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朔州市公共数字文化工程是山西省第一家规划设计和建成上线运行的地市级数字文化工程,是我市创建第二批国家公共文化服务体系示范区重点工程,是2016年文化部、财政部全国基层公共数字文化服务推广试点项目,也是我市“十三五”时期公共文化工作的重要内容。
一、工程情况
(一)建设思路
1.资金来源:一是2013年我市申请创建国家示范区,原市长李正印专门从2013年度市长基金中拨出782万元,用于文化信息资源共享工程建设。二是该工程被列为2016年文化部、财政部全国基层公共数字文化服务推广试点项目,文化部资助50万元。
2.建设背景:该项目是正式从2014年10月开始建设。为什么要建设这个工程?如果按当时文化共享工程标准建设,我们可以“买一批电脑,建一个网站,联一个大网”,就很容易完成工作要求。政府给我们这个项目这么多钱,这是朔州建市以来文化系统单笔资金最大项目,我们想要通过这个项目发挥文化惠民最大效益,让朔州老百姓通过先进技术享受先进文化。考虑到以下两点,对原来方案进行了重新修改和完善:
一是文化部、财政部从2002年就开始实施文化信息资源共享工程这个工程,但发展仍不平衡,中央财政对县区、乡村有投入,对我们市级没有投入,而且县乡文化共享工程设施利用率低、存在着“肠梗阻”现象;二是文化部当时已提出开始加强公共数字文化建设要求,国内南方先进城市已在探索实施,有可以参考的经验。
3.建设思路:本着大文化理念,通过整合文化共享、数图推广、电子阅览室三大工程,整合文化图书馆、群艺馆、博物馆、体育馆等馆内、馆外、系统外三大信息资源,整合文化管理、服务、需求三大职能,在源头上建设好公共文化服务的起始一公里,在终端上打通公共文化服务的最后一公里,打造朔州文化工作新平台、新领域。
(二)项目内容
朔州市公共数字文化工程是一项系统工程,主要包括四个方面内容:
一是“两中心两站一平台”系统项目,是由安徽四创电子股份有限公司负责承建(中标价241.395万元,其中软件平台由北京拓尔思信息技术股份有限公司开发),两中心:市文化局数字文化管理中心、市图书馆机房中心;两站:市博物馆、市群艺馆数字服务站;一平台:市县乡村四级分布式互联网站集群——朔州数字文化网一站式综合服务平台,有文化资讯、文化有约、群众文化、数字场馆、特色文化、专题片、文化志愿、文化艺术、文化共享、文创商城十大栏目。该项目2017年7月17日上线试运行,8月24日通过专家初审。
二是“六馆八库”资源项目,由中科九洲科技股份有限公司负责承建(中标价389.65万元),包括数字图书馆、群艺馆、体育馆、博物馆、美术馆和红色文化馆六个数字场馆或虚拟全景场馆,还有“右玉精神”、朔州方志年鉴、朔州文物古迹、朔州名人、杨家将、中华门神文化、朔州非遗、朔州文艺八个地方特色文化专题数据库以及50集《魅力朔州》专题片,资源建设数据总量达10TB以上。该项目2017年12月7日通过专家初审。
三是“市县体系”网络项目(每年运营费105万元)。由中国移动通信集团朔州分公司,建设1083条专线或宽带,覆盖市、6县、73个乡镇、1000个村(社区),清除城乡数字鸿沟,实现全区域互联互通。市、县、乡三级专线全部联网运行,村级宽带目前已经开通接入800余个。
四是基层数字文化服务项目。2017年文化部资助50万元,此项工作已由市文化局办公室负责实施。
(三)建设特点
朔州数字文化工程从2014年10月正式启动,到2017年7月17日试运行,再到基本完成用了三年时间,由于技术要求高、内容复杂,单招标时间就用了一年半,占了近一半时间。项目建设最大的特点就是专家全程参与。在招标阶段,就举行5次专家论证、4次招标评审会;在项目完成阶段,单就“两中心两站一平台”“六馆八库”两个项目就举行过4次技术评审会、2次初验会和一次终验会,累计参与专家百人次,我们目的就是要从技术上保证整个工程高质量,确保朔州文化云顺利上线。
(四)项目成果
2017年4月12日,文化部2016年度公共数字文化工程考核组来我市检查指导,考核组对我市公共数字文化建设工作给予了高度评价。文化部专家、国家图书馆原副馆长孙承鉴认为,朔州市公共数字文化工程具有大文化发展理念,起点高有特色,思路好有创新,打破文博图行业界限,整合所有文化信息资源,建设全局意识超前,对全国数字文化建设有一定的引领示范作用。
2017年12月19日,我局组织召开朔州市公共数字文化建设项目终验会,来自省文化厅的三位专家应邀担任评审工作。专家们一致认为,朔州市公共数字文化建设工程项目总体规划站位较高,设计理念先进,服务前瞻性强,建设了一项文化惠民数字化新业态服务。项目组织管理架构有序,运行有效,建设过程监理单位全程参与,项目建设的资料档案、验收文档比较完备。“两中心两站一平台”项目,基本完成了平台前端框架的搭建,重视用户需求调查和反馈,建设有公共文化资源供需平台,后续进一步优化平台的结构。“六馆八库”项目,资源架构合理,内容丰富,既突出了地方文化特色又涵盖了传统文化、革命文化、社会主义先进文化等优秀文化内容,能够较好地满足群众的多样化文化需求。同时专家们希望文化行政主管部门积极争取政府配套运维和后续资源建设经费保障,实现全媒体多终端便捷式服务,加强宣传推广,建立绩效评估机制,使这项文化惠民工程发挥最大效益。
二、存在问题
1. 人员少。目前只有从市图书馆借调人员一名,无法开展朔州数字文化网正常运行,更谈不上活动开展和服务推广。现需要网站编辑、活动策划、美工设计、摄影、软件设计、设备维护等一系列的专业人才来进行日常管理维护。根据党的十八届三中全会关于“引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,培育文化非营利组织”的精神,朔州数字文化网可委托第三方进行运行维护。
2. 宣传缺。原计划要举行“朔州文化云”上线启动仪式,邀请市领导参加,筹备工作(包括宣传片)已做好。可惜一年快过去了。
3. 服务短。由于基层数字文化服务项目由市文化局办公室负责实施,主要采购公共文化一体机,缺乏终端管理系统开发,导致无法实现市县乡远程管理和资源服务一体化。
三、下一步计划
1.加强宣传推广
一是在朔州日报刊登宣传专版;二是加强公共数字文化服务推广的方案策划、活动组织和培训工作,让基层群众享受到“朔州文化云”带来的文化大餐。
