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一、充分认识精细化管理对公安工作的重要作用
细节决定成败,天下大事,必做于细,想成就一番事业必须从简单做起,从细微处入手。精细化理论运用于公安管理工作有助于形成精细、严密的公安管理模式,充分体现了全面、协调、可持续的发展要求,并在公安管理中彰显其科学性和强大的生命力。公安队伍管理的精细化对提升公安管理效率、提高管理水平、强化管理效果具有重要作用。
一是精细管理出警力。我国正处在“黄金发展期”,又处于“矛盾凸显期”,人民群众对安全感期待不断提高与警力不足的矛盾将长期存在。解决警力不足的矛盾仅仅依靠警察人数的机械增长是很难奏效的,必须用科学的理念、科学的精神、科学的方法,以改革的思维、发展的办法、创新的思路去研究、去破解。
二是精细管理出效率。有规矩才能成方圆。当前,公安机关重实体、轻程序的现象还存在,制度制定宏观却不够细致,工作干好干坏缺乏具体明确的标准,影响民警工作的积极性。特别是考核的具体指标不完善,不能全面准确衡量一个警种、部门或民警的平常工作,而精细化管理在公安队伍管理中的运用可将现有的程序、环节、举措向更精准和细致的方向发展,细化后形成的标准或规定成为更新、更高层次的规范,成为正规化的基础,为更高层次的正规化建设提供了新的发展平台。同时,在工作的每个环节进行质量控制,严格每个环节质量标准,明确每个环节责任民警的责任,做到质量控制不留死角,可以大大提高工作质量和效率。
三是精细管理出战斗力。创新管理机制,向管理要战斗力、向管理要形象是近年来各级公安机关努力的方向。精细化管理的本质就是“精益求精,持续改进”,这正与本局勇于创新、争创一流的目标相一致,与塑造人民满意公安机关的良好形象的时代要求相吻合。同时,不断对执行情况进行动态评估,及时对目标和措施进行诊断和纠偏,形成了一张经纬清晰、管理精准的组织管理网络。精细化管理在这次安保工作中所起的关键性作用,使我局党委进一步加深了对精细化管理现实意义的认识。
二、不断完善公安队伍精细化管理的方式方法
公安队伍精细化管理的基本目标是:在公安队伍管理中,贯彻精益求精、持续改进的核心管理思想,强化管理创新,将精细化管理思想和作风贯穿于所有工作环节,形成一种全面管理模式,建立一套严谨、科学、量化的能够真正做到精细化的管理方法和体系,通过精细化管理理念和方式,推动公安队伍建设适应经济社会发展的需要,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,以提高公安机关的执行力和公信力,提升队伍管理的科学化、规范化和现代化水平。要实现这样的目标就必须做到:
(一)强化精细意识。细节决定成败,精细打造强兵。新的历史下,要回应人民群众对公安工作的新期待,必须借鉴现代管理理念,使以往“差不多就行”的粗放型管理方式,向探求事物内在规律的精细化管理方式转变,使公安工作精益求精。从培养各级领导和广大民警“大处着眼、小事着力、细节用功”的意识和能力入手,将“细节决定成败”的思想根植于每个人的心中,真正把精细化管理的理念根植于民警的思想深处,转化到实际行动中去,融入到每个工作环节上,激发出民警的自觉性、主动性、创造性,才能收到预期效果,强化“质量、时间、标准、责任”概念,克服工作随意性,保证完成工作任务的刚性,对任务指标必须严格兑现,不断提升工作责任心和工作水平。
(二)制定科学规范。一要制定规范的标准。精细化管理的核心是制定规范的标准。这里所说的标准,就是指衡量公安民警工作行为的统一标尺,要确立客观的“参照系”,进一步促进公安队伍的正规化建设。实践表明,制定的管理标准越具体,民警的整体行为就越统一;标准越精细,民警行为的随意性就越小,管理的精细化程度就越高。加强公安队伍建设,应当从研究制定统一、科学、有效的标准入手。只有实行精细化管理考评,对不同的岗位和人员实行分级分类管理,才能有效增强制度纪律的约束力。我们的精细化管理考评可以说是建立在能激励民警、制约民警两个基点之上的,具有良好的可操作性。
(三)加强动态管理。实现精细化管理的根本途径是强化科技支撑,走依托警务综合信息应用平台实行管理的路子。信息技术为实行精细化管理提供了更好的手段和条件,尤其是将流程管理与信息技术的网络化管理相结合,把繁复的精细化作业流程,通过警务综合信息平台简化为了鼠标操作,形成了集数据采集、数据交换、信息研判、统计分析、查询比对、业务管理、法制监督、业务考核等功能于一体的新型计算机管理系统,实现“七个一体化”,即:信息采集与基础工作一体化、业务流程与信息流转一体化、执法监督与业务管理一体化、业务工作与队伍管理一体化、侦察破案与管理防范一体化、基层所队各业务应用一体化、统计信息和业务数据一体化的强大管理功能。
三、切实抓好精细化管理过程中的关键环节
党的十强调“加强政法队伍建设,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”,为新形势下推进公安队伍建设赋予了新内涵,提出了更高的要求。当前,经济社会发展步进入三期叠加的新常态,社会矛盾和问题错综复杂,社会公众对公安工作的关注度、敏感度很高,容忍度却很低。公安队伍出不得事,公安队伍出不起事,加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主线,要坚持四轮驱动,大力推进公安队伍正规化建设,为公安“四项建设”注入生机活力。
一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个从必然王国走向自由王国的过程,必然王国指的是队伍建设的内在规律,而自由王国则是对于规律的认识和运用,从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化和实践飞跃。纵向来看,各个时期和阶段的公安工作侧重点不一而足,横向来看,各地区的警种部门发展步调也非同频共振。因此,必须加强顶层设计和整体规划,善于把握一些规律性的东西,深化对“宗”的认识,掌握对“纲”的要求,实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要紧扣打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的高素质公安队伍,来统领推进公安队伍正规化建设,使其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。在队伍塑造上,要处理好全能与专业、共性与个性、一般与特殊、求同与存异的关系,坚持从工作实际出发,尊重不同个体的差异性,既要肯定主流,让能干事的人有舞台有奔头,又要尊重差异,让想干事的人能够扬长避短,脱颖而出。在实践中,正确认识并积极利用这些规律,才能更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变,推动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。
