学校精细化管理实施细则精选(九篇)

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第1篇：学校精细化管理实施细则范文

为全面贯彻执行中央及省市有关文件精神，进一步规范学校管理，促进学校全面、协调、可持续发展，在县教育局的正确领导下，我校依据《沙洋县中小学精细化管理实施方案》，制定了《西湖小学精细化管理实施方案》，在学校各个岗位推行了以“常规管理精细化”主题的活动。

活动实施分四个阶段进行：（一）全面动员，宣传发动。学习《沙洋县中小学精细化管理实施方案》、《西湖小学精细化管理实施方案》，营造“深反思、抓细节、促质量”的浓厚氛围。（二）制定细则，完善制度。各科室、各年级、各学科按照学校《方案》，针对学校精细化管理内容、要求，全面梳理，制定《具体实施细则》，落实细节，开展工作。（三）推进实施。从管理流程的启动、分配、监控、评价等细节形成连续的流水线，建立精细化管理责任制。（四）检查验收，考核评价。通过精细化管理工作的实施，使学校的教职员工管理、学生管理、教育教学管理、后勤管理等各项管理工作提高到一个新的水平和高度，促进了优良校风、教风、学风的形成，优化了办学软件，提升了学校的品质和形象。在“管理精细化”主题活动中，西湖小学逐渐完成了跨越式发展，开始走向“精品化”和“特色化”。

精细化管理的实质就是：“小事做细，细事做精”。这里，侧重汇报我校精细化管理中，在“建美丽校园、建魅力教室”两个方面的具体做法。

一、创建美丽校园  营造文化氛围   凸显莲文化特色

为促进学校发展的特色化、精品化，我校在创建美丽校园活动中，紧扣一个“特”字，以“办学有特色、教学有特点、育人有特长”为策略；以“莲文化”为元素，以“精细”为抓手，对“教室楼道、橱窗报栏、香樟树林、路径路灯、干道墙体”等校园景点进行了重点建设，以此带动了西湖小学校园环境的全面发展、深度发展。

1、翻新“教室楼道”：整个教学楼，从1到4楼，每一层楼道，每一间教室，都以“莲”文化为校园文化，置古诗词对学生进行潜移默化地熏陶。安置玻璃宣传牌，主题:是“励志”和“安全”。东西台阶，置6块小标牌——“轻声、慢步、靠右行”，时时提醒学生上下楼梯的礼仪常规。整个教学楼，从楼道到教室到办公室，共同营造出校园浓郁的文化氛围，凸显了我校的书画特色。

2、改造“橱窗报栏”：对 15米的报栏和40米的橱窗从头到脚进行改造和美化，使陈旧的设施焕发新的活力和青春。是师生展示书画成果、彰显个性的园地和窗口。书画作品定期交流展示，兀现了我校的书画特色。写一手好字，画一幅好画，在我校全体师生中蔚然成风。

3、建设“学生成长林”： 杉树树是我们学校的一道风景。怎样让它成为育人的教材，作为学生的成长林。主题为：“杉树林情怀”。在林间置1块不锈钢标牌和两条标语，设置了景观座椅，把这片树林建设成为“学生成长林”，让杉树成为学生寄托情怀的空间。

4、刷新“干道墙体”：在教学楼、学生食堂的南北两端的干道墙体上，置有6块巨幅宣传标牌。根据所在功能区的位置，配以适当的宣传主题。这些文化标牌，互相配合，互相补充，真正体现了“让每一面墙都说话，让每一棵树都育人”的人文环境理念。

三、创建魅力教室  构建高效课堂  提升教学质量

我校在“创建魅力课堂”活动中，以“高效课堂”为中心，以“少教多学，精讲精练”为策略，实施精细化管理，促进了教学质量的提升。

1、常规管理精细化

常规管理做到“六化”——“优化”“细化”、“强化”、“详化”、“明化”、“实化”。

（1）、优化管理制度。（2）、细化领导分工。（3）、强化集体备课。集体备课实行“四备”、“三定”。“四备”——备教育教学理念、备教学策略和方法、备教育教学过程、备课堂训练设计。“三定”——定时间地点、定教学内容、定中心发言人。（4）、详化备课要求。提倡导学案。体现“少教多学”和“合作学习”的理念。（5）、明化备课检查方式。（6）、“实化”检查督促过程。常规管理重在落实，重在检查。教务处加大教学中的“备、教、辅、批、考、研”等六个环节工作的抽查力度，实行月检查制度。一月一检查，一月一公布，一月一小结，一月一评比。

2、氛围营造精细

（1）、环境标志显魅力。积极营造浓厚的课堂文化。做到让“每一堵墙”成为“无声的导师”。

①、精心制作班级名片、寄语。教室环境布置要体现“三化”——教化、诗化个性化。具体做到：前有国旗、班级格言、班级公约、班级之星等；后有主题鲜明、色彩丰富的黑板报。在图书角、学习园地等板块，设置特色专栏——心愿树、炫我风采、温馨班级日志等。每个板块由师生共同构思、设计、布置。

②、教室、门窗干净整洁，桌凳排列整齐，劳动工具摆放有序。学生卫生习惯好，体貌端庄、衣着得体，无吃零食、随地吐痰、乱扔纸屑等不良行为。

（2）、制度建设扬魅力

确立班级公约，约束学生言行。在认真学习《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》的基础上，结合班级实际，制定班级公约、日常量化管理制度等激励机制，增强班级凝聚力和集体荣誉感，形成良好的班风、学风。

3、教学质量精品化

在“魅力教室、高效课堂”活动推进下，我校的教育教学质量飞速发展。2018年六年级统考在沙洋县中心校中获得了第八名的好成绩。这凝聚着全体教职工的辛勤劳动和无私奉献。                                              

第2篇：学校精细化管理实施细则范文

关键词：高校 预算 精细化

中图分类号：G475 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）03-166-02

精细化管理是一种源于发达国家的企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，精就是精密精细，细就是精细，细致。对于高校来说资金的来源由原来的单纯依靠国家拨款变为国家拨款与自筹并重，在这种状态下，细化高校财务经费管理就变得尤为重要。高校财务预算的精细化管理是指在财务预算管理的每一内容、每一岗位、每一环节，建立相应的工作流程和业务规范，充分挖掘财务预算管理的潜在价值，使高校的有限资源得以合理利用，提高高校资金的使用效益。

目前高校的预算管理仍是粗放式的管理模式，“基数+增长”的粗线条预算编制方式过于随意和盲目，缺乏量化分析和科学论证。高校财务预算实行精细化管理，对提高高校的财务预算管理水平具有重要的现实意义。

一、高校精细化预算管理的意义

1.高校粗放式的管理模式越来越不适应当下高校的发展，高校财务预算工作的职能应从单一记账核算方式逐渐转变为市场经济下的运营和管理，高校财务预算管理模式应从事后核算转变为全程、全方位的动态控制管理模式。这就使财务人员的职能由编制预算，执行预算，转变为直接参与高校的财务战略分析与制定的管理者。财务预算部门应依照学校的发展战略对各个学院、各行政管理部门、各个项目以及每一笔费用的支出编制详细的预算，从根本上改变财务预算的粗放式管理模式。

2.高校精细化预算通过对高校的各项经济活动进行科学的细分细化、分解和重组，从而全面提升高校财务预算管理的水平和财务预算质量。目前国家加大对教育资金的投入，尤其是重点项目经费的增加，使高校专项经费管理的难度加大，而精细化管理模式，重点关注的是重点项目、重大项目的预算执行、预算控制，它可以直接有效地预防专项资金的流失，保证重点项目的经费使用。高校财务精细化管理以预算控制为重点，详细掌握各项目、各部门预算执行的情况，使财务的各项指标各种信息更为精准，为管理层对高校的各项决策提供更为有效的依据，使管理者的决策更适合高校自身的发展，避免学校偏离发展战略目标，使有限的资金发挥更大的效用。

3.财务预算精细化管理是一种科学的管理方式，可以全面提升财务管理的质量。高校财务预算实行精细化管理，可将财务预算理念渗透到预算执行的各部门、各单位和各环节，使高校的决策者能够及时全面地了解和掌握学校资金的使用情况，使之能够根据资金的实际运转结合高校发展的具体情况合理制定符合高校整体发展的战略目标，有效避免和降低各个环节产生的资金流失，全面提高资金的使用效益。

二、高校预算精细化管理的前提条件

1.从校园文化建设入手，培植精细化管理理念。著名经济学家于光远先生精辟地指出，“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理优劣在于文化。”可见，文化对于无论是企业还是高校的发展战略的实现都担负着至关重要的作用。高校要实行财务预算精细化管理，首要条件就是把精细化管理理念作为校园文化来建设，作为一项重要工作来落实，使精细化管理的理念渗透到高校的每一部门每个人。校园文化的建设还必须有领导的高度重视，并在管理过程中以身作则，将精细化管理的理念渗透到各个环节，从而带动影响整个团队，共同营造精细化管理的校园文化氛围。精细化管理是一个全员、全部门、全方位共同参与的管理过程，只有每一位教职员工参与到精细化管理中来，才能将精细化管理落到实处，发挥其应有的效能。

