前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程造价与工程审计主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:工程造价;审计风险;防范对策
很多工程由于造价过程不够严谨,而带来一定量经济损失,从而使工程的整体利益得不到有效保障。建筑工程造价审计作就是解决这一问题的关键手段。该项工作的覆盖范围极其广泛,所以对审计人员的专业素质技能要求很高,而且还要求审计人员具有极高责任心,因为该项工作容不得半点马虎,不能八九不离十,一定要有十成的把握。为了合理的控制工程造价,为了使工程项目获得最大的利益,造价预算审计工作必不可少。
1.工程造价审计主要的内容
1.1招标文件和合同协议的审计工作
建筑工程造价预结算审计工作中,需要把握招标文件和合同协议等重要文件,做好这些文件的审计工作。招标文件和合同协议作为建筑工程合同的重要文件,其中都固定了工程造价计算的方法,对于建筑工程造价的影响较大。单价合同、总结合同、成本加酬金的合同类型作为建筑工程造价预结算核算工作的主要合同类型,由于其计价方式不同,计价存在的差异较大。同时这些合同又存在较多的分类,缺乏明确的针对性。
1.2费用审计工作
在计的过程中少不了对工程开销的审计,在对工程开销的审计过程中,工程的开销会因为地区的不同,市场的不同而有差异。所以,我国不同地区的审计标准也不相同,这也给造价预算审计工作带来一定的困难。这就要求在不同的地区设置不同的标准,只适用于当地市场的标准。审计过程要注意费用的准确性,合理性。
2.工程造价审计风险的分类
2.1工程造价审计人员素质风险
从事工程造价审计的工作人员的综合素质参差不齐,其专业水平也有所差异,其中不排除部分工作人员的能力不满足工作质量的要求,这就会导致在进行工程造价审计的过程出现失误。还有部分工作人员没有受过专业的审计培训,只是之前有过从事会计行业的经历而已,但是他们对于很多专业知识的认识还不到位,从而对工程造价审计造成较大风险。
2.2工程造价审计方法风险
工程造价过程中最重要的往往是审计过程,这就需要审计过程必须要一套完善的审计方法。事实上,许多业主在提交的资料数据时缺乏真实性、完整性以及合法性,大量的施工图纸不能反映工程的实际情况,施工过程中出现设计变更的情况也很多,这将导致审计质量受到很大的影响。
2.3工程造价计价规范风险
工程造价审计过程中,规范目前的工程量清单计价是非常有必要的,但计价标准与计价方法的问题还仍然存在,所以很有必要对其进行改进和完善,工程造价审计人员了解和熟悉计价规范需要一定的时间的,这将出现在具体实现的某些错误,可能导致审计风险。
2.4工程造价审计手段风险
随着我国计算机行业的兴起,大量计价软件出现于市场,并且这些软件广泛受到审计人员的青睐。但是,如果在使用软件进行审计的过程中,工作人员对于软件的操作不够熟练,从而导致使失误发生,会造成一定量的风险。许多审计人员在工作过程中仍然使用手动方式,这样不时间延长,与此同时,在这个过程中,也会发生诸多的错误,所以,在一定程度上也导致审计结论的正确性受到很大的影响。
2.5法律法规与制度风险
许多法律、法规对于工程造价审计的要求出现相矛盾的地方,所以一旦审计存在问题,诉讼会造成审计结果无法被采纳,导致审计风险的出现。企业缺乏完善的内部控制制度,从而导致大量的错误以及相关责任落实不到位,审计人员在工作中由于人的影响发生相互包庇的现象,导致审计风险。
3.工程造价审计风险防范对策
3.1提高审计人员素质
对于审计人员专业素质能力不合格的问题,我们就要将重点放在提高审计人员的素质上,可针对设计人员进行相关培训,并且定期对培训成果进行考核,对于那些考核成绩优异的工作人员基于奖励,考核不达标的人员要给以相应惩罚,长期不达标的工作人员可将其辞退。加强员工之间的交流,共同进步。必要时也可以聘请一些专业领域内的专家进行培训,使审计人员不断掌握建筑领域的新知识。
3.2加强审计单位监督管理,建立违规单位移送机制
社会中介机构是一股重要的审计力量,如何用好这支队伍是审计部门的重要工作,因此应加强对社会中介审计人员的管理和监督,审计过程中执行严格的复核流程,如偏差严重时可移送建设主管单位进行处罚。当前工程造价审计主要依靠工程实物以及送审资料,审计的准确性很大程度上依赖送审资料的真实性和有效性。如果相关单位提供了错误或者虚假资料,就可能出现审计结果不准确的情况。
3.3依法审计
通过依法审计使审计结论具有足够的法律依据支撑。审计人员应严格按照有关法律法规从事审计工作。对各种法律法规应仔细研究,吃透其精神,对各种法律法规之间有冲突的地方要多方咨询并采取相应的完善措施。审计人员还应熟悉各类工程项目规定的建设程序,对未按要求备案的变更项目不予审计,对不符合规范的项目不予接收或向有关部门移送其违规线索。
【关键字】市政燃气工程;工程造价;跟踪审计
一、新形势下市政工程的性质和特点
市政工程包括道路、桥梁、隧道与轨道交通、给水排水、热力、燃气、生活垃圾及处理、园林绿化等公用事业工程,市政工程与其他建设工程不同,它具有以下特点:
1、市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要来源
现阶段,我们国家政府还是市政工程建设的主体,不过随着我国社会主义市场经济不断发展、完善,改革开放不断深入,投资环境不断改善,投资主体、投资方式、资金来源在不断发生变化,呈现出多层次、多元化的发展趋势。
2、投资额度大,建设的标准、品位高
每年全国用于建设项目资金数万亿人民币,其中用于市政工程建设的数千亿元。
3、建设规模大,施工期短,建设工序复杂
市政工程属于线型工程,且多处于市区内,各种地下管网纵横交错,施工环境复杂,协调难度大,同时还涉及到政府部门行政指令等要求,都直接或间接地影响着工程投资。市政工程建设的这些特点,让我们懂得市政工程的复杂性 ,清楚地认识加强市政工程造价管理与审计的重要性和必要性,从而提高市政工程造价管理改革的紧迫感和责任感。
二、加强对市政燃气工程的造价管理
1、燃气工程设计阶段的造价控制
目前我国燃气工程的设计工作大多由设计院承担,因此只要注意将投资效益与设计人员的个人利益紧密的联系在一起,那么工程的造价就会得到很好的控制。