2.做好文化平台
一是把数字文化工程作为市县文化工作的新平台来抓,列入考核重点;二是按照市网信办要求,开展信息系统备案定级与安全等级保护测评工作,实现各县级支中心及场馆、各乡镇综合文化站与市级机房中心的内部VPN专网互联。
关键词:图书馆;文化共享工程;服务能力;共享资源
1 加强文化信息共享工程的宣传,提高社会认知度
文化共享工程是造福于百姓的民心工程,一定要把文化共享工程宣传工作做到位,为全面实施信息工程活动提供先决条件。首先调动各方面的积极性,让更多的人尤其是各级领导认识共享工程的意义和作用,由于文化共享工程也是一项合力工程。要抓好抓实,只有将创建行为上升为政府行为,图书馆要遵循“因地制宜”、“因馆制宜”的原则,努力搜集科普知识文献,积极利用文化信息资源共享工程的设备开展科普知识宣传工作,把人类已经掌握的科学技术知识和技能,以及先进的科学思想、科学精神、科学态度和科学方法,通过各种方法和途径,广泛地传播到读者用户之中,从而使读者开阔眼界、丰富知识、提高技能。
2 加强图书馆内部硬件设施建设,提高行业核心服务能力
为了改变形式单一的服务方式,拓宽服务领域,就必须具备相应的硬件设施作为保障。图书馆应配备一些基本设施,如流动图书车、光盘拷贝机、打印机、数码相机等设备。开展共享工程服务工作需要掌握计算机、网络、通讯、多媒体等技术专业队伍。所以要提升图书馆数字资源的存储、传输服务能力,尽最大限度地利用馆藏资源,编发二次文献,及时推荐和提供相关参考书目和资源目录,开展延伸服务,提升文化信息服务能力。
3 努力拓宽共享资源
文化信息资源贡献工程的宗旨是努力扩大优秀文化资源的传播与利用。资源的利用范围和整合效能是图书馆发展水平的体现,积极组织我区特色文化资源的开发、利用,重点开发制作地方获奖文艺作品、农村小戏、专题文化作品数据库。征集近几年来获奖的代表性作品,老中青艺术家代表性作品、优秀地方剧目,包括文字、图片、音、视频资源,进行整理加工后上报。同时,加强少数民族语言文化资源的数字化制作,为少数民族群众提供服务。
4 充分利用文化共享工程资源为民服务,开展多形式的联合服务
开展丰富的读者读书文化活动,在全区营造“走进图书馆多读书、读好书”的良好社会氛围,充分利用文化共享工程和网络资源,开展一系列的读书活动。开展宣传周活动,采取举办电影周、讲座周、展览周、送科技资料下乡等多种形式,在特定场合播放科普知识或影视节目。或者组织举办“学习论坛”走进企业和社区传播先进文化。
组织专人送文化到社区、学校和军营。例如:为社区军民播放《中老年自我保健》等光盘,增强老年人自我保健意识和培养科学合理的饮食规律;为中小学生播放各类教育片;在乡镇基层播放《全国文化资源共享工程介绍》等视频节目,使有关人员更加详细地了解文化共享工程。为军队配发有关党史教育、革命历史题材影片以及编制各种与队伍建设相关的图书和手册。
深入学校开展报告会。举办读书讲座,聘请有关老师进行讲课。深入企业为企业提供分析资料及技术信息,开展多形式的联合服务。例如:为我区的奶牛养殖户提供技术支持。利用流动图书车,或者采取光盘和移动硬盘服务模式。把养殖户需要的知识送到手中。另外,开展解答读者咨询工作,利用共享工程为读者解答各类疑难课题,也可以为各基层服务点、各单位提供解决问题的办法。一方面可以取得很好的经济效益、社会效益,同时也相应的提高了图书馆的社会知名度。
5 强化图书馆内部管理建设
根据信息资源的权属范围和读者范围,对馆内外文献资源进行充分揭示并提供多层服务:第一层是在广域网上,提供馆藏的各类资源目录、全国图书馆书目、数据库目录的检索以及全国文化共享工程资源的检索阅览;第二层是我市地区内,在第一层的基础上,提供图书馆通借通还、电子书刊的网上借阅,馆藏数字资源的文化传递等服务员;网络内各图书馆间实现电子资料、VCD视频资料的共享;第三层是馆内读者,在第二层的基础上,提供VCD服务,随书光盘下载以及其他不易携带出馆资源服务;第四层是针对特殊读者需求,提供特别的文献信息服务,使大型图书情报机构的资源优势为我所用。多层级服务使资源共享与知识产权保护达到平衡,更好地满足读者多样性需求。
不断增加服务内容,严格规范服务形式,在电子阅览室内开设分区,如:未成年人阅览区、成人阅览区,以适应不同层次读者的需要,对未成年人区加大管理力度,屏蔽部分不适宜未成年的网站和游戏,实现绿色上网。同时,对未成年人上网制定家长委托制度,由家长在委托书上签名并附上电话号码,由电子阅览室通过电话与家长核实后方可上网。
此外,建立管理运行机制,制定一系列的工作规程、业务标准和规章制度来保证执行,在分馆代码、读书证、条形码规范、流通规则等涉及馆际运行的项目上严格管理,在特色资源、特色服务上指导建设,形成各馆之间即保持业务统一又各具特色的管理机制。
以上是我一点简单的设想和粗浅的认识,建设文化共享工程任重道远,虽然现在做了大量工作,但工作尚处于起步阶段,还有待进一步深化和完善,我将在进一步学习和借鉴先进经验的基础上,继续探索,不断创新,为建构城市学习空间,让先进文化走进千家万户而努力。
关键词:建筑工程;项目管理;文化建设
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言:在企业的发展过程中,企业文化体现着企业全体员工的价值观与行为方式。是企业员工的生活方式与工作态度,是企业存在发展的动力和源泉。在经济全球化的影响下,日益激烈的市场竞争带来了巨大机遇与挑战,必须不断加强企业以时代特色文化内涵。坚持以人为本的企业文化建设,最大限度地调动广大企业员工的积极性、主动性,促进企业不断发展壮大。
一、工程项目管理中文化建设的作用
在新形势下,建筑企业的竞争已不再单单是经济实力的竞争,还包括一种企业文化力竞争。企业项目管理要全面进入新的发展阶段,从而来提高市场的竞争力。从特定的意义上来讲,工程项目中文化建设是关乎企业生存和发展的核心工程。工程项目管理中文化建设的作用:加强工程项目文化建设,是提高施工人员凝聚力的有效途径;加强工程项目文化建设,是提高项目管理水平的重要措施;加强工程项目文化建设,是提升施工企业形象的有力保证。
二、工程项目文化的结构
