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关键词:固定资产;信息化管理;资产管理
随着新时代日新月异的发展变化,应用信息技术对企业的各项业务流程进行管理已成为时代的潮流。近年来,固定资产的信息化管理也已逐渐普遍,如何更加科学、规范、高效地开展固定资产信息化管理,亟须加以研究。
一、固定资产信息化管理概述
(一)固定资产信息化管理的内涵
固定资产作为企业资产中最为重要的组成部分,其管理质量对于企业利益的维护、企业管理水平的提升具有重要的影响。相对于传统的固定资产管理,信息化管理是依据固定资产管理需要而逐渐演化而来,它是现代科学技术发展的一项必然产物。所谓固定资产信息化管理是指通过应用业务信息管理系统——实物资产管理子系统,实现固定资产从预算、采购、登记、使用、维护、处置、报废全生命周期信息化控制和档案管理,保障固定资产的管理动态和信息变化同步实现。固定资产信息化管理主要包括以下方面的工作。首先,固定资产购建形成后,其所有权单位必须及时在实物资产管理系统中建立资产卡片、录入资产实物图片、生成二维码、进行贴牌,形成固定资产管理台账。其次,固定资产使用过程中,当资产权属、状态、功能、价值发生变化时,其所有权单位必须按照业务发生种类及业务审批流程,及时录入数据、上传附件、维护信息,形成相应的管理台账。再者,企业应及时更新并完善实物资产管理系统中地图数据,建立完善的资产地图。最后,每年年底之前,企业应组织对所有固定资产进行全面清查盘点,并将盘点数据同步录入实物资产管理系统中,做到账实相符、账卡相符、卡物相符。要及时对达到报废年限且已无法使用的固定资产办理报废清理手续。
(二)加强固定资产信息化管理的现实意义
1.有助于提高资产的利用率,为企业增加效益
在固定资产信息化管理系统中可以随时查询了解固定资产的所有数据,能及时准确地计提固定资产折旧,提高资产的管理水平。而且通过及时掌握每项资产的使用情况和固定资产的产出情况,及时将闲置的固定资产盘活,能够提高资产的利用率,为企业提高经济效益。
2.有助于减少人工成本,为企业节约开支
企业通过使用固定资产信息化管理系统,在管理台账上,对所有资产的权属、状态、功能、价值都一目了然,减少了传统管理上的复杂和繁琐。在熟悉掌握了这套管理系统之后,将会节约大量的资产管理时间,进而节约人工成本。
3.有助于更全面地管理资产,减少资产的流失
固定资产从预算、构建、使用、处置、报废的全生命周期都是通过信息化管理系统来操作,对所有固定资产进行系统化管理,避免了传统模式下的漏报、漏查情况,减少了资产的流失。
二、固定资产信息化管理中存在的问题
(一)固定资产信息化管理缺乏实物基础
固定资产信息化管理系统虽然与财务资产卡片每个月都会核对一致,但并不能保证实际的实物资产也会和卡片一致。比如,有些企业2003年购买的电脑、打印机等,折旧早就提完了,该实物资产也早已替换了,原资产卡片却还存在固定资产明细账中,并且数量还不少。根据2016年的会计核算办法,固定资产的确认标准变更为单位价值在5000元(含5000元)以上,像现在购买的电脑、打印机等原值低于5000元的办公设备,都直接确认为低值易耗品了。所以,固定资产信息化管理系统对于实物资产的管理在实际实物资产管理方面还是有所欠缺的。
(二)固定资产信息化管理缺乏实时监控
由于在固定资产的使用过程中,固定资产信息化管理系统不能监控到每一项固定资产的实时状况,当资产权属、状态、功能、价值等发生变化时,必须由资产管理员录入数据、上传附件、维护信息,形成相应的管理台账。那么这个录入人到底有没有将资产的实时变动情况录入系统,或者这个资产管理员有没有发现某项资产的功能、状态、价值等发生了变化呢?这就不得而知了。就像有些企业,资产的更新、改造、维修等都是机械维修项目竣工了以后,财务上在做账务处理的同时变动了资产卡片之后,资产管理员才根据财务数据对资产的变动情况进行更改,这样就将事实本末倒置了。再加上财务对一些机械设备的功能、配置等都不太了解,有时候做变更资产的时候,增加资产原值的资产又不是维修改造的同一个资产,等到资产管理员发现这个问题的时候,当月的财务报表都已经上报了,但为了匹配度又必须改回来,既增加管理的工作量,也因为耽误时间而降低了工作效率。这样操作起来对固定资产的使用状态就没有起到实时监控的作用。
(三)固定资产信息化管理缺乏风险提示
固定资产信息化管理系统不能对闲置资产及不具有使用价值的资产进行预警提示。比如,有些企业的闲置资产因为无人管理,就一直闲置,没有人去盘活、利用或转卖,放着长久就变成了报废资产,浪费了企业的资源。还有一些待处置的、不具有使用价值的资产,甚至是已经提了减值准备的资产,也在账上一放就是好几年,也没有人去管它。如果固定资产信息系统能对这样的资产定时进行风险预警的话,就可以降低固定资产价值流失的风险。
(四)固定资产信息化管理缺乏人才储备
固定资产都是需要人来进行管理的,而固定资产信息化管理系统同样离不开人的管理,企业开启一项新的业务,自然离不开人才的培训和培养。固定资产管理员只有对固定资产信息化管理系统熟练掌握之后,才能把企业的固定资产管理好,而固定资产又都分布在不同的管理部门,每个部门都有每个部门的兼职资产管理员,然后综合部门有一个总资产管理员,这就要求各部门的资产管理员都要对固定资产信息化管理系统熟练掌握,并对本部门的资产情况了如指掌,这样企业的资产就需要一批综合素质高的人才来共同管理,才能把企业的资产管好、用活。然而,大部分企业的人员素质都参差不齐,也没有专门去培养、培训高素质的资产管理员,这样就容易造成企业资产管理人才储备的匮乏。
三、优化固定资产信息化管理的建议
(一)加强对固定资产实物的清查盘点
在企业快速发展过程中,随着企业规模的扩大,管理工作的需要,以及资产设备的陈旧老化,企业将不断地购置新的资产,以满足生产经营的需要,而老旧的资产却得不到及时的清理和处置,久而久之,企业的账面资产就越来越多,而实际使用的资产却不见得增加多少,这就要求企业要及时清理处置那些旧的资产设备,以便更高效地管理资产。所以,企业应该由领导牵头,指定盘点人、监盘人、责任人对所有的实物资产进行一次彻底的盘点,而不是像之前的盘点一样,走过场的形式居多,对账面资产逐一清理并核对每项固定资产的型号、数量、配置等数据,确保每一项资产都是购进时的同一个资产,将该处置的处置,该报废的报废,以减少账面资产,再将清理出来所有实物资产的图片上传至固定资产信息化系统,真正做到账实相符。
(二)加强对固定资产的实时监控
对固定资产的实时监控,可以有效掌握各项资产的实时运行情况,方便掌握各机器设备的产能,并能及时发现问题,作出相应的处理措施,可以及时发现机械故障,并及时维修处理,这样不仅可以提高固定资产的产能,还可以提高资产使用效率。为了适应企业对固定资产管理的需要,以便随时掌握每一项固定资产的实时使用状态,并提高固定资产的管理水平,应该对固定资产信息化管理系统进行功能提升,增加固定资产的实时监控功能。
(三)加强对固定资产的风险管理
固定资产是企业资产组成的重要部分,如果因为固定资产管理的缺失造成企业资产的损失,将直接影响到企业的经济效益。为了加强固定资产的管理,提高固定资产的使用效率,减少固定资产价值的流失,固定资产信息化管理系统应增加自动预警功能,对闲置资产、已无使用价值的资产以及已提足折旧的资产等存在价值流失风险的资产进行预警,在特定的时间段之内必须做出相应的处理,不然就会一直预警,直到对该项资产作出相对应的处理为止。
(四)增加固定资产人才储备
