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通过研究我国创业板上市公司股权集中度与股权制衡度对公司绩效的影响,引入调节变量――创新能力,来研究何种股权治理模式可以有效促进大股东的决策及创新能力将在何种程度影响股权结构与公司绩效的关系成为理论界和实务届亟待解决的问题。
一、文献概述
Jense和Meckling(1976)基于股权分散与股权集中的结构提出了成本理论。合理的股权结构可以降低股权成本,缓解管理者道德风险和逆向选择的问题,提升公司决策的效率与绩效。
股权结构对公司绩效研究集中在中小板市场和主板市场且研究的方式较为单一。本文在原有的理论基础上进一步扩展研究范围,将研究机制从理论层面进行丰富,不仅检验传统研究结论是否适用于创业板市场,同时引入调节变量――创新能力,丰富公司治理的研究模式。
二、研究假设
(一)股权集中度与公司绩效的假设
大股东持股意见并未取得完全的统一。Pawlina和Renneboog(2005)研究发现,股权集中度越高公司持有的现金水平越低,大股东对公司管理者的监督将更加有效。大股东通过自身对公司的控制权获取隐性收益,降低公司价值行为,既大股东“隧道效应”。徐向艺和张立达(2008)研究发现,大股东依据持股比例,决策和行为也将不同。当持股比例较较低时,会出现“壕沟防御效应”,但当持股比例较大时会出现“利益协同效应”。我国创业板市场的股东多数为最初创立人,对企业拥有更加深厚的感情及创新热情。
基于此,本文提出研究假设:
假设1,我国创业板上市公司中股权集中度越高,公司绩效越好。
假设2,我国创业板上市公司创新能力对股权集中度与公司绩效之间存在正向调节作用。
(二)股权制衡度与公司绩效的假设
Shleifer和Vishney(1986)研究发现,股权制衡度较高,公司经营绩效越好。刘星和刘伟(2007)研究发现,股权制衡度有助于改善公司治理结构,增强股权制衡能力,增加公司价值。股权制衡度在一定程度上反映出公司基本治理结构和环境。在以创新为核心的市场中,较高的创新能力会增加股东对公司绩效的关注。陈志勇(2006)发现,企业研发投入可以影响公司对环境的适应。
基于此,本文提出如下假设:
假设3,我国创业板上市公司股权制衡度越高,公司绩效越好。
假设4,我国创业板上市公司创新能力对股权制衡度与公司绩效之间存在正向调节作用。
三、实证模型
(一)数据来源和选择
本文数据来源以上海证券交易所和深圳交易所创业板上市公司为研究样本。数据库是取自深圳国泰安数据库(简称CSMAR)。本文所选取的数据时间范围为2009年12月31日到2014年9月30日,代码为3000001到300383,以季度为单位进行数据收集。同时,剔除掉报表附注中创新能力的缺失值,并对创新能力年度数据取均值,共收集数据1173个,运用SPSS 22.0对数据进行处理。
(二)变量定义与计量
关于变量的选取主要考虑早期学者所采用的方式。关于公司绩效指标的衡量主要采用的是每股收益作为替代指标进行表示,自变量选取股权集中度与股权制衡度进行表示,调节变量将选择创新能力进行表示,控制变量选择董事会规模、独立董事比例、监事会规模、资产负债率、公司规模、企业成立时间以及行业虚拟变量。变量界定详细表格如表1所示。
(三)构建模型
根据研究假设,本文将构建多元回归模型如下。
股权集中度模型:
P=α10+α11 fo+α12ia+α13bd-size+α14id+α15bs-size+α16lev+α17sz+α18ag+ α19dum1+α110dum2+ε(1)
P=α20+α21fo+α22ia+α23fo×ia+α24bd-size+α25id+α26bs-size+α27lev+α28sz+α29ag+α210dum1+α211dum2+ε(2)
股权制衡度模型:
P=α30+α31for+α32ia+α33bd-size+α34id+α35bs-size+α36lev+α37sz+α38ag+ α39dum1+α310dum2+ε(3)
P=α40+α41for+α42ia+α43for×ia+α44bd-size+α45id+α46bs-size+α47lev+α48sz+α49ag+α410dum1+α411dum2+ε(4)
四、实证分析
(一)描述性统计性分析
公司前三位大股东已掌握公司控制权,但股权集中度并不很高。通过股权制衡度的统计结果,可知创业板上市公司九位股东的持股比例之和是高于第一大股东的,能够相对有效制衡“一股独大”的情况发生。
创新能力的整体均值水平为正,离散程度一般,数据分布相对集中,也间接证实创新能力对于创业板上市公司的重要程度。相关系数基本上都低于0.3,说明变量之间不存在显著的共线性问题,因而可进行多元回归分析。
(二)实证结果
表2表示股权集中度调节变量回归模型汇总。六个模型分别对假设1到假设4进行了回归检验。
M1是将控制变量直接回归。M2将股权集中度作为自变量对公司绩效进行回归,M5将股权制衡度作为自变量加入模型进行回归,结果显示股权集中度(α=0.003,p
M3和M6将创新能力纳入模型,M4和M7检验了创新能力对股权结构对公司绩效影响的调节作用。创新能力对股权集中度(α=0.02,p
(三)稳健性检验
为保证研究结论的一致性与准确性,本文针对该模型进行了稳健性检验。通过选择托宾Q值替代每股收益作为公司绩效的替代标量,进行回归分析。发现回归结果基本与每股收益的回归结果相同。回归结果依然体现出股权集中度与股权制衡度对绩效存在显著的影响,创新能力的加入依然在原来模型中体现出显著的线性关系。在验证调节作用时,创新能力在对股权集中度对公司绩效的调节作用并不是十分显著,但在股权制衡度对公司绩效的影响中依然是显著的调节作用。
五、结论与不足
(一)研究结论与建议
研究已经表明我国创业板市场的股权集中度对公司绩效有着显著的影响,而且提高股权集中度可以促进公司绩效,适当增加股权制衡度也会增加当前创业板上市公司的整体绩效。
引入创新能力后,发现股权集中度与创新能力的交互作用依然十分显著。创新能力对股权集中度较高的公司依然会有正向调节作用。
一、*年特色工作
1、开展“两帮两促”、“创业富民”等活动,成效显著。
通过深入市、县确定的53个“两帮两促”企业调查了解,共收集融资、用地、规划报建等87个问题,并已逐步解决;先后为亿龙塑钢、燃能科技等20多家企业办理了规划报建等手续,为兴龙科技等30多家企业向上申报了技改、节能等项目,为海星高科等10家初创型企业全程申报了创业富民专项资金。
2、加强专业规划,促进产业振兴。成立专项调研小组多次深入铜官、丁字两镇陶瓷、麻石企业,开展实地调研,制定了《*县振兴陶瓷、石材产业三年行动规划》,并出台《*县发展陶瓷、石材产业优惠政策》,积极对外招商,通过各方面努力和相互协作,招商引资工作效果显著。
3、加强企业技术改造、技术创新工作。*年以来,通过安排技改专项资金支持和引导企业加强人才培养与引进,企业自主创新和产品研发能力不断增强,技术创新体系也逐步得到完善。经企业自荐,我局筛选,共向省市推荐优秀技术创新项目26个,项目总投资8.9亿元,预计新增销售收入25亿元,新增利税5.7亿元。另外,富能高新科技有限公司燃料电池的产业化及应用等18个项目被列入*年度湖南省企业技术创新项目指导计划项目。
4、加强各项调研活动,切实解决企业发展难题。近几个月来,我局组织人员深入各乡镇、各企业进行了工业产业发展调研和规模以下工业企业产业结构调研活动,各项调研活动在立足我县工业发展的实际情况下,对我县工业发展特点和存在的问题进行了深入的探讨,并提出促进各产业和我县工业发展的具体对策和思路。
5、创新工作机制,提高服务水平。为了进一步提高工业服务水平,及时解决企业发展难题,我局加强了规模企业运行的监测监控,建立了分析、汇总、预测预警工作机制,并及时召开运行调度会,为企业发展排忧解难。此外,通过开展银企对接等活动,切实解决企业存在的困难。
二、*年的工作思路和工作措施
*年工业经济的工作思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中全会和县委八届八次全会精神,始终坚持“工业主导、城乡统筹”的发展方针,加快工业产业结构调整优化,突出“抓投资、促调整、优服务、保增长”的工作重点,扎实推进新型工业化,不断提高工业对县域经济发展的贡献率。主要经济指标是:全部工业总产值320亿元,增长18.5%,其中规模工业产值255亿元,增长27%;规模工业实现利税增长12%,万元工业增加值能耗下降6%。
为实现上述目标,突出抓好六项重点工作:
1、充分发挥工业运行监控作用。继续发挥工业统计归口作用,进一步作好工业经济运行监控,抓好工业生产调度,确保生产目标完成。通过经济运行分析,找差距、查原因、总结经验、填平补齐,通过提速增效,在工业运行质量持续好转的基础上,促进*工业实现产业集聚化、产能市场化、产销国际化、产品品牌化的新型工业目标。
2、搞好招商引资对接工作。对于引进企业,一方面,要加强其与本土企业和本地资源之间的整合,积极引导其延伸产业链条,引导企业之间合理的兼并与重组,发挥企业纵向一体化和横向一体化对经济的巨大拉动作用;另一方面,要引导企业加强销售渠道建设和信息平台的搭建,提高企业产品市场占有率和竞争力。
