工程监理合同管理制度精选(九篇)

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第1篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：公路工程；监理工作；合同管理

0引言

随着经济社会的迅速发展，我国交通运输事业上升到了一个新高度。据相关数据显示，截至2017年年底，我国公路总里程已达到477.35万km，高速公路里程已超过13万km，跃居世界首位。公路工程建设耗时长、资金量大、技术性强，进而增加了施工的复杂性。为保证顺利施工，在工程建设管理中必须重视施工合同。合同是市场经济自然人、法人与其他组织之间经济交往的桥梁，合理管理是实现工程质量、投资及进度的根本保障，不仅能够实现工程建设投资效益，还有利于保证工程建设市场有序地运行，在监理工作中合同管理越来越受到重视。现阶段我国公路工程监理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在诸多问题，为此，监理部门必须依法加强合同管理，健全合同管理体系，提高工程建设管理水平。

1公路工程监理工作中合同管理的特点

公路工程监理为“三控制、二管理、一协调”，合同管理是工程监理的重点，为做好合同管理工作，需要充分了解其特点，具体如下：

1.1合同管理周期长

由于公路工程属于一个循序渐进的过程，工程建设涉及内容多，施工周期长，合同管理贯穿于整个施工管理过程，进而增加了合同管理的周期。

1.2经济法律关系多元性

在合同签订与实施过程中，监理机构受建设单位委托，对整个过程进行工程监理，工程涉及参建方较多，从而为产生错综复杂的关系，而这些关系如何处理，需要以经济合同为依据。

1.3合同内容繁杂

每个施工阶段、每道施工工序涉及的内容较多，因此，在监理工作合同签订中，必须对所有因素进行全面考虑，防止产生纠纷。

1.4合同多变性

施工设计变更必然会引发合同变更。特别是大型工程合同，修改项多，可达到上百项，为此，必须严格按照变化情况，做好合同调整工作，实现动态化合同管理。

2完善公路工程监理工作中合同管理的建议

合同管理是项目管理的一个新型管理职能，在公路工程项目管理理论研究的基础上，监理工作愈加重视合同管理相关问题。在公路工程监理工作中，如何做好合同管理极为关键，为更好地提升合同管理水平，必须从内、外环境出发，进一步完善公路工程监理工作中的合理管理体系，全面增强公路监理合同管理约束力、完善合同示范文本，根据自身工作情况，合理选择合同模式，积极构建科学的合同监管体系。同时还有内修自身，建立合同管理组织机构，制定合同管理制度，加强合同的信息化管理，从而全面提升合同管理水平。

2.1从外部环境完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.1.1增强公路监理合同管理的约束力

当前，针对公路工程监理合同管理出台了一系列法规政策，但这些法规政策太过笼统，并没有细化，这也是工程建设违法乱纪问题频发的直接原因。为保证一切施工活动有法可依，需完善我国公路监理行业的法律法规体系，扩宽范围，符合市场环境变化需求。只有建立一个良好法治环境，才能进一步规范合同管理，才能做到有法可依、执法必严，才能保证工程项目按照合同按部就班的开展，这也是增强公路监理合同管理约束力的重要途径。

2.1.2完善合同示范文本，选择不同合同模式

合同是工程建设投资控制、质量管理及进度控制的主要依据，在公路监理合同管理中，通过科学、有效的合同管理，监理工程师可保证工程项目投资、质量与进度三大目标的最优实现。为此，必须重视合同示范文本是否完善，必须合理采取合同模式，只有这样才能合理地控制工程变更，正确处理索赔事宜，有效降低双方争议。第一，完善合同示范文本。在国外工程建设中，已实行了较为专业且实施性强的总承包合同文件，如FIDIC颁布的《土木工程施工分包合同条件》等。同时，适用于分包商的合同标准模式，如新加坡的NSC、英国的ICE模式都值得借鉴。合同管理是否有效直接关系到整个公路工程的施工效率与经济效益。为此，应按照国家颁布的合同示范文本，结合公路特点与行内合同管理经验，合理选择适合本工程建设的合同标准文本。第二，选择不同的合同模式。近年来，公路建设规模不断扩大，加剧了市场竞争，工程承包方式也发生了极大的改变。目前，最常见的承包方式为EPC模式，即设计—采购—施工，这种模式有利于处理各个参建单位间的复杂关系。或BOT模式，即建设—营运—移交，这种模式有利于拓宽建设资金来源，有利于缓解建设资金紧缺的困局。有时也可选用多种模式结合的方式，更能实现合同管理的效用。公路项目不同，则选择的合同管理模式也不尽相同，必须根据工程项目实际情况合理地选择合同模式，如总价合同或单价合同，只有做到灵活应用，随机应变，才能满足工程建设需求。

2.1.3完善市场准入制度，构建市场信用体系

公路行业在我国经济发展中一直占据着重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中诚信体系建设，加大行业间的约束力。一直以来，我国都在实行“政府监督、业主稽查、社会监理、企业自查”的质量监督管理体系，监理机构是公路工程质量监督的职责部门，针对其资格需做好审查公众，对于那些不符合规定的单位严禁进入工程建设，同时，要规范招标条件，只有这样才能解决市场不良竞争现象。“言不信者，行不果”，诚信为人之本，在行业发展中都应重视诚信。公路工程监理工作是保证工程质量的基础，如监理工程师弄虚作假，不仅会影响检测质量，更会埋下质量、安全隐患，甚至造成严重的经济损失。为此，必须在坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理准则下，建立公路诚信体系，推进信用信息平台建设，制定严格的信用惩处机制，净化监理队伍。