固定资产信息化管理离不开资产管理人员对其进行管理操作,而该管理人员综合素质的高低对固定资产管理质量的高低起到了决定性作用,所以为了能够更快更好的使用固定资产信息化管理系统,就有必要培养一批高素质的固定资产管理人才。对其及相关人员进行业务技能培训,增强其实操和管理能力,使其熟知企业资产运行状况以及固定资产信息化管理系统的管理流程,并能熟练运用该系统对企业固定资产进行系统化管理,维护好该系统对固定资产全生命周期的正常运转。另外,要在企业中全面普及固定资产管理的重要性以及相关的信息管理技术,使企业所有人员都能够具备固定资产管理的意识与能力。总之,企业在固定资产管理过程中,实施信息化管理是符合时展的要求,也是提升固定资产管理水平的关键。通过改进固定资产管理信息系统,可以更加全面系统地管理固定资产,提高固定资产管理效率,增强固定资产的风险管理意识,为企业的持续健康发展提供有力保障。企业应该从提高固定资产盘查力度、增强固定资产管理风险意识、增加固定资产信息化管理监控功能、增加固定资产管理人才储备等多方面加以改进,提高固定资产信息化管理的质量,助力企业市场竞争能力的提升。
参考文献
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【关键词】医院;固定资产管理;问题及建议
固定资产是医院资产的重要组成项目,在医院资产总额中占绝对比重,它是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础。医院固定资产是反映医院经济实力和医疗水平高低的重要指标之一,医院固定资产存在形态决定着医院服务水平和发展潜力。因此,加强医院固定资产管理,对保障医院各项业务活动的顺利进行,提高医院经济效益和社会效益,使医院国有资产更好的服务社会具有重要意义。
一、医院固定资产管理中存在的主要问题
我国医院绝大多数是公立医院,大部分医院管理观念仍停留在计划经济时期的模式上,资产管理分工不明,考核不严,管理人员缺乏积极性和责任心;没有建立起科学、高效的资产管理模式;在资产使用中节约意识和经济核算意识差,不计成本,效率低下;资产闲置浪费,账实不符等。
1、固定资产管理责任不明确
首先,医院的固定资产管理没有统一的牵头部门,形成多头管理。财务部门管账不管物,总务设备等部门管物、管明细账,财务知识匮乏,各使用科室没有专职资产管理人员。在形式上,实行固定资产分部门管理,但资产专职管理人员不多,大都兼任其他工作;设备维修人员缺乏;各岗位职责不明确,没有相应的责任追究制度;没有明确使用科室的资产管理责任。
2、固定资产核算方法不科学
按照现行医院会计制度规定,固定资产采用历史成本法计价,不计提折旧。资产负债表只反映固定资产原值,造成账面价值和实际价值的严重背离,不利于报表使用者了解固定资产的真实状况。医院的固定资产随着不断购买,余额越来越大,与之相适应的老化程度越来越高,却不能在账面上得到客观、及时地反映,造成固定资产价值严重失真。
3、固定资产购置缺乏可行性论证
医院为提高竞争力,都千方百计更新医疗设备。有的医院,在缺乏充分的市场调查,效益评估和可行性论证的基础上,盲目投资购置医疗设备,常常使固定资产处于闲置或半停滞状态,造成资金大量浪费和资产的长期闲置。
4、资产处置随意性大
由于资产处置审批制度及程序不健全,维修工程师随意签批报废意见,部分医院仅凭资产使用者和维修工程师的意见,就可报废几十万的设备,导致资产随意处置。
5、审计监督不力
医院管理者长期以来注重于货币资金的管理,忽视实物形态的固定资产管理,没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。目前医院从事专业审计人员普遍较少,有的医院甚至将内审工作合并到财务部门,致使审计监督的质量失去保证。
二、改进医院固定资产管理的建议
1、制定和完善固定资产管理制度
制定和完善医院固定资产管理制度,是医院资产管理工作的一项基础工程。医院要结合自身实际情况制定一整套固定资产管理制度。由于医院固定资产种类多、使用部门分散。必须从医院实际出发,建立“三账一卡”制度,做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡,使用科室有卡有物,保证账账、账卡、账实相符。健全固定资产保管制度,医院固定资产购入后,资产管理部门要认真做好验收入库工作,严格出入库制度,对固定资产要分门别类、专人保管,做到入账时有验收、领用时有登记,防止漏报、漏记现象发生。完善固定资产报废制度,要严格按报废程序的相关规定,全面审查报废手续,组织专业人员进行技术论证,确定资产是否报废。严格资产清查制度,每年至少对医院资产进行1次全面清查,清查小组自下而上以物对账,自上而下以卡对物,对各科室财产物资进行全面清查,对清查中发现的账实不符现象要查找原因,明确责任,按照制度规定进行处理,保证固定资产的安全完整。落实资产管理奖惩制度,对各部门固定资产管理、使用和保养人员进行考核,对责任心不强、管理不善的进行处罚,对效益突出的科室和个人进行奖励。
2、落实固定资产管理责任
建立固定资产三级管理模式,明确责任,制度到人。第一级是固定资产管理中心,人员可由院长、分管院长、财务负责人等组成。管理中心负责全院的固定资产管理。第二级是职能管理部门,这一层负责承上启下,是固定资产管理的关键环节,应指派责任心强的负责人,要分科室、分部门设立明细账,建立卡片,详细记录固定资产的购进、领用、维修、报废毁损情况。职能科室定期与领用科室核对,达到账卡、账实相符。第三级是固定资产领用部门,应设专人保存固定资产卡片,资产的领用、维修等事项由专人签字负责,定期盘点和对账,人员调动时及时移交。
3、实行计算机网络管理
目前,医院正逐步使用计算机管理系统来进行医疗设备和财产物资的管理,可以更规范、更准确的进行固定资产的管理和账务处理。利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的终端链接起来,真正实现资源共享,信息互通,使医院管理者能够对全院的固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理、发展计划、决策提供有效的依据。
4、实行成本核算,提高固定资产使用效益
医院应积极推行院科两级全成本核算,将固定资产折旧纳入科室成本范围,实行固定资产有偿占用,通过成本核算促进科室重视对固定资产的管理和利用,树立起投资要有回报,占用资产要交费的成本意识,用经济杠杆调节医院资金的投向,优化卫生资源的配置,提高固定资产使用效益。
【摘要】医院的固定资产是医院进行临床诊治、开展科研攻关以及提升医疗质量的物质保证,搞好固定资产管理,可以确保其安全和完整,充分发挥其效能,实现其保值增值、提高医院的经济效益和社会效益。加强医院固定资产管理是当前医院管理刻不容缓的重要问题。
一、加强医院固定资产管理的必要性
医院固定资产是指一般设备中单位价值在500元以上,专门设备单位价值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产。单位单价虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。医院固定资产是保证医院正常运行的重要物质条件,其管理及核算状况如何对医院业务活动的开展、经济效益的提高具有十分重要的影响。