3、继续做好项目推进工作。一是追踪目标完成情况,提前发现问题,建立技改项目倒查制,通过完善预警机制,实行预前处置,确保*年全年技改投入70亿元目标的顺利完成;二是继续实施技改贴息支持政策,争取省、市优惠政策,引导企业加大科技创新资金的投入力度,营造有利于中小型科技型企业脱颖而出的新机制。
4、继续做好融资协调工作。推进融资、信用、服务三大体系建设,积极协调企业与金融机构、担保机构的关系。抓住全市开展“两帮两促保增长,银企对接促融资”活动的契机,帮助企业合理争取银信贷款,缓解企业资金压力。同时,完善信贷激励机制,鼓励金融机构加大有效信贷投放力度。培育壮大中小企业融资担保机构,搭建银企合作平台,逐步缓解中小企业难以融资的困难。
5、加快培育和发展龙头企业。对于一些规模大、市场竞争能力强的企业,一方面,在政策上予以适当倾斜,为其发展建立良好的外部环境;另一方面,引导其完善内部管理,建立现代化的管理体系和制度,同时,引导其树立“走出去”的市场观念和竞争观念,加强渠道建设和品牌建设,不断提高企业综合竞争力。
6、加快推进节能降耗,确保企业生产安全。继续抓好节能减排和安全生产工作,鼓励支持企业运用节能技术、节能产品、节能工艺,加速淘汰落后产能,引进先进设备和工艺,减少资源消耗,实现节能降耗目标;落实安全生产各项规章制度,强化企业安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。
一是加强经济运行监测分析。建立覆盖全县主要工业行业和重点工业企业的监测体系,跟踪了解规模以上工业企业生产经营状况,准确把握运行动态,及时掌握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响及经济运行中出现的新情况、新问题、新特点,及时提出具有针对性的措施和建议。引导企业密切关注宏观形势变化,准确把握调控政策取向,及时掌握国家的宏观调控政策,充分用足用活用好国家优惠政策。二是加强调研。组织干部职工深入县内企业进行调研,详细了解企业生产经营状况。继续实施领导干部包百家企业活动,从全县规模企业中筛选出一百户重点企业,实行局领导对口联系,并逐步建立企业档案。三是引导企业进行市场开拓。以各种经洽会、展会为平台,组织企业积极开展市场开拓。四是抓好煤炭经营企业管理服务工作。认真做好煤炭经营企业的重新准入和煤炭证变更工作,进一步规范煤炭行业经营管理秩序,积极协助码头镇筹建煤炭交易平台。
二、突出创新驱动,进一步提升企业发展的内生动力
一是加强政策宣传和引导。认真贯彻落实省经信委《关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见》和《2015年全省企业技术创新工作要点》,组织开展好企业研究开发费用税前扣除政策培训班,狠抓技术创新优惠政策的落实,增强企业借助国家优惠政策开展技术创新的积极性。二是加强创新平台建设。对企业技术中心实行动态管理,加大考核力度,建立企业技术中心奖励和淘汰机制。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,增强企业自主创新能力。力争新增省级企业技术中心2家以上,市级企业技术中心3-5家。积极探索推进行业共性技术研发平台、中小企业国内技术转移平台等建设,积极推动行业、产业联合,建设产业创新平台,提高共性、关键性、前瞻性技术研发能力,共享研发成果。三是加大技术创新项目的申报。督促企业积极申报省级技术创新项目,做好在建技术创新项目的督导调度,力争全年申报省级以上技术创新项目20个以上。积极落实新产品财税政策,规范组织好新产品的鉴定验收。四是加强政产学研金合作。充分发挥政府引导作用,拓宽合作领域,创新合作模式,努力形成以企业为主体,高校科研单位积极参与的技术创新模式,构建一批长期稳定的产业技术联盟。积极推动中南大学与我县铝材深加工行业的战略性技术合作。组织好每年一度的省产学研展洽会,组织开展企业技术中心现场观摩会、交流经验等活动。
三、突出转型升级,大力实施产业升级“双推”工程
一是推进传统特色产业转型升级。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,落实好企业增值税转型政策、小型微利企业所得税率优惠政策和国家鼓励发展的技改项目进口设备免税政策等,确保全年完成技改投入100亿元以上,占全社会固定资产投资的比例在50%以上。重点抓好列入市级重点工业导向计划的50个项目的实施。二是推进战略性新兴产业培育发展。落实扶持战略性新兴产业发展的有关政策,培植壮大战略性新兴产业龙头企业,实现战略性新兴产业规模化。鼓励发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业,加快储备一批战略性新兴产业项目,努力提高新兴产业在整个工业经济中的比重。三是完善促进工业转型升级的政策措施。以县委2号文件为基础,制定出台详细实施方案,进一步创新思路、完善机制,强化支持措施,切实推进工业经济转型升级。四是加强资金支持。强化产业政策与信贷政策的衔接,组织不同形式和层次的银企交流对接,及时向银行推荐优秀企业、重点项目资金需求信息,促进金融机构对企业的资金支持。积极申报省转方式调结构1000个重点项目,争取更多项目列入国家、省、市财政扶持项目。加大招商引资力度,积极组织企业参加各类经济合作洽谈会和产品展会,拓展招商引资路子,提高引资质量,扩大引资规模,力争年内为企业引资1亿元以上。五是加快淘汰落后产能。重点做好摸底调查,积极帮助符合条件的企业争取上级淘汰落后产能补助资金。完成传洋集团争取中央补助资金工作。
四、加快信息技术推广应用,进一步提高全社会信息化水平
一是大力促进工业化和信息化深度融合。把利用信息技术改造和提升传统产业作为切入点。以信息技术应用为重点,紧紧围绕“管理网络化、过程自动化、产品智能化、商务电子化”,围绕重点行业、重点区域,在产品开发、生产制造、经营管理、电子商务和综合集成应用等方面支持实施一批两化融合项目和示范企业。二是协调推进社会信息化。加强信息化基础设施建设,完善信息化服务体系。认真做好“无线城市”试点工作,突出“整合、应用、服务、效益”,推进信息资源开发与共享。积极推进电子政务、三网融合和行业信息化建设,提高城镇信息化水平。推进农村信息化,开展“信息化下乡”活动,鼓励电信服务商加大在农产品生产、流通、营销及农民生活等方面的研发投入力度,提高农村信息化水平。三是加强信息安全保障。落实《政府信息系统安全检查办法》,定期开展信息安全检查,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,落实安全制度、防范措施,搞好安全隐患排查和整改,提升信息安全防范能力。四是大力发展信息产业。以新型智能传感器、LED芯片、智能化立体车库、数控机床、工业机器人等项目为重点,全力打造电子信息产业集群,增强工业经济发展后劲。积极吸引国内外软件企业和软件人才落户邹平,鼓励高等院校、科研机构和科技人员创办软件企业,开发软件产品,培植软件信息产业。五是加强无线电管理。加强宣传普及无线电基础知识,严格无线电台(站)的建设布局和台(站)址的审批和执照核发工作,加强对研制、生产、进口、销售无线电发射设备的技术检测和型号核准的审查管理。
五、抓好节能降耗工作,进一步提升经济发展质量
一是完善促进节能降耗的工作机制。完善节能统计监测体系,加强能源生产、流通、消费统计和节能监测,逐步建立完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度。探索建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系,创新县、镇、企业三级节能考核工作措施,强化奖惩,严格落实“一票否决”,促进节能降耗工作落实。力争2015年万元GDP能耗下降4.00%以上,累计降低8.03%以上;规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.0%以上,累计降低9.75%以上;国家万家企业节能低碳行动2013至2015年累计实现节能量32.2万吨标准煤。二是认真落实节能各项措施。积极发展节能环保产业,鼓励发展低能耗、高附加值的服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。实施“四位一体”发展战略,以产业基地、示范企业、关键技术和重大项目为重要抓手,推动节能环保产业加快发展。实施节能科技提效工程,在电力、煤炭等传统行业组织开展燃煤锅炉改造、蓄冷蓄热等10类节能技术产业化和技术改造,推动信息数据中心、通讯机房和基站节能改造。落实节能产品惠民政策,开展节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动。推进循环经济发展,围绕农业、工业、服务业三大领域,打造特色循环经济发展模式,培育一批循环经济示范园区。推进资源综合利用,加大粉煤灰、冶金废渣、工业副产石膏等大宗工业废渣,以及建筑道路废弃物的综合利用,全年工业固体废物综合利用率达到83%以上。推行清洁生产,新增实施清洁生产审核单位7家。三是加强用能管理。推进企业能源管理体系建设,完善能源管理师上岗履行职责的激励约束机制。加强能源审计,对未完成年度节能任务的企业,强制进行能源审计,限期整改。加强节能管理和能源统计能力建设,建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。实行能源消费总量目标责任管理,科学确定能耗总量控制目标,建立强度指标与总量指标相结合的节能指标体系。加强重点领域用能管理,在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理,切实改变敞开口子供应能源,无节制使用能源的现象。继续完善节能预警调控机制,把能耗、电耗总量纳入节能预警调控内容。加大差别电价和惩罚性电价实施力度。加强节能监察执法,推进县级节能监察机构能力建设,加快建设节能管理信息平台。