设计阶段造价控制的主要途径有限额设计和设计优化两种方式,因此在设计阶段,必须要充分考虑到管网运行压力等级的匹配度问题,在满足当前需求和未来一段时间发展的前提下尽可能的进行压降,缩减管径,从而节约建安成本。不过在这一过程中注意不要违背国家相关《城镇燃气设计规范》和《城镇燃气管理条例》标准中对安全运行压力等级的要求。限额设计是高效利用建设资金的有效保障,在确保使用功能的前提下,各项设计参数应与该工程相匹配,避免参数过大,标准过高造成不必要的浪费,确保工程造价处于可控范围内。
总之,为了提高国有资金使用效益,应努力做好设计阶段的造价控制,协调技术性和经济性之间的关系,实现两者兼顾,从而取得更好的社会和经济效益。
2、做好招投标工作
我国的《建筑法》、《招投标法》、《合同法》都对包括燃气工程在内的建筑市场交易行为进行了规范和约束。就目前的实际情况来看,国内各地区基本上已经完成了有形建筑市场的建设,但是燃气作为特殊行业,大多游离于建筑市场之外,造成招投标工作的不规范,这不仅违背了国家有关法律法规的要求, 也不利于燃气工程造价控制工作的有效开展。所以,业主可根据当地政府职能部门颁布的建设工程相关计量标准及规范自行或委托有资质的造价咨询单位编制最高限价,采用工程量清单招标,按照国家及当地政府以及企业制定的有关建设工程招投标管理办法的要求,实行公开招标或邀请招标,投标单位结合自身企业管理水平和所处地区市场的实际情况自主报价,这样不仅可以使工程的造价更加符合市场经济的价格规律,还能够促进企业将新工艺、新技术、新材料及时转变为生产力,最终通过这种有序竞争实现工程质量、速度、成本的优化。
3、工程实施阶段的造价控制
虽然工程实施阶段的造价控制工作并不像前面几个阶段那样效果显著,但是其影响也是不容忽视的。燃气工程易受环境因素的影响,施工过程中的设计变更也相对较多,这样就容易导致现场施工人员为了保证安全而随意加大措施,提高工程造价。因此,业主不仅要引入懂经济、现场管理经验丰富的监理公司作为监管质量、安全、进度等的现场施工代表,对于建设项目规模较大,建设资金较高的项目,还应委托有造价咨询资质的中介单位对施工过程中发生的与造价相关的经济技术性文件进行审签,共同对所发生的各类问题进行及时处理的同时,协调工程参与各方的关系,降低工程变更和索赔的发生率,避免工程造价的无谓提升,防止出现低价中标,高价结算的现象发生。其次,就是要做好工程竣工结算工作,严把审核关,将招投标书和合同中的有关规定落到实处。
三、加强对市政燃气工程的跟踪审计
1、工程合同审计内容
施工合同是市政燃气工程项目各项费用支出的依据,其审计的内容主要包括:合同文件与招标文件、投标文件三者是否统一;合同中是否具备工程名称、地点、工程承包范围、施工内容、应特别关注工程价款合同内、外结算依据及计价方式等经济性条款的约定;双方的权利、义务和一般责任;工程质量要求、检验和验收方法;设计变更;违约责任及处理方法等;合同是否注明工程竣工日期、竣工条件、竣工验收等内容;另外,对市政燃气工程合同进行审计时,还应仔细审查施工方的资质证书、批准开工文件和开工许可证等。
2、工程施工管理审计内容
审查建设项目是否实行项目法人责任制,项目法人在项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产保值增值过程中是否实现了责、权、利的统一;工程项目有无随意扩大规模,提高工程标准,突破初步设计概算的情况;工程质量是否经过国家质量检测部门的评定,是否符合工程的设计要求。施工方提交的工程签证要附变更费用预算书,由监理单位和跟踪审计项目组和最后报建设单位确认,方可作为工程价款的计算依据,确保签证的真实性、合法性和有效性。
3、建设工程竣工结算审计
竣工结算的真实性、准确性直接关系到工程投资完成的最终成本费用,市政然气工程竣工结算的审计重点审查工程量是否按合同发包图纸的工程内容、范围、方法、工艺等施工,有无虚列施工项目或工程量是否高估冒算、增加结算费用情况;材料用量是否与竣工测绘图的管型、数量及定额耗量一致,材料价款是否按照采购合同的价格执行;设备的名称、规格、型号、品牌是否与投标报价一致,严防以次充好,低质材料报高质价格,低价中标高价结算;定额有无随意高套或工程量重复套用的情况,工程取费是否准确,政策变化所引起的调整费用计算是否准确。
4、建设工程竣工财务收支决算审计
建设工程竣工财务收支决算的审计主要审查建设项目立项批复、招投标管理程序是否合法、合规,建设资金是否超概。以及建设项目竣工决算报表、说明书及编制依据是否真实、合法;建安工程投资核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊及其他投资支出是否真实、合法;项目结余资金情况是否真实准确,有无挤占、挪用建设项目资金的情况;库存物资实际存量是否真实,有无积压、转移、挪用的情况;往来款项是否真实合法,有无转移、挪用建设项目资金和债权债务清理是否及时;建设项目交付使用资产核算是否规范,移交手续是否齐全。
四、结束语
城市然气工程造价控制是一项系统工程,比较繁琐、复杂,因此需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有根据市政工程造价控制的特点,在工程建设的各个环节采取有效的造价控制方法并严格审查,才能最大程度实现投资项目的经济效益与社会效益。
参考文献:
关键词:工程造价 审计阶段 计价方法 控制要点
随着我国经济的不断发展和进步,工程造价的管理需要进行改革,以适应我国经济发展变化,其中工程造价的计价方法是改革的重点内容,因此,有必要用积极的思想理念对工程造价审计阶段的计价方法和控制要点进行研究。
一、工程造价审计阶段的计价方法
(一)单价法
单价法是指对整个工程所编制的施工图进行预算,在这个预算过程中需要用下面的公式来进行计算,公式为:单位工程预算直接工程费=[Σ(工程量×预算综合单价)]×(1+其他直接费率)。其中计算的基本步骤包括:预算定额基价;编制施工材料分析表;计算工程所需的其它费用、利税并且对工程预算进行汇总处理。
单价法编制施工图的预算过程,需要利用统一规范的工程量的规则来计算工程量,同时要利用一些地区或者一些工程中的某些部门编制的综合单价来进行计算,利用这种方法进行计算的好处就是对工作量进行了细分,减少了工作量,计算过程简单,但是面临市场价格出现上下波动的情况,使用单价法的计算方法会与实际产生很大的偏差,导致误差出现,遇到这种情况需要运用一些系数或者通过价差进行弥补。
(二)实物法
