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关键词:电力施工企业 财务管理 成本管理
在企业的生产运营当中,成本控制始终是企业各项管理工作的重中之重,电力施工企业也一样。电力施工企业是国民经济中的一个特殊行业,主要从事发变电项目、客户接入项目的土建、电气设备安装等工程建设,因其产品本身所固有的特殊性,电力施工企业的生产过程和经营管理都有着不同于其他行业的特点,广大电力施工企业想要实现预期的经济效益必须在成本方面做文章,因此,对于广大电力施工企业来说,成本的管理与控制工作就显得非常重要。
一、电力施工企业在成本管理与控制过程中存在的主要问题
(一)成本控制意识不强
大部分电力施工企业的管理人员的成本意识不强,对于成本控制工作并未引起高度关注。由于受到了传统观念影响,市场以及法律观念极为欠缺,合同意识淡薄,有的企业因为手续不完善以及证据不全而无法将工程款收回,从而大大提高了企业的成本。
(二)成本预算管理比较粗放,缺乏精细化管理
从预算方法的层面而言,预算分解并不科学,因为电力施工企业的规模往往较为庞大、业务的类型相对繁杂、指标可比性比较差等等,所以,针对各类资产的预算不应该生搬硬套选择相同的预算标准;从预算控制的过程而言,相应的跟踪监督机制有待健全,成本运行中存在的各种问题无法及时发现并得到有效解决,并未发挥预算控制应有的作用;从预算的考核方式而言,大部分电力施工企业并未建立科学完善的评估体制,无法对有关部门、人员进行及时实施科学有效的奖惩。
(三)缺乏优秀的专业管理人才
由于电力施工企业长时间依靠电力主业,在提高企业自身管理水平方面压力和动力不够,大部分的电力施工企业并不注重优秀管理人才的培养工作,企业的人才储备严重不足,企业的很多管理者的综合素质比较差,既有扎实的成本管理理论又有非常丰富的实践经验的管理者凤毛麟角。因此,大部分的电力施工企业的成本目标分解不合理、责权利落实不到位,成本的管理工作较为混乱,从而使得电力施工企业的成本压力进一步增加。
(四)企业成本管理基础工作有待于进一步改进与完善
电力施工企业的成本计划、决策等工作的顺利实施必须建立在完善的成本管理基础工作之上,这些管理基础工作主要包括了成本原始记录、定额管理、验收管理制度等等,假如管理的基础工作不扎实,成本计划、决策工作就将缺乏客观、真实的数据支撑,电力施工企业就很难做出正确的决策。
二、改进成本管理、强化成本控制的对策
(一)按照科学发展的理念进行成本管理
第一,确立“大成本”意识。对电力施工企业而言,成本控制必须是一项全员参与、全过程控制、全方位管理的工作,电力施工企业应当将其成本细化为筹资成本、生产与经营性成本以及工程建设成本,并且应当将员工的福利、各项财务费用以及营业外支出等支出作为企业成本控制的范畴,将企业、社会团体等占用的各项成本费用开支全部收回。第二,确立“以人为本”的观念。将组织的管理需要以及每一项成本管理的具体指标层层分解,落实到各基层班组以及员工身上,采取兑现效益工资等措施激发所有员工的成本意识。除此之外,还应建立成本效益意识。电力施工企业不应当将成本管理单纯地理解为节约成本费用,还需要从投入能不能产生更大的使用价值,能不能为企业取得更大的经济效益等各个方面强化电力施工企业的成本控制,进一步改进成本管理工作。
(二)提高电力施工企业所有员工的成本意识
广大电力施工企业务必采取有力措施提高所有员工的成本意识。一方面,加强成本控制以及加大资源有效利用的宣传力度,另外一方面,建立健全分级控制以及归口控制等相关责任制度。因为电力施工企业的规模比较大、员工比较多,所以在实施成本管理的时候,必须实施科学安排、分级控制、清晰定位每个层面成本的具体管理职责,进而实现整体布局紧密结合科学分工,既能体现统一规范同时又具有个性创新,并且将员工绩效与其成本控制有机结合在一起,进一步提高全体员工成本控制的意识。
(三)完善电力施工企业的成本预算管理,使预算切实发挥其应有的作用
电力施工企业推行成本预算管理能够降低成本,减少财务风险,提升企业的经济效益。各种投资、业务、资金、人力资源、科研开发以及各项管理工作是预算的基础。而这些工作并非财务部门能够决定的,所以成本预算管理工作必须得到企业内部各单位部门的大力支持与配合,从而有效优化整合企业内部的各项资源,从而编制出切实可行的预算方案。此外,在实施成本预算管理的时候,务必实施刚性成本预算,提前预算。在加强电力施工企业预算刚性的时候,需要增强预算的透明度,以确保成本管理以及成本预算工作的顺利进行。
(四)切实搞好电力施工企业成本管理的相关基础工作
主要包括确保各种原始记录、所有的会计凭证、相关统计资料等信息的准确、准确,以便客观、准确、全面地反映企业生产运营当中的基本情况。搞好成本管理的各项基础工作从而为预算管理提供数据支撑。此外搞好成本管理的基础工作还需要进行建章立制、搞好定额标准、计量、竣工验收以及竣工决算等工作。
(五)建立健全电力施工企业的监督以及考核机制
在成本管理的执行当中,企业必须对成本发生的全过程实施事前、事中以及事后的监督工作,及时查出工作过程中存在的所有偏差,并且及时找出原因以及有关责任人员,并且提出改进措施,落实整改情况,实现闭环管理,提高成本管理的成效。此外,电力施工企业还应当将成本控制纳入到全员的绩效考核当中,使得个人的业绩考核完全融入到企业的成本管理的全部过程。
参考文献:
由县发展计划委牵头,组织县经贸委、县水利局、县水电农村电气化办公室、明珠公司联合编制的《[]县电力工业“十一五”发展规划》于近日完成,待县政府审定后上报市计委纳入遂宁市电力工业“十一五”期发展规划,并在我县颁布实施。
该规划着重对涪江[]段水电资源梯级开发、平衡水电丰枯期和用电峰谷期供用电、协调县电网与国家电网输供关系、全县电力系统现代化技术改造等方面进行了详细的规划,从电源建设、高低压输配线路网络建设与改造、操控管理计算机自动化改造等都规划了具体的建设项目,并提出了项目建设的工作措施。该规划的实施为我县经济社会发展提供了重要的能源保障。