六、做好市场管理和整顿工作,进一步推动生产业发展
一是抓好万村千乡市场工程建设。做好项目验收和2015年项目备案,重点做好网络体系和信息化建设、配送中心、服务功能提升、商品优化、农超对接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“让政府放心、让群众满意”为宗旨,重点抓好屠宰场规范化管理,严禁私屠滥宰,杜绝病害肉进入市场,确保全年不出现一起生猪肉食品质量安全事故。三是抓好酒类管理。结合我县实际,着力推进连锁化、专业化、信息化经营,2015年实现以酒类流通电子随附单,无线射频等为支撑的追溯体系,覆盖全县城镇,酒类零售企业连锁化率提高到20%,酒类经营备案登记率达到90%以上。四是做好商务预报。健全市场运行分析和预测预警机制,强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品,重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息,正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台,建立和完善采购商数据库,拓宽鲜活农产品供求信息渠道。五是抓好市场整顿工作。加大对不正当竞争行为的查处力度,规范市场主体行为,营造良好的流通环境。加大行政监督力度,一手抓整治,一手抓制度建设,在切实解决一些突出问题的同时,真正形成经常化、制度化的工作机制,切实维护良好的市场经济秩序。积极落实商务部第三批再生资源回收体系建设的备案工作。六以培育生产业龙头企业为抓手,加快推动生产业发展。认真学习国家、省、市鼓励生产业发展的政策,对我县生产业的现状进行调研,摸清家底。加大二、三产业联动,重点发展与新型工业化相适应的现代物流、金融担保、科技信息、商务会展、文化创意等生产业。引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包;鼓励发展信息技术外包服务、业务流程外包服务和知识流程外包服务,扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业;加快发展合同能源管理、清洁生产审核等服务,推动节能服务公司为用能单位提供“一条龙”服务,鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司;积极开发工业旅游资源,大力开发工业专题旅游线路和旅游产品。
七、推进管理创新,进一步提升企业管理水平
一是完善现代企业制度建设。强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理,优化企业人、财、物和信息资源,提高市场应变能力和适应能力,规范企业法人治理结构。重点抓好钢铁企业整合、企业改制和企业管理创新工作。引导企业争创省级企业管理奖。二是加强企业人才队伍建设,建立企业经营管理人才培育的长效机制。制定2015年企业家及干部职工培训计划,努力建设一支精通业务又善于经营管理的高层次复合型人才和企业家队伍。认真做好实训基地申报工作,以“企业实训基地”建设为抓手,认真做好“企业实训基地”的申报工作,加大工作力度进一步深化企校合作。三是建设企业诚信体系,加大品牌培育力度。积极支持和引导企业争创驰(著)名商标、名牌产品。积极培育自主品牌,增强企业的创新能力和核心竞争力。四是加强茧丝绸行业管理。大力维护生产经营秩序,保护蚕农利益,确保茧丝绸行业平稳运行。五是加强成品油市场管理。严格把关,认真做好成品油经营资格年检工作。强化执法检查,切实维护好我县成品油市场经营秩序。严格审批手续,积极做好新建、已建加油站的服务工作。六是继续对全县企业进行考核。按照县委县政府部署,对纳税500万元以上(含500万)的独立法人企业或者进入地方财政收入的国地税总额100万(含100万)以上的企业各项经济指标和精神文明建设情况进行考核。
八、重点做好各项社会性事务,进一步提升系统综合管理水平
一是抓好安全生产管理。及时与系统内企业签订安全生产责任书,加强安全生产教育培训,积极开展安全生产月活动,加强对系统内重点行业、重点企业的安全生产监督检查,重点组织好每月一次的大检查,有效遏制各类安全生产事故的发生。二是做好系统内稳定工作。切实关心下岗职工、困难职工等弱势群体的切身利益,维护职工的正当权利,正确处理好改制企业的遗留问题。签订综合治理社会稳定责任书,认真处理群众来访来信,及时化解矛盾,维护社会稳定。三是加强人民武装工作。重点抓好民兵预备役登记和征兵工作,组织好应急分队的演练工作。四是做好系统内困难职工的帮扶工作。加强摸底调研,详细了解系统内困难职工情况,建立困难职工档案,切实做好对困难职工的帮扶救助工作。五是坚持依法行政。认真开展普法教育,增强干部职工法制意识。扎实落实执法责任制,签订执法责任书,切实提高依法行政水平。六是抓好计划生育管理工作。积极履行计生管理职责,指导系统内企业认真开展计生工作,严格落实好计生包村帮扶工作,确保不出现超生现象。
记者从市发改委获悉,本市从2008年开始探索发展合同能源管理工作,2010年11月,本市修订完善出台《北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》,对符合国家财政奖励支持政策的项目,在中央财政240元吨标准煤奖励基础上,市级财政给予260元吨标准煤配套奖励。
近年来,本市节能服务公司数量快速增长,通过国家审核备案的节能服务公司达到448家,备案数量和申报数量均居全国首位。项目总体规模逐步提升。2012年已累计完成合同能源管理项目超过50个,节能量达10万吨,对完成全市节能目标作出了积极贡献。
根据国家发改委、财政部对合同能源管理奖励资金清算及现场核查显示,全国合同能源管理推进工作整体不如预期,各地普遍存在项目数量少、执行进度慢的情况。本市虽然合同能源管理工作起步早,取得一定成绩,但完成项目数量处于全国中等水平,整体推进工作压力较大。主要表现在:
一是用能单位开展合同能源管理的积极性不高,动力不足。据测算,本市工业领域平均综合改造节能量投资额在3000到3600元左右,非工业领域平均综合改造单位节能量投资额在6500到7500元左右,现有500元/吨标准煤的奖励标准,不足节能改造投资成本的15%。
二是合同能源管理奖励门槛较高。与全国其他地方不同,本市已率先进入以服务业节能为主的阶段,能源消费呈现“面广点散”的特点,用能载体分散且单个项目节能量较小,普遍低于国家规定工业项目年节能量500吨标准煤、非工业项目100吨标准煤的门槛。
三是本市节能服务产业刚进入培育期,企业规模不大,实力不强,市场发展环境仍需进一步成熟规范。
此背景下,本市亟需进一步强化政策统筹促进,加强对各利益主体的激励约束和规范管理。从市发改委获悉,市发改委和市财政局经过一年多调研、考察、论证,起草完成了《北京市关于进一步推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,该文件的政策亮点包括:
一是加大财政奖励支持。首先是提高标准。对符合中央财政奖励政策的节能效益分享型合同能源管理项目,在中央财政奖励基础上,提高市级财政配套奖励力度。其中,工业领域从260元/吨标准煤提高到360元/吨标准煤,非工业领域从260元/吨标准煤提高到560元/吨标准煤。
其次是降低门槛。对国家政策优惠未覆盖到的工业领域单个项目节能量在100到500吨(不含)标准煤,非工业领域单个项目年节能量在50到100吨(不含)标准煤的效益分享型合同能源管理项目,给予市级财政360元/吨标准煤的奖励资金。
再次是增加类型。对国家政策未覆盖的试点开展能源费用托管型项目的市级财政奖励,奖励标准为360元/吨。这是本市的一个政策创新点。
一、基本情况
去年以来,两市积极克服原材物料涨价、国家宏观调控从紧、企业资金短缺等不利因素,坚持加快发展不放松,精心组织经济运行,科学加大投入,加快自主创新和结构调整,扎实推进节能减排,工业流通经济呈现出良好发展态势。