利用实物法编制工程施工预算图涉及到的计算公式是:单位工程预算直接工程费=[Σ(工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格)+ Σ(工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价)+ Σ(工程量×施工机械台班预算定额用量×当时当地机械台班单价)]×(1+其他直接费费率)。其中计算的基本步骤包括:对整个工程量进行计算;对使用的人力、施工材料、机械设备进行定额预算;对工程所需的人力、物力、施工材料、机械设备费用进行统计汇总;计算工程中涉及到的其它费用,并且对造价进行汇总处理。
利用实物法编制施工图预算,能够将工程施工中使用的人力、施工材料以及机械设备使用单价真实的反映出来,这种计价方法的优点是出现的误差小,同时这种计价方法也有缺点,在统计工程施工中对人工费用、施工材料费用、机械设备费用进行统计的时候,要充分掌握市场信息,如果市场信息量少,就很难掌握市场价格,这样就会加大工作量,造成计算的过程过于复杂。
(三)工程量清单计价法
工程量清单计价法可以用公式:计算公式总报价=Σ(工程量×综合单价)+开办费用进行计算。其中计算的基本步骤包括:对整个工程量进行计算;对实物工程量的清单进行分项处理;对综合单价进行计算;计算开办项目费用;对整个工程造价进行汇总。
工程量清单计价方法需要对其中的项目进行统一的划分,明确工程量统一计算的规则,根据工程的基本特点,掌握市场价格的波动情况来确定综合单价。这种方法可以减少一定的工程量。
能够跟随市场发展变化,适应市场需求,采用正确的计价方法是非常关键的,目前,单价法还是被一些工程广泛的使用,虽然这种方法很难跟随市场的发展变化,但是通过对定额进行调整,处理好其中的差价,就能够逐渐达到适应市场需求的目的,同时这种计价方法在计算上非常简单,因而被很多工程广泛使用。在近几年来,我国一些工程使用实物法对定额进行估价,其实这种方法是在单价法的基础上形成的。而工程量清单计价法主要是对工程施工图纸以及工程量进行统计安排,然后得出一份计算清单,投标单位就是根据这个清单,并结合整个工程的自身情况进行合理报价,通过报价对工程造价进行结算和预算。
二、工程造价审计阶段的控制要点
工程造价贯穿于审计阶段的全过程,审计部门如何有效的控制工程造价,是非常重要的问题,以下是工程造价审计阶段的控制要点:
(一)对工程项目进行可行性研究
对工程的设计方案进行技术评价,优化建设方案,选择适合的方案,同时还要编制技术水平优越、质量高的可行性报告,在经过严格的审批之后,提出最初的设计理念和概算过程,例如:在施工发包阶段,要编制招标文件,同时还要对文件内容进行审核;编制控制工程造价的基本图等等。
(二)优化工程设计
工程设计是影响工程造价,工程质量的关键环节。降低工程造价,保证整个工程的施工质量,提高其经济效益,优化工程设计是一个重要手段。树立优化工程设计意识,应该成立一个专门的工程设计部门,由专业人员对工程设计的方案进行研究分析,进而达到保证工程施工质量,控制工程造价,提高效益为目的。根据工程造价审计阶段的可行性报告的基本内容和要求,向设计单位提出优化设计的建议,并且积极使用限额设计方法,杜绝那种只重技术、忽略经济的思想,将整个工程中产生社会效益和经济效益优化的结合点找出来,真正做到用最少的钱,办最好的事。
(三)做好工程施工前的审计工作
为了更加有效的控制工程造价,节约成本,就要在很大程度上发挥出审计的作用,由此可以看出做好工程施工前的审计工作尤为重要。其中包括对工程项目资金的来源进行审核,看其是否符合国家的相关规定,资金是否落实到位,工程项目审批的相关手续是否齐全等等。在最近几年,有些建设单位在施工过程中并没有按照施工图纸的真实情况进行施工,往往是进行一边设计,一边施工,在施工前没有做好充分的准备工作,这样就导致施工设计方案经常出现变更的情况,同时致使工程造价高、工期延期、资源浪费等问题。因此,严格控制工程造价,应该从工程项目施工前做好准备工作,使审计能够在其中及时的发现问题和解决问题。
(四)妥善管理施工合同
建设工程的施工合同,是建设单位与施工单位为了完成工程施工任务,双方之间必须履行自己的权利和义务的一种协议关系。它具有规范性、可操作性、适用性的特点。合同双方获得的经济效益是需要合同支撑来实现的,合同双方有义务在法律允许的情况下使其合同发挥应有的法律效力,因此,对合同进行审查,是审计部门应该做好的工作内容之一。
对于涉及到工程索赔的审计,处理好其中的索赔问题,有利于控制工程造价,工程索赔问题是指合同双方在履行合同的过程中发现一方出现了错误,然后要求对方承担其责任,并且给予一定的经济补偿。工程索赔是一种经济补偿方式,和惩罚不同,审计人员在处理索赔问题的过程中,要找出索赔问题的原因,如果审计人员在索赔问题中找不到索赔的原因,那么索赔就不生效。由此可见,妥善管理好施工合同,给工程施工中的索赔问题提供了证据。
总结:
综上所述,工程造价审计阶段的计价方法与控制要点是融合了工程施工技术、经济管理、财务和法律等专业知识,利用科学的分析方法对工程造价进行深入的分析,随着我国经济快速发展,工程造价审计工作也有了很大的难度,但是加强对审计工作的监督,是做好工程造价审计工作的重要方法。因此,为了降低工程成本,加强工程造价管理,就要采用科学的计价方法,同时对工程造价进行有效控制。
参考文献:
[1]郑彩虹,乔承敏.浅谈建设工程造价计价方法[J].中小企业管理与科技,2012(05).
[2]冯世晖,包连伟.关于工程造价计价方法的探讨[J].建筑与预算,2008(02).
[3]吕丽平.建筑工程造价审计方法探讨[J].山西建筑,2013(03).
[4]周小红.工程造价审计技术要点探讨[J].工程与建设,2013(02).
关键词:工程造价、审计管理、问题、对策
Abstract: this paper enumerated in the project cost auditing business use common method. And the analysis of the present situation of the project cost management, according to the project cost audit management field status put forward specific problem solving methods and countermeasures.