二、抓牢思想政治建设。从思想上建党,突出价值引领,是我们的优良传统,正因如此我们党才会成为革命、建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理,对于公安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题摆在突出的位置,解决好这个问题才能确保公安队伍始终成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接触较多,时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击,要毫不动摇地坚持政治建警方针,教育引导广大公安民警始终做党和人民的忠诚卫士,始终置于党的绝对领导之下。一要深化人民警察核心价值观教育,坚持常态化开展学习教育活动,用“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值体系引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念,进一步锤炼和夯实政治品格;二要深化形势政策教育,紧密结合公安工作发展形势,有针对性地开展形势政策教育,引导广大公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识,充分调动主动能动性,积极投身于维护社会稳定和实现长治久安的主战场。另外,要加强对、党纪党规和宪法法律的学习,增强法治意识、规矩意识和纪律意识,为公安队伍正规化建设提供坚实保证。
三、拓宽选人用人视野。历史上,凡属进步的思想家,都十分重视人才和知识的作用,他们把“尊圣者王,贵贤者霸,敬贤者存,慢贤者亡”作为“古今一也”的定律。人是最积极的因素,也是最能动的因素,公安队伍正规化建设必须牢牢扭住这一“牛鼻子”,营造一种智力人才、创造源泉竞相迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门,特别是党委班子要放开胸怀,拓宽选人用人视野,树立正确导向,把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重任。不搞论资排辈,不搞门户之别,不掺私心偏见,提倡外举不避仇、任人唯贤以德,管仲和齐桓公原来是什么关系呢?“射钩之仇”;魏征和李世民原来是什么关系呢?冤家对头。但管仲和魏征仍能被委以重任,这种宽广的胸怀和气度在今天依然要继承和发扬。要不拘一格选人用人,只要在法律法规和政策范围内,积极推行“破格”任用和“火线”提拔等政策,破格任用破的是年龄、背景、资历的格,立的是素质、实绩、群众公认的格,只有坚决破掉该破的格,立起该守住的格,才能在破立并举之间将优秀的人才充实到公安队伍中来,让新鲜血液的鲶鱼效应激发队伍生机与活力,从源头上为提升队伍正规化建设水平提供保障。
四、保持铁腕治警定力。总体来看,绝大多数公安民警能够做到严以修身、严以用权、严以律己,用铁肩道义担负起惩恶扬善的神圣职责使命。但不可否认,公安队伍中的存在的一些不守纪律、不讲规矩的行为已成为影响队伍凝聚力、战斗力的消极因素。对此,要坚持铁腕治警定力,坚持“铁规管人、铁面无私,铁石心肠”,高悬从严治警利剑,架起带电的高压线,对顶风违纪违规的,从严从快加以惩戒,绝不讳疾忌医、养痈遗患。要围绕队伍正规化建设要求,针对群众反映强烈的队伍突出问题,加强自查自纠,出重典治乱、行霹雳手段、下猛药去疴,进行铁腕纠治,通过活血化瘀、通经活络的整治,有效实现队伍的强身健体。处理好严治与厚爱的关系,在队伍管理上,严治与厚爱是统一的,严治就是厚爱,不严就会出问题,要抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作,严格监督执纪问责,坚决剔除队伍腐败,增强自律意识和危机意识,将公安队伍打造成为经得起严峻考验的纪律铁军、廉洁雄师、忠诚卫士。积极探索推行科学的队伍管理体系,围绕调动积极性、增强能动性、激发创造性,探索精细化管理模式和绩效考评方法,做到用科学的方法和制度管好班子、带好队伍、培养人才。
一、当前交警队伍建设中主要存在问题。
(一)警力不足带来队伍建设的问题。由于种种原因,目前交警队伍普遍存在警力不足的问题,由于警力不足带来的问题主要有:一是民警长期处于超负荷工作状态,身体健康受到影响。以某某大队为例,现有民警49名,全县现有公路通车里程2400多公里,机动车约20万部,其中有牌的12万1千多部,无牌约有7万多部,拥有各种机动车驾驶员12万多名。按平均值计算,每一位交通民警要管理49公里的通车里程、4082部的机动车和2469名驾驶员,还要担负全县每年一千多起交通事故的处理和县城交通秩序管理及一些重大活动的警卫任务,巨大的交通管理任务,[找文章还是到文秘站 ,更多原创!注:]给全体交通民警带来了超负荷工作,影响民警的身心健康。从民警体检数据表明,约有65的民警患有不同程度的疾病,大部分都长期带病工作;二是执法环境较差。山区农村群众素质不高,由于警力不足,执法人员较少,常发生集体抗法甚至袭警事件。三是由于警力不足,使许多法律、法规以及上级规定的职责、任务无法履行或履行不到位。如农村交通安全管理、客运车辆及驾驶员安全管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全宣传等,一旦发生群死群伤重特大恶通事故,上级有关部门就组成联合调查组,对大队履行职责的情况进行调查,发现没有履行到位就要追究大队领导及相关民警的责任,造成大队领导及民警精神压力过大;四是一警多岗,不利于相互监督。许多应该多岗位、分民警办理的业务,只能采取“一警多岗”的办法来缓解警力不足的问题,使民警“既当运动员又当裁判员”,不仅服务对象不满意,而且也不利于民警办理业务的相互监督。
(二)管理机制带来的问题。由于交警队伍建设没有建立起长效管理机制,存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题。具体表现为,在机制上,缺乏可持续发展,队伍建设花样繁多,华而不实,缺乏严肃性和长远性;在制度上,各项制度建设滞后,重制定,轻落实,注重短期行为,忽略长远规划,缺乏实用性和规范性;在体制上,不同程度地存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象。这些队伍管理上的深层次问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能难以发挥到位。
(三)队伍本身存在的问题。一是整体素质有待提高。政治业务学习制度不落实,学习教育照本宣科,造成有的民警政治理论匮乏,业务知识不精,对新的科学知识知之甚少,只注重文凭的提高,而忽略了自身工作水平的不断增长。二是工作作风不实。存在着宗旨不强、态度不好、效率不高、制度不落实等问题,影响了队伍形象。三是执法执纪不严。执法艺术不高,执法质量不强,执法监督不硬,有的民警不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响。
(四)外部影响公安交警队伍建设的因素。一是农村群众的交通意识、法律意识与当前的交通发展相矛盾。目前,相当部分农民乃至乡镇一些党政领导的交通安全意识和交通法规意识相当淡薄,个别乡镇领导把交警部门上路执勤、查处违法行为认定为影响当地经济发展的行为,不配合公安交警执法;一些群众为了逃避、抵制交警检查,甚至暴力抗法,(本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是)殴打、围攻民警的事件常有发生,影响了执法部门的正常执法工作,降低了基层交警的工作积极性,以容易形式“管理弱——秩序乱——事故多”的恶性循环。二是各执法部门未形成合力,公安交警单打独斗的局面没有改变。具体表现在:以政府为主导,相关部门各司其责,社会各方面联合行动的预防道路交通事故新机制尚未健全和完善,交通安全综合治理未形成合力,给民警执法工作增加了难度。
二、当前交警队伍建设的几点建议。
