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加强作风建设的重大现实意义
伴随着大庆钻井技术服务一公司的加快发展,一批年轻干部走上了领导岗位,既充满巨大活力,也存在思想不过硬、作风不扎实等诸多新情况、新问题、新考验。钻井技术服务一公司党委从干部的实际状况出发,把进一步加强作风建设作为当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务,作出了《关于加强领导干部作风建设的决定》,是从源头上预防和的一项重要举措,具有很强的针对性、指导性和实效性。
作风建设方面的主要问题与成因。表现在以下几个方面:一是缺乏理想信念,党纪法规观念淡薄。有的干部放松世界观的改造,价值观念扭曲,不惜,谋取不正当利益。二是因循守旧,不思进取。有的干部躲避矛盾,不求有功,但求无过,缺乏干事业的激情。三是急功近利,弄虚作假。有的干部为了“政绩”,不察实情,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。分析上述问题原因,主要体现在以下方面:一是学习教育机制不完善;二是制度保障机制不完善;三是监督制约机制不完善。
积极构建拒腐防变的长效机制
抓基础,构建学习教育机制。首先,健全学习教育制度,以制度的强制性来提高教育的针对性。将学习教育情况纳入年度业绩考核,把学习能力与教育成效作为评先评优及职级晋升、提拔任用的重要条件之一。第二,积极搭建学习教育平台。结合实际,活化教育内容、形式和方法,开展学习教育活动。在内容上,强化政治理论学习,加强宗旨教育、党纪国法教育。在形式上,突出重点,开展诸如“家庭助廉”“机关服务月”等主题教育活动,开辟作风建设学习专栏,组织领导干部进行学习。在方法上,注重“两个结合”:一是分层施教与整体推进相结合,一方面针对重点领域、重点环节、重点人群强化教育,一方面加大学习教育的覆盖面,力求在学习教育的广度深度上下功夫。二是集中教育和日常学习相结合,解决领导干部存在的突出问题,真学、真信、真行。
抓根本,加强制度保障机制。首先要抓好制度的制定和完善工作,保证在制度建设方面不留死角,不挂空挡,让制度与领导干部作风建设如影随形。二是提高制度建设质量,形成体系。制定和完善各种制度必须注意要有针对性、可操作性、时效性。注重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题。要坚决克服“上有政策,下有对策”的不正之风。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,坚持制度面前人人平等。
抓关键,创新监督制约机制。一是拓宽监督渠道,把组织监督与行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等有机结合起来,着力构建全方位、多层次的监督管理网络。二是创新监督模式,关口前移,将监督由事后监督向事前、事中监督转化,从领导干部党性锻炼和自身修养入手,从权力运行透明度入手、从工作圈、生活圈、社交圈入手,防微杜渐,超前防范监督。三是增强监督制约工作的生机与活力,要不断创新获取信息方式,深入群众,实地考察,专项调查,畅通渠道,变被动接受为主动掌握。四是建立监督保障机制,要承认监督者和监督管理行为的价值,要为纪检监察干部撑腰壮胆,切实维护其利益不受侵犯,将条件具备、刚正不阿的干部选拔任用到关键领导岗位,委以重任。通过采取自我监督与纪律监督并重、制度监督与立法监督并用、公开监督与隐形监督并施、审计监督与审察监督并举等措施,形成改进领导干部作风和拒腐防变的监督制约长效机制。
下午,区里召开“作风建设年”动员大会,刚才听了区领导的讲话,深感加强干部作风建设的重要性和紧迫感!干部作风问题事关一个单位、一个团体的对外形象和影响。作风实,能始终代表最广大人民的最根本利益,对外形象就好,群众就信赖;作风不实,办不成事,群众就不信赖。街道干部直接与人民群众打交道,作风状况如何,不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实,而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。更是能否把“优作风、聚人心、促发展”为主题的作风建设年活动落到实处的关键,为此,作为街道党工委、办事处将从做好四篇文章入手,推进街道领导班子和机关干部作风建设。