医院的固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础;是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;也是反映医院综合经济实力、总体规模大小以及医疗水平高低的重要标志之一。目前,我国的医院绝大多数为公立性质医院,医院购置固定资产的资金来源主要通过财政补贴、贷款以及自收自支等多种渠道筹措,在资产的归属于国有资产的情况下,如何加强国有固定资产管理,搞好产权界定,确保国有资产保值增值,是医院管理者将要面临的责任和义务。同时固定资产管理也是医院经济管理的重要组成部分,如何科学有效地划分固定资产,充分发挥其效能,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院在市场中的竞争力是十分重要的。然而,现阶段医院资产管理比较混乱,管理体系不健全,职工管理意识淡薄,设备购置盲目,核销处置不及时,等等,因此,加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,制度化,已成为现代医院管理者不容忽视的重要课题。笔者针对基层医院固定资产管理中存在的部分问题,粗浅提出加强医院固定资产管理的方法。从目前实际情况来看,医院在固定资产管理、核算等方面存在诸多问题。因此,加强医院固定资产管理,既能维护医院资产的安全与完整,提高医院资产的使用效率,避免医院资产浪费,防止国有资产流失,也是衡量医院管理水平的重要标志。
二、目前医院固定资产管理中存在的问题
1、固定资产管理制度不健全,责任不能明确到位
制度不健全是医院固定资产管理存在问题的根源。首先,医院的固定资产管理没有统一的部门,形成多头管理财务部门管账不管物,总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识,各领用科室没能明确专门的资产管理人员;其次,医院的固定资产购置采购制度不完善缺乏可行性论证。由于医院对购置项目的可行性分析和效益分析重视不够,导致一些设备引进后使用效率低下甚至闲置,造成资金浪费;第三,会计核算方法有待完善。医院会计核算方法难以准确、客观地反映出医院固定资产的运行成本和现状。第四,固定资产报废制度不健全。由于固定资产品种繁多,财务部门和各职能科室难以做到定期进行检查盘点,造成固定资产没能得到及时的处理,而且逐年递增,致使账面价值与实际价值严重背离。第五,按受捐赠固定资产的处置制度不健全。随着医院社会性的日益突出,医院会出现接受社会捐赠的现象,特定时期医院会接受到大量社会性捐赠物资,其中有些资产属于固定资产,但医院没有将其作为列入固定资产账户,这些资产的利用率和社会性不能得到发挥,容易造成资产的浪费。
2、内部控制缺失,外部监管不力
医院的资产虽是医院正常运转的物质基础,然而医院的管理者长期以来忽视实物形态的固定资产管理,注重于货币资金的管理,从而还没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。第一,专业审计人员普遍较少,医院的内部审计尚未充分发挥作用。由于目前医院从事专业审计人员普遍较少,行政人员或其他专业人员担任内审工作在有的医院非常普遍,有的医院甚至将内审工作合并到财务部门或其它部门,致使审计监督的质量失去保证。第二,外部审计走过场,求形式。从我国目前的外部审计情况来看,审计人员大都注重对医院经费开支情况进行审计,而对固定资产的管理审计,由于第一量大,第二繁琐,往往涉及很少。这样,在某种程度上,医院能否管好自身的固定资产全靠相关人员的责任心和职业道德。
3、固定资产使用效率低下有待进一步提高
由于医院对固定资产缺乏可行性论证及效益分析,使用机制不能做到统一协调的调配、各部门各科室只顾局部利益,各自为政,追求“小而全”的固定资产配置模式,从自已使用方便出发,甚至相互攀比,对已有设备提前更新,片面追求‘高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的设备处于闲置状态、资金的浪费,设备盲目购置或重复购置的直接后果,导致设备的使用效率低,使用价值隐性流失。
4、在固定资产的使用和管理上,缺乏必要的约束机制
使用部门与资产管理部门权限、职责不够明确,管理职能非常分散;由于制度不健全,致使相互之间沟通不够,缺乏相互制约,存在互相扯皮的现象;另外,分级管理方面也会出现脱钩的问题,导致固定资产账实、账账不符。医疗设备年检管理混乱,每年大量固定资产因没有年检,无法投入使用而造成大量的浪费,导致无法动态掌控固定资产的真实使用情况,从而传递给管理决策信息非常不准确。还有管理职权分散,不能统筹安排、有效地对固定资产进行调控。还有的医院的固定资产在空间上分布较散,管理非常复杂,长期以来总体资产价值及使用状况不明,极大的影响了高层管理及决策。
5、固定资产财务处理不规范
为了医院长远发展,许多医院都对旧的房屋建筑进行翻新改造,但在处理这些固定资产的账务时存在大量不规范的现象。例如有些房屋的装修费用并没有计入固定资产账户,按财务制度规定,如果在原有固定资产的基础上进行改造、扩建,按固定资产原价加改造扩建的支出减改、扩建过程中发生的固定资产变价收入后重新对固定资产定价,但许多单位将其作为维修费用直接列支。另外,一些医院对于资产减值准备基本上没有实施,所有这些都严重影响了固定资产价值的真实性。还有,医院上下级或同级之间的调入、转出缺乏必要的划转手续,存在相互挤占挪用的严重现象,固定资产报废处置管理上着随意性较大。
三、加强医院固定资产管理的建议
为了有效地维护固定资产安全,提高固定资产使用效率,我认为应从以下几方面进行改进。
1、强化固定资产管理意识,建立健全资产管理制度
通过完善制度,使医院的固定资产管理有法可依,杜绝管理中的漏洞,防止国有资产流失同时也可以建立相应奖惩机制,以加强设备管理部门和使用部门的监管意识。在具体实践中:第一,使用人应建立固定资产卡片,及时登记该项固定资产的维护情况。每个科室都应设有专门的管理人员,对科室名下的固定资产管理并负责采取分级对账的形式,定期定人进行账物核对。第二,完善医院资产会计核算力法。增设“折旧”科目“折旧”作为固定资产的备抵科目在资产负债表中反映,提供固定资产价值的变化情况。增设“固定资产清理”科目,反映固定资产清理费用和其他费用,反映其损益状况。增设“固定资产减值准备”会计科目,反映资产价值的减值情况。第三,将计算机管理模式引入固定资产管理当中。由于医院固定资产的品种多、数量大、价格相差悬殊,引入现代化的管理手段进行固定资产管理将是趋势所在。
2、实行院科二级负责制,建立以科室为二级成本责任中心的成本核算体系
在医院各部门、科室建立若干责任中心,建立健全固定资产管理及内部控制制度,形成严密的内部成本控制制度,让科室、职工积极参与。将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,实现成本控制管理。第一,完善固定资产档案管理制度,清查核对制度、固定资产管理规章制度,报废、报损、考核评比奖惩制度、调出审批制度等,特别是要定期检查制度执行情况,使之真正落到实处。第二,加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的财务收支,固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符,闲置浪费及被非法侵占的问题。
3、建立计算机网络管理系统,引进现代化管理手段。
