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关键词:建筑工程;施工安全;措施
一、建设工程安全生产的特点
1.建筑工程中,建筑所用的产品样式比较多,现场的浮动比较大,施工作业标准很难把握,这些都是影响建筑安全稳定性的因素。建筑工程中,建筑的结构各不相同、形态各异,建筑规模也不尽相同,使用功能也是五花八门,因此建筑工程中的变化很大,同时也导致了建筑工程的安全受到影响。在建筑工地中,一道工序的完成都会使工程出现一定的变化,建筑就是从十几米甚至几十米的基础到上百米高楼建设的一个过程。所以,工程周边的环境以及技术措施都会随着不同的工程产生不同的变化,这就提高了工程中的风险,必须做好施工过程中的安全防护。建筑施工的作业环境在露天,即使是严寒酷暑,都需进行高强度的作业。由于施工条件的复杂性,这就使得施工的每一个细节进行都非常困难,再加上许多民工都没有经过严格的培训,作业没有标准化,给施工安全增加了不小的难度。
2.在建筑中,施工是由多个主体组成的,这样的体系导致建筑安全管理很难做到统一。工程建设中,主要的参与方是建设单位、施工单位、监理单位、设计单位,这些单位之间都相互关联,如果单位关系处理不好,或者某一件事情没有处理好,就会影响建筑安全管理。
3.目标的导向决定了安全管理的重要与否,它对建筑过程中参与方的安全管理造成了一定的压力。在施工中进行安全管理主要依靠的就是目标导向,只要求结果上的满意,但是,安全管理是一个过程管理,在建设中想要达到既定目标,安全管理需要面临着巨大的压力。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
1.缺乏有力的监督。在建筑施工过程中,书面的形式比较多,这对施工的安全管理造成了一定的影响。这种情形下,安全监管部门往往只是对表面结果比较重视,并没有考虑安全监察的实际情况,对工程没有全面的了解,也就对施工现场的安全监察缺乏实效。在一些工地中,有的还通过关系应付安全检查,根本达不到书面上的要求。
2.不按施工组织设计进行操作。在施工过程中,组织设计是施工企业的一个主要指导性的文件,指导着施工全面进行。组织设计需要施工单位遵守并执行,施工人员需要按照标准执行,不许人员随意进行改动。但是,这些书面上的内容往往落实不到实际中去,在实际施工时施工顺序混乱、盲目施工的现象时有发生,安全管理无从谈起。
3.施工人员安全意识不够,缺乏培训。在施工过程中,参与的主体还是民工,他们在施工过程中起着主力作用,但是民工的文化素质不足,没有受过长期的教育,他们的职业素养和法律意识达不到作业要求,很难形成安全意识,在施工过程中不听从技术人员指导、违规操作现象较为普遍。按照规定,施工人员尤其是第一次参加施工的工作人员进入施工现场之前都要求进行安全教育和作业培训,可遗憾的是,很多安全教育的宣传流于形式,没有达到预期的效果,安全意识、自我保护意识不强导致事故频发。
三、安全监督管理措施
1.施工前的监督管理。施工之前,工程所属安全监督管理机构都要对施工组织设计中的安全检查技术以及措施进行审查,每一道施工步骤都要严格要求,必须符合国家的强制规定。对施工组织设计进行审查时,主要对以下几点进行审核:一是安全管理。在施工过程中,安全和质量管理是施工体系的主要内容,施工现场的每一位技术人员及特殊岗位人员,都要求有相应的上岗证书。二是冬季施工和夏季施工方案的合理选择。三是基坑、模板、脚手架等工程要有规范的施工方案。四是施工现场的机械设备要符合规范要求,并且有合格证书和人员操作证书。五是发生事故时,要有相应的抢救方案。
2.施工过程中的监督管理。在施工过程中,安全监管人员如果发现现场存在安全隐患,要立即对隐患进行处理,通知施工单位及时整改,对那些情节严重或者屡教不改的施工单位停工整顿,并及时报告给建设单位。对那些不按照安全规范施工,并且在施工中存在安全隐患的应该下达书面通知。施工单位对安全隐患排除后,应该上报监督管理部门进行验收,验收合格之后方可施工。安全管理部门对存在安全隐患不改的单位,应该向当地建设行政主管部门上报,建设主管部门可以根据情节的轻重对施工单位处以处罚。
在施工过程中,对安全问题主要进行如下的处理和要求。
(1)对施工单位的安全保障体系进行审核,对施工方案进行归档。
(2)对施工单位的文明施工方案以及体系进行审查,督促其执行。
(3)施工中的安全防护是必须的,监管部门要定期对工地的安全防护进行检查。
(4)施工单位在编制施工组织设计时,要根据建筑工程的特点制定相应的技术措施,对具有专业性的操作要制定专项施工方案,在方案中要体现安全因素。
(5)施工过程中,要对安全进行逐层技术交底,技术负责人要将工程的概况、施工方案以及安全措施等向施工单位交底,施工单位要传达和组织学习技术。
(6)施工单位要重视验收环节。尤其是安全防护措施,施工之前要严格要求,施工过程中做好监督,施工之后要验收;对采购的物品,使用之前要按照相应的技术标准进行检验,合格后方可使用。
(7)对已经发生的安全事故,要严格调查并做好处理,分析事故原因,追究责任人,情节严重的要上报有关的部门。
(8)对高空作业人员,尤其是塔吊司机,应当有信号工做好协调工作。
(9)对具有危险性的设备安装,首先要做好基础的测量放线工作,如塔吊、施工电梯,要先打好基础,确保机械正常运行;对使用过程中的设备要定期检查、维修,发现问题要及时解决,保证机械设备的安全性和稳定性。
参考文献:
[1]杨曾曦.建筑工程安全监督管理[J].中国新技术新产品,2009(18).
[2]罗丽.浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策[J].价值工程,2011(07).