一是做好“学习”文章,转变学风,提升素质,更新观念
继续坚持和规范街道中心组学习会,抓好班子成员的理论学习、创新学习会方式,让理论学习与重点工作结合,培训与研讨结合,“请进来”与“走出动”结合,使学有实效,解放思想,更新观念!坚持和完善机关干部学习会,大力倡导“快乐学习、快乐工作”的良好氛围。组织机关干部为期2-3天封闭式学习培训,实施“我来讲一课”制度,创新学习方法,丰富学习内涵,开展“找差距、优作风”的大讨论,举办知识竞赛、理论考试检验机关干部自觉实效。组织进村入户调研,拟定调研文章,编写调研文集;积极组织开展健康有益的机关文体活动,构建学习型机关,努力提高机关干部的思想理论水平和自身业务本领。
二是做好“落实”文章,改进作风,提高效率,狠抓落实
1、强化责任,抓落实。量化细化今年工作任务与目标,制度责任落实议案,使各项工作责任到分管领导,到责任办公室,到每位机关干部;制订各项重点工作考核细则,使工作任务与工资奖金挂钩,促进工作落实。
2、强化督查,抓落实。定期召开线上工作汇报会,督查线上工作完成情况;通过召开重点工作督查会,汇报进度、分析问题;不定期组织驻村干部工作汇报会,开展驻村工作交流活动,总结归纳工作中存在的问题,研讨解决办法;督查驻村干部驻村工作实效,实行工作任务限期完结制度,对交办问题限期答复,提高办事效率。
3、强化一线,抓落实。在机关干部推行“一线工作法”,要求干部勤下村入户,在驻村干部联村联户中开展“四个一”活动,即驻村干部要根据村里实际,制作一张本村人口数、育龄妇女数、农业、工业、经济、计划生育、综治不稳定因素等发展详细情况状况图;制订一份本村贫困户、致富带头人、老党员、老干部等骨干人士(30-50人以上)的联系本;制订本村今年新农村建设工作详细计划与五年规划;为所在村做一件以上好事或实事。通过活动,努力做到“情况到一线了解,问题在一线解决,难点在一线突破”。
三是做好“服务”文章,以民为本,走进群众,解决问题
完善“恳谈日”活动,不定期组织民主恳谈,坚持街道重大决策实行民情恳谈制度;开展工作规范化试点,抓好接待及问题处置;完善街道领导驻片、驻村制度,街道领导联系企业制度;认真实施“为民办实事”活动,切实解决人民群众普遍关心的交通设施、社会保障、教育卫生、生态环境等实际问题,开展领导干部“联百家、送温暖”活动,联系结对困难群众,多交“布衣”朋友。在街道各职能办公室开展“郑服务、促发展”活动,强化为农民、为企业的服务意识、群众观念。
四是做好“制度”文章健全制度,加强监督,促进长效
今年是我局作风建设年,为了明确工作职责,规范工作管理,加强作风建设,增强全局职工岗位工作>,!广电局日常工作百分考核细则》印发给你们,请逐条搞好落实。县局将从3月份起,于次月初对上月日常工作情况组织检查考核打分,打分结果将予以公布,并作为年终评先表模的重要依据。
附:郧县广播电视局日常工作百分考核细则
郧县广播电视局
20__年3月8日
郧县广播电视局日常工作百分考核细则
(每项满分10分,共15项计150分)
公共部分
序号考核内容扣分标准自查
得分考核
得分实际
得分
1人员按时上下班,有出勤登记,人员外出写明去向每失误一次扣0.5分
2上班时间不做与工作无关的事每失误一次扣0.5分
3为客户服务及业务办理规范,并有文案登记每失误一次扣0.5分
4首问负责制落实每失误一次扣0.5分
5办公区内及室外卫生区干净整洁每失误一次扣0.5分
6没有吃、拿、卡、要行为每失误一次扣0.5分
7不准利用职务或工作方便,用单位设备干私活,从中牟利每失误一次扣0.5分
8服从县局工作安排,不存在以非正当理由不接受工作现象每失误一次扣0.5分
9工作中没有不负责任、现象每失误一次扣0.5分
10没有未经部室同意私自调换工作岗位造成较坏影响的现象每失误一次扣0.5分
11没有违规违纪、违背职业道德的行为每失误一次扣0.5分
个体部分
新闻部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际
得分
12没有搞有偿新闻、虚假新闻和批评曝光要挟服务对象的现象和行为每失误一次扣0.5分
13没有出于私心或感情用事,在采访中片面报道,损害媒体形象的行为每失误一次扣0.5分
14按时到达采访点或乘车地点,不擅自离开采访地点每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
