规章制度建议精选(九篇)

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第1篇：规章制度建议范文

[关键词] 规章制度训练；间隔时间；研究；医生

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] B [文章编号] 1673-7210（2012）02（a）-0166-03

The research of strengthening the training of time interval for rules and regulations to doctors

HE Changmao LUO Youlin LI Chaorong LUO Xiaochun GU Jihuan WANG Fangjian

Department of Emergency, Shenzhen Shajing Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University, Guangdong Province, Shenzhen 518104, China

[Abstract] Rules and regulations are important parts of the whole internal control frameworks. The rules and regulations of the hospital ensure medical safety, prevent medical errors accident guarantee. However, the implementation of regulations are often very difficult. The reasons of implementing regulations difficult have many aspects. one reason of them is that executives know and understand the rules and regulations deficient. At present medical units use one-time training more, in reality the doctors don′t learn the self-study regulations, it is difficult to make rules and regulations thorough popular feeling as the guide of the medical behavior. Rules need to be constantly strengthened, and deepened our understanding of it to the execution in strengthening continuously. This topic bases on learning, memory and forgotten law as the foundation, to explore the doctor (including medical interns) regulations of suitable interval time for strengthening the training, and improves the system of the relevant rules known degrees, understanding degree and execution of self-consciousness.

[Key words] Training of rules and regulations; Time interval; Research; Doctors

对医生规章制度适宜间隔时间进行研究有助于更好地促进医院的培训管理，合理的培训时间安排不仅有利于医生节约花在培训上的时间，而且可以让医生更好地记住医院的规章制度，并且在长期的实践中牢牢记住这些规章制度，减少医生因违反相关的规章制度而造成工作失误甚至是事故的可能性，保障医院工作的正常运行。本文主要以人类记忆遗忘规律为理论基础，对医院的医生采取不同的培训方式做实证研究，来探讨更适宜的培训间隔时间安排。

1 对医生规章制度进行适宜间隔性训练的基础理论

目前医疗单位多采用岗前教育、制度上墙、制度手册、边干边学及奖惩措施的方法进行规章制度的落实。这些培训方式在一定程度上可以让医生记住一些规章制度，但是由于人的记忆和遗忘是有一定规律性的，医生在工作中对于很多制度的运用，主要还是在日常工作的不断实践中强化记忆的，但是很多制度主要是针对突发性事故，医生并不是在日常工作中可以经常遇到，这也是医生最容易遗忘的主要原因。为了让医生更好地记住这些规章，有些医院也会采取定期定时的培训制度，但是由于时间安排上并不一定符合人类记忆和遗忘的规律，因此既浪费了培训资源和时间，又不能收到预期的效果，因此对医生进行规章制度强化训练应当以人类的记忆与遗忘规律为理论基础。

1.1 记忆与遗忘理论的内容

1.1.1 遗忘规律 遗忘是与记忆相对应的一个词语，是人类经过一定时间后，对于记忆中的事物忘记的过程。由于人类大脑皮层及人类大脑思维的特定性，人类经过一定的时期就会对记忆中的事物遗忘，而人类要克服这一规律则必须强化自己的记忆功能。人类记忆遗忘的过程大体上是这样一个程序，一定的事物或信息经过人类特定的识记过程后会在人脑中形成记忆，如果经过一定的时间，人不再重复对这件事情进行深化记忆，那么就会遗忘这些记忆，但如果能够在即将遗忘的时候不断强化记忆，就会形成永久性记忆，永远都不会遗忘。在医生规章制度强化训练的过程中要实现医生对规章制度的永久性记忆，使其在遇到相关事件时自然“读出”并执行规章制度就是要突破人类遗忘规律，采取合理科学的间隔时间进行培训，强化记忆在医生大脑中的印象，最终形成永久性记忆。

1.1.2 艾宾浩斯遗忘曲线 人类为了克服遗忘规律对人类记忆的影响，对遗忘的时间规律进行了大量研究，在这些成果中最著名、影响力最大的就是德国著名的心理学家艾宾浩斯和他的研究成果――艾宾浩斯遗忘曲线。为了更清楚地表现曲线，艾宾浩斯还将曲线图中的数据用表格做了更多时间的遗忘规律表述。见表1。

2 依据记忆遗忘规律安排强化训练时间并做实证分析

2.1 对照记忆遗忘规律安排强化训练时间

根据记忆遗忘规律可以发现，实际上人类要突破遗忘规律最根本的不是要实现一次性的深刻记忆，关键在于通过多次的重复记忆来实现对事物的永久性记忆，而对于医生规章制度来说，笔者将其分为3种培训时间来实验，了解哪一种培训时间间隔能让医生实现对规章制度的永久性记忆，为医生以后的工作提供更好的指导。3种间隔性的时间培训方式，具体的安排见表2。

2.2 对适宜间隔时间强化规章培训的实证分析

为了对上述医生规章制度强化训练间隔时间安排的合理性和医生通过上述安排进行培训后对规章制度的记忆程度进行检测和总结，特意从医院抽取一定的医生进行培训，并对其结果进行分析。

2.2.1 培训对象选择 本实证分析所要解决的问题是看新的医生培训间隔时间安排是否比原有的培训制度更优越，因此，要选取两组医生分别进行不同培训，第1组全部由90名新分配的医生和实习医生组成，他们没有接受过传统的培训训练；第2组全部由90名有一定工作年限的医生组成，他们已经接受过医院传统的培训，对医院的规章制度有一定的了解。

2.2.2 培训内容和时间安排 由于实习医生的工作时间限制，本次培训的时间以1年为限，将第1组医生和第2组医生分别分成3组，然后按照3种不同的培训时间间隔安排培训。第1次培训采用多媒体理论授课的方法进行，第2次培训在48 h后采用与培训内容对应的相关案例解读的方法进行培训，第3次培训在72 h后再次按照多媒体理论授课的方法进行，第4次培训在7 d后采用与培训内容对应的相关案例解读的方法进行培训，第5次培训在1个月后采用多媒体理论授课的方法进行。对各亚组采用3次、4次和5次组合培训的方法完成强化培训。