Keywords: engineering cost, audit management, problems and countermeasures
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价、控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督、把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性,并且能够使工程建设工作达到快捷高效,以实现在高质量的审计工作的前提下,最大限度地节约审计与建设成本,提高工作效率,因此,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。
一、我国工程造价审计行业所使用的常用方法
1.标准图审计的方法即对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程项目,先审计编制标准预算或决算造价,并以此为标准进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程可集中审计力量细审工程预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价,或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计,而对局部不同的部分和设计变更部分可单独审查。标准图审计法的具有时间短、效果好、定案容易的优点。但只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。
2.全面审计的方法即按照行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐个的全部进行审查的方法。其具体计算方法与审查过程与编制施工图预算基本相同。全面审计的方法具有全面、细致的优点,经审计的工程造价差错较少、质量较高,但工作量大。该方法适用于于工程量较小、工艺较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱的单位须采用全面审计法。
3.分组计算审计的方法即是一种加快工程量审计速度的方法。该方法把组成单位工程的最基本元素划分为若干组,将相邻的且有内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中的分项工程量,可利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断其他分项工程量计算的准确程度。
4.对比审计的方法即用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。该方法一般应根据条件和特点区别对待。采用同一个施工图的两工程,基础部分和现场条件及变更应相同。对于拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分需分别计算或采用相应的审计方法进行审计。对于建筑面积不同但两个工程设计相同的项目,可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及各分部分项工程量进行对比审查。若基本相同时,则说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。当拟审工程与已审工程的面积,设计图纸不完全相同时,可把相同部分,进行工程量的对比审计,其余按图纸或签证计算。
二、我国工程造价管理的现状
1.工程造价审计管理缺乏系统的管理模式,管理水平低
我国工程造价管理方式仍为人情式,而且管理水平、专业水平低下。现行的工程造价管理也大多缺乏系统的管理模式,没有对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标,相互间很少沟通, 大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。
造成这种状况的原因在于:一由于合同条款的笼统,而且缺乏严密性,合同双方在实施过程中意因见不一,并且出现纠纷,影响建设工程的顺利开展。另外,由于目前我国建筑市场尚未完全规范,发育不健全,政府的行政干预时有发生。目前我国的造价咨询服务行业也存在问题,并且多数情况下停留在依据定额进行工程结算。其他方面的工作开展也非常不理想。其中一个比较重要的原因是:目前的从业工程造价的人员水平不高,能看得懂图纸、编制工程概预算的人员,已经不能适应现阶段的标准。他们不仅应该能计算工程造价,还要求能够有效地控制造价。
2.工程造价方法滞后
现行的工程造价确定方法较为滞后,工程造价的确定是以定额为依据, 其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。虽对系数进行了调整来补差,尽量适应当前的市场价格, 但由于市场价格变化较快,国家政策变化,工程造价管理信息系统的开发和运用也不能及时提供所需的信息,造成了工程造价的不准确。滞后的方法,已经无法满足日益变化的市场经济要求。因此,我国应推广和采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,深化改革工程造价的单计价方法,规范标行为。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,仅限于价格的竞争;有利于正确评价企业实力,保证工程质量、降低工程造价。并且也减少了重复计算工程量的繁杂劳动,简化招投标报价工作,减少工程结算中扯皮与纠纷。逐步推广和应用该方法,与国际惯例接轨,深化工程计价管理改革,是我国工程造价制度的必然趋势。
3.造价管理政出多门
国内工程造价审计经常出现多部门、多层次的工程造价管理机构,造成造价管理政策较多。建设、财政、审计等多部门均有关于造价审计业务的多种管理规定。不取得以上各部门的资质证书,造价咨询机构均无法正常开展工作。
4.设计和施工阶段对工程造价控制不严
设计阶段,我国的工程设计实行招投标制,工程造价的高低是选择中标单位的主要标准之一,对全过程造价进行控制的管理和审计就显得尤为重要。但目前我国多数设计单位对工程项目的技术与经济状况的分析不够,以致无法通过优化设计方案,编制初步设计及概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等不够,工程量的错算、漏算,也使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。
施工阶段,由于建筑工程十分复杂,经常在施工图在会审或施工过程中出现问题,所以要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的重要环节。
三、我国工程造价审计管理的对策
1.建立健全与工程建设审计相关的法律法规, 理顺各管理部门的关系
