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关键词:会计基础工作 乡镇财政 规范行为 促进发展
当前随着国家的经济发展水平越来越高,特别是对农村的综合改革以来,乡镇工作开展也带来了日新月异的变化,目前乡镇财务工作对于稳定农村的发展已经取得了一定成绩,在完善和改善乡镇财务体制以及财政职能方面也进行了一定的发展和改革。这些突破和成绩是值得肯定的,但是随着改革的不断深入,乡镇财务管理工作于会计工作在具体的实施过程还有待完善,还需要进一步的加强和完善。
会计基础工作作为规范会计工作的重要秩序和规范,能够有效的保障会计工作的真实有效性,保障社会经济工作的良好有序发展。如果缺乏必要的会计基础工作规范,会计工作的真实性、完整性和有效性将很难得到保障,这样也将严重影响单位的正常经济工作。会计基础工作的规范性既能影响会计工作的正常开展,也能制约会计工作的有效职能,它无时无刻的都在影响和制约着会计工作。会计信息如果不能及时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果,就会影响到单位管理层的正确决策,影响到会计信息使用者对会计资料的掌握和利用。强化会计基础工作对于加强财务工作管理中的票据管理和监督,强化会计工作内部结构以及会计工作者的管理方面都有着很重要的影响和意义。只有做好会计基础工作才能在完善财务工作管理以及防范财务管理风险方面发挥财务管理的重要作用。
二、乡镇行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题
(一)财政管理机构不健全,财务管理制度有待完善
当前乡镇事业单位会计基础工作中存在着一定的问题,主要存在会计机构搭建的不够合理、财务人员的变动以及财务规范管理制度还有待完善等等。首先,会计工作的委派制以及集中核算制度都是有相关的财务监管机构进行监督和管理,由于财务管理人员的会计基础工作的不到位和相关工作人员的不重视,导致财务管理工作中对于职务的具体分工和制约都不能很好的达到规范的要求,具体岗位的职责没有具体明确,而财务管理人员的任用也不规范合理,相当一部分的财务管理人员没有达到具体的任职资格要求,更加缺乏必备的专业知识和素养。在乡镇事业单位中的财务管理工作中的很多规章和制度都不合理和完善,没有符合本单位的具体特点进行制定和管理,缺乏行之有效的监督和管理职能,在实际工作由于涉及到很多因素,不能进行有效制止和管理,管理监督机构形同虚设,缺乏执行力。
(二)对会计基础工作认识不足,会计从业人员业务水平和职业道德有待提高
会计工作者的职业操守和素养对于会计基础工作的规范化和制度化的顺利开展有着很重要的意义。但是目前的很多乡镇财务管理工作的领导对于乡镇财务管理工作的重视程度不够,特别是对会计基础工作的重视程度严重不足,认为会计基础工作只是简单的票据整理及收付款工作,并没有注意到会计基础工作对于整个财务管理体系的重要性。很多单位由于对从业人员的把关和任职资格不够重视,导致很多从事乡镇财务管理工作的人员,缺乏必备的会计基础工作水平和素养,不能很好的完成财务管理工作,对于自己的岗位职责重视不够,缺乏必备的工作思考和总结,不能很好的完成目前的工作。
(三)会计核算工作不完善
对于会计核算工作的原始票据把关不严,没有按照《会计基础规范》的具体要求进行规范工作,存在签章不全,数量、单价不详以及原始票据大小不一、制单人、经办人签章不齐或者涂改刮擦等问题。这些问题都严重的影响了会计核算工作的真实有效性。
三、乡镇行政事业单位会计基础工作规范化的具体措施
首先,必须搭建合理的财政管理机构,完善必要的财务管理制度。乡镇财务管理的顺利开展是保障乡镇发展的必要条件。必须要构建合理的乡镇财务管理机制,构建新的乡镇财务管理信息平台,用新科技和新技术带动乡镇财务管理的新发展。做好财务管理职责分工,明确具体的职责和任务,推进乡镇财务管理的精细化发展。完善必要的财务管理制度,必须要根据当地的实际情况制定合理的财务管理制度,在相关财务管理制度依托下,进行必要的财务监督和管理,防范必要的财务管理漏洞,保障乡镇财务管理工作的健康有序发展。其次,提高对会计基础工作的重视,提升相关会计从业人员的业务水平和职业道德。必须对于乡镇财务管理工作的会计基础工作加以足够的重视,提升必备的会计基础工作水平,保障会计工作能够在正确的、规范化的道路上前进。必须加强和锻炼会计工作人员的业务水平,只有不断的学习,才能更好的掌握会计工作。必须严把会计工作准入制度,按照相关会计从业水平,引进财务管理工作者,不能任人唯亲,提升会计工作者的职业操守和道德。
四、结束语
综上所述,会计基础工作是乡镇行政事业单位财务管理工作的重要基础。乡镇财务管理工作的每一个环节与之相关。做好会计基础工作是做好财务管理工作的重要基础,会计工作人员只有不断的提高自己的能力和水平,才能不断的推进乡镇财务管理工作的水平。
参考文献:
[1]郭灵娥.关于推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考[J].科技信息,2011(29):398
[2]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界,2012(9):360-361
新时期,伴随着医疗改革的大力推进,现代医院的财务管理也逐步进入一个新的发展时期。会计基础工作作为医院会计工作的重要环节,也越来越受到重视。会计基础工作包含的内容十分多样,小到医院保安、行政后勤等各个部门的财务信息和会计资料的管理,大到医院的财务管理制度的制订、医院各项收支的核算与控制等各个方面的内容。由于牵涉的面比较广、内容多且十分繁杂,会计工作的完成质量也关系到医院的财务管理和整体建设能够顺利进行。此外,现代医院的财务管理的发展已经不再仅仅局限于医院的医疗及药品的成本预算、医院流动资金管理等传统的财务管理内容,而是逐步向着完善的财务分析、内部会计控制等全效性的医院财务管理体系发展,而要促进现代医院财务管理体系的有效运行,保证会计信息的质量,就必须积极夯实医院会计基础,加强现代医院的会计基础工作。
二、目前我国医院会计基础工作的现状
随着我国医疗改革事业的大力发展,现代医院为构建科学、完善的医院财务管理体系,加强了对会计基础工作的重视,以期能为医院财务管理提供更为完善、准确的财务会计信息。近年来,国家相继通过出台新的《医院会计制度》和《医院财务制度》对会计基础工作的制度、规范内容进行规定,各大医疗机构也纷纷将会计基础工作设置成医院财务管理的日常内容之一,并积极组织医院财务人员进行相关业务技能的培训,为改善医院会计基础工作创造了诸多有利条件。可以看到,目前我国医院的会计基础工作所发挥的作用在不断提高,但是,也应该看到,与发达国家完善的医院会计基础工作体制相比,目前我国医院的会计基础工作还比较薄弱,在很多方面还存在一些问题尚待解决。
三、我国医院会计基础薄弱的表现
1.医院财务分析制度得不到落实
目前,国内一些医院虽然在财务制度的建设有一定的成效,制订了比较完善的医院财务分析制度,但是,在实际的医疗活动过程中却并没有严格按照相关制度规定来执行。部分医院的财务分析工作只出现在医院的年度财务总结报告中,在医院的各个季度财务报告总结报告以及医院各个部门的分项财务报告中却没有提及。医院财务人员在进行预算编制时,对医院财务预算的执行和完成缺乏系统的对比分析,进而不能根据收入和财力的可能安排预算,保证医院各部门的预算收支平衡。医院财务分析不到位,无法发挥其既有效应,从某一方面来说,医院的财务分析制度的形式意义大于其实际使用意义。
2.医院会计基础工作不够规范化
(1)医院的原始凭证欠规范
目前,我国一些医院在取得原始凭证的操作过程中缺乏规范性,不能满足国家相关政策法律对医院取得原始凭证的规定。医院取得原始凭证的不规范主要表现在:原始凭证的填写不规范、填写内容不完整、相关的手续不齐全、原始凭证的内容过于简单、有的原始凭证甚至都不是正规的凭证单据或者其它不相干的票据、医疗费用的报销手续也不太规范等。