2.加强高校精细化管理需要制定完善的财务管理制度。为保证预算精细化管理的执行力度，须建立一套完善的管理制度，包括高校财务管理制度、预算编制程序及实施细则、各职能部门及人员岗位职责制度、会计核算程序、预算考核实施细则等。管理制度的制定要具体到每一个工作环节，每一位工作人员，从根本上保障每项业务每笔资金有迹可循，杜绝资金在使用过程中的不合理流失。预算管理制度应具有一定的刚性，俗话说国有国法家有家规，该制度一旦制定出来，在工作中贯彻执行，尤其在主要工作内容和方法上要相对固定，确保预算管理制度的严肃性。

3.加强人力资源建设。培养职业道德良好、责任心较强、业务能力较高的财务、审计专业的管理人员，使其充实到预算管理部门，充分发挥专业人员的智慧，加强对预算管理的监督。并要制定财务人员资格认定、培训考核、定期轮换等一系列管理制度，为培养精细化管理的复合型人才创造条件。

预算管理涵盖预算编制、预算执行、预算考核全过程，加强高校预算精细化管理即加强预算全过程的精细化管理。

三、加强高校精细化预算管理的途径

（一）加强财务预算编制过程中的精细化管理

财务预算编制是高校实施财务预算管理的起点，是预算管理的关键环节。预算的编制方法、预算的编制程序，对预算目标的实现有着至关重要的影响，并直接影响预算管理的效果。细化预算编制程序可以保证预算编制中的权力制衡和信息交流，可防止和弄虚作假。

1.细化预算编制过程。（1）预算管理部门下达年度财务预算目标。预算的编制首先应由高校预算管理部门根据本校的中长期发展规划和年度工作目标，结合高校发展战略，提出下一年度的预算总目标，并将之分解下达至各责任单位。（2）预算执行部门编制预算上报预算管理部门。各责任单位根据下达的预算目标和编制政策，结合本单位自身特点、预算的执行条件以及本部门的年度工作目标，详细编制各项预算草案，并在规定时间内上报。（3）预算管理部门审议平衡各预算草案。预算管理部门对各责任单位上报的预算草案进行审查、汇总并提出综合平衡的建议，对发现的问题进行汇总并提出改进的意见，及时将信息反馈给有关部门予以改正。（4）校长办公会集体审议批准各部门财务预算草案。预算管理部门将各责任单位调整后的预算进行汇总平衡，编制高校年度预算草案，报校长办公会审议批准。（5）下达并执行各部门预算。预算管理部门将审批通过的预算方案分发各责任单位，直接指导各责任单位预算的实施工作。

2.制定科学、合理的预算定额。高校的预算管理是学校实现年度发展规划的具体体现，编制科学、合理、精准的财务预算，除了应财务采用科学的编制方法外，还要根据各项支出情况制定各类预算定额。首先要建立各类财务基础信息数据库，应包括在职和离退休教职员工信息数据库，各类学生信息数据库，设备、房屋建筑物及图书资料信息数据库，各院系应建立教师、学科、专业、课程信息数据库及实验室、实习基地信息数据库等。其次是在财务预算基本数据的基础上，依照高校的年度发展规划及各部门完成发展规划的资金量，制定预算定额标准，主要包括人员经费定额标准，日常公用经费定额标准，资产设备定额标准，校园绿化维修定额标准，学科、专业、课程建设费用定额标准等，实现预算的精细化管理。

（二）预算执行过程的精细化管理

1.为使预算执行过程中实现精细化管理，在财务预算指标经校长办公会通过批准下达后，将各财务预算指标层层分解，横向纵向落实到高校内部各部门、各环节和各岗位，并进一步将年度预算细分为月度、季度预算，将预算细化便于实行分期预算控制，从而实现年度预算目标总额控制。在预算执行时，高校财务预算管理部门应及时与各财务预算执行部门相互沟通，加强信息传递，运用建立的各类财务信息库及其他相关资料对预算执行情况实时监控，并用恰当的方式第一时间准确无误地将预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响通报给决策机构和各执行单位，保障全面预算目标的顺利实施。

2.高校要建立财务预算执行监督控制责任制度，根据年初确定的责任目标及各项财务预算定额指标，定期或不定期地组织专业人员对预算执行部门及相关人员的责任目标完成情况进行检查，发现问题及时更正。

3.高校应建立财务预算执行情况分析制度，采用定期或不定期的方式召开由各财务预算管理部门和各财务预算执行单位共同参与的财务预算执行情况分析会议，分析总结财务预算执行中发现的问题，并将财务预算执行情况全校通报，共同研究制定改进措施。

（三）预算考核过程的精细化管理

在高校财务预算管理过程中，预算考核是个承上启下的关键环节。一方面，在预算执行过程中，通过预算考核，可随时发现和纠正实际目标与预算的偏差，实现过程控制；另一方面，预算编制、执行、考核作为一个完整的系统，相互作用，相互制衡，实现对高校经营活动的最终控制。

1.加强高校财务预算精细化管理应建立严格的预算执行考核及奖惩制度，该制度详细规定考核内容、指标及奖惩办法，按照核定的内容指标定期对各财务预算执行部门和教职员工进行考核，对做得好的部门人员实行奖励，对预算指标完成不好的实施惩罚，并全校通报，以示警戒。

2.高校财务预算管理部门要采用定期不定期方式对各部门财务预算执行情况进行跟踪检查，根据高校各级部门上报的预算执行报告与年初核定的预算定额进行比照，认真审核各部门财务预算执行情况，对发现的问题及时解决，必要时启动内部审计程序，对预算执行不到位的部门实行有效的惩戒。

3.将校直属各预算执行部门所分配经费与其工作任务、业绩和经济效果直接挂钩，实行上下浮动的激励措施，使部门经费与其部门职责联系的更为紧密，避免不必要的浪费。

（四）预算分析过程的精细化管理

高校应根据下达的各部门财务预算与各部门财务预算的执行情况组织专业人员进行跟踪检查，综合的分析，检查各项预计收入是否及时全部到位，对于未到位的收入分析其原因，以及高校是否存在有能力开发的潜在收入；检查分析各部门的各项财务预算支出是否按照年初制定的年度财务预算定额来执行的，是否存在超支及不合理支出的情况，并分析其原因，提出相应的解决办法和预算的控制措施。

高校预算实现精细化管理是我国高校财务管理发展到一定阶段的必然要求，通过培育高校财务预算精细化管理理念、建立健全高校财务预算管理制度、加强专业人才培养、制定科学合理的财务预算定额标准、建立科学的符合学校实际的绩效评估体系等策略，使高校财务预算精细化管理得到逐步完善。

参考文献：

[1] 《高级会计实务》编委会.高级会计实务[M].北京：经济科学出版社，2010

[2] 向伟.高校精细化财务管理浅议[J].湖北经济学学报，2009（10）

[3] 黄婕，张健铭.试论高校财务预算的精细化管理[J].财会通讯・综合，2011（7）

[4] 黄淑霞.高校预算管理的问题与对策[J].会计之友，2009（8）

[5] 邓建华.高校精细化财务管理研究[J].经济师，2011（2）

第3篇：学校精细化管理实施细则范文

关键词 高校财务管理 精细化 意义 主要内容 措施

随着教育体制改革的逐步深化，我国的高等教育有了快速的发展，办学规模不断扩大，经费来源呈现出多元化的趋势，财务管理方法不再局限于资金的分配和使用，而更加重视资金筹集、财务计划、资金分配和使用效益的考核与管理。

同时，随着《事业单位财务规则》的修订实施以及新的《高等学校会计制度》的推出，对高校财务管理也提出了更高的要求。但在我国很多高校财务管理依然采用粗放式、经验式的管理模式，不能为教育质量的提高和教育结构的优化提供强有力的支持，这在很大程度上影响、制约了高校的健康稳定发展。为此，我们必须尽快转变高校的财务管理模式，实现由粗放化管理向精细化管理的转变，总整体上提高高校财务管理的质量和水平，为促进高校的发展提供更大的可能性。

一、高校精细化财务管理的意义

1.有利于促进高校财政的改革

高校财政改革必须实现政务公开和账务透明，具体详细地说明各项财务资金的来源和支出的用途。而精细化的财务管理能够实现依法理财，提高财务管理工作的质量，对于有效发挥高校财务管理的职能具有非常重要的意义，并且也有利于构建透明高校，从而促进高校财政的改革。

2.有利于提高高校财务管理的效率

当前在我国高校中普遍存在的一个问题就是财产的使用效率低下，铺张浪费现象较为严重。而财务管理的精细化实现了由传统财务管理中的事后反映向事前预测、事中控制、以及事后评价的转变，并通过对重要业务活动的全面控制，弥补了财务管理工作中的漏洞，提高了国有资产和资源的使用效率，从而为实现高校的健康持续发展提供了有利的条件。

3.有利于巩固财务管理工作的基础

财务管理的精细化是进行其他财务活动的前提和基础，只有实现财务管理的精细化才能准确反映各项成本费用支出的具体情况，进而为控制成本提供有效的资料。同时，准确的财务核算还是高校实施预算管理工作的基础，对于预算方案的编制提供了有效的参考数据。

