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我院是一所功能齐全、设施完备、集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的综合型二级甲等医院,全县基本医疗保险定点医院,1998年被授予国际爱婴医院,1999年被确定为国际紧急求援中心网络医院,被全国政协、国家卫生部、中华医院管理学会授予“全国百姓放心示范医院”称号。在职职工有610人,拥有一支高素质的医疗卫生人才队伍,其中硕士2人,中高级职称人员316人。医院人力资源部对人员的基本资料的归档案管理,让领导对每位职工有一个合乎实际的了解和掌握,为医院选拔人才、使用人才、评估人才、考核人才提供着重要的依据,借助人事档案传达的人才信息,以达到知人善任和人尽其才。
目前医院人事档案管理工作中存在以下几个问题:
一、档案资料不齐全:人事个人档案以履历表、职务变动、工资变动为主,这些资料不能全面反映医务人员个人能力、业绩等情况。
二、档案材料内容重复:如出生年月、参加工作时间、文化程度、工作经历等信息,重复填写的内容较多。考核性、鉴定性材料中程式化定性描述过多。
三、档案管理不规范:因为对人事档案的不重视,就存在人事档案管理规章制度不健全或有章不循等问题的发生;而纸质档案在借阅利用后经常造成污染、破坏、缺损或遗失;因库房条件的限制,较难避免霉变、氧化、虫蛀及鼠类的破坏。
四、档案利用价值不高:由于人事档案内容的不齐全,无法反映出本人德、能、勤、绩、执业资格、职称评聘、职务升降等方面的情况,不能客观地反映本人的真实全貌,其利用价值被相应变低,从而导致医院对人事档案管理意识的进一步淡薄。
近年来,随着医疗卫生事业的不断发展,医院领导班子越来越重视人力资源的开发与管理,向医院人事档案工作提出了新的要求,如何更好地为深化医院内部管理体制改革提供服务,是人事档案管理工作者需要正确面对和认真思考的重要问题。
1 加强人事档案的收集:人事档案材料的收集工作是做好人事档案工作的基础,也是丰富人事档案内容和开展提供利用工作的根本前提。首先对医院人事档案进行分类,包括个人履历、考核、学历、职称评聘、政审、奖惩、任免、工资等,内容多,涉及面广。档案材料的形成除个人提供外,还可由办公室、党委、医务部、护理部等部门提供。档案管理人员应主动与材料形成部门联系,掌握材料形成规律,做好平时经常性的收集归档工作。对收集到的档案材料从手续是否完善,表述是否准确、精练,观点是否明确方面进行认真细致地鉴别,对于不符合要求的及时退回,限期进行纠正再归档;对于不属于归档范围的材料及时退回给相关部门,做到不散失、不积压。对收集的人事档案材料要及时装订入卷归档,装订档案要做到整齐、美观。
2 改进档案管理办法:以往由于条件有限,医院人事档案目录一直是手写,查阅档案极不方便。随着科学技术的不断深入和发展,电子技术突飞猛进,改进档案的检索方式,档案的现代化管理已提上日程。实行计算机管理人事档案信息,有利于提高档案管理水平和工作效率,也为推动医院人力资源管理和医院发展,加快步伐,在医疗、科研、教学及聘任、选拔人才等方面将发挥出更大的作用。
3 人事档案制度化管理:人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有一定的制度来制约,就会使我们无章可循、无所适从。因此,我院要参照国家有关法律法规,结合本单位工作的实际情况,建立起一整套档案管理制度,使人事档案管理制度化、规范化。医院人事档案工作人员要严格遵守和落实档案管理制度,建立查、借阅档案登记本、档案转入转出登记本、档案库房温湿度登记本、销毁档案登记本,及时办理登记手续,医院档案工作领导小组要督促档案制度的落实,及时发现问题及时解决。
[关键词]人事档案;管理;普遍问题
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)03-253-01
随着人事制度的改革,人事政策在全国的推行,人事档案管理工作显得特别重要。当前,各档案管理部门或多或少存在着一些问题,这些问题影响了档案托管人员的利益和合法权益,也不利于人事档案管理部门的长远发展。在新闻媒体和网络舆论已形成强大维权武器的信息时代,各管档部门更应不断提升自己的业务水平,紧跟时代步伐,借用科技手段,创新管理模式,促使档案管理的规范化、科学化、专业化。
一、人事档案管理人员的认识不够
保管人事档案是一项重要的职责,专职档案管理人员不仅仅要遵从保密原则,保管住档案,更要保管好档案,这是新时代的必然要求。近几年来,我国各机构改革力度大大加强,尤其是引进竞争机制的用人制度的改革打破了“铁饭碗”时代,为各用人单位和社会各类人才提供了双向选择的机会,人才流动性大大加强,人动更加频繁,这就要求从事档案管理工作的部门积极、主动地为托管人员提供跟踪服务,档案管理人员的意识也要改变。仅仅停留在过去的“就档案管档案”的层面是不够的,管档人员还应具备“就人才管档案”的认识,以人才为焦点,确保人才档案的完整性和系统性。如果没有这方面的意识,档案管理创新的步伐就无法迈开,也难以适应新形势下的新要求。
二、档案管理配套设施不完善
档案库房设施简陋,档案室建设不标准、不规范、“六防”设备不配套的现象大大存在,有些部门连档案管理的基础设施都极度缺乏,这些配套设施的不完善不仅增加了档案管理人员的劳动强度,直接影响了档案的美观整洁和完整性,也大大降低了管理的效率,更增加了管档风险。因此,管档配套设施应紧跟科技的步伐,以确保安全、方便、快捷、高效地管理档案。利用电子信息平台和新兴软件技术登记管理信息势在必行,系统化甚至网络化管理措施的推行是现代化档案管理的助推剂,是与人力资源公共信息市场化接轨的有力装备,档案管理的信息化水平依赖于配套设施的完善。
三、管理措施及收集工作力度不强
档案管理人员在调阅档案时都是采取手工方式,反复的手工接触使档案遭到磨损,人工的操作也容易导致档案放置排列失误,因此,借用先进技术手段,充分掌握现代化管理技能,提高档案管理的信息化程度是做好档案管理工作的新要求和档案管理部门发展的必然方向。此外,收集、归档工作不到位、执行不严格也严重影响了档案的质量,材料收集的全面性、完整性、及时性是充实档案和提高档案质量的前提。管档部门应积极、主动地与各单位密切配合,做到随时收集和定期收集相结合,尽可能充实丰富文件资料,避免归档遗漏,为用人单位和各类人才提供齐全、准确、可靠地档案信息资源,使得滞留的死材料变为有效的活信息。
四、档案管理人员素质不高
人事档案至关重要,管档人员也应是素质较高且有专业管理知识及计算机水平较高的人员。但是,就目前来看,大部分管档人员都未进行严格选用,这就影响了管理的水平和效率。要拥有一支专业的管档队伍,各部门就必须严把选人关,例如,实行岗前培训、定期考核、目标责任制等多种细则。优化自身队伍建设是实现现代化管理的必备要求,也是提高人事档案管理水平的原动力。
五、对人事档案转移渠道的宣传解释不到位