专题部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际
得分
12没有虚假报道和批评曝光要挟服务对象的现象和行为每失误一次扣0.5分
13没有出于私心或感情用事,在采访中片面报道,损害媒体形象的行为每失误一次扣0.5分
14按时到达采访点或乘车地点,不擅自离开采访地点每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
广告文艺部
序号考核内容扣分标准自查得分考核
得分实际得分
12广告宣传有创意、有品位,没有夸大产品性能、误导消费者的现象每失误一次扣0.5分
13所播广告、电视剧有不适宜儿童观看、不尊重妇女的内容每失误一次扣0.5分
14对客户提拱的各项服务,能在承诺时间内完成每失误一次扣0.5分
15没有不爱护采访设备的行为每失误一次扣0.5分
总编室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12节目播出制作准确规范,节目制作声音大小一致,同期声运用准确每失误一次扣0.5分
13节目包装形式及内容有创新每失误一次扣0.5分
14节目审查没有出现工作失误每失误一次扣0.5分
15没有不爱护设备的行为每失误一次扣0.5分
节目播出部
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12转播广播电视节目没有空档或信号不稳定现象每失误一次扣0.5分
13按时播出本台广播电视节目每失误一次扣0.5分
14播出游动字幕没有差错、无播出事故发生每失误一次扣0.5分
15没有不爱护设备的行为每失误一次扣0.5分
财务室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12财务工作坚持理财、聚财、节支、增效每失误一次扣0.5分
13工作坚持原则,不循私情,秉公办事每失误一次扣0.5分
14工作作风雷厉风行,工作效率高效快捷每失误一次扣0.5分
15没有不注重自身形象,工作不顾全大局的现象每失误一次扣0.5分
办公室
序号考核内容扣分标准自查得分考核得分实际得分
12工作日中,没有因过量酗酒等人为因素影响正常工作每失误一次扣0.5分
13工作坚持原则,不循私情,秉公办事每失误一次扣0.5分
14工作作风雷厉风行,工作效率高效快捷每失误一次扣0.5分
15没有不注重自身形象,工作不顾全大局的现象每失误一次扣0.5分
考核办法:
1、县局成立考核小组,由局长梁建明任组长,副局长康振任副组长,各部室主任为考核组成员,分管领导、办公室主任和财务室主任参与每月考核活动,其他部室主任轮流参与考核活动。
为切实加强单位部门的管理,提高单位部门工作效率和效能建设,结合本镇实际,特制定本办法。
一、考核办法
1、考核具体分考勤与考绩。
2、考勤工资原则上从各人月工资中提取20%,考绩从各人月工资中提取30%。
3、各单位负责人作为第一责任人,依据本单位实际,出台考核细则,并报党委、政府备案,考核细则对单位职工进行考核,实行一月一考核,一月一公示,一月一发放,随工资一同按月打卡发放。
二、考核内容
1、工作纪律
各单位根据年度工作目标,认真落实人员岗位职责,实行定员、定岗、定责。对离岗人员,根据单位实际限期上岗,在规定期限内不上岗的,视为自动离岗,可停发工资;或单位只缴纳企业养老保险的集体负担部分,有条件的单位可以一次性买断。
2、考勤纪律
各单位要制定相关考勤考核细则,单位职工严格执行上下班签到、考勤考核和请销假制度,工作期间不得随便脱岗、离岗、串岗。
3、目标管理
各单位根据本单位实际,明确各人工作职责、岗位职责、中心工作、突击性和领导交办工作等,实行绩效考核。
4、人事纪律
各单位进人必须经党委讨论,严禁擅自招聘、录用;要严格执行镇规定的工资发放标准,对擅自增加标准的,将追究单位负责人及相关人的责任。
5、作风建设
各单位要切实转变工作作风,提高办事效率,建立并完善服务承诺制度;干部职工要坚持爱岗敬业,忠于职守,依法行政。
三、考核督查
1、镇分管领导要切实加强分管单位考核工作的督促检查。
2、单位负责人要认真执行向分管领导请销假制度(超过两天的必须向主要负责人请假)和大事及时报告制度。
以民为本,加强组工干部的作风建设
加强作风建设是关注民生、重视民生、彰显民生意识的一个重要前提,组织部门必须使自己真正地融入群众的事业中去,把自己当成人民的一分子,“心系百姓,真情为民”。