(一)工业流通快速发展。两市市委、市政府高度重视工业流通经济工作,坚定不移的实施工业立市、工业强市战略,围绕增强工业实力,膨胀经济总量,采取了一系列政策措施,为发展工业营造了浓厚氛围,取得积极成效。
一是工业生产和经济效益增长较快。20年,聊城市完成工业增加值540亿元,实现主营业务收入2099亿元,利税215亿元,利润140亿元,分别增长22%、33.2%、37.3%和44.5%;德州市完成工业增加值563亿元,实现主营业务收入2110亿元,利税267亿元,利润147亿元,分别增长23.4%、34.3%、32.6%和30.6%。今年1—2月份,聊城市工业增加值、主营业务收入、利税和利润分别增长22%、34%、39%和41%;德州市分别增长25%、30%、21%和26%。据预测,聊城和德州市一季度及上半年工业增加值增幅在22%左右;主营业务收入、利税和利润增幅在30%左右。
二是商贸流通经济运行平稳。20****年,聊城市社会消费品零售总额322.3亿元,同比增长18.6%。德州市社会消费品零售总额387亿元,同比增长18%。今年1—2月份,聊城和德州市分别实现社会消费品零售额63亿元和75亿元,分别增长16.8%和16%。两市主要商品供需两旺,市场交易活跃,尽管粮油肉蛋等生活必需品和农业生产资料价格呈上升趋势,但供应正常,没有脱销、断档现象。随着政府更加重视民生,系列惠民政策的出台,城乡居民收入将不断增长,消费预期增加,家电下乡和万村千乡市场工程的实施,进一步促进了农村市场消费。据此预计,今年两市商贸流通经济将保持高位运行,对经济发展产生良好拉动作用。
三是工业外贸出口增长势头强劲。20****年,聊城和德州市工业品出口分别达9.1亿美元和7.4亿美元,分别增长63.5%和35%;机电产品出口分别达1.9亿美元和2.83亿美元,分别增长59.9%和63.2%。今年以来,两市依托特色产业优势,积极克服各种不利因素,转变营销策略,积极开拓海外市场,取得良好成效。聊城市汽车零部件、农机、德州市的机电、建材、纺织产品出口保持了稳定增长态势。1—2月份,聊城和德州市工业品出口额分别达到2.7亿美元和1.4亿美元,分别增长122.1%和45%。预计一季度和上半年,聊城市工业品出口将分别增长95%和60%。机电产品出口分别增长65%和55%。德州市工业品出口和机电产品出口增幅将保持在30%左右。
(二)一批新的经济增长点逐步形成。两市依托当地资源和产业优势,加大投入,加强招商引资,大力实施项目带动,储备建设了一批带动力强的重点项目,成为拉动两市经济发展的新增长点,进一步增强了两市经济的可持续发展能力。20****年,聊城市完成工业技改投资204.61亿元,占固定资产投资的50%,增长26%。德州市完成工业技改投资261亿元,占固定资产投资的67%,增长15%。今年1—2月份,聊城和德州市分别完成技改投资36亿元和20亿元,分别增长21%和13%。预计一季度和上半年,聊城市可完成技改投资63亿元和130亿元,均占固定资产投资的50%左右,分别增长22%和23%;德州市可完成技改投资55亿元和150亿元,分别占固定资产投资81%和68%,分别增长17%和15%。两市一批新建项目相继竣工投产。聊城市祥光铜业20万吨阴极铜、信发集团16万吨电解铝、奥博特6万吨精铜板带、鲁西化工36万吨氨醇等89个重点项目陆续投产,预计年可新增销售收入317亿元,利税54亿元。今年上半年预计又有40个项目竣工投产,总投资额11.3亿元,其中包括信通铝业2万吨钎焊复合材料、山东省生物柴油公司年产10万吨生物柴油、冠县新丰钢管有限公司10万吨轴承钢管等7个过亿元的大项目。德州市充分发挥区位优势,加强对外招商引资,确立了“南融北接”的工作思路,抓住央企进行资产整合重组、加快自身发展的有利时机,提出“不求所有,只求所在”,全力推进本市企业与央企合作。继成功与中联水泥、中化集团合作之后。今年又有16家企业与央企进行了对接洽谈,其中10家企业已经取得实质性进展,中化化肥、大唐华银电力、华电国际、中海油等一批央企龙头将通过合资合作方式落户德州,进一步增强了德州市工业经济的实力和发展后劲。
(三)重点企业支撑作用明显。两市加快培植骨干企业,推动企业做大做强,切实发挥大企业的带动辐射作用,着力发展产业集群,成效明显。聊城市组织实施了“5513”工程(到2010年,全市有5户企业利税超10亿元、5户企业利税5亿元、10户企业利税3亿元、30户企业利税1亿元以上,形成一批主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权的重点企业)。20****年,聊城市“5513”工程中的50户大企业实现主营业务收入1250亿元,增长40.2%,实现利税136亿元,增长34.8%,利润91亿元,增长37.58%,分别占全市总量的60%、63%和65%。德州市确定50户骨干企业,重点培植,20****年50户企业实现主营业务收入612.7亿元,同比增长37.5%;利税76亿元,增长26.5%;利润43.1亿元,增长20.6%。分别占全市规模以上企业的29%、28.5%、29.4%。从1—2月份情况看,两市的重点企业基本能够满负荷生产,产销两旺,完成产值均比去年有较大幅度增长。化肥行业由于进入春耕旺季以及南方灾后需求量大幅增加,1月份以来保持强劲增势,鲁西化工和德州华鲁恒升集团尿素产量和产值同比增长都在60%以上。其他钢铁、化工、石化、有色企业也保持了较快增速,增幅都在25%以上。在骨干大企业的带动下,一些具有高成长性的中小企业积极融入上下游产业链条,形成以大企业为龙头、中小企业协作配套的特色产业集群,如聊城市的有色金属、汽车、造纸,德州市的化工、机械等产业已经初具规模。预计今年聊城市有色金属行业主营收入将达到600亿元,汽车及机械制造业400亿元,造纸行业200亿元。民营经济实力进一步增强。20****年,聊城市民营经济规模以上工业企业户数达到1495户,同比增加309户,实现主营业务收入1336亿元,增长38.3%,利税130亿元,增长36%。德州市民营经济规模以上工业企业户数达到2647户,民营经济营业收入1688亿元,增长22.5%;利税214亿元,增长26%。
(四)自主创新力度不断加大。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于提高自主创新能力和加快工业结构调整的意见》。聊城市结合本市实际,以聊发[2008]4号文件出台了实施意见,进一步明确了技术创新和工业结构调整的思路和措施。德州市组织起草了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的实施意见》,将于近期出台。二是加强技术创新体系建设。突出抓好重点企业技术中心建设,提高企业研发投入占主营业务收入的比例。积极引导和支持创新要素向重点企业集聚,提高企业创新能力。聊城市组织实施了“双20”工程,进一步落实国家和省有关政策要求,推动技术中心不断进档升级。德州市提出大力实施名牌战略,确定今年力争新增5-10个中国驰名商标或国家级名牌产品。三是产学研联合逐步深化。两市积极推进重点企业与国内大院大所的合作,创新合作形式,不断提高产学研合作水平。
(五)节能降耗取得新进展。两市推进节能降耗工作力度进一步增强。一是认真落实省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》。聊城市委、市政府出台了聊发[2008]5号文件,进一步加强对节能减排工作的指导。德州市节能办和环保局分别起草了实施意见,将于近期出台。二是加强源头控制。德州市认真执行省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》,严格节能评估审查制度,加强建设项目管理。德州市政府出台规定,明确把能评审查纳入项目审批程序,成为项目审批管理的重要前置环节,市经委在德州市政务大厅设立了办事窗口负责能评审查工作。三是加快淘汰落后生产能力。运用市场手段推进淘汰落后,两市都按要求实施了差别电价政策。聊城市对差别电价执行不力的县(市、区)、部门和企业进行通报。德州市20****年拆除了3座水泥立窑,关停了2台3000千瓦小火电机组,关停了四家企业的20余万吨草浆生产线,淘汰6万吨落后钢铁产能。四是大力发展循环经济。德州市以工业园区为依托,优化资源配置,通过产业链延伸,构建循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统,在企业之间建立资源、能源互惠、互利、互补、循环利用的生态产业链。重点培育了粉煤灰综合利用、农林三剩物综合利用等国家、省级循环经济示范区。聊城市组织实施循环经济“2320”工程,重点培育3个循环经济型县(市、区)、3个循环经济型园区和30家循环经济型企业。据两市初步测算,有望完成20****年节能降耗目标。
二、突出问题和困难
从调研情况看,虽然总体形势不错,但也存在一些隐忧和问题,主要有以下几点:
(一)节能减排压力大。两市传统的资源型和初加工型产业在经济结构所占比重较大,结构性高能耗的工业格局在短期内难以彻底转变。钢铁、电力、化工、建材、有色、造纸六大行业是两市经济支柱企业,一方面为全市的经济发展做出贡献,另一方面加剧了资源环境矛盾,给实现节能减排目标带来了很大压力。同时,两市仍在建设一批重化工业项目,尽管这些项目的生产工艺和技术装备已经达到先进水平,但是由于单位产值能耗高于当GDP能耗水平,使得两市完成2008年节能减排目标任务更加艰巨。
(二)资金等生产要素供求矛盾比较突出。一是资金短缺。20****年以来国家连续收缩银根,调高利率和银行存款准备金率,同时要求部分大型商业银行2008年新增贷款总量不得超过去年水平。这一方面增加了企业的融资难度,另一方面也增加了企业的还贷压力,提高了投资成本。据测算,德州和聊城两市全年流动资金缺口分别为56亿元和60亿元。二是土地供求矛盾加剧。国家对新增工业用地控制更加严格,对用途、容积率等提出了更严的要求,新建项目用地难度进一步加大。三是人力资源不足。随着企业的快速发展,管理、营销、技术等各类人才需求明显增加,人才短缺问题成为制约企业发展的主要因素。由于新劳动法实施、市县级养老医疗保险机制不健全等原因,造成企业人才流失,个别劳动密集型企业开始出现招工难的问题。
(三)企业管理机制需进一步完善。多数民营企业仍然实行家族管理模式,难以满足企业持续健康发展的要求;一些省属及市属国有企业的内外部机制不顺畅、不科学,影响了企业管理人员和技术人员积极性。如中通客车公司由于股权激励机制不健全,难以吸引高技术人才,影响了企业的科技研发能力。
(四)生产资料价格上涨压力较大。今年以来,原油价格比去年同期上涨了30%左右,煤炭价格平均上涨了20%左右,碳结钢价格上涨14%,普碳钢价格上涨70%左右,棉花上涨了10%左右,这些原材料价格上涨直接影响了化工、机械、纺织、建材和轻工等行业的利润增长。据测算,上半年,德州市企业由于原材料价格上涨将减少利润15.42亿元。此外,运输、土地、融资等费用也在不断上涨,给企业带来了很大的成本压力。从了解的情况看,源于食品、原油、铁矿石等重要生活生产资料涨价所引起的通胀,有演变成全面通货膨胀的可能。
(五)制约出口因素增加。一是人民币升值影响出口。据德棉集团测算,人民币每升值1%,出口成本就增加4.2%。二是出口退税政策的调整,影响了部分企业的出口积极性。从调研情况看,出口退税率每下调1个百分点,将导致企业生产经营成本增加1个百分点。三是美国次级债务危机以及国际贸易争端等因素给出口贸易造成了不利影响。
三、对策建议
综合分析调研中发现的问题和困难,并结合市、县经贸部门和部分重点企业提出的意见和建议,我们认为应当从以下方面进一步加强我省的经贸工作。
(一)加快推动基层政府工作指导转变。认真贯彻落实鲁发[20****]24、25号文件,引导各地特别是县级政府加快工作指导转变,切实树立科学发展观,正确处理经济发展与节能减排的关系,加大工作力度,促进经济发展由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,逐步提高消费和第三产业对经济增长的贡献率。继续加大督查力度,组织开展专项督查活动,督促各市特别是县级政府抓紧落实鲁发[20****]24、25号文件,确保文件落实到位并取得实际效果。
(二)深入研究分析经济运行中的前瞻性问题。全面关注当前经济运行形势,特别是高度重视可能的全面通胀给经济发展带来的影响,加强监测分析,超前预测,及早把握,及时采取应对措施,保障经济平衡快速发展。
关键词:机采 降低 发展趋势
一、前言
喇嘛甸油田属于DQ油田的主力区块,随着油田开发的深入,新区储层逐年变差,单井产量降低,含水升高,油田总体能耗增加、成本急速上升,制约着油田的发展。因此针对喇嘛甸油田现状,我们对举升方式、提高新井单井产量技术进行了调研,为我喇嘛甸油田增储上产提供技术储备。
二、举升工艺技术
1.举升工艺现状
DQ油田油井举升方式主要有抽油机、电泵、螺杆泵、提捞等,其中抽占所有井的77.45%,抽油机为大庆油田的主要采油方式。
抽油机:
抽油机也是喇嘛甸油田主要的采油设备,但是吨液耗电处于油田前列。分析我厂机采吨液耗电高的原因:一是单井液量大;二是机型能耗高,还存在大马拉小车现象。
螺杆泵、电潜泵:
为实现喇嘛甸油田的机械采油数字化管理,喇嘛甸油田开展了螺杆泵、螺杆泵举升工艺,螺杆泵举升工艺综合了柱塞泵和离心泵的优点,对稠油、含砂、高含气井适应性较好,调参方便,能耗低,泵效高。目前存在高含水井定子橡胶溶胀差、动液面偏高,泵存在举升力不足,高产液井液面高问题的问题。
2.举升工艺新动态
针对对我厂抽油机吨液耗电高、井深等特点,分析抽油机发展趋势应朝着长冲程、低能耗、精确平衡、自动化和智能化方向发展,为此调研以下内容。
2.1数字化抽油机
数字化抽油机具备数据采集和远程控制功能,可自动监测抽油机平衡状况,实现平衡度的自动判定和调整,降低峰值电流,达到保护减速器和节能的目的,同时可根据油井产液量大小,具有最佳工作冲次的判定和调整功能,在保证产液量的情况下,冲次调整到最小程度,达到最佳节能效果。
目前该技术在CQ油田推广使用,其节电率为46.6%。同时可实现软启动和过载保护,降低启动惯性载荷,结合最佳平衡判定与冲次调节技术,装机功率降低一档。
2.2 CYJ7-2.5-26HY型抽油机
该抽油机采用游梁平衡方式,使用寿命大幅度提高,维护成本明显降低。采用低速电机实现超低冲次,平衡率高,节能,使油田实现了设备选型和生产运行精细化管理。目前该抽油机在CQ油田推广应用,该技术可解决我厂机型小马拉大车的问题。
2.3 一机多井抽油机
“一机多井”抽油机是采用多缸发动机原理,所有动力连在曲柄的动滑轮上,将多井载荷按相位平均分布,载荷波动平稳,实现井与井之间的相互平衡。实现一机多抽,提高了系统效率,降低了机采能耗。
目前该技术在AN油田现场试验,应用A台装置带动B口抽油机井,装机功率由,已累计节电5.05×104 kWh。
2.4 智能提捞抽油机
智能提捞抽油机以油管做泵筒,将电机动力通过滚筒、钢丝绳传递给软柱塞,使其在油管内进行往复运动,将井底液体提升至井口直接进入集输流程。主要从两方面达到节能目的:一是采用钢丝绳减轻杆柱重量;二是智能间歇采油。
目前大庆采油D厂现场应用10口井,取得较好的节能效果。
2.5智能液压抽油机
液压抽油机使用了多个技术点的结合,用比例减压阀控制二次控制技术双向作用柱塞泵,在控制当中保证了电机的固定方向转动,同时飞轮储存了下降过程传递过来的重力势能。
目前大庆采油D厂现场应用10口井,节电率为46.6%。同时可实现过载保护,降低启动惯性载荷,结合最佳平衡判定与冲次调节技术,取得较好的节能效果。
三、提高新井单井产量技术
1.目前现状
喇嘛甸油田的新井单井产量低的主要原因:一是新区储层变差,二是受到钻井液、完井液及射孔压实带等影响,造成孔隙度下降,渗透率降低,影响单井产能。
因此喇嘛甸油田应当开展开展了多项高效、清洁、穿透性强的射孔工艺,从而大幅的优化了完井工艺:
1.1 多级复合射孔技术
用两种燃速火药,压裂的作功时间比传统复合射孔延长了2倍,在近井带形成深裂缝体系,可有效解除钻井污染带及射孔压实带,提高单井产能。在我喇嘛甸油田应用66口井,平均单井采液强度提高1.8t/d.m,取得了较好效果。
1.2 动态负压射孔技术
动态负压射孔工艺原理:在射孔弹爆炸瞬间,利用动态负压枪吸收井筒内的残余爆轰能量,快速降低井筒内的瞬时压力,实现动态负压差。通过现场试验初期产液强度提高了14.2%,降低表皮系数,提高单井产能。
2.射孔技术的新工艺调研
2.1自清洁射孔技术
自清洁射孔技术采用了双金属药型罩材料,在爆炸压力下在孔道形成的数毫秒内产生强烈的放热反应,释放的能量产生向井内的涌流,将碎屑从整个孔道清除,最终实现清洁孔道、提高导流能力的目标。
与常规射孔系统相比,新系统的射孔深度提高44%;孔道表面增加164%;孔道体积增加355%;流动性能改善35%。
2.2水力深穿透新型射孔技术
西安石油大学研究出一种水力深穿透新型射孔机,采用水力深穿透射孔技术利用高压水射流射孔的方式形成清洁孔道,借助对喷射软管、喷嘴的送进实现深穿透,孔道的流通能力为常规射孔的20~30倍。
2.3“雷霆”射孔技术
“雷霆”系列射孔弹采用特殊粉末罩和独特的射孔弹设计,射孔后在孔道内产生二次爆炸,消除了传统射孔弹射孔后形成的压实带,作业后射孔孔道几何形状得到最大程度优化,使储层与井眼之间形成理想的流动通道,实现清洁孔道、提高导流能力的目的。这一产品突破以往射孔弹一次爆炸的惯例,成功实现二次爆炸。孔道的流通能力通过在DQ油田的现场应用15口井的试验表明,孔道的孔道的流通能力为常规射孔的15~20倍。
四、结论
通过调研国内采油工艺技术新动态,对喇嘛甸油田采油工艺研究提供智能化、节能化的新方向,有以下几点认识:
1.调研了机械采油新技术,可以看出今后抽油机发展趋势朝着长冲程、低能耗、精确平衡、自动化和智能化方向发展。
2.调研射孔新技术,为提高我厂单井产量做技术储备。
3.能式节能抽油机工艺能量回收可再利用,減低装机功率从而可有效降低机采系统能耗,是油田机采系统节能的有效措施之一。
参考文献
[1]油藏增产措施 北京:石油工业出版社,2002年.