建立健全有关审计的法律法规,保证工程单位处于良性竞争环境当中,引导行业快速健康发展。国内工程单位应借助计价标准,对工程造价灵活控制,推行总体价格放开,随着市场的调节而调节。除建立健全法律法规外,我们还应理顺各种工程造价管理主管部门的关系,加强协调,促进工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接。并从政府组织管理,逐渐过渡到行业协会管理。
2.加强全过程的造价的监督和管理
从工程建设招标到设计施工都存在一定的问题,所以行业内应加强全过程的管理,应对竣工工程经济指标进行测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。并通过加强投资估算管理,合理确定工程的静态资金投入,以此充分预测动态投资,保证建设项目有足够的资金开展建设。
关键词:工程造价;审计;问题;对策研究
一、我国工程造价存在的问题
1、项目市场调研不彻底,投资估算失真。在工程项目可行性研究阶段,普遍存在着深度不够,细度不够,导致工程没有功能最大化,经济过程效益化,从而使投资估算失真。
2、设计审度不够,引起变更,突破概算。初步设计时,正常设计日期得不到保证,引起初步设计、编制设计概算达不到规定的深度。设计阶段考虑经济技术指标和技术功能设置不成熟,致使在某些方案的确定上与后期施工图预算阶段有较大的出入,在施工过程中引起设计变更。
3、取费不合理。在九七、二000定额取费上存在级别、工程类别,一些企业故意抬高自己的资质,取高费率。而在二00三定额取费就没有企业级别、工程类别,就防止“高资质,高费率的现象。但在间接费和利润计取时,该扣的没扣而不该增加的又增加等现象也是司空见惯。
4、人员的因素。由于工程造价人员对设计文件识别和施工过程了解方面,经验水平有限,掉项、漏项时有发生;另外设计人员的责任心不强,不考虑经济因素,故意增大保险系数和不必要的提高技术功能标准等现象,这都不能合理真实反映工程造价。
5、工程合同中的隐患。建设单位和施工单位在签订建设施工合同中,不严密、不规范等问题,给竣工结算审计工作带来不少争议的隐患。
二、解决审计问题的对策和探讨
1、项目决策阶段的管理阶段的问题解决。在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响,它是项目投资控制的一个很重要的阶段。根据有关资料分析标明,在项目决策以及方案设计阶段影响工程的可能性为30%~70%。对于在负责设计、编制项目建议书与可行性研究报告的人以及其单位应执行责任制,而对于项目建设条件不具备,如资金不足,手续不到位,在审批过程时不予批准通过。
2、规范建筑市场投资管理。从投资管理角度看,规避“先抑后扬”突破概念的现象,在审计工作中要加强以下几个方面:首先,对一些故意压价的项目,在审计中本着求真、求实的态度,该加的应当“加”,其次不要仅局限于资金目标,还要以质量、工期、安全、环境、供求等为目标。按施工图核算工程数量和质量要求不折不扣的进行投资,保证工程质量安全。
3、严格执行定额单价。在我国工程造价中,不同分项工程名称、规格、内容和计量定额单价是不同的,在审核时要防止有意或无意高套定额单价。在施工图预算编制和审核要以当地或某行业当时执行的建安工程预算定额单价或当地某行业、建设行政主管部门和造价管理部门准确的工程信息价、工程造价指数及有关规定为准。在定额单价未有的项目,应以相类似定工程数额进行分析换算,或按劳动定额、工程材料消耗定额、机械台班定额合理组价,不应高套、拆算或随意无依据估算。
4、 各项费用计取要合理。在审核施工图预算程序一般应先审核费率,再审核取费基础,然后审核计算方法,最后审核使用范围等。
5、 完善法律环境。在由造价人员或机构产生主观或客观的失误,应该依法进行赔偿,出现重大错误的人员或机构,取消注册或年检时予以淘汰。在工程造价管理中有必要以社会为主体的监督体系,传媒引导、舆论监督,使工程项目经济活动置于舆论监督之下,逐渐完善法治与社会监督机制。
6、 建立诚信档案。尽快建立以不良行为记录和失信惩戒为主要内容的工程建设信誉档案体系,将建设单位和施工单位在建设过程的不良违纪行为和处罚记录存档,并网上公示。
7、工程信息公开化。积极推广使用计算机质料库和信息数据库,按区域或部门实现网络管理,资源共享,使施工企业站在同一平台“公平、公正、公开”的合理竞争。信誉机制的建立是一个长期过程。机制完善需要社会各界共同努力,才能促使我国工程造价管理水平总体提升。实施跟踪审计建设项目的全过程造价控制是项目投资审计的重要组成部分,也是由静态控制向动态控制的转变
结束语
在我国工程造价各阶段审计中虽存在种种问题,只要在建设各阶段加强管理,采取技术与经济相结合切实可行的措施,采取事前、事中主动控制代替事后有效控制,严格执行有关规章制度,监理信誉机制,树立诚信体系形象,在全社会法治主体和舆论媒体强有力的监督下工程造价的问题是可以杜绝的,工程造价在准确性和真实性程度不断提高的前提下就必然能够得到有效控制。保证我过工程建造的安全性,为我国工程建造高效率高质量的发展做出应有的贡献。
参考文献:
1、 尹玲、尹贻林、任国强“论工程造价新范式的形式”,《工程经济学报》
【关键词】建设工程;全过程;造价审计;造价控制
1.引言
我们都知道,一个完整的建设工程项目应该由许多环节组成,包括资金注入环节、设计环节、建设项目发包环节、工程项目施工环节、以及最终的竣工环节。而对建设工程全过程的造价审计也应该落实到每一个阶段中去,这样才会对整个工程的造价有一个系统的、完善的 、科学的审计和控制。审计人员的任务就是,把整个工程项目的造价控制在预算范围内,如果在这个范围内发生了一些偏差,审计人员要进行及时的纠正,这样才可以确保对建设工程全过程的造价有一个合理的审计制度和控制,当然,还要保证参与到整个工程项目中的各人员、各单位、各部门的协调合作。本文之所以要论述建设工程全过程造价的审计与控制,主要是因为对建设工程全过程的造价进行审计和控制是整个建设工程项目的关键环节,扮演着至关重要的角色。伴随着中国加入世界贸易组织,整个经济制度体系的不断更新和完善,一个新兴的产业――造价咨询业已经悄然发展起来,而且受到越来越多的建筑公司和企业的需要和青睐,因为对于这些建筑公司和建筑企业来说,他们对建设工程全过程的造价进行审计和控制的意识越来越强烈,认为对整个工程项目的造价进行审计和管理是非常有必要的。
2.建设工程全过程造价审计的界定
广义的“全过程造价审计”指的就是,对整个建设工程的造价进行审计,在对建设工程的全过程的造价进行审计的时候,务必要落实每一个环节,包括对资金注入环节的造价审计、设计环节的造价审计、建设实施环节的造价审计、工程竣工环节的造价审计等等。长时间以来,大多数审计员在对建设工程全过程的造价进行审计的时候,尤其是项目的实施环节,往往忽略了对工程前期的资金注入和设计环节的造价审计。
3.建设工程全过程造价控制的界定
广义的“全过程造价控制”指的就是,对整个建设工程的造价进行控制,而构成整个工程项目有诸多个环节,包括前期的资金注入环节、设计环节、发包和实施环节,要做到对建设工程的全过程的造价进行控制,就要做好对这些环节的造价的控制。关于工程项目的资金注入多少的问题,核心就是要控制在之前所预定好的范围内,如果中间出现了误差,要及时进行改正,确保工程项目的顺利实施,以获得最大的利润。