(一)抓核心工程,强化领导机制,以牢固的组织防线为加强队伍建设提供有力保障。
一是着力加强领导班子的思想政治建设。要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立的世界观、人生
观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验。二是着力提高班子的示范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者,更是实践者,只有领导自觉发挥榜样的力量,才能在队伍中产生感召力。要提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力,形成具有坚定立场、高尚人格、廉明官德的坚强领导班子,以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚警心,带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,规范领导干部交流工作。进一步完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,正职讲民主,副职讲集中,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力提高增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求,做到各司其职,各尽其责,做事业发展的带头人。要树立强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对公安交通管理工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。
(二)加强学习,提高队伍的整体素质。
一是抓好民警的政治理论学习。队伍建设是一项长期任务,必须从经常性的思想教育入手,组织民警学习党的十六大和全国公安工作会议精神,文章转载自文秘站网通过日常循序渐进的教育,打牢思想基础,形成良好的工作作风和行为规范。增强民警的工作责任感和紧迫感,营造积极进取,勇挑重担的良好氛围。二是学英雄,树典型。榜样的力量是无穷的,通过学习典型的先进事迹,民警学有榜样、赶有方向。要长期坚持开展的“远学任长霞、近学郑忠华”先进事迹活动,组织开展讨论,写出心得体会,使英雄模范的事迹深入人心,产生积极的效应。三是必须强化“尚法”意识,真正实现“立警为公,执法为民”。人民警察公正执法,就是代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利,新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前公安交通执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改,进一步端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,切实提高人民警察为人民的自觉性。同时必须严格执法,公正执法,正确运用法律,依法行使职权。
(三)逐步建立健全道路交通管理全社会齐抓共管的机制。我们应该紧紧依靠当地党委、政府,协调各有关职能部门,齐抓共管,综合治理,以解决今年警力不足的实际问题。近年来某某县交警大队积极向当地党委、政府汇报工作,争取支持,得到某某县委、县政府及有关职能部门的大力支持,同时不断地加大宣传力度,争取社会各界的支持。建立了交通管理局际联席会议制度,并召开有会议解决实际问题,逐步形成交通管理“政府牵头、交警主抓、各部门齐抓共管、社会各界理解支持”的局面,有效地缓解了警力不足的问题。
(四)抓好从优待警各项措施的落实,加强队伍的同心力和凝聚力。从优待警是一项得警心、暖警心、稳警心的重要工作,是从严治警的必要前提。我们要用足政策、争取政策,在政治上关心、人格上尊重、装备上保证、待遇上改善、舆论支持民警,分步骤、分层次全面推进从优待警政策的贯彻落实。
一是在政治上关心民警。大力推行热点岗位交流制度、竞争上岗制度、领导干部公开选拔制度,坚持唯绩是举,把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益紧密结合起来,努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台,把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出和群众拥护的优秀人才选拔到领导岗位上来,从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围,以此激发广大民警的上进心。
二是在工作上爱护民警。要给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故以及突发应急事件。结合中队标准化管理和两基建设,改善办公条件,逐步完善“五小工程”,逐步改善民警的办公和值班休息条件,优化办公环境。同时要维护好民警执法权益,肯定和保护民警合法行为,减轻民警的心理压力。
三是在生活上体恤民警。要切实关心民警的身心健康,确保民警正常休假,定期组织民警体检,给患病民警及困难民警适当给予救济补助,对民警子女需入托、入学或爱人需要再就业的,要多方给予帮助,解除其后顾之忧;加强警营文化建设,购置图书、器材,开展形式多样的文体活动,丰富民警业余生活,提高民警的文化品位。
二、凡利用职权指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分。
三、凡利用职权入股消防技术服务机构、消防设施施工单位或被监督单位的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分。
四、凡干部及其配偶、子女参与经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分;其他亲属在全省范围内从事上述经营活动的,视情予以行政警告以上处分。
五、凡在部队工程建设招标、物资采购中弄虚作假、暗箱操作、收受钱物,或在重大经费开支中严重违反《省消防部队财务管理规定》的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分。
六、凡在干部任免、士官选取、入警考学、人员调动、立功受奖、兵员征退、房屋租赁中收受现金、有价证券、支付凭证或贵重物品的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分。
七、凡参与非法集资活动的,一律停止执行职务,视情予以行政记过以上处分。
有上述行为,受到行政处分的,还将予以相应的党纪处分,并责令退出现役;构成犯罪的,移交司法机关处理。
关键词:公安院校;教师;专业化;途径
Abstract: The teacher of police colleges embody three statuses of police, teacher and leader of technology. It is the combination of police profession and teacher profession. Being an excellent police college teacher needs practice of police and specialization teacher procession.