[2]大庆长垣东部低渗透油田开发实践论文集 北京:石油工业出版社,2008年.
一、年工业经济主要指标完成情况
同比增长21.1%;完成主营业务收入850亿元,年1-11月全市规模以上工业企业完成工业增加值205.3亿元。同比增长40%;实现利税总额133亿元,同比增长60%;预计全年完成工业增加值224亿元;完成主营业务收入930亿元;实现利税总额145亿元,完成年初确定的目标任务。预计年全市工业投资完成365亿元,同比增长52%占全社会固定资产投资的75%共实施1000万元以上工业项目339项,计划总投资479.90亿元,完成投资161.84亿元,同比增长12.86%技改项目115项,完成投资59.67亿元。年1-9月,全市万元工业增加值能耗为2.71吨标煤,比年下降7.35%。
二、主要工作情况
确保工业经济继续稳定增长。为坚定不移地实施乡村转型战略,1认真谋划协调工业经济运行。大力发展创新型经济,全面推进萍乡工业经济结构调整和产业优化升级,加速推进新型工业化,加快乡村转型,根据中央、省经济工作会议以及全省工业三年强攻会议精神,结合我市实际发展情况,委编制了萍乡工业经济三年强攻规划(-2012年)力争到2012年,全市工业实现在规模、速度、效益、结构、投资、布局、创新等方面都有新突破,力求在新一轮发展中加快形成竞争新优势,努力实现工业经济赶超发展。此规划得到来萍调研的洪礼和副省长的高度肯定。同时,委认真做好“十二五”工业经济和信息化发展规划及其它有关专项规划的编制起草工作。为提高应对日益复杂的经济运行环境的能力,加快经济发展方式转变,促进我市经济转型,委建立了经济运行分析月度例会,定期开展工业发展情况调研,观摩各县区优秀企业项目,考察其发展潜力。坚持以经济运行动态的形式提出分析演讲,为领导决策提供科学依据。积极做好行业管理和平安生产工作。依照科学发展观的要求和国家的产业政策,指导行业技术改造和新产品开发,提高企业自主创新能力,鼓励企业发展循环经济,走可继续发展之路。
培植工业经济新的增长点。今年我市把加强项目建设作为重要抓手,2加大工业投资力度。工业投资继续坚持快速增长的态势,一是重大项目数量增多,支撑作用明显。投资5000万元以上工业重大项目223项,项目总投资447.80亿元,完成投资141.58亿元,同比增长9.84%全部竣工达产后,可年新增主营业务收入1149.66亿元、利税152.49亿元。二是投资结构更优,今年在改造提升激进产业的基础上,大力推进战略性新型产业的发展,电子信息、新能源、新资料类项目大幅增加。三是一批重大项目进展较好,成为我市工业新的增长点,投资30亿元萍钢节能改造项目、浮玻二线日产600吨优质浮法玻璃提质扩能搬迁改造等重大项目已顺利完成。金桥焊材、阿尔法高科药业、江西神硅科技、印山台水泥、弘源煤化工、赣西电煤储运、百纳瓷业、樟丰化工、众邦冶金、耐可化工、萍特钢铁(二期)PEC电瓷、鑫泰冶金等34个亿元以上项目也已竣工投产。
切实维护企业稳定。一是积极做好市属国工业企业改革工作。通过精心组织,3稳步推进国有企业改制。积极发动,妥善安顿,目前为止,全市需完成国企改革工作任务的47户企业已全面完成职工身份置换工作。二是深入推进职工社会化管理工作。全市47户国有工业企业38850名职工社会化管理已全面移交完毕,并与各乡镇(街)人民政府签订移交协议,移交名单已交各乡镇(街)社区,移交资金也已拨付至各个社区。三是妥善料理企业改制资产移交工作。对改制企业资产进行清理、登记、评估审计的基础上,认真协调市国资委与企业的交接事宜,料理好交接手续,做到依法移交。四是认真做好企业改制的、接待工作。委负责的企业改制工作,时间紧、任务重,矛盾较集中,和接待工作量特别大。但我委通过多种途径、多种方式、多层次的宣传、解释、疏导,实现了无一例由于国企改革原因赴省、赴京上访的目标,从而切实维护了企业和社会的稳定。
一、2013年工业经济发展情况
1、工业经济运行高开稳进。积极落实促进经济平稳较快增长的关键举措,工业经济在上年较高基数的基础上,保持了良好发展的势头。全年规模以上工业完成产值1756.12亿元、增加值445.19亿元、利税257.5亿元、利润161.5亿元,同比分别增长22.8%、15.3%、15.7%、18.1%,增幅均居泰州四市前列。实现国税开票销售820.8亿元,增长15.2%,总量在泰州三市一区保持第一。
2、转型升级步伐明显加快。抢抓新一轮沿江发展机遇,建立沿江一体化发展领导体制和工作推进机制,出台加快沿江发展的五年推进计划。全年,化工、机电、医药三大主导产业实现现价产值1347.56亿元,同比增长23.2%,占全市规模以上工业的比重达76.7%。实施亿元以上新兴产业项目31个,总投资171.3亿元。实现新兴产业产值312亿元,增长31%,占规模以上工业产值的17.8%,比上年提高3个百分点。“千企升级”计划加快推进,企业信用贯标工作全面启动,85家企业已申报评审。新浦化学、星光发电机荣获省“两化融合”试点企业称号;裕廊与法国阿珂玛实施股权转让;济川药业借壳上市通过审核。
3、重大项目开发扎实推进。完善重大项目综合管理机制,坚持重大项目落户会审和绩效评估,项目质量、效益和进度稳步提升。参与举办上海招商会和金秋经贸科技洽谈会,共签约项目23个,总投资达127.7亿元。完成技改投入221亿元,同比增长22.1%;工业投资223.62亿元,同比增长23.5%。实施亿元以上项目74个,总投资349.6亿元,同比净增12个和82.77亿元。其中,1亿美元或7亿人民币以上的项目22个,总投资256.36亿元。竣工项目20个,总投资98.7亿元,预计年可新增开票销售120亿元、利税10亿元。重大项目的总量、规模、质态均创历史新高。
4、节能降耗力度持续加大。围绕全年节能目标,组织开展“节能宣传周”、节能减排知识电视大奖赛等活动,强化节能降耗宣传造势。严把节能评估审查关,健全能耗统计监测制度,定期通报全市和重点耗能大户能耗指标,推动节能减排工作顺利开展。全年,共对22个新上项目进行了节能评估和审查,限批4个。加大落后产能淘汰和小化工企业整治力度,淘汰落后用能设备243台(套)、落后印染产能1000万米、铁合金1.2万吨、铜冶铁1.1万吨,关闭小化工企业4家。完成节能技改项目42个,实现节能量5.2万吨标煤。
5、民营经济发展势头良好。加大扶持力度,进一步优化全民创业环境。全市净增个体工商户5134户;净增私营企业1614家,其中新增注册资本500万以上的私营企业1232家;净增注册资本105.63亿元。规模以上民营企业实现利税142亿元、利润109亿元,同比分别增长23%、25%,呈现出利润增幅高于利税增幅的良好态势。
二、主要做法和成效
1、推进转型升级,增强企业集聚能力。一是研究出台政策意见。制定出台了《市千企升级工作目标》、《2013年全市工业和信息化结构调整规划纲要》、《关于进一步加快全市民营经济发展的意见》,并细化目标,落实责任,有重点、有部署地推进企业转型升级。二是强化行政推动。通过政策倾斜、考核激励等,切实引导和支持市“334”企业做大做强,先后组织永昇、南极、爱舍、等企业参加第17届“西洽会”、“产品万里行”合肥、香港、上海等地的展览展销活动;组织等重点骨干企业争创行业首企活动;组织金泰堡公司、华骋科技公司参加省举办现代农业装备产业中小企业协作配套会,引导2家企业与省内外农机生产企业配套合作,帮助开拓国内外市场,提升企业发展能力;组织企业参加“吉林-经贸合作交流会”,鼓励企业引进来、走出去。联合日报社推出专栏《进企业、看转型》,系列报道济川药业、集团、泰隆集团等十多家推进转型升级工作卓有成效的重点骨干企业,打造一批转型升级的企业典型,引领带动全市“千企升级”行动计划的深入实施。三是加强基地建设,培育新的增长点。通过积极推荐申报,市黄桥工业园区被省命名为省提琴产业中小企业集聚示范区,科技孵化园被省评定为中小企业创业示范基地,古溪机电园被评定为中小企业创业重点培育基地,兆胜的低低油冷却系统、永昇的矿井用移动式防爆制冷装置、亿尔的医疗固体废物无害化处理装置等被认定为国内首台(套)重大装备。