《[推荐]县电力工业“十一五”发展规划已编制完成
【关键词】电力工程;施工管理;问题及措施
近年来,随着我国经济社会的发展和人们生活水平的提高,我国电力需求越来越大,在这种现实需求的推动下,我国电力工程建设得到了快速发展。与其他工程建设相比,电力工程建设的施工管理不仅专业性强,技术复杂,而且涉及领域广泛,还容易受到外界因素的影响,这就对电力工程管理提出了更高的要求。在电力工程建设发展新时期,提高施工管理水平,实现电力工程施工管理的标准化、科学化越来越受到社会各界的关注。但是,目前我国电力工程施工管理的现状并不太理想,施工管理中存在的一些问题,严重影响了施工的安全和质量。因此,我们必须采取一些措施,提高电力工程施工管理水平,保障电力工程的质量,使它更好地为经济社会发展和人们生产生活服务。
1 加强电力工程施工管理流程的重要性
提高电力工程施工管理水平是电力企业改革和发展中一项重要的工作内容,对电力企业发展具有重要意义。首先,提高电力工程施工管理水平是保证工程质量的需要。正如上文所述,电力施工是一项复杂的工程,如果在任何一个环节的施工过程中出现管理问题,都会对整个电力工程的质量产生影响。因此,在电力工程施工中,为了确保各个施工环节的相互协调,保证整个工程的施工质量,我们必须提高施工管理水平。其次,提高电力工程施工管理水平是增强企业市场竞争力的需要。目前,在经济全球化和市场经济环境下,电力企业的竞争越来越激烈。如果在电力工程中加强施工管理,使人力、物力以及财力等资源得到合理配置和利用,不仅可以控制工程造价成本,而且有利于企业树立良好的社会形象,对于增强企业市场竞争力具有重要作用。
2 电力工程施工管理流程中存在的问题
加强电力工程施工管理意义重大。但是,在现实中,电工工程施工管理中仍旧存在一些问题,具体表现在以下几个方面。第一,工作人员整体素质有待提高。在电力工程施工管理中,施工人员的素质参差不齐严重影响了施工管理水平。比如,一些工程管理者成本控制意识薄弱,导致工程预算缺乏科学性和操作性,没有达到很好的工程预算效果。一些技术施工人员虽然拥有专业的技术知识和能力,但是,缺乏安全意识,在施工中没有采取相应的安全预防措施。第二,施工流程有待规范。一般来说,电力工程建设主要是由工程管理部门和财务部门以及业务部门等进行共同管理,在管理的过程中,这些部门会出现一些职能交叉现象。这样一来,在具体的施工管理中,由于部门之间没有协调好,就会导致施工流程混乱。另外,在施工完成之后,正常的验收流程是首先开展工程决算和审核工作,接着向用户收取余额,最后再向材料设备供应商和施工单位等支付余额,但是,在实际的管理操作中,有些企业并并不按照正常的施工流程进行。因此,规范施工流程也是电力工程施工管理中存在的一个重要问题。第三,安全管理工作不到位。在电力工程中,安全管理和质量管理同等重要。但是,在施工管理中,一方面由于工程管理人员对安全问题不够重视,另一方面是由于电力工程涉及面广,工程量大,管理人员难以兼顾各个环节,从而导致施工安全管理工作不到位,致使工程安全事故频发,不仅影响了工程进度,而且增加了工程造价,有时甚至给施工人员带来生命危险。
3 解决电力工程施工管理流程问题的措施
3.1 加强培训提高施工人员素质
针对电力工程中施工人员整体素质问题,我们可以通过教育、培训、观看视频以及外出参观等多种方式提高他们的综合素质。一方面,我们要对施工人员进行专业的技术培训,使他们获取相应的从业资格证之后再上岗,以专业的技术保障工程质量。另一方面,我们还要对他们进行施工安全培训,使他们认识到安全的重要性,增强他们的安全意识,从而降低施工安全事故的发生机率。总之,通过提高施工人员的整体素质可以为电力工程施工管理提供条件。
3.2 规范施工流程实现科学管理
规范的施工流程是电力工程施工管理科学化和现代化的一个重要标准。具体来说,当工程招标任务完成之后,市场管理中心就会把招标情况和图纸转交给工程的业务部门;接着工程业务部门把相关资料进行存档;然后工程业务部门联合管理部门与施工单位、用户以及一些供应商召开会议,对施工单位的预算进行审核,向用户收取部分工程费用,向供应商支付工程预付款,并签订相关协议;最后,工程管理人员和用户对施工单位的施工进行检查和验收工作。通过对这些施工流程的规范不仅可以保证施工的顺利进行,提供施工效率,而且还有利于保障工程质量,
3.3 完善制度提高管理效率
完善的制度使电力工程施工管理有章可循,为施工管理提供了制度保障。在电力工程施工管理中,我们要在遵循国家电力工程管理相关文件的基础上,结合工程实际,建立起一个完善的规章制度,比如,施工人员培训管理、施工安全细则、施工机械设备管理细则等。通过完善这些制度,方便解决施工中出现的各种问题。另外,提高管理效率是新时期电力工程施工管理的一个目标,为了达到这个目标,在工程施工管理中,企业要以先进的管理理念为前提,以科学技术为重要支撑。因此,在电力工程施工管理中,管理人员要转变管理理念,在管理中采用一些科学的管理手段,充分利用计算机技术和一些现代管理软件,实现工程管理的数字化、系统化,从而不断提升施工管理效率和水平。
4 结束语
综上所述,目前我国电力工程管理中还存在一些问题,不能满足电力工程建设现实发展需要。因此,在电力工程建设发展新时期,加强施工管理非常必要。由于电力工程施工管理是一项系统的工程,需要我们综合考虑多方面因素,提高施工人员素质,规范施工流程,并借助科学技术提高管理效率,从而提高电力施工管理水平,保证工程整体质量,使电力工程更好地为我国经济社会发展和人们生产生活提供服务。
参考文献:
[1]王慧丽.浅谈电力工程施工管理存在问题的应对方法[J].科技与企业,2013(22).
[2]王帅,贾宏宇.电力工程管理中存在的问题及对策[J].河南科技,2013(12).
[3]邓仲芸.电力工程施工管理存在的问题及对策探析[J].山东工业技术,2013(13).