当前公安教育正处于一个十分关键的时期。公安院校要成功转型,要发展壮大,从众多普通高校中脱颖而出,就应当突出其专业特色,办学方向上必须着力一个“警”字。其中教育是我们办学的基础,“警”字特色是其生命力,公安科技则是维持二者纽带。打造新时期优秀的公安院校教师队伍,就要结合公安与教师的行业特点,通过不断完善的特色来增加教师队伍的活力,通过发展公安科技为教师队伍不断壮大提供新鲜血液。
一、公安院校教师队伍专业化的内涵
所谓教师职业专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件,有专门的培养制度和管理制度。随着社会的飞速发展,行业的分化越来越细,专业性越来越强。高校教师的专业也是一样,在这里教师这个行业正处于从“半专业”或“准专业”状态,即同以前相比,教师的职业特点在弱化,而行业性特点在增强。任何一种职业,如果没有专业性, 就没有生命力,也不会受到社会的重视。对于公安院校来说尤为如此。笔者认为,公安教育有十分鲜明的行业特色,它应该依托公安一线,服务公安一线。公安院校教师队伍建设必须体现行业特点,其内涵是教师队伍建设要自觉地把公安与教师两个行业特点结合起来;公安院校教师既为办案的行家里手,能经受公安实战的洗礼,还能够做教书育人、传经送宝的楷模。公安院校教师队伍建设应以实战需求为导向,走专业化的道路。
二、当前公安院校教师职业专业化建设中的问题
1.专业化意识淡薄
从师资上来说,公安院校的老师多是来自地方的非师范院校,在校期间大多没有接受系统的完整的教师专业化训练,同时,他们刚步入社会,很少有公安实践经验,既不容易在短期内形成教师专业化意识,也不容易形成公安警察意识。教师专业化的标志主要有两个:一是教育教学技能非常熟练,能将学科知识与教育学、心理学原理与技术熟练运用。二是反思性实践,教师的教学时间是集教师个人个性、各种知识、案例及一定社会的政治、经济、文化因素于一体的一种经验和知识,这些知识是通过日常教育实践的创造与反思才形成的。尤其是近三年,由于办学规模的逐步扩大,师资的缺乏,这种现象就更加明显。从整体上看,公安院校教师专业化意识呈下降趋势。
2.专业化知识陈旧、实践能力不足
当前我国公安教师队伍的主要来源是地方院校。有些教师没有找准本专业与公安专业的切合点,游离于公安范畴的教学,缺乏一定的针对性。同时,繁忙的教学工作,巨大的教学压力,导致教师只能凭陈旧的知识开展教学,而对于自己专业化知识的更新和研究在时间和精力有限的情况下往往关注不够,以致于我们与一线渐行渐远。
3.专业化研究不足
公安科技、学科发展在近些年得到了长足的发展。这给公安教育提供了难得的机遇,也向我们提出了要求:加强公安科技创新,加快公安学科发展。但大部分教师只重视教学任务的完成,据我校公布的2006-2007年度上学期(半年)的课时统计,全校半年的课时量超过500的有十位教师,最高的达到807课时。照这样推算的话,这些老师每天都在辛苦地讲课,满负荷运转,把大量的时间投入到教学工作,很难找出时间做教学科研。例如,2007年度全院发表在核心期刊上的科研文章只有25篇,其中与公安专业相关的仅仅只有7篇。
三、打造一支优秀的符合新时期要求的专业化教师队伍的途径
1.提高认识、准确定位
(1)我们是人民教师,这是我们的基本属性,就应该具备教师最起码的素质和要求。所谓师者,传道授业解惑也。我国近代著名的教育家陶行知先生一句话概括――学高为师,身正为范。首先我们是一个正直的人,牢记党的使命、“三个代表”、“八荣八耻”,一身正气能够给学生树立榜样。坚决抵制社会上的不良风气,改变自由散漫的工作作风。其次要求我们“学高”,不仅是学历高,更是学问高,要求我们专心治学。
(2)我们是一名人民警察。我们不仅需要的是体制上的警察身份,更需要有一身真功夫,具备公安的专业知识,丰富的一线工作经验,具有独立办案的能力,并能够把自己对公安工作的体会与认识系统化、理论化,传授给即将从事公安工作的学生。笔者认为,公安院校的专业教师就应该都能够独立办案,有一线工作的经历,熟悉办案的流程。只有这样才能上好课,带好“兵”。在教学中,我们应牢记“面向实践,贴近实际,务求实用”的宗旨,把教学与公安实践紧密地结合起来,培养出具有完备办案能力,熟练公安业务的公安应用型人才。
(3)我们是公安科技先行者,是警察的老师。这是对我们的美誉,也是我们奋斗的目标。要成为公安科技的先行者,在公安业务方面,我们应高标准要求自己,不仅要知道,而且要精通,并且能够不断创新,提高公安科技水平,更好地服务于公安一线。首先发挥我们的理论优势,在理论的引入和创新这一块要走在别人的前头,其次要多下基层,勤下基层,把经典的案例带回家,研究透彻,形成文字,并且把它同我们的理论结合起来,再深入研究,形成研究成果。否则,闭门造车,造成理论与实践两张皮,没有任何价值的“学术垃圾”。
2.岗前专业培训
一般说来,新进的教师都直接来源于各大专院校,教师职业素养和公安专业素养都非常欠缺,因为他们没有受过专业的教师职业培训,在此以前只是课堂上听课的学生。在专业素养方面,他们从没有接触到真正的公安一线工作,他们的专业知识仅仅停留在纸面上,还只是感性认识而已。所以,对新的公安院校的教师而言,首先必须过上岗培养关,这需要领导和教师本人的共同努力。
上岗培训是接受具体的职业意识教育和岗位培养,将职前所学到的知识运用于实践教学,能够较好地适应工作。对我们来说,为适应公安教育改革与发展的需要,院校教育主管部门要对教师进行有计划、有组织的培训,为教师提供专业发展的平台。针对新进校的教师,公安院校首先要对其进行“初任人民警察培训”、“公安专门业务与岗位培训” 、“高校教师教育管理学、教育心理学培训”等入职辅导培训, 时间各有一个月左右。此时我们可以采取自我学习与集中培训相结合的形式,来提高我们的职业专业化水平。所谓自我学习就是主动学习现代教育教学理论和公安专业知识技能,经常性的自我反思,主动收集公安实践、公安教育前沿信息,研究公安教育教学中的各种“关键事件”,积极感受教育教学的成功与失败。
3.下派锻炼