四是在经济运行监控上求突破。突出抓好“334”企业的运行监控分析,经常定期不定期地组织深入工业企业进行调研,对重点企业开展了“问卷式”调研,通过各类调研,及时对企业运行中出现的新情况、新问题进行研究分析,并提出有针对性、指导性的建议举措,受到企业的认可。突出抓好开票销售、入库税收等钢性指标,每月组织对重点园区、乡镇和重点骨干企业开票销售、入库税收指标进行同比、环比分析。针对月度指标波动情况,及时对同比、环比下降的乡镇、部门和重点企业进行数据分析,并形成分析材料报市有关负责人。五是扎实服务技术创新。围绕企业创新平台建设,指导帮助泰隆减速机、常隆农化、扬子医药、金江化学、泰来减速机等企业完善企业技术中心资料,2家企业通过省级企业技术中心认定,8家企业通过市级企业技术中心认定,7家企业通过省级企业技术中心复评。定期组织企业申报省重点推广应用的新技术新产品,推荐高技术含量、拥有自主知识产权的新技术新产品参加省新技术新产品推广应用展洽会,鼓励和支持新技术新产品广泛推广应用,不断培育和壮大新品市场,提高企业技术装备水平,促进产业转型升级。六是力推工业信息化深度融合。组织开展5.17电信日广场宣传和信息化政策解读活动。深入推进“两化融合”,波瑞电气、维凯高分子分别被认定为省级深度两化融合企业,远大家私等3家企业被认定为省级深度两化融合试点企业。组织开展星级“数字企业”培训和创建,2012、2013连续两年星级数字企业总数在泰州大市排名第一(2013年亚太泵阀有限公司等3家企业被认定为五星级“数字企业”,华诚等7家企业被认定为四星级“数字企业”,泰星等35家企业被认定为三星级“数字企业”)。大力发展软件产业。开展软件产业业务知识培训,全市有3家企业被认定为软件企业,11个软件获得软件产品认定,为历史之最。同时,积极开展示范企业(村)建设活动,电信分公司的五里墩信息化建设项目、广电网络传输公司的广电智慧城市工程项目被认定为省信息基础设施建设试点项目。
2、推进重大项目建设,增强企业发展后劲。今年来,我委一是高效服务项目审批。坚持主动服务、高效服务,全力以赴做好项目核准备案工作。对本级权限内的项目,指导帮助完善资料,手续齐全,随到随办;对上级权限内的项目,主动对接,全程帮办。年内共办理备案(核准)项目41个、办理进口设备免税3项,落户预审项目43个。二是全力服务重大项目。配合泰州市经信委及国土局、环保局、统计局、人行在经济开发区组织召开5亿元以上项目企业座谈会;采取单独督查、部门联合督查与市委市政府全面督查相结合,组织重大项目“回头看”等督查活动;经常深入项目现场了解达产达效、实施进展和开工准备情况,对项目推进中存在的突出矛盾和问题及时提请市委市政府和相关部门帮助协调解决,从而有力地支持和保障了全市重大项目的快开工、快竣工、快达效。三是定期开展加快转变经济发展方式监督检查活动。配合纪委效能办,按季度收集整理上传泰州市转型升级“双百”工程18个传统产业升级项目佐证材料,并做好半年、年度考核工作。适时组织开展对国家、省专项引导资金项目的督查活动,及时掌握项目实施进度和资金使用情况,对存在问题加强整改落实。治宇、亚太、泰隆等国家产业振兴和技术改造、省工业转型升级技术改造专项资金补助项目实施情况较好,基本达到专项资金项目管理要求,其中济川药业的川芎清脑颗粒生产线扩产改造项目和亚太泵阀的高效节能型潜水贯流泵生产线技术改造项目已顺利通过竣工验收。
3、推进节能降耗,增强企业可持续发展能力。一是强化节能降耗宣传造势。紧紧围绕“节能低碳,绿色发展”的主题,组织少儿节能书画、书法作品竞赛活动,在城东工业园举办节能新技术推介会,对市经济开发区循环化改造、虹桥工业园区低碳城镇化建设“金太阳示范工程”的经验和做法、市淘汰落后产能力促转型升级的典型企业进行了电视系列报道。二是组织开展重点企业节能低碳行动。对全市年耗标煤3000吨以上的32家企业进行现场辅导,宣传国家节能项目、高效节能工业产品和淘汰落后用能设备财政补贴政策,对照国家淘汰目录对企业的用能设备进行现场监察;8家企业推进自愿清洁生产审核;9家企业进行能源监测;8家企业进行能源审计;对8家重点企业开展万家企业节能目标责任现场抽查考核。三是切实抓好项目评估和节能项目实施等工作。共对22个新上项目进行了节能评估和审查,限批4个;实施节能技改项目42个,总投资额8.34亿元,节能量5.25万吨标煤。四是切实抓好综合利用和淘汰落后工作。对13家企业进行资源综合利用认定(复审),新增2家;淘汰印染产能1000万米、铁合金1.2万吨、铜冶炼1.1万吨;淘汰落后用能设备243台(套)。五是认真做好有序用电工作。按照企业税收贡献率,科学制定迎峰度夏方案;实行错峰预警分级管理,落实了各预警等级情况下的错峰用电计划,确保全市高温季节有序用电、安全用电。六是切实加大对“五小”化工整治力度。年内关闭小化工生产企业4家。
4、开展系列活动,力克企业发展矛盾有效化解。一是深入开展“重点企业服务行”、“服务企业直通车”活动。组织开展以送政策、送建议、送信息、送服务、送温暖到园区、到乡镇、到企业的“五进五送”活动。组织开展将国家、省今年出台的最新扶持中小企业政策解读活动;每季分组组织对各园区、乡镇、市“334”企业及产业龙头企业和部分小微企业进行工业经济运行、乡镇企业发展情况调研分析,在调研中坚持做到了解情况与帮助指导相结合,分析问题与破解难题相结合,送政策与解读政策相结合,并跟踪了解企业当前生产经营情况,指导企业科学判断发展趋势,及时帮助企业出主意,想办法,切实解决企业面临发展难题,受到了企业的认同和肯定。二是着力开展破解难题活动。针对企业融资难。今年以来,一方面,组织开展了三次政银企融资服务和个性化金融超市融资活动。融资对接项目共50个,协调贷款额10.12亿元;联合市农商行开展了金融超市走进黄桥(东部乡镇)融资服务活动,共达成贷款协议1.1亿元;联合市人行组织了金融超市走进红星美凯龙专场活动,与100多家商户达成融资意向9500万元,现场签约近1000万元;会同泰州人行、中行、交行、南京银行对城区4家工业企业推荐股权融资、短期债券、应收帐款等直接融资工具,开展个性化的融资对接活动。另外,还多次组织企业参加了泰州市金融论坛、经济金融形势报告会、工业重大项目融资储备会等活动。另一方面,积极向上争项立项,争取国家财政专项资金。今年先后帮助泰来减速机公司等3家企业申报省高成长企业;帮助友诚数控等2家企业申报省中小企业创新能力建设示范企业;帮助亚太泵阀公司申报省中小企业专精特新产品;帮助施美康药业、黄桥园区申报国家中小企业发展专项资金项目。精心组织企业申报2013年度省工业和信息产业转型升级专项引导资金项目,分4批组织专家分别对28个项目进行了专家评审,并上报省经信委。上争项目的申报到位,将为企业生存发展起到了“四两拔千斤”的作用。针对重大项目用地难,帮助项目企业争取“点供”土地,保证了部分重大项目的顺利落户和开工建设;加快推进标准厂房建设,召开了高标准厂房建设推进会,全年新增标准化厂房面积35万平方米,有效缓解小微企业用地难题。同时,针对重大项目推进中的拆迁、用电、用水等突出矛盾,适时召开协调会办督办会议,有效化解了重大项目建设的制约瓶颈。针对企业负责人迫切要求提升能力的问题,我委组织全市部分“334”企业主要负责人赴重庆考察学习,帮助企业开拓视野,坚定转型升级的信心和决心;“市百企升级总裁高级研修班”每个月正常开班;组织33家中小微企业负责人参加省在泰州市举办“省小企业主管理研修班”。建立市科技企业家培育工程和新生代企业家培育工程资料库,组织企业负责人参加泰州市经信委举办的各类培训活动。先后组织5名企业负责人赴德国考察学习,10名新生代负责人到北大培训学习;100名负责人参加中小企业发展战略讲座等。三是利用中小企业服务网站,为中小微企业搭建服务平台。为适应中小微企业发展,充分利用开设的中小企业网站,着力宣传国家、省、市鼓励中小微企业发展的相关政策,工业经济、产业集聚、招商引资、技术改造、项目上争的重要通知、活动、信息等,为本市中小微企业搭建起推介产品、人才交流、资源优化、资源共享的有效平台。总之,通过我委一系列的真情服务,积极打造“贴心帮扶、暖企服务”的服务品牌。