关键词:建设施工安全管理项目管理
1.目前建设施工安全管理中存在的主要问题
(1)建设施工单位方面
第一,建设施工一般都是高处作业、露天作业和立体交叉作业,施工环境条件相对恶劣,建设工程的结构复杂、工期相对紧迫,需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业, 这些也决定了建设施工极具危险性。
第二,当前,建设施工行业依然属于劳动密集型产业,手工劳动操作仍为目前建设行业所主要采取的作业方式,繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散,操作失误也增多,致使建设施工安全事故增加。
第三,目前,我国建设施工过程中的一线作业人员,多为来自贫困山区的农民工,并且临时员工很多,他们的文化素质普遍不高, 安全防护意识非常淡薄,仅把施工前的安全教育培训看作走过程,缺乏应有的施工安全操作知识和技能,在建设施工过程中,经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象,而且随自己主观随意性出入建设施工的安全防护区,这些因素给建设施工安全管理造成极大不便,埋下了极大的施工安全隐患。
第四,当前,我国建设物为追逐眼球效应,不断向着“高、大、奇”方向发展。但是,在建设施工过程中,相关安全管理人员的综合素质普遍不高,专业的安全技术管理人员相对较少,只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建设施工,缺乏对建设施工安全生产技术的认知和更新,对建设施工中相关的法律法规缺乏了解,对建设施工的标准和规范也不甚明了,无法掌握新时期的安全技术法规和标准,使得建设施工过程中安全管理技术不到位,对建设施工过程的安全监督也只是草草了事,并没有认真履行其应发挥的职责作用,致使安全管理工作上下脱节,无法落实安全管理技术措施,这也使得建设施工现场的安全事故频发。
第五,相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷,尚未掌握相关施工安全生产的法律法规,也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定,履行其安全监管职责,对建设施工安全管理的认识不全面,对建设施工过程的安全监管工作不到位,忽视了建设施工过程中的安全管理问题,无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作,即使发现了施工过程中的安全隐患问题,也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚,无法及时督促建设施工单位进行适时整改,从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设,无法发挥其应有的作用。
第六,建设单位的领导对安全管理工作不够重视,没有真正认识到建设施工过程中安全管理的重要性。有的建设单位根本就不曾签订施工安全责任书, 也没有设置专门的建设施工安全保障人员,致使建设施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建设企业,也只是将建设施工单位相关的安全生产责任书面化,并没有将安全管理工作放到战略高度,更无法将安全生产责任制落实到建设施工的全过程当中,导致建设施工过程中安全隐患存在的比率增大,诱发安全事故。
(2)企业竞争方面
第一,当前,很多建设施工企业为了多接施工任务,采取不正当竞争手段承揽工程任务,甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象,从而导致建设施工企业中出现承揽工程的恶性竞争,只关注工程施工工期,只重视降低工程成本造价,只追求工程施工利益, 而对建设人员的劳动安全保障却视而不见,无法真正落实建设施工的安全生产管理条例,为建设施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。
第二,随着建设施工行业之间的竞争日趋白热化,越来越多的建设单位无法实现其利润最大化的目标。于是,为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间,部分建设施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备,这就造成建设施工现场安全生产器材和工具的缺失,严重削弱了建设施工现场的安全生产防护能力,导致建设施工过程中不安全因素的大量增加,导致建设施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制,保障建设工人的生产安全也就无从谈起,导致建设施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。
(3)设计单位方面
第一,设计单位在勘察过程中,因为质保体制不健全,无法落实质量责任制,导致建设工程的勘察深度不够,无法保证勘察设计质量,也无法严格执行建设工程施工的安全标准,造成建设工程施工中结构隐患的存在。
第二,在设计单位中,部分设计人员对建设工程的受力路线不了解,只重视设计强度计算上的安全需求,忽视建设使用强度极限状态,盲目追求多强度而少耐性,造成建设产品的局部受力过大等问题,直接威胁到建设施工过程中的生产安全。
(4)行政监管方面
1在行政监管方面,虽然国家制定和颁发了大量加强建设施工安全管理的相关政策方针和法律法规,但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度, 而且,在很多监管部门中,出现了管理权和处罚权分离的现象, 在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性,无法对应该纳入安全监督管理的建设施工工程进行有效的行政监管,无法实现对建设施工项目安全管理的有效监督和管理,导致安全隐患的出现。
2.完善建设施工安全管理的主要措施
2.1 对施工人员做好安全培训教育,针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况,区分层次,突出重点、兼顾普遍,采取多种方式做好安全培训工作,对特种作业人员安全教育,必须经有关部门做好培训方可上岗。
2.2 统一施工安全资料标准。在建筑行业中,全面开展学习法规,统一标准,强化用标准,时刻加强安全教育,增强各方面安全意识,确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。
2.3 提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置,确保消防通道畅通,对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护,建筑进行全封闭保护,拉挂合格安全网,设置安全标志牌。
2.4 施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立,把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起,重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识,真正为安全生产负责。
2.5建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题,要从多个方面来保证建筑设计的安全性,设计人员不能只套规范,应该根据不同的设计对象,不同的环境和使用条件,发挥自己的才智和创造性,必要时采用高于规范规定的数值。选用 经济 合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。
2.6 施工用电方面,严格执行要求,临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点,要求编制专项设计方案,坚持做到三级配电,两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线应采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。
2.7 现场施工机械设备防护方面,严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行备案制度,记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况,禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作,以保障施工设备正常运转。
关键词:建筑施工;安全管理;问题
1、问题的提出