应该坚持做到组织工作各项重要决策前先让群众这台天平衡量衡量,决策中用群众这杆公平秤权衡权衡,决策后让群众这把标尺度量度量,确保做到不利国计民生的板少拍、不拍,无益身心、有损群众利益的事莫为,把民生意愿当作决策反馈的晴雨表。
作为一名充分自信的组工干部,除了在日常工作、生活中知道自己能干什么,更要清醒地认识到自己不能做什么。严格以“公道正派”的标尺衡量自己、规范自我,在利益抉择面前“多想”,在决策决断前“兼听”,在大局面前“秉公”,在群众利益即将受到损害时要“善言”。
知人善任,壮大关注民生的干部队伍
组织部门作为党委选人用人的重要参谋和主要执行者,有责任和义务为群众利益选拔出一批切实关注民生、以民生为己任的干部队伍。
第一,要培育以“民生为本”的新型领导班子。注重把群众观念较强、切实关注民生的领导干部优先选拔进班子。把干部队伍的执政思路和理念积极与民生对接,从而使我们的干部在观念上、工作方式上更加理性、人性化。
第二,要树立“政绩源于民生”的新型政绩观。近年来,麻阳县规定凡属新提拔的干部,原则上必须到县委部门挂职锻炼一段时间,从而树立起“执政为民”的工作理念和“一心为民”的工作作风。
第三,建立“民生高于一切”的干部监督考核体系。组织部门在对干部考核监督时,要尽可能的实现把解决民生问题、促进社会和谐的效果作为干部监督考核的核心指标,对解决民生问题热情不高的和采取措施不到位的、处理问题能力不强、方式不对头、立场不坚定、作风严重漂浮的干部,该处理、该警告、该交流的要一一落到实处。
身体力行,铸就真情为民的组工团队
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑,用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出,分类实施。抓住目前存在的突出问题,立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
2、丰富载体,扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本,注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念,积极探索规范执法行为,促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设,提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设,严格执行首问责任制,推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训,不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时,其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记xx同志对政法工作的指示和县局文件精神。
一、指导思想
按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强机关作风建设,规范学校办学行为,加强民主管理和师德师风建设,办好人民满意的教育。
二、评议对象
校区各处室、中学、完小。
三、评议内容
(一)中学及各完小评议内容
1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行免试招生、就近入学的招生政策,不违反规定乱招生,不进行入学考试,不分设重点班和非重点班,不违反规定乱补课。
2、教育收费。严格执行国家教育收费政策,不擅自立项收费,不超标准收费。
3、民主管理。认真推行校务公开和学校办事公开制度,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,实行民主决策,全面公开,做到制度健全、运转规范、公开透明。
4、师德师风。教师平等对待学生,尊重学生人格,不歧视学生,不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严,不侵犯学生合法权益。爱岗敬业,为人师表,教书育人,严谨治学,品行端正。
(二)各处室评议内容