二、高校精细化财务管理的主要内容

1.财务规章制度的精细化

财务规章制度的精细化指的是通过优化管理手段、梳理管理界面、以及理清管理体系等，不断细化各项规章制度和操作细则。对于高校财务管理来说，必须遵循国家相关法律法规和行业准则规范，同时还要结合国家相关法律法规制定出符合自身发展需要的财务管理制度与实施细则，及时清理不适应时代和社会发展需要的一些规章制度。只有这样才能使高校财务管理工作做到有章可循，实现财务管理的制度化和规范化，进而为依法治校提供制度保证。

2.预算编制和执行的精细化

高校预算编制是一项较为复杂且政策性较强的工作，为了确保预算编制的质量，就必须遵循科学的编制方法来实现预算编制的精细化。首先，进行预算编制前需全面分析往年的预算数据和预算执行情况；其次，要制定包括日常公用经费和人员经费等在内的预算定额，尽量减少不必要的资金浪费；此外，还需要建立学科和专业建设定额标准、设备定额标准、以及维修费用定额标准等，实现预算精细化编制的科学化和透明化。

在预算的执行过程中，必须严格按照预算指标来开展各项活动，提高预算的严肃性。对于因客观条件变化的预算调整事项须严格按照预算调整批复程序来进行；同时各高校还应建立完整的预算执行考核制度，实现预算事后监督管理的精细化制度。

3.经费管理的精细化

高校的经费主要实行项目管理的模式，经费项目能够反映出该项目的全部收支明细。而经费管理的精细化从本质上来讲也就是经费指标的控制过程，即在账务处理的过程中，利用会计科目不仅能够实现会计业务核算，还能够对经费指标进行控制。

三、实现高校精细化财务管理的措施

1.树立全员参与的精细化财务管理理念，加强财会队伍建设

高校要想实现精细化的财务管理，就必须要求管理人员、财务人员等其他工作人员解放思想，特别是财务人员要从根本上转变思想观念，转变以往粗放式的财务管理观念，树立精细化财务管理理念，努力实现高校的财务管理工作目标，积极推动其他工作的有效展开。同时高校精细化财务管理的实现需要有一支高素质高水平的财会队伍作为支撑，加强财会队伍建设，建立健全长效学习机制，使财会人员不断学习新的专业知识，并保证财务管理的科学化和法制化，强化财会人员的工作责任心，尽可能地减少和避免财务风险的发生。同时，在财务部门内部还要建立健全财务监督机制和人员轮岗换岗机制，使财会人员端正工作态度，减少不法现象的出现。此外，还要制定有关财务人员资格认定、任期轮换、以及培训考核等方面的管理制度，努力培养精细化财务管理需要的复合型人才。

2.完善财政预算的管理和执行

精细化财务管理要求改革和创新预算管理模式，提高预算编制工作的准确性和科学性，因而需要制定出一套科学合理的预算体系，并建立全员参与的预算编制程序，从而真实反映高校各部门的实际情况。同时，在预算管理方面要遵循预算编制、预算执行、以及预算评价并重的原则，建立一套科学化、规范化、以及制度化的预算管理体制，从根本上保证预算执行工作的有效性。此外，在预算执行上必须要严格按照所批复的预算来组织收入和安排支出，避免任意追加或者修改预算现象的出现，从而为各项管理决策工作提供有效的参考和依据。

3.健全高校内部控制制度

健全完善的内部控制可以促进治理结构与内部约束机制的完善，有利于提高财务管理水平，进而实现高校的可持续发展。因此要结合高校的实际情况，选择最为合适的方法来建立健全高校内部控制制度，有效约束财务行为。同时内部审计部门要对建立的内部控制制度进行科学合理的评价，全面了解和掌握内部控制中的薄弱环节，然后积极采取有效措施加以改进和完善。此外，还要细化财务岗位，比如财务稽核、报表管理、固定资产核算以及会计电算化等，并明确各个岗位的职责。

4. 加强财务管理的信息化建设

当前我们已经进入了信息化时代，因此在在高校精细化财务管理工作中也要充分发挥和利用计算机信息技术的优势。具体来说，可以利用计算机信息技术对财务预算的执行情况进行控制和考核，增强预算管理的科学性；同时，要强化对财务人员的计算机技术培训力度，使他们熟练掌握相关的财务软件，并充分运用预算额度预警、银行对账、以及财务分析等模块，将财务管理所面临的信息化风险降到最低。

总结：在社会主义市场经济环境和条件下，各个高校所面临的生存和发展压力也日益增大，因此财务管理工作在高校的各项管理活动中占据着越来越重要的地位。当前，精细化财务管理作为一种全新的管理理念和管理手段，受到越来越多的关注和重视，在实践的过程中也取得了比较明显的成效，因此为了促进自身健康可持续发展，必须要积极采取有效措施实现高校财务管理的精细化。

参考文献：

[1]向伟.高校精细化财务管理浅议.湖北经济学院学报（人文社会科学版）.2009（10）.

[2]邱东旺.论精细化高校财务管理.教育财会研究.2008（01）.

[3]高明烨，李天明.从制度角度浅谈高校精细化财务管理.价值工程.2011（11）.

[4]高静波.试论高校财务精细化管理.湖北财经高等专科学校学报.2011（02）.

第4篇：学校精细化管理实施细则范文

财政部要求修订后的《高等学校会计制度》自2014年1月1日起施行，很多省属高校，例如陕西省教育厅要求各个高校于2015年1月1日起执行。如今，新会计制度已实施数月，各位财务工作人员对新的会计制度都有了一定的理解。基于此，本文通过对比新旧制度在总说明、会计核算、会计科目、会计报表体系等方面的差异，结合现阶段新会计制度在实施过程中存在的问题，提出相应的解决对策，从而更好地促进新制度的有效贯彻实施。

1新会计制度实施中遇到的问题

1.1核算中没有区分资金来源

新制度财务报表收入支出表月报要求每月填列财政补助支出和非财政补助支出，这就意味着每月我们要从账务中统计出教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出共五项支出各自每月发生的财政支出数和非财政支出数。但是，在新旧制度转换后，我们大多数学校未在核算过程中区分每笔支出所用的资金性质，这就造成每月末编制收入支出表时无法从账务中直接提取相关数据，从而影响到了收入支出月报的准确性。

1.2核算中较难区分支出的使用方向和经费性质

新制度中支出科目按支出使用用途分为五类：教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出，这就要求我们会计在核算时要区分原始凭证的使用用途是为教学发生的，还是为后勤保障或为行政管理等活动发生的，但是，我们高校各部门各院系发生的业务有时很难区分是为行政管理发生的还是为教学业务发生的，例如，教务处发生的很多业务其实是围绕教学支出的，但是教务处又归于高校的行政部门，那么这个部门发生的很多业务就会很难划清是为行政管理活动发生的还是为培养学生发生的。此外，新制度还要求区分经费的性质，是基本支出还是项目支出，一般情况人员支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助支出都属于基本支出，但有时也会遇到一些较难区分的业务，例如教学建设费项目中哪些是基本支出哪些又是项目支出。

1.3固定折旧、无形资产摊销难以计提

新制度要求全面核查转入新账的固定资产，确定其已使用年限、尚可使用年限，按照新规定补提原固定资产折旧，并于2014年1月1日起按月计提折旧，但是新制度并没有明确规定如何计量资产的折旧年限，地方也没有针对这一问题出台相应的实施细则，这势必就造成了很多高校在折旧问题上暂时都没有处理，累计折旧、累计摊销科目形同虚设。从而导致新制度的还是不能准确反映高校资产的账面价值。

1.4基建数据并入大账的问题

由于政策出台的晚，给各高校新旧制度衔接留有的时间较少，很多省属高校并没有联合各相关部门切实做好账务处理的自查自纠工作，也没有对事业账和基建账的财产状况、债权债务等情况进行处理，在进入新制度后，也没有按月将基建账并入事业账。

1.5月末未按制度规定结转

新制度要求每月末要按规定将收入或支出本期发生额结转至财政补助结转科目或非财政补助结转科目，但旧会计制度不要求每月做收支结转，很多会计人员没有月末做结转的习惯，而且很多老会计人员排斥每月末做结转，他们认为这无形中增加了工作量，这就导致每月月结工作搁置。

2新会计制度实施对策及建议

2.1充分运用财务软件提升财务管理水平

新制度实施后，各家高校财务软件也都根据新制度进行了相应的调整、更新升级换代。例如，神州浩天财务软件V5.0版本开发了功能分类科目模块，功能科目我们可以定义为财政支出或非财政支出，这样就区分了资金的性质“，财政收入”或是“支出科目”便可通过“功能分类科目”来进行辅助核算，统计报表时也可非常简便的获取财政支出数和非财政支出数。

2.2实施精细化预算管理，重视项目库管理

由于我们有些部门发生的经费既有为行政事务的支出也有为教学、学生的支出，我们会计人员很难清楚的界定其支出方向，因此，笔者建议在实施新制度后，实行精细化预算管理，各部门细化其经费名目，分专项项目管理。例如，正常的办公业务费设为一个项目，其他预算的专项可单独立项管理，这样我们会计人员在核算时只需根据经费项目名称便可清楚的确定其经费支出类型。举个例子，教务处设有办公业务费和教学建设费两个项目，报账时教务处负责人签的经费来源为办公业务费，那我们就将其列入“行政管理支出”科目核算，如果经费来源是“教学建设费”，那么我们就将其列入“教学支出科目核算”。

