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为了科学地评价公务员的德才表现和工作实绩,促进勤政廉政,提高工作效能,根据国家《公务员考核规定(试行)》,结合我局实际,制定本办法。
第一条
年度考核目的:进一步激发系统干部工作积极性和进取心,营造争先创优的良好氛围,建设高素质的干部队伍,全面推进工商事业发展。
第二条 年度考核范围:系统在职干部职工,其中局领导班子参加市局组织的考核。
第三条
年度考核优秀认定:年度考核优秀等次人数的认定,分层次按比例划分。全系统中层干部作为一个考核小组,按参加年度考核的人数确定优秀比例,掌握在__%左右;一般干部以所在的科室、所或联合科室作为一个考核小组,按参加年度考核的人数确定优秀比例,掌握在__%以内。确定系统优秀等次的人数与县局的年终考核结果相联系。
第四条年度考核先进认定:县局在认定优秀公务员的同时,从各单位公开上报和民主测评推荐人员中确定先进人员,系统干部先进人数控制在__%左右。同时,以全局为单位确定先进人员职工_人、合同制人员_人。
第五条 中层正职确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)单位年度岗位目标责任制考核优等;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第六条 中层副职确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)分管的业务工作考核前列;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第七条 一般干部确定为优秀等次须具备下列条件:
(一)符合《公务员考核规定(试行)》第七条规定的条件;
(二)从事的业务工作完成较好;
(三)年终民主测评排名必须在全系统名列中上。
第八条
在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响,被县级以上通报批评的单位,单位负责人和责任人员在年度考核中不得被认定为优秀先进等次。
第九条
年度考核程序:各单位按程序召开年终总结会,以考核小组为单位,在各自的范围内进行公开推荐,推荐名额控制在总人数的__%以内(不计职工和合同制人数)。县局结合年终民主测评工作,组织开展年度优秀公务员和先进工作者民主推荐工作。系统职工和合同制人员参与全局统一的推荐。以各考核小组所公开推荐的名单为基础,去除测评排名中下的人员,从县局民主推荐的名单中依序补充,中层干部不参加单位公开推荐,以民主推荐排名为准。在公开推荐和民主测评的基础上,由县局党委综合绩效考核、民主测评和公开推荐等各方面因素,拟定优秀和先进等次人员。对拟定为优秀和先进等次的人员在系统内公示,再行确认本文来源:文秘站 。
一、考核对象
各[文秘站网-]村、镇直单位和镇政府在编干部和职工,各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人。
二、目标任务
原则上正科级500万元,副科级300万元,股级100万元,一般工作人员50万元。具体责任目标附后。
三、考核范围
1、引进区外国有、集体、私营经济、个体户以及其他经济类型组织来我镇独资或合资兴办各类工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金(含实物投资)。
2、引进的工业项目落户在区工业园区并被区认定为我镇的招商引资项目。
4、为盘活存量资产购并、租赁、承包(租赁承包期在三年以上)我镇企业所付费用和启动生产投资。
5、引进区外单位或个人来我镇进行与本地企业联合,外方投资形成固定资产的部分。
6、区外企业搬迁到我镇的固定资产部分。
7、20__年以前招商引资工业企业追加固定投资部分。
8、利用国外资金、实际到位并形成固定资产的部分。
四、考核办法
由镇招商引资办公室统一组织对招商引资工作进行考核,具体办法:
1、引进的第一、二产项目(包括新建、购置或迁入固定资产)固定资产投资必须在50万元以上,三产项目必须在300百万元以上方可申报考核。考核结果按原始发票、工程决算或资产评估资料计算实绩。