1、执行政策情况。是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决策部署,做到令行禁止,服从大局。
2、工作效率情况。是否在规定和承诺时限内完成相关工作任务;各项服务措施是否公开、规范;对特殊事项在政策范围内是否做到急事急办、特事特办。是否存在推诿扯皮、效率低下等行为。
3、服务态度情况,工作态度是否热情,是否主动开展活动,为服务对象提供帮助。是否存在“冷、横、硬”和门难进、脸难看、事难办等行为。
4、解决问题情况。对本处室存在的主要问题是否主动进行了认真查摆,制定整改措施;对群众反映强烈的热点、难点问题是否及时解决。是否存在敷衍塞责、推卸责任、欺骗群众等行为。
5、廉洁行政情况。工作人员是否做到清正廉洁、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或乱摊派、乱收费等行为。
四、评议办法
(一)中学、各完小评议办法
校区负责组织实施。民主评议以问卷评议为主,结合检查评议、考核评议、评议等多种方式进行。
1、问卷评议。主要面向学校服务范围内家长及学生问卷测评。
2、检查评议。结合春、秋两季开学后的教育收费专项检查进行。
3、考核评议。考核组深入学校,根据评议内容对学校工作情况进行考核评议。
4、评议。此项评议为扣分项目。由县有关部门督办的件,每查实一件,扣3分;由市有关部门督办的件,每查实一件,扣5分;由省有关部门督办的件,每查实一件,扣8分;由国家有关部门督办的件或新闻媒体曝光的事件,每查实一件,扣10分;造成重大影响的,一票否决。
5、计分办法。民主评议学校采取百分制计分方法。问卷评议、检查评议、考核评议三项评议分值原则上分别占评议结果的60%、20%、20%。评议结果分为“民主评议满意学校”和“民主评议不满意学校”两个档次。
(二)校区处室评议办法
分为工作考核和集中测评两部分。工作考核占总分5%,集中测评占总分的95%。
1、工作考核。考核内容主要包括在日常工作中执行政策、工作效率、服务态度、解决问题、廉洁行政等五个方面进行考核。参照《**县教育局机关工作人员年度考评暂行办法》(教字【2010】14号)文件规定,处室主要负责人的考评分数作为本项基础分。
2、集中测评。测评时要对参评处室进行听证质询,被评处室主要负责人向测评代表述职述廉,测评代表进行不记名集中投票,测评代表包括中学、各完全小学、学生家长和社会各界代表。
3、结果统计。评议档次为满意、较满意、一般、不满意四档,分别为100、80、60、20分。各处室得分为(满意票数×100+较满意票数×80+一般票数×60+不满意票数×20)÷有效票数,总得分为:工作考核分数×5%+测评得分×95%。评议结果分为优秀处室、达标处室和不达标处室三个档次。
五、活动步骤
评议活动从5月中旬开始,12月底结束,共分为五个阶段进行。
第一阶段:宣传发动(5月中旬)
召开民主评议工作会议,全面部署年度民主评议工作,校区各处室、各完全小学要深入学习、广泛动员,把工作落实到位、责任到人。
第二阶段:征求意见(6月)
校区评议办聘请社会各界人员担任评议员,组织召开座谈会,广泛听取基层单位、学生家长、社会各界的意见和建议;向社会公布评议热线电话,设立专门人员及时受理、解答群众提出的问题;通过发放征求意见表,上门走访等形式,问政于民,督促处室、学校接收群众监督。各参评对象也要采取相应形式,向服务对象、社会各界征求意见,并对群众反映的热点问题及意见归纳整理,于6月底前报校区评议办。
第三阶段:整改提高(7——10月)
认真解决群众投诉,做到“事事有着落、件件有回音”。针对征求到意见和建议,特别是教育收费、考试招生、教材教辅、经费管理使用、职称评定、政务公开、师德师风等关系到群众利益的热点问题,要认真梳理、逐条整改。能立即整改的要立即整改,一时难以整改的作出说明,制定整改计划,限时整改,切实解决本处室、学校存在的突出问题。在征求意见和整改过程中,可邀请县民主评议代表参加,帮助整改。各参评单位要于10月底前将整改情况、整改措施报校区评议办。
第四阶段:集中评议(11月底)
校区接受教育局、乡评议办组织的评议。同时校区评议办根据实施方案制定出切实可行的评议细则,分步骤对中学、各完小、处室进行测评。评议结果分别报县教育局评议办和乡评议办。
第五阶段:总结表彰(12月底)
参评对象按总评满意度排序,处室、完小前二名定为“干部作风建设年优秀单位(处室)”,予以表彰,对年度内发生重大案件,出现恶劣社会影响问题的参评对象,不得评为优秀单位。对于60分以下的不合格处室和学校通报批评,取消主要负责人的评先评优资格,连续两年被评为不合格的,对领导班子(负责人)进行调整。