2.1.4积极构建科学的合同监管体系

行政监管是政府部门的工作重点，对于公路监理单位来讲，受建设单位委托，依照工程建设监理合同，代表建设单位对施工单位的工程建设进行监控，提供的是一种专业化的服务。在合同签订后，需积极配合主管单位做好工程监督管理工作。科学、有效的合同监管体系与监理单位密切相关，应明确监理单位的职责，以第三方的身份，更好地实施合同监管，更好地履行合同义务。如遇合同争议，监理工程师应本着实事求是的原则，在保证施工顺利实施的基础上，公正、合理地做好双方协商调解工作，不得损害工程质量，偏向任何一方。如需重大合同争议事项，应通过总监反映给监理单位，通过上级领导进一步做好合同双方协商工作，便于及时解决争议。减少对工程进度的影响。定期组织工作汇报，对监理委托合同履行情况进行检查分析，按照合同、监理大纲、监理规划等督促每一个监理工程师认真履行职责，保证实现合同目标。

2.2从内部环境中完善公路工程监理工作中合同管理的建议

2.2.1建立合同管理组织机构，制定合同管理制度

为确保在公路工程建设中，实现合同目标，需设立一个合同管理组织机构。按照组织管理理论，明确各部门工作职责，细化合同条款。根据工程项目特征，秉承“分工协作、精干高效”的原则，提高合同管理效率，加快工程建设进度。按照《合同法》及相关法规，制定科学、合理的合同管理制度，本着“平等互利，风险共担”的原则，明确双方责、权、利，明确划分违约责任，最大限度减少或消除不利于实现合同预期目标的因素。公路工程投资大、施工周期长、施工条件复杂，因此在工程建设过程中强化合同措施，协调参建单位关系，约束各方行为，是做好监理工作的根本。为此，必须进一步健全合同咨询、协商制度，定期做好各个施工阶段检查工作，以达到公路工程建设目标。

2.2.2加强合同的信息化管理

随着信息时代的到来，计算机网络技术得以全面普及，将新型项目信息管理理念用于公路工程建设意义重大。加强合同信息化管理，实现信息电子化、数字化处理，可充分提高合同管理效率。当前在无纸化办公中，常用的工程应用模型为“BIM”，这种建筑信息模型可实现知识信息资料共享，在工程建设全寿命周期内，通过BIM各参建方可及时提取或修改获取的信息，更好地履行各参建方的职责，确保各方能够互相协作、友好合作。在合同管理中，同样需要加大信息化管理力度，提高管理水平，为监理工作的顺利开展贡献一分力量。

第2篇：工程监理合同管理制度范文

1.监理工程师的权利和地位较低

在FIDIC中规定监理工程师的主要任务是控制质量、控制费用和控制进度，但现在我们实施的监理制度中主要是注重于对质量的控制和监管。在合同管理中，业主设置了专用条件，使得监理工程师的权利受到限制，尤其是在费用控制和进度控制方面。所以，使得监理工程师的权利大大降低，影响了其工作热情和积极性，同时给业主本身的管理增加了一定的难度。在土木工程建设中工程监理对质量、费用、进度的控制是相互制约和联系的，相辅相成，必须要做好三者的关系处理，避免产生各种矛盾。强化监理人员的素质，提高监理人员的技术水平。

2.监理结构复杂，导致监理人员的权利较小

土木工程的项目建设中，设置了二级的监理机构，一般为总监办和驻地办，而驻地办和总监办一般会包括工程部、测量组和计划合同部，机构较为完善。但由于工程的特殊性，总监办会设置在通讯和交通条件都比较发达的地区，驻地办则设置在靠近施工现场，各种交通和通讯条件都不方便，导致日常信息交流速度缓慢，监理人员遇到问题事事都要上报，程序复杂，审批较慢，影响了工程的施工进度，降低了土木工程监理的工作效率。

3.监理过程主要侧重于工程的施工阶段

由于项目招标一般具有保密性，所以招标时业主不会让监理方才加招标工作，限制了监理工程师的权利，监理单位没有参与招标，对项目的承包单位的水平和能力难以了解。也就不会提出合理的建议，当承包单位遇到一系列问题时就难以解决和处理。

二、土木工程施工监理中存在问题的解决对策

在土木工程项目施工中会遇到各种各样的因素，使得建立过程产生一系列问题，其中处理该问题的主要措施和建议有：

1.土木工程监理单位必须要按照国家规定的标准来取费

1）在工程项目监理中要考虑监理单位的监理水平和综合素质，以及信誉度等，不应只考虑费用问题。在工程监理中监理费用是一个微小的项目，必须要重点放在监理单位的信誉度和综合素质上，考虑其服务质量和监理能力。在监理过程中真正发挥其作用，保证施工项目的施工质量，提高施工的技术水平，避免因监理疏漏而导致的问题。所以工程监理单位需要增强自身的综合素质和监理水平，获得合理的监理费用，提高工作的积极性和热情。2）根据建设项目的投资数目来确定监理的费用，因为投资增加必然会使监理的内容增加，所以要适当的调整，监理单位在签订监理合同时，需要加强自我防范意识，合理的确定监理取费、工程监理范围、监理费用调整办法的调整等条款，避免在土木工程建设中因监理费用产生的矛盾。

2.处理好业主和监理方的关系

在监理过程中业主和监理、监理和设计方、施工方之间产生矛盾。处理好关系的方式有：1）正确的处理监理工程师的付款控制权。2）正确处理业主的行政干预。3）对重点问题作出书面报告，一般事项作出现场记录。

3.调整监理行业的组织结构和形式

现在的监理企业存在很多问题，其质量有待提高。监理行业的组织结构形式需要进行合理化的调整，将层次分清，避免监理行业超两极化发展。必须要通过多样化的资产组织模式和管理机制来打造专业性强、模式适度、机制灵活的新型监理企业，使其具有小而活、小而精的专业化监理团队。

4.从工程施工过程的整体阶段来进行监理工作

自九八年我国实行监理制度以来，监理工作起到了一定的效果，但在监理中并没有顾全大局，只是注重对工程施工阶段进行监理，忽视了其他的工作阶段。一般来说，工程监理可以定位对决策投资阶段和实施阶段进行监理，但目前的工程监理主要趋向于实施阶段中的施工阶段，使得在其他的工作阶段造成一定的疏漏。所以，在土木工程施工监理中必须要将实施阶段和设计阶段也作为监理的重点，保证建设工程项目决策的实施，能够对项目决策作出正确的评价和判断，选择出合理的优化方案来施工。