关键词:电力施工技术;工程管理
中图分类号:TU74 文献标识码:A
目前,我国电力施工技术工程管理现状不容乐观。因此,在施工中要创新管理理念,加强电力施工技术工程管理,抓好施工质量,发现问题及时解决,提高质量意识,确保施工质量。
一、电力工程施工技术交底规定
1.目的。规范施工技术交底,确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点,明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等,确保施工质量符合规定要求,实现工程项目质量目标。
2.适用范围。适用于所有建筑安装工程(包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等)的施工技术交底。
3.编制依据。《质量手册》BPCC-QA-B-1999;《过程控制程序》BPCC-03-4.9;《电力建设工程施工技术管理制度》1980年电力工业部电力建设总局。
4.职责。工程技术处负责本规定的归口管理;项目经理部/施工单位技术处(科、组)负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况。(施工单位指独立承担工程项目的公司直属二级机构);各级生产负责人主持施工技术交底;各级技术负责人负责组织技术交底,必要时可请上级技术人参加或进行技术交底;4.5各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底,并监督、检查施工人员的执行情况;施工人员按技术交底进行施工。
5.管理规定。施工技术交底是施工工序的重要环节,是过程控制的重要手段,必须坚决执行,除施工人员应知应会的工序外,未经技术交底不得施工;施工开始前,各级技术负责人(项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员)进行技术交底。进行各级技术交底时,都应组织参加交底的全部人员认真讨论,弄清交底内容,必要时,对交底内容进行补充修改,涉及已批准的方案的变动,应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。技术交底后,交底人填写《施工技术交底记录》,参加交底的全部人员在QR-03-4.9-03《施工技术交底记录》上签名;施工人员必须按交底要求进行施工,不得擅自变更施工方法,如确实需要更改时,必须更改交底记录内容,并经交底人的签字认可;技术交底人、技术员以及技术处(科、组)负责技术交底执行情况的监督检查,发现施工人员不按技术交底要求施工时,应立即劝阻,劝阻无效时有权停止其施工,同时报上级处理;发生质量、设备或人身安全事故时,事故原因属于交底错误由交底人负责;属于违反交底要求,事故由施工负责人或施工人员负责;属违章操作由施工人员负责;项目经理部/施工单位级技术交底。在工程开工前,项目经理部/施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲,进行技术交底。本专业主要工程施工开始前,由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部/施工单位总工交底内容拟定交底提纲,进行交底。
二、电力工程施工管理流程中存在的问题
临时筹建项目部的整体素质不够高,管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,造成设备订货时价格假象控制在概算内,许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
三、针对电力工程施工管理流程问题的几点建议
1.提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
2.健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3.推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率。
专业现代化的工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来,使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划,而是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。
4.建立正规高效的电力工程管理流程。
电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部,并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会,对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取60%的工程预付款,并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验,合格后方可用于施工。
5电力施工技术管理的发展前景
随着科学技术的进步和人们生活水平的提高,电力企业发展的必将越来越大。尤其是随着我国经济建设的不断发展,对电力的需求量也在不断加大。而科学技术作为我国经济发展的第一生产力,对于电力企业的发展也有着很大的推进作用,为此,电力企业要想取得更进一步的发展,必须要与科学技术有效的结合起来,并且在渗透到工程管理工作的各个环节当中去,并且随着社会的发展和科学技术的发展,电力工程管理还要加大改进力度,特别是对于管理软件部分,必须要做好及进地更新,这样,使得电力工程建设更加适应社会发展。因此,电力工程施工中与科学技术的应用与管理是密不可分的。在未来的时间内,电力工程的技术管理,会使得工程施工技术更加规范化和科学化,大大地弥补了传统电力工程施工管理中的不足,切实提升管理的有效性,加强对工程质量和进度的控制。
总结:
总而言之,目前我国电力施工技术工程管理还存在着很大的问题,尤其是与发达国家相比,其差距更大。因此,需要加强对电力施工技术工程管理的分析和探讨,运用科学技术,控制电力工程的质量和进度,保障我国电力工程的建设而日渐完善,建立一套现代化的管理系统,提升电力工程管理的科学化水平。
参考文献:
[1]苏进胜.对电力工程施工技术的管理探讨[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(30)
[2]练志生.电力工程施工管理和运行状态检修的研究[J]. 技术与市场, 2011,(02)
[3]李广生.关于电力工程施工中技术管理的讨论[J]. 价值工程, 2010,(33)