2.2.3 培训结果测试办法 在培训的1年内记录医生对规章制度的执行情况，并在年末进行1次规章制度的考试。

2.2.4 培训结果统计 通过闭卷考试和半年时间医生在工作中失误次数的记录后，将两组医生在这两种考核中不同的表现进行比较。见表3、4。

2.2.5 培训结果分析 从表3、4中对于两组医生通过不同的培训后检测结果可以看出，两组医生进行第3种培训方式取得的成绩都在90分以上，说明医生对规章的识记程度达到了一定的量，记忆效果较好，而且第3种培训方式中医生在工作中的失误次数也较少，实习医生失误次数减少得更加明显，执业医生的失误率更是减到了一个满意的标准，说明第3种培训方式明显优于前面两组培训时间间隔方案，而且在实际工作中通过5次重复培训的医生和实习医生，其工作失误的次数都明显低于前两种培训方式，说明第3种培训方式是突破遗忘规律的、更好的间隔时间安排，应成为医院为医生进行培训时间间隔的指导性培训模式。

3 讨论

通过实证分析，可以肯定的是，突破人类记忆遗忘规律安排医生的规章制度培训时间的间隔是相对于传统的培训更科学的培训时间安排，但是要发挥它的功效，使医生规章制度变成医生工作的习惯，不仅需要严格贯彻合理间隔时间培训制度，还需要一定的时间，通过多次反复的培训，加深医生对规章制度的吸收程度，并最终形成医生的潜意识。本次实验的结果也提示第3种培训方式更能突破遗忘规律对人类记忆的影响，是医生规章制度培训较好的时间间隔培训方式。

[参考文献]

[1] 崔昌新.从“记忆与遗忘规律”谈火灾调查询问的及时性[J].山西师大体育学院学报，2010，25（2）：156-157.

[2] 张明春.医院规章制度落实难的成因及对策[J].大同职业技术学院学报，2002，14（4）：61-63.

[3] 冯德元，徐国利.医院规章制度落实难的成因及对策[J].医院管理，2002，7（3）：214-215.

第2篇：规章制度建议范文

按照厅党组工作部署和有关要求，我公司严肃认真地对，现将自查情况报告如下：

一、制度建设情况

我公司于20xx年对原有规章制度进行分类整理、补充、修改、完善，形成包含党政管理类、人力资源管理类、企业发展类、财务管理类、工会工作类、资产后勤管理类六个方面42项制度，并汇编成册制定《管理制度汇编》，于20xx年1月1日起开始试行。

在试行的一年中，公司开展征求对落实规章制度的意见建议工作，收集反馈到6个方面共42条意见建议，根据意见建议对《管理制度汇编》修订完善。2020年1月1日起，新修订的《管理制度汇编》正式实施。目前我公司《管理制度汇编》共包含六个方面44项制度，基本涵盖经营管理工作各个方面，为推进企业规范管理、科学管理提供依据。今年，我公司将继续做好规章制度的修订、增补工作，进一步健全、完善制度体系。

出台《管理制度汇编》，是我公司走“以规治企”之路的第一步，对进一步明确职能、简化程序、提高效率，逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制具有重要意义。

二、扎实推动制度落实

20xx年是我公司的“制度落实年”，公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案，强化组织领导，落实工作责任，明确活动步骤，制定工作措施，确保活动稳步推进、取得成效。二是印制“口袋书”。

为加强干部职工对各项规章制度内容的学习，我公司编印规章制度应知应会手册，整理核心要点412条，强化制度的学习和执行，重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。三是开展制度知识竞赛。20xx年12月，公司举办“制度落实年”知识竞赛活动，在活动开展过程中，各部门认真组织，参赛人员积极备赛，在大家的共同努力下，竞赛活动圆满结束，进一步强化制度落实。四是严格处理违纪行为。公司在20xx年对个别违反规章制度的人员进行了严肃处理，要求其他部门汲取教训，进一步强化人员规矩意识。

2020年，我公司将持续开展“制度落实年”活动，督促全体干部职工模范遵守国家法律法规和公司制定的各项规章制度，坚决树牢人人懂规矩、人人守规矩、事事依规矩的意识，使遵规守纪在公司蔚然成风，使规章制度在公司落地生根。

三、自查自纠情况

我公司按照厅党组要求对制度执行情况进行自查自纠，从各部门自查反馈结果上看，各项规章制度落实情况整体较好，《管理制度汇编》也已成为公司经营管理工作的基本遵循。但是从自查过程及以往反馈的情况来看，在制度执行上仍然存在一些问题。

一是个别干部职工对规章制度的严肃性认识不足。在20xx年处理了个别违反规章制度的人员，起到了警示作用，但是仍有个别干部职工对规章制度的敬畏意识不强，规矩意识树立的不够牢固。

二是需要与时俱进修订个别规章制度。我公司身处完全市场化竞争的行业，市场环境变化快，需要根据行业形势和公司发展需要及时对个别规章制度进行修订。

三是需要加强制度细节落实。个别部门对制度细节落实的不够好，一些干部职工对制度中的范围、流程、标准、时限、权限、格式等内容没有做到真正熟悉，如个别部门的会计基础工作和人事管理流程不够规范，请休假制度执行得不够好，影响工作效率，并在一定程度上损害了制度的权威性。

四、改进措施

一是筑牢遵规守纪意识。在制度执行过程中，存在“下级学上级、职工看干部”的现象，因此执行好、落实好制度，关键在领导干部。要以领导干部为重点，要求带头学习、带头遵守，严格按照规章制度办事，通过以上率下，为广大职工作出示范，带动树牢遵规守纪意识。