2.3财政或主管部门应尽快出台相应制度配套的管

理办法和实施细则管理办法出台后，各高校在实施新制度时就有一定的统一标准、统一的口径，从而减少了各高校操作的随意性，避免出现各高校因为理解的差异而造成财务核算办法和报表的差异、相互之间没有可比性等问题。

2.4提高学校重视程度，加强各个部门间的协调分工

新制度的实施不仅仅与财务处有关，与学校每个部门及个人也都息息相关，各个部门应相互配合共同做做好财务新旧制度转换、衔接与实施工作，做好资产清理、折旧计提、基建并账等相关工作。

2.5加强财务人员培训，提高财务人员业务水平

各高校对新制度的培训都较为粗略，有的高校就是随着教育厅举办的一些简单培训学习一下，没有组织内部财务人员详细认真统一的学习一下新会计制度，大多数学校都是凭着各个会计人员的自觉性去学习，没有相互之间的讨论和交流，这就造成了各个会计人员对新制度的理解不到位，对核算的改革把握不准确。因此，建议各级财政部门、地方会计学会、各高校请一些专家给财务人员对新制度做详细的培训，在理论指导的同时也给财务人员实际工作中遇到的问题给予指导。进一步提高财务人员的业务水平，精确核算的准确度，保证新旧会计制度的顺利过度和实施。

3结语

第5篇：学校精细化管理实施细则范文

关键词：新会计制度 高校 财务管理

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-118-02

新《高等学校会计制度》自2014年1月1日实行以来，给高校财务核算带来了巨大变化：高校会计核算采用修正的权责发生制，将基建会计纳入高校财务“大账”，固定资产计提折旧，无形资产进行摊销，专用基金核算内容调整，收入支出科目进行拆分，会计报表结构调整等。新会计制度增加了核算内容，目的是更科学的核算高校成本，更真实的反映高校资产现状，但是在实际操作中，还存在着一些问题需要解决。

一、新会计制度的创新与突破

1.新制度中全面采用修正的权责发生制作为高等学校会计核算基础。

2.新制度中确定了高校教育成本核算的内容框架，即教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出、后勤保障支出、离退休支出及其他支出。

3.新制度创新性地引入了固定资产计提折旧和无形资产进行摊销的核算模式。通过“虚提”的账务处理方法，如实反映高校资产的账面价值。

4.新制度明确规定基本建设投资的相关业务要定期并入高等学校的会计“大账”反映，增强高等学校会计信息的准确性和完整性。

5.新制度为适应财政改革要求，在国库集中支付、政府收支分类、非税收入、部门预算、国有资产管理等方面都进行了更新，与旧制度相比，新增设了16个一级会计科目，形成了较为完善的会计科目体系。

6.新制度统一要求“高等学校在编制年度财务报表时，应当将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映”，加强了高等学校会计信息完整性及可比性。

二、新会计制度在高校财务管理应用中存在的问题

1.固定资产折旧核算问题。在新制度下，高校开始对固定资产计提折旧，这有利于高校加强自身对固定资产的管理，真实的反映高校固定资产的实际价值。但是实际每月计提折旧金额时，借记“非流动资产基金-固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目，并没有与当期的教育成本、科研成本挂钩，因此高校成本核算体系还不完整。同时由于当前各高校固定资产折旧方式过于简单，没有区分固定资产的用途，也没有考虑到固定资产的有形损耗，导致期末固定资产实际价值偏差较大。

2.无形资产管理及核算问题。由于高校科技成果转化率较低，无形资产收益不明显，对无形资产的认识程度不够，管理观念淡薄，管理制度与机构不健全，核算与评估体系缺失，部分高校“无形资产”会计科目如同虚设。而“无形资产”有账的高校也是核算不完整，仅反映购入的无形资产，学校自行研发的，能计量的专利权、著作权、非专利技术等没有单独核算。另外一些高校使用无形资产对外投资不在账簿中反映，其所形成的收益放在下属企业中核算。

3.基建定期“并账”的问题。在新制度下，财政部出台的《衔接规定》只对高校基建“并账”提出了总体要求，由于缺乏具体的实施细则，使得高校“并账”出现口径不一的现象。其中：将“预付工程款”计入“在建工程”不符合科目性质和经济内涵；将“其他应收款”和“其他应付款”的余额直接合并，导致资产负债总额虚增；“基建芸睢苯嶙结余资金按归属于同级财政补助和非同级财政补助来区分，存在操作难度。

4.收入入账问题。由于高校学费、住宿费等非税收入在取得收入时计入“应缴财政专户款”科目，上缴后没有相关债权债务反映，只是在财政回拨时才计入“事业收入”。如果当年不全额使用，那就最后只能按实际支出确定本年的“事业收入”，导致收入不能如实反映。而且学校每年8、9月份新生入学后，就知道学费、住宿费该收多少，但是这个数在财务账面上并没有反映，学生欠费在财务账面也没有反映，导致高校的债权债务数据不真实。

5.成本费用核算问题。用于各地高校内部的机构设置各有不同，各机构的职能也各不相同，尤其是高校的教务处、科研处、离退休管理处、学科建设处、研究生院（部）等具有教学管理、科研管理、离退休人员管理等职能，同时也是行政管理部门，发生的经济业务具体列入哪类支出，都能说得过去。因此《高等学校会计制度》中的“教育事业支出”“科研事业支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”就产生了不确定性，各高校间成本分析的可比性也就很难保证。

三、新会计制度应用建议

1.细化固定资产分类，加强固定资产折旧管理。由于高校固定资产种类、品目及数量较多，因此高校的资产管理部门和财务部门在日常管理中应根据高校成本核算的需要及固定资产的用途统一固定资产属性，建立并完善固定资产管理软件，细化相关固定资产数据，明确各类固定资产折旧年限。在固定资产六大类的基础上，将固定资产的用途分为：教学、科研、行政、后勤、其他五类，为下一步进行教育成本核算做好准备。目前很多高校的固定资产管理软件和财务核算软件没有实现联网，固定资产的采购、验收、付款存在时间差和信息反馈不及时的情况，因此很难时间上固定资产按月计提折旧。建议高校加强信息化建设，实现固定资产管理与财务核算无缝连接。

2.加强无形资产管理，保护学校合法权益不受侵犯。高校应加大无形资产宣传力度，包括专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、商誉等，增加教师对无形资产的保护意识和能力，建立健全无形资产管理办法，明确无形资产投资、转让、收益分配制度，将无形资产的研发、使用、核算、处置等全部纳入无形资产管理流程，保护学校无形资产的安全和完整；严格划分职务和非职务成果，明确专利发明人或设计人、学校、协作或委托单位之间的产权关系，将教师利用学校职务发明专利和技术秘密入股、办公司、搞技术咨询列入学校管理范围，保护学校知识产权，加强科研技术保密管理，防止技术流失和泄密；严格按照相关规定将所有无形资产纳入会计核算，明确无形资产的入账和摊销方法，制定无形资产交易第三方评估机构对无形资产价值的评估办法，保护学校合法权益不受侵犯，提高高校科（下转第120页）（上接第118页）研成果转化率。

3.出台基建并账实施细则，加强基建并账业务培训。征求《衔接规定》出台后各高校基建并账中存在问题及建议，有针对性的出台基建并账实施细则，将制度中规定不明确的做法进行规范化。基建“并账”不仅要求会计人员要熟悉基建会计业务及基建项目管理，还要精通基建数据并入“大账”的处理程序和方法。因此为了提高基建并账业务的准确性，必须加强基建并账业务培训，提高会计人员的政策水平和业务能力。

4.完善权责发生制，及时确认收入。由于高校现在是权责发生制与收付实现制并存，因此建议增加往来科目用于核算高校学费、住宿费等非税收入的应收额和实收额。在应收账款下设二级科目“应收学费”“应收住宿费”等科目，在应付账款下设二级科目“应缴财政专户收入”等科目。在高校新生报到名单确定后，根据人数及收费标准确认本年应收费总额，并做相关凭证。

借：应收账款―应收学费

―应收住宿费

贷：应付账款―应缴财政专户收入

实际收到学费、住宿费时，相关凭证如下：

借：银行存款（或现金）

贷：应收账款―应收学费

―应收住宿费

同时，借：应付账款―应缴财政专户收入

贷：应缴财政专户

学生退学时，同时冲减“应收账款―应收学费”和“应付账款―应缴财政专户收入”，及时全面反映学校学生欠费情况，督促相关部门加强收入管理。

5.出台成本核算实施细则，明确费用分摊原则。

根据《高等学校财务支出》规定，高等学校成本核算实施细则由国务院财政部门会同教育主管部门制定。鉴于目前该实施细则尚未出台，建议统一认定高校内部各机构的属性，细化各机构经济业务的费用大类。如果出现共同承担费用的情况，确定费用的分摊原则。通过主管部门出台明确统一的成本费用分类规定，规范事务操作，保证成本M用核算合理合规，以满足各高校会计信息的可比性需求。

四、结束语

新高校会计制度不但要求高校建立健全内部控制制度建设，也对财务管理水平提出了更高要求，需要高校不断加强资产管理软件、财务核算软件等条件建设，不断加强会计人员综合素质教育，提升财务队伍业务水平，提高高校会计信息质量，为高校可持续发展提供更优质服务。