人事档案属保密材料,不得经由个人保管,必须专人专取专管。但是,社会上也有大部分高校将档案交由毕业生个人自带,这是对毕业生极不负责的行为,而且由于毕业生对人事档案的重视程度不够,往往私自将个人档案拆封,甚至将其中的材料随意处置,这就严重损害了毕业生的终身利益。目前,毕业生毕业后,人事档案转移渠道较多,有的直接滞留在高校,有的暂寄在毕业生就业指导中心,有的转给用人单位,有的转入人才机构。多种管理渠道一定程度上加强了人事档案的流动性。而毕业生的就业方向不同,选择人事档案存放的渠道也应不同,例如,选择就业的毕业生把档案存放在正规的人才机构人才交流中心进行人事有利于以后的档案工资调整、工龄计算、户口迁移、办理养老保险等,而继续留在高校深造的学生将人事档案存放在高校较妥,暂未落实工作单位的毕业生将档案存放在毕业生就业指导中心较好。但是,就目前来看,由于高校和各档案管理部门对人事档案管理渠道的宣传解释力度不够,变相地提高了档案流失率。
所以,对档案转移的多种渠道的利弊还亟待加大力度宣传和解释,让各类人才有针对性地选择自己的人事档案托管机构。
[关键词]人才市场,人事档案,管理方法
中图分类号:TE65 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)04-0348-01
每个人才都是由自身的诸多资料构成的,所以,可以把人事档案比作是人才的身份证,它标志着人才的基本信息,所以,一个企业想要选拔出高质量出色的人才,认真管理出人事档案显得意义重大,但是,现在在我国人才市场人事档案的管理尚且存在了这样那样的问题,首先就是选择的档案管理人员缺少专业的素质和能力,其次就是没有设置一个合理的人才市场人事档案管理制度,当然,还存在人事档案管理方式不及时更新,这些问题我们都要认真仔细对待。
1.人才市场人事档案管理的意义
在人才市场中,人事档案就相当于每一个人才的身份证,人才市场中人才众多,不仅数量多,而且分布在各个部门,各个行业,所以,如果单单凭借手工录入人才信息往往是不全的,时间久了查找起来也定是不容易的,所以,建立人事档案显得意义重大,有了人才市场的详细的人事档案,相关单位相关部门可以根据人事档案评定这个人工作的能力,工作时有没有一个良好的态度,曾经的工作经历,受到的工资待遇,以及与上下属所处的关系如何等等,根据人才评定的这些种种因素进一步来决定对这个人才招收与否,人才市场人事档案管理是人事管理中的一个构成部分,它隶属于人事管理,所以,建立健全人才市场人事档案,可以更好的管理更多的人才,让人才的招收更有依可循,也是发现问题的一个参考依据。在现在的生活中,还总有一些人才市场人事档案管理人员没有严于律己,不严格对待这项工作,忘记了人才市场人事档案的真实性完整性,肆意篡改人才人事档案,让其他真正优秀的人才没有得到公平的待遇,这也是人才市场人事档案管理面临的重大问题。针对这些问题,我们应该从人才市场人事档案管理的意义出发,积极解决,让人才市场人事档案管理制度建立健全,为人才服务。
2.人才市场人事档案管理存在的问题
2.1 人才市场人事档案管理人员素质能力不高
人才市场有着众多的人才,这些人才又都隶属于各个行业,各个部门,所以,管理人才市场人事档案的这些管理人员,理应有着基本的能力和素质,让人才市场人事档案管理真正发挥作用。首先,人才市场人事档案管理人员必须要有的就是耐心和细心,人事档案需要录入的条目众多,再加上需要录入档案的人才的数量也不在少数,所以,面对这众多的数据资料,把它们一一整理分类记录输入计算机,需要人事档案管理人员必要的耐心和细心,不能有一丝一毫的差错,一但是,现在很多的人才市场人事档案管理人员就缺少这样的耐心和细心,分类整理档案时并没有十足的耐心和细心,总是出现这样那样的问题,甚至把人才的基本资料记录混淆,让真正有能力的人才受到损失。另外,人才市场人事档案管理者还需要必要的专业能力和素质,人才市场人事档案管理工作并非简单容易的工作,它需要有各种专业的步骤融合在一起,方能建立一个一目了然简洁明了的人事档案,所以,这对人才市场人事档案管理人员又是一大考验,在现实生活中,有很多的人事档案管理人员就没有这种基本的能力和素质,输入档案混乱,让人才招聘者很难分析研究,对于这部分的人才市场人事档案管理人员相关部门也没有采取措施进行培训来改善这种现状,久而久之,对于人才市场人事档案管理是一种阻碍。
2.2 人才市场人事档案管理制度不规范
人才市场人事档案管理首先要秉承几个基本的原则,对于这些基本的原则定是不能违反,如果违反,这对于人才市场选拔合适的人才会造成阻碍。但是,现实生活中,总有这样那样的人才市场人事档案管理制度缺少严格的规定。首先,人才市场人事档案管理制度需要注意的就是真实性,人才的人事档案一定要严格的依照人才的真实情况进行记录,不能有一丝的作假或者是隐瞒,但是,在真正的人才市场人事档案中总有许多的人才在家庭背景或者是学历等标准上进行更改,但是,相关部门却并没有对这些诟病进行整治,让人才人事档案越来越失去效力。再者,不仅仅是擅自修改人事档案的问题,更有甚者借助一些外力虚构一份有利于自己的人事n案,企图在人才招聘者那里蒙混过关,这些问题都很容易的看出我们的人才市场人事档案管理制度并不完善,制定的并不严格,所以,我们要对人才市场人事档案管理制度进行重新的修订,剔除不合理的,保留合理的部分。
3.人才市场人事档案管理具体举措
3.1 选择能力素质达标的档案管理人员
上文已经提到了,人才市场人事档案管理过程中不可缺少的一个重要因素人才市场人事档案管理人员,没有一个合格的优秀的能力达标的人才市场人事档案管理人员,那么就不可能建立一个合格简洁明了一目了然的人事档案,所以,我们要从人才市场人事档案管理人员抓起,首先,人才市场人事档案管理人员必备的素质就是耐心和细心,人事档案不比其他的资料,不能有一丝一毫的错误,否则不仅影响人才本身,也会影响人才招聘者,所以,无论是在分类整理人才资料,还是记录输入人才资料时,都要时刻核对检查,不能出现纰漏,充分保证人才市场人事档案的真实性完整性。另外,人才市场人事档案管理人员需要有着专业化的能力和素质,所谓专业化的能力和素质,就是面对纷繁错杂的人才资料要迅速分类整理,把众多的人才按照类别分好组,进而再对每一个小组进行下一步的信息录入,有着对工作认真负责任的态度再加上专业化的工作能力和素质,人才市场人事档案才能真正发挥自己的作用。
3.2 规范人才市场人事档案管理制度
在现在的人才市场人事档案管理过程中,人事档案管理制度已经基本建立起来了,但是,不得不说的是,在人事档案管理制度建立过程中还存在这样那样的问题,首先,人事档案造假不断,这也来源于人事档案管理制度的不严格,正是由于人事档案管理制度的松懈,人事档案管理人员才会随意篡改人事档案,在家庭背景学历等上作假,让人才市场招聘者很难分析研究,更有甚者,直接做一份完全虚假对自己有益的人事档案来欺骗人才招聘者,这对于众多人才来说是不公平公正的,所以,为了众多的人才,人事档案管理制度理应做一定的修改,把其中积极有益的部分留下来,剔除掉其中不合理的部分,对于私自篡改人事档案的管理者一定要严格处理,在制度规定上明确标出,给予一定的惩罚,让人才市场人事档案成为考察人才的硬性标准。
4.结语