5.基本管理措施

1）采用现代化的管理方法；2）准确的做好市场定位；3）监理市场信息系统；4）开展贯标活动，并严格按照《建设工程项目监理规范》。

6.健全各项内部管理制度

1）人事管理制度；2）组织管理制度；3）劳动合同管理制度；4）财务管理制度和经营管理制度；5）项目监理机构和管理制度；6）科技管理制度和档案管理制度；7）风险管理制度和科技管理制度。

三、结束语

第3篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：建筑；合同

一 工程合同管理概述

建设工程合同是业主与承包人为完成一定的建设工程任务而签订的合同。这里的建设工程任务即合同的标的，它包括工程的勘察、设计、建筑、安装施工，工程监理及物资采购等。建设工程合同属双务、有偿合同，业主和承包人在合同关系中均享有一定的权利，且均承担一定的义务。建设工程合同管理是订立合同双方通过其有关机构或人员，在合同的订立和履行的过程中所进行的一系列管理活动，是双方协调互动的动态过程。主要包括两方面的内容：①合同订立阶段的管理，合同订立阶段的管理包括合同订立前的准备阶段和合同订立过程中的管理，主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。②合同履行阶段的管理，合同履行阶段的管理主要有双方对合同内容执行的跟踪、核查、监督，以及合同纠纷的解决等方面的工作。

二 建设工程勘察、设计合同

1勘察、设计合同的概念内容

建设工程勘察、设计合同是由发包人与承包人为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。根据所签合同，由承包人完成发包人委托的勘察、设计任务，发包人获得符合约定要求的勘察、设计成果，并按约定支付报酬给承包人。勘察合同的主要内容：工程概况、发包人应提供的资料、勘察成果的提交、开工及提交成果资料的时间、费用的支付、发包人和勘察人各自应承担的责任、违约责任、合同未尽事宜的处理、其它约定事项、合同争议的解决方式、合同生效和终止的约定。设计合同的主要内容：订立合同所依据的文件、委托设计项目的范围和内容、发包人应提供的有关资料和文件、设计人应向发包人交付的资料和文件、设计费用的估算与支付办法、双方责任、违约责任、其他。

2勘察、设计合同的订立与履行

在勘察、设计合同的订立阶段，发包人的合同管理工作主要有以下几项：对承包人资格的审查、对承包人履约能力的审查；承包人的相关工作：对发包人的资信及履约能力的审查、审查并协商各项合同条款。在勘察合同的履行过程中，双方当事人均应严格遵循合同的各项条款，以诚实信用的原则履行应尽的义务，并随时了解、核查对方的履约情况，发现问题或对方的违约行为，应及时处理或协商解决。在设计合同的履行阶段，发包人和设计人都应严格履行合同规定的权利和义务，遵循诚实、信用、公平、合理的原则，全面履行各项条款。

三 建设工程监理合同管理

1监理合同的基本概念

建设工程监理合同是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。监理合同是委托合同的一种，所以又称为“委托监理合同”。监理合同的发包人可以是自然人、法人和其他社会组织，而监理人必须是依法成立且具有法人资格的监理企业，应持有建设行政主管部门核发的资质证书及工商行政管理部门核发的营业执照，而且其所承担的工程监理业务与企业的资质等级和业务范围相符合。建设工程监理的主要内容是控制建设工程的投资、建设工期和工程质量，协调有关单位间的工作关系。

2监理合同的订立与履行

按照国家的有关规定及市场竞争的规则，监理项目的发包和承包应通过招投标方式进行，合同签订前双方应相互进行考察，包括了业主对监理人的考察、监理人对业主的考察，条件成熟后双方进行谈判并签订合同。在监理合同中明确了委托人和监理人双方的权利、义务和责任，以及合同生效、变更与终止的有关内容。在合同履行过程中委托人和监理人双方均应严格遵循合同的各项条款，以诚实信用的原则履行应尽的义务。

四 建设工程物资采购合同管理

1建设工程物资采购合同概述

建设工程物资采购合同是指买受人与出卖人为实现建设工程物资买卖而签订的合同。建设工程物资采购合同又分为材料采购合同和设备采购合同，两者的区别主要是合同标的的性质不同。建设工程物资采购在工程建设中具有重要的地位，是决定工程项目建设成败的关键因素之一，所以对建设工程物资采购合同的管理也应给与高度的重视。建设工程物资采购合同应依据施工合同订立，合同以转移财物和支付价款为基本内容，合同标的品种繁多，供货条件复杂，订立合同时应采用书面形式。

2材料采购合同的订立及履行

材料采购合同签订前也应进行公开招标，包括了邀请招标、询价、报价、签订合同几个阶段。材料采购合同包括了双方当事人的名称、地址，法定代表人的姓名，合同标的，技术标准和质量要求，材料数量及计量方法，材料的包装，材料交付形式，材料交货期限，材料的价格，结算，违约责任，特殊条款，争议的解决方式等内容。材料采购合同的履行过程中，卖方应按约定的标的，在合同规定的期限内，按合同规定的数量和质量在规定地点交付货物，买方也应履行义务，按合同规定交付货款。

五 建设工程施工合同管理

1施工合同的概念

建设施工合同简称施工合同，是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程的施工任务与承包人签订的合同，由承包人负责完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。建设工程施工合同是诸多建设工程合同中的最重要的一项合同，是工程建设质量、进度控制和投资的主要依据。建设施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等是民事主体。在施工合同中最主要的形式是固定总价合同，固定总价合同就是按商定的总价承包工程项目，它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算报价，在执行过程中，除非发包人要求变更原定的承包内容，承包人一般不得要求变更承包价。目前我国所采用的施工合同示范文本是国家建设部和国家工商行政管理局于1999年12月颁布的《建设工程施工合同示范文本》。

2建设工程施工合同的订立及履行

施工合同订立应具备的一定条件，首先建设项目的初步设计已经批准，工程项目已经列入年度建设计划，其次有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料，建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实，招标工程中标通知书已经下达，只有满足这些条件双方才可以签订施工合同。在施工合同的履行过程中，发包人对施工合同的管理工作主要是通过监理工程师进行的，主要的合同管理工作有以下几方面：质量管理、进度管理、施工合同档案管理、费用管理、工程变更及索赔管理。