六、组织领导
一、总体要求
以国家卫生县城复审通过和创建省级食品安全先进县以及2019年文明城市创建成功为目标,加强队伍建设、纪律作风建设,提升业务水平,建立全覆盖的督导考核体系,督促各单位履职尽责,树立良好的工作作风,高标准完成“三城联创”工作。
二、考核原则
坚持公开、公平、公正的原则,坚持单位管理内容及人员全覆盖的原则,坚持局考评和二级单位考评相结合的原则,坚持奖罚并重的原则。
三、考核对象和范围
(一)考核对象:局属各单位、科室。
(二)考核范围:“三城联创”期间涉及到的相关局属单位、科室业务和人员。
四、考核方式
各单位督导考核人员按照各自的工作职责及行业标准,制定具体的考核细则及打分表并负责解释,在局督导科的统一领导安排下,集中力量对“三城联创”期间工作人员的纪律作风和履职尽责情况进行督导,不再执行日常督导模式(日常督导模式为分工负责制:执法大队督查科负责执法大队的日常督导工作,园林环卫综合服务中心督导考核科负责园林环卫以及园林服务中心、美城保洁公司的日常督导工作,数字城管中心负责数字城管方面的督导工作,对发现的问题,各单位形成日报表,日报表电子版及问题图片每天下午下班前发送至局督导科邮箱cgjddk612@163.com,局督导科采取抽查的方式对上报材料进行审核,并进行汇总、通报,督导的问题一天一通报、一周一汇总、一月一点评),对发现的问题,列出问题清单,并形成每日通报,报局班子领导,发各相关单位,形成每日通报、分级点评的工作机制。
五、考核内容
纪律作风、市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设、户外广告、餐饮油烟及露天烧烤整治管理、城乡环卫一体化管理、建筑垃圾资源化综合利用、城中村及社区管理、城市照明设施管理及公共自行车管理。
六、考核结果运用
(一)局督导科对各项工作开展情况进行逐项督导,对工作开展进度迟缓、质量不高、整改不力的进行严厉责任追究;对工作开展有力,推进快的单位予以表扬。
(二)对在连续两次通报成绩靠后的单位或科室,由局分管领导对单位或科室负责人进行约谈。
(三)对连续三次及以上通报成绩靠后的单位或科室,由局主要领导对分管领导、科室负责人进行约谈,并取消其本年度评先树优资格。
七、相关要求
1、加强组织领导。“三城联创”期间所有督导人员及车辆由局督导科统一调度,统一安排,集中时间,集中力量,对“三城联创”工作集中攻坚。局督导科与二级单位执法大队的督查科及园林环卫服务中心的督导考核科属上下级业务领导关系,与数字城管中心及城乡环卫一体化工作领导小组办公室属平级配合关系。
全局工作要紧紧围绕区委、区政府的工作部署和市统计局的工作要求这一中心,锐意进取,扎实工作,努力提高统计能力、统计数据质量及政府统计公信力,全面提升统计服务水平。
二、统筹安排,突出重点,牢牢抓住两条主线
(一)牢牢抓住科学发展综合考核。牢固树立考核第一的思想,想问题,办事情,做工作,都要紧紧围绕科学发展综合考核,服务服从于争先进位的需要。继续加大工作力度,对上强化沟通协调,对下强化督查指导,为加快科学发展、实现争先进位提供准确的统计数据资料。
(二)牢牢抓住统计系统工作综合考核。牢固树立以终为始的思想,把统计系统工作综合考核作为衡量一切日常工作的尺度。按照综合考核的要求及细则,认真总结经验,查找不足,明确改进工作需要达到的目标及要完成的任务,进一步强化各专业的工作职责,实现统计工作再上新水平。
三、开拓进取,强化协调,努力完成三项任务
(一)奋力完成争先进位工作任务。在科学发展综合考核中,力争在与主城区以至各县市区甚至先进地区的比较中,位次能有所提高;在统计系统工作综合考核中,处于领先地位的工作,须保持优势,稳中求进;相对落后的工作,要加大力度,改变现状,后来居上。努力保持综合考核争先进位、系统考核创先争优、整体工作争创一流、专项工作奋勇争先的良好态势。
(二)大力推进规范化达标创建工作。按照市统计工作规范化建设年活动方案的内容和要求,区局规范化建设要继续巩固提高,未通过达标验收的街道要确保年内要全部达标,“三上”企业年内70%以上要达到规范化创建的要求,积极推进部门统计规范化达标创建工作,实现统计规范化创建再提高,进一步夯实统计基层基础。