第3篇：规章制度建议范文

关键词：高校行政管理 规章制度 合法性 问题与对策

前 言：

高等学校行政管理是在注重教学管理效率的基础中提出的，是学校为了实现教学目标，依照制定的相关制度，运用可行性手段和举措，发挥管理和行政职能，充分利用各种现有的资源来实现预定目标的组织活动。由此可知，高校行政管理是高校工作中即为关键的一个环节，是一个多层次、高难度的复杂化性系统，因此，高校行政管理是实现其教书育人、科研创新两大功能的基础与保障，是学校管理系统中承上启下、协调左右的桥梁和纽带。然而，从高校行政管理的发展方向来看，现代高校行政管理的重心不仅仅关注于管理的效率，也将高校行政管理本身的合理性、合法性纳入到自审、自查的范畴，以促进高校管理的全面发展和规范。而这种合理性、合法性的审查最直接的体现，就是在对高校行政管理规章制度的审查上。

高校规章制度是高校为了组织和处理各项行政管理工作，按照一定程序制定的，在全校范围内具有普遍约束力的规范性文件的总称。从此定义可以看出，首先，高校规章制度是规范性文件的总称，所谓规范性文件，是指具有高校范围内普遍有效性并能够反复适用的规则；其次，高校规章是一定的高校主体依照一定的合法程序才能制定的规范；最后，高校规章制定的目的和宗旨是为了组织和处理学校的行政管理工作，规范行政管理权的有效运行。从我国法律制度和高等教育体制的现实状况来看，与高校教职员工及学生有关的规范主要包括如下两大类：一类是属于法的范畴的规范性文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等调整高校行政管理的文件；以及属于抽象行政行为范畴的地方教育行政机关制定的行政规则。另一类则不属于法的范畴，是学校自行制定的内部教育处理规章制度。这两方面的规范都是高校教职员工、学生必须遵守的，也是他们正常学习、工作、生活的强有力保障，特别是高校内部的规章制度，更是与广大教职员工、学生息息相关。

一、高校规章制定权概述

(一)公立高校规章制度的性质 公立高校通过内部规章制度进行管理是其约束内部成员的主要方式，是落实高等学校教育管理职能的细化手段的行为作出的规定和约束。作为高等学校的内部规则，是高等学校自治管理权的延伸和体现，是高等学校日常管理活动的重要依据和行为准则。它本质上来说，虽具有预先设定性、一定的权威性和强制性但不具有法的全部属性，不属于法的范畴，不属于行政法的渊源，也不是人民法院审理案件的依据和参照，但是作为内部管理范畴和自制规则，在合法的前提下，高等学校规章制度可被认为是对相关教育法律法规的一种补充或完善，并对内部成员具有约束力，是对我国教育法律体系的有益拓展。 （二）高校规范制定权的合法依据

在我国现行的法律制度下，公立的高校被定性为依法享有自主管理权的事业单位，校规制定权是其自主管理权的主要组成部分和重要体现。根据行政法上两个重要的原则，即法治原则和法律保留原则，公立高校制定校规的权力必须来自于法律法规的明文授权，否则就会失去其制定的依据并丧失其应有的效力。纵观我国有关教育法律法规的的体系，从法的效力层次上看，依法由以下几种：第一、宪法。宪法是我国的根本法，在法律体系中居于最高的地位，其他法律规范性文件制定的依据。宪法第19 条第2款、第89 条第7款规定了国家发展高等教育、公民有受教育的权利和义务以及赋予国务院管理教育工作的权力。第二、《教育法》，《教育法》是我国教育体制的重要单行法，其第28 条、第42 条规定和赋予了学校及其他教育机构有制定自己的章程进行自主管理的权利，还规定受教育者应当遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。第三、《中华人民共和国高等教育法》，该法第41条、第53 条在规定了高等学校的校长行使制定具体规章制度并组织实施等6项权力， 同时要求高等学校的学生应当遵守法律、法规， 遵守学生行为规范和学校的各项管理制度。第四，国家教育部2005 年3月25 日新修改的《普通高等学校学生管理规定》第68 条规定， 高等学校应当根据本规定制定或修改学校的学生管理规定， 报主管教育行政部门备案(中央部委属校同时抄报所在地省级教育行政部门) ， 并及时向学生公布。综上，我国从宪法到行政规章， 从人大立法到部委立法都赋予高等学校校规制定权。

二、高校规章制度建设存在的问题

随着我国法治进程加快，高校学生权利意识增强，状告母校的案件也逐年上升，引起社会广泛关注和激烈讨论。在这一系列案件中，大多以高校败诉告终，法院判决高校败诉的主要理由则是高校内部规定与法律法规相抵触，从而暴露出现行高校管理规范中的诸多问题。鉴于此，笔者认为只有规范和完善高校管理规章制度，实现高校校规法治化，才能减少高校与其成员之间的法律纠纷，才能更好地推进依法治校。

（一）规章制度制定程序不规范， 管理不到位 规章制度制定程序不规范是影响规章制度质量提高的瓶颈。目前许多高校制定规章制度时， 一般是职能部门认为工作需要了， 就提出并组织人员起草相应的规章制度， 在一定范围内讨论和征求意见并修改， 经主管学校领导同意或有关会议审议后由该职能部门颁布实施。这样的程序在几个主要环节上存在明显问题。一是没有立项审批环节， 对拟制定的规章制度缺乏必要性和可行性的审查；二是对草案内容的审查机制不健全，使得草案带病接受最终的审议；三是征求意见工作由于没有法规部门或人员的参与， 往往征求意见的过程和对意见的处理上受到起草部门意愿的影响， 有时难以起到真正的效果。四是没有严肃正规的颁布实施环节， 由学校为主体制定的规章制度简单由职能部门发文颁布实施；五是没有实施后的审查、解释、修订和废止等环节。所以， 按照这样的程序来制定规章制度就显得十分的随意，规章制度的质量也难以保证。制定规章制度十分重要， 但如果在实施过程中疏于管理， 规章制度不仅难以发挥其应有的效用， 有时甚至会产生负面作用。比如， 该修订的时候不进行修订或是该整合的时候不进行整合；规章制度已不执行但迟迟不正式废止；甚至有的规章制度从一开始就没有很好地执行过， 形同虚设；多年不进行规章制度的汇编工作， 搞不清全校到底有多少规章制度， 查阅和使用也十分困难；等等。以上问题， 会造成学校规章制度混乱， 丧失权威性， 执行中有困难或矛盾， 降低管理的效率和水平。