五 结束语

建设工程招标承包制是市场经济条件下进行工程建设管理的一种科学、有效的方式。而合同管理制度是与招标承包制紧密相联系的，是有效实施招标承包制的必要条件和手段，同时也是实施业主负责制和工程监理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能进一步为我国的工程建设和整个国民经济带来巨大效益和深远影响。

参考文献

[1] 梅阳春，邹辉霞建设工程招投标及合同管理[M],武汉大学出版社，2004年

[2] 郝杰忠建筑工程施工招投标与合同管理[M],机械工业出版社，2003年

第4篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：建筑工程；项目监理；完善

中图分类号：TB

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）13019002

1建筑工程项目监理存在的主要问题分析

1.1监理企业资质分布不合理和从业人员素质有待提高

我国对监理人员的素质有着较高的要求，具体体现以下几个方面：（1）具有丰富的工程建设实践经验；（2）较高的理论水平和多学科专业知识，包括施工技术、法律法规、经济、管理、合同等；（3）要有良好的职业道德修养；（4）具有较强的组织协调能力；（5）要有高度的责任心和良好的团队协作精神；（6）要有健康的体魄和充沛的精力；（7）良好的服务意识和守合同、重信用信念。建筑工程监理行业是一种技术密集型、高智能服务行业。自从我国1988年推行建筑工程监理制度以来，我国监理队伍整体素质水平都有了很大的进步。但是，整体来讲，我国监理人员的水平参差不齐，工程监理队伍整体素质不高。

1.2建设监理市场行为不规范

1.2.1业主行为不规范

业主的行为规范与否，直接关系到工程项目建设能否顺利进行，决定项目目标能否如期实现。从工程监理理论来讲，业主根据委托监理合同赋予监理工程师权力进行项目管理和监督，业主主要做好协调、对监理的管理工作，也就是说监理工程师代表业主进行项目管理和监督，是工程项目现场的唯一管理者，业主的意见、建议和决策必须通过监理工程师审核同意后才能实施。而二十多年的建设工程监理实践中，存在着许多业主行为不规范现象，主要体现在有的项目业主插手、干预监理工作比较多，往往不通过监理工程师传达直接向承包商下达意见、指令，未经监理工程师审核同意就直接向承包商支付进度款，导致产生一些不必要的矛盾和纠纷，弱化了监理工程师的职能，使得一些项目实施工程监理只是“走程序”，未能充分发挥建筑工程监理的作用和监理人员的才华，监理人员的工作积极性受到影响，还有项目监理招标形式化、业主明标暗定、陪标、无根据的压价、与监理企业签订阴阳合同等业主行为不规范现象。

1.2.2监理企业行为不规范

有些监理企业不按照法律法规规定经营，在承揽监理业务上，转包监理业务、挂靠监理证照的现象普遍存在，一些监理企业采取不正当竞争行为投标，如低价投标、与业主签订阴阳合同等，导致监理服务费不仅未按《建筑工程监理与相关服务收费管理规定》执行，还还远低于国家规定的监理取费标准，尤其是在中小型监理企业这种现象比较严重，从而引起监理人员平均工资低下，影响监理人员的工作积极性，无法吸引大量的复合型、高级监理人才，使得监理企业难以为业主提供技术密集型、高智能项目管理咨询服务，致使在很多项目上不能充分发挥建筑工程监理的作用，严重影响监理行业的健康、稳定、可持续发展。

1.3服务范围窄，服务对象单一

建筑监理企业只接受建设单位的委托，即只为建设单位服务，与工程监理相关的法律法规并没有涉及工程监理企业可以接受施工单位的委托为其提供项目管理咨询服务的信息。反应了我国建筑工程监理服务对象具有单一性。

我国当初实施建筑工程监理制度的设想是要建立全过程、全方位的项目管理咨询服务，与国际惯例接轨。但是经过二十多年的发展，我国大部分工程监理企业主要从事施工阶段监理，推行建筑工程监理制度的设想基本上还未实现。虽然从我国住建部近几年的建筑工程监理统计公报得知，近年来，我国监理企业虽然在项目管理与咨询服务合同额、招标合同额、工程造价咨询合同额、其他业务合同额方面都涉及到并且增速较快，但监理合同额占总业务量一直超过62%；虽然工程监理企业在项目管理与咨询服务收入、招标收入、工程造价咨询收入、其他业务收入增幅较大，但监理收入占主要；虽然具备承担全方位、全过程工程项目管理咨询服务的监理企业逐渐增多，在一些工程项目上为业主提供集项目策划、设计管理、招标、造价管理、施工过程管理等为一体的全过程集成化、工程监理与项目管理一体化的管理服务，但数量还是很少。不管在建筑工程监理的范围和服务对象上与国际相比都远远落后。这种状况严重影响了我国监理企业的长期发展，导致我国在项目管理水平上与国际差距越来越大，也导致监理行业的恶性竞争。

2建筑工程项目监理的完善对策

2.1培养一批复合型、高素质监理人才

企业之间的竞争归根到底就是人才的竞争，人才是企业最宝贵的资源，也是企业最大的财富，而建立长远的人才战略则是企业持续发展的根本保证。因此，培养优秀的项目管理人才已成为企业刻不容缓的艰巨任务。

建筑监理可以多渠道高薪引进人才或者采取技术合作等方式，建立符合自身条件的一套系统、健全、多样化的培训体系，不仅要有上岗前培训与工程技术培训，还要有业务培训与经济管理、法律和合同管理等全方面培训；监理人员的待遇要体现“按劳分配”原则；健全、完善激励制度，坚持“以人为本”，稳定、留住人才；要有一套严格、科学、全面的绩效考核制度；不仅要提高监理人员素质，还要提高职业素质和道德素养。形成企业人才结构合理、人尽其才、专业配套的人才队伍。