2、项目确认落户本镇后,由项目第一引荐人向招商引资办公室提交项目引荐人表和招商引资项目认定需要的所有材料(投资人身份证明、营业执照、国地税税务登记证及固定资产投资情况证明等)。项目建设中,引荐人需全程跟踪,随时向招商引资办公室对接情况,并于每月20日前报送固定资产投资完成情况证明,以便确认招商引资额
3、各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人,对招商引资任务负总责,确保完成本年度内分配的招商引资任务。
4、年终对各单位所有年内引进项目进行累计考核,对在考核时已经流失或未按要求提供相关依据的项目不计实绩。
5、对招商引资工作实行按月考核,按季度验收并通报结果,半年总结,年终总评。
六、奖励和处罚
1、凡完成招商引资任务,且招商引资项目创税的,按不同比例奖励给项目引进人,资金由镇财政列支,具体为:
(1)、对完成招商引资任务的单位或引荐人给予的表彰。完成分配任务的,按认定引资额的万分之二进行奖励;超额完成招商引资任务的,超额部分的奖金按万分之四进行奖励。
(2)、凡引进无偿资金的,按其实际到位资金的2倍冲抵其所分配的招商引资任务。
(3)、引资项目,当年入库税收在5万元以下的,按实际入库税收数的1奖励;入库税收在5万元以上(含5万元)10万元以下的,按入库税收数的2奖励;入库税收在10万元以上的(含10万元),按实际入库税收数的3奖励。
2、对未能按序时进度完成招商引资任务的个人,实施以下处罚措施:
(1)上半年未完成全年任务50的,对具体责任人罚款100元;9月底未完成全年任务75的,具体责任人离岗招商;个人年终未能完成全年招商引资总额的,责任人罚款500元并离岗招商一年,离岗期间只发生活费。
(2)年终评选各类先进时,个人未能完成全年引资任务的,实行“一票否决”。
一、 考核时段
每年考核一次,考核时段为当年1月1日至12月31日。
二、 考核对象
全县气象协理员和气象信息员。
三、 气象协理员考核方式
采用积分制,助理员对照工作职责要求每开展或完成一项打分(各项工作加分分值见附表),年终进行累计,同时,求得该助理员所在责任区内全部信息员的年度考核得分的平均值,上述两项分值之和即为该助理员的年度考核得分。
四、 气象信息员考核方式
采用积分制,气象信息员对照工作职责要求每开展或完成一项打分(各项工作加分分值见附表),年终进行累计为该信息员的年终考核得分。
五、 通报和奖励
对于考核得分在前5名的气象协理员和部分年度考核成绩突出的气象信息员,紫阳县气象局将予通报表彰,并给予300-500元奖励。
六、 有关说明
1、 县气象局将全县气象协理员、信息员年度考核情况及时报紫阳县各级政府和有关部门。
一、考核对象、目标、原则
(一)对象:全县20个乡镇。
(二)目标:全县现有茶园近期内面积50%以上实施茶叶病虫全程专业化统防统治,其中现代农业综合区、茶叶主导产业示范区、特色农业精品园区内所有茶园实行统防统治。同时,茶叶龙头企业、现有茶叶专业合作社及今后列入项目建设的茶园,必须实施统防统治。
(三)原则:乡镇负总责,以项目为载体,实施后,县考核乡镇,乡镇考核茶叶专业合作社,经考核合格以“以奖代补”形式拨付资金。
二、考核内容
包括基本条件:各乡镇必须建立茶叶病虫害统防统治领导小组,有专人分管,建立长效管理机制,实行补助资金专款专用。建立相应的茶叶病虫害统防统治专业合作社,单个专业合作社统防统治面积要求:松古平原乡镇300亩以上,山区乡镇200亩以上。统防统治严格按照五统一(统一防治时间、统一药剂、统一防治人员、统一植保机械、统一安全间隔期)要求落实。
考核内容由统防统治组织机构、统防统治实施情况、统防统治实施效果等组成(详见附件1)。
三、考核办法
考核工作应坚持公开、公平、公正,坚持全面与重点、督查与考核相结合的原则。
(一)考核组织。由县统防统治工作督查推动组负责。
(二)考核办法。采取定期考核与不定期考核相结合,定期考核每季一次,不定期考核每月一次。实行县考核乡镇,乡镇考核辖区内的各茶叶统防统治专业合作社。
(三)乡镇考核成绩组成。乡属范围内各专业合作社的考核平均分数为乡镇得分。出现使用违禁农药的作不合格处理。