社会在发展,经济在进步,人们的生活也变得越来越好了,越来越多的人才向着各自的方向开始了努力,人才招聘者为了招收更多的人才,于是出现了人才市场,在人才市场中,人才的人事档案才是考察人才的硬性标准,但是。现在人才市场人事档案管理出现了这样那样的问题,例如人才市场人事档案管理制度不规范,人才市场人事档案管理人员能力素质不达标等,针对这些问题,我们理应积极改善,积极思考,让人才市场人事档案真正发挥自己的作用。
参考文献
【关键词】人事档案管理;问题;对策
人事档案的管理不仅与当事人的切身利益密切相关,也关系到用人单位人才队伍的建设。本文拟对人事档案管理工作提出几点思考,与读者共同探讨。
一、人事档案管理工作中存在的问题
(一)从人事档案的收集方面看。一是人事档案收集内容尚不够全面。按照目前的相关规定,我国的人事档案主要是由组织人事等部门在选人用人工作中形成的,是个人学历、经历、德才表现等方面的原始记录。但是档案本人参加社会活动所产生的很多的对于选人用人具有重要参考作用的原始记录并未归入当事人的人事档案里,比如说当事人的信用记录等方面。二是人事档案收集工作不及时。由于有些人事工作的不及时,以至于人事档案的收集工作不及时。比如说,按照相关规定,在干部任免事宜完毕后,相应的《干部任免表》应该及时地归入本人的人事档案当中,但是,在实际的工作中,经常会见到有的人事档案中,当事人的职务发生变动时,并没有及时地将相关的《干部任免表》归入其人事档案中。另外现行的管理制度《干部履历表》是每五年填写一次,核查无误后放入本人档案,但是在最近的一次干部档案核查中我发现这一制度并未及时得到贯彻执行。三是人事档案的真实性、完整性方面也存在着不同程度的问题。在人事档案的真实性方面,存在着“三龄一历”造假等问题。甚至前一段时间在有报纸刊登我国的干部人事档案中,有的干部档案中除了性别信息以外其他信息全是假的。这样的档案真实性真是让人触目惊心。在人事档案的完整性方面,存在一些人事档案的缺页、缺类、缺项等问题。例如目前的事业单位干部档案中的《事业单位工作人员年度考核登记表》,没有逐年放入本人档案中。
(二)从人事档案管理体制方面看。一是管理涣散,缺乏规范统一的人事档案管理机构。目前的人事档案管理体制,主要是人事部门、组织部门、劳动部门以及国有企业等单位管理管理着人事档案。这些部门分属不同的系统,难以监管和规范。而在具有人事档案管理资格的单位,人事档案主要由产生人事档案的组织人事部门进行管理,而并没有进入单位统一的档案室,也就使得人事档案管理的监管工作无从抓起,导致人事档案归档不全面,不及时、甚至造假时有发生。二是人事档案管理资格权的设立和取消缺乏明确、可行的规范。对于企业改制后的原先拥有人事档案管理资格权的国有企事业单位,收回其人事档案管理资格权还没有严明的规范,致使这类单位在转制为非公有制企业人事档案工作搁置,甚至出现了个人保管自己的人事档案、人事档案因企业破产而遗失等现象。
(三)从人事档案的利用方面看,锁定的目标客户少,提供的利用方式单一,难以满足社会各方的需求。按照目前的情况看,人事档案的利用范围多是国家党政机关、国有企事业单位。但是,随着社会的发展传统的人事档案的管理模式已不能完全满足现代人力资源开发的需求。非公有制经济组织、社会化中介组织甚至外资企业在经营管理活动中也会需要人事档案用于选人、用人等决策活动。显然目前的人事档案管理体制尚未完全满足这些领域的利用需求。传统的纸质载体的人事档案,局限了人事档案作用的发挥。
二、改善人事档案管理工作的对策探讨
一是健全和完善人事档案收集整理规章制度。收集整理工作,是人事档案管理工作的起点,是人事档案管理工作其他环节的重要基础。建立齐全完备的人事档案收集整理制度,拓宽人事档案收集领域,充实反映个人诚信的方面,诸如参加社会公共生活相关方面产生的原始记录等。通过健全和完善人事档案收集制度全面规范人事档案在产生、收集、整理、归档工作。
二是集中人事档案管理权,建立统一的人事档案管理机构。首先,将现有的人事档案管理职能从原有的管理机构中分离出来,建立统一的、层级分明国家所有的人事档案管理机构,以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容在用人单位和当事人之间存在的客观公正。该人事档案管理应纳入社会公共服务范畴,将人事档案管理机构设置为公益性的、财政全额拨款的事业单位,确保人事档案收集工作的全面、及时、完整和真实。
三是责成相关管理部门对人事档案管理工作进行定期清理、核查。人事档案主要是由组织人事等部门在选人用人工作中形成的原始记录。长期以来,人事档案收集、整理、归档的权限也是掌握在这些部门手中,并无相关的监管机构对其管理工作进行管理、指导和监督。这就导致人事档案管理过程中的收集整理的及时性、完整性、真实性无法保证。建议组织建设相关部门对人事档案管理部门进行定期的清理、核查,全面保证人事档案收集整理的质量。
四是将现代计算机信息技术同人事档案管理技术相结合,实现人事档案管理信息化。传统的的纸质载体对于人事档案的利用有很大的局限性。人事档案管理者应该采用术数据库技术、现代计算机网络通讯技等信息化手段,把人事档案资源以数字化的形式存贮,建立数据库,以网络化的方式连接,从而实现人事档案检索方式的脱机检索、联机检索甚至是智能检索、网络检索,使人事档案的功能得以充分发挥。同时要处理好利用工作和保密工作的关系,因为人事档案涉及个人隐私应当在信息化过程中注意做好保密工作。
参考文献:
关键词:现代;人事档案;档案管理工作
在中国的人事方面的管理制度中,人事档案是其中一个非常重要的中国特色,人事档案主要记录了个人的生平经历、学历、政治面貌等方面的内容。人事档案的现实意义非常重要,企业或者一些单位可以将个人的档案作为如何分配工作、如何分配工资的重要依据。
一、在人事档案管理工作中通常存在的问题
1.人事档案管理工作的管理体制
虽然一些组织部门在人事档案管理方面所设立的相应的制度还是比较健全的,严格的按照管理权限以及相关的管理制度对人事档案进行管理,在人事工作中发挥着重要作用。但是在对人事档案进行收集归档的过程却耗用了大量的时间,相关工作人员并不能够高效的运用相应的技术手段以此来使人事档案的管理工作得到高质量的完成,这明显的与现代人力资源管理工作的工作效率拉开了非常大的差距。另外,很多单位人事档案服务水平不高,服务面不广,服务途径单一,影响工作效率降低人事档案可信度。
2.人事档案管理人员素质不高
档案管理人员思想观念陈旧,缺乏开拓进取精神,缺乏系统的培训,业务水平一般,不能做到材料及时归档。在人事档案材料搜集过程中,由于工作人员档案管理意识较淡薄,经常将一些档案资料放在临时存放处,造成档案内容不清、不实、不全,将一些可装可不装的资料都装入档案,使档案的内容臃肿繁杂,归档不系统、不完整等现象发生。在工作人员进行档案交接与传递的工作时,经常出现由于监管人员的监管工作不能够得到很好的落实,因此导致出现档案的完整性不能被保证的现象频频发生。
3.在人事档案管理工作中信息化的程度不够高