1.工程项目文化的物质层:其物质层主要是由项目全体人员共同创造的产品和物质设施构成,是以物质形态呈现出来的一种表层项目文化。工程项目地产品是有形的,属于物质文化。包括先进的设备和机器,它们是物质层文化的保证。新技术、新设备、新材料、新工艺定会开发出新的项目,从而在国内外市场上占具一定的竞争力。
2.项目文化的行为层:主要是全体企业员工在经营管理、施工劳动和学习娱乐的过程中所呈现的一种活动文化;是项目管理员工的工作作风和精神面貌及人际关系的动态体现;是团队精神和价值观的一种折射。(1)项目管理人的行为在项目行为文化建设中为其重要,起着导向作用。项目管理人是工程项目的统帅,遇到困难时能临危不惧、沉着镇定,发挥自己才能、集思广益、勇敢地去迎接挑战困难,从而增强员工实现项目奋斗目标的信心和决心。(2)先进模范人物在工程项目行为文化建设中占有重要地位。集中体现项目具有的价值,将项目的价值观“人格化”,发展成员工看齐的榜样。一般情况先进模范人物体现在员工的内部,他们努力在各自的岗位上,为企业做出突出的成绩和贡献。使之受到员工的效仿,增加现实教育意义。(3)项目员工是工程项目的主体。员工群体行为的体现是整个项目团体的精神文化风貌。因此,员工群体行为的培育和塑造是项目文化建设的重要部分。要想培养员工塑造较好的群体行为,必须做好对员工的思想政治工作。加强纪律教育,倡导员工学知识、学技术,将员工把自己的工作与项目目标联系在一起,将项目工作当作实现自己人生价值的一部分。
3.工程项目文化的制度层:其制度层主要包括项目组织机构和项目规章制度。项目制度文化是指为实现工程项目本身的目标对员工的行为进行一定的制约管理,具有共性和强制性特点。一定制度的建立影响着人们选择新价值观念,制度文化也成了新精神文化的载体和基础。
4.工程项目文化的精神层:精神文化相对物质文化、行为文化来讲是更深层次的文化现象。在整个工程项目文化建设当中位于主要地位,是物质文化和行为文化的升华。工程项目精神文化反映出工程项目管理者的主攻方向以及调动员工积极性的指导思想。而一个建筑工程项目的成功,必须要将全体员工的全部力量和经历投其到该项目工作中。精神文化在这当中就能恰好发挥这方面的功能。
三、工程项目管理中文化建设存在的问题
我国从计划经济转变到市场经济当中,对企业文化的软实力建设理念引入的时间还相对较短,在企业文化建设实施的过程中存在以下问题。
1、许多工程项目管理人员还缺乏文化建设的意识。如今虽然在社会上经常听到一些加强企业文化建设管理的呼声,但在项目实际施工过程中,一些项目经理只关心施工安全及进度,如何节约建设成本。并不会营造积极健康的文化氛围。只会强调服从的员工就是好员工,而不关心施工人员对其工作参与的想法。在施工现场里拉横幅、打标语也只是装装样子,为了应付上级检查而只作表面文章。
2、一些项目管理者存在项目文化建设上的误区。
现如今一些企业单位依旧认为抓好政治思想工作就是施工项目的文化建设。项目管理者依旧保有着官本位的思想,在开会及学习中照本宣科,只会讲一些大道理且内容无聊使员工呼呼欲睡,产生逆反心理而起到不利影响。一部分项目管理者片面的以为,文化建设只是娱乐活动的组织。只安排进行活动开展,并没将真正的文化建设理念体现之中。
3、工程项目文化建立的过程不科学
不少人认为建立工程项目文化并不是看工程项目本身而是看项目的领导,将领导自己的思想观、人生价值观作为项目文化建设的全部。假如在工程建设过程当中,项目的领导采取调动,就会对机制运转不灵活而出现施工进度变慢的现象。而重新上任的领导也会根据自己个人的理念重新制定新的文化精神,致使资源重复浪费。
四、如何解决建设工程项目管理文化建设中的问题
根据现今我国工程项目管理中文化建设方面所存在的问题,依照
当前的实际情况,提出以下解决方案:1、加强项目经理的文化建设意识。项目经理的领导能力影响到项目的成败,作为项目经理必须调动起员工的工作积极性,积极参加到项目的具体实施当中,帮助员工实现自我人生价值。所以,如果要加强项目施工过程中文化建,就必须先加强项目经理的文化建设意识。近年来在我国建筑行业中获得“鲁班奖”的项目工程,基本上都是在施工文化建设方面取得一定成效的。工程施工单位可组织项目经理培训学习这些获奖项目的经验,主要学习在文化建设方面的经验,让项目经理从中感受学习,刺激及加强文化建设。施工单位也应该加强文化建设检查的力度,不应该为应付了事只走过场,也应该设立相应的文化建设激奖机制,促使项目经理重视工程文化建设。
2、引进先进的企业文化管理理念
对于一些施工企业文化建设思想观念较为落后的问题,可以采用引入先进的企业文化管理理念。可以通过聘请具有专业性及权威的企业文化管理方面的人才,对工程项目管理者进行专业的培训。
3、建立一套健全的工程项目文化建设管理机制
如果要避免“一届领导一套思想”的文化建立模式,就必须得有一套适合自己企业的文化建设管理的运行机制。按照工程项目的特点制定与之相应的指导意见:①对具体工程项目进行分析、定位,②工程文化建设的目的,③工程项目文化建设的原则,④项目文化建设的基本步骤,⑤项目文化建设的组织领导方面的内容。
结束语:我国经济的飞速发展,对于知识经济和全球经济一体化的挑战,我们除了要加强经济实力以外,还必须加强企业文化软实力的发展。工程项目文化建设是体现工程建设项目的新思想、新观念的唯一途径;是增强员工的凝聚力和向心力的主要措施;是提高项目管理水平和管理效益的最佳机制;是营造良好气氛环境的可靠保证。所以重视建筑工程项目管理中的文化建设是非常重要的。
参考文献:
【1】郝彤琦项目管理中的项目文化建设研究[期刊论文] 农机化研究2002
[关键词]共享工程 资源共享 新农村建设
[中图分类号]G203 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)04-0071-01
自实施文化共享工程以来,全国已展开了全方位铺设文化共享设施的举措。作为惠及千家万户的基础工程、民心工程、德政工程的共享工程,不仅带动全民政治、经济、社会工作的整体升位,同时也促进了三个“有利于”,即:“有利于提高人民科技文化素质”,“有利于促进新农村建设”,“有利于加快和谐社会的构建”。
一、文化共享工程为新农村建设提供重要保证