(四)实施主体考核采取百分制,具体以考核表为准。(详见附表1)
(五)考核评级标准:
1、实施主体:90分(含90分)以上为优秀;85-90分(含85分)为良好;75-85分(含75分)为合格;75分以下为不合格。
2、乡镇:85分(含85分)以上为优秀;80-85分(含80分)为良好;70-80分(含70分)为合格;70分以下为不合格。
四、补助及奖惩措施
1、实行定额补助与考核奖励相结合的原则。实施主体定额补助每亩30元,在与茶农签订统防统治协议后拨付50%,其余半年后拨付。对新添置符合农机补贴产品目录的喷雾器(机)在享受国家财政补贴的基础上,县里再给予相同金额的资金补助。年度补助乡镇统防统治运行工作经费1万元。
2、实施主体奖励办法:县里对实施主体的统防统治和绿色防控技术推广实行奖励,统防统治年度考核评级为合格的,每亩奖励20元,良好的,每亩奖励25元,优秀的,每亩奖励30元;绿色防控年度考核评级为合格的,每亩奖励10元,良好的,每亩奖励15元,优秀的,每亩奖励20元。奖励经费在年度考核结束后拨付。
3、乡镇奖励办法:各乡镇辖区80%的实施主体考核为合格以上的,可对乡镇统防统治工作进行奖励。奖励以所得考核合格以上各实施主体的统防统治茶园面积为基数,获得乡镇年度考核合格、良好、优秀等级的分别奖励统防统治工作经费为每亩5元、10元、15元。
关键词:非运输企业 中层管理人员 工资分配 模式
中层管理人员是铁路非运输企业的中坚力量和连接上下级的桥梁,是企业战略和经营任务贯彻实施的组织者和执行者,在企业所有管理者中处于重要的、关键的地位,他们的工作态度和业绩对企业持续健康发展具有重要意义。如何通过有效的工资分配模式,调动中层管理人员的积极性、主动性和创造性,增强他们的责任感,迫切需要我们认真地加以研究和思考。
一、现行工资分配模式
通过调查,目前铁路非运输企业对中层管理人员采取档案工资(包括基本工资、辅助工资、津贴补贴)+奖金的工资分配模式。其中:
基本工资包括岗位工资和技能工资,根据路局确定的岗位、技能工资等级标准确定。
辅助工资包括工龄工资和固定效益工资,根据连续工龄的长短确定,2001年以后参加工作的人员不再发放固定效益工资。
津贴补贴依据铁路总公司和路局规定的标准和范围发放。
奖金采用奖金基数乘以岗位系数的标准发放。奖金基数各企业根据自身经营效益设定;同一企业中的中层管理人员岗位系数标准一致。
二、现行工资分配模式存在的问题
1.工龄因素
技能工资、固定效益工资的高低在一定程度上与工龄成正比,和人员的技能、企业的效益脱节。不仅没能起到应有的激励作用,相反引起了新老职工在分配上的矛盾。
2.行政级别因素
岗位工资、奖金系数按行政级别确定,使得同一单位不同部门中层管理人员的岗位工资、奖金完全相同,不能体现岗位职责、工作内容和工作完成难度系数的不同,无法实现工资分配的内部公平。
3.考核对象因素
各企业只对部门、基层单位进行绩效考核,没有根据中层管理人员的岗位职责、工作内容和要求制定专门的绩效考核办法,使工资收入与其工作业绩联系不紧密。
4.增长手段制约
中层管理人员工资和企业负责人及本系统、单位职工的收入不挂钩,使职务晋升成为工资增长的主要手段,无法调动工作的积极性和创造性。
5.企业间差距大
由于各非运输企业在政策支持、市场化程度、企业规模、经营业绩、安全管理等方面的差异,造成各企业之间中层管理人员的工资水平差距较大,无法实现工资分配的外部公平。
6.岗位差异化程度较低
工资分配的重要职能是激励员工发挥最大潜能。由于现行中层管理人员的工资分配平均主义严重,岗位贡献的差别无法通过工资分配得到体现,激励作用无法有效发挥。
三、完善工资分配模式的建议
通过对铁路非运输企业中层管理人员工资分配模式的分析,针对存在的问题,建议对中层管理人员建立并完善以岗位评价为基础、以绩效考核为主导的工资分配模式。
1.原则
坚持工资分配与岗位职责、工作业绩考核相统一,与企业经营者收入、企业效益、系统职工收入和本企业职工收入水平挂钩,促进收入分配公正、透明,充分发挥工资分配的激励和导向作用。
2.方案
铁路非运输企业中层管理人员的年度工资收入由月度基本工资、季度效益工资、年度绩效奖励三个单元构成。具体来说:
(1)月度基本工资