在当前人事档案管理的过程中逐渐变得更加科学化、信息化,在人事档案信息化管理工作中的主要功能是收集传递相关的人事信息、开发利用,信息化的人事档案管理工作是当前最重要的、最基本的管理手段之一。在当前的人事档案管理工作中,很多地方的计算机技术还没有被广泛应用,一部分企业组织只是将个人人事档案的部分相关内容直接输入计算机的数据库中,然而在进行资料检索等工作程序上任然采取手工操作,因此并不能使档案管理信息化的管理体制体现出方便快捷的优点,反而给档案的管理工作造成了诸多不便,比如信息归类不明确、搜索结果不准确等相关问题,不能在人事档案管理工作中发挥相应的作用,反而影响了档案管理工作的工作效率。
二、现代人力资源管理工作中人事档案管理工作将会如何发展
1.使人事档案相关材料的管理等工作更加的具有规范性
为了提高人事档案管理质量,最首要的工作是要及时的对相关人事资料进行收集和补充相关的档案材料,更加规范化的收集、鉴别人事档案资料对将要或者已经归档得材料质量产生直接的影响,对于已经收集完毕的人事材料,需要保证相关资料的真实性以及材料总结简练,然而对于一些不符合要求的人事资料必须要及时退回,并且要求其在限定的日期内进行修改正确再进行重新归档,除此之外,对于一些记录与档案内容无关资料的档案,也必须要及时的退回,避免积压、丢失等问题的出现。与此同时,为了使人事档案的保密安全性得到强有力的保障,应该使查档人员在对档案进行检查时的速度得到提高,除此之外,培养工作人员使用计算机对人事档案管理系统进行熟练的操作,这样也可以保证工作人员在不接触纸质版人事档案的前提下对档案原件进行查阅。
2.使干部人事档案管理工作得到加强
人事档案中真实地记录了一个人的经历、能力等,是组织、人事工作中必不可少的依据,在人力资源合理配置问题中发挥着非常重要的作用。在人力资源管理过程中,人事档案管理工作是否能够高效的进行人力资源管理产生了重大的影响。为了能够实现物尽其用,人尽其才的组织目标,使人力资源的综合素质得到提高,在组织的后续培训过程中对人才进行区分,因材施教,组织对所掌握的人事档案中的相关信息进行分析研究,做出正确的选择与安排。
3.人事档案管理和服务方式更加的开放
伴随着市场经济的发展,使人事档案的神秘化程度被大大的减弱,除此之外,新时代的信息技术也在飞速发展,因此导致人事档案管理和服务的方式发生了很大的改变。为了拓展交流模式的途径,实现外界人才与人事档案管理部门的信息交流,采用现代化的管理手段,实行网络信息化的管理、服务方式。与此同时,知识经济飞速发展,不仅人才流动数量越来越多,人才质量也逐步增强,然而,伴随着逐渐深化政治体制的改革,人才已经逐渐成为了具有自身色彩和具备非常大的价值的产业,因此人事档案管理也会即将成为一种常用的管理模式。
4.进一步建立健全人事档案管理制度
由于人事档案管理工作具备材料收集繁琐、保密性非常高的特点,因此应该建立实事求是的的档案管理制度,并切在工作实施中不断加以完善。特别是要建立和完善档案材料的传递、登记制度,实现动态管理和考核,一旦发现遗漏丢失,及时查找补救,确保档案材料的完整性。结合人力资源管理发展趋势及当前工作重点,制定一个全面的、可供分期实施的编研计划,不仅要落实人力资源管理发展的专题汇编数据,还要检查对编研成果的利用情况。
5.大力提高人事档案管理人员的素质
新形势下要提高人事档案管理的水平,必须提高人事档案管理人员的专业技术水平,培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。一是档案管理人员要有良好的敬业精神,努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术,了解档案管理现代化的具体内容。二是倡导以人为本的管理模式,使用科学的管理方法,从而提高工作效率,创造新的工作业绩。三是引入竞争机制,通过择优录用,竞聘上岗,把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。四是将档案人员的培养纳入人才培养计划,关心他们的职称晋升和工作业绩,使他们的辛勤劳动得到公正回报。
6.加强人事档案管理工作更加具备现代化
为了使人事档案管理的相应手段得到优化与加强,因此人事档案的管理工作必须实现现代化。为了使档案管理的手段更加具备现代化,使档案管理的硬件设施得到大幅度的提高,比如可以设置一些自动监控系统。除此之外,引入相关的可以配合管理人事资料的计算机管理软件,建立完备的人事档案管理数据库,真正实现人力资源合理配置,使组织能够长期的可持续发展。
参考文献:
[1]企业人力资源管理对人事档案工作的新要求.
[2]唐微微,李秀艳.医院专业技术人员业务档案管理初探.
[3]许慧丽.浅谈医院现代化建设中的档案管理.
这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式,与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关,所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。
1人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
市场经济的建立,产生了多种经济组织形式,这有利于人才的吸纳、流动,但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制应运而生,人事管理变成了一种社会化的活动,因此,作为人事管理重要组成部分的人事档案工作,也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说,不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构,只收集管理本单位人事档案,市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构,如各省市人才市场建立的人事档案管理机构,这种机构不是管理本单位人事档案的机构,而是面向社会,其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案,其服务对象更具有社会性,可以为整个社会提供人事档案服务。
2人事档案来源的广泛性和内容的复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性,决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中,人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使,该机构人事档案来源单一,仅限于本机构人员,内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构,其来源要广泛得多,可以来自该社区范围内各类人员,又由于每类人员身份不同,集中起来显得人员复杂,其档案内容也非常丰富多样。
3利用者对人事档案需求的多样性