建筑业是高风险行业之一,为了深入推行全员安全管理,保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡,施工企业应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。然而,从对我区的建设工程日常检查和季度安全巡查中可看到:工程的安全管理现状远远未达到国家相关规范的要求。因此,如何做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、企业认真做好现场安全管理、监理单位做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式、最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
2、探讨一:安全管理的组织和制度建设方面
笔者认为,在房建实践中,安全管理监督层的职责,一般是:(1)项目经理: 项目经理是项目安全生产的第一责任人, 因此, 项目经理必须负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织, 划分安全管理责任,制定安全管理工作流程, 对安全管理过程和效果进行监督。(2) 项目总工:项目总工是项目技术负责人,项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全施工技术方案的制定、审批和落实。(3)安全主管( 专职安全员) :安全主管( 专职安全员) 是项目安全管理的直接执行者, 与项目经理一样,也是项目安全管理的直接责任人。安全主管应主持编制安全管理方案, 参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核; 负责对施工员进行总体安全管理方案交底, 负责按分部工程进行安全交底; (4)监理工程师:对项目安全管理负有监督责任,对项目的安全管理方案、专项安全施工技术方案进行审查、现场监管,编制有针对性的安全监理实施细则,有权对现场的不安全行为、安全隐患进行制止并要求进行整改,有权对上述问题暂时停工令。
3、探讨二:安全教育以及规范培训方面
安全教育工作、规范培训工作都是直接影响到安全管理效果的重要两个方面。笔者认为:(1)施工员: 施工员( 专业工程师) 是工程施工的中坚力量, 具有数量多、素质好的优势,但由于传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合起来,造成了施工员的安全管理资源没得到有效利用,因此, 调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则, 确保安全生产。(2)班组长:班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人有着直接影响,因此,班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到: 熟悉本工种的操作规程和安全操作知识,坚持每天进行班前安全教育, 塑造遵章守纪的风气,加强自我防护和自我保护意识, 起到模范带头作用。(3)操作工人:从事故死亡人员的统计分析来看, 事故死亡人员几乎全部是操作工人, 而从事故原因来看,绝大多数是违章操作引起的,因此,操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。除了参加岗前安全专项培训以外,对操作工人来说,应自觉遵守操作规程,明确本工种危险源所在, 做到“三不伤害”:不伤害别人,不伤害自己, 不被别人所伤害。
4、探讨三:施工现场安全管理系统方面
经验证明,在建筑施工现场安全管理中,建筑施工企业首先应有明确的指导思想,即安全是施工企业发展的永恒追求的主题。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想;依靠企业全体人员的共同努力;企业法人代表负责,亲自抓安全;对施工组织设计进行安全评价与审核;加强施工事故的预防与不安全因素的控制及加速安全信息的传递;有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业现场安全管理中;不断健全与完善现场安全管理。
笔者建议运用系统化的安全管理,是搞好现场安全管理的必经之路。因为要提高现场施工的安全性,使其不发生或少发生事故,其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素,全面掌握其基本特点,明确其对系统安全性影响的程度。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者,在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展,怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数,掌控过去/现在/将来的危险源。
5、结束语
安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,建筑业的生产事故绝大部分发生在施工现场,施工项目是事故的多发地。针对目前的现状,必须对项目安全管理模式是否满足当前的安全管理需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析,从而达到改进项目安全管理模式的目的,科学有效地预防和控制事故的发生。同时,从施工安全监督的角度讲,政府的建设工程施工安全监督管理也应从以往的现场监督为主转向行为监督为主。相信只要参与项目的各方齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,规划制定的零事故目标也一定会实现。
参考文献
1、叶善图。建筑施工现场安全管理的探讨[J],内江科技,2010年第08期
关键词:建筑工程安装 施工进度质量管理
Abstract: for a long time, construction and installation of construction project as part of the construction, the construction project management is very important in. Below the author mainly about in the process of construction and installation project construction management.
Keywords: building project installation construction progress of quality management
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
前言
从鉴于我国国情基础上来看,建筑机电安装专业设置与分工过细,常分为强气、弱电、给排水、暖通空调等专业,这在国际建筑界通常沿用。建筑机电施工的程序和及原理通常是在建筑的基础结构工程结束以后才能真正意义上进行施工,且在建筑物装修开始之前就要基本结束,以上特点,就决定了机电安装贯穿于建筑项目的整个过程,它在整个建筑工程中处于一个重要的环节。
1机电安装施工技术
1.1施工要点
电气工程在施工前要做好非常充分的劳动力、工程材料设备、施工机械、场地、施工图纸等等各方面的准备。在建筑施工前期,机电施工就要配合土建专业人员对预埋线管、孔洞等进行预留预埋的前期工作的洽商。在土建进行结构底板安装时,配合进行预留预埋工作,主要包括电线、电缆线槽、线管的预埋、桥架穿越楼板、剪力墙处的孔洞预埋,照明、动力和监控系统电气管线预埋,防雷地线的焊接等。预埋线管的工作须在楼板第一层钢筋网之后进行,因此在第二层钢筋网编扎之前完成预埋工作是最好的。在土建进行墙壁的砌体时,机电施工就要在相应的墙壁内做好墙壁内、从楼板引上或引下的管线的铺设,并做好终端线盒的定位工作。因为土建进行墙壁的砌体后,线盒的位置、尺寸就不能修改,因此管线和线盒的安装必须一次到位且符合标准。最后,在机电施工的放线阶段,应该特别注意将不同电压等级,不同回路的导线不能放在一个管线内。电缆井内敷设线路,必须用相当于楼板耐火极限的防火材料作每层楼板处的防火分隔。
1.2 施工技术
机电施工工程首先要掌握机电设备安装的施工程序。按照机电安装的分类,可以分为以下几方面:
1.2.1 机电设备安装。机电设备的安装可以分为整体安装和解体安装两类。无论是哪一类安装,在施工前首先要做的就是开箱对设备进行检查,清点数目,核对型号。具体的安装过程是:将机械设备定位,开始放线;对设备进行初步测试;把设备就位,调整设备的位置并固定;按照设备生产厂家的正确的拆卸步骤把设备拆卸并进行清洗。
1.2.2 线路的安装。当线路材料运到施工现场后,首先,要放置在室内通风干燥的环境,防止电线潮湿损坏,并对密集型线路材料进行绝缘检查,以免以后成品受到损坏;最后,线路正确连接后,它与开关设备连接中不能有任何的额外应力,且各连接部位均应密封好以免漏电。