关键词:电力工程 施工技术交底 管理流程
1 电力工程施工技术交底规定
1.1 目的。规范施工技术交底,确保通过施工技术交底使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点,明确施工任务、施工工艺、操作方法、质量标准、安全文明施工要求、质量保证和节约措施等,确保施工质量符合规定要求,实现工程项目质量目标。
1.2 适用范围。适用于所有建筑安装工程(包括各专业工程的分部、分项工程及其施工工序等)的施工技术交底。
1.3 编制依据。《质量手册》bpcc-qa-b-1999;《过程控制程序》bpcc-03-4.9;《电力建设工程施工技术管理制度》1980年电力工业部电力建设总局。
1.4 职责。工程技术处负责本规定的归口管理;项目经理部/施工单位技术处(科、组)负责监督检查技术交底与技术交底的执行情况。(施工单位指独立承担工程项目的公司直属二级机构);各级生产负责人主持施工技术交底;各级技术负责人负责组织技术交底,必要时可请上级技术人参加或进行技术交底;各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底,并监督、检查施工人员的执行情况;施工人员按技术交底进行施工。
1.5 管理规定。施工技术交底是施工工序的重要环节,是过程控制的重要手段,必须坚决执行,除施工人员应知应会的工序外,未经技术交底不得施工;施工开始前,各级技术负责人(项目经理部施工单位总工、工地主任工程师、班组技术人员)进行技术交底。进行各级技术交底时,都应组织参加交底的全部人员认真讨论,弄清交底内容,必要时,对交底内容进行补充修改,涉及已批准的方案的变动,应及时报方案的原审核部门和批准人审核批准。
2 技术交底后的工作及注意事项
技术交底后,交底人填写《施工技术交底记录》,参加交底的全部人员在qr-03-4.9-03《施工技术交底记录》上签名;施工人员必须按交底要求进行施工,不得擅自变更施工方法,如确实需要更改时,必须更改交底记录内容,并经交底人的签字认可;技术交底人、技术员以及技术处(科、组)负责技术交底执行情况的监督检查,发现施工人员不按技术交底要求施工时,应立即劝阻,劝阻无效时有权停止其施工,同时报上级处理;发生质量、设备或人身安全事故时,事故原因属于交底错误由交底人负责;属于违反交底要求,事故由施工负责人或施工人员负责;属违章操作由施工人员负责;项目经理部/施工单位级技术交底。在工程开工前,项目经理部/施工单位总工依据设计文件、设备说明书、质量计划及施工技术措施等资料制定技术交底提纲,进行技术交底。本专业主要工程施工开始前,由工地主任主持、工地专责工程师按已批准的《专业施工组织设计》和项目经理部/施工单位总工交底内容拟定交底提纲,进行交底。
3 电力工程施工管理流程中存在的问题
临时筹建项目部的整体素质不够高,管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,造成设备订货时价格假象控制在概算内,许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
4 针对电力工程施工管理流程问题的几点建议
4.1 提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础。要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
4.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
关键词:电力工程;风险管理;重要性;应对策略
中图分类号:F407文献标识码: A
在我国的国民经济中,电力工业发挥着基础产业的作用,还承担着保障百姓生活的用电需求和促进国民经济发展的作用。目前,伴随我国电力工业的迅速发展,在很大程度上提升了电力工业的风险管理水平,逐步向科学化、现代化和法制化靠拢。此外,风险管理不仅仅是工程建设项目的重点内容,也是管理电力工业的重点内容。科学现代化的管理目标,要求我们不断提高管理风险的责任意识,加强风险管理的水平,最终提高管理电力工业的水平。
一、电力工程建设风险管理重要性
近年来,随着我国国家对于电力工程建设政策的不断调整,我国对于电力工程建设的要求越来越高。但是电力工程建设不同于其他工程建设,电力工程建设具有一定的特殊性。实际的电力工程建设出现出规模大、周期长、施工技术复杂的问题,这些问题的存在极大地增加了电力工程建设的风险,相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大,所以,电力建设项目必须重视风险管理,强化风险管理意识,加快完善风险管理机制。工程建设项目中存在的风险,有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题,有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此,我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识,不断完善建设电力工程过程中的风险管理机制,以增加社会经济效益。
二、电力工程建设风险管理存在问题
1.风险管理意识差
电力工程建设企业是电力工程建设的主体,他们的风险管理意识到强弱直接影响到电力工程建设工作的进一步发展。尽管我国建立了完善的电力工程建设市场,但是很多电力工程建设企业仅仅关注电力工程建设效益,对于电力工程建设风险意识不强,认为风险管理可有可无,缺乏必要的电力工程建设风险管理意识。
2.缺乏必要的风险保障
为了加强对于电力工程建设风险管理,国家不断的完善电力工程建设市场建设上,在电力工程建设市场建设上做出了巨大的努力。但是在实际的电力工程建设市场建设中,很多问题仍然存在,电力建设市场面对社会开放,向社会公开招投标,只要具备施工资质、业绩符合要求的施工队伍都可以参加施工投标,存在不少利用资质挂靠的队伍及工程层层分包的现象,虽然国家法规明令禁止,但在资质审查和实际工作中又很难发现,施工队伍为了使效益最大化,往往在风险上投入不足,在建设施工过程中,发生安全事故,作为电力工程施工主体的施工企业仍然是缺乏对施工队伍主体约束机制。由于受到中国传统的计划经济的影响,电力工建设风险所造成的损失往往由追加工程投资或者采用其他的形式进行补偿,但这种方式很难实现电力工程建设风险管理的有效保障或者有效分散。缺乏必要的风险保障,是电力工程建设风险管理中出现的重要问题。
3.风险管理体系不健全
为了进一步做好电力工程建设风险管理,电力工程建设企业在风险管理规章制度上,也是做出了巨大的努力。但是,在实际的电力工程建设风险管理规章制度执行力上,很多的电力工程建设企业无法做到有效地执行,导致电力工程建设风险管理规章制度如同虚设。另外,很多的电力工程建设企业甚至缺少相应的风险管理队伍,导致电力工程建设风险管理工作无法做到有效地开展。