三、2014年工作思路及措施
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,是实现“十二五”规划目标、建成更高水平小康社会的关键之年,也将是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。
1、突出工业的主体地位。工业我市经济的主要支撑、财政税收的主要来源、解决就业的主要渠道、推进城镇化的主要动力。工业经济的主体地位必须长期坚持,丝毫不能动摇。我们要实现“全面领先苏中、加快融入苏南”的战略目标,首先要实现工业的跨越发展;我们要提高执政能力,首先要提高抓工业经济的能力;我们要创新突破,首先要突破工业经济的难点,在做大做强做优工业上走出新路子。全市上下要采取强有力措施,坚定不移地推进工业经济发展,努力实现工业经济规模大提升、结构大调整、质态大提高。
2、突出沿江一体化发展。沿江地区是全市经济的重要板块、转型升级的主要阵地、重大项目的承载平台。要抢抓新一轮沿江发展机遇,加快完善沿江产业发展规划,明确沿江地区工业产业、现代服务业发展定位,深化区域融合发展,引导产业向高端化、集聚化、服务化方向发展。要加大精细化工、装备制造、医药和医药原料药等沿江优势产业集聚集约发展力度,强化优势主导产业的支撑带动作用。要优化配置产业空间,合理统筹项目布局,大力推进沿江基础建设,不断提高资源要素集聚能力和开放水平。
(1)当好政府的帮手,全力协调公租房墙材供应年初,市墙材企业由于受电力、燃料供应、工人难招等因素的影响,出现开工严重不足,造成供应公租房等工程的墙材紧张,影响公租房建设的进度。协会对此情况十分重视,多次召集有关公租房供货的企业开会,了解生产、运输、原燃材料供应等情况,将存在的问题、企业的需求,上报市重点工程办公室,千方百计协调电力供应,保障运输能力。另外,协会牵头召开了三次建筑施工企业与墙材生产企业领导参加的供需对接会,建立了供需双方的直接联系,及时解决了存在的问题,确保了公租房建设顺利进行,得到市重点办、市经委建材处等有关部门领导的表扬和肯定,再次为我们墙材企业赢得了声誉。(2)开展全市节能墙材质量安全监督自检自查为了贯彻落实5月3日全市安全生产电视电话会议精神,加强建筑节能材料使用管理,确保节能墙材质量和安全,根据市城乡建设委员会《关于开展年全市建筑节能材料质量安全监督检查的通知》(建[]309号)的要求,协会开展了全市节能墙材质量、安全自检自查工作。协会对加气混凝土砌块、烧结空心砖、烧结空心砌块、混凝土标(配)砖等产品的密度等级、传热系数、抗压强度等影响墙体节能工程质量和节能效果的指标进行了抽样检测,对检查中发现的问题,不护短、不迁就,责成相关企业认真整改,全面加强质量管理,提升节能墙材的质量与安全。(3)搞好服务工作,为企业排忧解难今年以来,随着国家楼市调控政策进一步深入,房地产行业发生了一系列变化,直接影响着墙材行业的发展。节能减排、转变增长方式成为墙材企业生存或淘汰的首要选择。为了全面帮扶企业、协会先后做了以下主要工作。①搞好区、县节能墙材备案资料审查,现场复核工作。先后对3家烧结空心砖,2家加气混凝土企业进行了认真核查、指导,顺利通过了市建委的节能备案,促进了节能墙材的生产、销售工作。②帮助符合建筑节能50%要求的烧结多孔砖企业搞好技术服务。帮助企业建立、建全生产技术、质量管理制度,为3家企业编制了企业标准;参与了市地方标准《不饱和聚酯树脂(UPR)石英复合面材》的制定;为企业产品迅速扩大销售市场,发挥了较好的作用。③帮助、指导企业开展资源综合利用工作。今年虽然不是资源综合利用换证年,但仍有许多企业要求办理资源综合利用证。协会全力为申办企业做好协调服务工作,帮助新办证企业建立完善原始台帐,统计制度,搞好生产工艺、技术服务。耐心讲解有关表格填写、数据统计及相关政策法规。全年共为16家企业办得了资源综合利用证书。④积极参与市建设技术发展中心《蒸压加气混凝土砌块应用技术规程》的修定工作和国家标准GB50574-《墙体材料统一应用技术规范》的宣讲,为市新型墙材的发展做好服务。⑤组织新型墙材企业,参加第五届中国西部()绿色墙材展览。年4月初,协会组织烧结空心砖(砌块)烧结多孔砖、烧结保温砌块、蒸压加气混凝土砌块、轻集料(陶粒)混凝土砌块、陶粒、泡沫混凝土砌块以及砖瓦机械等60家生产企业参展,赢得了广大参观企业及主办单位的好评。(4)完善“十二五”规划和“窑炉调研”课题年11月16日在永川召开有协会副会长,区县联络主任参加的墙材发展高峰论谈会,对《市墙材工业“十二五”规划的建议》初稿进行了研讨,随后协会依照各位副会长和领导的意见,进行了仔细修改,呈请有关领导和专家审阅,经多次修改后,报送了建材处,受到有关领导的表扬和肯定。市烧结砖企业焙烧窑炉节能潜力调研工作,是市经信委交给协会的一项重要课题,开始于年5月份,先后完成了资料收集,数据分析,调研报告编写工作。初稿完成后,经有关部门和专家的多次修改,于年10月顺利通过专家评审,圆满完成了上级交给的任务。为市烧结砖企业窑炉节能改造提供了可靠的依据。(5)配合市经委建材处领导、加强行业调研今年以来,部分区县违规新建烧结砖企业,引起了市经委领导的高度关注。为了掌握烧结墙材企业发展的有关情况,协会积极配合建材处领导,对江津、璧山、梁平、巴南等区县进行调研,摸清了行业发展状况,为市经委制定行业发展政策提供了依据。(6)加强行业质量管理,促进新型墙材产品质量的稳定提高烧结空心砖、空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、混凝土标(配)砖、轻集料混凝土空心砌块等产品是市主要的新型墙材,为了稳定提高这些产品的质量,必须从源头上加强管理。协会通过对企业设备配置,生产过程控制、燃料投量、成品检验等环节的审核,以核发产品合格证等方式,要求企业从硬件上增加投入,从制度上强化管理。从而全面提升企业产品质量。加强常规质量检查,是督促企业提高质量意识,重视质量管理的重要方式,年有103家企业接受市级产品质量检测,有11家企业接受了全国质量检查,并获得了好成绩。(7)加强行业自律工作,维护企业正常生产经营秩序维护行业正常生产、经营秩序,提高产品质量意识,加强行业自律是协会的一项重要工作。一年来,协会帮助烧结空心砖企业防止恶性竞争,提高产品质量,化解企业之间的矛盾,做了很多具体的、耐心、细致的工作;帮助陶粒企业、加气混凝土砌块企业搞好行业自律,稳定了销售价格,收回了多年未收回的欠款,促进了企业健康发展。(8)做好协会日常工作,加强与企业之间的信息沟通年,协会多次召开烧结空心砖,加气混凝土砌块,混凝土标(配)砖、陶粒等生产企业座谈会,互通信息,协商解决生产、销售中的问题。帮助企业理清发展思想,为技改企业、准备投资的外地企业提供全方位的咨询服务,受到各方面的赞扬和肯定;办好协会会刊,精选国内外有关墙材行业发展的方针、政策、生产技术、产品开发等信息,免费赠送会员企业,为企业提供信息服务。
存在的主要问题
一年来,我们在大家的共同努力下,做了许多工作,取得了一定的成绩,但仍然存在很多不足:(1)产能过剩未得到有效遏制,淘汰落后产能工作进展缓慢。市场秩序还有待进一步规范。(2)在节能减排,“禁实”等方面,仍有许多差距。(3)建筑垃圾、工业副产品石膏利用等方面,做了许多工作,但没有新的突破。(4)对新产品、新技术的推广、应用还不够有力,效果不够显著。(5)产品质量还有不少缺陷,需要进一步加强管理和监督。我们相信,在各位理事、会员企业和联络主任的大力支持下,在主管部门和友好单位的指导帮助下,通过大家的共同努力,明年协会工作将会搞得更好。