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。文化共享工程体系的建立,充分发挥出文化引导社会、教育人民、推动社会发展的功能,同时也是新农村建设的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、规范社会群体行为和心理的功能,是新农村建设的软实力。作为新农村文化服务体系的重要组成部分之一的文化共享工程,不仅是社会文化的载体,也是信息传播、知识服务的主渠道;它不仅为人们提供了重要的文化保证和物质保证,在一定层面上也对个人乃至整个社会进步发挥着积极的作用。因此,文化共享工程的体系建设既实现资源共享,也推进新农村建设发展的进程,为构建和谐社会提供了重要保障。
二、文化共享工程是新农村建设的有效途径
建设新农村,经济发展是关键,文化建设是根本。文化信息资源设备铺设不均衡,会对新农村建设进程发展造成极大的影响。
(一)提高认识,加强投入,完善文化信息资源共享工程基础工作
在推广文化信息资源共享工程中,我们深深地体会到,此项工作不仅是德政工程,也是关系社会是否安定和谐的系统工程,是一项为广大农民提供文化信息资源服务的教育工程,更是促进社会主义新农村建设发展的民心工程。为此,不仅要提高对文化信息资源共享工程的认识,同时要加强投入资金、人力和设备,这样,就保证了文化信息资源共享工程工作的正常运行。
(二)延伸服务领域,结合分馆建设,开展文化信息资源共享工程工作
为适应社会主义新农村建设快速发展的节奏,满足广大农民朋友的需求,要不断拓宽工作覆盖面,加强对分馆的建设和文化信息资源共享工程基层点的建设,更好地为农村科技提供优质服务。要通过科学地制定规划,统筹城乡图书分馆建设,延伸服务领域,实现文化资源的共建共享,有助于促进农村软实力由弱变强,加快实现新农村建设。
(三)组织农民开展丰富多彩的读书活动,进一步推进文化信息资源共享工程建设
为使文化信息资源共享工程不流于形式,做到有系统、有侧重点、有针对性地利用各文化资源基层网点,组织农民开展有利于身心健康、形式多样、丰富多彩、新颖独特的活动,是共享工程和谐发展的必要措施。
三、文化共享工程对新农村建设的意义
文化共享工程作为构建公共文化服务体系,实现了广大人民群众的基本文化权益,促进了经济社会的协调发展。
(一)共享资源日益丰富是新农村建设的主体条件
资源建设是共享工程建设的核心,也是共享工程持续发展的生命力所在。目前,共享工程在吉林省分中心接收国家资源达10TB,已构建四十个多媒体资源库组成的文化信息资源库群,内容涉及农业科普、医疗保健、知识讲座、文艺欣赏、未成年人教育、法律服务等方面,全方位地展现中华民族从古到今五千年的博大精深,为共享工程的持续发展提供了保证。
(二)共建共享机制逐步完善是新农村建设的保障措施
文化共享机制不断完善,全国已形成较大规模的文化信息资源库群,利用互联网、卫星等通迅传输到基层文化服务点,使广大群众更便捷地享受到丰富的文化信息资源。共建共享机制的完善,为新农村的建设提供有力的后盾。
(三)服务水平的不断提高,服务效果日益显现
为满足人们多层次、多样化的文化需求,进一步巩固基层文化阵地,利用各种传输方式,积极主动地为广大基层群众提供优质文化信息服务,真正做到了让共享工程的优秀资源惠及普通百姓、服务于千家万户。
1.依托共享工程载体,开展服务工作。基层服务是文化信息资源共享工程为广大群众服务的载体,利用现代信息技术为农民提供文化科技服务,抓好基层服务网点,满足群众的文化需求,让广大群众认识到文化信息资源共享工程的切实作用,促进基层服务点的建设,保证文化共享工程顺利实施。
2.改进服务方式,提高服务质量。在基层群众服务工作中,要注重服务方式,提高服务水平,明确服务内容、方式、范围,扩展文化信息共享工程施展空间。针对农村的文化需求特点采取多种手段,为群众提供多样化、个性化服务,满足群众的基本文化需求,当好农民的小助手。
中图分类号:G127 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2009)06-0095-01
一、农村信息浏览现状
目前农村信息传播获取有四种途径。第一种是影视广播,电影虽然仍在进村,但其信息量等同于杯水车薪,又以文艺节目为主,其科技信息量等同于无,几可忽略;广播以其受电视和互联网冲,处于不景气状态,而针对农村的节目也渐趋减少,农民收听广播的习惯因电视而改变,村级广播喇叭转播新闻的惯例也停滞了;电视是农村获取各种信息的主要媒体和途径,以内地和沿海地区计,占比率约为80%,但它仍以文艺信息为主,其收视群体针对的是城镇居民,专门针对农民的节目也有,但与农民占国民总数的比例成反比,电视农村节目的缺乏给其它媒体留出了发展空间。第二种途径是报刊,虽然是传统信息媒体,但受众率却一直很低,只作为村级干部专用读物存在,而多数村未养成报刊留存习惯,农民基本浏览不到,这一途径利用率太低,形同虚设。第三种途径是民间口传,这种形式虽历史久远,其内容却与发展农业基本不关联,尽管有乡镇农技站从中搭桥,但口口相传的信息意义并不适宜“三农”发展。第四种途径是文化共享工程,因这一方式与受众率最高的电视、传播最便捷的互联网“联姻”,又是农民乐意接受的音像形式,其发展前景很大,只是目前因基站建设数量少,尚未形成规模,这种易于农民接受、服务性能强的传播媒体发挥的作用还不明显。
二、全国文化信息资源共享工程的优势
全国文化信息资源共享工程的实质,是对优秀文化信息资源进行数字化整合,利用覆盖全国的网络服务系统,实现全国范围内共建共享,“共享工程”具有诸多优势特别适合在广大农村推广应用。
(一)科技文化信息资源十分丰富
截至2004年底,全国文化信息资源共享工程数字资源已经达到30TB,这相当于375台硬盘为80G的电脑的全部容量。这些资源汇集了全国的图书馆、博物馆、美术馆、艺术研究机构、艺术表演团体等机构的各类优秀文化信息资源,包括各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源。普通用户可以通过互联网,随时随地访问文化信息资源共享工程的主页,直接享受资源内容服务。这个浩大的工程,不仅是繁荣社会主义先进文化的创新工程,也是惠及千家万户的民心工程。而农村版则注重农村和农民的需求,在抢眼位置推出了农业新书、农业科技、农事指南等栏目,可以让农民及时了解相关信息。
(二)全部资源免费服务