4.工程全过程的造价审计
4.1 工程项目前期的造价审计
我们都知道,对于一个工程项目在投入使用阶段中,能否取得经济利润,亦或是说能否获得最大的经济效益,关键在于在工程项目的前期,是否对造价进行了科学的、合理的审计。关于对工程项目前期的造价审计,造价审计员需要做的工作就是先了解市场,即是否有人愿意投资这个工程项目,然后搜集到的关于这个工程项目的数据和相关资料是不是没有错误,途径是不是可靠等等,在对这些细节有所了解和掌握之后,再结合现阶段的经济市场的动向和趋势,有目的、有选择、有针对性地进行投资,然后再对造价进行审计。
4.2 工程设计环节的造价审计
至于工程的设计环节,对于对工程的造价进行控制来说是至关重要的一个环节,也是非常重要的审计环节。因为在设计环节中,要考虑到审计用到的图纸是不是比较实用、会不会带来最大的经济效益、美观程度如何、最终的设计方案是不是可以进行更进一步的改善,甚至是发难投入到最终的运行过程中,是不是科学合理、是不是符合国家出台的相关政策、是不是和当初的条目一样等等。
4.3 施工及环节的造价审计
在建设工程施工和竣工这两个环节中,以下几点是保证进行科学、合理的造价审计。包括:(1)对签订的合同进行二次检查;(2)检查项目概算执行情况;(3)检查内控制度建立、执行情况;(4)检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;(5)检查工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求;(6)检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接,有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;(7)检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象;(8)检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合“必须、节约”的原则;(9)加强设备、材料价格控制,尤其耍对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查;(10)检查国家、省、市优惠政策的落实情况。
5.工程全过程的造价控制
5.1 决策环节的造价控制
在对建设工程全过程的造价进行控制的过程中,中心环节就是对决策环节的造价进行控制,尤其是衡量工程整体水准、工程开工的地点、工程的美观程度、设备的选用等等都要进行造价控制。总而言之,对决策环节的造价控制的是否合理,是否科学,都关乎着日后整个工程的造价控制的是否合理、是否科学。
5.2 设计环节的造价控制
设计环节对项目施工的造价有很大的影响,在初步设计阶段,大概占整个工程造价的百分之七十五左右;而详细设计环节,对工程施工的造价影响只有百分之三十五左右;从项目施工前期一直到项目竣工,通过技术方面的措施节约下来的资金只有在百分之五到百分之十之间。可见,工程造价控制关键点在投资决策和技术设计阶段,要重视在施工之前的阶段的造价控制。
5.3 施工环节的造价控制
加强对施工环节的工程造价控制可以从以下四个方面入手:
(1)要精心设计施工流程,安排好施工组织,选择合适的实施技术且成本低的施工方案,对工程量清单计价充分运用,狠抓项目成本管理控制(2)工程造价管理要熟悉施工现场情况,预先避免设计变更,控制现场签证,严密追踪投资偏差,并及时采取合适的纠偏措施。(3)要积极主动地对材料市场进行调研,建立材料资料库信息,控制好材料的采购价格。项目的工程材料采购费用常规来说要占到总成本百分之六十左右,因而成本控制的重头戏是控制材料成本,建设施工企业要重视保证材料质量和控制材料采购成本。(4)在实施工程项目过程中,一般会产生这样那样的合同纠纷,维权意识对建筑施工企业来说也是很重要的,在工程实施过程中要适时地进行工程索赔。项目管理人员要转变观念,避免过往不好意思谈钱的陋习而任由权利被侵害。建设工程项目也应配备一批懂相关法律的管理人员,可以对合同纠纷及时处理,并及时进行索赔,尽量挽回合同纠纷造成的损失。
5.4 竣工环节的造价控制
对竣工环节的造价进行控制,是对整个建设工程全过程的造价进行控制的关键环节。所以相关的施工单位务必要做到对预算人员的业务素养做好监督和监管,确保最后上报的工程预算是准确无误的。
6.结语
综上所述,对于建设工程全过程的造价审计与造价控制,我们要根据各环节的特点,分重点、分情况地去制定不同的审计手段和控制方法,这样才能更有效、更合理地对建设工程的全过程的造价审计和造价控制做到实效性和有效性,更能从最大程度上获得经济利益。
参考文献:
[1]马楠,张国兴,等主编.工程造价管理[M].机械工业出版社,2009.07.
[2]王雪青,主编.工程项目成本规划与控制[M].中国建筑工业出版社,2011.01.
[3]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑,2011(01).
关键字:土建工程;造价;审计方法;研究
土建工程造价如果难以合理的确定或者有效控制,则容易增加资金投入的压力,加大工程的成本,降低工程的整体效益,并影响到投资的决策,不仅极大的浪费了国家的资产,更容易使腐败和犯罪现象得以滋生。而土建工程造价审计作为工程造价控制最为主要的环节之一,不仅是对工程预结算真实性与合理性的全面审查,同样也是对工程造价核实的重要手段。为此,加强对当前土建工程造价审计以及相应方法研究与探讨,对土建工程整体造价的控制都有着重要的现实意义。
一、土建工程造价审计概述
1、土建工程造价审计的内涵
土建工程的造价审计是独立于建设单位的,从工程的技术层面而言,是对固有资产投资活动的合法性、真实性与效益型进行评价、检查和公证的一种监督活动。具体而言,则是指通过独立的审计机构,并按照相应的法律、法规和各项经济指标,对土建工程固定资产投资建设项目所花费的所有费用,实施全面的监督与审核。并通过监督审核的功能,确保固定自称投资项目在造价方面的准确性与真实性,以及编制方法的合规合法性。
土建工程的造价审计有广义和狭义概念上的区别,广义上的概念,涵盖了土建工程的全过程,包括了预算阶段造价审计、施工阶段造价审计和竣工结算造价审计;而在狭义上的概念,则特指土建工程的结算造价审计。
2、土建工程造价审计的意义
(1)合法作用。土建工程的造价审计可以对工程造价方案是否真实可靠进行审查,并审查出建设资金使用情况,以及招投标过程中是否合规与合法。
(2)提高作用。土建工程的造价审计,可以对建设项目效益进行客观评价,并促进建设单位总结建设经验,反思问题进而采取良好的措施对问题进行预防解决,以全面提高建设项目的管理水平。
(3)趋同作用。开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围,以及丰富审计内涵的客观性要求。在国外尤其是发达国家,都非常重视对工程建设项目的造价审计工作,因此做好土建工程的造价审计,也是与当今与国际形势和国际惯例接轨的必然趋势。