参考文献：

[1] 吴士英，高校无形资产管理与核算中的问题与对策[J].企业导报，2015（13）

[2] 但成蓉，程萍.高校如何执行新会计制度中折旧的规定[J].时代金融，2015（08）

[3] 杨茜.高校基建并账规定存在的缺陷及对策[J].财会月刊，2014（19）

[4] 蒋彩萍.新《高等学校会计制度》实施难点及其解决思路[J].会计师，2015（01）

[5] 田建中，高惠凤，魏春波.高等学校会计制度改革浅析――兼议新《高等学校会计制度》的实施.沈阳建筑大学学报（社会科学版） ，2015（01）

（作者单位：东北石油大学 黑龙江大庆 163318）

第6篇：学校精细化管理实施细则范文

关键词：高校；科研经费；精细化管理

中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-03

近十几年来，我们国家不管是国家财政科技投入，还是全社会的研究投入都呈现出快速增长的态势，2012年全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元人民币大关，经费投入总量位居世界第三。在国家科技投入大幅增长的大背景下，高校承担的科研项目和筹措的科研经费呈现大幅增长的趋势，科研经费已成为高校经费的重要来源。但是与此同时，中国科协的一次调查显示：科研资金用于项目本身仅占40%左右。十以来，中央巡视组已开展多轮巡视，涉及科技部、中科院、中国人民大学、复旦大学四个科研相关单位。中央巡视组反馈的科研经费管理问题显示：中国人民大学存在科研经费管理不规范问题，复旦大学科研经费管理使用混乱，违规现象突出，存在腐败风险。2014年，科技部在国科发财〔2014〕200号文中点名通报四起违反科研经费管理规定典型问题，其中，北京邮电大学科研经费使用不规范，具体包括科研经费管理和使用存在劳务费和专家咨询费发放不规范且金额较大、以虚假火车票报销差旅费、以零余额账户串户使用资金、关联交易等问题。

高校科研经费管理中暴露出的问题越来越多，不仅严重影响了正常的科研工作，而且引起了社会对高校科研经费管理和使用效益的广泛关注。因此，如何实现科研经费管理的科学化精细化，保证科研项目的顺利实施和科研工作的健康发展，已成为高校面临的一个刻不容缓的问题。

一、精细化管理的内涵

精细化管理是一种理念，一种认真的态度，一种精益求精的文化。它是社会分工精细化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》第2条指出：“财政精细化管理，是指树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理的效能。”

根据财政部的指导意见，在管理实践中要作到精细化管理，首先就要结合本单位的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节；其次，就是要建立专业化的岗位职责体系，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化；第三，推进精细化管理要分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在单位发展中的功能、效果和作用。

二、高校科研经费管理的薄弱环节

（一）对科研经费认识不统一，严格报销管理不被理解

现有的科研经费支出管理制度往往只限定在对科研活动过程中实际支出的确认上，如资料费、数据采集费、差旅与会议费、设备费、材料费、专家咨询费和无工资性收入者的劳务费等，但不允许有工资性收入的科研人员从科研经费中获得劳动补偿。对科研经费管理的这一制度规定，目前争议比较大，不同的认识直接导致了经费报销环节的矛盾。

有人认为这一制度规定是制度设计上的缺失。因为从经济人假设理论来讲，科研人员支付了劳动，必然有索取相应劳动报酬的动因，否财，就很可能通过非正常途径获取劳动补偿。于是，在科研经费使用过程中便出现了一些与科研相关性不大、不合理但合乎报销制度要求的票据，而且这种现象往往还能得到相当程度的理解。但是，作为经费使用监管部门的财务处，所处的经费报销环节往往是防范科研经费使用不规范和科研经费腐败风险的最后一道屏障，不管制度设计是否确实存在缺失，出于职业习惯，考虑更多的还是程序执行的合规性和经费支出的合理性。因此，财务部门在报销环节的严格管理与科研人员合法但不合理的票据报销要求之间便存在难以调和的矛盾，以至于有部分科研人员不仅不了解科研经费管理政策和财务制度，而且对财务部门的管理和服务存有很大的偏见，认为只要过了财务处这一关，把钱报出来就行了，而不管报销的票据是不是经得起检查，这就给科研人员自己埋下了财务隐患。

（二）政策不落地，科研经费监管难度大

按照国家有关规定，高校应建立分级管理体制，合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门的责任和权限，明确院系监管责任，完善内部控制和监督约束机制。但是实际上，很多高校或者没有相关规定和措施，或者虽然有规定，但难以落实到位，导致在科研经费使用过程中各管理部门难以形成各司其职、齐抓共管的局面，财务监管难度比较大。例如，高校对商品和服务采购一般都有额度规定，在额度以上的需要纳入政府采购或资产管理部门集中采购，额度以下的由项目负责人自行采购，但对于如何甄别和防范化整为零、刻意规避政府采购或集中采购的业务却没足够指引，也没建立规范的出入库制度以确保采购的真实性，这就给财务部门的审核带来了极大的难题；有些高校审计部门没有按规定定期或不定期地对高校科研经费的使用情况等进行监督检查，不利于及时发现问题并尽早在校内得到解决；在科研项目课题制下，项目负责人掌握课题经费的支出管理大权，院系如何落实监管责任也是一个难题。

（三）科研经费管理工作任务重，专职财务人员少

随着国家和社会对科研投入力度不断加大，高校科研项目累计立项数目不断增长，而且单个科研项目的经费少则几十万元，大则几百万元甚至上千万元。科研规模上亿甚至上百亿的高校比比皆是，今非昔比，而且按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11 号）文件要求，对于从中央财政以外渠道获得的项目资金，按照国家有关财务会计制度规定以及相关资金提供方的具体要求管理和使用，即不同来源的科研经费管理要求不一样，一种经费一个制度。因此，科研经费管理已成为一个复杂的工程。但是相对于繁重的科研经费管理任务而言，限于人员编制，高校专门从事科研经费管理工作的财务人员普遍偏少甚至没有，以致无法及时充分了解、掌握相关经费管理规定，往往只能提供经费报销和信息查询等基本服务，难以为科研人员提供从项目立项预算编制、中期检查到项目验收结题财务决算等全过程的专业化管理和服务。

（四）传统报销手段落后，科研经费报销困难

当前科研经费管理基本实行项目负责人负责制，即项目负责人掌握课题经费的使用支出管理大权。高校传统的报账模式，是项目组支出经费取得票据交由项目负责人签字确认后，报送财务处并现场排队等候报销。财务处根据递交的报销单据手工逐张审核、计算汇总，然后录入电脑，打印记账凭证交经办人签字确认，再交财务复核人员复核后交出纳最终付款。在这种报账模式下，由于每日报销的财务单据数量非常庞大，专职财务人员又少，因此科研经费报销变成了一件非常耗时的工作。而且，科研人员是科研工作的专家，但缺少票据的基本常识，对科研经费管理规定和财务制度、学校办事流程也不太了解，因此经常出现因票据不符合财务规定，或不符项目预算开支范围，或没按要求履行必要的审批手续而无法成功报账，从而产生了科研经费报销困难的问题。

三、华南师范大学探索科研经费精细化管理的路径

针对科研经费管理中存在的薄弱环节，华南师范大学结合本单位的实际情况，有计划、分步骤地推进精细化管理，力求使国家的科研经费管理政策实实在在落地。

（一）分级管理责任落实到位

根据国家科研经费管理政策和教育部文件精神，学校制定了专门的科研经费管理办法和实施细则，明确了管理责任和流程。分级管理责任的落实主要包括两个层面，一个是学校层面管理职责的界定，一个是财务部门内部管理职责的划分。

在学校层面，针对科研经费，学校专门制定并下发了科研经费管理办法，明确规定学校领导的领导责任，清楚界定了科研、财务、资产、审计、监察等部门的责任和权限，而且也进一步明确规定了院系对单位科研经费的使用负监管责任。

在财务部门内部，成立了专门科室，负责科研经费管理政策宣传，集中提供从科研经费到账确认、科研经费代码设置、科研经费预算指标下拨、计提管理费、代扣税款、科研经费报销，以及最后的科研项目财务报表预审、配合科研项目审计检查等全过程的管理和服务。

管理责任界定清楚了，精细化管理工作的推进便有了一个坚实的基础。

（二）推行科研经费秘书制度

学校建立了科研经费秘书制度，由科研经费秘书协助项目负责人办理从科研项目经费的到账确认、经费代码的开设申请、开具发票、预审科研项目经费报销单据、履行审批程序后报送财务处审核报销以及科研项目预、决算的预审等全过程服务，除此之外，财务部门不再受理其他人包括学生办理相关业务。科研经费秘书人选由院系提出，经学校科研和财务部门联合培训并考核合格后确定为各二级单位的专职科研经费秘书。科研经费秘书制度主要解决两个方面的问题：

首先，解决院系如何履行对本单位科研经费使用的监管责任问题。从制度安排上来讲，科研经费管理秘书不是简单地协助科研项目组成员预审报销单据这么简单，他们其实是代表学院，对本单位科研经费是否合法合理使用实施监管，如发现问题应及时向本单位主管领导反映，以便及时纠正。这样，院系对本单位科研经费的管理便有了一个有力的抓手，院系对本单位科研经费使用负监管责任的规定也就不会成为一句空话。