1.2.3 弱电系统安装。现代建筑中都设置了多个弱电功能系统,比如报警系统、监控系统、电视电话系统、内部通信系统、停车管理系统等。各弱电系统的安装工作主要包括:设备在安装前的检查,设备的就位,连通线路接线,软件的输入与测试,系统调试等内容。弱电系统通常都包含中央主机,中央主机应在主机房的土建和装饰工程完成后进行安装。弱电各系统施工通常工期相对较短,且电气设备昂贵,所以管线的铺设在前期完成,其它设备的安装均应在后期进行。
2机电安装施工管理
2.1进度管理
建筑机电安装施工的进度管理,能反映整个施工队伍的组织、反应能力以及设备的供应利用率等,它通常是通过工程施工进度表来管理和检查。弱电施工进度是整个机电安装施工中最麻烦的,需要弱电工程与土建工程、装修工程随时沟通、配合,其施工顺序通常为以下几个阶段:施工安装设计、管线铺设、设备进货验收、设备安装调试、业主验收。
2.2组织管理
合理安排机电施工安装期间的技术人员、安装工人和调试工程师的人数和这些人员进入工程的时间,以避免不必要的劳动力浪费,并有效地减少施工成本。组织管理需要与进度管理密切结合,在每个施工阶段有效地进行施工队伍的调配,保障施工任务的按时高效完成。
2.3安全管理
安全管理,责任重大,在施工中由于管理不当造成人员伤亡、财产损失等,其后果极为严重。做好施工技术人员的基础业务及安全知识培训,增强安全防范意识都是安全管理的要点。
3机电安装质量控制
工程质量的好坏,对社会经济的影响极大,做好机电安装质量的控制,关乎建筑工程的社会价值,将直接影响建筑工程的社会效益及经济效益。
3.1 准备阶段质量控制
施工的准备阶段主要是停留在图纸的阶段。同时,也要全面熟悉施工的设计图纸,随时补充完善图纸中的不足。一个好的工程通常是由高素质、高技术水平的施工人员完成的,这就要求在施工的准备阶段要对施工队伍及人员进行严格的考核和评估,并组织好工程的施工流程,随时根据实际情况进行审查调整。
3.2 施工阶段质量控制
施工阶段的质量控制主要包含以下几方面的内容:人员的施工计划控制;施工工艺和软硬件设备等的质量控制;工作检查;隐蔽工程质量的控制;电气设备采购、安装及运行状态测试等的质量控制;施工器械使用质量控制;施工环境的控制等。同时,为了确保工程施工阶段的安全,要通过预先分析,更好地控制、消除工程施工过程中的安全隐患,确保施工的顺利进行。
4 机电安装工程的竣工验收及管理
机电安装工程项目按工程总承包合同范围和批准的设计文件规定全部内容已建成,由施工单位提出申请,建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收,检验各分项工程是否达到设计要求、工业建设项目工程的设备能够生产合格产品;民用建设项目能够达到系统的功能正常使用,在检查验收合格后,办理手续。
4.1 机电安装工程验收的依据
机电安装的竣工验收一般依据:可行研究报告;施工图设计及设计变更通知书;设备说明书;国家现行的标准、规范;主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件;工程总承包合同;建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定;涉及进口设备或是引进外资的工程,应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。
4.2 机电安装工程验收标准
机电安装工程的验收标准: 必须符合合同规定和实际文件要求,符合国家现行的施工验收规范,工程全部完成,无漏项,主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格,形成生产使用的能力或功能;资料齐全达到归档要求;生产准备工作适应投产的需要;环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用;少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成,但不影响生产;设备试运转合格,使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。
5结 论
随着我国建筑业的不断发展,建筑机电工程在建筑工程中的地位也越来越重要。加强建筑机电安装工程施工管理,是提高现代建筑工程质量的关键,所以建筑机电安装工程施工管理工作意义重大。
参考文献
[1]麻蓉莉.浅谈机电安装工程施工技术与质量管理[J].矿山机械,2007.
关键词:工程项目档案;法制建设;依法管理
依法管理档案事业是实现依法治国方略的重要组成部分,是国家档案事业发展的根本保障。《中华人民共和国档案法》颁布实施20年来,档案法规体系不断完善,档案依法规范管理不断提高,档案工作取得的成绩十分显著。特别是“十一五”期间,我国的企业档案法制建设取得了前所未有的成绩。企业档案是伴随着企业生产、经营、建设、发展和管理活动而产生、发展的。为了使其更好地发挥作用,更好地为企业、经济建设服务,企业就必须重视档案的法制化建设,必须依法管理档案。
一、科学的档案管理制度是企业档案依法管理的前提
一个企业或一个单位,要想达到档案依法管理,前提是必须建立一套科学的企业档案管理制度作保障。只有档案管理工作和档案管理人员的行为规范化、系统化、程序化了,档案工作才能正常开展,才能达到依法治理的新高度,这样才能适应企业发展的需要,为企业的加快发展提供高质量的服务。
二、依法治档的内涵
依法行政,就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权,并依据法律规定。依法治档就是档案行政管理部门,行使档案行政权力,管理档案事务,必须依据档案法律法规,在职权范围内依据法律规定程序,履行法律职责。
三、《档案法》等法规的颁布为项目资料按时归档做保障
建设项目档案归档不按时,是企业档案管理存在的突出问题。因为建设项目建设周期长、文件材料多,档案来源复杂,形式多样,为利用方便,档案形成者不愿及时归档。《档案法》第十条第一款规定:“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。”《企业档案管理规定》第七条也明确指出:“企业各部门负责归档文件材料的收集和整理并定期交本企业档案部门集中管理,任何人不得拒绝归档。”《档案法》和《企业档案管理规定》的颁布,为建设项目资料按时归档做了有利保障。
四、树立高度的法制意识和观念
当今时代是法制时代,法制意识与观念是现代人所必须具备的基本素质,这是时代对各行各业的工作人员提出的客观要求。《档案法》是发展档案事业的根本性法律规范,也是调整社会生活中,人们在档案工作领域内行为规范的准绳。法制意识的确立是建立依法管理档案的基础条件。在社会主义市场经济条件下,企业职工的法律意识和法制观念有了极大的提高,依法办事已成为企业职工的普遍行为。企业档案工作者必须树立高度的法制意识和观念,掌握法律武器,利用法律武器维护企业的权益并开展有效的工作。为此,企业档案工作者应从宣传《档案法》及其实施办法入手,使企业领导、广大职工知法、懂法、守法,并充分意识到只有把企业档案工作纳入法制建设的轨道,企业才能持续、稳定、健康地发展。
五、加强档案法制宣传力度,使项目档案工作逐步纳入法制建设的轨道
为了确保工程项目档案的及时完整移交、安全和科学管理,更好的为企业经济建设服务,各级档案行政管理部门应按照档案法律、法规的要求,切实履行监督指导职能,加大对工程项目档案的监督力度,通过对《档案法》等法律法规的学习宣传,不断提高思想认识,使工程项目档案管理朝着法制化、标准化方向健康发展。
六、健全制度、加强监管,确保档案齐全完整
工程项目档案形成于工程项目的确定、设计、施工和竣工阶段,主要包括工程项目投标的标书、中标通知、签订的工程合同、施工组织设计、开工报告、重大设计变更、工程竣工验收报告、工程质量合格证、竣工决算、施工技术总结、优质工程证书等。这些档案资料分别形成于工程、科技等部门,有的工程项目时间跨度长、项目管理人员变化频繁,客观上给工程经营档案的完整归档造成一定的困难。为此,档案工作应做到“三纳入”,即纳入项目综合、工程、科研、经营、财务等部门管理工作计划;纳入项目工程管理、技术管理、经营管理、财务管理程序;纳入项目有关部门职责范围和有关的岗位职责。采取切实可行的有效控制措施,使项目档案工作有章可循,有序运行,确保归档文件材料齐全完整。
七、全面提高依法行政水平,树立依法办事的观念
【关键词】建筑工程 项目施工 安全风险 管理
建筑工程涉及面广泛,牵涉到的安全风险因素众多,建筑工程施工安全风险管理难度也比较人。在新的历史背景下,建筑工程施工安全风险管理,对于建筑工程项目经济效能的实现至关重要。建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点,使施工现场安全隐患增多,安全事故时有发生。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位,仅次于煤炭行业安全事故的频繁发生,不仅给人民生命财产造成了重大的损失、给社会造成了巨大的经济损失,也给国家的声誉带来了严重的影响。