2.2加强工程监理行业制度建设

加强工程监理行业制度建设，主要建立和完善以下制度：

（1）企业法人治理制度、组织机构；

（2）人力资源制度：包括员工的招聘与选拔制度、培训制度、激励制度、绩效考核制度等；

（3）薪酬制度：制定有竞争性、吸引力的薪酬制度；

（4）经营制度：如市场拓展制度、客户反馈制度、信息管理制度等；

（5）监理工作制度：如建立规范的监理业务流程、投标制度、旁站制度、资料管理制度等。

加强制度建设是监理企业实现可持续发展的重要保障，能够提高员工的工作积极性和主动性，保障企业始终在一个良性循环的发展轨道上生产经营。

2.3提供优质的监理服务

建筑工程监理本质上是为业主提供的一种技术密集型、高智能的项目管理服务，服务性是建筑工程监理的根本属性。服务是树立企业信誉的关键，也是巩固和扩大现有市场的有力武器。监理企业的使命就是为客户提供优质服务，监理企业只有为客户提供优质服务，才能树立企业的地位和形象，才能赢得建设单位、承包商等的尊重，才能获得更多的市场份额，企业才能真正发展壮大。

（1）监理企业要积极开展工程监理理论方法、技术、管理创新，加强管理体系建设，开展工程监理与项目管理一体化服务模式，努力提高工程项目全过程管理水平。

（2）加大科技创新力度，积极开展具有自主知识产权的监理理论、技术研发和应用，全面推进信息化管理建设。

（3）鼓励有条件的监理企业在监理的深度和广度上延伸发展，加大创新服务模式，开展前期策划、设计管理、造价咨询、招标、采购管理、施工过程管理等多元化服务，大型监理企业向具备提供全方位、全过程项目管理服务的综合性监理企业发展，中小型监理企业向专业化的发展。

（4）严格依照法律法规、合同以及有关技术标准、设计文件实施监理，按照规定的监理程序开展监理工作，保证工程项目监理人员专业配套、人员到位。把工程质量安全放在首位，坚持原则，依法履行自己的职责，确保工程质量安全和效益。

第5篇：工程监理合同管理制度范文

Abstract: The particularity of municipal engineering leads to the complexity of municipal engineering quality management, in which there are loopholes in aspects of quality. Therefore, the author analyzes the present situation of municipal engineering quality management with years’ practice, in order to strengthen the management of municipal engineering quality.

关键词：市政工程；质量； 问题； 对策

Key words: Municipal engineering; quality; problem; countermeasures

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、市政工程施工质量管理存在的问题

(一)施工规范、技术标准等问题

随着市场经济的发展各种新技术、新工艺层出不穷，原来及现行的施工规范及技术标准远不能适应时代要求，有的标准滞后或者标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足的质量隐患。

(二)市政工程施工图审查环节存在的问题

尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验；无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。

(三)设计问题

现在有些市政工程设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，差距甚远，从业人员要提高的专业素质有待进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如软基处理工艺等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

(四)建设单位方面问题

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)、大型国有公司等，有些单位由于自身的权力的特殊性，不执行基本的建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”;有的政府投资工程为追求所谓的“政绩”，一味压低合同工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量隐患。

(五)施工单位问题

建筑市场僧多粥少，施工企业管理水平层次不齐，差距甚远，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量问题;有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工;有的以包代管，质保体系不健全;有的不按图纸施工，擅自变更设计，随意性很大，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

(六)监理单位问题

监理市场的混乱比如资质挂靠、取费方面阴阳合同等因素加大了质量隐患。主要体现在工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。

(七)检测单位问题

有些检测单位受施工单位利益诱惑，出具虚假报告或者闭门造车。未真正体现公平、公开、透明的作用为质量隐患埋下了伏笔。

二、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的对策

（一）技术标准问题

按照现行规范标准进行设计，本着高起点、打造精品工程的目的进行设计，促进市政工程上水平、上档次，杜绝照抄照搬，加强知识产权保护意识。

(二)市政工程施工图审查问题

制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。

(三)设计问题

加强市政设计人员的专业素质能力的提高，多学习先进知识必要时邀请专家授课传授经验，对出现的图纸矛盾要谦虚接收，积极整改，避免因设计不合理造成的经济损失。

(四)建设单位方面问题

建设单位要严格执行基本建设程序，建立健全项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。签订正式施工合同、监理合同;办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证后方可招标，尊重科学合理投资严禁止压缩合理工期杜绝量质量问题和质量事故的发生。

(五)施工单位问题

严禁挂靠施工、以包代管，建立健全企业质保体系;图纸审查合格后方可进行投标、施工等后续环节，严禁擅自变更设计。加大自我自查监管力度，多环节、多步骤进行施工同时施工过程中建立健全自查、互查、专查质量管理制度。加大对分包单位的管理力度，切实履行好总包单位的合同权利和义务，对施工薄弱环节进行重点控制。

(六)监理单位问题

检查工程监理到岗考核情况，对投标时配备的监理班子、合同、法规及内部制度的执行情况进行检查，加强对从业人员的业务技能培养，以及对监理单位不作为或与施工方联合欺骗甲方行为的处罚力度，确保监理秩序正常。

(七)检测单位问题

各试验室要本着科学、公正的原则，出具真实的试验报告，必要时现场取样并共同封样，在见证取样的前提下确保材料及试验报告的真实性、科学性。

针对市政工程施工质量管理过程存在的问题采取行之有效的对策才会促进行业的健康有序发展。同时也是我们每个从业人员的职业道德的要求和社会责任感的体现。

作者简介：

徐崎峰（1978.2—），男，汉族，浙江宁波人，宁波市江北慈城房地产开发公司，本科学历，研究方向：工程管理，邮编：315010。

参 考 文 献

[1] 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前山西建筑2008-11-20

[2] 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策胡向前建设监理2009-02-20

[3] 浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施陈汉广科技与企业2013-01-22

第6篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：《建筑法》；工程监理；缺陷

正文：

1、建筑工程监理概念

工程监理既工程监理单位，其主要指工程监理单位在取得国家相关部门所颁发的资质证书后得以成立的服务机构，其主要业务是开展建设工程监理，或者是与工程监理相关的服务活动。当工程监理单位在接受建设单位的相关委托时，其会依据当地的建设政策，以及与此相关的国家的政策，然后根据建筑施工单位所提供的相关施工文件、合同，进行相应的监督审查，并且要对现场工地所使用的材料（半成品、构配件等）进行现场见证取样，看其所使用的施工材料是否可以保证工程的质量。在工程监理单位实施建设工程监理时，主要依据如下:①国家法律法规及当地建设主管部门的相关政策，以及相关的工程建设标准；②建筑施工工程勘察、设计文件；③建设工程监理合同及其他合同文件（等）。