其次，解决科研经费报销困难的问题。科研经费管理秘书经过培训后，比一般的报账人员更了解科研经费政策和财务制度，也更熟悉办事流程，能为科研人员提供更细致、更个性化的服务，协助科研人员合理合法使用经费规避财务风险，弥补财务部门人员不足造成的服务短板，使科研人员能放心地全身心专注于科研工作。事实上，从运行效果来看，经科研经费管理秘书预审的票据的合规性和准确性相对比较高，因此一次成功报账的概率能得到明显的提高，大大缓解了科研经费报销困难的问题。

（三）用信息化技术促进流程改造

在传统报销手段下，单据要手工填写、报账要排队等候、单据要手工审核，而且每日的现金收支量大。这种现状既不符合现金管理规定，而且流程繁琐、报账效率低下，因此，除了管理机制的完善，还必须依靠信息技术的及时升级更新，促进流程改造。

1.实行网上银行支付

借助高校与开户银行之间的直联系统，华南师范大学用网上银行支付代替了高校传统的现金支付手段，实现对资金收支业务直接进行电子货币转账，改变了传统的现金收付会计业务处理流程，最大限度减少了现金的流动，进而减少了现金保管的成本和风险，有利于强化内部控制效果。与此同时，实行网上银行支付方式也大大缓解了出纳人员繁重的现金收付工作压力，促进了财务人员结构的调整，提高了工作效率。

2.推行网上预约报账

如何帮助科研经费秘书履行职责，使科研经费秘书制度具可操性，是必须考虑的问题。如果延用传统的报账模式，要求科研经费秘书在财务部门现场排队轮候，不要说现在大部分科研经费秘书是兼职的，就算是专职的科研经费秘书恐怕也耗不起这个时间。但是如果不要求现场等候报账，那么科研经费秘书如何与科研项目负责人办理单据交接，又如何与财务部门办理交接手续，在实际操作中会存在一系列的问题。因此要落实科研经费秘书制度，推行网上预约报账势在必行。

首先，网上预约报账由项目负责人或其授权指定的报账人员通过个人用户名和密码登录网上报账系统，在线录入报销业务内容和付款信息，然后在线提交、传送到财务账务处理系统。这样，既能有效规避手工操作条件下容易假冒签名的风险，留下在线操作痕迹，便于划分责任，也能将原来单据由审核人员集中录入的方式改由报账人员在网上分散录入，财务人员只需审核和修改，从而显著减少财务人员录入凭证的工作量。

其次，科研人员在网上预约报账系统上按指引操作提交报销业务后，能自动生成单据，不再需要手工填写，提高了填写的规范性和准确性，有利于报销效率的提高。

第三，在网上预约报账系统自动生成的单据带有业务流水号，通过财务处接单系统的扫描，可以为报销单据的交接数量和交接时间提供交接凭证，实现不等候报账，从而大大减少财务人员和报账人员“面对面”的时间。

3.在项目管理基础上实行额度控制

原来的科研经费虽然实行了项目管理，但是项目信息中一般不反映科研项目预算和经费管理要求，因此科研人员不按预算要求使用经费的情况时有发生。后来为了管理的方便，部分高校在项目代码下增加子代码以反映预算要求，但是这种方法工作量比较大，而且在目前“一经费一制度”的情况下，子代码所包含的预算要求和开支范围很难被所有财务人员和科研人员所掌握，因此实行起来，预算执行效果并不太理想。执行科研经费秘书制度后，在原来的项目管理条件下，报销单据设计中只有项目代码但没有项目名称，大多数项目代码也没设子代码，而科研经费秘书又掌握不到本单位项目负责人的项目信息，因此要求科研经费秘书根据项目预算和开支范围进行预审，从操作上来说也无法做到。为此，财务部门在原来的项目管理基础上实行了额度控制，将科研项目预算和开支范围通过信息化的手段固化下来，这样，科研人员在网上申报报销业务时就能实时掌握项目经费的余额、支出范围和预算执行情况。与此同时，额度控制也使一般财务人员的审核工作重点放到了审核经济业务真实、票据合法、程序合规、内容归类和计算准确上，从而大大简化了他们的工作要求，而且也使科研经费秘书的预审具有了可操作性。

四、结束语

高校科研经费精细化管理是一项长期而艰难的任务，必须持续地努力探索，不断总结经验，勇于创新。既要适应新形势下国家对科研经费管理的要求，又要立足高校自身的实际情况，确定不同阶段科研经费管理的目标和工作重点，不断提高科研经费精细化管理水平。

参考文献：

第7篇：学校精细化管理实施细则范文

关键词：信息化教学平台；粗线条思考；精细化操作；做中学；工作过程导向

中图分类号：TP3-4

1 指导思想

围绕办学模式，企业参与教学，教学融入企业，以信息化教学平台为基础，以教材为参考，教学生做人做事，不教学生做题。

我们组成团队，以网站形式开发了信息化教学平台，将核心专业课程的理论教学、实践教学、师生互动、作品展示、教师备课、教学考核统一集成到这个教学平台中，以核心专业课程为单位，组成课改小组，进行课程开发，根据教学平台的要求，形成内容固定、形式统一的课件（只要求内容，在网站后台录入即可），将教师从繁重的备课、做课件中解放出来，把精力重点放在有效课堂建设上，出发点是：让教师做一个好的演员，而不是又做导演又做演员。

2 教学平台设计思路

以作品为主线开展教学，体现“师生互动，粗线条思考，精细化操作”，实现信息化教学考核。

理论教学：多媒体形式开展，主要环节：任务引入―任务分析―技能要点―解决方案。体现粗线条思考，重点突出解决问题的思路和方法，提高分析问题的能力，培养书写方案，三思而后行的做事习惯，尽量避免考虑解决问题的细节。

实践教学：在上机实训平台上开展：主要环节：接受上机任务―阅读任务实施细则―实际操作―测试运行―提交任务。体现精细化操作，重点突出操作细节，培养学生认真做事的态度，养成测试检验的习惯。

以网站形式设计信息化教学平台，有效避免了实践教学和理论教学的相互脱离，将二者有机地统一在一起，在实践时学生可以切入到理论教学平台，理论教学同时也可以切入到实践教学平台，再则，实践教学和理论教学的对象是同一的，都是基于同一个任务，可以把它看成是实现同一任务的不同阶段，这样就可以很方便地对学生进行系统性、综合性和关联性训练。同时，由于理论和教学的高度统一，使得学生间的交流、师生间的交流、同行间的交流都可以基于学生作品顺利而有效地开展。

作业批改和教学考核：在学生作品展示平台上进行，教学内容以项目和任务形式设计，学生以作品形式完成项目和任务，教师直接对学生作品进行评定和打分，围绕作品开展师生间的交流及学生间的交流。

3 教学内容设计

为适应工学交替，产教结合的需要，围绕专业核心课程开展教学，根据课程划分课改小组，项目组由骨干教师和合作企业技术人员组成，在组长的统一管理下，进行课程开发，按由简到难，循序渐进地原则将教学内容设计成若干个项目和任务，项目或任务设计尽量满足技能的完整性，趣味性和阶段性，每个项目或任务尽量涵盖较多的技能点，整个项目或任务宏观上体现出“做中学阶段―自由发挥阶段―综合应用阶段”这种阶段性。项目或任务的更改，必须通过项目组在教研活动中研讨通过，又组长在后台实现更改任务，将项目或任务录入到教学管理平台。另外，项目或任务设计尽量与企业技术人员合作，力争使得学习和实训与工作任务具有较强的相关性，真正将工作过程导向到学习中来。

4 教学方法

在教学平台的框架下，教学形式基本稳定，教学内容基本统一，教学使用的项目或任务按生产任务适当变动 ，教学过程中，教师主要精力放在教学组织和师生互动的设计上，把教师精力重点放在有效课堂的建设上，学生分组教学，组长按项目或任务轮流，教师重点管理组长，组长管理组内成员，充分体现教学的层次性和公平性，同时培养学生组织能力和协调能力，将教学过程引导到教学生做人做事的轨道上。

5 教学效果考核

多方位围绕作品进行考核，实现结果和目标考核。原则上，学生不布置纸质作业，体现不教学生做题的理念，每个学生在教师和组长的管理下，基于每个项目或任务，完成并提交各自的作品，平时教学作品教师批阅后，学生可以修改后重新提交，由教师再次评定，平时教学作品，期中考试作品，期末考试作品，技能大赛作品的考核占50%，工作能力的考核（企业考核）占30%，组间效果考核占20%，作为组长的考核成绩。学生成绩作为学生奖学金的评定标准、顶岗实习时企业用人的主要标准。学生成绩在学生作品展示平台评定，并保存在相应的服务器中。

6、教学计划和生产计划

6.1 工学交替班教学生产计划

不学习文化课程，每周8学时，每学期学习一门技能。第一学期：速录；第二学期：平面设计，侧重网站素材处理和广告制作；第三学期：网络技术，侧重网络搭建；第四学期：动态网站建设。其余时间用于生产，由企业拟定生产计划后报项目组。

产教结合班前三学期的生产时间安排在晚自习时间和周末 ，第四学期为下午和晚自习时间，具体计划的安排由企业设计并报项目组。

2011年初，在我校教务处、信息技术教研室的统一组织下，我校计算机及应用专业的课改划分了六个小组，按照教学管理平台的要求，分别对《计算机操作技术》、《photoshop图片设计》、《网络技术》、《flas制作》、《数据库技术》、《动态网站建设》课程进行了课程开发，通过各小组一年的辛勤工作，于2011年底完成了以上课程的课程开发工作，并与2012年春季投入使用，一年半的教学实践证明，我们的教学改革适应“校企合作、工学交替、产教结合”的办学模式，基本上实现了“学生满意、企业满意、学校满意”的良好效果。

参考文献：

[1]陈莹.中职学校计算机基础课程教学方法的探讨[J].计算机光盘软件与应用，2013（04）：266+268.