月度基本工资是对中层管理人员的基本回报,与其工作业绩不挂钩。月度基本工资的确定主要依据本企业在岗职工平均工资水平、岗位等级以及结合非运输系统在岗职工平均工资水平。
月度基本工资=(上年度本企业在岗职工平均工资×60%+上年度非运输系统在岗职工平均工资×40%)×岗位等级系数÷12。
第一,岗位等级评定。在原来的工资分配模式中,所有中层管理人员处于同一等级上,无法体现不同岗位的价值差异。因此,开展岗位评价,确定岗位等级成为确定基本工资的基础。为此必须根据知识技能、岗位责任、工作强度、工作环境等要素对中层管理人员进行岗位等级评定,评定结果分为A-D档。
第二,岗位等级系数。对应岗位等级分设为四档,岗位等级系数为1.2-1.5,岗位等级系数的设定应充分考虑基本工资标准水平和其在全年收入中所占比例,建立相应的动态调整办法(见表1)。
表1 中层管理人员岗位等级、岗位等级系数对应表
岗位等级 A B C D
岗位等级系数 1.5 1.4 1.3 1.2
(2)季度效益工资
季度效益工资以月度基本工资为基数,与企业季度经营业绩考核结果和中层管理人员季度工作业绩考核结果挂钩,由企业、岗位季度经营业绩考核等级系数决定。
季度效益工资=月度基本工资×60%×岗位季度考核系数×企业季度考核系数。
第一,企业季度考核等级按照铁路局经营业绩考核办法的规定,根据路局公布的考核结果,核定企业季度考核系数。
第二,岗位季度考核等级由各企业制定中层管理人员考核办法,具体考察工作技能、方法、态度、业绩等方面,采取强制分布法,强制比例分别为20%、60%、20%,分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次,核定岗位季度考核系数(见表2)。
表2 单位、岗位季度考核对应系数表
单位季度考核等级 优秀 良好 合格 不合格
单位季度考核系数 1 0.75 0.5 0
岗位季度考核等级 优秀 称职 基本称职 不称职
岗位季度考核系数 1 0.8 0.6 0
(3)年度考核奖励
年度考核奖励主要根据企业年度经营业绩考核结果等级和岗位综合考核评价结果等级而设定的工资单元。
年度考核奖励=(∑月度基本工资+∑季度效益工资)×20%×岗位年度考核系数×企业年度考核系数。
岗位年度考核系数根据企业制定的岗位年度考核办法确定,企业年度考核系数按照路局公布的年度经营业绩考核结果确定。
(4)中层管理人员
中层管理人员年度基本工资、季度绩效考核和年度考核奖励之和,原则上不得超过本单位党政正职年薪标准的70%。
(5)中层副职人员
中层副职人员的月度基本工资、季度效益工资、年度考核奖励,可按其正职的70%-80%进行确定。
四、配套措施
1.强化工资预算管理
各单位要根据铁路总公司和路局工资政策的变化,结合本企业的经济效益,加强工资预算管理,在实施中层管理人员工资分配模式的过程中确保职工收入增长不低于路局确定的调控指导增幅,工资总额控制在路局计划之内。
2.加强日常考核与支付管理
工资支付采取“月预支,季考核,年结算”的方式,同时做好日常考核记录、预警诫勉等基础工作,为年度工资结算和综合考核评价奠定坚实的基础。
3.不断优化岗位等级评定和业绩考核办法
各企业应根据自身发展规划和重点,结合分配模式的实施效果,不断修正完善岗位等级评定。同时对岗位业绩考核办法应根据企业整体经营目标的变化,形成不断制订计划、执行、改正的循环过程。
4.建立完善责任追究制度
采用绩效考核、责任风险与经营审计相结合的约束模式,不断完善对考核数据失真、违反财经纪律、隐瞒重大经济损失和违反规定获取规定外其他工资性收入等问题的责任追究制度。
五、效果分析
通过完善非分配模式,打破了中层管理人员行政级别的限制,充分考虑了各部门在为企业创造经济效益中所起作用的大小,体现了关键岗位的价值,使得工资分配适当向关键岗位倾斜。
在制定中层管理人员工资分配模式时,不但考虑了企业、系统内中层管理岗位之间的工资差距,还注重中层管理岗位与企业经营者、职工收入的对应平衡关系,使相互之间工资差距拉得不太大,增加了职工的接受程度。
通过岗位等级系数的调整,打破了以往平均主义的形式,工资分配的内部公平性得以保证。同时避免各系统内企业之间中层管理人员的工资水平出现较大差距,保证了工资分配的外部公平。