(2)医院记账凭证不规范
一些医院的财务会计人员由于对相关的经济事项不清楚,编制记账凭证时就会出现一些不规范现象。例如将分属不同部门业务的事项信息记录在相同的会计凭证上、科室录入信息有误、现金流量标注不准确等,使得一些会计信息混乱,不仅增加了医院财务会计核算人员的工作量,同时也使得医院的财务会计信息不能准确地反映医院的经济业务往来。
(3)会计电算化的档案信息管理不规范
随着现代信息技术的持续发展,现代医院已经基本上实现了会计电算化。医院会计电算化的实施,在医院会计档案的管理方式上有了比较大的变化,会计档案的存储、查询、管理效率得到了极大的提升。但是,会计档案的保管环境的要求也比过去有了比较大的变化,会计档案环境标准也相应地提高了。从目前来看,医院电算化会计档案的收集、管理存在一定的不规范性,主要表现在这两方面:一是会计档案信息的收集不及时,相关的档案信息不能及时归档;二是对会计档案的保管不善,影响了会计电算化的效率。
3.医院会计核算存在一定的问题
在激烈的市场竞争环境下,医院作为独立的经济实体也必须加入市场竞争,这就使得医院越来越重视经营业务管理,而对于医院内部的会计核算却不够重视。绝大部分医院虽然都根据国家相关法律的规定来进行财务会计核算工作,但是由于医院管理人员和财务会计人员对会计核算的认识不够全面,导致医院在实际的会计核算过程中并没有严格按照相关要求来完成登记账簿的工作,从而造成账实与账表内容出现偏差的情况出现,这也极大地影响到了医院会计信息的真实性。此外,部分医院在进行会计核算时所采取的手法随意性比较大。而部分医院财会人员的业务操作不熟练、对相关的会计科目了解不是很清楚,在对医院的收支账目以及固定资产的购入、使用等项目的会计核算时,缺乏精准性,使得账目与医院的实际财务状况不相符,最后可能会造成医院固定资产的流失,不利于医院的可持续发展。
4.医院的财务会计人员配备存在问题
现代医院会计基础工作要求相关单位应当根据单位内部对会计业务的需求来设置与其发展规模相适应的财务会计机构,并且配置相应的具有专业财务知识技能的人员队伍。目前我国一些医院虽然都是按照国家相关规定来设置医院财务会计机构和财务会计人员。但是,医院所配备的财务会计人员的整体素质水平还有待提高,一些医院的财务人员缺乏专业的会计理论知识,也不能熟练掌握财务核算、预算编制等专业技能,医院财务会计机构对财会人员的管理也不是很规范,这给医院的会计基础工作的开展造成了一定的阻碍,不利于现代医院的经济业务管理。
5.会计监督力度薄弱
一部分国内医院虽然对医院的会计核算工作做的比较好,但在医院内部的会计监督方面的工作做得还不够。例如,有的医院虽然成立了内部审计部门,但是医院的财务部门与审计部门的职能没有完全分开,医院的审计人员常常是由医院财务管理部门的负责人(或其他财务人员)来兼职,这种财务管理与会计审计混在一起的医院会计监督模式不能有效地按国家财务法规、财经制度独立进行会计监督。
四、加强现代医院会计基础工作,保证会计信息质量
1.加强医院领导对会计基础工作的重视
医院会计信息是保证医院财务管理有效运行的重要基础,而为了保证医院会计信息的真实、准确,就要切实加强对医院会计基础工作的重视。医院领导层以及各部门的负责人必须加强对会计基础工作的认识,充分认识和了解做好会计基础工作对促进医院财务经营业务发展、提高医院的经济效益的重要意义。在确立了这个认识基础后,医院领导还应该对会计基础工作的开展给予积极的指导,对医院财务会计人员的财务管理工作的开展和实施进行监督,进而能够通过医院上下的共同努力来推动医院会计基础工作不断向前发展。
2.加强医院会计基础工作的规范化
实现医院会计基础工作的规范化,除了要提升医院财务会计人员的认识能力和职业技能之外,还需要对医院会计基础管理规范、准则等进行不断完善,努力实现医院会计基础工作的规范化。不断地提升医院会计基础工作的水平,努力将医院会计基础工作落到实处,有效规范医院原始凭证、记账凭证的内容等。通过这些措施来实现医院会计基础工作的规范化,进而达到有效改善医院的经营环境、推进现代医院不断发展的目的。
3.建立健全医院会计管理制度,保证会计信息的质量
建立健全现代医院的会计管理制度,保证会计信息的质量,主要应该从这几个方面来落实:(1)加强医院会计电算化的统一性加强医院会计电算化的发展,不单单是进行电算化操作,减轻医院会计人员的工作负担。而是应该努力规范医院会计电算化的内容,对会计档案实行统一管理,保证医院会计档案的收集、存储、管理和运用的实效性和统一性,规范会计核算,保证会计核算的统一性。(2)加强对医院经济数据的分析,为医院提供真实、可靠的会计信息形成每个季度召开医院财务活动的院级例会的惯例。在会上,医院和各部门从医院的医疗活动、经营业务和医院财务等多个角度分析医院在本季度的经济效益情况,并通过部门和财务部门的会计分析和主要医院季度财务指标完成情况,反映出医院在财务管理中存在的问题和面临的经济风险。进而根据问题来寻求对策,对症下药提出在今后的工作要求相应的解决方法,这对于确保会计信息真实可靠,提高医院经济运行质量和医院财务管理水平具有重要作用。
4.努力提高医院财务人员的素质水平
医院财务人员的整体素质偏低制约着医院财务基础工作的开展。要解决这个问题,就必须大力加强对医院财务人员专业素养和职业技能的提升。医院需要根据其内部财务人员的基本状况和素质水平,来组织相应的专业培训和外派学习等活动,帮助医院财务人员提高其专业素质。此外,医院财务人员自己也要加强学习,努力提高自身的职业技能和专业素养,不断完善自身的知识结构,努力学习新的财务管理办法和手段,为提高医院财务管理水平做出应有的贡献。
5.设置独立的内部审计部门,完善医院的内部监管
摘要:会计基础工作在财务管理中发挥重要作用,要重视其发展。会计基础应用在医院管理,可以提高医院财务管理水平,更好地为患者服务。本文主要介绍医院会计基础工作重要性、会计基础工作薄弱表现和应采取的措施。
关键词 :医院;会计基础;发展
目前我国正在加强医院医疗设施建设,完善财务管理体制,会计基础工作可以帮助完善医院财务管理事务。但是医院会计基础工作中存在很多问题,会计人员工作态度、专业素质等都影响会计基础工作顺利进行。要对会计人员进行培训,提高会计专业技能,端正工作态度,还要根据医院建设情况采取措施规划会计基础工作,让它更好地为医院建设服务。
一、医院会计基础工作重要性
医院是为广大患者服务的场所,医院财务管理水平影响到医院的服务质量。会计基础工作对于财务管理非常重要,由于医院会计基础工作范围很广,涉及到各部分财务和相关信息的处理工作,需要制定合理的方案进行处理。医院会计基础工作在选择会计工作者时,需要严格考查会计人员的技能水平和工作态度。在编制会计报表时,会计工作者工作态度不端正,很容易导致数据上的错误,不能及时发现报表中的错误,会给医院造成很大的损失。在会计基础工作中使用信息技术帮助管理工作,可以提高工作效率。管理医院财务情况还需要建立完善的管理制度,帮助规范工作流程。
二、医院会计基础薄弱表现
(一)财务分析体制不完善
很多医院根据运行情况建立相关的体制,如财务管理体制,财务体制可在医院管理中发挥重要作用。财务管理工作需要分析各时期工作情况,分析工作报告可以及时反映工作中出现的问题,但是很多医院财务部门没有重视财务分析工作,到年末财务汇总时才分析医院财务工作情况,这样的做法反映的信息情况相对较少,也不能及时发现财务工作存在的问题。医院财务部门要制定合理的财务分析计划,财务部门各成员要严格按照计划执行,定期分析财务工作情况,了解医院运作情况,发现各部门在运行中存在的问题,为医院管理层制定发展战略提供数据支持。涉及到医院财务编制时需要分析医院以前的预算情况,综合对比分析才可以制定合理的预算。
(二)医院会计基础工作没有标准规范
1.医院在填写凭证时不规范。原始凭证在填写时要严格按照标准进行。它记录着各项医疗费用和病患相关手续,填写不规范会影响病患看病和相关费用报销流程。凭证填写人员需要端正工作态度,字迹清晰,各项内容填写清楚,方便病人和管理人员查看。