三、电力工程建设风险管理策略探析
1.加强风险管理人员的素质与能力培养
风险管理人员是电力工程建设风险管理工作的关键,毕竟电力工程建设风险管理工作主要是由风险管理人员来进行的,加强风险管理人员的素质培养,提高风险管理人员的专业知识,增强风险管理人员风险管理工作责任意识。风险管理人员要加强学习,广泛深入的学、扎实细致的学,才能真正把业务做精做透。为了把业务做得更好,风险管理工作人员应该参加函授学习,进行网上学习,利用现在迅速发展的网络系统,选学自身所需的风险管理专业知识,多与专家交流,听取专家对风险管理知识进行讲解。
2.建立健全风险管理监督预警机制
电力工程建设风险管理工作是一项极其复杂科学的工作,加强对于风险管理的监督对于提升电力工程建设风险管理水平有着重要的作用。由于缺乏相应的电力工程建设风险管理监督机制,导致在实际的风险管理过程中管理人员存在盲目性、缺乏协调性的问题,导致风险管理漏洞百出,进而影响整个企业风险管理工作顺利开展。
3. 有效规避致命的风险
目前,我国电力市场的投资主体开始向多元化的发展,同时也已经全面开放了电力工程建设的市场。在电力工程建设项目的决策过程中,项目的主要投资方选择的技术方案,要满足抗风险能力强的要求,尽量规避一些高风险的工程项目。此外,项目的主要投资方还要加强管理工程项目前期准备工作中可能存在的风险,仔细勘探电力工程的施工地点,了解相关的地理、地质情况,预先准备一些备选的方案,以备不时之需。
4.加强施工现场的安全风险辨识和预控管理
施工现场安全管理是电力工程建设的重要方面,是电力工程建设的重要内容,施工现场安全管理关系到电力工程建设工作的顺利开展。为此,国家电网公司编制了符合电力工程建设施工的《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法》,该办法采用半定量分析法,综合对施工作业的固有风险和动态风险进行评估,电力工程建设首先要做好施工安全风险辨识,做好风险控制措施,做好对于电力工程建设前的准备工作。其次,电力工程建设企业还应该增强电力工程建设人员的安全意识,做好对于电力工程建设技术的交流,改变电力工程建设中出现的不规范行为。再次,施工企业还应该加强安全管理队伍建设,提高安全管理队伍管理水平与能力,保证企业安全管理工作协调高效运转。
总结
由于电力工程自身所拥有的综合造价高、工程风险因素广泛等特性,这就使得电力建设工程必须要加快完善电力工程建设的风险管理体系,全面推动工程的风险管理。我国已经为开展工程风险管理初步建立了相关的法律、法规构架,而且随着工程管理人员的风险意识不断提升,这些在电力工程建设过程中有效管理风险打下了坚实的基础。
参考文献:
关键词:智能电网;电气工程项目;施工管理
中图分类号:TU85 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)12-0110-02
近年来,随着智能电网建设浪潮在我国的兴起,我国电力工业获得了大幅度飞跃。国家进一步加大对电网的建设投入,我国电网向着高电压、大容量、区域联网的方向不断发展,各类大中型的电气工程项目不断兴建。
在此背景下,电气工程建设对施工项目管理的要求也越来越高。在激烈的市场竞争下,研究电气工程的施工管理技术对电力企业内抓管理、外抓市场有着重要作用。
1 电气工程的施工管理及其意义
进行电气工程施工管理的主要作用在于:确保工程施工安全、提升工程建设质量、提高工程建设效率,进而在确保电气工程质量的前提下,起到有效缩短工期、控制投资成本的效果。电气工程的施工管理技术包括多个方面,包括合同管理、安全管理、质量管理、进度管理、信息管理等多个环节。
电气工程一般投资较大,具有资金、技术、资源等方面的密集特征,且涉及行业众多、施工环节交叉、施工管理难度较大,从电气工程设计,到电力设备的制造、采购和运输,以及电气工程施工管理,是一项庞大的系统工程,有效的组织、协调和控制好电气工程项目的施工管理,有利于优化电气工程建设流程、提高电气工程施工质量、提升电气工程建设形象。
2 我国电气工程施工管理现状分析
我国电气工程施工管理起步较晚,早期的电气工程建设受到电力垄断性特征的影响,施工管理受政府干预行为较多,施工管理技术未能受到充分重视。随着我国电力工程市场化的进程不断推进,电气工程的现代项目管理制度得到不断的完善和优化,取得了一定的成果。近年来我国电网建设中许多大的工程举措,如西电东送、特高压交直流工程建设、三华同步电网建设等取得的成就,都是与科学的电气工程施工管理密不可分的。
然而,我们也应该同时看到,我国电气工程项目管理在取得了值得骄傲的成就的同时,也存在着很多的不足和有待完善之处。结合笔者自身工作建设,将其总结为以下几个方面:
2.1 工程施工管理人员的整体素质良莠不齐
电气工程的施工管理涉及设计、施工、管理等多个环节,对施工管理人员的整体素质要求较高,要求施工管理人员具备良好的投资效益观念、施工安全管理意识和工程造价知识,能够对电气工程的整体施工进行有效把控。
然而,我国目前的电气工程施工管理人员队伍中,不缺乏具备扎实的电气工程专业基础的相关人员,但是,兼具电气工程知识、施工管理知识和项目管理知识的复合型管理人才相对缺乏,导致进行电气工程施工时,难免存在疏漏与盲点。例如,由于施工合同意识和工程造价控制的缺乏,导致在进行设备订货时,未能发现合同中的价格假象,主订货合同中价格看似控制在预算内,而很多附属设备的价格未在合同中加以说明,导致订货采购最终的成本高出预算。
2.2 施工管理流程有待优化
在电气工程的施工管理中,由于电气工程项目往往施工时间较长,所需程序较多,在供电公司内部,往往需要经过多个部门之间的相互配合,例如,与之关系最密切的是业务部、工程管理部和财务部,其中,业务部负责电力工程具体的施工业务,工程管理部负责具体的工程管理业务,财务部负责向用户收取相关的技术咨询费和工程款,同时向施工单位、供应商等相关单位拨付相关的材料款和工程款等。不同部门之间的多次交接,通常会带来一定的延时。
此外,公司如果存在机构臃肿、人浮于事等情况,往往会带来机构之间沟通交流不畅,审批手续延长等情况,给电气工程施工带来不必要的时间延时,造成电气工程的建设时间拖期,给工程建设带来人、财、物损失。
2.3 工程项目管理水平有待提高
随着计算机信息技术和网络技术的发展,越来越多的专业工程项目管理软件得以开发,现代化的工程项目管理软件有利于科学统计、合理控制费用、进行资源的集约管理,对工期长、耗资大、施工技术复杂的电气工程来说,具有重要的辅助作用。