《全国文化信息资源共享工程》的最大好处在于全部资源都是免费使用的。“共享工程”属于政府向全社会提供的公共文化服务,这些优秀文化的版权问题已通过政府协调、社会捐赠、获得授权、支付费用4种途径得到很好地解决。
(三)资源传输方式灵活多样
《全国文化信息资源共享工程》利用互联网、卫星宽带网、资源镜像和机顶盒等方式传输科技文化信息,让广大群众可以不受地域和时间限制,使用文化共享工程资源。对于偏远农村地区文化共享工程的资源也可按照用户需求,提取信息包,刻制成光盘,提供服务;而对于不具备局域网的基层中心,可以配合使用机顶盒,将数字信号转化为模拟信号,通过电视接收,也可以使用离线阅读器共享。
三、农村文化共享工程建设设想
目前文化共享工程虽已初具规模,基本形成了贯通全国的共享网络,但延伸触角到行政村的百不有一,使得这一朝阳产业发挥不出应有的效用,因此农村基站建设势在必行。基层基站可分为三级,即县、乡、村,这是农村文化共享工程的基础,是纲,纲举目张,农村文化共享工程这张网便活了。
(一)县级基站建设
县级和乡级基站起着承上启下的作用,尤其县级基站是集管理、维护、通讯等功能于一身的地方集控中心,因此县级基站建设必须有高素质、高水平的技术人才和优良的技术设备。县级基站建设功能是否齐全、职责是否到位,是整个农村文化共享工程建设的关键,只有县级基站建设标准了,才能带动乡村两级基站建设良好。
(二)乡级基站建设
乡级基站建设略同于村级基站,只是增加了本乡辖下的行政村通讯功能,作为国家方针、政策、路线等信息的集散点,快捷全面地传播到村级基站,甚至到农户。这一功能,县级基站亦有,乡级只作为备份应急用,与县级基站结合起着“双保险”的作用。
(三)村级基站建设
廉政文化为深入推进惩防体系建设提供文化支撑
廉政文化是新时期党风廉政建设不可缺少的内容和重要目标,对惩治和预防腐败体系建设发挥着重要的基础性作用。
廉政文化为惩治和预防腐败体系建设提供文化支撑。廉政文化是社会主义先进文化的一个有机组成部分。廉政文化建设作为惩治和预防腐败体系的重要内容,旨在加大预防力度,使反腐倡廉教育面向全党全社会,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。廉政文化有利于在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化氛围,它代表的是社会正气,它指向的是社会廉洁、健康的发展方向。只有发挥具有先进性的廉政文化的作用,才能对抗腐败文化、腐败亚文化等落后文化的滋生和干扰,维护和引导惩治和预防腐败体系建设的正确发展方向。
加强廉政文化建设能提高党员干部拒腐防变的能力。文化具有很强的渗透力,给人很强的震撼力,先进文化的力量直接影响着党员干部的价值准则、伦理道德、行为规范、思维模式。先进文化可以养廉,反腐败要以先进文化为指导。党风廉政建设与廉政文化有紧密的同一性、互动性。先进文化是健康、科学、向上、有蓬勃生命力的文化。建设一支清正廉明的干部队伍,就要用正直、廉洁、为民等高尚的价值理念来感染人、塑造人。只有用先进的廉政文化同各种腐败文化作斗争,才能构筑起一道反腐倡廉的思想道德防线。
加强廉政文化建设能整体推进惩治和预防腐败体系的发展。惩治和预防腐败体系建设是一个复杂的系统工程,需要整个体系的整体推进。实践证明,廉政文化有利于从整体上推进和完善惩治和预防腐败体系建设这个复杂的系统工程建设。具体到反腐败工作,廉政文化既解决人的思想道德问题,促进树立领导干部的廉政价值观,是“治心”的强大思想武器;它又是以廉政伦理和权力伦理约束权力运行,是“治权”的伦理标尺。廉政文化既解决公职人员的思想道德问题,又提供丰富的制度意识、制度思维、制度规范。因此,廉政文化建设是一种从根本上综合性解决问题的解题思路,这正符合惩治和预防腐败体系建设的需要。
廉政文化建设对惩防体系建设具有重要的推动作用
廉政文化作为一种无形的、潜在的力量,通过一定的形式,在惩治和预防腐败体系建设中发挥着重要的推动作用。
导向作用。廉政文化也和其他一切文化一样都具有社会属性,对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它赞扬什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。廉政文化可以让人民群众在获取各种信息的过程中,潜移默化地接受文化的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。廉政文化一旦形成,能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行为,可以为惩治和预防腐败体系建设的稳步推进形成良好的外部环境,增强人们拒绝腐败的能力,为社会主义先进文化、净化社会风气树立鲜明的导向。
规范作用。廉政文化作为一种特殊的文化,对人们的行为起到了一种无形的约束作用。如果违反了道德准则,廉政文化的软性控制力就会发生作用,对自己的行为自觉加以纠正,从而促进党员干部廉洁自律。
监督作用。廉政文化的监督作用,不是其本身去监督,而是在于激发群众的监督热情。腐败现象往往见不得人,所以最怕公众和社会舆论。廉政文化的监督作用,在于它能增强人们的监督意识,能产生强大的感召力而激发人们去监督。各种廉政文化宣传教育活动,既能丰富人民群众廉政文化知识,又能强化人民群众主动监督的意识。
凝聚作用。中华民族几千年来能够团结统一,文化的凝聚作用是一个重要原因。廉政文化是一种文化体系,一种廉政理念,它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式将广大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的向心力。
预防作用。推进惩治和预防腐败体系建设,目的在预防腐败。预防腐败,重在抓“制度反腐”,但同时要抓“文化反腐”。因为文化的作用和影响更为广泛、更为持久。腐败现象可怕,但最可怕的是腐败获得一种文化上的支持,成为一种文化形态,即腐败文化。腐败文化巨大的腐蚀力,致使许多国家由兴到衰、由盛到败。廉政文化能通过思想道德教育和廉政意识教育筑起党员干部的心理防线,通过文化的内敛机制产生的主观动机,起到遏制腐败现象的作用。
创新发展廉政文化是深入推进惩防体系建设的动力和源泉