（二）规章制度的体系不完善 在国家社会、经济和文化建设中发挥越来越的作用， 高校的教学、科研和社会服务等职能的内涵和范围不断扩充， 各类机构不断增加， 需要处理的新情况、新问题层出不穷， 但在实际工作中由于相应的规章制度建设没有能够及时跟上， 所以造成许多高校规章制度体系的不完善。一是缺少一些重要的宏观的规章制度。比如， 学校的章程、议事规则， 对各领导小组、委员会、职能部门职责的规定， 学校各方面工作的指导性文件等。二是对一些原则性的规定， 没有制定出具体的实施细则或办法， 使得这些规定无法真正落实。三是缺少工作指南性质的文件， 许多具体的工作该怎么做， 没有文字表述， 一直以来是老人传新人。而且对于新矛盾、新问题的处理， 很多停留在作为个案处理的层面上， 没有很好地归纳总结， 将其上升为一种规定或制度。规章制度体系不完善的另一种表现是重复或交叉制定规章制度， 属于补充规定性质的规章制度太多。

（三）存在合法性或合理性问题 高校规章制度除了存在与国家法律法规不一致的情况外， 在其合法性和合理性方面存在以下问题。首先是制定文件的主体混乱问题。高校管理涉及的工作方方面面， 但对于哪些规章制度必须由学校制定， 哪些授权由职能部门制定这个重要问题， 许多高校没有明确的规定， 造成规章制度的制定主体混乱。例如， 某高校本科专业设置管理规定是由教务处制定的， 缺乏权威性。甚至有职能部门修改学校制定的规章制度的情况。如某高校关于攻读博士学位研究生培养工作的规定制定时是经过校长工作会议通过的， 但后来多次被研究生院修订。二是内容不一致或冲突问题。在多数高校的规章制度中， 或多或少存在规章制度内容不一致或冲突的问题。一种情况是不同职能部门制定的文件之间内容不一致或冲突， 另一种情况是同一职能部门先后制定的文件之间内容不一致或冲突。由此可见， 在制定和实施规章制度的时候， 必须考虑遵循正当程序， 否则即使事实清楚， 证据确凿， 但学校的管理行为或决定却不合法。三是规章制度实施日期问题。一个规章制度的实施日期是规章制度不可缺失的重要组成部分， 高校规章制度作为学校日常管理工作的基本依据， 其实施日期应当有明确的记载， 尤其是涉及到学籍、奖惩、人事、福利等方面的事情时显得尤为重要。 三、完善公立高校规章制度的建议 鉴于公立高校规章制度建设的重要性以及现实中存在的问题，笔者仅从法律角度对完善我国公立高校规章制度提出如下建议。 （一）更新观念，以尊重和维护学生的权益为中心 在依法治国的背景下，学校与学生之间的关系已经不再是简单的管理者与被管理之间的关系，而是一种对应的权利义务关系。作为教育者，应当将尊重和维护受教育者的合法权益作为其首要任务。具体落实到高校的规章制度建设方面，高校应确立以学生确立为主体、尊重学生权利的制度体系。

（二）依法治校，引入依法行政原则 正当程序是法治理念的重要内容，同时也是依法治校的重要保障。针对我国公立高校目前普遍存在的程序瑕疵，建议高校在制定和实施规章制度时，必须遵循正当程序原则，否则即使是事实清楚，证据确凿，学校管理行为也会因为程序要件的缺失而归于无效。基于正当程序原则，高校规章制度的实施过程中应当包含：告知相对人所实施行为的根据和理由、送达、听取相对人的陈述和申辩、告知权利、举行听证及事后为相对人提供相应的救济途径等程序。当然，对于不同的事项，具体程序也不同。正当程序原则的适用，不但可以促进高校实施规章制度更加公正、合理、规范，而且更有利于对学生合法权益的维护和保障。 比例原则源于德国行政法，目前已为世界上许多国家所采纳。广义的比例原则，一般多细分为：适合性、必要性和狭义比例性。 比例原则的引入有助于权衡高校规章制度的具体规定。以大学生在校期间发生而被校方处分为例，如果适用比例原则，就可以从处分的适应性和目的性、处分手段的温和性和最小侵害性以及不同法益比较这三个方面对校方的规定作出较好的权衡。比例原则的引入既可以在校方制定规章制度时亦可在规章制度实施过程中，这样就可以对学校相关权利的行使达到事前预防和事后监督的双重作用。 （三）注重协调，建立有效的监督机制 要建立和健全有效的监督机制。为使将来自治规则受到适当的限制与监督，仍然需要确定法律保留事项、政府法规规章可以规定的事项以及自治事项。并在事项划分基础上，建构一种各层次规则有效运作的制度：法律规定或者授权政府规定由其保留的事项，但绝对保留的必须由法律规定；政府行政法规、行政规章，可自行规定有关事宜，但以不侵扰学校自治为限；学校就自治事宜制定学校规则，只要在自治范围之内，学校规则在法律、法规、规章留下的空隙内进行的填补，当承认其效力。尤其值得注意的是，某个事项是否属于自治范围，并非完全从实体上予以考虑，也绝非固定化。 （四）深入改革，建立规章立、改、废程序 1.立项和起草。高校校长办公会或党委常委会确认有必要制定规章制度的，可以授权相关职能部门、单位负责起草；职能部门、单位认为有必要制定规章制度的，应当向学校提出立项建议，对制定规章制度的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，报学校法制部门审核；立项审核通过且经主管校领导同意后，由有关职能部门、单位具体负责起草。起草部门或单位应当就规章制度涉及的主要问题开展调查研究，对涉及其他部门或单位职责的，应当征求其他部门或单位的意见。起草部门或单位与其他部门或单位有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商仍不能取得一致意见的，应当在上报规章制度草案时说明情况和理由。 2.审核。规章制度起草工作完成后，起草部门或单位将规章制度草案、说明以及有关材料，报学校法制部门初审。报请审核的规章制度草案由起草部门或单位主要负责人签署；几个部门或单位共同起草的，由几个部门或单位的主要负责人共同签署。规章制度草案经初审通过后，由主管校领导主持，召开由起草部门或单位、有关专家、规章制度的管理服务对象代表等参加的专题办公会，对规章制度草案进行审议。涉及全体教职员工和学生基本权利与义务的规章制度草案，应实行公示制，向全校公布，征求意见，必要时举行听证会。 3.决定、公布与解释。规章制度草案经审核后，应由主管校领导签署意见，报请校长或党委书记审阅同意后，提交校长办公会或党委常委会讨论。经校长办公会或党委常委会讨论通过的规章制度，由学校按照公文处理办法的有关规定印发文件，予以公布。规章制度解释权由校长办公会或党委常委会统一行使。校长办公会或党委常委会可以授权职能部门、单位对规章制度进行具体解释。 4.修改和废止。规章制度起草部门、单位应当经常对规章制度进行清理，根据实际情况的变化，以及有关法律法规和国家方针、政策的调整情况，对已公布的规章制度及时修改或废止。规章制度修改或废止后，应当及时公布新的规章制度，在新的规章制度中明确原规章制度废止的时间。