第8篇：学校精细化管理实施细则范文

“减负提质”是学校的立足之本，我们学校固本根源，一直把“减负提质”作为学校工作的重中之重，切实贯彻实施，本学期根据学校实际，采取了很多有效举措：

一、 分层学习，交流探讨，提升思想认识。

思想认识是行动的指引，是实施关键，学校根据《重庆市教育委员会关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知》文件精神，分四个层次开展了学习和大讨论活动。

首先，召开行政会议，学习减负文件，吃透文件精神，建立健全领导责任制，明确校长作为“减负”工作的第一责任人，使学校中层深刻认识“减负”工作的重要意义，并迅速成立以周祖祥校长为组长，副校长张洁、贺宝华为副组长的学校减负工作领导小组；其次，召开学校分管教育教学人员会议，讨论如何根据学校实际，制定《江津区D岩小学校落实减负提质精神规范有效作业管理实施办法》；接着，学校又组织全校教研组长、年级组长等骨干教师会议，进一步学习文件，领会精神，重点讨论学校制定的“减负提质管理实施办法”和一系列具体管理制度；最后，召开全校教师学习、讨论会议，布置“减负提质”相应工作，将工作细化到每位教师。

通过学习、交流和讨论，全校老师畅谈减轻学生过重课业负担的必要性，查找自身在教学工作中的违规现象，进一步落实学校各项管理制度，形成了“减负提质”工作人人抓的良好格局。

二、 加强领导，制定规范，建立管理体系。

为实现“控量提质”，学校在管理上下工夫，建立“减负提质”工作领导小组，制订各类人员岗位职责，层层落实责任。还制订了系列管理规范，使教师工作有矩可循。我校制订了《江津区D岩小学校落实减负提质精神规范有效作业管理实施办法》，制定了《D岩小学校小学教师作业布置和批改规范》，从“严格控制作业量”和“提高作业布置质量”对教师作业布置提出了具体的要求，从“作业批改整体要求”和“具体学科批改要求”对教师作业批改进行了规范；制定了《D岩小学校学生作业书写规范》，统一规定了每科作业类型，并提出了学生作业书写的一般要求和具体书写规范；制定了《D岩小学校随堂听课和巡课制度》，明确了学校随堂听课和巡课的操作办法和具体要求，为更好地实行学校精细化管理，进一步规范教师课堂教学行为，真正实现“减负提质”工作提供了保障。同时，为落实作业“三环节十二字”方针，学校建立了“全科作业量统筹调控”管理体系，由备课组长负责确定作业内容和时间，年级组长负责协调好本年级所有班级所有学科作业量和作业时间，以便学校在学生作业前就对各科作业布置情况进行了“前置”了解，以此保证作业质量和时间符合文件精神。

第9篇：学校精细化管理实施细则范文

高校餐饮工作直接关系到师生的身体健康和学校的稳定发展。结合云南省某高校餐饮发展状况的分析可知，目前高校餐饮工作现场管理水平不高，员工素质普遍偏低，部分食堂硬件设施配置不符合食品加工流程的要求，库房管理不规范，食堂卫生状况堪忧，要提高高校餐饮工作现场的管理水平，需创新餐饮管理方法，6T实务管理的引入是实现高校餐饮现场管理精细化的有效途径，通过实施6T实务管理，使得高校餐饮工作效率得以提升，成本有效降低，员工素质普遍提高，食堂环境优美、卫生整洁，食品安全得到保障，服务质量不断提高。

关键词：

高校餐饮；“6T”实务管理；食品安全

0引言

高校的改革发展使得高校餐饮行业发展迅速，高校餐饮的服务对象特殊、用餐规模大、供餐时间集中、社会影响深而有别于社会餐饮企业，高校餐饮的管理水平直接影响到餐饮质量、办伙食成本和食品安全，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，高校师生对学校的餐饮管理水平和服务质量提出了更高的要求，传统的管理理念和措施已不能满足当前高校餐饮发展的需要，因此，正确审视目前高校餐饮管理中存在的问题，引入新的管理理念、改进餐饮管理模式、提高餐饮管理水平是确保高校餐饮质量、降低办伙食成本和提高食品安全的重要手段，对于保证高校师生身体健康，维护高校和谐与稳定具有重要的现实意义。

1高校餐饮现场管理存在的问题及原因分析

1.1员工流动性大、整体素质不高

在计划经济时代，高校餐饮从业人员基本上是事业编制内员工，人员比较固定，长期在食堂工作，经历过多次食品安全卫生、规章制度、操作流程培训，具有一定的操作技能和食品安全加工知识，积累了一定的管理和服务经验。随着后勤社会化改革的深入，后勤“老人老办法、新人新办法”，事业编制内员工只退不进的人事政策，事业编制人员逐年退休，高校餐饮从业人员以事业编制人员为主的用工模式被彻底改变，目前高校餐饮从业人员大多数是非事业编制外员工，非事业编制人员已成为高校餐饮业的主力军，由于高校餐饮人员工作时间长，劳动强度大，工作环境差，食堂经营者为了降低生产成本，员工的薪资待遇较低，非事业编制员工“五险一金”的社会保障待遇落实不到位，导致非事业编制员工没有归宿感，有临时工作的思想，队伍不稳定，员工流动性强，人员变化较频繁，大部分员工受教育程度低，参与食品安全培训次数少，员工缺乏卫生安全知识和意识，对食品安全重视程度不够，整体素质较差[1]。

1.2库房管理不规范导致办伙食成本增加和食品安全隐患

库房是高校餐饮存储和保管食堂原材料的重要场所，是食品供应链管理中的一个基础环节，餐饮原材料具有种类众多、保质期短、过期不能使用的特点，因此，规范、适用的库房管理是降低办伙食成本，保障食品安全的重要保障[2]。有的高校餐饮管理部门对库房管理的重要性认识不足，库房管理混乱；有的高校餐饮部门虽然引入了先进的管理办法，但由于管理方法繁琐，对餐饮库房管理的针对性不强，制度难以落实到位。原材料随意堆放，取用无序，责任不明，容器大小与食堂的用量不匹配，存储时间过长，原材料采购过多，库存量很大，保质期内难以用完，造成原材料大量浪费，盘库工作量较大，增加办伙食成本，过期原材料容易被误用，造成食品安全隐患。

1.3缺乏有效的管理措施使食堂脏乱差现象严重

高校相对于社会而言，消费群体比较固定，少则几千，多则上万师生员工生活在校园，每天都有一个巨大的就餐群体，高校餐饮基本上是垄断经营。食堂经营者没有竞争压力，对食堂现场管理缺乏有效的措施，忽视食堂的卫生，食堂操作间设施无标识、标牌，物品随意摆放，地面积水现象严重，冰箱、墙壁、顶棚、抽油烟管道污渍长期不进行清理，高校食堂由于抽油烟管道着火引发的火灾时有发生；海鲜、肉类、蔬菜清洗池混用，生熟混放，加工分区不明确，容易造成食品污染；有的食堂从业人员无“健康证”，食堂员工没有良好的卫生意识和个人卫生习惯，安全卫生意识淡薄[3]；当食品安全卫生和经营者的利益发生冲突时，经营者往往把自己的经济利益放在首位，没有规范的操作流程来确保食堂食品卫生安全，存在严重的卫生安全隐患，食堂工作场地脏、乱、差现象严重。

1.4部分高校食堂硬件设施配置不合理不符合食品加工流程

随着高校的改革发展，许多高校食堂的硬件条件得到较大改善，特别是一些高校新建校区的食堂硬件设施配置较好，食堂后厨分区合理、流程规范，但高校的部分学生食堂由于建设时间较早，使用年代较长，是按照当时的办学规模、发展规划、国民经济发展状况、人民的生活水平和卫生条件来设计和建造的，设施残缺现象不同程度存在，没有按现在的卫生量化管理的要求划分仓储、粗加工、清洗、切配、烹饪、消毒和售卖等功能分区，防鼠、防蝇、防尘设施不全[4]，卫生措施不到位，不符合食品加工流程，存在食品安全隐患。