计算机的普及为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理决策提供有效的依据。注重固定资产条形码管理。是条形码由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记,用以表示一定的信息。条形码是迄今为止最经济、实用的一种自动识别技术。计算机网络管理系统,引入先进的管理手段来管理固定资产,既方便了办理入库、出库、调剂、退库、报废等手续,又能自动生成各种需要的报表,再就是计算精确。有的还可以配以条形码扫描仪,在购入固定资产入库时,粘贴条形码,以后进行清查时,只需要扫描下就可以了。
4、加强固定资产指标考核,强化增值意识
第一,将固定资产折旧计入科室成本。应将科室资产消耗以成本核算为依据,将房屋、设备按标准计算折旧率,计入科室成本,从而减少科室闲置设备和报废资产不处理的现象,提高资产使用率。第二,加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。第三将资源是否合理调配管理列入考核固定资产管理部门的内容。第四,将固定资产管理列入考核领导干部的重要方面。
【参考文献】
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关键词:银行固定资产管理;现状;改进建议
银行固定资产是银行开展所有业务活动的基础,完善的设施设备以及良好的物质环境才能保证银行业务的有序、合理开展。随着金融体制改革的不断深入,对银行的整体业务要求不断提升,在这种形势下,不断改进和加强银行固定资产的管理,对银行的深化改革和健康长远发展将有重要意义。
一、固定资产的基本内容
银行的固定资产主要是指银行办公场所以及所需要的所有设施设备。具体包括:1、银行的业务经营场所。营业办公场所、发行库,以及职工宿舍等。2、设施设备。银行办公使用的计算机、打印机、监控报警设备、通讯设备以及其他办公设备用品等。3、运输工具。运钞车、护卫车、公务用车以及其他相关工具。银行固定资产是银行业务经营活动开展的物质性基础,对于业务活动的正常开展具有基本保障作用。
二、当前银行固定资产的管理现状
1、固定资产管理意识较为淡薄
对固定资产的管理和维护意识在当前部分银行还较为淡薄。首先,部分管理者没有意识到固定资产对银行业务正常开展的重要作用,在日常的管理中并没有足够重视,并强化进行管理。其次,固定资产的财产管理部门、价值管理部门以及使用部门之间在职责权限上是相互分离的,这种相对分散的管理方式,使得固定资产在整体管理意识上难免有所降低,不同的管理部门往往认为管理并不仅是自己单个部门的事情而产生松懈心理。再次,使用者由于并没有意识到加强固定资产维护意识的重要性,致使在使用中往往不注意保护,这种直接产生协助管理作用的使用者的意识不够现象,也对固定资产的整体管理状况的良好产生了负面作用。
2、利用效率不高,存在闲置现象
首先,对固定资产的日常管理并没有健全的规章制度进行规范,使得管理无章可循,出现了混乱现象;或者出现管理不到位而没有规章予以制约现象。其次,各管理部门相互之间缺乏良好的协调性,使得固定资产的增减不能及时入账,或者报废后不能及时销账,对固定资产的最终核查工作造成了不便。
三、银行固定资产管理的改进建议
1、提高固定资产管理意识
首先,银行领导应加强对固定资产管理的重视程度,并在日常工作中注意引导固定资产各管理者以及银行员工,加强对固定资产的管理和维护。同时,应注意协调不同管理部门之间的关系,通过明确的责任分工,保证固定资产各部门的管理均能有效落实。其次,固定资产管理者应加强责任意识,提高管理水平,通过严谨的工作态度,认真做好固定资产的管理工作。再次,应加强对银行工作人员的培训,让所有人员均能对固定资产的使用以及故障问题和报废年限等基本知识有比较清楚的认识,以能在日常工作中,通过全体工作人员的共同努力,提高固定资产管理效率。
2、提高固定资产的利用率,做好资产核算工作
首先,在固定资产购置前,应通过认真研究和合理考察,确保固定资产的购置确实必要,避免出现闲置现象,不利于管理。尤其对于营业网点房屋的购置或租赁,以及大型设备的购置,由于会牵涉到大量的资金,一定要在购置前做好确证工作。其次,应对固定资产做好核算工作,以避免银行固定资产出现流失现象。核算中,应对固定资产的数量、固定资产当下的折旧后价格等进行认真核查,以加强对固定资产总体上的有效控制和管理。
3、加强固定资产的日常管理
首先,应建立健全相应的规章制度,对固定资产管理者以及使用者进行一定的约束。应通过规章加强管理者的责任意识,对于管理责任不到位,出现固定资产损耗或遗失的人员应进行一定的惩处,以儆效尤。另外,对使用固定资产的工作人员也应同样借助一定的规章制度,提高他们对固定资产的保护意识,以利于固定资产的管理。其次,各管理部门应自觉加强相互协调性,通过落实好各自的职责,保证固定资产整体管理的有序。对于固定资产的增减以及报废等情况,应及时相互通知,避免固定资产核查中出现问题。
结语:加强银行固定资产管理,对于保障银行日常业务活动的正常开展,以及银行的健康发展和深化改革具有基础性作用。应明确银行固定资产涵盖的资产范围,并认识到当前固定资产管理中存在的主要问题,从而对症下药,通过提高固定资产管理意识;提高固定资产的利用率,做好资产核算工作;以及加强固定资产的日常管理等措施,不断提高固定资产的管理水平,为银行的良性运转起到应有作用。
参考文献:
[1] 唐丽佳.浅析进一步强化建设银行固定资产管理[J].中国外资,2011(21)
【关键词】高校固定资产管理;共性问题;建设意义
作者简介:马合木提·司马依(1961—),资料员、科研秘书、固定资产管理员,讲师,研究方向:图书资料管理、科研管理、固定资产管理
1高校固定资产管理共性问题
1.1高校对固定资产进行管理的队伍比较薄弱
随着高校教学任务和科研任务日益加重的情况,对于固定资产的管理任务也与日俱增,然而在高校对于固定资产进行的管理却是远远落后于需要。目前,大部分的高校在进行固定资产的管理方面根本没有配备专业的管理人员,这些临时的管理人员的也没有固定性,这样就造成了高校对于固定资产进行管理的队伍不固定。并且,由于一些兼职的管理人员没有接受过固定资产管理方面的专业的培训,他们严重缺乏一些理论方面的知识管理技能和水平都不高,直接导致对于固定资产进行管理的效果不是非常理想。从对固定资产进行管理的角度来看,很容易发现高校会比较重视固定资产的购买,但是对其后续的管理方面却比较轻视。一般高校在购置一批固定资产之后,固定资产在使用的过程中一般都是出于一个动态的过程,高校对于固定资产购置后的这些变化总是缺乏后续的跟踪,对其进行实时的监控管理就更是少之又少了。高校的很多固定资产的使用单位很少会对固定资产进行盘点和审查,只有当上级进行例行检查时,有关部门才会应付式地进行清查,这样对于固定资产进行管理的方式很少会取得明显的效果,最终导致在固定资产的管理方面出现了问题。
1.2高校有关部门关于固定资产的资源共享和保值增值的意识比较薄弱
现在高校的二级单位普遍存在的一种现象就是部门利益意识严重,而关注大局的意识比较薄弱,并且在资源共享方面的意识严重缺乏。比较普遍的现象就是每个单位各自为政,很少进行交流沟通,在资产购置方面,经常会出现资产重构的现象。经过有关的调查研究表明,高校很多的二级单位都会向学校提出本单位的实验室不够、会议室资源缺乏等等申请,要求学校给本单位配备这些资源。而另一方面的情况却是很多的不使用的仪器设备长期堆放在实验室,一些会议室经常出租给校外的人员,这样就给学校的固定资产造成了极大的浪费。很多单位在资源共享和获取利益之间选择了后者,这样就迫使学校的固定资产长期处于无人管理的状态。