廉政文化建设也是一个历久弥新的课题,只有推陈出新,才能保持旺盛的生命力。
建立健全廉政文化建设的长效机制。推进廉政文化建设,必须着眼于从体制、机制、制度等方面解决廉政文化建设的深层次问题。只有把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作纳入各级各部门党的建设和文化建设的整体规划,充分发挥各级纪检监察机关组织协调作用,才能推动廉政文化建设工作的落实。注重发挥宣传、文化等职能部门的作用,充分调动各方面的积极性,努力形成廉政文化建设的整体合力。健全廉政文化建设联席会议等制度,规范工作程序,真正实现资源共享,优势互补,上下联动。强化廉政文化建设目标管理,构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制,建立责任追究制度,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。加大对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证,健全廉政文化建设的保障机制。
突出时代性和创新性,不断推进廉政文化建设改革创新。改革创新是一种时代精神,也是廉政文化发展的动力源泉和永恒主题。大力推进廉政文化建设,只有坚持改革创新,廉政文化建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容,把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中去谋划,放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法,把廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来,大力开展各种廉政文化主题实践活动,使廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际,做到入脑、入心,真学、真信、真用。创新运作模式,积极探索市场化运作途径,注重发挥市场机制的作用,努力用市场的手段解决廉政文化建设中遇到的困难和问题,扩大廉政文化建设的社会效益。创新传播途径,积极拓展教育形式,创新教育载体,让廉政文化建设有声、有色、有形、有情。
【关键词】工程项目;安全文化;建设措施;评测方法
On Safety Culture Construction of Engineering Project
Qian Xiao-li,Yuan Xiao-jiang,Yu Chao-liang
(Zhejiang billion building construction company limited liability companyShengzhouZhejiang312400)
【Abstract】Frequent frequent security incidents continue to sound the alarm for us, a temporary solution to the traditional preventive measures can not fundamentally solve the problem, to strengthen the safety of cultural construction projects will have a very important practical significance and guiding significance. This paper introduces the safety culture of the project and the current domestic development situation, analyzes the reasons why the safety culture construction is difficult to be carried out in the real society, and puts forward the corresponding safety culture construction measures.
【Key words】Engineering;Safety culture;Construction measures;Evaluation methods
工程目安全文化作为工程项目安全管理的关键,而落后的安全文化水平则是阻碍工程项目开展、社会发展进步乃至国家建设的关键因素之一。随着国家有关部门相继相应法规政策,建筑企业对安全问题也日益重视,不断加强事故防范工作,从一定程度上缓解了安全问题。然而施工人员的伤亡案例仍时有出现,不得不引发我们对工程项目安全文化建设的更深思考。在生产关系中,人是最具有主观能动性的角色,而安全文化作为一种价值观的体现,对企业领导者及员工安全意识的形成作用更是不可小觑。但由于行业内仍缺乏一个统一有效的安全文化评估标准,各企业安全文化建设水平差异较大。故必须及时测评项目安全文化建设情况,才能有利于企业及时把握安全文化建设动态发展,真正做好工程项目的安全文化建设。
工程项目安全文化之所以成为安全生产的关键,是由于工程项目本身的特点所决定的:人员流动性大且素质相对较低,劳动强度大;露天作业,高空(地下)作业,受自然环境影响大;管理相对复杂、综合性强等。
1. 工程项目安全文化国内发展现状
1.1尽管机械化程度不断提高,建筑业仍然是劳动密集型行业,工人在大多数的工程项目中还是被暴露在高风险的环境中。据相关数据表明,建筑业是仅次于采矿业的最危险行业。
1.2而2010年,我国建设项目共发生621起安全生产事故,死亡人数为770人;2011年发生安全事故589起,死亡人数降至738人。安全事故伤亡人数虽逐年下降,但仍保持在较高水平。工程项目安全事故的发生往往是多方面因素共同作用而产生的,本文从工程项目的安全文化角度分析这个问题,不难得出以下几点结论:(1)安全文化建设不够深入,员工缺乏安全意识;(2)安全文化制度不完善,导致安全行为无章可依;(3)安全文化环境氛围缺失,导致员工对施工现场缺乏安全感;(4)安全文化培训缺乏,培训投入不足。另外,还有客观环境等因素也会产生一定影响。