一、风险自留
风险自留,又称风险接受,是一种由施工单位自行承担安全风险后果的风险应对策略。风险自留是一种财务性技术,要求施工单位制定后备措施,一般需要准备一笔费用,作为安全风险发生时的损失补偿,倘若损失不发生,那么这笔费用即能够节余。其主要用于处置残余风险,因为当其它的风险应对措施均无法实施或即使能实施,但成本很高且效果不佳,这样只能选择风险自留。所以,风险自留是处理残余安全风险的技术措施,与其它风险管理技术是一种互补关系。
二、风险转移
风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。转移安全风险仅将安全风险管理的责任转移给他方,其并不能消除安全风险。一般分保险和非保险两种方式。安全保险是指被保险人向保险人缴纳一定的保险费,当所投保的安全风险发生并造成人身伤亡时,由保险人给予补偿的一种制度。1998年3月开始施行的《建筑法》第48条中规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”。这对施工单位而言是强制保险。非保险风险转移方式主要有工程分包和利用合同条件的拟定或变更。例如:施工单位施工过程中遇到对自身而言具有较大安全风险的特殊施工(如水下施工作业)时,可将其分包,将安全风险转移给分包人。
三、风险回避
风险回避是指当项目的安全风险发生可能性较大和损失较严重时,主动放弃项目或变更项目计划从而消除安全风险或安全风险产生的条件,以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大,概率大的灾难性安全风险一般采取回避对策。风险回避可以在某安全风险发生之前,完全彻底地消除其可能造成的损失,而不仅仅是减少损失的影响程度。风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术,而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。
风险回避虽然能有效地消除风险源,彻底消除某些安全风险造成的损失和可能造成的恐惧心理,但不可否认它是一种消极的风险应对措施,因为在回避了风险的同时,也回避了可能的获利机会,从而影响建筑企业的生存和发展。
四、风险缓解
风险缓解是指采取措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性,或同时降低安全风险发生的概率和后果。风险缓解的措施主要有以下几种:
(一)降低风险发生的可能性
采取各种预防措施,以降低风险发生的可能性是风险缓解的重要途径。在工程施工中常用的措施有:工程法、程序法和教育法。
(1)工程法以工程技术为手段,减弱甚至消除安全风险的威肋、。例如:在高空作业下方设置安全网;对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置;按照规定在施工现场设置防护棚、安全通道、安全标志等;给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品;在楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口等设置围栏、盖板等均是工程法的具体应用。
(2)程序法要求用制度化、规范化的方式从事工程施工以保证安全风险因素能及时处理,并发现随时可能出现的新的风险因素,降低事故发生的概率。在施工中就是要真正落实好各种安全管理制度,例如:安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全会议管理制度、安全检查和事故隐患整改制度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操作规程等。
(3)教育法是针对事故的人为风险因素为着眼点实施控制的方法。工程项目风险管理的实践表明,项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因素,因此要减轻安全风险,就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。无论是管理人员还是普通员工,都要接受相应的安全教育,未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。
(二)减少风险损失
减少或控制风险损失是指在风险损失已发生的情况下,采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围,使损失降到最低限度。例如:施工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施,同时加强作业环境的安全防护;制定各类安全事故的紧急处置预案,对员工进行安全事故处置训练,提高施工单位在安全事故发生后的应对能力,降低安全事故可能造成的损失。
(三)分散风险
分散风险是指通过增加风险承担者以减轻总体安全风险的压力,达到共同分摊安全风险的目的。例如:企业内部的扩张,增设实体以分散安全风险或通过企业兼并以加大风险承受的能力;企业通过推行安全生产责任制,明确职责,发动企业各下属单位、基层管理人员和全体员工参与安全管理,分担安全风险。
结语
综上所述,建筑工程施工安全风险管理是现代建筑工程管理的重要内容。正视现阶段建筑工程项目安全风险管理现状,探析其中存在的缺陷和不足,并且在此基础上积极构建完善的建筑工程施工安全风险管理体系,是当前建筑工程企业应高度重视的问题。
参考文献:
[1]刘晓艳.浅议建筑工程合同管理及其风险防范[J].科技资讯. 2013(15) .
关键词:施工现场 安全管理 安全控制
前言
近几年来,公司严格依照国家安全生产法律法规、规范,认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度;紧跟施工强化安全监督;对人机环境进行系统化控制,创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板工地;用扎实严谨过细的工作,实现作业场所的“零违章”、“零隐患”,确保生产安全事故的“零”死亡,避免重大经济损失事故的发生,用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。
1.组建一流的安全生产管理队伍
建立健全安全生产保证体系,构建公司安全工作纵向到底,横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成,围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”,“管理层”,“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制,形成了政令畅通,运转有序,工作得力的安全生产管理和信息系统。
1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的,由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针,领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题,确定安全专管机构设置,制定安全生产管理制度、办法,督促检查安全技术措施的落实,保证安全生产条件所需资金的投入,施行安全目标管理,定期召开公司的质量安全委员会会议,分析研究安全形势,领导全面安全大检查,参加较大、重大事故调查处理,贯彻安全生产奖惩制度。
1.2项目部设安全生产管理小组,分公司设生产安全部,公司设生产安全管理中心,分别构成了本单位的管理层。组建一支懂业务敢负责具有自主安全管理能力的队伍,安全管理专业人员配备大于从业人数的千分之五,并符合:(1)具有相关方面的专业知识;(2)熟悉本单位经历的事故教训;(3)了解事故的严重性及预测能力;(4)能提出安全管理的改进措施和工作建议;(5)具有处理事物和人际关系的艺术水平。其主要职责是宣传贯彻国家安全生产法律法规,组织员工进行安全教育,实施有效性管理,监督在建项目安全生产费用的使用及安全措施的落实,参与危险较大的分部分项工程安全专项方案专家论证会,促进班组开展危险预知活动,查处隐患违章,指导生产安全,贯彻落实项目管理标准化,报告各类生产安全事故,参与生产安全事故的调查和处理工作。
1.3工段(作业队)为操作层,明确工段(作业队)长为现场安全直接责任人,公司配备两名以上的专职安全员作现场安全监督。昼夜三班制施工的班组,确保每班有现场安全监督人员。主要职责是传达上级安全指令,严格执行规章制度,组织员工进行安全教育与学习,纠正“三违”现象,就地整改安全隐患,指导班组安全活动,报告事故,其工作向本单位和上级安全部门负责。