2提高高校对于固定资产的管理水平的建议
2.1设立对于固定资产进行专门管理的部门
要想把高校对于固定资产的管理水平提升上来,首先就需要在高校内设立一个专门的对固定资产进行管理的部门,构建一套符合高校的固定资产的管理体系,对高校的固定资产进行统一化的管理。可以将高校内的固定资产的管理权进行细致地划分,例如可以分为资产的使用权、资产的收益权、资产的所有权和资产的处置权等等,这样把固定资产的使用部门和管理部门有效地连接起来,形成一种相互制约、相互服务的关系。高校对于固定资产进行管理的部门可以把一些固定资产转移给其他的部门,这样就需要对其他部门的固定资产进行定期的检查和检验,很大程度上加强了对于固定资产的维护。
2.2设立比较完善的固定资产的管理制度
制度经济学提出了这样一个有效的论断,就是体制差异存在的优劣性主要是由于体制差异之间存在的效率的差异。一个规范有效的制度不仅可以对高校进行固定资产的管理提供一个切实可行的管理办法,并且一个切实可行的管理制度还可以大大提升高校对于固定资产的管理效率,从而杜绝各个部门在对固定资产进行管理的过程中出现相互推卸责任的情况发生。高校对于固定资产的管理主要涉及除流动资产以外的所有的资产的管理,所以管理的范围非常大、管理内容非常繁杂是高校固定资产管理方面一个非常明显的特点。因此高校应借鉴其他学校有效的管理措施和管理经验,制定出一套符合本校的、可行性强的对于固定资产的管理制度,来确保高校对于固定资产的管理工作顺利展开。
2.3提高固定资产进行管理人员的专业素养
高校仅仅拥有了一套对固定资产进行管理的制度是不行的,还应该具备专业的管理人员。高素质的管理人员在对固定资产进行管理的过程的是不可或缺的,并且还可以在很大的程度上提升高校的管理水平。由于目前高校的固定资产管理方面一直是一个没有经过专门管理的方面,所以目前这一方面还是存在很多的问题需要去解决。高校的管理工作中,经常出现的情况就是一些负责人员只是单纯地重视对于资金的管理,而忽略了对于实物资产的管理,这样的管理失衡主要原因是对于资金的管理比对于实物资产的管理相对容易一些,并且管理人员对于实物资产进行管理的意识也比较淡薄。例如对于一些闲置不用或者是已经报废的资产,经常会出现随意摆放、无人管理的现象,这样就会造成资产的流失。因此高校的管理人员应该对于资金和实物资产的管理持平衡的态度,并且对于实物资产进行管理的意识需要不断加强。
2.4在高校内建立一个长效的管理体系
对于固定资产的管理是一个非常复杂的工程,仅仅靠个别的管理部门是不能做到最好的,还需要多个方面的全力配合,从而形成一种长效的管理模式。首先,要有一个完善的管理策划,通过专业人员对固定资产的管理工作进行规划,从而建立对固定资产进行管理的目标、主要任务、指导思想、工作流程,形成制度化的工作程序,从而保证对固定资产的管理工作做到有章可循。
3结语
对于固定资产的管理不是一蹴而就的,还需要在探索中进行不断完善,但是这个探索的过程有可能会很长,所以还需要借鉴其他高校的建议和经验,并且结合本校的实际,从而制定出一套符合实际的管理制度。当然,这还需要专业的管理人员,对固定资产的管理工作提起足够的重视,并努力把管理工作做到最好,从而真正提高高校的固定资产的管理水平,确保高校固定资产的保值增值。
参考文献:
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[4]张颖,王杰,梁勇,田璐.高校固定资产管理绩效考核的原则和指标分析实验[J].技术与管理,2014.
关键词:行政事业单位 固定资产管理 建议
行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,是指国家交由行政事业性单位使用,由国家所有,主要以财政拨款形成的,能以货币计量的处于公共服务领域的各类财产的总和。这些资产不参与生产经营活动,也没有盈利要求。
1.固定资产管理中存在的问题
1.1普遍存在领导重视程度不够,制度不健全,资产浪费、闲置现象问题严重
行政事业单位采购资产主要依靠财政资金,通过政府采购,按程序审批、购置,但是采购验收后没有严格的监管制度,单位领导不重视,制度没有跟上,没有相关责任人,致使后期使用过程中资产的配置、布局不合理,许多资产处于闲置、半闲置状态;相同的资产有的部门利用率不高或者资产闲置,有的部门却不断报计划重复购置,资产重置、浪费现象严重,浪费了大量财政资金。另一方面后续管理没有跟上,资产的随意处置、丢失现象也大量存在,甚至国有资产变成了个人的私有财产,导致了国有资产的流失。
1.2固定资产管理增减变化不严格履行规定程序,账务处理不规范
大多数单位不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序,自行采购的现象;固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时,不按规定的程序报经审批,自行处理,不严格履行国家财务制度规定的程序,账务处理不规范。一是不少单位对固定资产不按规定核算,有总账,无明细账、无卡片账,存在账账不符。二是增加资产不能及时、正确地账务处理,如新购的固定资产只作经费支出,减少现金或银行存款,不增加固定资产和固定基金,使其资产直接在账外,失去控制。三是减少的资产,该核销的账不核销,淘汰报废设备,拆除的房屋,出售的资产不办相关核销手续,长期挂在账上,名存实亡,造成有账无物,相关人员谁也说不清楚有多少资产,导致固定资产账实严重不符。
1.3对固定资产管理缺乏定期的清查盘点,疏于日常管理
近年来,受财政体制改革的影响,行政事业单位公用经费趋紧,对公用经费支出的管理和控制较为严格,但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点,监管不力,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。
1.4监督部门监管不到位。财政和审计部门在对一些事业单位进行审计时,也往往把重点放在财务收支上,很少对固定资产进行实物盘点,进行帐实核对,这往往就助长了一些单位的侥幸心理,放松了对固定资产管理的重视程度。购入图书,进行图书室建设,对所购图书就没有记入固定资产核算。
2.针对存在的以上问题,提出以下几点建议
2.1增强单位负责人的资产管理责任意识,使单位主要负责人真正承担起资产管理的责任,这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在。
2.2增强会计人员的责任意识。《会计法》规定:“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对,保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。否则,可按《会计法》规定追究有关人员的法律责任。因此,在行政事业单位的固定资产管理中,应严格依据《会计法》的要求,明确内部监督责任,加大外部监督力度,从而增强会计人员的责任意识。