该分配模式将绩效考核的重点转向中层管理人员,强化中层管理岗位的考核,将分配到部门的绩效指标落实到中层管理岗位,再落实到岗位的人员,层次传递,促进企业经营目标的实现。
总之,在非运输企业经营规模、效益不断提升的大背景下,如何不断完善中层管理人员工资分配模式,统筹兼顾好企业经营者、中层管理人员、职工的利益关系,不但既关系到中层管理人员的切身利益,又关系到企业的持续健康发展。如何不断完善工资分配的杠杆作用,平衡各个层次的分配关系,将是劳资工作人员持续面对的课题。
参考文献
[1]吴文艳.企业中层经理薪酬激励设计要点[J].中国人力资源开发,2006(5)
[2]程国平.我国经营者年薪制实施模式的分析与研究方案的设计[J].管理现代化,2002(1)
一、实施背景
几年来,__县烟草专卖局(公司)通过强化内部管理监督,促进了烟草队伍整体素质和工作效率的提高,使__烟草保持了良好的发展态势。但处于当前社会转型和行业改革的大背景下,__烟草必须顺应时势的发展,自加压力,更上一个新台阶。为此,__县烟草专卖局(公司)从本单位实际出发,把握员工思想脉搏,推出《机关工作人员行为规范评估考核办法》。实施此办法,主要基于以下几方面思考:一是从以往对机关人员的考核看,原先的考核办法偏重于各基层部门的考核,而对局机关工作人员却是“网开一面”,明显存在“偏科”现象,需要建立一套比较系统、全面的考核机制。二是从机关工作人员日常表现看,由于约束机制不健全,机关工作人员中不同程度存在着全局观念、责任意识不强,艰苦创业意识不高,服务意识淡簿等现象,亟需建立一套行之有效的激励机制。三是从履行机关岗位职责看,如何区别干与不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的标准,迫切需要一套科学合理的评判标准。实行《机关工作人员行为规范评估考核办法》,就是要逐步改进原有机关内部管理机制存在的不足,探索一套适合民意、操作性强、能持久长效的管理机制,进一步理顺和规范机关内部运作,着力打造一支学习型、知识型、服务型、操作型和务实型的烟草队伍。
二、具体做法
《机关工作人员行为规范评估考核办法》注重一个配套、四个结合,即与iso9001:质量管理体系相配套,与民主管理、分层管理、记分管理、制度管理相结合。其主要做法:
1、权责明晰,分级负责。
考核按照分级分权管理原则,由分管领导负责组织分管线科室及下属部门主要负责人的月、年度考核;各科室主要负责人协助分管领导做好本科室(部门)其他中层的月、年度考核,并全面负责所属员工的日常管理和月、年度考核,办公室组织牵头对各科室(部门)进行不定期的督查,对发现的问题及时记录。各部门负责人要认真对照《机关工作人员月度行为规范评估考核细则》内容,结合对所属员工本月到岗时间、在岗情况、礼容礼仪、环境控制、工作态度、办事效率、工作质量、安全工作及各类学习培训等内容,认真地、负责任地在每月未填写好《____县烟草专卖局(公司)月度考核记录表》,并将考核结果在次月3日之前报办公室审核之后核定最终得分,作为当月考核的依据,与月业绩考核奖金相挂钩,并且还要在机关内部管理公告栏中每月通报一次。年终考核按照每月的考核分累计除以实际月份后,得出的平均分值作为年度考评的依据。为确保考核工作真正取得实效,该办法十分注重与记分管理、制度管理相结合,按照分级管理权限,本着谁分管谁负责原则,凡所属凡员工违反各类规章制度被记分的,所属部门负责人将负连带责任,其记分值是被记员工记分值的10%;凡部门(来源:文秘站 )负责人违反各类规章制度被记分的,部门主要负责人负连带责任;凡部门主要负责人违反各类规章制度被记分的,分管领导负连带责任;属于部门自查到的,部门负责人不负连带责任,凡连带责任扣月基础考核奖,不影响年度考核奖。遇特殊情况,部门负责人记分责任由班子研究决定。在考核过程中,各部门负责人始终本着实事求是的态度,认真对照工作质量效能控制内容逐项检查,真实记录所属员工每月的工作情况和存在问题等,正确履行好职责。