2.记账凭证填写出现问题。医院选择会计基础工作者时需要进行严格的考核和选拔,检测专业知识水平。医院的记账凭证经常出现信息不全面、数据记录错误等情况,影响财务管理质量。在记账凭证中需要把各项费用详细情况标注清楚,让人一目了然,容易审核。记账凭证上只有相关数据,没有说明,审核人员查看会比较困难,影响会计核算工作者的办事效率。
3.医院实行的会计电算化管理档案不合理。会计电算化在会计基础工作中应用很广泛,它使用计算机管理财务方面的事物,比较方便。它与人工记录数据方式不同,工作速度快,记录信息也非常方便查询。医院使用会计电算化记录档案信息,可以提高医院查找档案信息的效率,还可以保护档案信息的安全。可以目前医院普遍存在收集整理的信息不完整,处理档案不能及时归档,实际操作不当等问题导致信息不全面。
(三)医院核算中出现的问题
医院核算工作对于医院财务管理很重要,它反映医院财务管理水平。核算工作涉及账目信息比较多,需要遵守规范的操作流程。会计工作者对操作流程不熟,处理能力不够都会影响核算准确性。除此之外还有各种相关凭证信息不完全,影响核算进程。在核算各项财务支出和收入方面信息不准确,影响医院实际效益情况。
(四)医院会计工作人员问题
医院会计基础工作发展需要人才支撑,医院在选拔会计工作者时需要按照行业标准进行选拔,重视会计工作者专业知识和实际操作能力的考察。有的会计工作者对专业知识很了解,可是在实际操作中却经常出现问题,这说明他们的动手能力不强。会计工作者在进行会计核算、预算工作时,出现问题可能影响财务管理情况和医院运作效益,因此,医院要重视培养会计工作者的专业技能。
(五)会计基础工作监督不合理
医院与财务相关部门职能分工不明确,忽视审计部门管理工作,这样的监督体制不能有效地监督各部门工作,医院需要根据各部门工作情况采取有效地监督措施。
三、加强医院会计基础工作措施
(一)医院领导层要重视会计基础工作
医院的发展需要重视会计基础工作,它可以提高医院经营效益。医院的管理层领导针对医院财务管理中出现的问题,制定有效的解决方案,加强内部审计部门的建设,使其内部控制职能得以充分发挥,发现问题及时采取措施处理。
(二)规范化医院会计基础工作
目前会计基础工作存在问题有很大一部分原因是没有规范会计基础制度。医院选拔会计工作者时没有规范的流程,导致会计工作者专业素质不高,在处理财务工作时出现问题,影响财务管理效率。
(三)建立完善的会计管理体制
1.重视医院会计电算化发展。目前很多医院已经使用会计电算化管理医院档案,它可以帮助医院处理病患的档案资料,以前的管理方式比较麻烦,不容易查找病人信息,会计电算化只需要输入病人信息,就可以很方便的查找,提高办事效率。它还可以根据病人情况更新病人信息,方便病人治疗。
2.财务分析体制。财务分析体制可以反映医院财务状况,还可以发现财务中存在的问题,根据问题采取措施进行处理。医院要制定合理的财务分析计划,各部门要按照计划执行。医院领导者可以根据汇报信息,了解医院财务状况,如果发现财务方面存在问题,也可以和各部门一起商量对策,制定有效的措施解决问题。
(四)强化医院会计工作人员的素质
会计工作者的素质关系到会计基础工作情况,要重视培养会计工作者的素质。目前很多医院发展速度很快,也采用很多先进的技术管理医院事务。医院也要重视培养会计工作者专业技能,可以组织会计工作者参加相关知识的培训,提高技能。会计工作者也要注重自身素质的提高,可以利用空余时间学习新的技能和知识,充实自己,更好地处理财务工作,为以后的发展做准备。
结束语
重视医院会计基础工作,需要从各方面采取措施进行处理。可以让医院在选拔工作者时注意考查他们的专业知识和技能,锻炼处理核、预算能力。完善医院相关制度和设备,更好地管理医院,为广大患者服务。
参考文献:
近年来,随着经济的发展,消防部队经费逐年增加,会计基础工作的重要性日益凸显,如何加强消防部队会计基础工作,使其在部队全面建设中发挥越来越重要的作用,已成为当前面临的紧迫任务之一。为此,本文重点分析了解决问题的有效措施。
关键词:
消防;会计基础工作
一、消防部队会计基础工作现状
近年来,消防部队各级十分重视会计基础工作,认真贯彻执行各项财务规章制度,同时结合各自实际,采取会议、培训、会审等措施不断规范和加强会计基础工作,财务基础工作有了长足的进步,也使会计工作在部队全面建设中发挥越来越重要的作用。但是,也有部分单位尤其是基层单位的会计基础工作仍比较薄弱。
(一)个别领导对会计基础工作的认识不足
会计基础工作对财务管理往往不产生直接影响,对部队建设也不产生决定性作用。因此,个别单位领导便将会计基础工作放在了可有可无的位置上,认为会计资料全、钱没花错就可以了。直接阻碍了会计基础工作水平的提高,造成财经管理混乱、财务数据失实。
(二)会计基础工作的管理落实不到位
由于有的单位领导认识不足,加之财务人员忙于机关事务,对基层单位的会计工作指导不力、措施不到位,监督检查流于形式。有的单位对下级上报的会计报表只管接收不进行认真审核,造成年年有问题、问题年年相似,得不到彻底根治;有的单位是上级要来检查了,才突击抓一阵子,缺乏经常抓、抓经常的意识和手段。
(三)会计基础工作的标准不规范
随着财务改革的逐步推进,新的会计工作规章制度不断出台和管理职能的拓展以及要求的提高,一些规定已经不能适应新形势、新任务的要求,需要适时进行修订和完善。特别是随着财务管理信息化建设的稳步推进,各种财务管理相关的系统不断启用,相关的规范性文件尚不完善,如何规范统一无据可依。
(四)会计人员素质不高
尽管近年来各级采取会议、培训、会审等相关措施,使会计人员的整体素质有所提高,但由于部队会计人员流动快、交流更换频繁、业务水平参差不齐,给完成单位日常财务工作带来一定困难;也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识掌握的不多,学习的主动性不高,特别是对新规定、新方法、新要求掌握不准,缺乏用改革精神解决新问题的办法,造成会计基础工作质量不高。
二、会计基础工作的重要性
(一)加强会计基础工作是严格财务管理、实施科学决策的需要
会计工作的一个主要作用是为领导决策提供依据,而这个依据必须以健全的会计基础工作做保证。如果会计基础工作薄弱,就会造成财务管理混乱,内控制度不落实,虚报冒领、跑冒滴漏等现象都会发生,会计数据就会失实,从而造成会计信息不对称,不仅会影响单位财务管理工作,也容易因提供虚假会计信息而给单位领导决策造成失误。
(二)加强会计基础工作是规范财务秩序、发挥会计职能的需要
基础不牢,地动山摇,会计基础工作是一切财务工作的基础,它直接影响会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,基础工作不牢就会扰乱正常的财经秩序,财务人员就无法有条不紊的开展工作,疲于应付,会计工作水平也就无法提高。
(三)加强会计基础工作是提高业务能力、加强队伍建设的需要
会计基础工作是每个财务人员的必修课,二者相互制约、相互促进,会计基础工作水平提高了,业务能力自然也就提高了。每个会计人员都从最基础的工作做起,理论与实践相结合,不断积累经验,在提高会计工作水平的同时,财务人员的队伍建设自然也得到了解决。
三、加强会计基础工作的几项措施
(一)提高思想认识,切实打牢会计基础工作
一是要加强财务人员对会计基础工作重要性的认识,把做好会计基础工作引导到履职尽责,做好本职工作岗位上来认识,牢固树立强烈的责任感和使命感,积极主动做好会计基础工作;二是要提高领导的重视程度,领导要亲力亲为,提高思想认识,明确工作责任,加强组织协调,理顺工作关系,形成工作合力,真正把会计基础工作打牢。
(二)落实规章制度,切实提高会计工作质量