2.3建立完善的固定资产管理制度,增强有关责任人的法律意识,实现固定资产管理的制度化、规范化。根据有关国有资产管理的规定,结合实际建立本单位相关的管理制度,并落实到具体的责任人。许多单位的固定资产只在固定资产账上体现,同时由于没有相关责任人,固定资产在使用过程中移交、毁损、报废等情况发生时未能得到体现,造成资产反映不实。各项制度应具体且细化,固定资产应严格执行政府采购程序,资产的配置、处置、出租、出借等事项都要有明确的规定,落实资产的管理责任,采购、验收、维修和保养等日常管理工作都要有专人负责,确保国有资产的保值增值。
固定资产的日常核算与实物管理紧密衔接。建立健全固定资产明细分类账,固定资产的使用部门与财务部门应加强沟通,财务部门随时了解资产的使用情况,需要进行账务处理的及时处理。特别是加强资产处置环节的监督,固定资产报废、转让需经有关部门鉴定,报主管部门或者资产管理部门、财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金。
社会主义经济建设步伐的加快,带动了大中小型企业的蓬勃发展。固定资产作为企业经济资源的一部分,是一种非流动资产,可供长期使用,也是开展各项活动的物质基础。然而随之固定资产总量增多,其组成也越来越复杂,管理难度也相应增大。虽然现代企业制度的管控下对于固定资产管理与核算的水平日益提升,但也存在一定的薄弱环节,由此展开对固定资产管理与核算的讨论具有一定现实意义。
二、企业固定资产核算概述
(一)固定资产核算特点
首先,固定资产是以形成的实际成本作为当期支出,且通过固定资产和固定基金两大账户来反映其原始价值,其中,固定基金主要反映固定资产的资金来源,而固定资产与固定基金的金额则通常是一致的。其次,企业固定资产在使用的过程中并不进行计提和折旧,而是根据企业的收入与经营收入比例来计提修购基金,用来进行固定资产的更新与维护。再者,固定资产的出售、报废、毁损时其净值将不作反映,只在固定资产因出售、盘亏、报废等原因而出现损耗时,根据存在损耗的固定资产原始价值直接进行冲减,而在这冲减中出现的价款?O费用最后将直接列入专用修购基金。
(二)固定资产组成内容
固定资产是企业经济资源的一部分,也是开展各项活动的物质基础。企业固定资产主要包括房屋、建筑、机械等一系列与单位生产经营有关的设备和工具,由于具有非流动属性,因此称为固定资产。目前,企业固定资产的内部控制内容主要包括:组织规划控制、授权批准控制、固定资产预算控制、实物资产控制、成本控制、审计控制这六大方面。由此,企业应该结合自身固定资产的特点进行分析和归纳,通过上述六个环节,建立健全完善的固定资产内部控制措施,并根据自身的实际情况,制定固定资产表,确保固定资产的取得、验收、移交、维护、改造、淘汰、清查、抵押等各个环节都受到有效的控制和监管。此外,针对固定资产的转让还应提请相关部门核对批准,即便是设备报废也应经由相应负责人审核通过之后再行销毁,最大限度将资产风险降至最低。
三、企业当前固定资产管理中的常见问题
(一)缺乏有效的固定资产内部监督机制
目前企业在内控监督方面的缺失主要体现在以下几个方面:一是企业内部未设置单独的资产管理与核算部门,各个部门各自为政,存在固定资产的闲置或重复购进的情况,降低了固定资产的使用效率。二是缺乏统一而有效的监督管理机制,在固定资产的采购、配置、变更、调换、报销等方面存在违规操作行为,且在进行固定资产的处置时也未按照规定报请管理部门审批,这类评估工作监管的缺失极易导致员工利用职务之便中饱私囊,造成固定资产流失,损害企业利益。
(二)固定资产管理与核算信息系统不健全
企业的固定资产管理情况相对复杂,需要系统而全面的管理系统作为支撑,目前,大部分企业在固定资产的管理上,依然以传统的人工管理为主要方法,缺乏完整的固定资产管理系统,相应的固定资产管理与核算信息系统不够健全。另外有些企业虽然引进了会计电算化信息系统,但在固定资产管理与核算方面,信息系统尚不健全,同时企业内部的各个部门之间未实现信息共享,固定资产的数据更新缓慢,在一定程度上影响到固定资产管理的实际效果。
(三)固定资产核算不规范及内控执行不严
不少企业虽然制定了固定资产内控制度,但普遍存在内控制度执行不严、内控制度存在缺陷、资产控制活动不够规范等情况。例如,有些企业会计核算用收付实现制度为依据,对有些购入后未投入使用的固定资产不入账;还有些企业甚至完全不建立相关的固定资产记录,内部对资产管理岗位管理人员上岗毫无要求限制,导致固定资产台账不全、记录混乱、入账价值不完整等问题频发。
四、优化企业固定资产管理与核算管理的实践举措
(一)完善固定资产管理内部审计和监督体系
只有完善固定资产的监督管理制度,才能保障固定资产得到有效的使用。因此,首先,要建立完善的固定资产登记制度,对于资产来源,不论是来自外部捐赠、内部购置抑或其他来源,都应一律登记备案;对于资产的状态则应通过制定分类标准进行管理,做到账实相符。其次,应完善清查管理制度,清查设备的状态、使用状况、使用人员,定期对设备进行维护保养,提高设备的使用寿命。再次,应建立责任制度,明确相关负责人的责任,在职责范围之内将管理落到实处,并制定相应的赔偿惩处制度,一旦出现问题可及时追究管理人员的责任。
(二)建立健全固定资产管理与核算信息系统
企业固定资产的数量庞大且种类繁多,进行管理与核算时需要投入大量的人力物力,如果仅仅依靠人工管理的方式,难免存在效率低下、人为疏漏等情况,不利于管理与核算效率的提升。因此,应该充分完善并利用固定资产管理与核算的信息系统,加强企业的信息化过程,借助先进的计算机信息技术,建立完整的企业固定资产管理系统,将所有的固定资产分类入库,通过数据库技术的便利使固定资产管理最优化,提升信息共享水平,推动多部门共享避免信息孤岛的出现,加强企业内部各个部门的联动。
(三)规范化固定资产管理与核算的控制活动
一是对企业固定资产管理人员进行定期培训,提升他们的专业素养,避免实际管理过程中台账不全、管理混乱、账面与实际不符等情况出现。通过培训传授相应的会计知识,针对其中专业骨干技术研发与创新应及时给予奖励,激励其他员工更为努力,共同为固定资产的管理和核算水平的提升有所贡献。二是规范与完善固定资产核算制度,加强对固定资产各个环节的管理。例如,在采购大宗贵重物品时,要提前进行可行性论证,进行择优采购;实行以账对物,从账面到实地的清查,对发现的账外资产和账目与实物不符合情况立即清理;改进固定资产核算原则,实行权责责任制,对固定资产购置成本进行资本化,加入计提折旧方式,对固定资产的成本进行分期确认和分担。
五、结语
关键词:医院 固定资 产会计核算 对比 建议
一、医院实行旧制度时在固定资产会计核算中存在的问题
随着社会的不断进步与发展,旧制度下医院固定资产核算方式已经不能够适应现代医院发展的需要,其不适应性致使固定资产核算出现许多问题,主要表现如下:
(一)固定资产标准太低
传统的医院会计制度设定的固定资产评定标准较低,在以前传统的评定标准中对医院的固定资产定义为,价值五百元以上的一般设备和价值八百元以上的专业设备,使用超过一年以上,并且在连续使用的过程中仍能维持其本来物质形态的一切资产。
但是随着社会经济水平的不断进步,加之近年来物价的飞涨,这造成了大量本应计入低值易耗品进入医院固定资产管理的范畴。这无形中扩大了医院固定资产的核算范围与核算数据,从而导致了固定资产的统计数据准确性不高。
(二)没有设置“累计折旧”的会计科目
在旧制度下医院的固定资产核算中并没有“累计折旧”这一会计科目的设置,修购基金仅仅是根据资产的固定账面价值的一定比率进行提取的。固定资产经历了由购置而报废的相当长一段时期,这个时期内医院没有针对资产价值进行该有的变化整调,因此导致出现了一些问题,即固定资产随着使用时间的增长,在其过程中或多或少产生了损耗的现象,这就导致了固定资产出现了贬值,但是在资产负债表中“固定资产”科目这一项并没有根据具体使用情况进行折旧处理,而是仍然显现固定资产最初的原始价值。这种不设置“累计折旧”的管理方法,不能将医院的固定资产及时、真实、全面地反映出来,因此管理者也难于根据真实的资产情况做好相应的财务分析,制定完善的风险预防体系。