2、规范运作、考核全面。该办法内容由到岗时间、在岗情况、仪容礼仪、环境控制、工作内容、工作态度、办事效率、工作质量、服务水平、问题处理、协作态度、学习培训、各类活动、安全工作等组成,这些内容都以特定的分值细化罗列在《机关工作人员月度行为规范评估考核细则》当中。每个部门通过填写《____县烟草专卖局(公司)月度考核记录表》,对所属部门员工进行全方位、多层次的综合考核评定。在《机关工作人员月度行为规范评估考核细则》中,“到岗时间”主要对员工上班到岗时间进行限定,员工上班后3分钟还未到岗的话,将予以扣分;“在岗情况”是考核员工在岗位精神状态和各项规章制度的执行情况,并规定除突发事件外上班期间中途外出办私事时间每月不得超过6小时;“仪容礼仪”是对员工着装整洁,对电话或前来咨询联系工作的内外部客户热情接待,言行举止文明礼貌等行为的规范;“环境控制”是对员工办公物品排放,各类文件和资料整理,卫生责任包干区内清洁情况等的规范;“工作内容”是对员工岗位日常工作内容及临时性指派工作内容的完成情况;“工作态度”是指员工对布置的工作任务不推诿拒绝,办事认真负责等情况;“办事效率”指员工对日常工作事务、临时性任务不拖拉,及时高效完成的情况;“工作质量”指按时完成工作和工作的质量高低等情况;“服务水平”是指员工的服务态度,同事间合作相处情况,以及无不良影响、投诉或纠纷;“安全工作”是指在职责范围内的安全工作情况,未出现安全隐患和安全事故。
3、注重实效、绩效考核。该办法积极引入激励机制,对每位机关人员实行100分制考核,每项考核内容有特定的评分标准和分值。按照工作表现,考核分值以采取倒扣分和奖励分的方法与当月的绩效考核奖金相挂钩,充分体现了“多劳多得、按劳计酬”的原则。年度考核分还与年度先进集体和先进个人评选相结合,部门负责人年度考核分必须在95分以上才有资格参加先进集体评选,员工的年度考核分同样也要在相同分值下才能参加先进个人评选。同时,为了激励先进、鞭策后进、鼓励创新,该办法中除了扣分部分,还有奖励分部分,即工作创新被局(公司)采用推广,被上级机关表彰的都能加分。此外,办法还规定,凡涉及重大违规问题以及违反国家法律、法规、行纪、行规被追究责任的实行一票否决。
4、正视问题,不断完善。在办法实施两年多来,虽然取得了良好的成效,但也发现了 一些新的问题,主要有:一是部分员工思想认识还没有到位。二是烟草行业服务为主的工作性质,让员工与员工之间的相互控制,容易导致控制失效,而且员工之间存在抵触心理。三是部分领导不够重视,重经营、轻管理,未能从深层次去研究分析问题。为此,__县烟草专卖局(公司)及时跟进,在今年2月份,重新对效能控制办法进行了修改完善,出台了《____县烟草专卖局(公司)机关工作人员行为规范评估考核办法》。新的考核办法在原有的基础上,适时修改了一些内容,并调整了管理模式,即由分管领导控制中层干部、职工控制职工、部门领导评估的模式转变为分管领导管理中层干部、中层干部评估职工的新模式,实行部门领导负责制,以点带面,以机关带动基层,全面推进,对全体员工进行月底不定期的监督和检查,并与《员工行为规范记分管理办法》相结合,按照不同的考核要求设定了不同的分值,使每项工作得到有效地落实。
三、取得成效
首先,理顺内部管理运作,提高了机关办事效率。__县烟草专卖局(公司)实施《办法》后,机关内部管理运作更加顺畅,办事处事环环紧扣,工作层层得到落实。群众到机关一看员工工作热情高涨、团结协作,不管是办事还是反映问题,都能到及时得到受理和解决。如原先员工外出办事只需填写《中途外出公务及办私事请假登记单》,外出办事就不受时间限制,只需花一小时的工作却办了三个小时,还不见人返回单位,甚至有可能借办公时间顺便去办个人私事,工作效率极低。实施《办法》后,员工外出办事超过指定时间内未回的,又无来电告知的,直接与员工绩效工资挂钩每次扣2分,促进员工外出办事效率的提高。该《办法》还要求员工对交办的工作任务未及时完成,有办事效率低下、有拖拉现象的,都将予以扣分。
其次,规范办事处事行为,转变了机关工作作风。县烟草专卖局在加强机关效能建设中,始终坚持“内强素质、外树形象”的工作理念,并使其成为该局干部员工的自觉行动。过去会议的学风和会风不是很理想,早退、迟到是经常发生,实施《办法》后,学风、会风明显好转,无论是学习和业务培训抽岗,还是会议抽到,到会率均达到100%。