2、工程监理方面缺陷

我国的建筑工程监理行业起步相对较晚，在很多的方面，发展还不是十分的成熟，一些法律法规还不是十分的完善和健全，因此在实际应用中需要针对相关问题进行优化。

2.1、监理范围太过于狭窄，因此会很容易影响到监理工作的积极性

尤其是现在监理基本上都是集中在施工阶段，监理公司整体获益比较少，而监理又具有很重要的工作，重点进行质量和安全的控制，在投资控制方面还是存在很多问题，不能有效的发挥监理人员的作用，因此目前对于监理普遍有不受重视的情况出现，阻碍了监理企业的发展。

2.2、相关监理体系不完备

从多个工程中可以知道，随着社会的发展，对于监理行业的要求也是越来越高，对于监理方面也加大了管理力度，建筑工程监理体系得到了很大提升，但是还是在体系方面还存在缺陷，从而不能有效的约束监理行为以及整个施工过程，对于工程建设产生很大影响。

2.3、监理人员的责权缺失

施工过程中，施工企业在受到了不正当的地方保护，在片面追求施工效益的目的下，施工企业存在不按规范流程施工或追赶工期的情况，当监理单位提出整改时遇到很多问题，工程监理单位在建筑工程施工过程中的作用没有发挥出来，工程监理工作成为了形式上的工作行为。这种情况的出现使监理单位丧失了监督作用，建筑市场环境因此变得混乱。

3、工程监理的相关建议

我国建设监理计划和准备，稳定发展阶段形成了社会化，专业化，现代化的管理模式，初步形成了相互制约，相互合作，相互促进的新操作系统，促进建设项目管理水平的提高，监督正朝着标准化、制度化，市场健康稳定的方向发展。

3.1、健全与监理相关的结构体系

虽然说我国现在对于建筑工程监理的重视不断加强，但是真正理解到工程监理概念的人还只是少数，且对相关体系的了解少之又少，致使相关工作人员在进行具体工作时，只重视流程，因此我国也应该大力健全监理的结构体系。

3.2、掌控监理组织

首先，建立监理部门，针对部门实际情况明确监理责任制和建设管理制度以此促进建筑工程施工行为规范进行。然后，完善合同管理措施，具体表现为:有序管理文本式合同，针对多样性文本合同分类整理、顺序归纳，并对其进行归档处理，确保文本合同的完整性;明确合同管理方案，借助网络信息技术实现合同管理，同时，全面监督合同执行情况，并有针对性的给出监理意见.根据合同执行效果协调发展各单位间的关系，以此减少索赔问题发生几率，给予项目法人适当的、有效性建议。

3.3、应用权变策略

之所以监理单位在组织协调的过程中会实施权变策略，主要是因为影响组织协调工作的因素较多，根据不同的监理问题实施不同的监理策略，以此优化监理工作效果，促进监理工作顺利进行。常用的协调方法主要有交谈法、介绍法、会以法以及访问法，其中会议法应用率最高，应用这一方法的过程中，参建单位间能够加深了解，并且还会互相留下交流方式，在此期间，明确监理程序、掌握监理方法。交谈法适用于内外部关系协调，基于信息传递的便利性，监理内部各小组间能够及时交流，这对监理组织效果发挥具有积极作用。书面法适用于不易表达的建筑工程，这种方式不仅会缓解交流尴尬，而且还会强化监理效果。

3.4、改变监理方式

为提高质量检测水平，应引进一些测试仪器和检验设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查。对重点工序和关键工序采取设置质量监控重点和实施旁站监理等形式，对施工质量进行控制。技术人员通过采用实测实量等方法，获取准确的监控数据，减少工程弊端，提高质量监控的威慑力。

3.5、做好风险控制

建筑工程建设往往较为复杂，其面临的地质环境复杂多样，地形起伏变化大，各种因素的变化均会对其造成影响，且各种影响相互作用会导致新的变化，所以风险的出现是较为正常的事情。针对这种情况，随时可能发生变化，最有效地手段就是做好风险管控。监理人员需要通过相关的经验，风险出现的应付计划、针对风险分析等材料，进行风险的管控工作，对以及发生的风险进行监督，并注意鉴别可能出现的新风险，开展项目全过程监控工作，并对风险的改变对应对计划进行针对性的修改，选择最合适的方式开展计划，尽最大可能降低风险对建筑工程的影响。总之，近年来我国在工程建设方面的投入逐渐增大，在工程施工中既要保证工程的施工质量，又要保证施工人员的生命安全，因此做好工程监理工作非常重要，进一步加强对其的研究非常有必要。

参考文献：

[1]李永艳.建设工程监理工作质量评价体系研究[D].郑州大学，2015.