第4篇：规章制度建议范文

在巡视的过程中，我发现公司部分员工对单位各项规章制度和单位宣传的一部分公告并不了解，公司在民主管理和监督方面也做得不够到位。这在一定程度上影响了公司的管理和制度的实施，在员工方面，也使他们的利益受到了损害。

二、情况分析

会出现以上的情况，主要有以下三点原因：

（一）单位对规章制度的宣传力度不够。

一般来说，无论是旧有制度，还是新出规定，都会由上级向下级传达，然后再面向全单位公布，公布方法主要有会议演讲、通过微信或QQ的工作群通告、工作小组的组长口头上通知组员、在公司的公告栏上贴出告示宣传，以及在单位的饭堂、走廊、楼道入口等地方张贴印有规章制度的纸张。

其中，大部分方法都是从上几个年代一直沿用至今的传统的宣传方式，部分如微信、QQ通告等是新时代网络软件流行起来，才开始使用的宣传方式。根据我的采访调查，员工们通过微信和QQ获得公司宣传信息，比在公告栏或者会议演讲中获得的还要多。然而，据我了解，每一次公司有新规出台，或者有重要事情宣布，都必定会在公告栏上张贴告示，以及在例行会议中进行宣传演讲。

员工会觉得自己通过微信和QQ获得的信息更多，最主要是因为：现在单位里，几乎人人都会使用智能手机，刷微信、玩QQ已经成为人们的常态。员工们对从微信和QQ上获得的信息，印象会更加深刻。而且通过手机上的软件，他们还能够时常翻看这些通知，反复记忆、理解，加深对宣传内容的印象。而只是贴在公告栏或单位墙上的信息，在每个人都行色匆匆、喜欢看手机的现在，已经不具备那么大的吸引力，能够吸引人停下脚步观看。当然，作为正统的宣传方式，以纸张形式张贴出来的公告，其信息的真实性和可信度还是最高的。但在现在的流行趋势下，将宣传公司规章制度的侧重点放在公告栏张贴告示和会议演讲等线下通知上面，效果是不够理想的，还需要结合线上宣传，通过微信、QQ等社交软件为员工们进行宣传。

（二）单位的规章制度和宣传的内容过于晦涩，不利于底下员工的理解。

在公司里面，从上而下，各人的学历、受教育水平不同。有高学历的人群，对公司宣传的内容的理解会更加容易，但处于底层的员工，他们的受教育水平可能没有那么高，有一些甚至连字都认不全。在这种情况下，各人对公司宣传的内容的理解，便会有所不同。

这是普遍存在于公司每一个部门的现象。为了普及宣传，确切落实公司的各项规章制度，有必要将所有规章制度的条例以及每一次公告宣传的内容撰写得更加通俗易通，使每一名员工都能够理解、获悉相关的信息。

（三）底层员工们不敢管、不知道怎么管、对投诉渠道了解的匮乏，使民主管理和民主监督在单位上得不到落实。

作为底层工作人员，在整个公司里面，他们普遍都是处于弱势的。除了做好自己手头上的工作，对公司内存在的不合理的行为和现象，都不敢发出自己的声音。俗话说，官大一级压死人。处在最底层的员工，稍稍得罪任何一个上级，都会有被炒鱿鱼、卷铺盖走人的危险。在这种情况下，单位的民主管理和监督便形同虚幻，没有得到确切的落实，也没有起到其应有的作用。底层员工的权利和利益得不到保障。

单位中设有投诉箱，但由于以上种种原因，真正会去写信投诉不平现象的员工也不多。要使民主管理和民主监督在我们公司确实实施起来，还需要做出更多改变。

三、建议和解决办法

为了解决以上三种情况，我提出以下四点建议：

（一）在对公司的规章制度和其他公告的宣传方面，加强在线上宣传的力度，同时，线下宣传也要落实到位，实现两种手段的有效配合，使公司的各项宣传能够传达到每一位员工的眼里和耳里。在这个建议中，可以多多利用微信和QQ等平台，使每一位员工都能够轻松看到、获取到公司的宣传信息。

（二）将公司每一次进行宣传的内容重复修改、编辑，使之通俗易懂，人人都能轻松读懂和理解。每一次公司出台新规或者有新的宣传，可以想出一些相关的标语，既要融合进宣传内容，又要简单明了、朗朗上口。这样，员工们在获取信息的时候就会更加容易，不会走进理解不了宣传信息和错误理解宣传信息的困境。

（三）将为公司规章制度和公告的宣传通知工作，落实到每一位工作小组的组长身上。工作小组的组长是单位里最小的领导阶层，跟底层员工的接触最深，由他们进行宣传，公司的各项规章制度才能够确切传达到每一位员工的身上。对各个小组长进行培训教育，使之加强责任意识，增加对公司各项规章制度和宣传内容的理解，保证每一位员工都能够听懂来自公司上层的声音。