1.3同时,安全事故逐年下降的事实也说明了我国在安全文化建设上已经逐渐取得了成就,人们普遍意识到建立合理的安全文化是减少安全事故发生的关键,国内学术界也产生了基于各种不同理论的安全文化评价方法:(1)AHP-Fuzzy综合评价模型是运用AHP方法和模糊评价理论建立的;(2)用等级打分法进行的简略评价是从安全文化的形态体系和风险预控管理准则切入的;(3)安全文化成熟度模型则是结合K-PMMM评估模型和CMM评估模型建立的;(4)基于平衡计分卡的安全文化评价模型;(5)运用SMART原则的层次分析评价法 (AHP);(6)基于变量协方差矩阵的结构方程模型SEM等。这些都是我国安全文化发展进程中迈出的重要一步,告别了之前片面的定性研究,而转变为更加准确科学的定量研究。
2. 工程项目安全文化发展的阻碍
(1)目前,工程项目安全文化建设遇到的最大的阻碍在于“人”。首要的一方面便是企业的领导者。企业领导者对安全文化建设不够重视,他们往往将经济利益放在第一位,认为安全事故是概率事件,安全文化建设是多余的投入,无法得到回报。多数的企业只是为应付政府部门的监管,才在建立所谓的安全制度,但由于其从未真正实施,故形同虚设。其次,项目管理者和施工人员也缺乏对安全的系统性要求,其安全意识是个人的和片面的。
(2)因此,只有站在“以人为本”的角度去加强工程项目安全文化建设,才能从根本上解决问题。
3. 加强工程项目安全文化建设的措施
工程项目安全文化建设是一项综合性、全方位的工程,需要从各个环节中采取行动才能取得效果,才能实现项目安全文化建设的有效性,保障人的生命安全与健康,进而提升项目的安全管理水平。安全文化建设是一个漫长的过程,无法像其他管理措施一样在短时间内得到显著的成果,也不会给企业带来实际可见的效益,故工程项目安全文化建设必须循序渐进。根据目前各类文献的研究成果,笔者认为加强工程项目安全文化建设的措施主要有以下几点。
3.1淞⒄确的安全文化指导思想,增强安全文化意识。
人是工程项目安全事故中最主要的因素,其主观能动性决定了工程项目安全文化必须从树立正确的安全文化指导思想入手。要坚持安全发展、以人为本的理念。引导项目相关人员正确树立积极的安全文化意识,是确保项目安全生产顺利开展的理论前提,是预防与杜绝事故发生的思想基础。要树立安全重于泰山的观点,要意识到安全就是效益,安全就是质量,更要充分调动项目参与人员的主动性和创造性,强化其安全意识,做到自我规范。故安全文化是理解人、尊重人、爱护人的文化,是安全文化建设最为关键的问题。
3.2建立合理的安全文化规章制度,保障安全文化实施。
(1)建立完善合理的法律法规和规章制度是安全文化建设中不可或缺的重要组成部分,它能在一定程度上引导和约束人们,具有强制性的特点。
(2)同时,为保障工程建设项目安全文化的顺利实施,国家也相继颁布《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》等安全文化管理制度并逐步完善与细化,最终形成相对健全的安全法律法规体系。
(3)对于建筑企业而言,更需要“因材施教”。根据不同项目的特点制订不同的安全文化规章制度,使员工在思想上得到规范,进而统一行为标准,最终达到保障安全文化实施的目的。同时也要保持该制度的活力,不断根据最新的项目进展开展更新和查漏补缺工作,并通过宣传、培训等方式实现安全制度的真正落实。
(4)另一方面,国家安全生产监督管理总局也颁布了《企业安全文化建设评价准则》。其对规范安全文化建设、促进安全文化发展起到了十分重要作用,使企业的安全文化建设有章可循。
3.3营造良好的安全文化环境氛围,引导安全文化建设。
(1)安全环境文化是安全文化的重要组成部分,包括硬环境要素,如安全设备、安全基础设施等,还包括软环境要素,如安全品牌、安全形象等。企业应投入一定资金建立安全文化活动室,开展安全文化活动,丰富阅览室的安全刊物,完善生活与工作场所的安全警示标志,深入浅出、寓教于乐地提升员工安全文化水平。
(2)营造良好安全文化的氛围,搭建平等交流平台,要不定期开展安全周、安全竞赛等各类安全主题活动。要在工作场所和生活区域张贴安全标语,标明事故多发地、易发生危险状况。将安全要求化被动为主动地被员工所接受,成为引导安全文化建设的动力。
3.4建立全面的安全文化培训机制,稳抓安全文化培育。
3.4.1为保证企业文化切实落实,应建立健全企业安全文化建设培训方案,明确企业文化建设的培训计划,设立专门安全培训岗位并加强其专业化建设,不断创新企业安全文化建设的培训方法和培训思路。将安全文化建设培训作为工作要点,使安全文化理念深入员工思想,并在实际工作中得以体现,而非仅仅停留在口头。
3.4.2同时,工程项目的安全文化培训可从以下三个方面展开:(1)安全政治观。着手解决人的政治觉悟,提高大局为重的政治思想,树立正确世界观。(2)安全价值观。侧重培育正确的安全价值观,转变传统观念,真正实现工程项目价值。(3)安全人本观。强调以人为本,注重人的自我激励和自我约束作用,实行人性化管理。最终将安全文化教育融于项目实施的每一个环节中,并成为项目的价值体现。
4. 结束语
工程项目安全文化建设对保障项目工作人员的健康和安全,提高工程项目的安全管理水平,提升企业综合竞争力,降低国家工程项目安全事故伤亡率具有重要意义。加强施工企业安全文化建设是弘扬先进企业文化,树立企业良好形象的客观需要。而把握“以人为本”基本观点,实时对工程项目的安全文化建设进行正确评价,则有助于优秀、正确安全文化的形成,从而推动我国安全文化事业的发展与进步。
参考文献
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在上级党委、政府的正确领导下,在省__工程建设领导小组的指导协调和省有关部门以及社会各界的关心、支持下,通过工程建设指挥部、施工、监理、设计单位的共同努力,舟山大陆__工程西堠门大桥、金塘大桥建设正向着预定目标稳步推进。今天,由省委宣传部等五部门联合组织的艺术家慰问团来到__工程建设现场,在此,我谨代表浙江省舟山__工程建设指挥部,向远道而来的各位领导、艺术家表示热烈的欢迎和诚挚的感谢,向不辞辛劳、无私奉献的工程建设者致以深深的敬意!