然而,受长期垄断体制的影响,我国电气工程施工过程中,传统的凭经验和拍脑袋决定等情况仍然存在,而专业的电气工程项目管理软件使用不多。工程项目管理软件作为对人工决策和分析的有力辅助工具,有利于结合实际需要完成的工程量,以及工程施工承包商的人、财、物资源进行统筹协调,制定切实可行的进度计划,提升工程的项目管理效率。但显然,在现阶段的电气工程施工管理中,专业的工程项目管理软件未能发挥应有的作用。
2.4 存在一定的违规操作情况
电力工程项目往往建设意义重大、投入资金多、所需周期长,涉及的资金、设备、管理环节众多,不可避免的存在一定的漏洞。受到经济利益的驱使,在我国现阶段的电气工程施工管理中,存在着不同程度的违规和暗箱操作情况,利用权钱交易,谋取私人利益的情况频频出现,给我国电气工程建设带来恶劣的影响。
3 提高我国电气工程施工管理的相关建议
结合上文对我国电气工程施工管理现状的分析,针对我国现阶段电气工程建设中存在的不足,提出如下几点施工管理建议。
3.1 加强培训,提升电气工程施工管理人员素质
基于我国电气工程施工管理人员综合素质有待提高的现状,积极组织对相关施工现场技术人员、工程管理人员的培训,通过理论培训、素质拓展、现场讲解等方法,合理利用电气工程施工的实践和锻炼机会,实行理论与实践相结合,从电气工程招投标、合同签订、施工质量管理、工程进度管理、施工成本管理等多个方面,提升相关电气工程施工管理人员的综合素质,采取请进来和走出去培训相结合的方式,培养符合现代电气工程施工要求的复合型人才。
同时,还应加强对优秀人才的引进和培养,一方面,从内部不断选拔优秀的电气工程施工管理人才,加以重点培养,补充电气工程建设的中坚力量;另一方面,不断引进外来优秀人才,提升施工管理队伍的活力,构建多层次的人才梯队,实现施工管理人才队伍的更新和能力升级。
3.2 健全体制,完善电气工程的施工管理流程
针对电气工程现阶段存在的施工流程有待优化的现状,建立和健全施工管理流程,一方面,加强电力工程相关单位的不同部门之间的沟通与交流,畅通工程审批流程,提升工程建设效率。另一方面,精简电力工程相关单位的组织机构,优化工作流程,建立完善的管理体制和工作标准,强化管理意识,提升工作效率。
通过对工作流程的优化,建立企业的精品意识,从工作流程、工作作风、工艺水平、建设效率等方面,全方位提升电气工程的施工管理技术水平。
3.3 提升效率,现代化管理软件推动企业科技进步
采用现代化管理软件,通过专业软件,对工程施工中的资源、工程量、费用进行科学的计算,结合工程实际情况,帮助决策者制定切实可行的进度计划。
此外,积极推行办公自动化,提升施工管理效率,建立工程的电子档案,弥补人工操作的不足,通过先进的计算机信息技术和网络通讯技术,助力电气工程的施工管理。
3.4 严肃纪律,强化电气工程施工管理人员职业道德
加强对电气工程施工管理人员的职业道德培训,严禁在电气工程施工管理中,因公谋私,获取利益,制定严厉的控制措施,对施工管理工作中的不良风气和习性给予坚决打击,在电网的建设与工程施工过程中,建立高效、廉洁、公正的工作作风。
3.5 精益管理,完善电气工程施工管理的各个环节
如上文所述,在电力工程施工中,包含合同管理、安全管理、质量管理、进度管理、信息管理、成本管理等多项环节,各个环节之间联系紧密,相辅相成。要提高电气工程施工的管理水平,应对各个环节都加以关注,不断提升。
应从工程项目招投标开始,帮助管理人员建立对招投标文件的良好分析能力,掌握有效的沟通、协调和应变能力,具备基础的工程招投标知识;项目开始实施后,树立“安全第一、质量是企业生命线”的良好质量意识,在电力工程施工中,铁塔、线路、变电站设备如果留有质量隐患,在运行后将对电网带来极大的损失,应在施工中,做好项目的质量管理,建立有效的奖惩措施,做好作业指导;成本与进度管理与工程项目效益有密切联系,施工阶段的成本控制主要体现在控制成本支出与提高预算收入两个方面,应根据责、权、利相结合的原则,从人力、机械、方法、材料、环境等五个要素出发,实施有效的施工管理技术控制。
4 结 语
电力工业与国计民生息息相关,是国民经济发展的支柱性产业,在智能电网大规模建设的背景下,科学的电气工程施工管理已经成为一门专项的管理科学,不断探索新的管理思路,采取先进的管理措施,成为每个电力工程企业致力的目标。“安全、质量、工期、投资”是电气工程施工管理的四项核心内容,在实际施工管理中,我们应该保持锲而不舍的学习和探索态度,不断借鉴先进的管理思想、完善施工管理流程,为电网总体建设水平的提高做出贡献。
参考文献:
[1] 肖光明.建筑电气工程施工管理控制问题相关探讨[J].电气应用,2011,(14).
【关键词】招标投标;投标报价;电力工程;决策
引言
自从1984年我国引入招标投标制度以来,在世界银行贷款项目强制实行国际竞争性招标投标制度的带动下,加上国内市场经济体制的健全与完善,至今已逐步与国际接轨,朝着健康、规范化的方向发展。经过近二十年的实践,招投标制度在我国工程建设、设备及材料采购、政府采购等方面得到了广泛的应用。国家电力公司为了在电力工程建设的全过程推行招投标,规范招投标行为提高招投标管理水平。在国内招投标,目前初步形成电力工程设计、设备、主材供应、建设监理、工程施工等系列招投标体系。由于改革开放初期,经济发展速度、地理经济环境等诸多因素的制约,东南沿海快于中西部地区,发展很不平衡。计划下达承包经营方式、多方协商、议标切块分包经营方式与社会公开招标承包经营方式三足鼎立各有市场。在国际方面。我国缺乏行业管理和对策,缺乏经验交流机制,只有少数省市电力公司以初级的劳务输出方式,在亚非地区占有一定市场,其工程基本是在别的公司总承包下的分包,仅仅是施工劳务的输出,在电力设备的输出只占有很小的比例。各电力建设公司在资金、人才、技术方面与日本、韩国相比,还有很大差距[1]。
1.电力工程特点概述
由于电力工业的行业特点,使得电力工程具有它的特殊性[2]。
具体有:
(1)投资大
一般的电力建设项目,尤其是新建项目都需要比较庞大的投资。
(2)技术密集
电力系统同时具有资金密集和技术密集的特点,专业面广、各项技术发展迅猛。
(3)对工程质量要求高
由于电力属于公用事业,对国计民生影响甚大。因此,无论是过去还是现在,对电力工程的质量都提出很高的要求。
(4)注重安全
无论在工程建设期还是投入运行以后,电力工程的安全都受到相当的重视。
(5)工程进度的控制和工程的经济效益评估将越发显的重要
电力工业正逐步走向市场经济,无论对电力工程本身或者对社会经济生活的影响都要求注重对进度和投资的控制。
1.1 送电工程施工特点
送电线路按电流分有直流与交流,按架设形式分有架空输电线路与地下电缆和海底电缆,其专业性强,施工要求质量高。送电线路沿线地形复杂,基础类型和杆塔型式多,因路径地形不同而杆塔型式的选择与结构也不同(有钢结构及预制混凝土杆,在跨海与跨江的高塔中,普遍使用了钢管结构的高塔)。送电线路跨度大,塔高高,高空作业施工难度大,质量要求高。这些给投标前的现场调查和以后的施工都带来极大的麻烦。送电线路施工受季节气候影响大,立杆、架线施工困难。由于沿线地形复杂,交通不便,所以运输杆塔材料、成品、半成品及地方性材料等困难。