市场经济的发展离不开人才,无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才,选拔合格或优秀人才,还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业,都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性,导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围,不仅组织上需要,而且许多个人也需要,那些与个人生活和切身利益密切相关的人事档案,经常会被组织和个人查阅利用,但它们的要求不完全一样,呈现出多种多样的需求。
4人事档案管理方式和服务方式的开放性
市场经济的建立,减弱了人事档案政治化、神秘化的程度,与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案,还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网,采用网络化管理和服务方式,使人事档案管理部门与外界的人才信息交流,由单一的途径变为开放式的交流模式。
二、特点
1人事档案社会化开放式管理模式,是市场经济条件下的一种新模式,是对人事档案管理模式的补充,与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段
市场经济条件下的新模式,与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中,人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理,比较封闭和内向,在过去人事管理中起到了重要作用,在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式,而应更新、改革旧的模式,建立新的模式,社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式,是对现代人事档案管理模式的补充。
这两种管理模式处于并存发展阶段,各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护,方便本机构使用具有优势,但过于封闭,利用面不广,实行规范化、网络化管理难度较大;新的管理模式服务面广,便于社会各种机构和人员利用,易采用现代化、网络化管理方式,但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势,克服各自弊病,使人事档案管理模式更加充实与完善。
2人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理
由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等,其档案与一般人事档案比较而言,具有一定特点,因而在管理模式与方法上也应有所不同。
流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大,与原单位没什么联系,他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理,这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点,适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范,在流动人员人事档案管理中还存在不少问题,有待进一步改进。
3社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势
即将到来的21世纪,是一个更加开放的社会。知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强,在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。
今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大,机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治,精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用,每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时,政治体制改革的深化,会使政府对人事管理逐渐淡化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。
企事业职工、科研人员及教师等类人事档案的内容大多是关于其业绩、专长、爱好等经历经验的记载,值得保密的内容不多;同时,这些人员“干部本位”思想逐渐淡化并趋于消失,政治身份级别看得并不重要,特别是企业破产、兼并出现之后,企业干部任用上出现招聘厂长、经理,企业干部自己可自由择业,教师和科研人员可转岗下岗,企事业单位的干部、职工、科研人员变动日益频繁,构成逐渐复杂,不可能也不必要严格按照干部、职工等级由组织人事部门分开管理,完全可以实行社会化开放式管理模式。
三、意义
在中国,人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用。如果某人想调到更适宜于发挥自己专长特点的地方和单位工作,原单位领导若不同意调走,其人事档案和户口就不能转走,那么,既便是这个人调走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都会遇到很多麻烦。如果建立人事档案社会化开放式管理模式,每个人是社会人而不只是单位人,每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理,与户籍制度、人事制度协调运行,那么许多问题都会迎刃而解。可见,在社会主义市场经济条件下,建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的。
论文摘要:人事档案的管理工作是人事工作的一个重要部分, 为人事工作的决策提供可靠的依据,为合理调配使用人力资源提供可靠的信息参考。新时代、新世纪的企业变革使它面临新的挑战和变革,出现各种各样的问题。本文通过分析企业机制变革过程中人事档案管理存在的问题,,提出解决人事档案管理工作困境的对策,以使其能更好地为企业发展提供帮助。
人事档案工作是人事管理工作的重要组成部分,它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。改革开放以来,我国的人事档案管理工作取得了 显著的成绩。但是随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,近年来人员流动频繁,原有的人事档案管理体制的弊端日渐显露。人事档案工作如何与时俱进,充分发挥为经济社会服务的职能,已成为我们必须努力解决好的一个重大课题。
1 当前企业人事档案管理存在的问题
企业人事档案管理工作在长期的实践中,积累了丰富的经验,形成了一定的管理模式。但旧的企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。具体可以总结为:
1.1 企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应。
目前,我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行,这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一,仅限于本机构人员,同时这种模式也方便查找和利用,涉及面比较窄,也很有利于人事档案的保密工作。企业职工层次的多样性决定了企业的人事档案管理方法要与之相适应。企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理,以及企业人事档案工作也必须由企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应企业职工的这种多样性的特点了。
1.2 僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应。
随着市场经济体制的建立,人们的思想观念发生了重大改变,企业在招聘使用员工的时候,更多地看重个人的能力,企业对员工的约束主要是靠合同、协议,而不是人事档案。员工如履行了合同、协议,即可自由流动,选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争,出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况,而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况,于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之企业人才流动较快,使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能,因而也难以适应这类型企业灵活的用人机制需要。
1.3 企业人事档案的内容不够完备。
现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来,要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力,达到最佳的经济效益作为目标,这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别,所以企业的人事档案除目前的基本内容以外,还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时,通过调整企业人事档案的内容构成,才能形成具有企业自身特色的人事档案管理体系,而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。
1.4 档案管理人员素质薄弱
由于受传统观念的影响,对档案管理的认识不足,重视程度不够。专职档案管理人员被裁减,且一岗多职,造成档案工作兼而不顾。还有的档案人员更换频繁,因业务素质不高,难以胜任档案工作。随着当前企业规模不断扩大,员工数量不断增多,档案数量也与日俱增,档案管理难度增大,有关的管理措施未跟上。
1.5 档案利用价值不高
由于档案材料的不完善,不能客观地反映本人的全貌,使得档案的利用价值相对降低。不重视企业内部的实绩考核,轻视人事档案记录,人为地造成了人员与其档案的两者分离,这些原因都不同程度地造成了企业人事档案利用率的降低。
2 适应现代企业发展要求,改进人事档案管理工作的对策
2.1 建立健全科学合理的人事档案管理制度
在人事档案管理活动中,对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,必须要进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“取之有据,舍之有理”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析,对人力资源管理部门及其他部门应有所区别,注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整,尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。
2.2 建立科学的人事档案分类系统,充实档案内容
人事档案的内容大同小异,它们之间虽存在着许多共性,但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同,在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求,专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载,中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。在同一个人的人事档案中也是有差别的,如有的内容可以进入公共信息体系,有的则只能处于高度的保密状态。根据这一情况,我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度,对档案的功能进行重新定位,增加反映个人个性特点和专业能力的资料,使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求,提高人事档案的利用效率,提高人事档案的价值。
2.3 加快人事档案管理工作的科学化、现代化进程
人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化,又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化,最终是要在企业中建立一个以企业员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统,实现人事档案的计算机管理。
2.4 引进高素质人才,加强人员培训,提高人员素质
人才是企业前进、发展的动力,对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代,在现代化程度不断提高的今天,引进高素质的档案人才是企业档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时,企业也应注重对现有档案人员的培训,使其适应新形势下的新要求,从而全面提高企业档案管理人员的素质。
2.5 增强服务意识,积极主动的提供利用
人力资源管理知人、选人、用人、留人、育人的重要途径是人事档案信息的提供,所以人事档案管理人员应认清形势,摆正位置,端正态度,增强服务意识,改变长期以来坐等上门的被动服务方式,增强服务意识,积极主动地为企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理,促进企业人力资源管理,是企业知识管理的基础。
2.6 建立人事档案的网络化管理模式,增强人事档案的信息服务
关键词:企业人事档案管理;路径依赖;路径选择;信息化
“路径依赖”最早是由生物学家在理论分析中提出的。后来,North等经济学家引入新制度经济学和进化经济学当中。路径依赖是指今天的选择受历史因素的影响,人们过去做出的选择决定了其现在可能的选择[1],类似于物理学中的“惯性”。由于某种现象具有先动优势,即使后来环境发生了改变,它也有可能继续自我增强,最后“锁定”在次优的状态。随着我国经济的迅猛发展,企业的发展也是日新月异。而企业人事档案是企业选人、用人、开发人力资源的基础,也是企业档案信息资源的重要组成部分。因此,研究企业人事档案管理中的路径依赖问题具有重要的现实意义。
一、企业人事档案管理中的路径依赖
1.企业人事档案管理管理制度不完善,手段落后。
企业以追求最大利润为价值取向,普遍存在档案意识淡薄的情况。企业领导把精力和资金主要投向生产经营和产品销售上,而对档案基础工作的投入不够,甚至片面地认为企业与员工是一种雇佣关系,没必要把太多的精力用在人事档案管理上。长此以往,这种现象不断自我强化,导致了企业人事档案管理制度不健全、缺乏科学性、先进性。加之现在还有很多企业的人事档案管理仍停留在经验管理和手工管理阶段,这种方式制约人事档案功能的发挥,越来越不能满足现实工作的需要。
2.企业人事档案内容简单雷同,个人材料分散。
目前,仍有不少企业的人事档案材料仅记录了员工的姓名、年龄、性别等基本信息,这种计划经济体制下制定的企业人事档案内容显然已不适应新形势的发展。这种人事档案不能为选人、用人提供参考,进而影响到人员的正常晋升与轮换,挫伤了员工的创新热情,失去了真正意义上的参考价值[2]。另外,长期以来,人事档案管理、利用形成了一种分散局面。人事组织部门主要掌握个人履历、政治面貌、学历、职务评聘、工资等方面的材料。而反映员工工作业绩的材料在档案中却没有收集,使人事档案在使用中缺少员工工作能力评估这方面的相关信息。这种状况不但造成管理成本增加,而且破坏了人事档案内容的完整统一,使之不能全方位地反映员工的真实面貌。
3.企业人事档案管理不规范,利用率低。
有些民营企业是从家庭小作坊发展起来的,管理本来就不是很规范,人事档案管理更是不规范。有的员工职务升降、工资待遇随意性很大,甚至还存在着企业主口头上说了就算的现象,使员工的工资级别、职务任免等材料根本无法形成。由于企业人事档案管理的不规范,产生了不利的影响。一是有人利用档案管理的漏洞,制造虚假材料。例如,将工作时间提前、把学历变高、把年龄变小等等。这些情况的出现,使档案材料丧失了真实性、严肃性、权威性。而人事档案材料的失真,使得人力资源计划中的配备计划、退休解聘计划、补充计划、使用计划不能正确制定和正常执行,对当前配置以及未来人力资源的供求造成负面影响。二是有的档案转递不及时,操作程序不规范[3]。例如,有的人早已跳槽,但其人事档案还未按规定转递到新单位;有的企业违反规定,把人事档案当作普通邮件寄送,不作机要转递,这就容易造成档案丢失;还有的企业在人事档案转递过程中,不填写转递单,不经密封钤印,就随意将档案交给本人自带,致使篡改、丢失档案的现象时有发生。这些原因相应地造成了企业人事档案价值不高,利用率降低。
二、企业人事档案管理的路径选择
企业不同于其他组织的最大特点就是它是以追求利润为目标的经济组织。企业是依法设立的以盈利为目的的从事生产经营活动的独立核算的经济组织。企业的一切管理工作都是以是否有利于企业获得利润为目标的。企业档案管理的存在和发展必须来自其内在的、本质的需要。如果企业的人事档案管理能够满足企业的这种内在需要,它就能生存和发展[4]。因此,针对企业的特点,应突破传统人事档案管理的路径依赖,选择信息化、现代化的新路径。信息化是从原始静态档案管理到动态档案信息化管理的革命,是人事档案工作的深入,是工作方法的改变,也是人事档案管理与时俱进、开拓创新的起点。这一路径的选择对企业人事档案管理提出了新的要求。
1.完善人事档案管理制度是信息化的基础
在人事档案管理中,对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度,必须要进行改革,及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度,使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整;在档案的鉴别上必须遵循“去伪存真”;档案的整理归档要严谨、科学;档案的借阅应根据具体情况具体分析,对人力资源管理部门及其他部门应有所区别,注意档案安全;档案的更新应及时、准确、完整,尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。只有维护了企业人事档案的真实性、严肃性、有效性,才能更好地促进人才合理流动、合理配置和合理使用,为企业人力资源建设提供更好的服务,为企业人事档案管理的信息化奠定基础。
2.依托专业人才是信息化的有力保证
由传统的档案实体管理转变为信息管理,只掌握传统档案管理职能的档案人员是难以适应的。因此,要实现人事档案的信息化管理,企业必须具有高素质的档案管理人才。人事档案管理信息化的最终决定因素是人。人事档案管理人员必须由人事档案实体管理者向信息管理员和者的角色转换,要提高人事档案管理人员的计算机应用能力,能用信息化、数字化管理手段来管理人事档案信息。对专业人才的培训主要分为两个方面:一是基础理论和业务技能培训,档案人员应具备扎实的档案学基础理论知识,还应懂得文件与档案的管理原则,熟悉档案工作的规律、分类方法及有关的技术;二是现代化信息技术培训,培训重点应放在数据的规范采集、软件的正确运用及网络知识的运用等方面。通过培训使档案人员能够掌握计算机技术在档案管理工作中的应用,掌握档案管理应用软件的各种功能,成为档案信息化管理的行家能手,确保档案管理系统平稳、正常的运行。只有这些相应人才素质的拥有,才可能充分挖掘档案信息化平台的潜力,从而更为有效地实施档案管理信息化工作,为企业服务。
3.建设人事档案管理系统是信息化的重点
利用计算机技术对人事档案进行信息储存、查找,进而实现网络化管理,是当前人事档案管理信息化的重点。人事档案管理系统的主要功能如下图所示:
人事档案管理系统
数据复制
文件传输
报表管理
员工管理
系统安全
一方面,通过该系统能够实现文件档案管理一体化。在办公自动化环境下的文件、档案一体化管理,要求重新设置合理的工作流程,将文件工作和档案工作的需求一同嵌入管理文件系统中,记录从电子文件形成到成为电子档案并归档的一切活动过程和处理情况。档案人员在网上接收、整理、鉴定并确定密级和保管期限,然后进入正式文件库。档案管理部门也可以通过办公自动化系统随时掌握文书,业务部门的管理动态,及时进行指导,从而实现档案的超前性、预见性管理[5]。
另一方面,企业文书、业务部门可以随时将形成的有查考利用价值的文件归档存储到服务器上。档案部门也可以将原有的档案原件扫描后存储到服务器上。当用户通过身份确定就可以在企业局域网的任何终端检索、浏览到需要的档案信息及其全文,不必到档案部门也能查找到档案信息。信息化的档案管理为企业生产建设提供了快捷、高质量的服务。
三、路径选择中应注意的问题
1.信息化档案管理面临的经费问题。
档案信息的数字化、网络化,管理服务的现代化,都需要不断的更新设备和技术等。为此,企业在选择进行信息化建设的过程当中,就得花大量的人力、物力、财力去解决这些问题。这就制约了一部分企业,尤其是中小企业去选择信息化的新路径,而“锁定”在传统的人事档案管理上。
2.档案保密和档案安全受到挑战。
信息网络已经不断的深入到各个领域。在网络环境下,影响档案保密和安全的因素主要有:一是人为因素,档案管理人员的档案安全意识和保密意识不强,往往在自己的档案网页上随意信息,对的信息缺少严格的审查和管理;二是技术问题,当前电脑病毒很多,并且黑客也很厉害,使得档案信息的安全和保密受到威胁,这些势必引起企业档案管理现代化的高度重视,需加以研究解决。
总结
综上所述,本文分析了我国企业现行人事档案管理中的一些问题及原因,认为企业人事档案管理应走信息化、现代化的路径,并提出了路径选择中应注意的一些问题。我们认为,企业人事档案管理,以网络建设为依托,以各种先进技术为手段,最终目的是为了更好地利用档案资源,发挥人事档案的实际效能,为企业提供服务。
参考文献:
[1]诺思.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:三联书店,1994
[2]刘琴.人事制度改革对人事档案管理的影响[J].档案学通讯,2005,5:10-12
[3]张新芳.人事档案工作如何适应新时代企业人力资源管理的新要求[J].兰台世界,2006,12:41-42
关键词:企事业单位;人事档案管理;研究与探讨
当前,我国社会经济正飞速发展,事业单位也随之发挥着日益重要的作用。随着科学技术的不断进步,我国逐渐进入信息化社会,事业单位中原有的人事档案管理工作存在的诸多问题渐渐暴露了出来,如档案管理人员选拔不严格,专业素质和工作能力低等等,严重影响了人事档案管理工作的效率和质量。为了提高事业单位在人力资源管理方面的工作效率,必须要加强人事档案管理工作,推进事业单位的变革。
一、人事档案管理的现状
1.硬件设备太差
由于企业档案室过于陈旧,配备的基础设施太差,或者没有专用的档案存放地点,档案保存不妥善,长此以往便出现了霉变、破损、纸张泛黄、字迹模糊等情况,影响了档案资料的完整性。
2.管理人员专业素质和综合能力低
档案管理是一项对管理人员的专业素质和综合能力要求都非常严格的工作,而目前许多企业的档案管理人员多是一些兼职人员,人员变动大,流动性强。这些兼职人员对于档案管理工作缺乏专业性,并且在上岗时缺少必要的培训,对人事档案管理工作并不熟悉,技术水平不够,专业知识不精,这些情况都会直接或间接地导致档案资料的缺失或者是损坏。
3.档案内容不够完善和全面
人事档案资料的管理并不完善,没有结合企业的自身情况,不具备企事业特色;档案内容也不全面,无法正确反映出一个人的个人经历和德才情况。
4.档案的价值没有得到充分利用
由于档案资料不完善,无法全面反映人才情况,降低了档案的利用价值。企业同时也没有重视内部的考核,没有重视人事档案的记录,造成了人员和档案分离的情况。
5.档案管理模式太单一,无法适应职工层次的多样性
与传统的纸张管理方式相比,采用数字化和信息化管理不仅简便快捷,还能大大降低费用成本。然而,当下采用数字化管理的事业单位却很少,大部分事业单位仍然采用纸质的管理手段。此外,按照干部人事档案管理模式进行的档案管理也无法适应职工层次的多样性。
6.人事档案管理体制太僵化,无法适应企业灵活的用人机制
随着改革开放和市场经济的发展,公司的管理理念发生了重大变化,企业主要利用合同和协议来对员工进行法律约束,人事档案越来越不被重视,导致了社会上出现了许多如“人档脱节”、“死档弃档”等现象,现行的人才档案管理机制已无法适应企业灵活的用人机制,必须要对体制机制进行革新。
二、改善人事档案管理工作的具体措施
1.完善人事档案管理制度,引进现代化管理设备与技术
人事档案的管理工作繁杂琐碎,且有一定的难度。为了提高管理效率,相关部门要积极引进现代管理理念和技术,投入经费配备相关设备,对档案室的整体环境做出整改,充分利用现代化管理设备来变革传统的档案管理方式,从而提高管理效率和质量。此外,完善人事档案管理制度也是必不可少的。企业要制定档案管理制度,施行统一的档案管理措施,定期对管理人员进行考核,加强工作指导,从而促进事业单位人事档案资料管理工作更加科学和规范。制度建立起来,信息收集、日常保管、借阅分享、开发利用等操作才会变得规范。
2.提高对人事档案管理工作的重视,增强业务意识
管理部门要把提高对人事档案管理工作的重视落到实处,可以举行会议宣传档案管理的重要性,同时制定档案管理制度,施行统一的档案管理措施,定期对管理人员进行考核,加强工作指导,从而促进事业单位人事档案资料管理工作更加科学和规范。档案管理人员要认清人力资源管理的发展形势,端正自己的工作态度,增强服务意识,积极主动地为企事业的档案管理工作提供有效的信息服务。
3.建设高素质管理人才队伍
在选拔人事档案管理的工作人员时,要摒弃随意采用兼职人员的做法,提高人员标准,要求应聘人员必须要具备专业的档案管理知识,要有一定的文学素养和政治觉悟,并且还能够熟练操作计算机档案管理系统。管理层要严格挑选,引进优秀的管理人才。后期,要有计划地对人事档案管理队伍进行思想宣传,开展讲座培训,提高管理队伍的专业素养,提升业务能力。除此之外,人事档案资料属于个人隐私,必须加强保护,因此要对管理人员进行法制教育,提高法律意识,完善档案的保密制度,防止档案资料泄露或外传。
4.建立人事档案网络化管理模式,完善档案内容,增强人事档案信息化服务
加强人事档案信息化管理是提高管理工作效率的关键。要加强人事档案信息化管理,就必须加强档案信息化建设,建立人事档案网络化管理模式。首先,可以建立一个人才信息数据库,利用计算机技术把文字、图片、视频等信息收集起来转化成数据保存起来作为信息留存;其次,可以充分利用现代化管理设备来变革传统的档案管理方式,从而提高管理效率,提高管理质量,提高档案管理信息化水平,有效保证资料的完整度,减少损失。
三、结语
综上所述,做好事业单位人事档案管理工作是保证事业单位健康持续发展的重要举措。现阶段,人事档案管理工作还存在着硬件设备太差、管理人员专业素质和综合能力低、档案内容不够完善和全面、档案的价值没有得到充分利用、无法适应企业灵活的用人机制等问题,需要完善人事档案管理制度,引进现代化管理设备与技术,提高对人事档案管理工作的重视,增强业务意识,建设高素质管理人才队伍,建立人事档案网络化管理模式,增强人事档案信息化服务等,从而提高档案管理效率。
参考文献:
[1]周瑞廷.人事档案管理在企事业单位中的重要意义经验谈[J].办公室业务,2017(11):143.