第5篇：规章制度建议范文

坚持四项基本原则，能够按照《》的要求及党员的标准严格要求自己，廉洁正派，求真务实，发扬民主，团结同志，能带领广大干部职工较好的完成各项工作任务。

二、存在的主要问题和不足

根据自己查找、征求意见和民主生活会评议，经过认真分析汇总，存在的主要问题和不足是：1、学习不够，主要是各种规章制度和计算机知识需要进一步提高；2、深入调查研究不够，对股室的帮助和指导不足；3、表率作用和模范带头作用发挥得不够好。4、进一步对改善办公条件和加强对干部职工的学习培训。

三、今后努力的方向

建议继续发扬成绩。针对存在不足，从四个方面认真加以整改：1、进一步加强学习，加强计算机知识的学习和应用；2、不断加强管理，努力改进工作思路和方法；3、密切联系群众，虚心听取意见建议，深入调查研究；4、进一步创造条件加强对职工队伍的学习培训。

一、主要成绩及表现

坚持四项基本原则，能够按照《》的要求及党员的标准严格要求自己，廉洁正派，求真务实，发扬民主，团结同志，能带领广大干部职工较好的完成各项工作任务。

二、存在的主要问题和不足

根据自己查找、征求意见和民主生活会评议，经过认真分析汇总，存在的主要问题和不足是：1、学习不够，主要是各种规章制度和计算机知识需要进一步提高；2、深入调查研究不够，对股室的帮助和指导不足；3、表率作用和模范带头作用发挥得不够好。4、进一步对改善办公条件和加强对干部职工的学习培训。

三、今后努力的方向

建议继续发扬成绩。针对存在不足，从四个方面认真加以整改：1、进一步加强学习，加强计算机知识的学习和应用；2、不断加强管理，努力改进工作思路和方法；3、密切联系群众，虚心听取意见建议，深入调查研究；4、进一步创造条件加强对职工队伍的学习培训。

一、主要成绩及表现

坚持四项基本原则，能够按照《》的要求及党员的标准严格要求自己，廉洁正派，求真务实，发扬民主，团结同志，能带领广大干部职工较好的完成各项工作任务。

二、存在的主要问题和不足

根据自己查找、征求意见和民主生活会评议，经过认真分析汇总，存在的主要问题和不足是：1、学习不够，主要是各种规章制度和计算机知识需要进一步提高；2、深入调查研究不够，对股室的帮助和指导不足；3、表率作用和模范带头作用发挥得不够好。4、进一步对改善办公条件和加强对干部职工的学习培训。

第6篇：规章制度建议范文

人事管理需要有良好职业素养、时间观念强、有较强的工作计划、总结、反馈、复盘与执行力;具有亲和力，能吃苦耐劳，责任心强，工作仔细认真;下面是小编给大家整理的人事管理的职责，欢迎大家借鉴与参考，肯定对大家有所帮助。

人事管理的职责11、根据公司发展战略，统筹/规划人力资源的战略部署。

2、负责建立并完善人力资源管理体系，(包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设)，制定和完善人力资源管理制度。

3、负责提供有关人力资源战略、组织建设等方面的建议，完善相关的各项制度。

4、负责公司各个部门的招聘、培训和发展、薪酬、绩效管理、员工福利等战略和政策的制定和实施。

5、负责拟定公司各项相关行政管理制度、修订、监督及推行。

6、负责公司企业文化建设，提升企业文化内涵，丰富员工精神生活，增强员工对企业的归属感与团队凝聚力。

7、负责制定用工风险预防措施，及时处理公司人力资源、劳务用工、员工关系、法律事务涉外等问题。

对公司证照、资质年审的及时申报，保障公司经营过程的合规性。

8、负责领导交办的其他工作。

人事管理的职责21、建立和完善办公室行政管理的各项规章制度，并负责监督、执行与追踪。

2、全面负责公司的人事、行政、后勤等工作;

3、负责招聘、入职、离职、劳动关系、社保等工作;

4、负责组织和策划公司年会及其它文娱活动;

5、各部门的管理、监督，协助总经理做好公司各项管理工作。

人事管理的职责31.协助部门经理建立健全人事管理系统;

2.协助部门经理修订、人事规章制度，并负责组织、执行、监督、管理及追踪;

3.负责制定、组织、协调下属实施招聘工作，为公司及时提供专业人才;

4.负责组织、实施各项培训工作，定期做好培训汇总及分析;

5.协助部门经理建立绩效考核体系，协助组织绩效分析会议，定期汇总绩效考核数据，确保考核标准的严格执行;

6.负责组织编制、修改各《部门职能》和各岗位《职务说明书》;

7.负责公司新员工入职前的资信调查工作及入职后的入职引导工作;

8.负责做好公司员工劳动纪律管理工作;负责办理考勤、奖惩、差假、调动等管理工作;

9.负责员工福利、社会保险、公积金等工作的综合管理;

10.协助建立畅通的沟通渠道，听取员工合理化建议，协助组织处理员工投诉和劳动争议;

11.负责组织企业文化建设工作，包括公司庆典、年会安排、会务组织、文体活动安排等，树立良好企业形象，活跃员工业余生活;协助公司接待、公关管理工作，促进对外合作的友好往来;

12.完成上级领导交办的其他工作。

人事管理的职责41.完善公司的招聘流程，招聘平台的甄选;

2.根据公司现有组织架构、发展目标和用人需求，给予合理有效的人才配置建议，制定招聘计划;

3.负责公司所有岗位的招聘工作，对人才甄选给出合理有效的建议;

4.收集、整理相关数据，分析和评估公司现有人力资源;

5.负责员工备调、转正、转岗、离职面谈，以及员工内部关系的疏通与协调工作，把握员工动向;

6.协助制定员工岗位培训方案，并跟进培训结果;

7.其他人事岗位工作。

人事管理的职责51)根据公司发展规划，拟定人力资源计划

2)对各部门实行定岗定编，完善各岗位工作说明书

3)制订人力资源部各种规章制度

4)制度年度、月度培训计划，负责员工和管理层技能提升计划

5)制度绩效考核、薪级评定、员工激励措施方案

人事管理的职责61、根据公司的发展和经营业务，全面统筹规划公司的人力资源战略

2、建立并完善人力资源管理体系，研究、设计人力资源管理模式(包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设)，制定和完善人力资源管理制度

