耕地利用现状分析精选(九篇)

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第1篇：耕地利用现状分析范文

Key words： Chengzi Village，Mengman Town；land consolidation；effect analysis

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）11-0025-04

0 引言

土地整理泛指人们为了一定目的，对土地进行调整、安排和整治的生产实践活动，是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段[1]。是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程，其实质是合理组织土地利用。土地整理是一项可以在不增加土地面积的前提下获得巨大的土地利用效益的措施[2]。借助土地整理不仅满足当代人对土地资源的要求，又不对后代人满足其要求构成危害；不仅保持质量状态良好的土地数量，同时又为后代人创造良好的土地生态环境。土地整理过程中由于实行沟、渠、林、田、路、村的综合规划和治理，大大地改善了土地生态环境，提高了土地利用的生态效益。

1 项目区概况分析

1.1 自然概况[3]

1.1.1 气候条件

项目区属热带、亚热带西南季风气候区，冬暖夏凉，气温年差较小，日差较大，降水丰沛。项目区全年无霜期。年平均降雨量1357mm，相对湿度78%，雨量充沛。但降雨量时空分布不均，夏秋多雨，春冬干旱少雨。全年日照时数2210.1小时，太阳辐射量128.7千卡/平方厘米，全年≥10℃积温4703.7℃，≥18℃积温2132.9℃，属光能较高地区。日温差大，年温差小有利于作物生长。灾害性气候主要为局部性洪、旱灾害，风、霜发生频率较小。

1.1.2 地形地貌

项目区位于勐满坝子内，项目区地形平坦开阔，集中连片，地形坡度小于6°，属平原地貌。项目区总体地势东高西低、南北高中部低，海拔最高为870m，位于项目区东部；海拔最低为838m，位于项目区西部边界附近。

1.1.3 土壤

项目区范围内土壤主要为砖红壤和水田内土壤经澈化形成水稻土；由于气候温和，雨量充沛，水热条件好，土体较为深厚，大于90cm，土壤质地好，自然肥力较高，其土地适合种植水稻、旱谷、玉米、豆类及茶、甘蔗等粮食和经济作物。

1.1.4 水文与水文地质

项目区及其周边地表水资源十分丰富，包括河流、水库及箐沟，项目区的水流流向均呈东西向贯穿整个项目区。

项目区出露地层主要为花岗岩；地下水主要为岩层间孔隙水和裂隙水，分布在地表层、根系层和花岗岩层间，花岗岩中有泉水出露。

1.2 社会经济概况

项目区位于勐海县勐满镇境内，2012年，全镇总人口5149户20636人。少数民族主要是拉祜族、布朗族、傣族和哈尼族。汉占人口总数的11%。2012年，勐满镇农村经济总收入5617元；农民人均纯收入达2722元[4]；2012年耕地面积54567亩，其中：水田18743亩，旱地35824亩。农民人均占有耕地2.6亩。

1.3 土地利用现状分析

1.3.1 土地利用现状数量分析

根据勐海县勐满镇土地调查结果显示，2012年勐满镇辖区城子村土地总面积870.80公顷，其中农用地面积850.44公顷，占全村土地面积97.6%，是全村土地构成中的最大部分；建设用地面积6.76公顷，占全村土地面积的0.77%；未利用地面积13.61公顷，占全村土地面积的1.6%。见图1。

1.3.1.1 农用地利用现状分析

农用地包括耕地、园地、林地和其他农用地。耕地均匀的分布在整个村子。农用地利用结构见表1。从表1的数据分析中可以看出，其他农用地的土地整理潜力较大，特别是田坎，这对于增加耕地面积，有效的利用土地，实现土地的可持续利用具有较好的基础。

1.3.1.2 建设用地利用现状分析

建设用地类型包括农村宅基地和公路用地，建设用地总面积6.76公顷。建设用地结构如表2所示。

1.3.1.3 未利用地现状分析

未利用类型包括荒草地和河流水面，未利用地占地13.60公顷，其中荒草地0.66公顷，占未利用地的0.08%，河流水面占地12.9公顷，占未利用地的1.57%。

1.3.2 土地开发利用程度

城子村的土地利用开发程度，可以通过土地利用率和土地垦殖率[5]两个指标来反映，项目区土地利用率为97.63%，土地垦殖率为83.20%。

从以上数据可以看出，项目区土地利用率和垦殖率较高，但由于田间基础设施不配套，土地的耕作潜力未得到充分的发挥。因此，对项目区进行土地整理还有一定的潜力。

2 土地整理前后效果对比变化分析

2.1 地类变化分析

2.1.1 项目区用地整理前后变化分析

2.1.1.1 农用地变化分析

农用地总面积850.44公顷，占项目区土地总面积的97.66%。从表3看出，耕地和其他农用地变化幅度最大。

2.1.1.2 建设用地与未利用地变化分析

项目区内建设用地主要包括农村宅基地和公路用地。由于这次土地整理的重点主要是耕地，因此在此次土地整理中，农村宅基地和公路用地在整理前后并没有发生变化。见表4。

项目区内未利用地包括荒草地和河流水面。在土地整理前后，主要是将荒草地整理为可利用的土地，对于河流水面，主要是将其作为农田灌溉的源头，因此，河流水面的占地面积并没有发生变化。见表5。