1.2 变电工程施工特点
高压大型变电所的专业电气设备多,技术先进,施工质量要求高,工期短。大型主变压器,体积大,整体设备运输量重,要加固桥涵和道路,有的因超限需要采取特殊的运输方式和大型起吊装卸机械。大型变电所处于边远、山区、高海拔山区。设计施工条件复杂、要考虑特殊要求。
2.招标方式
工程施工招标与投标是激烈的市场竞争活动,招标人(建设单位)希望通过招标以较低的价格在较短的工期内获得技术先进、品质优良的建筑产品。投标人(施工单位)希望以自己在技术、经验、实力和信誉等方面的优势在投标竞争中获胜,占据市场,求得发展。大中型工程国际招标时,经常采用的招标方式一般可分为公开招标(又称无限竞争性公开招标(Unlimited Competitive Open Bidding)、邀请招标(又称有限竞争性选择招标(Limited Competitive Selected Bidding)、两阶段招标(即先进行技术方案招标,技术标评标通过者,才允许投商务标(Two-stage Bidding)和议标(也称谈判招标或指定招标(Negotiated Bidding)四种方式。其中常被采用的是公开招标和邀请招标两种方式[3]。
3.基于决策树法的投标项目选择
企业要想选择适当地投标项目,首先要了解有哪些项目在招标,并收集和掌握有关招标项目地各项情报和信息,做到早期跟踪。在当今信息发达地社会里,这一点对选择有利自己的招标项目,预先有目的地做好投标准备工作,争取投标获胜非常重要。否则,实现完全不了解招标项目情况,等见到招标广告后再去投标,往往因为时间紧迫,仓促上阵而陷入被动,容易造成失误,失去中标机会。对招投标项目的调查,使企业对招标项目本身有了一个大概的了解。但是选择哪些项目投标最为有利,仍然是一个很难估计和把握的问题,需要考虑的因素很多。投标或弃标,首先取决于投标单位的实力,包括技术、经济、管理、信誉等方面的实力;其次还应对工程信息、进行查证,了解工程项目情况、工程所在地情况、业主和监理工程师的情况、进行竞争对手和竞争形势及风险的分析等。这里只从获利大小这个因素来分析,从中选择期望利润值最大的项目,作为投标项目。选择方法利用决策树法。根据概率分布进行决策,是有一定风险的,故称风险决策。决策树法是解决风险型决策的最好方法之一[4-5]。
4.投标报价风险识别的因素分析[6-7]
投标报价风险识别的目的是辨别影响项目目标实现的各种因素存在的可能性并予以分类,按风险的重要性别列出风险因素清单。风险识别的方法是风险调查(现场考查、利用统计资料、询问、分析财务报表、作环境分析等)和预测、请中介组织咨询和预测。风险识别的范围有信息、技术、组织、合同、管理、自然、环境、市场、经济、政治、社会等方面与工程投标有关的广泛领域。投标阶段的风险因素的识别标志是否对中标有影响,是否可能造成造价和工期损失。这个阶段的风险因素如下:
(1)信息取舍或信息失真风险
在市场中的信息很多,这些信息虽然有一部分是真的,但是否都值得追踪却不见得。在电力投标市场中,应更相信官方的信息。比如国家电网公司的信息会,地方电力公司关于某工程已经通过可行性研究的通报,以及电力建设的计划等。
(2)中介风险
中介业务对商业交易有其独特的贡献,但中介业务会给交易带来风险。在电力市场中,不要轻易相信某个中间人拍胸脯保证能拿下项目,而尽量通过正规的渠道与业主建立联系。
(3)保标与买标风险
业主买标指业主为了压低报价,花钱雇佣一两家投标人投低标,开标后要求报价较高而又想中标的承包商降价。承包商买标指若干承包商出于统一策略,内定保举一家公司中标而不冒标价过低的风险。无论是业主买标,还是承包商保标都会给承包商带来风险。在电力工程市场内,为了长期生存、发展的战略,承包商绝对不要为了一时的利益而采取买标的措施。
5.投标报价风险防范的几种方式
投标报价的风险是不确定的,只有在特定条件下才会发生和造成危害,而条件的形成直到成熟有一个过程,在这个过程中,总会有某些迹象和征兆出现,这就提供给人们防范风险减轻损失的可能性[8]。
5.1 风险回避对策
此对策是通过回避项目风险因素而避免可能产生的潜在损失。该对策有三类:一是拒绝承担风险,如承包商被邀请对某项工程投标,但由于施工条件十分困难,且利润不高,则故意投高标造成失标以回避风险;二是将已经承担的风险主动放弃以避免更大的风险,
5.2 损失控制对策
该对策是通过制定风险控制方案减少损失发生的机会,或通过降低发生损失的严重性处理项目风险。损失控制对策所采取的手段分为损失预防手段和损失减少手段两类。前者旨在减少或消除损失发生的可能性,如承包商要求在合同条款中赋予其索赔的权利也是为了防止业主违约或发生不测事件;后者旨在降低损失的潜在严重性,如购买期货材料以降低材料可能上涨的因素。
5.3 风险自留对策
风险自留对策是由自己承担风险所造成的损失,是一种重要的财务性管理技术。该对策有两种类型:一种是计划性风险自留,即风险管理人员通过一定的财务支出而有计划地、不断地降低风险的潜在损失;另一种是非计划性风险自留,即当风险管理人员没有认识到某种风险存在因而没有处理项目的风险准备时,为排除已发生的风险,增加一笔开支,这笔开支是非计划性的。
5.4 其他对策
风险管理对策还有风险分离、风险分散和自我保险等。风险分离是将各风险单位分割开来,以防止发生风险后产生连锁反应,为了尽量减少因汇率波动而导致的汇率风险,承包商可以在不同的国家承接工程、采购设备;风险分散是通过增加风险单位以减轻总体单位的风险压力,达到共同分担风险的目的,如将风险大的工程分散给多个单位施工,进行多种经营等均属于风险分散,对于工程承包商,风险分散应成为其经营的主要策略之一。
6.结论
随电力工程市场的全面开放,电力施工企业承揽工程项目的主要途径就是参加工程施工投标,而投标报价是进行工程施工投标的核心,它直接关系到电力施工企业投标的成败。
而投标报价过程关系到承包商能否中标及中标后能否赢利,由于这一过程涉及多方面的知识和信息,技巧性和策略性较强,而这一研究又可以带给承包商显著的收益,因而具有重要的现实意义。
参考文献
[1]郎荣乐.国际工程承包与招标投标[M].中国人民大学出版社,1994:120-124.
[2]许高峰.国际招投标[M].人民交通出版社,2001:150-153.
[3]马月吉.工程建设招标投标技术与决策[M].中国建筑工业出版社,1993:32-40.
[4]夏志宏.国际工程承包风险与规避[M].中国建筑出版社,2004:1-12.
[5]吴育华,杜纲.管理科学基础[M].天津大学出版社,2001:10-43.
[6]王顺洪.国际承包工程投标报价研究[D].博士论文西南交通大学,2001.