第三,完善绩效考核机制,营造了良好工作氛围。实施《办法》,实行多元化监管,复式型的考评,将员工的工作业绩直接与月绩效考核奖金相挂钩,促使机关工作人员高效率工作,充分发挥其潜力,激励先进,鞭策后进,在该局已经形成了“你追我赶”的良好工作氛围。不仅转变了一部分员工原有的“不求有功,但求无过”和“干与不干一个样,干好干差一个样”的思想;也改变了一部分机关人员“满足现状、小富即安、得过且过”的自足情绪,进一步激发了机关人员的主观能动性和工作积极性,使人人树立了危机意识,增强了责任意识和服务意识,营造了“份内事情分头理,线上工作共同做,本职岗位自己守,领导交托抓紧办”的良好工作环境。
一、适用范围
本考核办法适用于局机关全体工作人员。实行分级考核,即局领导副职、内设职能科室负责人和其他工作人员三类。
二、考核内容
考核内容包括工作效能和工作态度两个方面。工作效能指机关人员承担的重点工作目标、调研信息和指派的其它工作的完成情况;工作态度指机关人员的爱岗敬业、作息纪律、服务态度的表现情况。
三、考核方法
实行季度考评和年度考核相结合的方法。
季度考评于每季度末进行,采取总结汇报、集体评议的方法。工作效能方面,每名工作人员根据局重点工作目标责任分解的内容,结合自身承担的工作任务,就本季度工作完成情况进行总结汇报,再由全体工作人员根据每个人工作完成情况对其工作效能进行评议,评议分为优秀、良好、一般三个等次。工作态度方面,根据每名工作人员本季度在爱岗敬业、服务形象、作息纪律等方面的表现,由全体工作人员进行评议,评议分为优秀、良好、一般三个等次。两个方面考评结果由局考核领导小组进行汇总讲评,作为年度考评的重要依据。
年度考核于每年12月份进行。由局考核领导小组根据四个季度每名工作人员在工作效能和工作态度两个方面考评等次及年度工作加减分情况,确定年度考核等次。
四、考核计分
考核总成绩设定加减分,年度考核总成绩由季度考评等次结合年底考核加减分数确定。
(一)考核加分
有下列情况之一的,由各科室、工作人员于每年12月份提报,经考核领导小组研究确定,在考核总成绩中加分:
1、突出成绩加分。工作成效显著,本科室承担的市局重点目标任务在年底市局考核中位次保持第一档的加5分,位次前移1个档的加3分。
2、创新工作加分。工作思路新颖、已经实施、初见成效的加2分;召开市级现场会或在市级会议上交流发言、进行经验推广的加5分。
3、工作岗位加分。在完成本职岗位工作的同时,根据承担的其它工作任务量及完成情况酌情加分。
4、调研信息宣传加分。(1)调研文章、信息被区委、区政府及市司法局采用的加0.5-1分,被市委、市政府及市委政法委采用的加1分,被省级部门采用的加2分,被国家机关部门采用的加3分。(2)调研文章、信息、图片被省、市级新闻媒体宣传报道的加0.5-1分,被国家级新闻媒体宣传报道的加3分。
(二)考核减分
1、工作位次后移的:本科室承担的市局重点目标任务在年底市局考核中比上年位次后移的,每后移1个档扣3分,列最后一档的加扣1分。
2、调研信息基本任务量没有完成的扣2分。
考核加分1、2项和考核减分1、2项内容作为连带责任加减分项,即分管领导、科室负责人和工作人员同时相应加减分。
五、考核结果及运用
根据年度考核总成绩确定每名工作人员在年度公务员考核中的等次。
在年度考核中,每季度评议未获得2/3良好以上票数,局领导副职加减分在副职平均加减分数以下、科级以下工作人员加减分在其范围平均加减分数以下的,第一年将给予通报批评,取消评先创优资格并给予黄牌警告;第二年仍未达标的,在公务员年度考核中将被确定为基本称职以下等次。
第一条为进一步落实安全生产责任制,强化各地区以及各部门、各单位安全生产的责任意识,遏制和减少各类生产安全事故的发生,促进区社会稳定和经济健康快速发展,根据国家、自治区和有关规定制定本办法。
第二条本办法适用于人民政府对、各街道办事处以及各部门、各单位、各企业履行安全生产责任制,贯彻安全生产法,完成安全生产控制指标情况的考核。
第三条考核工作由人民政府负责。
第二章考核内容
第四条主要考核内容是:各街道办事处以及各部门、各单位、各企业履行国家、自治区及各有关安全生产法律、法规及规定的情况;年度安全生产控制指标和任务完成情况;建立完善落实安全生产责任制情况;安全生产监督管理机构建设情况;安全生产隐患排查整治情况;基础工作及专项治理工作;安全生产培训情况;危险源建档监控情况;重特大事故应急救援预案及事故预防、查处情况;安全生产许可证的申领及安全设施“三同时”履行情况;安全生产费用的提取、使用管理和安全生产风险抵押金专储管理情况;2009年重要工作任务完成情况;全面遏制辖区内重特大事故及其它生产安全事故的发生情况。