二、土建工程造价审计方法的特点
土建工程造价审计方法的主要特点为动态与静态分析、定性与定量分析,以及预测与统计的分析。
1、动态与静态的分析
在土建工程造价审计的各个环节中与阶段中,尤其是工程项目的决策评价阶段,更需要树立动态的思想观念,对多种客观的因素变化进行考虑,以计算出风险概率、内部收益率和财务净现值等方面的结果。而静态分析则是为了更好的对工程项目企业当前所处的环境状态,以及项目的效益状况等进行评价和分析,进而对工程项目的财务效益能做出初步的判断。
2、预测与统计分析
预测分析是根据分析工程对象过去情况和当前实际情况所采用一定的方法,对事物为了发展趋势而进行推测、分析和判断的方法。而统计分析则是对分析对象在现在和过去的造价信息进行收集、整理、统计与分析。在土建工程造价审计中,经常需要采取多种渠道和方法收集大量的统计数据,包括了区域、行业、企业和技术等的统计资料与造价信息,进而分析、总结和归纳事物的发展规律,并把握住发展的真正动向。
三、土建工程造价审计方法
土建工程造价审计方法是融合了工程、经济、财务、技术、法律和管理等相关专业知识和摁下方法的统一和综合的运用,并通过国内外众多的建设工程造价审计部门与造价审计工作人员,在长期的建设工程造价审计的实践以及研究中,进行不断创新与总结而发展起来的方法体系。土建工程造价审计部门通过对工程造价审计方法科学与合理的应用,可以有效的对土建工程建设项目的造价进行全面的控制与确定。
1、全面审核法
全面审核法也被称为逐项审核法,是当前土建工程中运用最为普遍和广泛的一种审计方法,它具体是指按照国家或者土建工程预算定额的编制顺序或者实际施工中的先后顺序,对全部工程项目进行逐一审核的方法。
全面审核法的具体审核过程和计算方与施工图预算的编制基本类似。该审计方法适用于一些投资金额数目不大,而且工程内容相对简单的土建项目。运用此方法进行审核,可以使工程效益最大化,且审核质量较高,效果良好。然而这种方法的缺点是工作量大并且存在一定量的重复性劳动,周期较长。
2、重点审核法
不同于全面审核法,重点审核法是选择土建工程中一些重点与关键部分进行审查的一种方法。该方法较为侧重于一些重点工程项目,如基础工程、混凝土工程等;对补充单位进行重点审核,例如是否将应该计取材差的价格直接计入直接费,补充单价的编制依据是否能符合规定,计算是否合理等等;对土建工程计取得各项费用进行审查,例如不符合施工合同的约定,或者已计取得费用不符合国家和部门的规定,以上情况都应当重新按照正确方法进行计算。重点审核法程序相对较为简单,而且工作量也小,效果也较好,然而与全面审核法相比,范围明显减小,适合于一些关键工程的审核。
3、分组计算审核法
关键词:水利工程;造价;预结算审计
引言
在进行水利工程建造过程中,预结算审计是其中重要的环节。它能够有效的将其造价管理水平进行提升。而随着我国科技不断发展,社会也在不断的进步,政府愈加的看重水利工程造价这一环节。投入的人力物力财力等资源也非常的多,但是其造价过程当中所存在的问题也不断的显现出来,质量与造价的匹配度很很不令人满意。对此本文章就对水利工程造价的预结算审计当中所存在的问题以及对策进行阐述,以保证水利工程的性价比。
1当前水利工程造价的预结算审计方法
1.1宏观角度
在宏观角度,主要是考察其建设的基本程序的合法性;工程项目的相关设计文件齐全性;综合判断水利工程招标投标过程是否真实合法;相关的施工单位、设计单位、监管单位等是否具有相应的水平能力与资质等级;其使用资金的途径是否符合规定;对水利工程项目的类型、规模以及标准是否有夸大或者装修的行为;是否公款私用;其工程承包合同是否真实有效等。
1.2微观角度
在微观角度主要是针对工程造价中的量价费进行审计。在工程量的审计过程当中,对其施工设计图纸、隐蔽工程记录、变更修改设计以及监管过程签证,到最后的竣工图纸等关于工程量的资料进行核对。对水利局与施工单位签订的合同文件当中有关于工程量的计算方法与规则进行审查核对,并对其结果与过程进行考察,以免出现多算、漏算或者错算的情况。针对单价审计是根据真实的施工图纸、施工实际情况进行工程单价的确定,考察其定额引用是否符合专业预算定额标准。与其相关的人工、机械等取用所需单价是否合理,还有材料差价调整是否符合标准等方面。关于审计的其他费用,就是涉及到一些直接费、间接费及利润税金等与水利工程项目施工相关的独立费用。要注意这些费用计算的标准,并区分人工费和间接费的区别。
2当前水利工程造价审计预结算过程中的主要问题
2.1工程结算过程耗时耗力
在水利工程建设的过程当中,员工结算时需要对工程量进行审核。而在这一审核阶段,其工作量非常的大,耗时耗力。而且需要审核人员到现场去勘察对工程进行审核验收等。这也要求审核的人员有一定的工作经验以及工作水平能够认真细致的对工程当中的每一个环节进行检验。如果在这一过程当中出现一些纰漏,没有及时发现施工单位谎报工程量、材料造假等问题,就会影响到水利工程的整体质量。
2.2造价受环境影响较大
水利工程的造价环节会很容易受到环境的影响。这环境包括生态环境、市场经济环境以及其他相关的因素。在进行造价预算时,会对其工程物资、劳动力等进行一定的考察,还要考虑到其受到当下市场经济环境的影响程度,尽量不低估风险不高估资产去进行造价预算。但是这也不能使预算能100%的准确。如果其受周边环境影响程度非常的大,就会使工程超出预算,使水利工程质量无法跟上,也会对水利工程的建设施工竣工等方面造成一定的影响。
2.3对施工阶段的造价不重视
施工阶段是进行水利工程建设的一个非常重要的阶段。而在这一阶段当中,很多时候都是会让相应的建设单位去进行计划、分析,进而设计出和科学合理的施工方案。而政府以及水利工程建设的负责人就不会去很重视这一阶段的预算控制。如果某些施工单位存在虚报、造假的情况,其设计工程负责人或者监督人就无法及时的发现,而导致整个工程的预算不能够被良好的控制。或者施工单位偷工减料影响了整个工程的质量。
2.4施工单位对工程管理的水平不高
一般来说,水利工程的施工步骤很多,周期也较长。它所涉及到的施工工序需要高水平的管理。某些施工单位在此之前因为企业挂靠,或者在投标招标过程当中走后门这些原因,得以承担这一水利工程。其本身的工程管理水平就不是很高。所以一旦在施工过程当中的管理不善,致使其效率低下就会产生一定的影响。当水利局去监工、督工的时候,一定要对相应的施工单位进行严格的监管,对出现的问题一定要及时的与上级部门进行沟通交流。同时与施工单位进行协调配合,减少管理与施工过程的资金浪费,以免超出工程预算。
3针对水利工程造价预结算审计问题采取的措施
3.1审计结算过程必须符合标准
在进行工程量的审计结算验收过程当中,一定要严格按照国家或者有关部门的收费标准进行审核。结合工程的施工设计图以及设定的工程标准来进行综合分析。在对施工单位进行选择时必须要严格按照相应的程序去投标招标,以避免各种走后门或者企业挂靠的现象发生。而施工单位必须要积极配合审计人员,提供真实的施工设计图、工程物资采购图表等各项关于工程的清单。在任用结算检验的审计人员时,必须保证其业务水平工作经验达到了一定的高度与丰富度,充分考虑其工作的质量和工作的态度。在进行工程量验收时合理的安排工作量,不能够按照自己的主观意愿去夸大或者缩减工作量,避免工程预算被超出而造成不利影响。