下派锻炼则是教师职业活动的具体展开和结合教学进行反思相统一的过程,它使职业意识牢固,职业能力增强,职业技能熟练。对公安院校的教师而言,下派锻炼,到基层去,才能看到我们的一线民警是如何展开工作的,才能听到来自一线的声音,从而才能知道我们的工作目标之所在。湖北警官学院从2005年开始,组织“百名教师”下基层的活动,并且以制度的形式保留下来,取得了良好的效果,受到学校教师和公安一线干警的热烈欢迎。在这里,笔者认为在下派的过程中,应当充分利用好我们的“手”“足”“嘴”三勤,要让它们都动起来。
首先,要求“手”勤,即在下派期间,抓住一切机会去办案,熟悉办案的流程。多干一些苦活、脏活、累活,才能真正有所收获,学到书本上学不到的东西。例如,在犯罪嫌疑被戴上手铐之后,我们如何正确带人行走,最大程度地避免犯人逃跑呢?这个问题教材绝对没有,但是又是非常重要,许多都是有血的教训总结出来的。其次要“足”勤,要到真正的公安一线去,不能为下派而下派,流于形式。现在,很多学校为加强教师的专业水平,以制度的形式要求教师完成下派任务。所以很多教师不具备条件的硬着头皮上,表现为对下派工作的态度不端正,马马虎虎,三天打鱼两天晒网;或者钻空子,到条件好的地方蹲机关。这都不能达到下派的目的,提升不了自己的专业水平。最后还要“嘴”勤,即主动向基层的办案民警请教,不能以老师的身份自居,实际上,基层里很多老干警、老队长,都是业务高手,向他们学习,能够大大地拓展我们的知识面,迅速提升我们的专业层次。
4.善于借鉴并创新
公安院校教师专业发展需要教师长期摸索,不断地积累、借鉴、总结而形成经验,经验的移植、积累和整合是一个必不可少的策略。“借鉴”主要是把别人的经验运用到自己的公安教育教学实践中。或借用别人的理论来分析、理解和改进自己的公安教育教学过程,这也是专业行为中较为常见的活动,也是教师发展的一条重要途径。当然“借鉴”绝不是把别人思想和经验生搬硬套,它必须随着公安教育教学的不同而做相应的调整,通过与教师个人经验的“整合”而变为自己认知结构的一部分,离开了自己的经验来研究是一种不合理的学习方式,要形成自己独特的个性化教育教学风格,就必须通过借鉴他人思想以引发出“整合”――对新信息进行加工,使之原有知识结构发生对接的建构,成为自己的教育教学智慧。必须强调的是,经验移植绝不能仅仅停留在移植的表面,那样最多只能达到“依样画瓢”的程度,要在自己不断积累和探索的基础上,对比研究,吸收符合自己公安教育教学风格的有益成分,不断地“扬弃”“整合”,促进自己个性化专业素质不断增强。
其次,“创新”就是在充分借鉴别人的经验、教训的基础上,形成对自己教学科研的再飞跃,是公安院校教师职业专业化结构的优化和水平的提高。包括以下三个方面,教学内容、教学方法和科研水平。课程内容要“创新”。大胆砍掉观点陈旧、内容过时、方法落后、不适应新形势下人才培养需要的课程内容,把一些新理论、新知识、新方法、新技能、新变化、新形势及时地充实到教学内容中去。切实进行教学方法改革,压缩讲授比重,强化演示、实验等多种方法,特别是要大力开展模拟实践教学、现场实践教学和对抗实战教学。科研的“创新”实际上就是在实践中搞科研,从实践中找到我们科研的方向,“把实践中出现的问题简单化”,解决公安一线中出现的问题,就是我们的研究成果。我院的张剑同志通过自己的学习摸索,找到用502胶水在皮肤上提取指纹的新方法,并破获命案,获得专利,受到公安部的表彰。这就是实践中的科研创新,这样的成果才是真正的成果。公安专业是一门实践性相当强的学科,科研的创新就必须以实践为中心,任何华而不实的东西都经不起实践的考验。
四、展望
美国联邦教师职业评定委员会(NBPTS)所规定,优秀教师的标准应包括:“教师理解他们所教的科目并知道如何将该科目教给学生”和“教师有责任管理、组织学生学习”。笔者认为,对我们成为优秀公安院校教师的最大障碍就是“理解”我们所教的科目。“理解”得深不深,“理解”得透不透,直接决定了专业教学的质量。所以,要成为一名优秀的教师,就必须用心钻研专业课程,不断追求专业领域的顶峰,才能“理解”得深入,“理解”得透彻。我院客座教授李昌钰博士 “知其不可而为之”的治学态度告诉我们,“心中有目标,多用一点功,人生字典里,没有不可能”。这正是我们在追求专业顶峰所必须具有的治学态度。
成为一名公安院校优秀教师,必须确立高远的职业及人生目标,我们既要成为学科娴熟、知识创新的“名师”,也要成为教学水平高超、学生拥戴的“能师”,还要成为品行高尚、春风化雨的“德师”。在此目标的指引下,不断锻造精神和意志,培养教科研能力和教学方法,并对学生倾注爱心与关怀,以此实践教师的职业准则,成为一名公安院校的优秀教师。
参考文献:
[1] 刘捷.教师职业专业化与我国师范教育
[2] 董文军.论教师专业化趋势与现代教师的培养和提高[J],陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2007
为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》(〔〕59号)和省政府办公厅《关于进一步加强公安消防部队综合应急救援队伍建设的通知》(冀政办字〔〕20号)精神,进一步推动公安消防部队综合应急救援队伍建设,有效提升我市突发公共事件应对处置能力,现就有关事项通知如下:
一、加强公安消防部队综合应急救援工作指导
各县(市、区)政府要本着对人民群众高度负责的精神,切实加大对公安消防综合应急救援工作的指导督促力度。要将公安消防综合应急救援工作纳入政府应急工作机制,在政府统一领导下积极开展应急救援工作;要将公安消防部队综合应急救援队伍建设纳入政府《消防安全责任状》,每年进行检查考评,狠抓责任落实;要加强协调指导力度,推动应急救援工作深入开展,实现信息资源共享,联动响应;建立应急救援联训制度,每季度至少组织社会应急专业力量联合开展1次合成训练和实地实装演练,实现平时与战时的联勤联动;完善应急救援专家人才库,提高灾害事故处置决策水平。
二、加大公安消防部队综合应急救援队伍建设力度