第三章考核办法
第五条本考核办法主要依据是人民政府下达的2009年度安全生产控制和考核办法中规定的指标及工作目标任务。
第六条考核评分标准按百分计,其中安全生产控制指标为40分,工作目标为60分,采取逐项扣分办法,每项标准分扣完为止。
第七条安全生产工作目标考核的等级分为突出、比较突出、不合格三个档次。考核分数在70分以下的地区与部门定为不合格,考核分数在71分至89分的地区与部门定为比较突出,90分以上的定为突出
第八条安全生产工作的考核列入、各街道办事处和各部门、各单位的政绩和执法管理水平的考核内容。有下列情况之一的实行安全生产一票否决,年度不得评优,安全生产责任人和分管责任人不得评先、评奖和提拔:
1.考核分数在70分以下的;
2.辖区内发生一次死亡10人以上重特大责任事故的,并认定为主要责任的。
第九条区政府对年度考核成绩突出的单位和个人,给予表彰奖励。
第十条考核实施单位应在考核结束后,将考核情况汇总后向区人民政府报告,并通报考核结果。
第四章附则
第十一条被考核部门、单位弄虚作假,提供假情况资料的,对主要责任人和直接责任人,由考核实施单位提出建议,报经同级政府同意,按干部管理权限给予行政或党纪处分。
一、 指导思想 坚持党的各项方针政策,遵守财经纪律和各项规章 制度,根据本单位的实际,不断完善各项管理制度,加 强财务管理,努力开源节流,使有限的经费发挥真正的 作用,为统计工作提供财力物力上的保证。
二、 目标任务
1、 认真贯彻省统计局二00六年财务工作要点,并将 精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、 按省财基处和市财政局的要求,按时上报全市统 计系统和行政经费财务月、季度财务报表,作到账表一 致。
3、 按省统计局、市财政局的要求,认真搞好二00六 年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、 深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务 管理工作,开展内审及离任审计。
5、 加强财务管理、完善财务管理制度,努力开源节 流,为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、 管好用好全市各项普查工作经费,做到专款专 用,不挤占挪用。
7、 加强财务基础工作,认真学习《会计法》和财务 电算化知识,做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。
、 加强对各种费用开支的核算,按机关管理制度的 规定,按月落实到科室,定期公布。
9、 积极为领导出谋划策,在财务管理工作中起到助 手和参谋的作用。
三、 措施
1、 加强对财务工作的领导,坚持局队领导的开支由 局长审批,其余开支由协助局长分管财务的领导审批, 大额开支由集体讨论决定,做到民主理财、财务公开。
2、 财务人员必须按岗位责任制,坚持原则,秉公办事,做出表率。
3、 充实完善的财务管理制度,在反复征求职工意见 的基础上,由局党组决定后,坚决执行,不能走样。
4、 财务人员必须认真学习财务管理的有关规定,在财务活动中认真执行。
5、 搞好财务基础工作,做到帐目清楚,帐证、帐 实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标升级。
6、 搞好县区电算化培训,今年举办一期培训班,争 取年底能计算机处理年报。
7、 加强党风廉政建设,有良好的职业道德,发扬勤 俭节约的精神,当好家理好财。
四、 考核办法
(一)、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办 法执行。
(二)、对县区的财务工作,按以下考核办法执行。
1、每季度报送财务报表作好记录,定期公布。