3、协调和指导本部门和各用人部门人才招聘、员工培训、绩效考评、薪酬等工作的进行，确保公司人力资源的合理使用

4、及时处理公司管理过程中的重大人力资源和行政类问题

5、负责与劳动人事、政府行政部门保持良好的联系，及时获得相关政策支持

人事管理的职责71、负责检查、监督和执行公司、工厂各项规章制度;

2、负责工厂人员的招聘、培训、薪资、绩效考核的执行;

3、严格抓好行政后勤管理(厂容、厂区环境、宿舍、保安等)工作;

4、负责做好行政费用的预算和使用情况统计汇总，提出合理有效的成本控制建议;

5、负责外联工作(环保、消防、安监、劳监)等;

6、建立管理维护好人事行政各种档案文件资料;

7、协助组织参加公司举办的各种活动，做好客户来访接待工作;

第7篇：规章制度建议范文

【关键词】农村；财务；审计；问题；建议

一、引言

我国作为农业大国，“三农”问题一直都是党与政府关注的重要问题。为了更好的解决“三农”问题，党和政府大力推进新农村建设。由于党和政府的重视，最近十多年来，我国农村经济取得了飞速的发展。农村经济的发展使得农村财务管理在农村发展中的地位日渐突出，但是由于观念、技术等方面因素的影响，我国农村财务审计工作一直都存在着诸多的问题。这不仅严重制约了我国农村财务管理水平的提升，更影响了我国新农村建设的步伐。因此，如何加强新农村财务审计工作就成为一项极为重要任务了。

二、我国农村财务审计工作存在的问题

1.农村财务审计工作缺乏完善的规章制度

目前，我国正在大力构建法治社会。这就表明各行各业的发展都离不开完善的法律法规的支持与保障。对于农村财务审计而言也是如此。目前，在审计方面，我国颁布的法律法规主要有：《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中国人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等。虽然在国家层面上我国对于财务审计颁发了很多的法律法规，但是由于这些法律法规对于农村地区的财务审计而言过于宏观，并不能为农村审计工作的开展提供具体、可操作性高、符合农村地区实际的法律法规支持。同时，我国很多农村地区没有构建或者尚未完善符合本地区的与审计有关的法律法规。由于缺乏完善的规章制度与法律法规，就使得我国农村财务审计工作不能取得预期的效果，使得财务审计工作质量大打折扣。

2.农村财务审计工作执行力度缺少

农村经济的健康发展离不开财务审计工作。但是由于多方面因素的制约，我国很多农村地区并不是很重视农村财务审计工作，这无形中就导致农村财务审计工作难以得到执行，致使农村财务审计工作执行力度缺失，不能发挥其应该发挥的影响与作用。具体而言：一是由于认识不足，很多农村村干部认识不到财务审计的重要性，不重视农村财务审计工作的开展，更不用说严格执行相关审计规定了；二是由于部分村干部为了维护自身利益，往往会对财务审计工作百般阻挠，导致财务审计工作难以执行。

3.农村财务审计人员素质有待提高

随着农村经济的飞速发展，农村审计的内容日渐复杂多样。要想做好现阶段的农村财务审计工作，就必须要具有一支高素质的农村财务审计从业人员。但是就目前实际情况而言，我国农村财务审计人员的素质显然是很难满足农村财务审计要求。 具体而言：一是专业从事农村财务审计工作的人员数量不足，导致很多从事农村财务审计工作的人员都是兼职，是从相关部门调过来从事审计工作的；二是审计人员年龄结构不合理。由于工作环境较差，薪酬待遇不高，很多年轻人都不愿意来农村从事审计工作，导致农村审计从业人员都存在着年龄偏大的问题；三是专业素质不高。随着农村经济的发展，农村经济需要审计的内容不仅多，而且更加复杂，这就对农村审计人员的素质提出了更好的要求，但是现阶段，我国很多农村地区的审计人员都难以达到这个要求。

三、做好农村财务审计工作的建议分析

1.健全与完善财务审计工作有关的规章制度与法律法规

随着我国农村经济的不断发展，对财务审计工作的需求有增无减。为了可以进一步促进我国农村审计工作的发展，健全与完善财务审计工作有关的规章制度与法律法规就显得尤为重要了。为此：一是严格贯彻《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中国人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等相关规章制度与法律法规，保证农村财务审计工作可以按照正确方向进行改革；二是由于我国每一个地区农村经济发展水平不同。因此，要想健全与完善农村财务审计相关的规章制度与法律法规，各个农村地区应该要根据自身实际情况来制定适合自身财务审计发展的法律法规，以保证制定的法律法规可以取得实效。

2.强化农村财务审计工作的执行力度

现阶段，我国农村地区要想强化财务审计工作的执行力度，使财务审计规定可以落实到实处，必须做好以下几个方面的工作：一是要提高当地上级部门与领导的重视，将财务审计工作看成农村工作的重点工作之一，并亲手管、亲手抓，以提高农村财务审计的执行力；二是加强对农村财务审计的检查工作。上级部门可以在每年末都安排财务审计人员对农村相关审计工作进行检查，对于检查中存在的执行力度不够、存在着重大管理漏洞与问题的做法要及时改正，并要追究相关责任人的责任，以保证农村财务审计工作可以得到有效贯彻于落实。

3.提高农村财务审计人员专业素养

具体而言：一是做好招聘工作。对于农村专业从事财务审计工作人员数量不足的问题，相关部门应该要做好招聘工作，保证有足够的审计人员专门从事农村财务审计工作，杜绝身兼多职现象的发生；二是改善农村财务审计队伍年龄结构，构建根据竞争力与活力的审计队伍。其主要是要提高财务审计人员的薪酬待遇，改善财务审计人员的工作环境，以便可以吸引更多的年轻人加强农村财务审计队伍；三是加强对农村财务审计人员的培训，强化其审计业务知识能力，提高其综合素质，保证其可以胜任农村财务审计工作。

参考文献：

[1]田淑洁.农村财务审计工作中的问题及建议[J].商品与质量，2011，S7：119.