第7篇：工程监理合同管理制度范文

摘要:市政建设工程项目施工管理是市政企业根据经营战略,按照企业运行机制,通过生产诸要素的优化配置和动态管理,以实现工程项目的合同目标、工程效益。分析了市政建设工程项目施工管理中存在的问题,并提出了相应的解决措施。 关键词:市政工程;项目管理;现状;解决措施 

中图分类号： TU99 文献标识码： A 我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要。 1市政工程项目管理的现状 市政工程质量管理主要存在如下问题: 1.1市场规范化管理方面存在缺陷 市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工 许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。 1.2质量意识不强 由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。 1.3施工单位质量管理问题 现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。 1.4监理机构不健全,监理效果达不到要求 建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式,效果不明显,对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。 2抓好当前市政工程建设项目管理的主要措施 2.1管理班子 工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。作为项目负责人,在组建班子时首先应明确这样一个认识,这个班子必须满足完成这个项目任务的各种要求。基于此,作为项目负责人最先要研究该项目工程的基本特点,包括规模、结构、工期、质量要求、可能遇到的恶劣气候情况,以及其他指令性特殊要求等,为工程建设任务的顺利圆满完成打好基础。同时班子成员还必须具有敬业精神,有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下,不断提高项目管理班子每个成员的自身素质,才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。 2.2抓好项目管理的关键环节 2.2.1工程质量管理方面 应参照我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同条件》及有关规范、标准的规定,制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理人中按监理模式进行分工、授权,使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限,既要认真负责,又不能越俎代庖,做到严格管理、责任明确。

2.2.2工程进度管理方面 应依照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作,提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。 2.2.3工程投资管理方面 应参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定,结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限,及时、公平、合理地确认合同变更价款,并保留齐全、完整的原始记录、证据,便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。 2.2.4合同管理及工程建设管理体制的改进 将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照建设工程施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同,按建设监理理论规范合同管理制度及程序。在当前过渡时期,虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开,没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素,但是可以先采取将建设项目管理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。 2.3项目管理体系 建立一个严密的强有力的项目管理体系,要加强“三个层次”的控制和各层次的职能,即政府监督、项目(施工)监理和企业自检。要在建立工程监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,又要理顺“三者”的关系,即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。并概括为:①建设单位与承包单位的关系,是依据工程建设发包和承包合同或协议,构成承发包的关系;②建设单位与监理单位的关系,是委托与被委托的关系,通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;③监理单位与承包单位之间没有合同关系,也没有任何经济关系,而仅仅是监理与被监理的关系。 同时,还要建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织:①监理工程师依据监理办法和监理合同独立、公正地行使监理职权,对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权,以负责保护双方利益;②建设单位要组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检;③施工单位要成立各施工点质管小组,负责自检、专检和互检。 2.4加强民主管理是项目管理的有效手段 必须建立一整套自我约束机制,而实行民主管理则是建立自我约束机制的基本方法。我们的具体做法可归纳为几点:①建立健全民主监督体系,成立项目管理委员会,对于重要决定和重大决策,项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度,征求大家意见;②经营方面重要问题的处理要及时向上级领导请示汇报,谋求领导同志的支持与监督;③让项目部全体员工有高度的事业心和责任心,做到“人人重视质量”;④做到“安全人人有责”,抓住“标准化”不放松,切实搞好安全生产,预防事故发生;⑤涉及采购、合同等问题须经过有关人员集体商量、研究,最后由项目经理综合大家意见做出决定,使财物使用权在共同参与决策的基础上集中在项目经理手中。 3结束语 总之,无论是市政工程还是其他建设工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

第8篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：建筑工程；施工监理；合同管理

一、引言

建设施工合同具体指的是承办商依据发包商要求依照勘探调查、制定并实施的施工安装建设的蓝本。发包商与承包商为了实现建设工程的总体目标要尽快明确双方权责、确认双方应尽责任与应该履行的义务。承包商在进行施工建设之前，发包商应尽快缴清价款。对工程项目的进度、施工质量、投资商情况进行合理计划，保证工程建设活动顺利进行。

二、建设工程的特殊性和加强施工合同管理重要性

建设工程工程量大、项目多、履行合约时间较长、受影响的因素很多。由于汶川县水文地质、供电供水、气候交通等方面条件的不便导致设计革新、业主或工程监理新提出的要求等都会造成合同条款规定与实际履行情况的出入。这一系列在实际操作之中常见的问题给合同管理造成了诸多不便。施工合同管理的处理不当与处理方式失当会给发包商与承包商带来不可估量的经济损失和资源浪费。施工企业的生产经营活动要依靠工程施工合同进行，合乎规范的施工合同应该包含各项经济技术指标，没有一定的施工合同就无法一步步实施工程的各项琐碎工作。建筑企业的合同管理要区别于其他企业，从管理形式、范畴、内容要成为一个格局完整，成体系的管理方式。

三、建设工程监理工作中的合同管理

合同管理是工程项目管理的核心。监理工程师必须熟悉合同的内容，依据合同对工程质量、投资、进度进行控制。而在合同管理过程中，监理工程师对施工合同的管理最为重要。

3.1、各阶段的合同管理

（1）施工准备阶段

工程开工前，监理工程师应对监理委托合同进行阅读、熟悉，明确项目建设目标，了解监理工作范围及内容，分析委托人对监理服务质量的要求等；同时也应对施工合同进行较为深入的研究，明确工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款等信息。

（2）施工阶段

监理工程师在施工阶段的合同管理重点是施工合同，但监理合同是施工合同管理的基础

。施工阶段是个长期的过程，影响因素也较多，这导致施工合同涵盖内容多，涉及面广，且随着工程的进展，合同变更随时有可能发生，这就要求监理工程师有较高的合同管理水平。因此，在施工阶段，监理工程师应做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程变更审批程序、工程资料报验程序等，并且进行定期和不定期的协商会议；②重视信息沟通，建立信息沟通渠道，确保能及时收到及发出指令；③工程施工阶段会有较多的会议、变更、联系单等，监理工程师应建立文档管理系统，保证在处理各项事务时能做到有据可查；④做好统计工作，即建立各种施工台账。

（3）竣工验收阶段

竣工验收阶段是整个工程一个重要的工作阶段。该阶段监理工程师工作繁重，要审核大量施工单位报送的工程技术资料，对各个单位工程进行评估，组织预验收，参加验收等。因此该阶段中，监理工程师应尤其注意：①预验收及验收是否符合程序，例如是否在预验收前进行试车、是否有公安消防或环保部门出具的认可文件等；②建设单位或施工单位是否有

违约现象，例如是否有拖欠竣工结算款等行为；③明确不同工程部位的保修年限及保修责任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保证施工顺利进行、具有法律效力的重要文件，监理工程师在实施合同管理的全过程都应将施工合同管理放在项目管理的核心位置。