关键词:电力工程;项目管理;问题分析;解决措施
随着经济的发展,电力工程也迅速发展起来,带来的是电力市场日益激烈的市场竞争,要想在竞争中占据有利地位,企业就要加强管理,目前我国电力工程项目管理中还存在着很多的问题,比如,管理人员的素质低下,施工中出现的违规操作等,只要切实解决了这些问题才能提高工程管理的水平。
1电力工程中项目管理的重要性
项目管理是有计划、有组织的对工程项目的建设的全过程进行系统管理的活动,它将工程项目归纳成为一个整体,通过有计划、有目的、有组织的管理实施,确保电力系统稳定发展。在提高项目管理效率的基础上,为国民经济建设提供重要的资源保障,因此,具有十分重要的作用,具体表现如下:
1.1可以增进电力工程的发展质量
在电力工程项目的实施过程中,需要由不同部门、不同环节进行分工合作,尤其是在施工项目的管理、整体规划的推进、工程监理的运作上,必须要保证有一个严谨的管理团队。首先是项目规划方面,规划组作为电力工程的结构设计部门,决定着整个项目是否安全合理;在成本核算方面,成本核算组根据工程施工技艺、建筑图纸、原材料等内容的不同,要对整体工程财务状况进行核算调控;在现场施工方面,施工组需要针对电力工程项目的实际质量进行监控,在安全的基础上提升工作效率,确保施工人员的工作安全,将电力建筑中建筑环节的风险性降到最低。
1.2电力工程项目管理的系统规范
电力工程包含的内容众多,在整体区域内覆盖测量、绘图、施工、成本、监理、维护等多个方面。从根本上说,使工程规范化、有序化的进行是电力工程实施的核心内容。因此,通过对电力工程项目管理的分解,将开工前期的准备、开工中期的维稳、开工后期的收尾链接起来,确保整体工作项目紧密相连,从而达到完善授权、相互配合和全面发展,进一步提升电力工程项目管理的效率和质量。
1.3抓住电力工程管理的关键环节
在电力工程项目建设实施的过程中,技术管理是一项重点内容,也是一项难点内容。只有各个电力部门在技术上保持严谨的分工,才能确保整体工程有条不紊为进行运作和发展。但是,在对电力工程管理环节的调整上,在整体过程中可能会出现各种问题,比如,一个部门的工作延误、效率低可能会影响整个电力工程建设的进度,要抓住电力工程实施的核心问题,就要对现场出现的问题进行及时的解决,这样才能保证电力工程建设能够顺利进行。
2电力工程中项目管理存在的发展瓶颈
随着我国电力事业的发展,影响电力公司工程项目的因素也随之增加。在人员配置、工程管理、技术监督等方面,遭遇到了尴尬的“瓶颈期”,具体分析如下:
2.1电力技术人员的业务素养较低
从整体上说,电力工作危险系数高、工作强度大,因此在整体人员队伍上往往存在着严重的“老龄化”发展现象。从文化程度上看,很多电力从业技术人都未接受过高等教育,文化底蕴十分不足。根据一组调查数据显示,在当前电力从业人员的文化程度上,小学文化程度占20%左右,初中文化程度占57%左右,高中文化程度的占15%左右,本科及以上文化程度的才占到6%左右,通过这些数据我们可以看出电力工程管理人员的文化程度较低,这一问题导致他们在工作业务中无法迅速接受新技术、新工艺。对项目建设中一些成本核算和管理知识不够理解,导致项目进程缓慢,组织业务能力较弱。
2.2工程项目的进展调控力度较弱
在电力工作的发展过程红,公用电技术工程公司的设计起到了重要的作用。它连接起了项目、财务、工程管理的等不同的业务部门,在在电力工程建设的各个阶段发挥着重要的作用。但是,由于电力事业的复杂性,各部门之间需要进行多次的业务互通、技术交流,在这一过程中,往往容易出现拖沓、缓慢的现象,导致项目发展进度缓慢,整体效果不明显。
2.3工程项目的市场风险性较为突出
因为电力工程项目的特点是政策性强、技术含量高、风险性大、投资力度大,因此所涉及到的市场风险也更加鲜明。“安全系数低”在电力工程项目管理中逐渐显现出来,并且正在不断扩大。对这些风险的忽视会直接影响电力工程的管理水平,甚至会给电力工程项目带来深刻的影响。
2.4电力工程中项目管理存在违规现象
电力工程中涉及到巨大的经济利益,一些组织施工单位对工程在进行决算的过程中,在经过审核之后,向用户收取工程余款以及向施工单位、材料供应商支付余款。,更容易呈现出因为利益而违规的现象。
3电力工程中项目管理存在问题的解决对策
3.1提高工程参与人员的素质水平
电力工程项目中,要为业务素质较低、文化修养较低的管理人员、技术人员提供学习的机会,要加强对他们的培训,将技术培训与激励机制挂钩,加强对人才的培养,为企业的发展提供人才保障。施工人员的技术水平是保证电力工程质量的关键,企业要加强对施工人员的质量教育,让他们有强烈的质量意识与责任意识,最终保证工程的质量。比如,可以组织工程参与人员进行技术比赛,还可以给他们提供出国培训的机会,组织他们进行知识比赛,优秀者可以获得奖励。
3.2建立和完善各项规章制度
电力工程企业要不断整合当前的项目规章,使电力工作人员能够依照一套标准化的施工流程进行依规操作。不断提升工作各个部门负责监督、检查部门的业务管理意识。把建筑安全质量放在首位,对当前的项目管理体系进行全面的优化升级,不断提升项目管理标准的科学性。在管理技术制度上,既要吸取国外的先进经验,同本国的实际相结合,建立起适合本国电力工程的项目管理体系。比如,可以建立企业奖惩制度,安全生产制度,质量保障制度,创新管理制度等,用这些制度来对人员的行为进行约束。
3.3使用现代化管理软件提高管理效率
随着科学技术的进步,在电力工程管理中运用现代化的管理软件可以对电力人员的工作状态、工作效率、工程质量进行高效的调整。在提高项目管理深度的同时,将电力工程中涉及到的人力、物力资源整合起来,根据具体的工作行程,与施工承包商的人才及资源进行对接,从而实现对电力工作的全面调控。要利用现代管理软件,包括建筑进程监控、高空作业摄录等设备,记录电力工程的实际进度,促进工程项目的实施。并且利用电子计算机、互联网等现代化信息软件,加大对电力人员的业务培养,提高他们的工作水平。比如,可以利用计算机将材料价格进行分析,得出价格走势,还可以利用先进的检验仪器对工程的质量进行检验。
4结束语
综上所述,为了保证电力工程项目的顺利进行,广大电力从业工作者要进一步加强对施工过程的管理与控制,这样才能实现施工过程的规范化、有序化、合理化,达到预期的项目目标,使电力工程能为国家以及社会的可持续发展提供良好的条件,为国家、社会和人民服务。
作者:王伟 单位:广东电网公司韶关供电局
参考文献
[1]郭颖.浅谈电力工程项目管理中人力资源优化配置的问题与对策[J].科技资讯,2009(01).