会计基础工作政策性和技术性都很强,必须严格按照《会计法》、《会计规则》以及《会计基础工作规范》的要求,抓好落实。会计人员在进行各项经济业务处理时,要严格按照《规范》的处理方法进行业务处理,不能自作主张,随意改变处理方法;要认真按照《规范》规定的会计科目以及明确的明细科目组织会计核算,不得随意增加、合并或者更改科目名称和编码,要建立严格的会计核算制度,提高会计工作质量。
(三)常抓不懈,持之以恒,确保会计工作健康发展
会计基础工作是一项长期的经常性的管理工作,决非一朝一夕、一招一式就能立竿见影的,必须寓于经常性的供应管理、服务保障、检查监督之中,把会计基础工作作为长期的“必练功”来练、“必修课”来修,始终把会计基础工作贯穿于经费供应管理的全过程,始终把会计基础工作贯穿于经常性的管理之中,把会计基础工作做实、做好。
(四)建强财务人员队伍,切实提高会计工作水平
关键词:会计;工作;财务
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)06-0217-01
1 会计基础工作存在的问题
(1)不按会计制度规定取得合法的原始凭证,致使原始凭证不真实、不合理或不完整。
(2)会计核算工作不规范。
(3)擅自扩大开支范围,虚列往来、虚列收支或转移收支,人为调整会计科目。
(4)违反“现金管理条例”规定,超限额支付现金,未经批准坐收坐支现金。
(5)违反会计职业道德,不认真行使会计监督权,甚至参与违法违纪活动,为违法违纪活动出谋划策。
(6)无视财经纪律,偷逃税款,转移资产,私设“小金库”。
(7)部分会计人员无证上岗。
(8)部分实行电算化管理的单位,岗位设置不清,职责不明。
(9)会计档案归档不及时、不规范,特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案,一旦和执法部门发生政策性争议,无法查找政策依据。
2 对会计基础工作不规范原因分析
(1)对会计工作不够重视,尤其对会计基础工作了解少。
(2)会计工作随意性大,个别会计人员素质不高,随意记帐、手续不清、差错严重。
(3)会计资料不真实、不完整。
(4)单位内部监督制约机制不健全,内部财务监督乏力。
(5)管理乏力,监督检查不够。
3 加强会计基础工作的建议与对策
(1)提高认识,重视会计基础工作的规范化管理。加强会计基础工作是会计工作顺利进行的重要保证,而提高认识是加强会计基础工作的前提。首先单位领导必须重视,进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《规范》的力度,特别是要提高单位负责人对《会计法》重要性的再认识,通过讲座、培训、研讨的形式增强财务工作的法制意识和责任意识。其次,会计人员也要提高对会计基础工作重要性的认识,通过不断的学习,提高自身的综合素质和业务素质。
(2)合理配备会计人员,加强会计职业道德建设,提高会计人员的综合素质。合理配备会计人员是加强会计基础工作的切实保障,要根据单位的实际情况,科学、合理的设置会计机构,配备必要的会计人员。坚持会计人员持证上岗,同时做好在岗人员继续教育和培训工作,加强对会计人员的法制教育和职业道德教育,正确树立依法办事的观念。
(3)加强会计核算工作的真实性、完整性。①加强原始凭证的取得、填制及审核,目的是通过对会计核算工作这一重要环节的约束,以便顺利开展会计核算工作。②合理设置会计帐簿,新《会计法》对会计帐簿的设置、登记、对帐、结帐都提出了具体的要求,这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范,并明确了会计管理工作的重点。所以我们必需认真学习,学懂、学透,真正领会实质,在工作中加以运用。③加强会计帐目的核对工作。各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度,确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。④及时准确的编制财务会计报告。在实际工作中存在的会计信息失真问题,在很大程度上是编制财务报告环节上违纪或技术性差错造成的,必需根据《会计法》及国家统一的财会制度进行编制及报送,尤其是基层单位,这为从源头根治财会报告失真的问题创造了条件。
一、油田企业财务管理中普遍存在的风险
(一)财务管理意识淡薄
财务管理工作不仅仅是成本、核算、记账、报账等简单的会计工作,而是一项综合性的、服务于企业的整体经营和管理、对企业的发展影响重大的工作。
如果企业的领导不能充分重视财务管理工作,相关的财务管理意识没有树立好,在油田企业辅助决策和控制活动中,财务管理就不能发挥出其应有的作用。财务管理与业务管理相脱节会使得财务管理工作不能够深入进行,只能停留在表面上,深层次的财务管理工作问题不容易被发现。这种意识的淡薄,就造成了财务管理工作不能对企业效益产生助力。
(二)内部控制执行不力
执行力度不够是很多企业内部控制风险产生的因素之一。油田企业虽然存在比较健全的内控制度,但在实际工作中,有些环节也不一定就能有效地执行,甚至会产生一些重大的问题。中石油的内控制度比较健全,但由于管理体制、企业机制等方面的原因,一些陈旧的管理理念、员工的思维观念等,还在一定的时间和空间范围内产生惯性作用,这是造成企业内部控制执行不力的重要原因之一。
如果财务风险意识薄弱,没有建立相应的风险防护措施,在日常的经营管理中,一旦某个内控环节出现偏差,都将会形成油田企业的财务风险。
(三)信息和沟通存在偏差
在企业经营活动中,良好的信息系统应能确保组织中的每个人都能清楚地知道所承担的特定责任和任务。经营者需要了解相关企业的经营状况,了解市场的发展变化,同时也应该通过财务报告等形式向社会提供必要的信息。企业应建立良好地适应企业发展的信息系统,这样才有助于提高企业管理和内部控制的效率。
(四)人员素质不高
(1)很多财会人员,由于长期从事会计核算工作,会形成固定的工作习惯和思维模式,而且这些长期形成的工作习惯和思维模式在短期之内是摆脱不掉的。由于受以往业务处理层面或工作范围的限制,较多的财会人员往往只偏重某一方面的业务,综合素质不高,对各类综合性业务往往考虑不周,处理起来力不从心。因此,实际工作中多少会存在片面之处,缺乏对财务管理工作全局性的掌控,也缺乏对企业综合性风险提出相关建议的能力,对产生的深层次问题以及相关原因也缺少中肯的评估与分析。
(2)财务信息系统应用程度越来越高,便利的同时也带来了负面的影响。如:年轻的财务人员在现实工作中会出现很多基础性的问题,这是因为他们没有经历财务信息系统(电算化系统)的建立,对处理的业务知其然而不知其所以然,这势必会造成业务和工作水平的下滑。年轻的财务人员应该是更聪明的,更有能力的,但因为过分的依赖信息系统(电算化),对自身的要求降低,缺乏追根溯源的导向和动力,进而产生了这些基础性的问题。企业要壮大,管理要深入,财务工作水平要上台阶,但绝不能盲目追求高级而忽视基础,绝不能忽视对年轻人的基础业务教育。
(五)部门间协作不通畅
任何企业,在日常工作中,部门沟通与协作中都或多或少地存在一些问题。部门之间沟通途径少,片面的信息得不到有效的疏通,容易造成部门间的隔阂,这就使得很多问题被掩盖。另外,过多关注本部门利益,缺少全局观念,部门之间只顾完成自己的任务,缺乏整体的目标观念,存在出现问题相互推诿、相互指责的情况。
相对于财务管理来说,财务部门与业务部门沟通协作不通畅的话,有时会产生极大的风险。尤其是在当今内外部检查、审计日趋频繁的情况下,沟通不畅会使得不是问题的事情被视作问题,容易让内外部检查、审计人员产生误解,影响企业自身利益。
因此,油田企业应重视内部沟通的有效性,作为现代企业中的财务工作者,必须要有全局的概念,打破注重局部的思路。立足长远,关注职责外的事情,处理整体性的事务,使职责明确而不只顾自己,相互配合而不彼此扯皮,精益管理而不浮于表面。
二、D油田公司运用财务稽查手段控制财务管理风险的策略
(一)准确定位
做任何事情,首先要定位准确,才能有的放矢,才能发挥其最佳作用。D油田财务稽查工作在开展之初,就做出了明确的定位。即:通过财务稽查,加强会计基础工作,规范会计行为,完善会计活动,发挥财务管理和监督的职能,切实保障会计核算质量,从而使财务管理工作更加制度化、规范化、透明化,防范财务管理风险,提高油田经营的经济性和实效性,保证资产的安全完整,提高油田财务管理的效率。
(1)在外部监督不断强化,财政、审计、税务、价格等各类检查日趋频繁的现实条件下,进行内部的自我监督、自我诊断和自我规范,构筑公司内部财务管理控制的第一道防线。
(2)作为会计核算和财务管理过程的一个不可缺少的工作环节,充分发挥监督职能,保证财务安全。
(3)首要的任务是要对财务工作负责,要站在财务人员自身立场上,来规避财务风险,确保财务工作经得起外部检查。
(4)发挥承上启下的沟通纽带作用,上情下达,下情上传,促进内部沟通顺畅,制度执行到位。
(5)“打造一支素质过硬的稽查队伍,提高公司各级财会人员的检查能力和迎检能力”,即通过财务稽查,锻炼员工能力,提高员工素质。
(二)完善制度
D油田公司非常重视规章制度的建设,尤其是基础性的制度建设。用制度来管理,用制度来约束。财务稽查规章制度主要在以下两个方面开展。
1.制定并适时修订《D油田公司会计基础工作规范》
2009年,D油田公司依据国家的会计基础工作规范和中油集团公司的会计基础工作规范,结合油田自身的管理特点,制定并颁布了《D油田公司会计基础工作规范(2009版)》。经过实践的检验后,于2012年,适时进行了修订,内容共计八章,一百条细则,涉及财务会计六大类的内容,为规范公司各单位、各部门的会计操作建立了标准。同时,该规范也为公司各单位的财务稽核(稽查)岗位提供了稽核(稽查)的操作标准,以此为标准,一般稽核(稽查)岗位人员都能够顺利并有力度地开展工作。
“基础不牢,地动山摇”。D油田公司领导历来注重会计基础工作,自2008年公司重组整合后,先后三年开展了“会计基础工作年”等活动。通过这些管理方法和手段,提高了财务人员的基础意识,规范意识,脚踏实地,步步为营,夯实了公司的会计基础。同时,理论与实践相结合,在实践的过程中,根据实际情况,适时的对该规范进行修订,使之真正成为会计人员切合实际的工作指导手册。
2.制定财务稽查(稽核)制度
2009年,D油田公司根据中油股份公司的相关稽查制度,制定完善了自身的稽查制度,根据企业自身特点,相继颁布了D油田公司的《财务稽查管理办法》、《财务稽查实施规范》和《财务内部稽核实施规范》。这些制度的颁布实施,规范了稽查(稽核)工作流程、工作方式和工作方法,为提高公司财务稽查工作的水平提供了支撑。
(三)规范流程,建立“11321”财务稽查工作模式
经过十年的运行积累和实践探索,D油田公司财务稽查工作建立了一种适合自身特点的、规范化的稽查工作模式――“11321”工作模式。即依托一个平台(中油财务稽查管理平台),执行一个办法(财务稽查管理办法),依据三个规范(财务稽查实施规范、财务稽核实施规范、会计基础工作规范),建立两个库(稽查“案例”库,稽查档案库),实施一个考核(会计基础工作考核)。
借此模式,初步形成了以中油股份公司稽查平台为依托,以《财务稽查管理办法》、《财务稽查实施规范》为准绳,以《财务内部稽核实施规范》、《会计基础工作规范》为依据,使财务稽查工作步入了一个平稳运行的规范轨道。即:会计人员按照《会计基础工作规范》处理日常业务,稽核人员按照《财务内部稽核实施规范》进行稽核,稽查人员按照《财务稽查管理办法》和《财务稽查实施规范》的工作标准、稽查细则开展专项稽查,管理人员以稽查结果为依据对各单位的会计基础工作进行考核。
同时,对于在稽查过程中发现的财务管理、核算方式或与企业经营管理其他环节有关的问题,稽查主管部门会通过《稽查日报》、《稽查报告》、《调研报告》等形式向财务主管领导或总会计师进行汇报,站在财务内部第三方的角度审视财务机构本身,提供有参考价值的财务信息,便于财务领导采取措施,修订内部管理制度,防范内部管理风险。
稽查工作从实施稽查、组织人员、稽查标准、稽查过程、稽查反馈、稽查工作底稿的收取、稽查问题的汇总整理、稽查现场实施、稽查报告形成、稽查档案归档、稽查结果考核等均实现了流程管理、标准管理和规范管理,稽查工作水平有了整体提升。
(四)全员参与,加强事中控制力度
D油田公司总会计师一直倡导要“打造一支素质过硬的稽查队伍,提高公司各级财会人员的检查能力和迎检能力”。
对此,公司在所有会计核算单位均设立了稽查(核)岗位,稽查(核)人员覆盖全部单位的所有会计业务。与公司稽查主管部门一起,形成了一个立体的稽查网络。以财务稽查工作标准高于内外部审计工作标准来严格要求,公司的财务稽查基本实现了全员参与、覆盖全体和提高效率的目标。
由于个人判断、审计方法、抽查样本、抽查概率等原因的影响,审计风险存在于每次审计活动之中。由于审计风险的存在,会导致企业管理中有些问题或风险不能被内、外部审计人员发现。但通过开展专项稽查,加强事中控制力度,能够最大程度地弥补这些短板,将风险降到更低。
稽查工作是对财务自身工作的一种自我审视,是对财务工作的一种自我评价,这就要求稽查(核)人员必须全面掌握《会计法》、会计准则、与会计工作相关的各项法律规章以及公司执行的各项政策和制度,还需要有丰富的会计业务处理经验,才能在检查中了解风险所在并及时发现问题。
通过开展专项稽查,既加强了事中控制力度,化解了财务风险,也培养了稽查人才,锻炼了检查和迎检的能力。
每次开展专项稽查,公司都不同程度地抽调各单位的业务骨干进行参与。通过参与稽查的过程,抽调人员普遍地提高了检查能力,通过不同单位的业务对比,更是提高了自身的业务能力。稽查结束,回到原单位后,在处理实际工作业务时,自然会取长补短,不同程度地带动原单位业务水平的进步。相应的,各单位在接受稽查的过程中,对于存在的问题,通过与检查人员的交流、沟通、讨论,既找到了问题症结所在,也逐渐提高了迎检水平。尤其是对于刚参加工作的年轻人,参与专项稽查,让他们有了成就感,在以后的工作中也有了责任感。
通过这种交互式的检查与交流,财务稽查工作正逐步向公司领导要求的“打造一支队伍,锻炼两种能力”的目标迈进。
(五)强化培训,进行事前控制管理
会计基础工作是会计业务的根本,D油田公司对会计基础的建设时刻没有松懈。主管稽查人员把《D油田公司会计基础工作规范》中的内容共计八章、一百条,图文并茂并穿插会计实际业务和标准表单格式,制作成多媒体课件,把《内部稽核实施规范》中的内容制作成多媒体课件,把各年专项稽查中发现的问题,筛选典型问题进行案例式描述,制作成多媒体课件,连续多年对公司所有财务核算单位的财务主管、稽核岗位人员进行了培训讲座。通过培训,让广大财会人员学会会计业务怎么做、怎么稽核、怎么整改,以避免出现因会计基础工作不严密导致的财务风险。
为提高培训质量,公司主管稽查人员进行了“案例”的筛选工作,以备用与案例式教学培训。
“案例”的筛选是一项繁杂、艰辛而具有挑战性的工作,因为近几年的专项检查中,发现的问题比较杂,在这些杂乱的问题中筛选出有代表性的典型问题作为“案例”进行描述,需要“案例”既有代表性,又有直观性,让所有会计人员看完后能够从中受益,从而指导其在处理日常会计业务时避免出现相同的错误,其难度可想而知。为了把这项工作做好,稽查人员集思广益,充分调动大家的聪明才智,最终把这些“案例”做成了图文并茂、客观生动、直观易懂的多媒体课件,既能够激发受训者的兴趣,也非常便于对各级会计人员进行培训。有参加培训的人员说:“自己看多少次财务会计手册,也没有参加一次案例培训受到的触动大。”
(六)公正评价,明确考核与奖惩
严格考核与奖惩,主要表现在以下两个方面。
1.对各单位进行考核,变“被动接受检查”为“主动要求检查”
2012年,公司筹备建立了会计基础工作考核评价体系,就是对会计基础工作扎实、资金管理好的单位给予奖励,鼓励先进鞭策后进,促使各单位将公司统筹分配的资金管好用好、创造价值、体现效益。