2.1.2 新增耕地来源分析

项目区新增耕地潜力主要来自于对项目区内现有土地的整理，拟开发整理总面积850.14公顷。

MZ=（1-R1）×（M1-M2）+（R1-R2）×M

公式中：Mz―整理后净增耕地面积；M―待整理区的原耕地面积（为现状耕地面积与田坎面积之和）；R1―规划前的待整理区田埂系数；R2―规划后的田埂系数；M1―待整理区非耕地地类的面积（主要为现状沟渠、道路占地）；M2―待整理区整理后必须保留的非耕地地类面积（根据规划后农田水利工程、田间道路工程占地进行测算得到）。

2.2 布局变化分析

通过对项目区土地利用现状、水资源状况等因素进行分析后，按《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000），项目区旱地统一规划利用为水田和水浇地[6]。同时，根据项目区的地形（平缓）以及当地耕作要求和习惯，项目区开发后平整为水田和水浇地。

综合项目区的实际情况，项目区的灌溉排水设计成形似“丰”字形的灌排体系[8]。现状图和规划图见图2。

2.3 耕地质量变化分析

耕地质量变化通过对耕地的自然质量等、利用等、经济等的计算来反映耕地质量在规划前后的变化情况[12]。根据农用地等别计算公式以及云南省勐海县农用地分等成果，计算出项目区土地整理后耕地等别和查出项目区现状农用地的等别范围，见表7。

根据云南省勐海县农用地分等成果，查出项目区现状农用地的等别范围，详见表8。

2.4 效益变化分析

2.4.1 社会效益变化分析

项目实施后，在项目区内建立起健全的农田灌溉系统，完善的田间道路网络，大幅度提高土地的产出率以及耕地复种指数，并能增加有效耕地面积。社会效益十分明显。

2.4.2 经济效益变化分析

①项目实施增加的产值测算。以项目区最适宜种植的3种农作物（水稻、土豆和东升瓜）为例，分析规划区通过土地整理产生的经济效益。详见表9。

规划前后进行比较，规划后每年的总产值2403.16万元，比规划前增加了471.28万元，规划后新耕地面积为40.18公顷，成本投入按12000元/公顷（大春：6750元/公顷，小春5250元/公顷）计算，扣除所增加成本投入后增加产值382.02万元。土地整理项目总投入资金2489.31万元，项目实施后年总产值2403.16万元，年净增产值382.02万元。

加上1年的建设期，项目的静态投资回收期为8年。

2.4.3 生态效益变化分析

生态效益的变化通过绿色植被覆盖率和土地垦殖率两个指标在规划前和规划后的变化来分析生态效益的变化。绿色植被覆盖率为：

上述两个指标的增加，保证了土地的透水性，提高了土地肥力，对生态环境、耕地的保护和改善有着极大的作用，为土地资源的良性可持续利用奠定基础。

3 土地整理后对区域土地资源可持续发展的研究

第2篇：耕地利用现状分析范文

关键词：准格尔旗；土地资源；利用现状；问题与对策

1. 研究区概况

准格尔旗位于西南部，鄂尔多斯市东端，地处共和国蒙、晋、陕和内蒙古呼、包、鄂两个“金山角”核心地带，地理坐标东经110°05′～111°27′，北纬39°16′～40°20′，旗境南北长116.5公里，东西宽115.2公里，总面积7544.666平方公里。全旗共辖1个苏木，2个乡，6个镇，3个嘎查，156个村，20个社区，设1个省级开发区，1个新区。总人口约37.5万。

2. 研究区土地利用分析

2.1 土地利用现状分析

根据2013年准格尔旗土地利用变更调查结果显示，准格尔旗土地总面积为755078公顷。全旗耕地面积约为76100公顷，人均耕地0.25公顷，占全旗土地总面积的10.1%；园地总面积约为303公顷，占全旗土地总面积的0.04%；林的总面积约为220447公顷，占全旗土地总面积的29%；草地总面积约为393679公顷，占全旗土地总面积的52.1%；建设用地总面积约为18540，占全旗土地总面积的2.5%；交通用地总面积约为8780公顷，占全旗土地总面积的1.2%；水域总面积约为19273公顷，占全旗土地总面积的2.6%；其他土地的总面积约为17954公顷，占全旗土地总面积的2.4%。

2.2 土地利用变化分析

2.2.1 土地利用的数量变化

土地利用动态度可定量描述区域土地利用变化的速度，它对描述土地利用变化的区域差异和预测未来土地利用变化趋势都具有积极的作用。单一土地利用类型动态度可反映区域一定时间范围内某种土地利用类型的数量变化情况，公式表达为：

k=（Ub-Ua）/Ua×1/T×100%

式中：Ua、Ub分别为研究期初及研究期末某一种土地利用类型的数量；T为研究段长。K为研究时段内某一土地利用类型的年变化率。

根据上述公式计算出准格尔旗土地利用8种类型的年变化率如表2，10年间各类用地变化率分别耕地-3.2%、园地-7.5%、牧草地-0.2%、交通用地7.9%、林地5.2%、建设用地7.2%、其他土地-5.9%、水域-2.5%。土地利用类型在数量上都发生了重大变化，变化最明显的是随着其他土地的减少，林地地面积快速增加，耕地的面积不断减少，而且仍有持续减少的趋势。