1.4班组长向本班组员工的安全负直接责任,搞好安全自律,开展自主管理,组织班前安全活动和危险预测活动,执行三项安全工作循环制度,督促员工按章操作,完善安全防护设施,消除危险,创建标准化、规范化的安全文明岗位。
1.5建立群众监督系统,公司成立安全生产监督和劳动竞赛委员会,形成强有力的安全管理与群众监督体系。
上述体系明确了公司各层次在安全生产管理上的职责,勾画了公司从上到下安全管理的运作机制。
2.完善各种安全管理规章制度
完善各种安全管理规章制度,为生产活动过程中依法科学协调人、机、环境之间的关系提供可靠依据。
几年来,公司按照国家有关安全生产法律法规、规范,针对工程安全专项施工方案,从业人员的安全教育,机电设备管理,工艺器材,现场生产条件,工程环境因素等方面制定了一整套行之有效的规章制度。这些规章制度不仅在安全生产中发挥了重要作用,已成为广大员工的安全行为准则。公司代表性的主要规章制度有:(1)企业安全生产责任制度;(2)安全生产例会制度;(3)安全生产教育培训制度(4)安全生产检查制度;(5)安全生产联合检查制度;(6)施工组织设计(方案)编制审批制度;(7)危险较大的分部分项工程安全专项方案审批和专家论证制度;(8)各作业工种安全操作规程;(9)高处作业安全管理规定;(10)施工现场质量安全违章处罚办法;(11)安全生产、文明施工实施细则;(12)建筑工程安全生产、文明措施费使用管理规定;(13)消防安全管理规定;(14)施工现场动火审批制度;(15)施工临时用电安全管理规定;(16)机械设备管理制度;(17)塔式起重机、施工升降机管理制度;(18)机动车辆和汽车运输安全管理规定;(19)劳保用品管理制度;(20)工资支付管理暂行规定。
3.施工安全的管理
“安全第一、预防为主,综合治理”是国家安全生产管理的基本方针,可以说安全是人命关天的事,现在,施工安全都是一票否决制度,无论其它工作做得多好,一旦安全上出了问题,公司效益大大减少、评优资格尽失。国家各项法律法规、规章制度和施工现场各项安全专项施工方案以及施工所采取的一切安全防护措施都是为了更好的保障安全、预防安全事故的发生。如施工现场的安全立网、平网的挂设,如果按规范要求挂设,就不会发生高空坠落事故,再则,如果施工现场所有人员均严格按要求佩戴安全帽、使用安全带等防护用品,也会极大地减少物体打击等安全事故。总之,施工现场的安全需要全体员工的积极参与,充分重视,安全意识的提高,合理、规范使用好“三宝”,做好“四口”、“五临边” 防护,严格按规范及施工方案要求搭设外脚手架、挂设安全网、安装高大支模、安装建筑施工起重机械及对机械设备进行定期维修保养等,就会极大地减少施工现场各类安全事故的发生。此外,施工现场的专职安全员必须履行岗位职责,在以项目经理为首的安全负责人领导下,天天对项目部员工灌输安全知识教育,日日抓安全,多对施工现场进行安全督促检查,防范于未然,做到领导重视安全,专职安全员和项目部全体员工积极参与,公司安全专管机构加强监督检查,对检查发现的安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改,形成群防群治,齐抓共管搞好施工安全工作的局面。
4.落实消防安全管理措施
4.1建立健全消防安全规章制度,逐级落实安全责任。要按照《企业单位消防安全管理规定》,确定企业法人代表或企业主要负责人为本单位的消防安全责任人,负责本单位的消防工作,再按照分级管理原则,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人,确保每个环节不失控漏管,要建立健全各项有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年终考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查,尽可能做到消防隐患早发现,措施早制订,消防设施早到位,保证已有的各种防火措施真正落到实处。
4.2严格施工管理,加强防火措施。在施工现场,要时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火;施工现场要严禁吸烟,严格禁止擅自使用各种形式的明火。因施工需要动用明火时,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续,在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理,使用合格电缆,线路布设合理,电缆不要铺设在可燃物上面,严禁乱接乱拉现象,尽量不用老化电缆,避免引起火灾事故。
4.3合理布置现场。针对建筑施工中的火险特点,在进行施工组织时,对施工现场的平面布局进行合理规划,设置消防通道,办公区生活区建筑要设置一定的防火间距,划分明确的用火区;易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火间距,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
4.4配备足够的灭火器材,提供符合要求的消防水源。建筑施工现场重点防火部位(电气焊作业点、办公室、食堂、仓库等)要配备齐全且符合要求的灭火器材,如配置适当数量的手提式灭火器,消防水桶、消防砂袋等。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明显标志,临时用水不能满足消防要求的,在附近应设置消防水池,以便发生火灾时能及时就近取水灭火。
4.5施工现场动火作业区内,易燃易爆物必须移走并清理干净,若动火作业现场及其附近无法移走可燃物应采用不燃材料对其覆盖或隔离。动火作业处建筑上的孔、洞应临时封闭,以免施焊时火花经孔、洞落至作业区外,在动火作业前必须先用水淋湿附近区域,并在动火作业区内配备手提式灭火器、消防水桶、防火石棉被后才允许动火。乙炔气焊作业点与氧气瓶、乙炔瓶的距离不得小于10米,与易燃危险物品的距离不得小于30米,氧气瓶、乙炔瓶之间的工作距离不得小于5米,存放时两者的距离不得小于2米。
4.6加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,可利用多媒体演示、黑板报、墙报、宣传栏等,介绍一些消防知识、火灾事故案例。此外,施工单位每年至少一次组织员工进行消防演练,从而提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
5. 防止各类电气事故
建筑施工的不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气设备工具上,事故类别主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。根据有关资料统计,每年建筑施工在这五方面的事故是建筑业最常发生的事故,占总事故的85%以上,其中高处坠落事故占35%左右,触电事故占20%左右,物体打击事故占15%左右,机械伤害事故占10%左右,坍塌事故占5%左右,因此防触电事故为工程施工五大防范事故之一,必须作为施工现场安全控制的重要因素,施工现场确保电气设备的可靠,加大硬件投入,彻底改善电气系统的标准等级,实施标准化、规范化的管理是防止各类电气事故的保证。
5.1临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制(TN-S接地接零保护系统),电缆必须采用满足负荷要求的绝缘电缆,不得使用护套线、单股BV线,电箱采用双门、内设漏电保护器的标准闸箱,箱内标明负荷名称,箱门加锁,箱外设置警告标志和防雨措施。
5.2施工现场所有用电设备必须设置匹配的漏电保护器,每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制,并按规定做保护接地、保护接零处理。开关箱与其所控制的用电设备的水平距离不宜超过3米,漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配,开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。
5.3电源管理、维护和操作人员必须持有省建设厅颁发的“特种作业操作证”,严禁非电气作业人员乱装乱拆电气设备。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训。
5.4在地下室、竖井、阴暗潮湿的场所及金属容器内,照明时必须使用36V及以下的安全电压。在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具,开关必须设置在室外。
5.5施工现场严禁使用电炉及大功率电器;使用碘钨灯时,灯与易燃物间距大于30厘米。
5.6施工现场使用的电缆严禁随意拖、拉,局部临时架空的电缆按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)布设,杜绝乱拉乱接现象。