第8篇：规章制度建议范文

本文以A公司的一个真实案例为例，引出女职工处于怀孕期，但严重违反公司规章制度及所聘任岗位要求，公司能否提出解除劳动合同的探讨，针对此案例，作了案件的评析和操作建议。

【关键词】怀孕期规范规章制度解除劳动合同

中图分类号：DF472文献标识码： A

1 案情简介 A公司是一所提供医疗服务的公司，杜鹃于2008年7月聘用到该公司临床医师岗位工作，与单位签订有为期三年的劳动合同。根据临床医师岗位的要求，杜鹃必须在一年临床实习期之后报考执业医师，并取得相应资格，才能获得处方权并单独值班，达到临床医师岗位的要求，因此，A公司还与杜鹃签订一份《入职告知书》，清楚告知其这一岗位要求，并注明，根据医院的规章制度，杜鹃必须在一年实习期满后立即参加执业医师考试，并保证通过，否则医院将给出解除劳动合同的处理。2009年8月，执业医师考试报名开始，杜鹃一年临床实习期满，符合报考条件，但她因为怀孕而没有报名考试，同年12月，此次执业医师考试成绩公布，A公司才得知杜鹃未报名考试的结果，A公司认为杜鹃严重违反公司的规章制度，同时，不适合在临床医师岗位工作，必须给出解除劳动合同的处理。杜鹃认为自己还处于怀孕阶段，A公司不能对其解聘。

2 争议焦点 本案的焦点是：女职工处于怀孕期，但严重违反公司规章制度及所聘任岗位要求，公司能否提出解除劳动合同？

3案件评析

3.1 观点一：女职工处于怀孕期，单位不能与其解除劳动合同。A公司的《入职告知书》和规章制度，将能不能通过职业医师考试并获得证书，作为杜鹃是否应当解除劳动合同的要件之一，其本身的合法性值得探讨。根据劳动合同法第42条（四）规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除劳动合同。

3.2 观点二：女职工处于怀孕期，公司可以与员工解除劳动合同。理由是：根据劳动合同法第39条（二）规定，员工严重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同，并没有将怀孕女职工除外。其次，杜鹃入职时已签收《入职告知书》，清楚知道作为一个医疗服务公司的临床医师岗位必须要有执业医师资格，清楚公司对于违反这一规章制度的处理方法。但该员工并不是因为怀孕影响而考试未通过，而是根本就没有报名参加考试，存在不遵守公司规章制度的主管故意。如果今后公司女职工都效仿这一做法，将严重干扰公司正常的经营或工作次序。因此，公司解除与杜鹃的劳动合同并无不当。

3.3 我们同意第二种观点。根据劳动合同法第42条第（四）项规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得依据《劳动合同法》第40条、第41条规定与其解除劳动合同，但只要存在第39条规定的情形，用人单位是可以解除劳动合同的。

4操作建议

4.1 人性化处理 A公司经和杜鹃协商，做出人性化处理，暂不与杜鹃解除劳动合同，但会将其行为记录在案，并调离临床岗位，相应下调岗位工资。

4.2 对于规章制度的制订、执行，要做出相应的管理规范

4.2.1 规章制度的操作性 将临床医师、临床护理、药剂师等国家或行业规定有执业准入制度的岗位要求及未达要求的处理办法，不仅以《入职告知书》的形式告知员工，还通过职代会将其明确的纳入公司规章制度管理，并对严重违反此项规章制度的行为作出明确的界定。

4.2.2 规章制度的前瞻性 提高公司职能部门的预测性管理能力，在岗前教育阶段加强公司规章制度的宣传，并于各种执业考试报名之前做好通知工作，预测性的对处于怀孕期、哺乳期、病假期和事假期的职工作特别关注。对确实不能参加考试或参试未通过的职工，不能简单的以解除劳动合同进行处理，调整岗位就是一个很好的解决办法。

4.2.3 规章制度的合法性 应当遵循内容合法、程序合法、公布实施流程合法，这样才能保证解除劳动合同有据可依。

4.2.4加强培养职工职业素养的自觉性 有执业准入要求的岗位，一般是专业技术要求高的岗位，用人单位应该加强职工职业人素质的培养，加强他们的从业责任心。

5法律链接

《中华人民共和国劳动法》

第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)严重违反用人单位的规章制度的;

(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;

(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;

(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;

(六)被依法追究刑事责任的。

第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：

(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;

(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;

(五)在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

第9篇：规章制度建议范文

一、建章立制，完善规章制度建设

一个好的工作开始必须有一项好制度，公律股工作首先要从制度着手。完善工作职能、制定有效的监督制度等，并将这些制度上墙公示，做到有章可循，按规章制度办事，这样才有利于工作的开展。在过去的二00八年度，公律股督促全市三个律师事务所完善规章制度，包括统一收案结案制度、财务制度、政治业务学习制度等多项工作制度，并以工作制度来进行严格的管理，达到很好的效果。在到来的二00九年，公律股从自身着手，积极完善了受理投诉制度，做到有投诉必须受理，有受理就必须有结果，并以此来强化工作管理，提高工作效率。

二、认真贯彻《律师法》，定期对律师事务所工作进行监督检查，加强管理职能

《律师法》是公律股执法所依据的主要法律，认真贯彻《律师法》是公律股的首要职责，并以此来实现监督和管理职能，对律师的工作进行有效的监督和管理。在二00九年度里，公律股受理了一起对律师的投诉，接到投诉后，公律股立即组人员对相关投诉进行调查核实，并出具了客观的调查报告，依法对律师的违反《律师法》的情况进行认真的查处。在接受投诉的同时，公律股也组织对律师事务所进行执法检查。2009年4月份，公律股根据20*年度执业律师考核细则组织对全市三个律师事务所进行执法大检查，在检查的过程中对发现的问题及时提出，并出具整改建议，要求律师事务所针对问题限期整改，其中湖南丹阳律师事务所针对整改建议提交了整改报告。

三、组织律师积极参与社会公益事业，服务重点工程和重点企业