结合各次财务稽查情况,出台了考核评价办法,以各单位检查结果为依据,对所有单位的会计基础工作打分排序,按分值高低进行相应奖惩,排名与下达给各单位的经营预算指标挂钩,排名靠前单位给予奖励系数。第二年根据检查评比情况重新打分排序,排名靠后的单位取消两年“财务资产工作先进单位”评选资格。
通过这些奖罚措施,就是要改变财务稽查方式,让各单位自觉加压,由“被动接受检查”转变为“主动要求检查”,哪个单位自我评价会计基础工作好、财务管理水平高,就可以主动邀请安排检查组进行检查,检查结果直接与评选先进和本单位预算考核指标挂钩。通过这种评价考核,力求促进各单位改变财务管理的思维模式,夯实本单位的会计基础工作,不断提高公司整体财务管理水平。
2.对参与稽查的人员进行考核,实行“黑名单”制度
(1)对于聘请的外部中介机构(会计师事务所)人员,主管稽查人员会对其个人资料进行严格审核,对其工作成果进行严格考核。对那些业务素质不高、工作水平低下、不讲职业道德的人员,会将其加入“财务稽查黑名单”,从“财务稽查专家库”中剔除。
(2)对于从各单位临时抽调参与稽查的人员,会对各单位选派的人员,按工作质量高低、检查深层次问题幅度、提出管理建议深度等综合评分,对个人给予鼓励的同时,对单位也会给予成本奖励。当然,“黑名单”制度同样适用。
(七)延伸职能,着力打造全方位财务监督检查体系
目前,公司正尝试将财务稽查工作向生产经营领域进行延伸,通过参与专项调研,去摸清一些单位在生产经营与财务管理中存在的风险,理清生产经营与财务管理中存在的矛盾,为领导提供合理化建议和决策支持。这种尝试,对促进公司管理的水平会有帮助。今后的工作中,财务稽查工作将继续联合各业务科室和业务部门,继续开展专项调研或专项检查,挖掘各管理环节中存在的深层次问题和风险,为领导提供合理化建议和方案,着力打造全方位财务监督检查体系,为进一步提高公司的整体管理水平做出贡献。
三、结束语
自D油田公司开展财务稽查工作以来,如果没有各级领导的一贯理解和支持,这样一项费时费力且“不讨好”的工作很难持续开展。正是由于有了领导的重视和支持,财务稽查工作不但顺利开展起来,还形成了一套完整的工作体系,并取得了不错的成绩。很多重大风险和隐患都消灭在了历次自查自纠的过程中,各单位会计基础工作的建设水平都普遍得到了提高,会计处理的业务水平在持续的督促下得到了普遍提高,会计信息质量得到了进一步的巩固,会计队伍的精神面貌焕然一新,各部门的风险防范意识进一步加强,各项法律规章制度的执行力得到进一步提升。
总之,D油田公司财务稽查工作经过多年实践与积累,摸索出了一条适合公司自身特点的财务稽查模式和工作方法,修章建制,完善考核,发挥了财务稽查应有的职能,为提高公司的财务管理水平做出了应有的贡献。
财务稽查是一种用事实说话的工作,对事不对人。对业务存在的问题,不针对任何单位和个人,其目的是提高财务自身的免疫力。当然,财务稽查更是一项细致的工作,需要有责任心的人来担当,奖惩考核机制再完善,没有责任心也会徒劳无功。
【摘要】对于企业的发展来说,财务管理水平是决定企业发展方向的重要因素。但是从现阶段的形势来看,很多企业在财务基础管理方面仍然存在着不少问题,影响了企业的正常运营。因此本文将从会计基础的内涵和现状入手,探究如何加强财务基础管理,提升企业财务管理的水平。
【关键词】财务基础管理;管理水平;思考
引言
对于企业来说,要想在激烈的市场竞争中占据有利地位,就需要切实提升其财务管理水平。尤其是对于上市公司来说,财务管理的作用更加明显。因为激烈的市场竞争不仅要求企业有精确的财务数据,还需要他们能及时发现工作中的问题并进行解决。所以强化会计基础工作是现代化企业发展中不可或缺的部分。
一、财务基础管理的内涵
财务基础管理是会计基础工作中的重要内容,是对会计核算工作的一种统称。通常情况下会计的基础工作包括档案管理、资料管理、电算化操作等。而随着市场的不断变化,我国的会计基础管理水平在近年来也有了稳定的提升。但是实际的调查过程中仍然出现了一些漏洞和弊端,影响了基础工作的规范程度。
二、现阶段企业财务管理中的问题
(一)重视程度不够
会计基础的重要性应该体现在企业日常的决策和管理当中。在经济全球化不断深入的新时期下,由于受到国内外市场经济发展的影响,企业内外生存的经营环境也发生了很大的变化。但是在实际的工作中,很多企业的财务会计工作还没有得到高度重视,很大程度上是因为企业本身的意识不足,在相关职能部门的人员配备和设备配备上无法达到工作的实际需求,所以很多时候职能部门会影响财务部门的正常工作,会计信息出现了严重的误差。
(二)人员素质问题
随着会计制度出台了各项法律和法规,也涉及到了很多新的知识面。这也给企业会计人员的理论知识和技能水平提出了更高的要求。尤其是对于一些中小型企业来说,自身的发展和人员素质是分不开的。但是从现状上来看,人员素质恰恰成为了制约企业发展的决定性因素,很多企业的财务管理人员的水平无法满足实际的工作需求,因此会带来重要的问题。
(三)制度不完善
一个企业要想稳定发展,离不开相关制度的保障和支持,它也是企业工作的基础。而我国很多企业在管理督查的力度上和制度保障上非常不完善,基本处于一种放任管理的状态,对于相关的工作也没有重视和加强建设,所以结果也导致很多企业的会计基础工作水平低,无法为企业的决策提供有效的帮助。部分企业缺乏严格的支出标准,在分配管理和资产管理上缺乏合理的办法,在核算相关账务时不够规范,大大降低了企业对收入管理的有效性。
三、如何强化会计基础工作
(一)提升强化管理的意识
企业的管理工作相比于其他类型的工作具有一定的特殊性,需要高度的规范性。所以提升人员强化管理的意识,并重视会计基础工作是企业的决策部门应该高度重视的问题。作为最高的决策机关,需要意识到会计的工作不是简单地将账目进行计算和记录,更重要的工作在于将企业的内部财务进行妥善管理,然后使其成为支撑企业决策的因素。而企业管理部门也需要加大意识培养,为企业管理水平的提升提供重要的帮助。
(二)注重人员培养
人员培养的关键在于提升会计从业人员的素质。素质提升需要从两个方面入手。一是对人员的基本素质进行提升,包括各类培训考试和《会计基础规范》等内容的学习,强化理论基础;另外还包括人员职责和责任心的强化工作,从一开始就强调会计基础工作的重要性,两个方面共同入手,提升人员素质。
(三)规范行为
这一措施是强化会计基础工作执行的重要手段。企业要想对会计行为进行规范,就需要从执行力度上进行调整。例如企业在开展经济活动时需要以正规的单据作为参照,才能保障信息的准确性。另外企业对于会计资料的完整性也需要进行充分掌握,要根据精确的数据来对账目进行登记,在此基础上产生的会计报表才能为企业的决策工作提供参考。
(四)制度完善
强化基础工作的监督和制度保障也是非常关键的。积极设定规范的会计基础工作是提升企业财务管理水平的基础,而这也是一项明确的制度规范要求,可以对所有人员的职责和工作范围进行明确划分。在这种完善的条件之下,企业还应该做好工作的规范化管理,例如展开定期的监督和审计工作,才能及时发现工作中存在着的问题,并针对性地进行解决和完善。而考核部门也需要根据新情况反映出来的问题来强化内部的控制制度,对于现实中制度的不完善之处需要专门进行整改和落实,保证会计信息能提供可靠的财务状况和数据。
四、结语
通过研究,可以看到会计工作作为一项经济管理工作,是企业生存和发展的重要因素。而提升企业财务管理水平也是企业开展各项经济活动的前提条件。因此,完善的会计资料是会计基础工作的保障。随着未来社会结构和经济的不断发展,企业要想在激烈的市场竞争中始终保持有利地位,就需要重视会计基础工作,并在日常环节中加强和完善各项工作,促进企业本身经营管理的改善,实现可持续发展。
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[关键词] 会计规范化高校会计工作财务管理
近年来,高校财务管理工作的效率不断得到加强,这种趋势对指导会计基础工作规范化建设越来越有促进作用。会计基础工作不规范,必然会影响会计工作秩序的正常运行和会计职能的有效发挥,会计信息真实性和公正性就无法得到保证,其经济信息和经济工作决策的质量必受影响,这将严重影响高校财务管理效率的提高。因此,高校实现会计规范化建设是会计工作必须解决的重要问题,也是财务管理工作顺利进行的前提条件和首要保障。
一、加强会计规范化建设的必要性
随着我国经济的不断发展,对会计工作的要求会越来越高,因此高校有必要将会计规范化建设工作落实到实处,把规范会计基础工作与改善学校财务管理结合起来。
1、加强会计规范化建设是稳定会计工作秩序的需要
正常有序的会计工作,应当是以规范的会计基础工作为保证的。近年来,国家非常重视会计基础工作规范化。随着多渠道筹资办学规模的不断扩大,越来越多的人开始关心高校的会计报表,要求得到高校真实可靠的财务数据,以求为各领导层的决策和社会经济活动提供真实可信的依据,这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。
2、高校会计业务复杂化要求会计工作的规范化
随着我国高等教育改革的不断深化,高等教育进入前所未有的快速发展时期,高校的会计业务比以往更加复杂,如各项收费及票据管理业务、非税收入上缴业务、国库集中支付业务、税收代扣代缴业务、新校区建设中贷款和债务化解等会计业务,校办产业的企业改制等会计业务,后勤社会化发展中的会计业务,独立学院发展中的会计业务,教育发展基金会各类捐赠等会计业务等等,这些在高校快速发展过程中新出现的会计业务增加了高校会计核算和会计监督的难度,在一定程度上影响了高校会计工作的规范化建设。
3、高校财务部门领导较大的债务压力激发会计规范化建设
在我国,除少数省份对高校的债务进行了部分化解之外,大多数高校目前仍没有走出债务的困境,迫于债务压力,高校财务负责人往往将较多的精力用于筹集资金、运作银行贷款等方面,这种困境更激发了会计工作的规范化建设。
规范高校会计工作行为,是提高会计信息质量和强化财务管理的重要保障,是稳定高校经济秩序、有效配置资源的需要,也是提高会计人员工作水平和综合素质的需要。因此,规范会计基础工作行为,对于高校的稳定和可持续发展有着极其重要的意义。
二、当前高校会计规范性建设中存在的问题及原因探析
1、高校会计规范性建设工作中存在的问题
(1)对会计基础工作的重要性认识不足,管理有所放松。部分高校领导对会计规范性建设工作的重要性认识不足,致使有些高校会计人员也对自己的工作不重视,日常工作得过且过,领导怎么说就怎么做,不必自找麻烦,导致有关财经法律法规在工作中无法得到有效贯彻落实,财务管理漏洞不断显现。这种认识的直接后果是会计规范性建设工作的不断弱化,进而影响整个会计工作水平和财务管理水平的提高,甚至影响高校管理水平。
(2)会计资料所记载内容不完整,会计档案管理不规范,导致会计规范性建设工作出现重大缺失。一些高校不重视会计基础工作,内部管理松弛,管理水平不高,主要表现为记账凭证附件张数不填写或填写不准确,部分记账凭证缺乏真实有效的原始凭证支撑,原始凭证粘贴、整理不规范;记账凭证摘要描述不准确,不能清楚的描述出业务的真实内容;有的记账凭证漏盖复核、出纳人员的印鉴;没有按照有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,总分类账与明细分类账不平;有的会计凭证装订不及时,容易造成丢失;有的会计凭证装订后,封皮填写不全;有的高校没有明确专人负责保管工作,没有专门的会计档案借阅审批程序;对于会计人员发生变更的,没有会计档案的交接手续。
2、高校会计规范性建设工作存在问题的原因探析
针对上述高校在会计规范性建设工作中常常出现的问题,笔者结合自己在会计实务中的工作经验,对这些问题的出现进行了分析,并总结了几点原因。
首先,高校领导不够重视会计规范性建设工作。高校的领导多是教学领域的业务骨干,对会计方面的知识了解不多,他们通常把主要精力放在提高教学质量上,制定政策时也是向着教学部门倾斜,对会计工作和会计人员关注不够,看不到会计规范性建设工作的重要性,不重视会计规范性建设工作,不重视会计人员的职业道德教育和业务知识的培训,以为会计工作只是简单的记账,甚至利用会计作为其谋利的工具,这影响了会计人员积极性的发挥,影响了高校会计规范性建设工作水平的提高。
其次,会计人员素质低,基础工作自觉性和责任感淡化,缺乏会计人员职业道德。目前高校中财务人员的素质还不是很高,半路出家的人员还很多,有的甚至没有会计证,工作中对会计准则和财务制度的一些要求一知半解,不能按规定的账务处理方法办理业务,只知道按照领导的意思办事,导致记账随意,手续不清,账目混乱,数据失真;有的会计人员在日常工作中缺乏责任感,在国家 社会公众利益与单位利益、个人利益发生冲突时,不能够坚持原则,甚至为违法违纪行为出谋划策,直接参与伪造变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。
三、加强会计规范性建设工作,提高高校财务管理工作的效率
1、提高对会计规范性建设工作对高校财务管理工作效率的重要性认识。高校领导要充分认识到会计规范性工作的重要性,要清醒地看到会计规范性建设工作的薄弱会给学校财务管理工作带来潜在的风险,加强对会计规范性建设工作的领导,促进会计工作规范化。会计规范性建设涉及到高校的人、财、物管理,要充分认识其在财务管理中的积极作用和重要意义,把这项工作列入议事日程,尽力采取有效措施,组织和监督会计人员不断加强和改善会计规范性建设工作,从而推动高校财务管理水平和会计信息质量。
2、规范会计档案管理。会计档案管理可以提高会计人员的素质,直接反映高校财务管理工作的质量和水平。要强化会计档案管理制度,规范会计资料的立档与保管。在装订会计凭证时,一般使用“三孔一线法”,必须使用会计凭证专用装订封皮,要封沾装订线,并在封粘处加盖会计人员印章,会计凭证封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全;会计档案要明确专人负责保管工作,要配置专用档案柜及防盗、防霉、防火设施,保证会计档案的安全;对涉及会计人员变更的会计档案,要填写移交手续;要健全会计档案借阅审批制度。
3、全面实现会计电算化,努力提高会计工作水平。普及会计电算化工作,进一步推进会计规范性建设工作。会计电算化的不断推广和普及,使会计规范性建设工作朝着越来越明朗的方向发展。目前,高校的财务处基本上都实现了会计电算化,但高校内部二级核算单位很多还未实现会计电算化。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产的规范化管理,在防范和制止舞弊,保证会计信息质量的真实、准确和完整方面起着积极的作用。同时减轻会计人员的工作量,使会计人员有时间和精力参加相关业务知识学习,提高业务水平,从而提高财务管理水平。另外,实现了电算化、网络化,财政和审计监督部门可以从网络上实时了解各个单位的财务会计情况,便于监督和管理。
4、突出财务工作重点,严格内部控制,强化会计监督效能。会计管理的水平高低不仅指记账核算的规范化,只有充分把握重点,严格内部控制,强化内部监督等深层次建设,才能推动会计工作向资源优化配置、分配有序合理、决策科学高效的方向转变。同时做好会计管理规范化工作,必须依靠相关部门积极配合才行。各部门要明确分工、责任落实、做到事有章程、行有规范、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。加强财务管理规范化建设,就是将会计监督贯穿于经济活动的全过程。
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会计基础是企业会计管理和企业财务管理工作的重要内容,会计基础工作的好坏直接关系到企业财务管理水平的高低.但是当前我国部分企业的会计基础工作还存在着重视程度不够等一系列问题,直接影响到企业内部控制和结构治理.基于这些问题,以内部控制为视角加强对会计基础工作的管理和探索,对完善企业财务管理、提高企业经济效益具有非常重要的意义.
关键词:
内部控制;会计基础;问题;完善策略
随着经济的不断发展和信息化技术的广泛应用,各种新兴的经济形式开始出现,使得企业基础会计工作环境日益复杂、财务风险日益增加.随着近年来市场经济形势的进步和变化,当前企业所使用的会计工作规范和依据已经无法适应越发复杂多变的市场经济环境.此外,一些单位的会计基础信息存在严重失真的现象,无法真实有效的记录企业会计信息及资产变动情况,导致会计核算无法真实反映企业盈利或亏损.因此,各企业必须根据企业发展实际,在内部控制视角基础之上,对会计基础工作做出全新的探索,以规范企业会计基础工作,提高会计基础工作的质量,进而保证企业会计信息的真实性和有效性,为企业的经营、决策提供科学、合理的依据.
1内部控制视角下会计基础工作存在的问题
1.1会计核算不规范
会计核算过程不规范,会直接影响到会计基础管理的水平.当前企业会计核算部规范主要体现在以下方面:第一,会计人员没有依据规定对会计原始凭证进行审核,使得许多填写不规范、信息不完整的原始凭证出现在会计核算中,严重影响企业财务管理的水平;第二,会计人员在进行会计处理时没有对相关附件材料进行严格审核,处理过程随意性较大,成为阻碍企业内部控制的因素之一;第三,部分企业没有依照会计法规和相关规定进行会计账簿的设置,会计凭证的登记和更正过程较随.例如:业务描述不准确、财务凭证缺少相关人员签章等等.
1.2会计监督不规范
第一,在部分单位中,会计工作人员更多的是做一些常规的、事务性的财务工作,而忽略了会计监督责任.财务人员只是单纯处理各项会计信息,没有认真考虑开支是否合理、是否真实、是否符合成本效益原则;第二,会计人员自身未尽职履责,未能遵照会计规范进行会计信息处理,常出现一些不规范的现象.例如:将“餐饮费”记录为“会议费”,“先付钱后签字”,报销单据未经相关责任人签字即进行支付;第三,部分企业出现会计人员修改会计凭证的现象;这些问题,不仅违反了企业内部控制规范,更违反了«会计基础工作规范»的相关规定,既影响企业会计基础工作的规范性和权威性,也造成企业财务管理不合理,不利于企业内控环境的形成.
1.3企业内控制度不完善
为保证会计基础工作的规范性,建立和完善企业内控体系,需要一系列科学、合理的配套制度作为支撑和保障,例如:会计岗位责任制度、会计信息处理流程制度、内部稽核制度、会计责任监督制度等等.但当前一些企业内控体系制度存在严重不完善的现象,导致会计基础工作处理不规范,影响企业财务管理水平.在一些规模较小的中小企业,财务部门往往只由1-2人组成,且每人都身兼数职,往往出现“监督”和“被监督”岗位均由一人担任的现象,审批流程过于随意,缺乏规范性.
1.4企业管理人员认识不够
第一,企业管理人员注重为企业带来直接经济利益的部门,而忽视了内部控制和会计基础工作在企业经营管理中所起到的作用,没有利用会计信息进行科学、合理的经营决策;第二,企业管理人员对会计基础工作缺乏有效认识,认为会计工作只是简单的处理会计信息,对企业收支状况进行“核算”,忽视了会计工作中的“监督”职能.
1.5会计工作人员综合素质较低
会计工作人员是进行会计基础工作的具体实施者,其综合素质的高低直接影响到会计基础工作水平的好坏.当前我国会计从业人员的门槛较低,一些没有经过系统学习或正规培训的社会人员在考取“会计从业资格证”后即可从事会计工作.部分会计人员不仅缺乏过硬的业务素质,更缺乏良好的职业素养,严重影响了企业会计基础工作的开展情况.例如:没有牢牢掌握企业会计信息处理流程、会计核算范围、固定资产信息处理方式,增加了企业会计工作的随意性.
2基于内部控制视角下,完善会计基础工作的策略
2.1建立完善企业内部控制环境
内部控制体系作为企业内部的自律系统,能够有效保证企业经营活动的效益、财务信息的真实性、法律法规的遵循性.而企业进行内部控制的基础是构建与之相适应的内部控制环境,包括员工的工作能力、企业文化氛围、企业内部各项规章制度等.内部控制环境的构建也是企业进行会计基础工作的基础,在具体构建时,需从员工职业培训、企业文化建设、企业规章制度三个方面着手.良好的内部控制环境,能够有效提升会计核算的质量.会计核算不仅涉及企业生产、经营过程中的许多方面,而且能够为企业经营决策提供科学、合理的数据支持,因此需要通过严谨的控制手段确保会计基础工作所涉及会计信息的真实性和有效性,才能保证会计核算的准确性.对于企业而言,首先必须明确会计人员在进行会计基础工作和会计核算过程中的职责和权力;此外,要结合企业实际,制定一系列的控制制度和流程,如审核批准制度、预算制度、内部报告制度、经济活动分析制度等.
2.2加强会计工作的职能性和制度执行的有效性
第一,要明确财务部门对企业财务往来信息的核算和监督职能.财务人员在处理会计信息、进行会计核算过程中,一旦发现问题,应立即向相关人员说明,并向上一级管理人员进行报告.第二,企业预算是企业下一阶段生产资料分配、考核、控制的预估,关系着未来一段时间内企业生产经营的方向.企业要加强对预算的控制,保证预算的科学性、合理性,才能有效避免下一阶段生产经营过程中各项会计信息的真实性和有效性,进而保证会计核算的准确性.第三,根据企业生产经营现状和内部控制的实际情况,对企业现行制度进行梳理、修订和补充,使其达到内部控制和会计基础工作规范化的要求.第四,梳理企业财务管理各岗位具体职责,建立岗位责任制,因岗定责权责分明,一方面有助于解决当前权责混乱的现象,规范会计工作的流程,提高会计工作的质量;另一方面有助于强化会计管理的职能,提高会计工作人员的责任心和工作效率.
2.3强化企业内部会计信息沟通
企业财务管理涉及到多个部门的业务,只有畅通企业内部会计信息的沟通渠道,促进会计信息的顺利传递,才能使会计工作人员及时掌握企业的各项经济信息,才能确保会计信息的准确性和可靠性.因此,在内部控制视角下强化企业会计基础工作,必须强化企业内部会计信息的沟通和交流,明确及时传递会计信息的时间和方式、面对突发财务收支时的处理方式等内容,以促进会计基础工作的顺利开展,保证会计基础工作的质量.
2.4加强会计工作人员培训
会计基础工作人员的综合素质直接影响企业财务管理水平.企业要经常性组织会计工作人员集中培训,并进行考核,提高会计人员的业务素质和职业道德素质,以促进内部控制视角下会计基础工作水平的提升.要通过培训,使会计基础工作人员熟练掌握会计基础工作流程和操作规范、熟悉会计和财务管理相关法律法规、具备较强的岗位意识和责任意识.
3结语
除上述策略以外,强化内部控制视角下会计基础工作还应当注重企业管理人员思想意识的转变.企业管理人员改变以往重经营轻会计管理的错误意识,认识到会计工作在企业生产经营中的重要性,从而促进会计基础工作的顺利开展.面对新的经济形势,企业必须正确认识、高度重视内部控制与的会计基础工作之间的相互关系,在内部控制的基础上推动会计基础工作的开展,以提高企业会计信息水平和财务管理水平,进而为企业经营、决策提供科学依据,推动企业健康、良性的发展;要不断完善内部控制环境和自我约束机制,加强内控的有效性,提高会计人员的专业素质,为会计信息的真实性提供保障,从而提升单位的经济效益,推动企业的可持续发展.
参考文献:
[1]陈高硕.基于内部控制视角下企业会计信息质量问题的研究[D].泰安:山东农业大学,2014.
[2]孙浩然.内部控制环境视角下的会计信息失真问题研究[D].蚌埠:安徽财经大学,2014.