（1）施工合同的履约

施工合同的履约不仅是施工单位对施工合同中约定的质量、进度等进行履约，还包括建设单位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及时支付工程进度款，是否在竣工验收合格后及时办理竣工结算手续等。笔者在某工程担任监理工程师时，建设单位未按合同要求对场地进行三通一平，而是在施工单位进场后由其自行对场地进行平整、接入水电设施等，且施工单位在完成以上工作后并未提出索赔或者办理签证。笔者发现以上问题后及时向施工单位及业主建设单位提出，妥善解决了该项未来可能发生的纠纷。因此，施工合同的履约是双向的，承包人及发包人都应履行合同，而作为第三方的监理单位则应做好该方面的管理及协调。

（2）多个施工合同同时存在时的管理

在非总承包模式下，一个建设工程项目的建设任务，往往由许多施工单位共同参与、承担。由于各施工单位的工作性质、工作任务不尽相同，与建设单位也分别签订了不同的施工合同。在同时对多个施工合同进行管理时，监理工程师应在以下方面特别加强管理：①勿要把一个施工合同内的条款下意识地套入其他施工合同中。例如，某项目的不同施工合同中，对由于承包人的原因造成工期延误的违约金支付规定有所不同，监理工程师在对工期延误进行计算时则应区别对待，对各个施工合同进行单独处理；②协调好总包单位与分包单位可能产生的合同纠纷。这种发包模式下一般都会产生施工配合费，易极产生纠纷，例如总包单位不按合同约定为分包单位提供搭设脚手架、临时用房等，或者分包单位不按合同要求按时支付施工配合费等，这些都是监理工程师应掌握的信息，并应及时按合同要求对发生的问题进行处理。③发生同时涉及多个施工单位的事项时，集所有涉及该事项的施工单位同时到场进行处理。例如某工程设备试运行时，如果只邀请了设备安装单位，而遗漏了布线施工单位，则极有可能无法发现试运行的问题或者延缓了该问题的暴露，对工程造成极为恶劣的影响。

（3）提高对施工合同管理的效率

施工合同管理作为监理工程师的一项日常工作，从施工准备阶段持续到使用阶段。提高对施工合同管理的效率既能利于整个项目的进展，同时也能提高监理企业的经济效益。项目监理部应制定合同管理细则或对项目所有监理人员进行交底。只有整个项目部人员共同参与，内部及时沟通，方能提高效率。

3.3、加强合同管理体系的建成

工程项目承包商与业主要对合同管理机构的设置给予充分重视。要在做好合同归档工作之余，注意对合同签订、审查、授权、履行进行全过程的监督。相关单位要致力于建立科学合理的合同管理制度、严格按照既有程序按部就班做事，加强对施工单位合同管理者职业道德与专业素养的定期培训。经常总结以往工程合同管理制度、造价管理方面经验教训。在合同拟定时期预测各种有可能发生的情况，将这些内容一一写入合同之中。利用网络高科技规范合同管理，提高管理效率。

四、结束语

随着我国经济和现代化建设的发展，工程建设必将突飞猛进。监理工作作为建设工程项目质量的保障，其重要性也越发明显，同时也对监理工作也提出了新的挑战。合同管理是工程项目的核心，是监理工作的重心，因此要紧抓工作重心，提高监理质量，为每个工程圆满结束保驾护航。

参考文献

[1] 郭海洁.刍议建筑工程施工合同管理[J].行政事业资产与财务.2014（17）

[2] 石军红.浅析我国当前建筑企业的合同管理[J].黑龙江科技信息.2013（02）

第9篇：工程监理合同管理制度范文

关键词：工程监理、水利水电工程、 工程项目管理

Abstract: the paper explores the water conservancy and hydropower project supervision and engineering project management and the relationship between the development process to have the conditions.

Keywords: engineering supervision, hydropower engineering, project management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利水电工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合同的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间存在区别，工程项目管理是项目管理企业代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施进行管理或服务；而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的市场经济环境下，项目法人不可能实质性的将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理单位参与，则工程项目建设过程中的更多的只是把质量管理交给监理公司来进行。近几年来国家对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求工程监理企业也要对建筑安全负起监管责任。 这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

一、水利水电工程监理工作存在的主要问题

（一）工程监理就是质量监理

面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理工程师变成了业主单位聘请的工程质量监督旁观人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理主要为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。 正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

（二）工程监理对业主行为无规范

对于大型的水利水电工程项目，有时业主还要自行组织人员来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成不良后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了工程监理，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

（三）工程监理缺少高智能人才

由于工程监理企业目前现状，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的项目决策、设计和采购范围。 因此它们缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重缺失，导致了专业监理人员数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于水利水电工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业只能大量聘用非工程专业人员充当监理人员。

二、水利水电工程项目管理的意义

水利水电工程项目管理是水利水电建设发展到相应阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范化也得到大大提升。 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的可能，这是工程项目管理得以发展的基础。

（一）以建立高素质的人才队伍为依托

工程项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、勘察设计、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻，工程监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫，要建立合理的人才结构，引进急需的人才去实现专业功能配套。

（二）建立严格的工作标准和规范制度

工程项目管理不同于工程监理，除了自身完成相应的专业服务外，还要承担项目策划及在工程建设全过程中肩负起组织协调主导作用。因此工程项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范，这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的重要资源。

（三）努力开拓市场业务

目前在我国的整个工程建设领域都存在着工程项目管理企业与工程监理企业并存的现状，这两类企业有相同之处又有区别。工程项目管理企业要加大企业的宣传力度，向业主方介绍自己的企业文化和理念，项目管理中工作过程、管理内容、意义，以及委托项目管理公司进行规范化、专业化管理的必要性，使它们明白工程项目管理对一个项目重要性。

三、结束语

工程建设监理企业是我国工程建设三大主体之一，但是随着工程建设领域的不断扩大和发展，建设监理企业的职能不能满足工程项目管理需要的弊端日益显现出来，加强工程项目管理企业的建设和发展或势促使工程监理企业向工程项目管理企业转型则显得日益重要。

参考文献: