工程审计的分类精选(九篇)
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第1篇：工程审计的分类范文
1.引言
电网工程审计的内容涉及到工程建设的各个方面。电网工程项目具有项目多、专业性强、建设周期长、投资金额大、范围广、对国民经济影响大等特点，这就增加了电网工程审计的难度。
所谓变更，简单的讲，就是在工程实施的过程中，由于各种各样的原因，原来的设计在实际中发生了变化，有些工作需要变更。工程变更审计就是专业审计人员对工程变更从第三方独立的角度，按照公允的审计准则，对其行为、过程和结果的合法性、合理性进行审计。
本文通过论述工程变更审计在电网工程审计的立项及实施过程，分析了工程变更产生的原因，并提出了电网工程变更审计的对策，认为针对电网工程变更审计存在问题，应该加强和规范工程建设过程管理，督促相关单位建立完善管理制，并严格按制度办事，具体来说，可以从加强工程变更事前控制、工程变更事中控制及工程变更事后分析三个方面入手，以促进送达审计的资料清晰、完整、连续，使现场实际与文字资料完全吻合，防止工程变更黑洞的产生。
2.电网工程变更产生的原因
2.1 因存在较多不确定因素变更工程量
施工合同中预定的工程量是按照最初设计图纸和电力行业的有关工程量计算规则来计算出来的。由于预算编制人员对施工图纸的理解和掌握工程量计算规则水平的不同，不可避免地存在偏差；加之部分地区有较多不确定因素，使建设阶段可能会发生设计变更；建设单位在施工招标阶段所提供的工程量清单与实际完成的工程量不符，造成工程量的变更；有些工程因工程量增加造成竣工结算超过预算价格，甚至超过计划立项金额，从而影响投资计划的落实。
2.2 增加工程需要的前期工程量
由于建设单位未能预见施工现场条件和不利的自然条件等，如地质条件发生变化、工程过程中遇见障碍物等，承包商处理这些问题时都会增加额外的工作量，因此造成合同价款的变更。例如：产能建设用地是否依照批准的数量征用；征用土地或临时用地是否依规定标准进行赔偿，如拆迁或青苗赔偿；“三通一平”，即路通、水通和施工场地平整的费用支出和管理是否合理。
2.3 增减建设项目的附属工程
在施工合同实施过程中，建设单位根据资金筹措情况和规划的调整情况，对建设项目的附属工程进行增减，如增建配电房、变电室等附属工程，造成合同价款变更。
2.4 变更有关工程设备材料的规格型号
在施工合同中，约定的有关设备材料的规格型号是依照设计图纸的要求确定的。在施工过程中，建设单位常常因当前市场供应设备材料的规格型号不符合设计要求，要求变更相关工程设备材料的规格型号，因此造成合同价款的变更。
2.5 改变有关工程的施工时间
由于建设单位的原因所引起的施工中断和功效降低，或者是建设单位所供应的设备材料到货时间有所推迟，以及其他承包商的配合问题所引起的施工中断，造成对施工时间调整，造成合同价款的变更。
2.6 市场主要材料设备价格的调整
目前材料价格风险的预测，所需的基础资料不够完备，承包商和业主对主要材料设备价格风险预测水平不高，所以签订施工合同时，甲乙双方很少采用价格风险包干，而多采用动态调整主要材料价格的方式。随着市场材料设备的价格波动，合同的承包价格也会相应调整，造成合同价款的变更。
3.电网工程变更审计的对策
为了控制工程造价、加强对建设工程的实施过程的监督，很多内部审计单位将审计关口前移，开展全过程跟踪审计。全过程跟踪审计的重点，在于招标文件的编制、合同的签订和工程变更的审计，而工程的变更审计则贯穿施工的全过程，是跟踪审计最费时、费力的工作。
内部审计单位的人力和精力有限，不可能对所有建设工程全部都实施跟踪审计。笔者认为，不管是全过程跟踪事前、事中审计，还是工程结算的事后审计，其目的是提高投资使用效益，规范相关单位管理行为，提高相关单位的管理水平。所以，审计建议及对策应从加强、规范工程建设过程管理，督促相关单位建立完善管理制度，严格按制度办事入手，促进送达审计的资料清晰、完整、连续，使现场实际与文字资料完全吻合，防止工程变更黑洞的产生。
3.1 加强工程变更事前控制——通过推行限额设计，控制设计的缺陷
首先，工程实施过程推行限额设计。限额设计是指工程实施过程中因设计原因产生的费用不应超过设计概算的5%。对工程承发包双方而言，设计图纸缺陷的变更和业主要求改变设计图纸的变更，其原因都是业主。因此，限额设计不仅要求设计人员更细致，对业主方工程管理的要求也应更该规范和严谨。业主在委托施工图的设计时就应确定建设的规模，明确使用功能与装修标准，同设计单位共同明确主要设备的选型及装饰材料限额单价，减少施工过程中的重要变更和重大变更的发生。
其次，对设计缺陷引起的设计变更，制定奖惩措施。业主与设计单位在设计合同中约定因设计缺陷和失误的设计变更的限额额度及奖惩额度，从合同中和制度上促进设计单位控制设计缺陷。建议业主根据工程项目的规模及各专业工程量及设计概算比例，确定各专业的限额设计的额度，设计变更通知单的变更费用按专业统计，对控制在限额之内和超过限额的进行相应的奖惩。
3.2 强化工程变更事中控制——重视对合同的管理，建立健全变更管理制度
首先，重视合同管理，推广工程量清单招标及计价模式。从合同管理角度，任何导致合同内容发生变更的事项均属于工程变更，因此，承发包双方在签订施工合同时对合同范围的约定要细致，对属于合同边缘或合同外的事项应在合同内约定处理办法。工程量清单招标及计价不仅可以使承发包双方相关人员明白承包商每项工作的内容和费用，促进专业人员树立技术经济的意识，规范相关单位的管理，也保证工程变更签证人员在签证的同时就知道变更的费用，有利于工程变更费用的控制。
其次，规范工程变更工作程序。为保证工程实施过程中各专业变更文件真实、完整、连续，建议工程变更资料要有专人负责、保管和整理，对不合规的工程变更资料不予归档。工程变更签证人员要熟悉施工图纸和施工现场，防止施工方提交工程变更计增不计减，竣工图反映不全。对隐蔽工程的变更必须以图示之。工程变更发生的工程量，特别是没有设计变更图纸的零星项目，签证人员应会同预算人员共同现场核对并做详细记录，防止施工单位将完成的工程项目以工程变更方式再次申请费用。
再次，建立工程变更限额管理制。建议业主明确工程变更签证人员的职权、分工和签署限额，防止“工程变更黑洞”产生。工程变更依据具体内容和重要程度分三个等级，即重大变更、重要变更和一般变更。重大变更是指涉及工程规模、建设标准、设备选型、总工期、施工措施方案等内容的变动；重要变更是指涉及专业工程标高、尺寸、施工工序等变动，变更费用未达到重大变更限额的变更；一般变更是指涉及分步分项工程细部及局部改变及一般设计问题引起的变动。如某业主在工程变更管理制度中规定：变更增减费用在3000元以内的一般变更，由专业工程师签证；3000-10000元的一般变更由主任工程师签证；10000-30000元的重要变更由职能部门讨论决定，超过30000元以上的重大变更由建设单位领导集体讨论决定，避免工程变更随意签证。这样管理使工程变更费用得到控制，结算审计工作顺利实施。
第四，建立重要及重大设计变更的评审制。工程变更伴随施工过程发生，设计单位、监理单位、业主及承包方均可提出工程变更，造成施工过程中工程变更的繁杂。对于变更费用超过万元的重要变更、超过3万元的重大变更，建议由业主总工程师或业主主管领导组织相关单位的专业技术和概预算人员对变更方案进行技术经济论证，集思广益，提出评审意见，决定是否同意或修改方案，使工程变更更科学、合理、经济。
最后，规范统一工程变更格式。工程开工前，业主向设计单位、监理单位和施工单位通报并要求所有工程变更格式统一，重点列明变更原因、变更图纸和图号、修改后的图纸、变更提出单位、专业分类及编号等，业主专业工程师将按照工程变更管理制度执行，对不符合要求的工程变更一律退回。
3.3 重视工程变更事后分析——对工程变更进行整理、对比、分析，建立控制工程变更的指标体系
对工程变更进行整理、对比、分析，出具建设工程中标价与结算价对比的分析报告，有利于使业主更清楚工程变更费用产生的原因、专业、系统，有利于提高业主在建工程各个阶段、各专业管理水平，有利于更合理的控制在建工程的造价。整理、对比、分析有以下几个方面：
首先，按专业分类：根据施工图纸专业分类，将各专业的设计概算、施工合同价及施工结算进行对比分析，针对各专业费用调整的内容进行总结，提出各专业的改进方向。
其次，按变更原因进行分类：通过对设计图纸原因、业主原因、承包商改进设计等产生的变更数量和费用进行对比，并按各专业汇总情况进行对比分析，总结控制工程变更数量和费用的关键点。
最后，按变更金额进行分类：将重大变更、重要变更和一般变更的数量和费用进行整理、对比，并分配至各专业，根据产生重大和重要变更的原因及责任，建议兑现工程变更管理的奖惩措施，实现工程变更管理的激励机制。
而根据施工措施变更方案所包含的内容及其评价特点，建立控制工程变更的技术经济评价指标体系，一级指标通常包括如下7项：a.工期指标；b.质量指标；c.财务指标；d.安全指标；e.工艺指标；f环保指标；g.资源指标。工程变更需要根据自身项目特点，建立合理的控制指标体系，以更好地控制工程造价。
4.结论
本文通过对电网工程的变更审计进行研究，分析了工程变更审计产生的原因，阐述了在电网工程的立项及实施过程中的一些审计问题，指出针对工程变更程序审计、变更价款审计、变更管理审计的审计要点，并提出审计对策，通过工程变更事前、事中控制和事后分析，可以减少工程变更黑洞的产生。本文对实际审计工作具有指导作用，也希望本文的分析能够对审计工作起到帮助。
参考文献：
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[2]杨凡.再议建设工程跟踪审计[J].工业审计与会计，2007（2）.
第2篇：工程审计的分类范文
高校工程审计信息管理系统的构建将为高校工程审计工作提供更为丰富的信息源、更加先进的技术方法和高度整合优化的信息平台，拓展工程审计的视角和职能。同时，通过对数据的持续分析和深入挖掘，使高校内部审计能够从更高层面为建设工程管理和造价控制提供更具系统性和前瞻性的审计建议，有效提高工程审计质量及运作效率。
(一)工程审计信息管理系统有助工程审计流程顺畅及时，提高高校工程审计效率
高校工程审计信息管理系统运用了网络信息技术，具备一定的灵活、便捷的特点，使得工程审计流程顺畅及时，有助于高校内部审计与建设参与各方之间的有效沟通，提高高校工程审计效率和整体监控水平。具体说来，体现在以下几方面:首先，充分利用先进可靠的网络服务平台、数据库和移动办公技术等手段，确保高校内部审计人员及时准确地掌握工程管理信息，减少了信息沟通障碍，促进审批流程顺畅及时。如在对工程的进度款实施审计时，可以通过信息管理系统快速核对资料、准确计算款项和查阅支付历史，加快进度款审批手续。其次，通过信息管理系统的监测功能，及时了解工程管理情况，实时汇总、分析已经发生和可能发生的各种信息，并迅速作出反应，从而提高审计监控任务执行的及时性和有效性，提高发现问题和处理问题的效率。最后，充分发挥审计业务重组后的流程规范化优势，固化了审计业务执行标准和审计质量标准。审计业务的规范化和标准化是提高高校工程审计效率的有效手段，建立在信息化基础上的标准也更符合新时期工程审计的要求。
(二)工程审计信息管理系统能拓宽审计信息来源渠道，解决高校工程审计过程信息不对称问题
高校建设工程具有总投入大、周期长、利益相关者多、工程管理复杂的特点，这使得高校内部审计在与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等建设参与各方沟通过程中容易出现审计信息缺失或信息与事实不符的情况，这种信息不对称影响了高校工程审计质量和建设投资效益。而构建工程审计信息管理系统可以使得高校工程项目管理内部的原有信息流扩展到与审计层的交互沟通，进而消除工程审计的信息孤岛现象。高校工程审计信息管理系统通过建立可靠的信息沟通平台，整合各项远程服务及信息功能，为建设参与各方远程协作办公等提供了一体化的应用平台，与建设参与各方有效及时的传递信息，实现资源共享。由于拓宽审计信息来源渠道，使工程数据统一性、准确性、及时性得到了保证，降低了高校工程审计风险，也为内部审计人员创建审计信息数据库提供可靠而丰富的资源，有利于工程审计下一步工作的开展。
(三)工程审计信息管理系统可以提供科学的技术支持，完善高校工程审计模式
高校工程审计信息管理系统的实质就是工程审计工作与网络信息技术充分结合，通过电子技术来执行工程审计的各项工作职能。工程审计信息管理系统能够为高校工程审计工作提供科学的技术支持。首先，工程审计信息管理系统为审计数据的整合提供了技术支持。高校工程审计信息系统可以实现工作流程的电子化和各类审计数据的整合，利用数据库和分析系统对工程审计各方面信息资源加工整理及分析预测，同时根据既定的工程进度计划和阶段目标，对工程审计工作的方法和模式进行动态调整，以实现工程审计目标。其次，工程审计信息管理系统为专业化的分工与协作提供了技术支持。工程审计信息管理系统有助于内部审计人员在系统中的角色化，分工权限划分明确，用信息化强化工作职责。同时，系统具备汇总各个审计人员完成子项目的成果形成完整审计文档的功能，将工程审计工作由个体操作模式转变成为群体协作模式，使审计人员在面对复杂的工程审计环境时依然能够有序地协同操作、密切配合、互相制约，完善高校工程审计模式。
(四)工程审计信息管理系统有助于开展持续性审计，实现高校工程审计对建设过程的动态管理
持续性审计的概念在内部审计理论研究中由来已久，但由于受技术与信息条件的限制，我国高校在实践内部工程审计时一直未能切实实现持续性审计，目前实施的多为点断式跟踪审计，而高校工程审计信息管理系统将持续性审计模式运用变成现实。一方面，工程审计信息管理系统打破了审计领域的局限，使高校内部审计可以常态开展对校内工程项目的建设全过程的风险监测、专项分析、持续跟踪等活动，动态掌握建设项目造价、质量、进度控制状况及风险变化态势等整体情况，有效识别和实时分析预测高校工程管理和风险控制中存在的主要问题，实现对整个建设过程和各类风险的“持续、全面、深层”的有效审计覆盖，并以此为主线形成对建设过程的主要风险问题的持续关注与快速反应;另一方面，工程审计信息管理系统具有储存功能强大的特点，解决了高校工程持续性跟踪审计的信息数据存档问题，使持续性审计再无后顾之忧。
二、高校工程审计信息管理系统构建的保证条件
高校工程审计信息管理系统构建要符合时代对新兴技术的要求和工程审计发展的需要，并通过信息化机制建设、硬件和软件设施、信息化制度的不断完善，拓展工程审计信息化新思路，持续创新出实用高效的高校工程审计信息管理系统。
(一)完善工程审计信息化机制建设，保证高校工程审计信息管理系统的有效构建
工程审计信息化机制建设的完善是高校工程审计信息管理系统构建的基本保证。高校内部工程审计信息化机制的完善包括三个方面的内容:一是要完善高校内部审计机构设置。高校工程审计信息化要求改变传统的高校内部审计机构设置模式，增加信息技术部门，完善信息化保障机制，在机构设置方面为实践高校工程审计信息管理系统的有效构建提供稳定的环境。二是实现高校内部审计机构独立。高校内部审计机构独立于其他部门的设置，不仅使审计信息化工作的实施不受外来干扰，也保证了高校工程审计信息管理系统的职能设置科学合理。三是实现高校工程审计信息化监督机制。首先，通过互联网信息技术将审计工作透明化，通过广泛的监督来促进高校工程审计工作的信息化管理。其次，建立工程审计信息化监管机制，确保审计信息化的规范化，保证高校工程审计信息管理系统的有效构建。
(二)完善硬件和软件设施，满足高校工程审计信息管理系统构建的资源需求
随着科学技术的发展和审计手段的不断革新，高校内部审计机构只有顺应时展不断完善工程审计信息管理系统的硬件和软件设施，才能满足高校工程审计信息化需求和适应高校工程审计的长远发展。硬件设施是指工程审计信息管理系统平台构建需要的硬件设备，如配置良好的计算机、联网所需的设备及其他信息管理系统运用辅助设施。软件设施是指能够熟练掌握计算机网络技术和具有审计实践能力的综合型人才的配备。高校内部审计机构要不断提高工程审计人员的综合素养和责任意识，同时系统培养工程审计人员信息技术应用能力、经验数据分析能力和信息技术创新能力，为工程审计信息管理系统平台提供丰富的人力资源和技术支持，以确保高校工程审计信息化工作的可靠性和持续性。
(三)健全内部工程审计信息化制度，预防高校工程审计信息管理系统的信息风险
高校工程审计信息管理系统具有一定的信息风险，这种风险主要源于信息操作不规范和信息泄露，这就需要有完善的工程审计信息化制度的约束和保障。健全高校内部工程审计信息化制度，主要是包括两方面工作:一方面，要完善现有的高校内部工程审计工作制度。内部审计机构要将现有的工程审计制度中不适应信息化的条款进行更新，将目前工程审计信息化过程中出现的问题进行总结，并列入内部审计规章制度中。另一方面，要建立信息管理系统工程审计制度。这项制度的内容应该包括工程审计信息系统平台维护、系统操作规范、信息使用权限控制、资料储存、网络运行安全、信息保密等方面的内容，这样才能有效督促高校内部审计人员在信息化审计过程中各司其职，避免高校工程审计信息管理系统的信息风险。
(四)持续开拓工程审计信息化的新思路，实现高校工程审计信息管理系统的创新
信息技术日新月异，实践中如何运用新的技术和理念实现工程审计信息管理系统的构建和创新是值得我们不断探讨的课题。就目前来看，高校工程审计信息化建设还有很长的路需要走，高校内部审计机构应结合自身工程审计信息化发展状况做进一步总结和完善，从业务思路和数据信息技术两方面出发，创新审计分析技术，增强审计的增值服务能力。在信息化发展道路上，高校内部审计机构可以充分利用互联网搜索查阅工程审计信息化最新理念和技术作为参考，也可以与相关的专家和学者就工程审计信息化问题进行及时的交流，开阔视野，活跃思维，持续开拓工程审计信息化的新思路。总之，高校工程审计信息管理系统的构建，要做到与时俱进，与社会、经济以及高校自身的发展相适应，才能实现高校内部工程审计信息化的科学发展。
三、高校工程审计信息管理系统的构建
高校工程审计信息管理系统的构建要遵循“统一规划、分步实施”的原则，在统一工程审计工作标准和流程后，开放审计信息门户，搭建审计协同工作平台，整合并积累工程审计信息，在审计信息达到一定的存量后开始建设审计信息数据库，同时开展网络在线审计，对工程信息实时监测，对建设活动全方位覆盖，实时对审计数据与审计结果智能分析、比对预测，有效保证工程审计信息管理系统的系统性和操作性。
(一)搭建审计协同工作平台
随着工程审计信息化发展，各参与方在一个平台上进行工作交流将成为高校工程审计的必然趋势。这就要求高校内部审计机构编制建设参与各方统一标准的信息目录，构建与建设参与各方的信息管理系统相连接的工程审计信息管理系统，搭建开放性、扩展性较好的审计协同工作平台。审计协同工作平台的建立有助于内部审计人员极具效率地获得工程信息，通过及时分析和判断，提高工程审计效率和质量。这种审计协同工作平台是建立在合作伙伴之间良好的分工协作基础之上，提供包括在线服务、远程通信、信息共享、实时数据传输、协同办公等技术支持，并加强对工程的合同和招投标资料、往来信函、质量资料、安全环保资料、进度资料、技术资料、造价资料、各类签证的信息化管理。为了实现以上功能，审计协同工作平台设计时要考虑以下技术要点。
1.基于统一界面的高度数据融合。
审计协同工作平台使用统一系统界面有助于实现质量、进度、造价各方面数据的融合，使系统中的信息可以直观便捷的方式查询或利用。同时，也要保证审计协同工作平台的信息资源使用和共享权限的严密性和合理性，各类信息的查阅和使用权限应列入信息系统设计文档在相关程序文件中给予明确。
2.符合信息标准化要求。
信息标准化是实现各信息系统无缝对接、资源共享的基础。审计协同工作平台设计中应结合高校工程审计实践采用适合的国家标准或行业标准，形成信息标准体系。
3.提高信息共享度的职责设计。
在审计协同工作平台程序文件中规定建设参与各方提供信息的职责，使建设参与各方有义务、有渠道将自己掌握的建设信息及时、准确地向内部审计机构传递。
(二)建立审计信息数据库
工程审计数据是高校工程审计发挥监督和评价职能的根本依据。因此，建立工程审计信息数据库以满足高校工程审计对数据整合使用的要求，成为构建工程审计管理信息系统的核心工作。审计信息数据库是高校工程审计数据存贮和管理的集中地，存储的数据类型包括工程审计领域所涉及的法规资料、工程管理信息和工程审计信息。审计信息数据库应按照“规范归整、分类存储、动态管理”的原则建设，具体包括以下三个方面。
1.工程审计数据的补充和规整。
紧跟高校工程审计工作进展，不断扩充工程数据信息资源，通过将协同工作平台获得的非结构化信息数据标准化，实现各类信息资源的有效补充。
2.对工程审计数据的处理和分类存储。
从风险性、有效性视角，对工程审计信息进行筛选、清洗和分类存储，使整个审计信息数据库结构清晰、调用顺畅，能为各类工程审计作业提供强有力支持。
3.对数据库信息动态管理，实施失效信息的及时退出机制。
高校内部审计机构要考虑工程审计业务发展需要，结合工程审计数据时效要求，通过对信息的替换、覆盖、删除，及时清除失效信息，避免失效信息对工程审计工作的干扰。
(三)建立审计动态监控系统
结合审计协同工作平台和信息数据库，打造内部审计专属的动态监控系统，为实现高校工程持续性审计提供技术工具和系统支持。
高校工程审计动态监控系统以高校建设项目实施过程为审计监测和控制对象，实施立项评估审计一招投标审计一项目动态跟踪审计一单项工程结算审计—竣工决算审计的工作流程。内部审计人员通过运用审计动态监控系统可以进行建设过程及时跟踪并全面记录、数据的汇总分析与深度挖掘、风险的动态把握、问题整改情况定期督查，实现工程审计信息管理系统的动态监控。建立审计动态监测系统要考虑以下四个技术要点。
1.重视审计业务流程的规范化。
审计动态监控系统要能有效规范审计业务操作流程、审计文书格式及审计内容要素，实现对审计业务质量的信息化管理和全过程监控。
2.建立图形界面和预警指标。
利用数据属性结合高校各类审计业务性质形成图形界面，通过对工程审计数据图形趋势和异常点的分析判断数据的准确性和发生问题的可能性。配合图形界面设置相应工程审计监测指标，实现指标的因素分析和综合判定，逐步建立在线工程审计预警指标体系。
3.发挥意外审计流程快速处理功能。
审计动态监控系统设计上要具有对意外审计流程快速处理的功能，使未按照现有标准要求流转的审计业务也能够及时进入系统监控中，同时流程各环节一目了然，各要素内容和执行情况清晰可查，历史资料追溯快捷。
4.建立智能数据分析子系统。
第3篇：工程审计的分类范文
关键词：高校；基建、修缮工程；内部审计；机制
中图分类号： D922 文献标识码： A
0 引言
西部高校基建、修缮投资越来越大，高校内部审计工作的作用与意义越来越凸显，一方面高校基建、修缮工程的内部审计起到了高校的内控管理，节约投资资金的作用，另一方面，基建、修缮工程内部审计也有效促进了高校内部的党风廉政建设。但是，由于种种主客观原因，基建、修缮工程内部审计工作存在着内审机制不够科学、人员配置不到位、缺乏风险管控意识等许多问题。因此，逐步完善工程内部审计机制也是高校内部审计日常工作的重要内容。
1 高校基建、修缮项目特点
高校基建、修缮工程内部审计的特点具有双重性，一方面基建、修缮工程具备建设工程单一性、固定性的特点，一个项目建成后，只能在固定地点发挥作用；基建、项目投资大，涵盖内容多，修缮项目复杂，不可预知因素多等。另一方面，高校内部审计又具备特殊性，比如，高校建设资金来源渠道多样，既有主管部分投资，还有学校自筹资金建设，也有地方资金资助及捐赠资金建设等；修缮工程通常由学校教学部门管理，教学部门工程专业性弱，加之高校修缮工程众多，造成修缮工程建设管理不规范，使得内部审计任务十分繁重。
2 基建、修缮工程内审机制及优缺点
由于基建，修缮工程审计工作专业性较强，工作任务重，普通高校内部审计力量不足，为了维持学校正常的发展与运行，目前大多数高校采取“内审外委”的工作机制。高校根据国家有关规定，结合学校自身情况，对基建、修缮工程进行划分，有的学校规定100万元及以上基建、修缮项目委托社会审计机构实施，100万元以下的工程项目由学校内部审计机构实施。有的高校规定基建项目委托社会审计机构实施，内部审计机构配合沟通协调。修缮工程由学校内部审计机构实施。各个高校具体划分办法不尽一致。图1为某高校基建、修缮工程项目审计工作机制流程。
从图1中可以看出，高校基建、修缮项目内部审计大体上是修缮审计与基建审计并行，内审与委托审计共存。流程图中显示，修缮工程的内审流程细致，在管控步骤上较为完善，但基建工程委托审计则过度依赖外审机构，偏于领导控制，在外审过程中随有内审的跟踪参与与协调环节，但这一过程中内审职责不明确。弱化了内部审计效果，同时加大了领导误判的风险。
从图中还可以看出，基建、修缮工程的内部审计过程中内审计机构虽有部分过程跟踪管控环节，但审计方式突出特点为事后审计，内部审计步骤集中于工程结算审计，审计目标强调工程造价控制。忽视工程建设系统性、动态性的特点。有证据表明工程造价的60%―70%形成于工程建设前期的决策和设计阶段，事后控制的审计极大弱化了内审对高校建设投资管理的有效性。
图1 工程项目审计工作流程
3 改进内部工程审计工作机制对策
(一)优化制度设计
高校基建、修缮工程内部审计应根据工程建设的特点优化制度设计，在工程建设项目论证、立项阶段，确立内部审计机构列席项目论证、立项的决策会议制度，为学校管理部门提供合理化建议；确立内部审计机构与学校基建部门、财务部门、后勤部门等的联席工作制度，在招投标、合同签订环节内部审计机构联席相关职能部门参与确定中标单位，见证合同签订等过程。这都是内部审计十分必要的。
(二)全过程跟踪审计
施行基建、修缮工程项目的全过程跟踪审计，将内部审计过程有静态审计变为动态审计。全过程跟踪审计并非全过程处处参与审计，而是一种节点参与审计，在基建、修缮工程的立项决策、设计、招投标、施工过程、竣工验收等关键环节上选择控制点与跟踪点，对建设项目的投资、造价、工程质量等重点节点实施控制，比如在项目立项、设计、招投标、合同签订、材料设备采购、工程变更签证、进度款支付、索赔、竣工验收、工程决算等节点上介入参与工作，提供建议、收集资料、做出决策等。
高校基建、修缮工程的全过程跟踪审计实现了关口前移、环节控制，实现审计目标的细化控制，对高校内部审计的作用将起到重大的促进，同时有效管控高校在工程建设中存在的管理风险。
(三)执业制度建设
高校内部审计机构有特殊性与专业性的特点。内部审计权威性由授权组织层次高低决定，而审计质量由审计人员的专业素质决定。制约高校内部审计人员素质的一个重要因素就是编制问题，目前多数高校内部审计人员配备数量上明显不足，这在一定程度上影响到了内部审计质量和效率。应该尝试让内部审计人员的执业制度建设，学校评聘审计人员及专业职称评定时应考虑审计人员是否具备造价工程师执业资格，同时也鼓励本单位现有职工参与造价员、注册造价工程师和注册建造师等的学习和执业资格证的取得。内部审计人员的执业制度化无疑是提升内部审计质量和效率的最有效途径。
(四)信息化建设
高校内部审计机构的信息化建设也是提升审计质量的重要一环，在审计过程中，规范收集与工程建设的相关文字、影像资料，针对工程建设的特点，分环节建立资料清单，在全过程跟踪审计中分类归档；建立内部修缮工程材料价格信息库，编制内部修缮工程造价的纵横向对比材料，优化基建、修缮工程内部审计的机制，提升内部审计质量。
参考文献：
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第4篇：工程审计的分类范文
关键词：工程造价；审计；复核
Abstract: The author according to their years of work experience and ideas, and analyzes the analytical review, engineering review, norm selected sets of review, the project takes cost check, accuracy check five respects make analysis in the audit work. In order to better safeguard the construction units and construction units to the respective economic interest, make the construction market of our country can be more standardized and orderly operation.
Key words: project cost audit; review
中图分类号：TU7 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）
加强工程造价审计力度对控制工程造价、节约建设资金具有重要意义。新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例中明确规定“建筑工程造价应当以国家和自治区规定的工程量计算规则和计价方法为依据，按照工程专业类别，参照定额规定的消耗量和相应的取费标准计算，由发包、承包双方在合同中约定。”为了能准确、合理地确定工程造价，目前我国采用委托社会中介咨询机构对工程结算进行审查，国家审计部门对工程结算进行再监督的方式。工程造价的审计是由审计人员对工程造价文件（工程预算、结算、决算）的主要内容及计算情况进行检查核对，以便发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性，使结算工作顺利进行，并能准确、合理地确定工程价款，来控制工程造价。根据本人近几年的工作经验，参考有关文献资料，认为加强工程造价审计力度，在审计中应从以下几方面着手：
1、分析性复核。分析性复核是获取审计证据的一种基本方法，主要包括：一是项目立项（可行性研究、审批人、审批时间、审批文件）是否符合规定；二是项目招投标是否符合国家法规规定；三是施工合同、补充合同的签订是否符合规定；四是工程造价文件的编制单位、编制人是否有相应资质、资格，是否已签章；五是主要材料、设备实际用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异；六是单位造价与同类工程平均单位造价是否存在重大差异。通过对以上内容的分析复核对比，对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件中的重要比率进行分析，确定是否存在可能影响工程造价准确性的异常情况，以确定重点审计范围。
2、工程量复核。我们都知道计算工程量因耗用时间长、工作量大，是确定工程造价的重要环节和工程竣工结算审计的关键。对工程量的复核，主要包括下列内容：一是工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符；二是工程量计算是否符合定额及工程量计算规则；三是工程量单位是否与定额单位一致；四是工程量计算精确度是否符合规定。
在审计中，应注意以下几点：一是要重点审核投资比例较大的分项工程。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目，避免重复计算。三是对已计入定额含量的内容，不应重复计算。
同时应加强对设计变更及签证的审核。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意对原预算的工程量及时调整。对于不符合变更及签证手续要求的不能列入结算。
还应认真审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份，达到或符合了设计要求，也就达到或符合了设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。在审核隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性，从而达到有效地控制工程造价的目的。
最后在审核竣工结算时，对列入建安主体的水、电、暖与室外配套的附属工程、应分别审核，防止施工费用的混淆、重复计算。
3、定额选套复核。套价是确定工程造价的另一个重要环节，主要应对下列几项进行复核：一是定额的选用是否合适；二是分步分项工程的施工内容、材料耗用与所选定额子目一致的，复核其单价、人工、材料用量是否正确；三是不能完全套用定额子目，定额调整换算是否符合规定；四是项目工程内容与定额规定工程内容完全不一致的，补充定额编制是否合理，若借用其它定额子目的，其工作内容、单价是否合适；五是人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格；六是材料采购发票、构配件购销合同的真实性。应正确把握预算定额的套用，避免高套、错套定额子目以提高定额直接费。
4、工程取费复核。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。不同地区、不同类别的工程取费标准都有所不同，对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定，具体内容如下：一是取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符；二是取费定额是否与采用的预算定额相配套；三是取费基数是否正确；四是工程费用项目组成是否符合规定，没有发生的费用项目是否已剔除；五是计价程序是否符合规定；六是各项费率是否符合规定或协议。
5、准确性复核。准确性是指工程造价文件中有关数字、计算、汇总及对比关系的正确性，防止因计算误差导致工程价款多计或少计。其主要复核内容如下：一是各分步分项工程量计算是否正确；二是各分步分项工程量与相应单价乘积计算是否正确；三是各分步分项直接费、人工费竖向加总是否正确；四是计算程序中直接费、人工费是否与各分步分项工程直接费、人工费合计数一致；五是计算程序中各费用项目计算是否正确；六是工程总造价计算是否正确。
上述审计的方法之间除了存在着一定先后次序外，还存在着相互的联系。分析性复核是为后四项复核确定审计重点，以提高审计效率；工程量计算、套价、取费是计算工程造价的三要素，对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是否符合定额的有关规定；而准确性复核主要是确定工程造价文件中的数据是否准确，三者是相互联系，不可分割的。
认真做好工程造价审计工作，控制工程造价，不仅需要审计人员具有较高的业务素质和丰富的审查经验，还需要有良好的职业道德和较高思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等方面人员的积极配合。出具的资料要真实可靠，要真实、客观、公正地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，使我国的建筑市场能更加规范有序地运行。
参考文献：
1.陈英.《浅谈建筑工程造价的成本管理》.科技信息.2008年7期
第5篇：工程审计的分类范文
摘要：风险导向审计作为一种现代审计方法，全面、动态地考虑风险因素，在现代并行组织的项目管理和审计实践中得到广泛应用。对工程建设项目的风险导向审计，是以审计风险的评价作为内部审计工作的出发点，并贯穿与审计全过程。本文阐述了在工程建设项目管理中应用风险导向审计，以达到提高项目管理工作质量，降低审计风险的目的。
关键词：风险导向审计 ；工程建设； 项目管理
Abstract: the risk-oriented audit as a modern methods of audit, comprehensive and dynamic to consider the risk factors, in the modern parallel organization project management and audit practice have been widely used. Construction of the project risk oriented audit, is of the evaluation of the audit risk as the starting point of the internal audit work, and run through with the audit process. This paper introduces the construction and project management application of risk-oriented audit, to improve the quality of project management, reduce the purpose of audit risk.
Keywords: risk-oriented audit; Engineering construction; Project management
前言
对于相对独立的工程建设项目内部审计来说，如何全面推行建设工程风险导向审计，是促进我国工程建设项目管理及审计职业界发展的一个非常有意义的课题。
传统观念对工程建设项目审计的理解往往停留在工程竣工结算资料的审核阶段，目前的工作范围仍以传统的“经济监督”审计为主，工作的重心主要集中在财务领域，对组织经营和管理领域活动的审计相对较弱。随着市场经济的发展与组织内外部经营环境的变化，以及组织内部并行结构的建立，内部工程建设项目审计的职能也应由以纠错防弊为目标的监督和评价职能，转向“积极兴利、价值增值”的过程——以提高组织风险管理和内部控制水平、完善组织治理结构、为组织决策层提供重要的决策依据，帮助实现组织经营目标为目的的控制与咨询服务职能。
风险导向审计（riskoriented audit approach)是以审计风险的评价作为审计工作的出发点，并贯穿于审计全过程的现代审计模式。在建设工程内部审计中，开展风险导向审计工作，为工程审计提供了新的工作思路。充分发挥风险导向审计在工程建设中的作用是降低各类审计风险、提高审计质量、保证审计效率和效果的有效途径。
风险导向审计产生于20世纪80年代，作为一种现代审计模式，在西方国家的审计实践中得到广泛的应用。风险导向审计是以战略观和系统观思想指导重大错报风险评估和整个审计流程，其核心思想可以概括为：审计风险主要来源于企业财务报告的重大错报风险，而错报风险主要来源于整个企业的经营风险和舞弊风险。
我国2006年宣布的新的审计准则体系也以风险导向审计作为基础。如何在工程建设内部审计领域更好地应用风险导向审计，提高审计工作的有效性是一个重要的课题。
一、工程建设项目审计特点
工程建设项目具有投资金额大、建设周期长、一次性和不可逆性、社会公众影响力大等特点。随着建设工程跟踪审计工作的逐步深入开展，工程建设项目管理过程中暴露的问题也日益增多。内控制度执行不力、建设投资不落实、超标准建设、转移挪用建设资金、预结算管理混乱、缺乏资金监管、投资效益差等问题日益凸显，重大管理欺诈和舞弊案例也日益增多，这些问题无形中会带来各类组织风险。
在这些问题普遍存在的现状下，审计资源供需矛盾尤显突出，推行科学而高效率的审计方法势在必行。风险导向审计可以以全面评估工程风险为基础，从工程建设项目管理过程中的高风险点入手，对风险高的项目和资金重点监控，加大审计力度，宏观把握审计重点，既能提高审计效率，降低审计成本，又能满足社会公众对工程建设项目管理日益增高的期望值。
二、风险导向审计在工程建设项目管理中的应用
中国内部审计准则《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》 将工程建设项目内部审计内容分列10项，主要对投资立项、设计（勘察）管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理和后评价等实施过程中出现的问题进行审查和评价，从而实现对工程建设项目管理的跟踪控制。
在编制审计方案时，应对工程建设项目确定其重要性水平，对各个环节可能存在的风险进行评估，并按照审计范围、风险模块进行审计，安排工作组员和时限。
1.确定工程建设项目风险水平等级
根据风险导向审计基本模型，审计人员在各个审计阶段以评价审计风险为导向性目标，来评价各阶段的期望审计风险、固有风险、控制风险和检查风险，并由此推算出工程建设项目审计人员可接受的检查风险水平。
根据工程建设项目管理重点工作内容及内部审计工作内容的适用性，对投资立项、招投标、工程造价、财务管理等重要环节的主要风险点进行测评，依据对内控测评结果，评估控制风险水平等级。
2. 确定审计风险及应对
在编制审计风险及应对方案时，应对审计内容各个环节的风险进行进一步分析、分类，制定应对方案，其中内部控制的制定和执行风险贯穿审计内容的各个环节。
（1）投资立项审计环节的主要风险点为：决策程序、可行性研究报告内容的真实性、完整性、科学性及财务评价等。
（2）设计（勘察）审计环节的主要风险点为：设计深度审查等。
（3）招投标审计环节的主要风险点为：是否履行招投标程序及招标结果的合法性，有无违规分包现象。
（4）合同管理审计的主要风险点为：合同订立的真实性和合法性。
（5）设备和材料采购审计的主要风险点为：核算是否真实合法。
（6）工程管理审计的主要风险点为：对工程建设项目的“三控”，即质量、进度、投资控制是否及时有效。
（7）工程造价审计的主要风险点为：设计概算、施工图预算、合同价、工程量清单计价及工程结算的真实性。
（8）竣工验收审计的主要风险点为：验收、试运行情况及合同履行情况的真实性和合法性。
（9）财务管理审计的主要风险点为：建设资金筹措、资金支付及账务处理及竣工决算的合规性、合法性。
（10）后评价审计的主要风险点为：评价依据和结果的真实性、全面性、可靠性和有效性等。
其他风险在工程建设项目管理及审计过程中应视情况而定，如税费审查及税收代收代扣代缴手续费的管理使用情况；交付使用资产是否真实、完整；投资效益是否达到预期效果；有无按照有关规定及时足额的解缴相关税费等。
三、工程建设项目风险导向审计中应关注的问题
工程建设项目风险导向审计实施过程中，还应关注如下问题：
1.创新审计手段，实现信息化管理
工程审计管理信息化系统可以实现对年度工程审计工作要点、工程建设项目立项、送审、审计信息全覆盖。要求对初审、初步审定、审定情况及时登记；对工程审计中发生的催办、通知、定案单、征求意见稿、审计发文等文件往来及时更新系统备注。一方面实现工程建设项目跟踪审计各阶段操作程序步步留下痕迹；另一方面实现审计人员、复核人员、主审人员、相关部门领导和分管领导之间即时信息共享和反馈；最终实现对工程建设项目的审计风险环节评估，对工程审计结果的有效利用，和对工程审计行为进行客观地评价。
2.强化风险导向审计理念，提高审计人员素质
工程建设项目风险导向审计是工程建设项目管理和风险导向审计的交叉学科，这对审计人员素质提出更高的要求，审计人员应具备相关的知识结构，掌握分析评估工具，并接受专业知识训练，增强在风险导向审计中的风险责任意识。通过实施新审计准则体系，尤其是审计风险准则的推行，强化审计人员的法律责任来制约其审计行为，促进提高专业水平。
3.提升风险导向审计中审计人员的职业判断能力
风险导向审计要求审计人员必须具备风险分析、风险管理、数据统计等方面的知识，掌握分析宏观环境、行业状况以及建设项目经营战略的能力。审计人员职业判断能力的高低影响到项目风险的正确评估以及对评估风险所采取的个性化审计程序，从而影响了风险导向审计的实施效果。因此，增强审计人员在审计风险评估和风险控制方面的职业判断能力，使其以应有的职业谨慎态度开展风险导向审计，从而有效防范审计过程中的风险和审计人员的自身风险是十分必要的。
4.建立、健全内控制度
内部控制是风险导向审计的基础，内控制度是否健全直接关系到资金运行是否安全有效。应从项目的立项、实施和结算情况三个环节建立、健全项目管理机构的内控机制，强调高层领导的控制责任，关注对风险的评估，重视日常控制活动，抓住监督评价环节，才能保证资金安全有效。
5.应对风险导向审计及其结果有合理预期
风险导向审计要求依靠审计人员的职业判断对工程建设过程中的经济环境做出风险评估、预测和评价。现实情况中审计信息与客观经济事项会不完全一致，审计中存在的固有风险会限制、影响审计人员发现重大错报的能力。因此，应建立合理的预期审计目标，限时发现问题及时纠偏，恰当地计划指导审计工作，高效率低风险地完成既定任务，以促进风险导向审计在工程建设领域健康、持久地应用和发展。
四、结束语
在工程建设过程中以全过程跟踪审计为前提，积极开展风险导向审计，可以最大限度将各种隐藏风险化解于前期阶段，为最终提高审计质量提供了新的审计工作思路。一方面，在理论上要不断发展创新，找到项目管理与风险导向审计的最佳融合点，建立适合我国国情的风险导向审计方法体系，完善并行组织体系。另一方面，审计人员在不断提高审计技术的过程中，应不断提高自身职业道德水平，增强法律责任意识，真正做到客观、公正、有效，使风险导向审计在工程建设领域真正发挥其应有的作用。
参考文献：
［1］中国内部审计准则《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》
［2］中国内部审计准则《内部审计实务指南第2号——物资采购审计》
［3］赵庆华，《工程审计》，东南大学出版社，2010年，p85-88
第6篇：工程审计的分类范文
结合当前工作需要，的会员“huangyijun”为你整理了这篇住房和建设局政府投资项目中介机构审核质量审计调查报告的整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定和深圳市南山区审计局（以下简称：区审计局）年度审计项目计划，区审计局派出审计组，自2020年8月24日至10月20日，对区各建设单位2019年8月至2020年7月期间委托社会中介机构实施完成的政府投资项目结（决）算审核情况进行了专项审计调查。南山区住房和建设局高度重视，对审计提出的问题进行了逐条梳理，认真剖析原因，研究部署整改措施，整改情况如下：
一、加快推进工程结算审核工作
一是严格落实主体责任，加强审计工作的组织。由分管局领导负责组织，落实具体的项目负责人，落实主体把关、审核的责任，规定时限内完成项目的结、决算审计工作。二是建立项目台账，梳理建设项目结、决算进度，按进度分类，按照《南山区竣工项目结、决算清理工作方案》，研究处置措施，分类解决问题。
二、提高工程管理人员业务水平
一是组织建设工程管理人员学习项目造价管理及审核知识，熟悉《南山区政府投资项目造价咨询业务质量控制操作指引》的相关要求,提高建设单位工程管理人员理论知识水平。二是积极参与造价审核机构或区里有关部门组织培训，提高造价咨询成果质量审核能力。