(三)没有设置“固定资产减值准备”会计科目
医疗设备在医院的固定资产中占有很大比例,现如今医疗设备产业发展迅速,加快了医院医疗设备的更换频率和更换周期,在医疗设备开始运行使用直至淘汰报废这期间会造成或多或少的损耗,间接地降低了医疗设备的服务水平和服务能力,所以说医疗设备一直面临着减值的风险。但是医院内部并没有设置“固定资产减值准备”这一会计项目,对于出现减值的固定资产没有及时的登记管理,仍然还是保留其原始价值,这就造成了医院固定资产账面价值的虚增。
二、实施新制度下对医院固定资产的会计核算
(一)固定资产单位价值标准有所提高
在最新制定的《医院会计制度》中,将医院的固定资产单位价值评定标准提高到了1000元人民币(个别专业性较强的设备单位价值评定标准提高到了1500元及以上)。将固定资产的单位价值标准进行适当的提高具有极其重要的意义,因为这样在新的经济与物价水平下使得医院固定资产单位价值更加具备固定资产的经济定义要求,更加契合实质,而不只是以往重于形式而忽视内容的会计基本原则。
(二)在新会计制度中增设了“累计折旧”这一科目
医院的固定财产自购置之日起,在使用过程中是不断减值的过程,财务部门增设“累计折旧”这一科目是新制度的创新和应用,医院应该对除了图书之外的固定资产进行折旧分析处理,一般固定资产都有其预计使用年限的,然后根据其使用年限系统、科学地计算各个固定资产的成本。通常采用的计算方法是按照固定资产的不同性质,分别采用年限平均法或者工作量法按照相应的折旧比例来进行科学的计算。只要折旧方法被确定了,就不应该随意变动。如果确实需要采用其他折旧方法的,应该按照相关规定报给相关专业部门进行审核批准,并且应该在会计报表附注中予以具体的情况说明。预计净残值在医院固定资产折旧计提中是不予考虑在内的。医院提取折旧的一般规律是按照月份进行的,这个月增加的固定资产是不在折旧范畴内的,而是从下月才开始计提折旧的;这个月减少了的固定资产是需要这个月计提折旧的,下月开始不提折旧。固定资产自提足折旧之日起,无论以后能否可以继续正常使用,均不能继续提取折旧;对于固定资产提前报废的情况,也不再能够补提折旧。固定资产在更替变化过程中所需要的后续支出可以延长固定资产使用寿命的,首先要明确固定资产更替变化之后的价值是否有所变化,折旧年限是否有所延长,新制定的会计制度通过设立“累计折旧”科目对折旧额进行重新计算,能够及时、准确地反映固定资产的价值,有利于管理者对固定资产的使用做出正确的判断。
(三)新的会计制度增设了“固定资产清理”科目
“固定资产清理”科目主要针对医院因淘汰、变卖、损坏等原因进行清理的固定资产净价值以及清理时所耗费的清理费用和获得的清理收入来进行核算。在此科目的核算结果中如果存在借方余额,意为固定资产尚未完成清理所形成的固定资产清理净损失;如果有贷方余额,则意为医院还没清理完的固定资产清理净收益。固定资产清理结束之后,“固定资产清理”科目的余额会被转为“其他业务支出”或“其他业务收入”科目中。按照这样的方法结算后,就可以通过数据清楚地反映固定资产清理过程中产生的净收益值或净损失值,医院因此便可以更好地对固产出售、报废、毁损情况进行监管,并对问题进行合理地控制,由此医院管理人员增强了固产处置的有效管理意识,可以很好地防止国有资产的无故流失造成不必要的损失。
三、对新会计制度下固定资产管理及核算的建议
(一)建议计提“固定资产减值准备”
由于技术的迅猛发展,医疗器械的更新换代也比较快,定资产一直保留其原始价值,账目管理与实际核算情况不符合,不利于财务部门进行相应的核算。在计算过程中医院应该严格按照会计核算的谨慎性原则做好“固定资产减值准备”,以免使医院的固定资产账面上出现虚增的资产价值。医院定期对固定资产进行核查是很有必要的,建议每年至少一次进行全面盘查,对固定资产可能发生的损失进行合理预计,做好有备无患,可以更好地避免出现虚盈实亏的现象,努力保证会计资料的真实性。
如果有固定资产减值现象发生,医院可以将“计提固定资产减值准备”科目与实际进行一一对比核算。提取固定资产减值准备,然后可以参考《企业会计制度》中的相关规定:应按固定资产帐面价值――累计折旧数――预计可收回金额。在日后累计折旧中应当按固定资产已提减值准备金后的账面价值还有预计仍可继续应用的年限重新对提取累计折旧进行计算和确定。
(二)完善“三账一卡”制度
医院财务部门应当通过建立“固定资产统计表”和“固定资产卡片账”等方式,根据固定资产类别、使用部门和每项固定资产分门别类地设置详尽的明细账,进行准确、仔细的核算。医院在进行固定资产登记工作中应当将固定资产中的国家财政下发的补助资金、用于科学研究的项目资金和其他各项资金的的数目及其所占比例的多少详细、准确地登记记录在明细账中。医院的主要财务部门负责对“固定资产”的资产总账进行建立和统计,同时做好一级明细账的统计和管理工作,二级明细账主要由资产管理部门进行管理,固定资产卡片账则由使用部门负责管理。最好定期对固定资产进行全面透彻地盘点,至少每年一次,努力做到账目和实际完全符合,寻找问题解决弊端。
(三)引入电子信息化使医院固定资产资源达到共享
建立科学的网络管理系统方便更合理高效地配置资源,对管理和控制固定资产的流动有重要意义。医院固定资产管理的重要目标是要实现医疗资源利用的最大化。我国的各级各类医院在对固定资产的管理工作中,通过资源共享这一便捷方式,各个医院之间可以方便地进行医疗方面的学术探讨。一方面紧密了各个医院之间的联系,对医院的医疗设备进行资源共享,使多部医疗设备物尽其用,发挥其应有价值,提高利用率,避免因设备闲置而造成资源浪费。另一方面在资源共享的过程中每个医院都能够展现自己的长处,使得一些原本不起眼的医院脱颖而出,提高了医院的综合医疗水平,同时由于医疗设备的共享,可以为医院节省大笔的设备购置支出,这在一定程度上也为医院的成本控制提供了机会。实现资源共享这一目的就要求医院在各自的区域内建立局域网,通过计算机网络和互联网技术对医院的各项资源进行优化配置,通过资源共享来提高对医院对固定资产的统筹管理水平。
三、结束语
新医院会计制度的实施对于固定资产的会计核算方法要求越来越高,固定资产是医院经济发展的重要组成部分,通过不断的改革和完善,一定能够促进对于固定资产的规范化、科学化管理,促进医院内部经营和管理。
参考文献:
[1]财政部、卫生部.医院财务制度.医院会计制度制度财会[2010]27号
(大同煤矿集团永定庄煤业有限责任公司,山西 大同 037024)
摘 要:笔者认为在目前的大形势下,煤炭企业在管理过程中,仍然需要进一步完善、规范,以确保固定资产不流失,做到资产的保值增值,增强企业的竞争实力与发展后劲。
关键词 :煤炭企业;固定资产管理;现状;改进
中图分类号:F407.21文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)25-0140-02
一、煤炭企业固定资产管理的内容及特点