各县(市、区)政府要深入推进公安消防部队综合应急救援队伍建设,切实加大投入力度。加强人员配备,到年底,全市所有县级综合应急救援队伍,必须按照不少于30人的标准配齐配强合同制队员;到2012年底,市综合应急救援支队要组建不少于50人的跨区域机动救援队。加强装备建设,结合行政区域灾害应急救援任务需要,有针对性地加强市、县两级综合应急救援队伍装备配备。县级综合应急救援队伍要按照公安部制定的《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准(试行)》(以下简称“《标准》”)加强器材配备。年底前,黄骅、泊头、任丘、河间4个县级市的综合应急救援队伍必配、备份和增配装备必须全部达到《标准》要求,在此基础上,根据行政区域内常见、易发灾害事故处置需要,进一步增加车辆装备配备种类和数量。沧县、青县、吴桥3个经济条件较好县的综合应急救援队伍必配和备份装备必须达到《标准》要求,增配装备不得低于《标准》的70%。东光、海兴、盐山、孟村、献县、南皮、肃宁7个国家级、省级贫困县的综合应急救援队伍必配和备份装备必须达到《标准》要求。到2012年底,市综合应急救援支队跨区域机动救援队按照不低于2支县级综合应急救援队伍装备的标准进行配备,同时结合辖区灾害应急救援任务需要,加强车辆、装备种类、数量配备。加强政策保障,采取征召合同制队员方式补充公安消防部队综合应急救援力量的地区,在年底前要制定用工制度、福利待遇、奖励抚恤等方面的政策,规范综合应急救援队伍的建设和管理。
【关键词】电力建设;施工;施工队伍;安全管理
【中图分类号】TM08【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0416-02
施工队伍是电力基建施工中的重要力量,如果没有施工队伍的合作,许多电建施工承包商根本就不可能有今天的成绩。引入施工队伍对于电建施工承包商而言,不仅忙时增强了施工的力量,降低了企业的成本,同时,施工队伍也带来了各地区、各单位好的管理经验和施工方法。但是由于施工队伍的管理水平高低不同、素质参差不齐,也往往成为电力建设施工现场,安全监督管理工作中的薄弱环节和管理难点,也是事故高发和频发的单位。
一、电力建设施工单位存在的问题
目前,参加电力基建的施工队伍,多数的管理还是比较规范,对自己的要求也比较严格。但是,同是也应该看到,有些施工单位的管理比较差的现实,例如:一些施工队伍现场施工工器具、安全用具陈旧破损,甚至没有按《电力建设安全工作规程》要求进行检验试验;一些施工单位的资质挂靠的,挂靠单位对单位的安全管理处于无人过问状态;一些施工单位伍安全教育不力,施工人员安全意识淡薄;一些外委施工队伍一味追求眼前经济利益而忽视安全生产,投入安全技术措施经费不足,配备安全防护用品不符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》要求;一些施工单位,其施工人员流动性大对新员工的业务技术培训严重滞后,人员整体素质低下;凡此种种都给电力施工留下很大的安全隐患和危险因素。
二、加强施工安全管理的对策
电力基建施工是一项高危性工作,事故时有发生。在所有事故中,据统计绝大多数由于施工单位违章施工,冒险蛮干原因发生的事故所占比例占到90%以上,要减少和杜绝安全事故,特别是人身、设备事故的发生,加强施工队伍的监督管理就显得非常重要,因此,对施工队伍必须抓好下面的各项工作。
1 认真检查施工方案、安全技术交底工作
加强施工队施工方案管理,督促落实安全技术交底工作。开工前,应要求施工队就所承担的工作编写相应的施工方案,制定相应的安全技术措施。监理公司要督促施工承包商将其施工现场识别的危险源和环境因素下发给施工队伍,并指导其修订和完善各类施工方案的安全措施。施工方案和安全措施应经施工承包商批准并交底后方可执行。施工前进行安全技术交底是一项非常重要的工作,施工队中,所有施工人员都必须要按规定参加,监理公司、施工承包商必须派人参加,现场见证。安全技术交底可在项目负责人,施工人员中逐级进行,但要认真、详尽、清楚。监理公司应现场检查安全技术交底记录,必要时可询问现场施工人员,了解他们对现场施工安全技术的要求,对安全措施的认知程度。
2 建立严格的准入制度
要求选择外委施工队伍,首先要依据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求,建立严格的施工队伍准入制度,才能选好符合需要的合作施工队伍。对于施工承包商初次引入的施工队伍,监理公司必须严格审查施工单位资质,重点做好以下内容的检查:①有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件;②经过公证的法人代表授权委托书;③由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”;施工简历和近三年安全施工记录;④安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况;⑤安全施工管理机构及其人员配备30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机械的分包单位必须有专职的安全管理机构);⑥保证安全施工的机械(含起重机机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备;⑦安全文明施工管理制度。这些证照不具备的坚决不允许进入施工现场,把好准入关。工程开工前,必须施工承包商要与外委施工队伍及时签订好施工合同和安全生产协议,明确双方安全生产责任,确保各项目安全措施得到有效落实。
3 落实好施工机具、安全用具的监督管理
施工工器具、安全用具是安全生产的重要条件,如果存在缺陷,那就极有可能在施工中引发严重的事故。因此,对于登高、起重、电气等各种机械、电气设备以及安全防护用具,都必须进行监管,必须按照《安规》要求保证这些设备的机械性能、电气性能以及安全防护性能的检验、试验合格,并且在有效期内。外委施工队要编制好施工机具账册上报备案,便于现场监督管理。对于施工队临时租借的大型机械、汽吊等必须有有关部门颁发的“安全准用证”,并经现场负荷试验合格,由监理公司现场确认后,方可使用,以确保机械的安全可靠。
4 加强施工现场的监管,杜绝习惯性违章