三、加强对造价咨询中介机构业务的管理
一是综合考量造价咨询单位综合实力、过往经验、信誉、履约评价等情况，择优选用。二是按《南山区政府投资项目造价咨询业务质量控制操作指引》要求，明确造价咨询单位工作要求，通过加强合同条款约定，在工作过程中加强对造价咨询单位机构履约管理。
第7篇：工程审计的分类范文
关键词： 建设项目；控制管理；跟踪审核
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0101-02
1 序语
随着近年来政府建设项目投资规模的不断增大，对工程项目领域内的决算审计越来越受到各级政府和百姓的关注，很多地方都将所有政府投资项目的竣工决算审计列入国家审计范围内，有些地方甚至将竣工决算审计作为办理竣工验收的条件之一。但随着时间的推移，单纯的事后决算审计所暴露出的各种弊端已经慢慢显现，例如审计取证难，处理难度大等，这些都大大增加了审计的风险和不确定性。为了进一步加强对政府投资项目的管理，提高财政资金的使用效益，规避审计风险，提升跟踪审计水平，更好地发挥审计免疫系统的作用，在这种情况下，跟踪审计逐步进入了人们的视野。
2 现场跟踪审核程序
①收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同等相关工程造价的有关资料；
②参加工程施工图纸会审和设计交底，审核施工组织设计，提出合理化建议；
③了解施工工艺和施工程序，了解投标方式、设备材料定价、结算办法等；掌握及核实施工用设备材料的进场价格；
④深入工地现场、参加工程例会、沟通业主与监理单位，了解工程进展的总体情况和施工计划，制定分阶段的跟踪审核计划；
⑤根据工程进度对设计施工图和清单范围内工程量由跟踪审核工程师计量复核和现场抽样复核，做好跟踪日记及工作底稿，作为工程结算的依据；
⑥参与工程施工阶段的隐蔽工程验收，收集现场资料和依据，有必要需拍照或摄像取证；配合业主、监理对隐蔽工程进行核实、确认；必要时可独立进行取证；
⑦对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实，对工程量进行确认。掌握工程变更情况，核实工程量，并对可能影响工程造价的事项提出审核意见和说明，为业主决策提供依据和参考意见；
⑧对施工单位上报的施工月报在监理单位对工程质量、数量认可的情况下同时进行核实。
3 现场跟踪审核主要内容
工程实施阶段，工作重点在于建设过程的有效控制，使工程造价及早得到有效的掌控；跟踪审核工程师作为中介方，工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。
3.1 收集和熟悉相关资料 ①项目建设地点的自然条件和施工条件资料。②勘察、设计、施工图及相关文件，包括图纸及说明。③有关项目的招标文件（含澄清文件）和投标文件。④有关项目的所有合同及其有效附件材料。⑤与有关各方签订的与工程建设有关的协议及会议纪要；⑥图纸会审及交底记录，图纸变更文件。⑦该项目适用的技术经济标准、规范和规程。⑧其他有关工程造价的文件。⑨业主组织召开的例会纪要及例会决议执行情况的相关资料。⑩施工过程中发生的变更相关资料。{11}发生质量、安全事故（事件）的责任认定、处理方案、处理结果及费用的处置方法等相关资料。{12}记录每月的工程形象进度及主要分部工程的完成时间。{13}主要材料的订货合同、实际到货时间及材料价格签证单。
3.2 隐蔽工程跟踪审核内容 ①对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据，例如，基础开挖时候土石比例与设计预算是否一致，直接影响到土方工程的造价；②对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办理相应的签证，以免日后产生纠纷；③施工方在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时，应提前告知跟踪审核工程师会同相关专业工程师共同参与验收，并提供验收的部位及内容；④跟踪审核工程师应采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪，包括现场进行测量，使用数码相机对现场情况直观记录，必要时使用仪器对相关部位进行复核等；⑤跟踪审核工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样；⑥跟踪审核工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详细记录，并填制“隐蔽工程跟踪审核记录表”；⑦跟踪审核工程师应建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际情况如实记录。
3.3 设计变更审核程序与内容 ①设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。②设计变更的合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。③设计变更的真实性审核：审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
第8篇：工程审计的分类范文
（一）更好地为建设和谐*效益*和国际化城市、国家创新型城市服务，全面履行审计监督职责
以促进依法行政、依法办事为重点，深化预算执行和其他财政收支审计。在预算执行审计中要坚持把发现问题与规范管理、促进改革结合起来，注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促使政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推动职能转变和深化体制改革，促进完善公共财政制度。
以促进提高政府效能为重点，拓展政府绩效审计。*年市审计局要进一步拓展政府绩效审计，安排独立类型的绩效审计11项，预算执行审计、政府投资审计和经济责任审计要从实际出发，尽量包含绩效审计内容。要按照市政府今年深入开展行政绩效评估、全面提高行政执行力的要求做好绩效审计选项工作，独立类型的绩效审计由局综合处组织进行选项调查。
以促进完善投资管理体制、提高投资效益为重点，推进政府投资审计。按照《*经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，处理好全面审计与突出重点、审计数量与审计质量、宏观与微观的关系，在坚持审计覆盖面的同时，通过建立分类监督机制等方式，加大对重大项目和应急工程的全过程审计监督，强力推进政府投资项目建设。
以促进深化改革、规范管理和防范风险为重点，加强企业审计。国有企业审计包括金融机构审计要适应新形势的要求，把经济责任审计与对国有企业的经常性监督结合起来，把强化监督与为企业服务结合起来，把财务收支审计与效益审计结合起来，促进企业深化改革、加强管理。金融机构审计要注重揭示管理和控制上的薄弱环节，反映金融领域存在的影响宏观调控政策措施落实的突出问题，促进防范风险、规范管理、提高效益。
以促进科学发展、和谐发展为重点，开展审计调查。要围绕地方经济工作中心，结合发展循环经济、创建创新型城市、构建和谐社会，针对经济改革、基层建设、群众生活中的热点难点问题，增加审计调查的数量。可以对某个单位、某个项目开展审计调查，也可以针对行业性、普遍性的问题进行对比分析，从宏观上、制度上提出对策和建议，更好地发挥审计监督的建设性作用。
以促进领导干部依法履行职责为重点，推进领导干部经济责任审计。根据委托和审计力量，统筹兼顾，合理安排审计项目，确保委托项目按期完成。加大任中审计，做到对领导干部离任、任期、任中经济责任审计有机结合，推进审计监督关口前移；进一步落实《*市经济责任审计结果运用办法（试行）》，注重对审计查处的问题进行科学分类、准确定性、依法处理，实事求是地作出报告，有利于组织人事部门、纪检监察部门更有效地使用审计报告，提高审计监督的有效性，充分运用审计结果，完善审计结果的运用机制。
以制度建设为重点，深入推进审计整改工作。按照新修订的《审计法》和市人大常委会《关于进一步加强审计监督工作的决定》，增强对审计整改工作重要性的认识，进一步理顺落实整改的工作机制，加强和其他监督部门的联系和配合，注重形成督促整改的合力，按时汇总审计整改和责任处理情况向政府、人大报告。
（二）加强管理，改进作风，加快审计工作现代化步伐，不断提高审计质量和工作水平，保证各项审计任务顺利完成
切实履行审计监督职责。进一步采取措施，在审计内容的深度、审计处理的力度和审计报告的质量等方面下大力气，强化依法审计的观念，提高审计工作水平。在审计工作中要始终关注五个方面的问题：一是重大违法违规、经济犯罪和腐败问题；二是违反国家宏观调控政策措施的重大问题；三是失职渎职等造成严重损失浪费的问题；四是严重侵害人民群众切身利益的问题；五是体制、制度、管理等方面的问题。我们不仅要反映问题，分清责任，依法严肃处理，还要深入分析原因，提出整改意见以及加强管理、完善制度、促进改革的建议。