(三)全力搞好第三次全国经济普查。加强普查组织领导,落实工作责任及普查经费,强化物资保障,精心选调“两员”,搞好业务培训,科学制定和实施普查方案,积极做好普查的宣传工作,取得社会各方的理解与支持,促使全社会积极参与到普查中去,全面做好第三次全国经济普查工作。
四、狠抓落实,力求突破,全面做好四个方面的工作
(一)全面提升统计工作能力。
1.高质量完成各项年(定)报工作。认真贯彻落实好2012年统计年报和2013年定期统计报表制度,切实做好各项年(定)报工作,确保统计数据全面、准确、客观、及时地反映全区经济社会发展实际水平。
2.认真做好各项统计调查工作。严密组织实施各项抽样调查、专项调查及一次性调查等,确保各项工作标准高、时效快、效果好。
3.组织协调好各项统计监测工作。继续加强“八项工程”和基本实现现代化进程等各项监测统计工作,及时编制相关监测报告。
4.继续深入推进“四大工程”建设。加强审核管理,提高新增“三上”企业申报通过率,扎实做好基本单位名录库工作。巩固、深化企业一套表联网直报等各项制度的落实,积极探索与“四大工程”相适应的工作机制和工作方法。
5.切实完善数据质量控制体系。采取各种有效措施,完善数据审核制度,不断完善数据采集、审核、传输、处理、评估全过程的数据质量控制体系,确保数据质量能经得起检验,经得起推敲。
(二)进一步完善统计保障体系。
1.完善统计工作网络。继续提高区局和街道统计工作规范化建设水平,不断强化政府综合统计。指导各部门落实人员,健全制度,明确职责,高质量完成本部门承担的统计工作任务,不断提高政府部门统计水平。
2.加大统计宣传力度。深入开展《统计法》和统计知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进媒体”活动,进一步营造全社会关心统计、支持统计的良好氛围,促进统计调查对象自觉接受统计调查,及时、如实报送统计资料。
3.加强统计法制建设。做好区级统计行政执法检查工作,制定2013年统计执法检查方案,有重点解决基层统计机构基础工作薄弱、统计调查对象不配合等现象,进一步提高统计数据质量,为统计工作营造良好的法制环境。
4.继续加强信息化建设。全面更新升级与工作要求不相适应的软硬件设施设备,做好统计内网的建设与维护,加强区局门户网站建设,做好第三次经济普查数据处理环境准备工作。
5.加强统计队伍建设。积极推进干部队伍执行能力、创新能力、协调能力和学习能力建设。深入推进街道首席统计员制度,完善考核机制,提高业务水平。加大对全区统计干部职工的教育培训力度,全力打造一支善于学习、作风优良、务实高效、清正廉洁的统计干部队伍。
(三)加快建设服务型统计。
1.增强统计服务意识。要以提高数据质量为核心,增强服务意识,提高服务能力,积极为统计用户、统计基层和调查对象提供更好的服务,加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计。
2.抓好统计分析工作。围绕热点难点问题和中心工作,加强统计分析,在提高统计分析的适用性、特色性、准确性和时效性上下功夫,力争推出一批针对性强、时效性快、有较高决策参考价值的统计分析精品,在分析报告的数量和质量上有新的突破。
3.做好统计信息工作。通过统计内网、外网等渠道,及时统计信息,认真做好统计信息网络平台建设、维护和信息等工作。
(四)进一步加强机关作风建设。
1.加强领导班子建设。进一步增强班子成员的责任意识和大局观念,不断提高“善操作、会落实、能创新、敢担当”的能力,成为想干事、能干事、干成事、不出事的新型领导干部;思考问题既要立足于专业的角度,更要站在全局的高度,既要成为统计业务的行家里手,又要有较高的站位、宽阔的眼界,不断提高统计工作水平。
2.提高机关工作效能。认真贯彻落实区委、区政府“作风建设提效年”的各项规定,进一步提高工作的积极性、主动性,工作上要有热情、讲方法、求实效,做到快部署、快落实,标准高、要求高,实现任务不折不扣地完成,工作不折不扣地做好,切实提高工作效能。
3.加强学习型机关建设。坚持理论联系实际,大兴学习之风,本着“需什么学什么、缺什么补什么”的原则不断提高全局人员的业务技能水平和综合素质。
4.加强服务型机关建设。严格落实区委、区政府改进工作作风、密切联系群众的各项规定,改进服务方式,提升服务品质,把服务中心、服务基层、服务群众融入统计工作的方方面面,开展“我是规范统计岗”、“我的特色我展示”、“零距离面对面”、“我的岗位我负责,我的工作请放心”等活动。