固定资产管理是一种过程化的管理,是针对固定资产的每个过程加以优化,最终达到固定资产使用效率最大化的目的。主要包括以下几个内容:固定资产的购建、计价、折旧、使用、保管、日常维护保养、调拨、处置、盘存、减值准备,内部固定资产管理控制。煤炭企业固定资产的特殊性是地下开采,因而没有固定的车间,而是随着综采作业面的的开凿而不断移动,因而煤炭企业的固定资产有着移动更换频繁、地点分散、流动性大、种类多、器械大,而随着煤炭开采技术的提高和安全生产难题的逐步解决,煤炭生产规模越来越大,其中固定资产投入的科技性、规模性、技术性得到加强,这就更要切实管理好煤炭企业的固定资产,提高资产的使用效率,达到降本增效的目的。这就必须从管理层思想入手,从上到下形成齐抓共管,来扭转目前薄弱的管理局面。
二、当前煤炭企业固定资产管理存在的主要问题
(1)在固定资产管理过程中,管理层对基层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束
在煤炭企业中,管理层比较注重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标,而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效,较好地降低了吨煤成本,提高了企业经济效益。但大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围,导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够,形成了一种从资产的购入到报废均是形式化管理,无法从根本上扭转固定资产管理落后的局面,出现了固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
(2)企业对报废的固定资产监控不严
煤炭企业因行业的特殊性,固定资产使用频繁,工作量大,导致固定资产报废及腐蚀严重,加之有已到使用期限、因技术落后等原因,每年都会有固定资产报废,在经过上级主管部门批准后,机器设备的管理部门与财务台账经过注销登记,账上已经不再反映这部分资产。但是在财产清查过程中对此并不太重视,对这部分资产的管理形成了空挡,监管不严,极易造成资产流失。尤其在煤炭行业目前全行业亏损的情况下,对这部分可以修旧利废,企业应当重视起来。
(3)在固定资产管理过程中,管理资产的各部门之间缺乏配合
在各企业职能部门在管理过程中,缺乏很好的配合,如机器设备的存放地点、使用部门已变动,只有管理部门台账有记载,而财务台账未转移,卡片也没有变更,长期以来,造成管理脱节,账、卡、物登记情况不相符。由于煤炭企业机器设备使用环境的特殊性,井下各生产对组在机器设备的使用和移交过程中,移交手续不全,有的只是口头移交,不办理卡片的变更手续。机器设备管理部门、使用队组清楚工作面使用、存放的机器设备,但财务资产管理过程中没有依据,无法变更台账,久而久之,通过几次转移,台账上登记的使用部门和实际的使用部门及存放地点很难一致。
(4)非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰
煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位,导致资产管理责任覆盖有遗漏,使该部分固定资产的管理互相推诿;例如,煤炭企业的非生产仪器设备及办公设备没有相关主管部门进行实物跟踪管理,只有在购入时财务作采购建账处理,实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚,尤其是年底资产实物清查更是不了了之。再如房屋建筑物,在完工移交时,承建企业、建设管理部门(基建部门)与使用部门三方都办理了验收移交手续,资产管理部门、财务部门也参加,但只是将实务进行了交接,而建筑图纸等资料没有全部进行交接,台账信息也就残缺不全了。
三、解决当前煤炭企业固定资产管理问题的主要对策
针对以上固定资产管理过程中存在的问题,笔者认为只有理顺资产管理程序,进一步完善资产管理制度,建立一套资产管理运行体系,实现资产管理动态化,才能扭转煤炭企业固定资产管理的薄弱局面。
(1)提高认识,全面清查固定资产,建立资产管理卡片,核实所有实物、建筑物、土地使用权。
要做到谁使用谁负责,对清查要做到不漏、不偏、不做过场。清查时要核实资产名称、数量、规格型号、运行状态、安装地点、使用地点、存放地点等,各管理部门、使用部门应根据清查结果建立清册,并上报财务部门,将实物资产与资产台账进行核对,核对不一致的,分析查找原因,并报上级部门批准进行相关处理,核实的资产重新返回个管理部门及使用部门,建立固定资产管理台账,并制定专人管理,责任落实到人。财务部门的资产管理人员对核报的、审批的固定资产进行卡片与资产移动式的管理,使实物与台账相一致。对企业的实物,建筑物,土地使用权,只要产权属于企业都要清查,核实相关房产的证件,并登记造册,要清查房屋结构、面积、坐落地点、是否在用、是否出租,并根据清查结果报财务部门核对,建立完善卡片。
(2)进一步完善的固定资产管理制度,形成考核体系
在现有固定资产管理制度、办法的基础上,完善各部门、各岗位的工作标准、工作程序,加强部门间的配合协调,从固定资产的购入、使用、减少、再利用等方面建立一系列的权限与责任,建立内部固定资产管理控制制度,严格执行固定资产保管、使用制度,做好对固定资产的入库、保管、领用、移交工作,将这些工作与个人的工资联系在一起,有奖有罚,进行考核,增强各环节工作人员的责任心,提供管理人员素质。首先对管理层进行考核,把固定资产管理作为一项考核指标,纳入各单位负责人的年度薪酬考核指标,与领导的效益奖金直接挂钩,让单位负责人由被动管理变为主动管理。其次,要对设备管理人员考核,企业应设立专职,建立档案,对基层的设备管理人员下达管理考核指标,明确设备管理人员的责任目标。次之,对设备使用人进行考核,定期对设备进行检查,须做好日常维护、保养工作,并定期组织设备清查,确保卡、帐、物相符。
(3)盘活存量固定资产,发掘其潜能
为了更加有效的聚合固定资产的资源优势,企业应首先将相关的存量固定资产按照营运状况分为正常运转、带病运转、停机待修等类别,对于后两类,该修的修,该报废的报废,以实现资金的转换,对于技术陈旧落后、经济上不合算、效率低下的固定资产应当及时停用,转换技术先进新的固定资产,从而整体提高运转效率,提供啊企业市场竞争优势。对报废的固定资产在固定资产管理体系中应单独作为一种类别进行管理、监控,即使注销也要进行备查登记,经批准后实现资金转换,避免流失企业的资产。
(4)将固定资产纳入成本考核范围
固定资产的折旧费用作为成本费用中的固定费用,一般不纳入变动成本的考核范围,若将其也按变动成本进行考核,与工资挂钩,将会促使使用部门(对组),在不用试能够及时进行固定资产的移交,及时变更台账,方便以后财产清查时的核对,并且避免了各生产对组抢占设备,闲置浪费的现象,可以达到降低企业的生产成本,提高机器设备的利用效率,降低企业成本费用的目的。
(5)对固定资产进行条码式的管理
由于煤炭生产作业的特殊性,具有生产环境条件有效,工作面复杂,井下机器设备较多,比重较大等特点,给固定资产的管理增加了难度,而人工手动进行固定资产管理易出错,手工对账要求管理人员素质较高,容易产生偏差。因此使用统一管理软件,利用条码技术,采用手持检测设备进行管理。从固定资产增加环节进行管理,将完整的基础信息录入管理系统中,给机器安装唯一的条码标识,(但要牢固、耐腐、耐磨),在清查中及时变更使用信息、固定资产状态信息等,通过这样的固定资产管理系统与企业的生产管理软件相联接,建立企业的整体管理网络平台。
参考文献:
[1] 秦丽:我国煤炭企业固定资产管理现状、问题及对策研究[J].