大力推进审计信息化工作。以审计信息化建设为依托，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，提高在信息条件下开展审计工作的能力。推广用好审计管理和现场审计实施两大应用系统，推动联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平。大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极探索适合审计工作实际的先进方法，促进提高审计工作效率和质量。市审计局要抓住时机，大力推动我市金审工程项目建设；及时更新取数操作指南，总结推广计算机审计专家经验；根据不同需求，分层次、分类别组织开展有针对性的审计信息化培训。
进一步加强审计业务管理。把审计管理的重心放在审计第一线，进一步加强审计业务管理，加强审计业务的现场调研和指导，加强审计执法检查。加强审计项目管理，包括计划和方案的制定、项目评估检查等，严格开展项目计划的科学性论证，规范选项程序，除法定项目外的其他项目应进行可行性论证。严格审计质量控制，按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的要求规范审计行为，严格实行审计全过程的质量控制，确保每项审计重点突出，事实准确，处理得当，程序规范。完善审计责任追究制度，对审计项目实施过程中违反审计法规、审计准则和审计质量控制规定的，要追究相应责任。
第9篇：工程审计的分类范文
关键词：工程造价；审计方法；探讨
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
一般而言，工程的实际价格即工程造价，换言之，工程项目从开始筹备到顺利完工，在整个工程建设过程中，对于土地、技术、劳务和机械设备等的使用都在不断地消耗资金，这些所用资金的总额就形成了工程建设的总造价。
现代审计的一般过程，首先是对信息的搜集和储备，其次将获得的大量信息进行整理归纳，分析找出与审计目标相关的有价值的信息，这就是审计寻找方法线索的过程。当前，我国的工程审计中存在很多违法乱纪的现象，因此，在工程审计的过程中，真实性是确保审计工作圆满完成的关键。审计部门在工程审计的过程中起到关键作用，要确保工程造价准确无误，同时要力求造价审计的真实性和客观性。工程造价审计具有很强的科学性和实践性，并要求审计人员具有一定的基础性和专业性的知识，是一项复杂系统的管理工作，这就要求审计人员能够具有不断探究审计新方法的能力。
二、工程造价审计的方法
1、全面审计法
全面审计法是指对全部项目逐一进行审查，审查的顺序是按照国家或建筑行业工程预算定额的编制顺序或者施工的顺序来进行的。其与编制施工图预算的计算方法和审查过程大体相同。
全面审计法最大的优点就是全面、细致，这样可以确保工程造价审计的准确性，将差错减至最低，但由此带来的工作量是非常大的，因此不适用于工程量很大的建筑项目。相对于那些工程量较小、工艺也较简单的项目，全面审计法是很好的选择。
2、标准图审计法
有些工程项目，其施工是按照标准图纸进行的，对于这样的项目则可以采用标准图审计法。该审计方法的步骤是，首先将审计的重点放在编制标准预算或结算造价上，在此标准基础上，进行对比审计。对于按照标准图纸或者通用图纸设计施工的项目，它们地面以上结构一般是相同的，因此可以选取其中一份预决算造价，对其进行仔细审查，其结果可以用作这种标准图纸的标准造价，留作后续审查对比用。对于工程项目中局部有差异或者施工过程中有变更的地方，应进行单独审查。
耗时少、效果显著、定案容易是该审计方法的主要优点，但由于其只适用于按照标准图纸设计施工的工程项目，因此使用范围比较小。
3、分组计算审计法
对于分项工程，可以将其划分成若干组，把临近的且存在一定内在联系的项目划分为同一组，对同一组中的某个分项工程量进行审计计算。因同组中的不同分项，它们的计算基础相同或相似，因此可以在前面分项审计的基础上，对同组中其他几个分项工程量做出判断。这种方法可以加快工程量的审计速度。
例如：相对于一般的土建工程，我们可以将其划分成以下几组：
（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组
在这组分组中，可以计算出挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层，而槽坑回填土、外运土的体积按下面的公式确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组
在该分组中，可以先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积。与楼（地）面面积相同的是楼面找平层、顶棚抹灰以及顶棚饰面的工程量；地面面积与地面厚度的乘积即为垫层工程量；楼面工程量与楼板折算厚度（查表）的乘积得到空心楼板的工程量；屋面工程量等于底层建筑面积加挑檐面积，再乘以坡度系数（平屋面无需乘）；底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度得到保温层的工程量。
（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组
在该组中，可以先将内外墙上各种厚度的门窗面积以及过梁体积制表，根据表格计算工程量。在求得的总墙体面积上，去掉门窗面积，所得的结果再与墙厚相乘，最后减去过梁体积就可以得到墙体积。各项数据均可以借鉴使用，从而在很大程度上提高了审计工作效率。
4、对比审计法
对比审计法是指将已经通过审计的工程造价与拟审类似工程进行对比。因不同工程施工条件和特点有所差异，因此审计时要区别对待。一种情况是，两工程施工图相同，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。可采用对比审计法拟审计工程基础以上部分，不同部分应选择相应的审计方法单独计算。第二种情况是，两个工程设计相同但建筑面积不同，对于这样的工程，其分项工程量之比与建筑面积之比基本一致，可以利用这一特点，将两个工程单位建筑面积造价以及单位建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。若结果相差小，证明拟审计工程或分项工程造价正确；若结果差异明显，则说明拟审造价有问题，应及时找出问题所在，分析原因并加以纠正。第三种情况是，拟审工程与已审工程虽然设计时图纸不尽相同，但是面积相同，此时可将相同部分的工程量进行对比审计，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等，无法对比的分项工程按图纸或者签证计算。
5、重点抽查审计法
该审计法的重点对象有以下几个：工程量大、造价高、工程结构相对复杂的工程项目；监理工程师签证的变更工程；基础隐蔽工程；采用新工艺、新材料的工程等等。有重点的进行抽查审计，可以提高工程审计的效率。
三、完善工程造价审计的措施
1、深入项目前期
审计人员在招投标阶段，对招标文件严格审查，避免文件内容不合理、招标范围不明确等现象的发生，保证招标文件的严密性和完备性。同时，对标底的审计工作也得加强，确保标底价的合理性和准确性，使得签订合同时工程施工方约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。
合同签订的目的是约束双方行为，明确双方的权力和义务，同时约定了工程造价的诸多因素。因此，审计人员应该尽早地介入合同签订过程。对于合同的完备性、严密性要进行严格审查；严格把关影响工程造价的各项条款，尤其要关注材料的价格、取费依据、计价方式以及索赔处理等，为掌握结算审计工作的主动权打下坚实的基础。工程无论大小，都必须采用建设部统一制定的正规文本编写施工合同。在进行合同条款审查时，对专用条款及补充条款约定的严密性要格外重视。
2、严格要求送审材料的真实性、完整性
对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。确保所有结算资料真实完整，杜绝资料补签现象。
3、提高审计人员技术力量和职业道德水平
审计人员的技术能力以及职业道德水平对工程造价审计结果的准确性具有很大的影响，因此，应该建立优胜劣汰的竞争机制，培养出一批技术硬、标准高的专业审计人才队伍。目前，很多单位的内审人员，大多是财会专业出身，所具有的建筑工程知识不全面，只进行简单培训即上岗，这给审计工作带来了巨大的难题。工程审计人员在掌握审计法规的基础上，要不断加强建筑工程专业知识的学习，提高职业道德水平。
四、结语
工程造价审计，具有很强的科学性和实践性，是一项系统复杂的管理工作。要想做好工程造价审计工作，就必须不断完善和加强审计管理制度，把握和利用好审计方法，从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面建立配套的工程造价体系，确保工程造价审计工作高质量、高效率地完成。