5.7必须定期对施工现场各种电气设备进行检查和维护,发现绝缘损坏漏电等事故隐患,及时处理,不得使电气设备带“病”运行,更不能在检修、维护过程中降低或损坏电气设备的安全性。
5.8公司的安全生产管理部门必须严格依照《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)经常对施工现场的用电安全情况进行检查,对检查发现的用电安全隐患问题立即责成项目部拟定“三定”整改措施迅速落实整改。
6. 结束语
做好安全生产的大文章,实现生产环境的本质安全化,要有一大批高素质的安全技术工作者的奋发努力,需要企业软硬环境的必备条件,更需要方方面面的通力配合。只有充分运用先进的综合安全管理技术,始终不渝地坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以科学的态度对待安全生产,认真实践扎实工作,依靠群众,全面提高员工的整体安全意识,自觉依法约束企业的安全生产行为,方能有效保护广大员工的安全与健康,并取得最佳的社会和经济效益。
参考文献:
[1]《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
[2]《中华人民共和国消防法》(2009)
[3]《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)
广东省六建集团有限公司
【关键词】公路工程建设项目档案;规范化;管理
公路工程建设在国家建设项目中占有非常重要的地位,因此公路工程建设档案同样具有很重要的作用,它不但记录公路工程建设的全过程,还有助于公路以后的管理、维护、改建等工作,具有很高的应用价值。
一、建设公路工程档案的意义
公路建设能够促进地方经济的增长,对地方具有非常重要的作用,因此建立齐全的公路档案,能够提高公路的有效运用,延长公路的使用寿命,同样有利于地方经济的发展。公路建设档案可以记录公路建设过程中的多种技术资料,是建设施工的真实反映,不但是公路工
程质量的评价资料,公路以后的改造、扩建、维护都要以此为根据;不但是公路管理的组成部分,又是国家技术档案的一个分支,档案管理机关一定要保证档案的真实性和有效性,并在长期保存。
二、公路工程建设项目档案的特点及整理原则
1.公路工程建设项目档案的特点
第一,成套性。工程建设档案的特点是由公路工程建设项目的特点决定的。因此,围绕着一个工程建设项目的基本建设活动就自然形成了一个相互之间密切联系的工程建设项目的整体,共同反映了一个建设项目活动的全貌。
第二,材料形成的阶段。 一个公路工程建设项目的形成具备阶段性特点。大致可分为工程前期准备阶段、施工设计阶段、竣工验收阶段、掌握其阶段性特点。对工程建设项目档案的收集和初步整理具有指导意义。
第三,产生时间的延续性。有些公路工程建设项目投资大,工期长,其文件材料的产生也是随着整个工程的进展而逐渐产生,并一直延续到工程竣工验收结束。这就构成了公路工程档案会产生时间上的延续性特点。
第四,工程资料使用的频繁性。公路工程建设是在先进行图纸设计,后按图纸施工的原则下进行的。其文件材料,尤其是工程设计图纸的利用率很高。从工程施工到竣工验收,以及以后的大修,改建等都离不开它们做依据。原始资料的使用要求在公路工程建设中严格各种档案管理制度,以确保文件材
料的完整和安全。
2.工程项目档案的整理原则
第一,集中性原则。集中统一管理工程建设的档案资料是其建档案工作的首要要求。坚持专人领导负责、定期收集归档。前期工作档案应以分散的初步整理为主。这一时期应采取哪个部门产生文件材料哪个部门负责整理的办法,对前期工作档案进行分散初步整理。然后移交工程项目内业管理人员。
第二,完整性原则。竣工验收阶段的档案应以集中的系统整理为主。建设工程竣工验收
阶段,应首先组织工程档案内业管理人员制订工作方案,进行科学分类,然后进行系统整理工作,最后移交档案主管部门。要从质量上保证档案的完整。
第三,准备性原则。要密切注意工程各单位的具体动态。对设计变更、图纸变更、事故处理、合理化建议审批等工程变动情况要了如指掌,以使收集的档案材料能够准确地反映
整个工程项目建设的真实历史面貌。
第四,系统性原则。要遵循建设公路工程项目档案的自然形成规律,注意保持档案材料的内在联系。
三、做好公路工程建设项目档案管理的措施
1.公路工程档案收集要全面而完整
公路工程档案资料的收集工作是一项复杂、长期、全面的工作,中间会涉及很多管理单位,内容范围非常宽广,所以要全部人员共同参与,一同收集,本单位的全部职工都要参加档案资料的收集工作,并要对所收集的资料负责,对工程的文件、各种数据、音像材料都要指派专人负责,不放过任何工程,对于工程建设过程中的各种技术资料,各种文件资料都要进行收集入档,做到种类齐全、形式多样,保证入档的资料齐全完整。
2.关于公路工程质量资料的记录和整理
在公路工程建设当中,有很多质量问题不能使用仪器来测量,所以一些关于公路质量的文字记录材料显得非常重要。因此,在公路的实际建设中,一定要有齐全的公路建设资料,来证明公路的建设质量,这些公路建设资料要齐备、长期、妥善保管。在公路建设完工后,用户在对公路进行质量验收时,根据公路建设资料就可以对公路建设情况有一个全面的了解。
3.保证公路工程技术资料的完整
在各种技术资料当中,容易遗漏的有混凝土试块(刚性防地面细石混凝土强度试块、地面基层混凝土强度试块、抗渗用混凝土试块、地面面层水泥砂浆试块)和水泥砂浆试块强度,因此,在整理技术资料时,要特别注意资料的完整,假如没有这部分材料,那么在测定公路质量时就会遇到很多困难。如果一个公路工程分包给几个建筑单位进行施工建设,那么总包单位应对全部公路的质量负责,各个承包单位要依据国家关于公路建设标准进行施工建设,并把公路建设中完整技术材料和各种文件资料及时整理上交到总包单位,由总包单位进行公路质量的评定,并接受用户的督促与审查。
4.运用现代化的档案管理模式
原来档案管理方法主要依靠手工完成,工作人员劳动强度大,操作复杂,有很多档案资料不能及时入档。伴随科学技术的飞速发展,计算机技术与网络技术的普遍应用,同时有力推动了档案建设工作前进的步伐,逐步转向信息化管理,从而大大提高了档案管理的工作效
率,实现档案内容资源共享,同时也对档案管理工作提出了更高的要求。公路建设单位要在档案建设方面加大投资力度,改善档案管理工作的工作设备与工作环境,运用现代最新科技手段进行档案管理,促进档案管理工作的科学化与规范化。
5.加强档案人员的专业培训
公路工程建设项目各施工单位配备的专、兼职档案员,大多具有较高的文化程度,但熟练掌握档案专业知识的人员却廖廖无几,他们对立卷的方法和各类案卷的国家标准都比较陌生,尽管工作很认真负责,也做了大量的工作,但整理出的案卷质量不是很高,离国家标准尚有一定差距,往往在向档案室移交时,还要返工重整。这样不仅浪费了人力、物力,频繁的折卷还不利档案的保护。
为此,各公路建设项目建设单位档案部门应加大对各施工承建单位档案的培训力度,使他们尽快熟悉公路建设档案分类的方法、档号的编制、案卷的编目等知识;同时,加大对各施工单位档案员的业务指导。发现问题,及时整改。为了保证案卷质量,除提高各级档案员的业务素质外,还应做好平时立卷工作,杜绝竣工验收前突击整卷。实践证明,凡是突击整理案卷的单位,其案卷质量都不是很高。做好平时立卷工作,还有利于保证档案的齐全、完整,因为平时立卷时。若发现某些文件材料没有及时归档,还可以找有关人员查寻弥补,若等到竣工验收时整理案卷,有关人员可能已不在施工现场,缺少的文件材料可能己无法弥补。
四、结语
总之,施工单位档案管理工作是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复
合型工作。要保证施工档案的完整、准确、系统、齐全,真实的记录和反映施工及竣工验
收的全过程,就必须不断加强建设单位、监单位和施工单位的基础管理水平,加强制度建设,严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度,强化过程控制,严格竣工验收审查把关,充分发挥各级档案人员的监督指导作用。
参考文献:
[l]张薇.公路工程档案管理若干问题的研究[J].黑龙江史志,2010(21)
关键词:安全管理;建筑工程;项目;管理
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全,即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可,另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节,不仅关系着建筑企业的经济财产,而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此,在建筑工程项目的现场施工中,必须高度重视现场的安全管理,加大安全管理的力度,从工程项目各个方面进行全方位的控制,进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态,确保施工安全,促进工程建设的顺利进行。