3.2严格按照原则进行审计结算
在造价的结算审计过程当中,要按照其原则与规则进行。不能根据自己的工作经验或者为了便捷而改变结算方法,对施工单位的材料定额进行仔细的分析,认真核对在材料采购环节、施工环节及结算环节等各个方面的准确可靠性。在进行结算审核时,检查其实际的价格范围是否与施工单位承包时所应承的价格一致,保证其信息的准确性。针对一些比较特殊的工程,就要在工程结算的过程中进行仔细认真的审查。必要时要到市场或者实地去勘察,看工程物资和劳动力的价格是否一致,在这一过程当中一定要进行良好的记录。
3.3重视施工阶段的预算控制
在进行施工阶段时其所用到的资金非常的多,在这个阶段要保证工程物资的完好性、劳动工人的薪资及时发放以及任用一些专员进行监督的财力资源支出。在进行监督时一定要控制造价预算,协调好施工现场的人员控制与管理。并在进行材料采购或者薪资发放时,派遣专业的人员去进行,以防止施工材料质量不达标或者薪资发放不及时的情况。相关负责人与监督人一定要重视这一阶段的预算控制,如果超出了预算一定要向上级部门反映,并聘请专业的财务人员来进行处理或者风险评估,有效控制好造价预算。
3.4对水利工程造价进行严格审批
整个水利工程从最初开始的规划设计、具体施工项目的实施,一直到最后的工程验收都是必不可少的几个步骤。整个造价过程一定要对这几个步骤进行严格控制与审批,以避免相关的资金超出预算。对设计图纸人员、施工负责人进行严苛的要求,保证他们的专业能力与工作态度达到一定要求,同时加强两者沟通,以便在出现偏差问题时能及时解决。对审计工作人员的综合素养、专业能力、道德素质等方面进行培训,以便打造良好的审计工作团队。重点要让他们意识到一些计算的细节性问题,保证预结算的准确性与可靠性,同时利用奖惩制度提升审计人员的工作积极性与主动性。
关键词:工程造价;预结算审核;问题;解决方法
在建设工程项目管理的开展过程中,建筑企业首先必须确保建设工程项目的质量达到相应的要求,然后才能合理管控好工程造价。工程造价不仅与建设项目的内容有着密切关联,而且与当地的经济发展状况有着一定的关系,同时建筑企业的管理情况也会对工程造价造成一定的影响,而工程造价管理工作的开展离不开预结算审核工作的撑持,故要想确保工程造价更加合理,那么就应该认真做好预结算审核工作,以此来管控好工程造价。
1工程造价预结算审核存在的问题
1.1工程施工材料价格不实
在工程造价中,工程材料与工程造价有着紧密的关联。工程材料的价格通常是指该地区的市场价格,然而材料的预算必须依照其实际价格来完成,这时就会出现工程材料价格不实的情况。比如在水利工程标底审核过程中,由于该领域新型材料产品的销售具有垄断性,致使腐败现象频繁出现,材料的真实价格一般无从得知,这样施工单位就能够获取到庞大的利润。
1.2审核凭证不可靠
在工程造价预结算审核过程中,工程资料凭证欠缺以及材料不可靠是时常出现的问题,这些问题的频繁出现在很大程度上会制约着审核工作的开展。同时,由于部分工程项目的施工流程记录比较随意,故难以起到其相应的功用。工程签证的流程非常繁杂,在实际工作过程中,很难彻底落实下来,进而致使签证并不具备相应的权威性。比如在某道路工程结算审核中,现场签证的具体内容是添入一定量的早强剂,然而早强剂的整体使用量必须是通过多次计量才能得出的,且合理的签证应该只会记录下运用早强剂的路段范围。
1.3虚报工程量
在工程造价预结算中,时常出现谎报工程量的情况,其一般是通过人为增大工程量所引起的,对于那些隐蔽工程,其工程量的具体情况是很难查核的,故因此成为谎报工程量的主要方式。例如,在大工业区污水处理厂工程的建设中,建设方与施工方合伙串通,对竣工图纸进行随意修改,从而谎报工程量,以此来谋取更多的利益。
2解决工程造价预结算审核有效策略
2.1认真管控好材料价格
在工程造价控制过程中,由于材料费在工程造价中占据着较大的份额,故材料费的管控是不容轻忽的。在材料的审核过程中,相关工作人员务必遵守以下注意事项:(1)根据图纸里面的要求,认真核查工程材料的数目、规格;(2)结合该区域的相关文件、规定,以此来制定出适宜的材料价格;(3)审核材料价格的时候,务必审查其是否与当前市场的具体价格保持一致,且其中是否涵盖有运杂费以及采保费。除此之外,对于那些大型项目,由于其项目施工时间普遍偏长,故材料价格可能会出现较大的变化,这时就需要结合施工进度的相关要求来分布确定材料的价格,以此来促使工程造价预结算审核水平有所提升。
2.2预结算审核合理编制
工程造价预结算审核中,由于其涉及到诸多方面的工作内容,故其编制也存在着许多差异。在工程造价预结算审核编制过程中,要想确保编制愈加合理,那么则需要综合考虑到合同文件的具体内容与工程建设的实际状况。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。[1]在改进和完善预结算编制时,要不断优化审核的内容与形式,这样工程造价的管控将会变得更加容易。现阶段,预结算审核的方法通常涵盖有筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等。在选用审核方法时,相关工作人员务必考虑到土木工程建设的具体状况,这样工程造价预结算审核工作才能圆满完成。
2.3促使造价审核员工综合素养不断提升
工程造价审核工作的好坏与审核工作人员的综合素养紧密相关,故要想做好工程造价预结算审核工作,那么就应该注重审核工作人员的培养。如果审核人员在正式工作时未能接受到专业的业务培训,那么他们可能还无法彻底适应这份工作,这种现象对于工程造价预结算审核工作而言是不利的,且无法将造价审核的效用最大程度展现出来。故相关部门非常有必要针对审核人员展开相应的素质培训活动,并采取各种激励机制,以此来促使审核人员的素养得到全面提升,进而避免违纪违规行为的出现。
2.4避免出现工程量虚报的情况
工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等,从而使工程审查做到有理有据。[2]其次,审核人员还需要多多外出,到工程施工的现场进行审查,进一步核实项目的具体工程量,如果在审查过程中找寻出一些问题,则应该立刻告知相关负责人员。同时,工程审核人员还需要熟悉建设工程的各项情况。在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制[3]。
3结束语
工程造价预结算审核是一项比较繁杂的工作。当前,在工程造价预结算审核中依然存在着这样或那样的问题,针对这种情况,审核工作人员需要通过学习来掌握更多的理论知识,促使自身的专业技能与管理经验持续提升,这样才能妥善处理这些问题,确保预结算审核的质量保持在较高水准,最终为企业带来更加可观的经济效益。
参考文献
[1]幸丹丹.简论土建工程造价指标及关联数据在预结算中的运用问题[J].四川水泥,2016(08):23-27.
[2]张斌.建筑安装工程造价预结算审核问题及应对策略[J].城市建设理论研究(电子版),2016(20):123-125.