施工现场的监管,是对施工队落实安全生产各项措施情况的检查,是安全生产管理工作中非常重要的环节。重点应监管施工队现场人员是否是在册人员,并经过三级安全教育培训后考试合格进入现场的人员,现场工器具、安全用具是否备案并按照《安规》检验合格的机具,施工方案是否按照上报的方案执行,现场安全设施的设置是否符合实际需要,个人劳保用品、安全防护用品是否足够和有效,“三证”和“一标志”是否齐全(生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志)。施工人员习惯性违章作业是否受到控制,施工队现场安全管理人员是否到位等等。根据“事故冰山理论”加强施工现场的监督管理,可以有效减少违章作业,特别是一些危险性较大的施工和作业现场,安全监理工程师必须旁站监督,并检查施工承包商安监人员是否在现场旁站监督,这一做法能够更有效的遏制各类事故的发生。
5 要完善安全考核措施和有关清退制度
建设单位在《安全健康与环境管理制度中》中,应制定对施工队伍违章作业和安全事故的处罚办法,设立安全保证金抵押,要建立安全生产考核扣分制度,安全生产积分要作为考核施工队年度安全生产业绩和决定是否继续留用的依据。要组织安全监督人员依据安全打分表定期不定期的对施工现场进行安全检查,考察其安全生产能力的稳定性,作为对施工队重新评价和留用的依据。发现习惯性违章作业应立即纠正并发出整改通知书和违章处罚单,对敷衍了事或屡教不改的施工对应从重处罚,并要其负责人到安监部门“说清楚”。对发生人身和机械事故的外委施工队伍立即停止其施工资格,直到清理出施工现场。
6 加强施工人员安全教育
施工队来自五湖四海,地区要求各有差异,因此,施工人员必须接受施工承包商组织的三级安全教育,岗前培训教育,特别是要学习《安规》中电力建设的有关安全规定,熟知电建施工的安全施工准则,确保施工人员在工作前就清楚在这里施工什么可以做,什么不可以做,什么必须要做,监理公司要定期检查安全教育情况。电力企业的事故通报等安全学习资料要及时发给施工队,定期召开安全分析会,针对各类事故组织施工队伍,认真学习,举一反三杜绝类似事故的发生。施工队每星期要组织好施工班组人员的安全学习,并要留有学习记录备查。
三、结束语
安全生产管与不管,大管与小管效果是大不一样的。对于施工队伍,不但要管,更要严管,严管才能出安全。要将施工队的安全生产纳入本企业的安全生产监管体系中,同等对待。只有这样才能促进外委施工队与施工承包商共同把好安全生产关,取得双赢局面。
参考文献
[1] 杨翔翼.浅谈电力建设施工现场安全管理[J].今日中国论坛
为贯彻落实国家、省及我市人口计生委关于干部队伍职业化建设的指示精神,建设一支高素质职业化的人口计生干部队伍,促进我镇人口和计划生育工作可持续发展,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻国家、省及我市人口计生委关于干部队伍职业化建设的指示精神,紧紧围绕稳定低生育水平和人口计生工作新机制,全面加强干部队伍的思想、作风和能力建设,促进技术服务网络的规范化建设,打造一支高素质职业化的人口计生干部队伍,为顺利完成“十一五”的各项目标提供人才支持和技术保障。
二、总体目标
通过构建“六个体系”:即职业分类体系、岗位标准体系、职业培训体系、职业规范体系、考核评估体系、职业资格评审认证体系;建立完善“六个机制”:人员准入机制、干部选拔任用机制、人才激励机制、人才培养机制、人员退出机制、干部监督机制,全面提升人口计生干部队伍的能力,建设一支业务精通、技术精湛、服务优质、作风优良的、适应新时期人口和计划生育事业发展需要的高素质职业化的干部队伍,开创人口计生工作和谐发展的良好局面。
三、构建“六个体系”
(一)职业分类体系。一是把工作人员进行职业化分类。根据上级要求和我镇实际,把人口计生干部划分为管理类、专业技术类、工勤类等三个类别。二是设置工作岗位。在分类的基础上,坚持科学规范化原则,下设七个工作岗位。
管理类下设三个工作岗位。即综合管理岗(主要包括从事管理、人事、后勤、财务等方面的工作人员)、人口信息岗(主要包括从事人口统计、人口信息、流动人口管理和服务等方面的工作人员)、宣传教育岗(主要包括从事政策法规宣传、教育培训的工作人员)。
技术服务类下设三个工作岗位。即生殖健康技术服务岗(主要包括从事计划生育医、药、护、技的工作人员)、计划生育药具管理服务岗(主要包括从事计划生育药具管理与服务的工作人员)、生殖健康咨询岗(主要包括从事生殖健康知识咨询服务及相关产品的咨询服务的工作人员)。
工勤类下设一个工勤服务岗(主要包括司机、文件收发的工作人员)。
(二)岗位标准体系。一是严格按要求按标准选配工作人员。镇计生技术服务人员必须具备医学中专以上学历。专业技术服务人员必须有任职资格和专业技术职务资格;二是制定岗位职责。按照各岗位的工作任务,制定各岗位的职责和工作目标;三是制定岗位规范。按照各岗位的工作要求,制定具有行业特色的各岗位人员工作规范。四是把职业化的内容形成文字材料,汇编成书。制作职业化体系构架和分类设岗示意图两块版面,挂在墙上。把每个岗位的职责、道德规范制成桌牌,放在桌上,为每个人制作一个胸卡,挂在身上,形成职业化建设氛围。
(三)职业化教育体系。制定干部培训制度,一是定期对镇计生办全体人员进行培训;二是定期对村级计生管理员进行培训;三是制定切实可行措施,确保教育培训工作落到实处。
(四)行为规范体系。一是建立职业道德规范。组织镇村人口计生干部认真学习和严格执行《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术服务人员道德规范》,努力塑造人口计生干部高尚品格;二是建立职业礼仪规范。制定人口计生行业特点的职业礼仪规范;三是制定岗位工作纪律。
(五)考核评估体系。一是根据工作人员的岗位职责,运用定性和定量分析相结合的方法,客观、公正地评价工作人员的现实表现和综合素质;二是建立平时、半年和年终评估相结合的激励机制;三是重视对考核结果的运用。把考核结果作为奖惩、选拔任用干部和辞退不合格人员的重要依据,激励广大人口计生干部争先创优,岗位建功。
(六)职业资格评审认证体系。依据《河南省计划生育专业高级专业技术职务任职资格申报、评审条件(试行)》,出台相应的计划生育专业中级和初级专业技术职务任职资格申报、评审办法,逐步实行职业资格认证上岗制度。
四、实施“六个机制”
按照上级有关政策法规的要求,建立和实施干部选拔任用的“六个机制”:
(一)人员准入机制。一是严格按照各岗位人员的基本条件和能力标准,采用公开考试、平等竞争、择优录取的办法录用空岗人员。二是按照机械导入、就近套入、同等优先的原则,使现有工作人员对号上岗。“机械导入”,即每个工作人员依据自身情况,对照准入条件,采取本人申请、干部评议、集体研究的办法确定工作岗位。“就近套入、同等优先”,即现正从事的条件相近的人员直接定岗,有两个以上符合条件的人员,现正从事该岗的优先定岗,并签订聘用合同。对暂时不具备资质条件的人员给予一段时间作为提高期,明确学习培训和上岗资格等要求,限期达到岗位标准。三是按照人员编制和干部本人资质等方面的情况,可以一人多岗,也可一岗多人。
(二)干部选拔任用机制。一是积极向镇党委、政府推荐镇、村人口计生系统的优秀干部。二是要进一步完善公开选拔、竞争上岗制度。三是全面推行聘用制。按照按需设岗、按岗聘任、竞聘上岗的原则聘用各岗工作人员。专业技术职务实行评聘分开。四是建立完善村级管理员规范化管理制度。
(三)人才激励机制。一是建立和完善精神鼓励和物质鼓励相结合的人才激励机制;加大政策力度,逐步形成奖优罚劣、按劳取酬的人才激励机制。二是继续开展“双十佳”评选活动,被评为“双十佳”的村计生管理员、组计生宣传员分别给予适当奖励。三是大力开展创优活动,营造敬业奉献、依法行政、为育龄群众优质服务的良好氛围,激发人口计生干部忠于职守、奋发进取、工作创新、勇创一流。
(四)人才培训机制。一是加强教育培训工作的改革,以提高人口计生干部的职业能力为重点,不断更新教育培训内容,不断改进教育培训方式,加强经济、法律、科技、文化等方面的教育培训;二是制定鼓励在职人员参加学历教育的优惠政策,建立组织培养、个人进修相结合的人才培养机制,不断提高广大人口计生干部的职业能力;三是制定吸引人才、稳定人才的有效措施,加强专业技术服务人才队伍建设。
关键词:企业文化;县级供电公司;安全生产;队伍建设;作用
企业文化在现代企业的建设中的地位越来越明显,对企业各方面的建设起着至关重要的作用。县级供电公司肩负着基层的供电和安全生产,对县级经济建设起着重要的作用,因此如何加强县级供电公司的安全生产和队伍建设是新时期重要的问题。供电企业的性质与其他的企业有很大的不同,供电企业的企业文化对自身的发展起着至关重要的作用。因此在供电公司需要大力的建设企业文化,有效地提高企业的安全生产,强化供电公司的队伍建设,提高供电公司人才的稳定性。
一、县级供电公司安全生产中的问题
县级供电公司在现阶段的发展中的,存在着诸多的安全生产上的问题,缺乏相应的安全管理体制,管理的基础相对比较薄弱。在安全生产的管理中普遍存在着管理流程复杂繁琐,相关制度的执行力度不严,从而在公司的内部出现诸多的违法乱纪现象。这些安全生产问题也反映出了县级供电公司企业文化建设的落后。如果县级供电公司的企业文化建设不够深入和彻底,那么在企业的发展中就会忽视安全生产的重要性,公司的员工不能够树立正确的价值观念,忽视安全生产的重要性。供电企业要想获得持续健康的发展,就必须重视安全生产,且安全生产与公司员工的自身利益密切相关。只有保障供电公司在安全生产的条件下发展,才能使公司的各项工作圆满的完成,才能为企业实现自身的发展目标提供更多有利的条件。
二、县级供电公司企业文化建设的内容和作用
(一)提倡管理文化,促进企业发展
文化是企业在市场的竞争中核心竞争力的源头,加强企业的管理文化可以有效地促进企业的快速发展,县级供电公司要坚持精于专业、严格执行、认真筹划的管理文化理念,在公司的内部积极的构建企业的管理文化,引导企业员工树立正确的价值观和凝聚力。在公司的政务管理上实施公开化透明化的管理模式,对公司的员工定期的公布一些重大的决策和财务管理状况,深入员工内部了解员工对公司发展的意见和建议,发挥员工在公司管理中的重要作用。大力实施精益化管理,为员工的行为设定一定的标准和制度,规范员工的行为。加强公司的整体形象管理,统一规定使用国家电网公司的工作装、办公用品等标识,提升公司的整体形象。
(二)提倡安全文化,保障企业持续发展
县级供电企业要始终把安全文化建设放在首位,倡导以人为本,安全第一的企业文化理念,坚持宣传和制度并用,将安全意识深入到企业员工的内心,对公司安全工作实施可控化管理。建立和完善预防人身伤害的安全管理体系,对三级安全网络进行有力的管理和监督,对公司的各项规章制度进行完善和修订。在公司的内部实施安全教育培训工作和安全评价活动,通过员工之间的竞赛和考核进行安全管理,在全公司上下建设安全管理文化。在公司的大厅设置安全教育展示厅,将各种安全隐患和问题通过图片的宣传和教育向企业的员工公布,增强企业员工的安全意识。
(三)提倡服务文化,提高品牌质量
县级供电公司要始终把提升公司的服务质量作为发展的目标之一,深入建设供电的服务工程,对客户提供一体化的服务,简化工作的流程,提高工作的效率。对县级的供电负荷进行适当的调整,既要满足当地居民的需要,又要保障生产的顺利进行。深入基层进行走访工作,及时的了解供电用户的需求。启用供电公司的服务热线,提升紧急故障处理等工作的效率。在公司开展零投诉、零事故、零差错、零违纪竞赛活动,优化员工的服务质量。积极响应国家电网公司的号召,走入基层深入开展志愿服务活动。
(四)提倡和谐文化,提升队伍建设的稳定性
企业在发展中要大力的建设和谐文化,并将其作为企业的精神追求和发展的保障。县级供电公司要始终坚持以人为本的理念,重视企业员工的利益,在企业内部形成员工的和谐和统一。加强企业内部员工的队伍建设,走入员工内部及时的了解企业员工的建议。加强对企业员工核心价值观念的宣传和教育,引导员工内部形成凝聚力和向心力,树立正确的价值观。
三、总结
县级供电公司的企业文化建设不是一朝一夕可以完成的,它需要供电企业长期的努力,更加需要供电公司结合自身的实际情况,保障企业安全生产和队伍的长期稳定和发展。企业的管理者要不断的增加自身的管理经验,进行内部企业文化宣传,提高供电员工的凝聚力,引导员工树立社会主义核心价值观,不断的提高服务的质量,为供电企业的健康持续发展做出重要的贡献。
参考文献:
[1]程洪涛,武振辉.文化绽放 点亮幸福之光――河北省隆尧县供电公司企业文化建设纪实[J].农电管理,2013(04):44-45.