2“6T”实务管理在云南省某高校餐饮现场管理中的应用分析

2.1“6T”实务管理的概念

“6T”实务是餐饮单位提高经济效益和社会效益的一种现场精细化管理方法和理念。“6T”实务管理是一项综合化、人性化的管理方法，是根据餐饮业员工文化程度低、流动性大的特殊性，借鉴日本的5S（整理、整顿、清扫、清洁、素养）和香港的5常法（常整理、常整顿、常清扫、常清洁、常自律）的管理模式而发展出来的餐饮业的科学、实用的餐饮管理方案，全称为卓越现场管理[5]。一些高校在餐饮业引入了国际上流行的不同种类的企业管理系统，但都由于太过复杂或太过抽象，实施效果不理想而没能坚持。“6T”实务管理是一种简单易行、直观的现场操作方法，使餐饮业的一线员工一看就明白自己应该做什么，怎么做，适合高校食堂的管理需求，帮助高校食堂整合资源、降低成本，塑造高校餐饮安全、卫生、效率、品质、形象，改变员工固化的思维方式，使员工养成良好的主动性和自律性。T代表天（tian）字拼音的第一个字母，“6T”是指6个天天都要做到：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进。云南某高校通过引入“6T”实务管理，实现餐饮工作现场管理精细化。

2.2引入“6T”管理的具体措施

①方案制定。“6T”实务管理的实行必须与食品安全相关的法律法规相衔接，与高校餐饮加工工艺流程相结合，才能发挥“6T”实务管理在餐饮现场管理的先进性。以《食品安全法》为基础，把食品卫生监督量化分级管理与6T实务管理的内容有机结合起来，制定适合本校校情的实施细则、检查内容、评分办法。②完善硬件实施。“6T”实务管理的目标是提高餐饮的管理水平和服务质量，降低生产成本，实现食品卫生安全[6]。对残缺的设施进行补充完善；对建设年代早，使用年限较长的食堂，投入专项经费进行改造，按照食品卫生监督量化分级管理的要求划分仓储、粗加工、清洗、切配、烹饪、消毒和售卖等功能分区；增加防鼠、防蝇、防尘设施，使后厨符合食品加工流程和食品卫生要求，为实施“6T”实务管理创造条件和基础。③开展员工培训、使“6T”实务管理理念深入人心。“6T”实务管理是一项科学、直观、简易、适用、操作性强的餐饮现场管理方法。只有全体员工都理解并掌握了“6T”实务管理的执行要领，才能使“6T”管理发挥其先进的作用。云南省某高校为成功推进“6T”实务管理，邀请专家进校对全体餐饮员工集中进行理论培训，从思想上重视施行“6T”实务管理的必要性，理解掌握“6T”实务管理的内涵和具体内容；组织餐饮负责人、管理人员、员工骨干到实施“6T”实务管理先进的高校餐饮部门参观学习，进一步理解和学习“6T”实务管理具体的操作方法，现场感受“6T”实务管理的实施效果。④示范引领、分步实施、稳步推进。引入新的管理模式，要有合适的办法去推进，才能达到事半功倍的效果[7]。云南省某高校为成功推进“6T”实务管理，结合学校餐饮管理的实际情况，采取示范引领、分步实施、稳步推进的方法，充分尊重食堂主任和职工的意愿，在食堂主任自愿报名的基础上，选择一个整体条件较好的食堂先行试点，建设“6T”实务管理示范食堂，给予人力、物力和资金的支持，保证这项工作的顺利推进。在实施的过程中，管理人员带头推进，通过管理人员的以身作则来带动一线员工；划分责任区域，对食堂的设施、设备和责任区明确责任人，粘贴标签，设施设备定期保养、长期不用或多余的物品清除现场、设施设备和物品按标识规范摆放，物品使用后及时归位，实现“6T”实务管理的天天清理和天天整顿的要求；下班前对责任区、工作台、油烟机等设施设备进行卫生清理，达到天天清扫的要求；员工自查、相互检查、班组长和管理层检查，达到要求才下班，养成天天检查的习惯；通过视觉管理、看板管理、颜色管理等，形成规范化、标准化、制度化的一目了然的现场管理方法，每个员工都明白自己的工作责任，全天保持地面无水迹、无垃圾、物品摆放整齐、食品加工符合食品卫生制度要求，工作过程天天规范；6T实务管理的核心是让管理者和一线员工全程参与，共同发现操作流程中的问题并寻找可行性措施，对“6T”实务管理内容进行及时修改和完善，不断提高“6T“实务管理运行的效率和效果，通过天天改进，不断提升食堂的管理水平[8]。在示范食堂取得成功后，在全校所有食堂全面推行6T实务管理工作，示范食堂深深的影响着其他食堂的管理者和员工并产生激励效应，使其他食堂的管理者和员工学有榜样，赶有标尺，行有方向；引导员工学会分析工作现场状况、工作现场物品分类，思考科学的原材料储存方法；激励广大员工向标杆看齐，形成以点带面的工作格局，推动“6T”实务管理不断创新发展。⑤建立科学的绩效考核评价体系，促进“6T”实务管理常态化。科学的绩效考核评价体系是促进“6T”实务管理常态化的关键。云南省某高校按照“6T”实务管理责任清、制度实、效率高、持续性的要求，将“6T”实务管理的内容进行量化，形成量化考核工具，根据不同的岗位类别，建立科学的绩效考核评价体系，客观公正评价员工的能力、行为、工作状况和适应性，对员工进行定期的、有组织的实事求是的业绩评价，将员工的个人工作表现状况与“6T”实务管理的目标紧密结合起来，使员工清楚所从事岗位的职责、标准、应达到的要求和完成时间，达到目标可以得到什么奖励，达不到目标会受到什么处罚，让每个员工都自觉执行“6T”实务管理的要求，培养员工参与感与责任心，激励员工提升自身素质和工作效率，形成有序的工作环境，促使员工自律地、持续地执行规范标准，实现“6T”实务管理常态化。

2.3“6T”管理取得的成效

云南省某高校在餐饮现场管理中，通过推行“6T”实务管理，餐饮部门员工队伍稳定、素质普遍提高，卫生状况、生产效率有了较大提高，成本支出减少，食品安全得到保障。①员工队伍稳定、素质普遍提高。推行“6T”实务管理，为所有非事业编制员工购买“五险”，员工激励机制的落实，增强了员工的凝聚力和归属感，员工的流动率由执行“6T”实务管理前的40%降低到执行后的5%；开展全员培训、组织参观示范食堂等方式让员工认识推行“6T”实务管理的必要性，通过“6T”实务管理执行前后的现场图片效果对比来增进员工对“6T”实务管理成效的认识；员工通过反复执行正确的操作而形成良好的行为规范，讲次序、爱清洁、负责任、遵守规章制度已成为员工的自觉行为，员工素质普遍提高。②效率提高、成本降低。“6T”实务管理将现场所有设施和物品粘贴标签，“有名有家”，采用视觉和颜色管理，所有物品“一目了然”，员工在极短的时间内就能找到需要的物品，在设备上表明操作流程，故障P牌，即使是新员工也能准确操作，管理者和员工的工作效率大为提高[9]；原材料先进先出（先采购的先使用），杜绝了由于一时找不到物品而重复采购和原材料过期造成浪费的现象，原材料采购成本降低；由于“6T”实务管理工作责任到人，实现“事事有人管”，灯光按照明需求开启，地面冲洗次数减少，水电费支出由执行“6T”实务管理前的占营业额的3%降低到执行后的1.8%，成本支出降低。③食堂卫生整洁、食品安全得到保障。“6T”实务管理将现场长期无用的物品清除或归到仓库，就餐场所和工作现场全天保持无垃圾、无污垢，工作台面随时清理，所有物品定位摆放，使现场规范有序、井井有条、干净明亮，脏乱差的现象得到彻底改变；各种功能水池标签明确、互不混用，物品存放规范有序、生熟分放，库房规范管理保证了食材在保质期内使用，食品在原材料储存、清洗、加工、烹饪、留样、售卖等环节都按标准操作，防止不合格产品的出现，食品安全得到保障。

3结语

引入新的管理理念，创新高校餐饮现场管理，是高校餐饮可持续发展的内在动力，也是高校餐饮食品安全的需要[10]。“6T”实务管理是高校提高餐饮管理水平，实现从粗放型、经验型管理迈入规范化、精细化管理的有效途径。“6T”实务管理在高校餐饮业的实施，使高校餐饮工作管理有程序、行为有规范、工作有标准，食堂环境优美、卫生整洁，服务质量不断提高，食品安全得到保障，师生员工对餐饮工作的满意度越来越高。

作者： 张瑞琦 单位：昆明理工大学后勤保障处 昆明理工大学艺术与传媒学院

参考文献：

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[2]李佳，胡江华.论高校食堂食品卫生安全管理与对策[J].南华大学学报，2010（6）：56-58.

[3]裴双成，赵雄伟.高校食堂饮食卫生安全问题初探[J].学理论，2012（33）：221-222.

[4]饶燕平.加强与完善高校食堂食品安全管理的探讨[J].科技信息，2012（20）：467-468.

[5]杨丰.关于食品安全与餐饮管理[J].科技致富向导，2013（15）：160，192.

[6]何新刚，韩宏伟.“六T”实务管理引领高校餐饮走向规范化[J].黑龙江教育，2016（5）：72-73.

[7]王斌，高校食堂实施“6T”管理初探[J].黑龙江科技信息，2010（19）：92.

[8]张云娣，许强强.常州高校食堂“6T实务管理”的实践成效及思考[J].职业与健康，2010（20）：2382-2384.