1建筑工程行业施工特点
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地,存在大量的立体交叉作业,而且施工环境复杂,有许多临时性的生产设施。同时,人员和机械具有一定的流动性,作业区域存在安全风险多。例如,高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械,施工材料,危险因素极多,因此必须加强工程项目施工现场的安全管理,确保生命财产安全。
2建筑工程项目安全管理现状分析
由于建筑工程项目点多面广,再加上现场施工人员素质参差不齐,施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力,施工企业往往没有从实际出发,没能配置相应的安全机构、人员;或配置了相应的安全机构、人员,却因经费落实不到位,而导致安全机构、人员形同虚设,管理不到位。
由于人手和经费的不足,导致安全人员不能及时到相应部门进行监管,有的监管人员滥竽充数,走马观花,不认真检查落实相关的规定,为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹,严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低,例如学校、卫生等相关的建筑,由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。
在乡镇,有的施工现场没有实行封闭施工,没有围挡作业等设施,更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业,闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场,这样很容易出现安全事故。
其次,施工现场的用电极其不规范,没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则,配电线路也很混乱,甚至出现裸线直接连接的现象。再次,在施工中,支架的架设十分重要,一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失,但是,支架架设不合理的现象仍然存在,在架设中,有的施工单位为了节省投资,就用破损腐烂的木材,进行搭建,施工撑木建设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,直接留下了安全隐患。
3建筑工程项目安全管理措施分析
3.1加强原材料进场及施工机械的管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平,选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作;采购材料要掌握材料信息,综合比较,择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购,所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。
安全防护材料进场时,工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量,对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检,检测合格后,方可投入使用。
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书,起重机械设备安装时,须有安装资质的单位来安装,安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测,检测合格后方可投入使用。设备投入使用前,施工单位应建立施工机械设备管理制度,落实加强日常维护保养工作,监理人员定期检查安全保险装置、防护装置,消除安全隐患,保证设备正常运转。
3.2现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作,其形式可以采取多种形式,如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。
实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦,尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行,使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线,做好防范和应对准备,这在高危作业进行时,对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。
3.3落实岗位安全责任制,提高安全意识
工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人,对工程的安全管理有着不可推卸的责任,所以在建筑工程的现场管理的过程中,其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。
施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素,并及时地予以纠正和处理。
各工程项目应根据其工程的规模,设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作,协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。
3.4健全安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说非常重要,直接影响到施工企业的声誉。可以这么说,安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉,针对安全生产管理体系的建设,要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构,要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任,既要懂得文明施工,又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。
施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书,这样就会形成法律效益,就会对相关负责人就更有约束力,这样才能把目标责任层层分解,做到了安全生产,人人有责。
3.5加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生,就必须加大安全专项资金的投入使用,安全资金至关重要,这项资金决不能节省,安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如,在架设高塔时,就要使用先进的塔吊设备,不能偷工减料,每年还要定期投入塔吊的维护费用,针对出现的问题,要及时处理,不能等到安全事故发生了再采取相关的措施,这样就为时已晚了。
3.6要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前,专门的安全人员要以书面的形式,认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作,在确定无误后,双方都要签上自己的名字。
3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作
政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度,对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员,禁止其进入建筑施工行业。
政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司,由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审,做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群,对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业,应由企业根据项目的需求,对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训,强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
参考文献