作为舟山有史以来最大的基础设施建设项目,舟山大陆__工程肩负着加快全省海洋经济发展步伐,实现舟山经济社会跨越式发展的重大使命。省委、省政府对__工程建设高度重视,在20__年年初,就把__工程中规模最大、最为关键的金塘大桥列入省“五大百亿”工程;20__年,__工程西堠门大桥、金塘大桥又被列入浙江省重点建设A类项目。省、市领导多次到__工程现场调研,并就加快__工程建设进度,尤其是西堠门大桥、金塘大桥推进速度多次作出重要指示。省、市有关部门积极推进__工程,为西堠门大桥、金塘大桥的立项和建设的全面展开给予了悉心指导和支持。
各级领导的关心、重视,无疑是对舟山__建设事业的最大鼓励和鞭策。广大工程建设者以“三个代表”和科学发展观为指导,围绕“力争20__年建成”的总目标,按照“干一流工作,创一流管理,建一流工程,育一流人才”的要求,坚持科学管理、质量第一、安全生产、文明施工,发扬甘于吃苦、勇于进取、乐于奉献的文秘站网-精神,脚踏实地、埋头苦干,全力推进__工程建设。今天,艺术家们送来了精心烹制的文化大餐,精彩的文艺演出必将进一步鼓舞工程建设者的工作热情,为我们全身心地投身于重点工程建设增添无穷的精神动力。
1、在三信工程在创建中与政府的关系
信用社在在三信工程在创建中与政府的关系是非常紧密的。面对难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,面对异常严峻的宏观经济形势和熊市行情,信用社审时度势、处变不惊,信用社在国家政府的政策支持与带领下,沉着应对、科学决策,团结带领全体干部员工振奋精神、攻坚克难,坚定不移地推行三信工程在创建,得到政府的支持。在不寻常、不平凡的年份交出了一份令人满意的答卷。信用社一方面要充分尊重政府,利用政府在改革中的作用,发挥行政资源的优势,为农村信用社的改革发展创造良好的经营环境,如取消对信用社的歧视性政策,鼓励行政、企事业单位,自主选择到信用社开户办理业务;严厉打击逃废信用社债务;增强信用社对县域经济的投资信心,建立农户和县域中小企业贷款担保基金,帮助农民和县域中小企业解决贷款担保难问题等。另一方面要保持相对独立性,在大是大非面前坚持原则,维护农村信用社的自主利益和经营自。
2、三信工程与农户的关系
三信工程开展使得农村信用社切实规避了信贷风险,三信工程与农户的关系是基石的关系。信用社推行三信工程目的就是,立足“农”字做文章,在方便农民贷款、促进农村经济发展的小额贷款上扩面、扩量、扩额度,着力促进“三农”信贷投入,致力把“三信工程”打造成农民受益,农村信用社发展的“战略工程”。先后开展了文明守法信用工程建设,开办了农户联保贷款、农户小额信用贷款、助学贷款等活动,从根本上解决了农民“款难贷、门难找、事难办”的问题。
通过开展“三信”工程,信用社支农、惠农的力度不断加大,成为支农的主力军。与此同时,广大群众存款的积极性进一步高涨。
3、三信工程与信用社的关
,三信工程与信用社的关系就像是水与鱼儿的关系一般,只有把鱼儿放入水中,鱼儿才能游得欢快,成长的更快。同样道理,信用社只有实施了三信工程,才能前进的更稳健。联社领导班子紧密结合县级政府政策方针,立足信用社更好更快发展,着眼新农村建设,加强教育引导,广泛统一思想,达成充分共识。
4、三信工程中信用社与信用社的关系
各个信用社统一思想,与时俱进,形成充分认识。全面加强“三信”工程系统建设,致力谋求农信“三农”共生双赢。这是各个农村信用合作社“三信工程”建设的工作缩影和真实写照。三信工程中信用社与信用社的关系变得更加团结,各个社认真贯彻落实银监局、人民银行、省联社“信用工程建设”指导意见,立足“三农”市场定位,大力开展信用村、信用户评定,全面改善和提高小额信贷服务水平,致力打破信用社“难贷款”和农民“贷款难”的“两难”制约瓶颈,成效显著。
5、三信工程与宣传报道的关系
三信工程与宣传报道的关系是相互促进的。信用社推行三信工程,有助于宣传报道信用社的正面形象。信用社以加快实施和完成客户关系管理系统为契机,进一步再造和优化业务流程、服务流程、营销流程,建立健全业务一线农村贷款拓展市场、创造价值。信用社以为农户专业化理财、特色化服务、精细化管理为目标,紧紧围绕“以客户为核心”的营销服务模式,成立综合业务管理中心,切实推行三信工程,加大对信用社正面报道的宣传。切实提高服务管理效能和市场拓展能力,促进农村金融贷款业务的全面转型。
6、三信工程评定与客户经理的关系
在教育引导的基础上,农村信用社积极创新管理模式,完善考核制度,强化制约环节。将三信工程评定与客户经理业务挂钩。采取的措施如下:一是推行分级考核,打破传统的“大一统”考核模式,以业绩论英雄,凭贡献兑工资,实行末位淘汰。三信工程评定与客户经理考核挂钩,信用社实施贷款交接。对新投放“三信工程”贷款实施审计交接,对原存量贷款进行审计外核,查处违规贷款责任人即可开除查办。增强了员工只有“三信工程”贷款的认识。
7、三信工程开展中农户与农户的关系
三信工程开展协调了农户与农户的关系。特别是近年来,农村信用合作联社牢固坚持“发展是硬道理”的指导思想,聚精会神抓管理,群策群力谋发展,通过恪守“三农”市场定位、走活加强农村信用工程建设“一步棋”,实现了业务经营发展“全盘赢”。同时,在全国分社全面加强“三信”工程系统建设,致力谋求农信“三农”共生双赢。全联社认真贯彻落实银监局、人民银行、省联社“信用工程建设”指导意见,立足“三农”市场定位,大力开展信用村、信用户评定,全面改善和提高小额信贷服务水平,致力打破信用社“难贷款”和农民“贷款难”的“两难”制约瓶颈,加强了农户与农户的联系,成效显著。
8、三信工程建设中集中评定和非集中平定的关系
三信工程建设中信用社明确提出了以信用村、信用户评定为突破口,尽快把信用社建设成为立足“三农”、以小额贷款为“主打产品”的社区零售银行发展目标。农村信用社把“三信工程”建设作为工作的重中之重,坚持不懈地实施了评定信用村、信用户和贷款证贷款上柜台工作“大会战”。把“三信工程”打造成农村信用社受益百年的“战略工程”,促进了农村信用社的持续、健康、快速发展。二、农村信用社如何处理好这若干关系随着农村信用社改革的不断深化,农村信用社为“三农”服务的宗旨更为坚定,当前实施的“信用镇、信用村、信用户”评定是一项促进政府、农民、信用社三方共赢的创新工程,为了加强对实施“三信工程”的指导,社专门成立了“实施三信工程领导小组”,发动全社业务员、代办员进村入户发放宣传材料10000余份,同时积极面向农户、中小企业、工商业户三个“市场”进行评定、授信。农村信用社如何处理好这若干关系关键是,各有关部门协调配合,通力合作,为创建“农村信用工程”活动营造一个宽松的环境。市各级党政部门着眼长远,以提高社会综合效益为目标。拔地而起的农村新用户像一个巨型的惊叹号,向世人宣告:三信工程使得农村信用社焕发出了勃勃生机!由于三信工程,信用社赢得广大农村贷款市场,诚信打造共赢。