2.2.2 土地利用结构变化分析

土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照构成方式的集合。土地利用结构是客观存在的，它伴随着土地利用活动而产生，是无时不在，无处不在，问题在于分析其合理性。土地利用结构的合理性集中表现为其综合效益最大化。

准格尔旗2003～2013土地利用结构变化如表3，分析表3，10年间耕地、其他土地、园地、牧草地、水域都有减少，其中耕地减少量最大，其它土地利用类型占比均有增加，尤其是林地，共增加了10.5百分点。农业用地、建设用地和其他土地比例由2003年41.8∶1∶3.2变为2013年的38∶1.5∶1，说明随着经济的发展，10年间农业用地总体上有所减少，而其他土地得到了进一步的开发利用。农林牧用地比例由2003年的1∶1.2∶3.4变为2013年的1∶2.9∶5.2，在生态环境的保护和生态重建方面取得了一定的效果。

3. 研究区土地利用中存在的问题分析

3.1 后备土地资源严重不足，人地矛盾十分突出

准格尔旗属典型的丘陵山区，水土流失非常严重，土地利用率低，其他土地质量相对较差，开发难度大、成本高。同时，若从生态安全、生物多样性保护和防洪安全的角度考虑，在开发利用条件较好的土地中也有很大一部分不适宜开发利用。因此，就耕地后备资源而言，准格尔旗没有多少可利用的土地。

与此同时，准格尔旗人口多，人口密度大，人地矛盾历来比较突出。城镇建设、基础设施建设和各类工业项目建设占用了部分耕地，加上生态环境的建设，特别是实施退耕还林工程，外出务工人员的不断增多，梁峁地区的农民从事单一农业生产已远远不能满生产生活的需要，所以造成一部分采矿区、山区的农民弃耕现象比较严重，造成全旗耕地面积的减少。

3.2 土地利用结构不合理，需适度调整

近年来通过西部大开发战略的实施、生态建设和农业结构的调整，农林牧用地结构由2003年的1∶1.2∶3.4变为2013年的1∶2.9∶5.2，土地利用结构发生了较明显的变化。但仍然存在耕地减少现象，森林覆盖率低，森林覆盖率仅为29.2%；在非农业用地中，交通用地所占比重小，仅为1.16%，不能满足经济日益发展的需要。

3.3 农业用地集约化水平较低，生产水平有待提高

目前，准格尔旗的农业虽然从传统的低产、低质、低效农业逐渐转变为高产、高质、高效的“三高”农业，并逐步向规模经营、专业化发展，但由于受比较效益的影响，农民对农业的重视程度不高、投入不多、集约利用程度不高，真正实现高效开发、集约经营的还不多。对农业用地，尤其是耕地、牧草地和林地的利用主要仍是分户零星经营，人工劳作、机械化水平不高，存在经营分散、粗放和现代化水平低等问题。土地潜力没有被充分挖掘和发挥，土地的生产水平与发达地区相比还有一定的差距，农用地的生产水平与开发效益上有较大的提升空间。

3.4 土地自然生产潜力下降，土地环境污染较严重

在农业用地的开发利用过程中，土地使用者缺乏长远意识，重经济效益，轻生态效益，重产出、轻投入，重利用、轻保护等现象比较突出。 同时，随着城镇规模的扩大，工业的发展尤其是工矿企业的兴起，废气、废水、废渣直接或间接地进入土地利用环境，加上化肥和农药的大量使用，对当地的大气、水、土壤等土地环境造成一定的污染。另一方面，随着人口的增加，生活垃圾的增多，也给周围的土地环境带来压力。所有这些，均危及当地的资源与环境安全，对全旗的可持续发展构成一定的威胁。

4. 土地资源可持续利用对策

4.1 保障科学合理的建设用地

根据产业结构调整和经济发展方式转变的客观需求，合理确定建设用地规模，并做出总体安排，进一步强化规划的整体调控作用。建立和完善盘活存量建设用地的激励机制，加大存量建设用地挖潜力度。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，引导城乡协调发展，统筹安排、科学配置各类基础设施用地。实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，稳步推进农村建设用地整治，不断优化城乡建设用地结构，改变布局分散、粗放低效的用地现状，提高建设用地整体配置与保障能力。

4.2 统筹各业各类用地

确保耕地保有量和基本农田保护面积，积极开展基本农田整理，提高耕地质量，稳定粮食生产能力，统筹林地、园地、牧草地及其他农用地，进一步优化用地结构，推进农牧业产业化发展。合理城乡建设用地，按照扎实稳步地推进城镇化新农村建设，保障城乡交通、水利、电力等基础设施建设用地，优化建设布局，不断提高建设用地集约利用水平。适度开发未利用地资源，拓展建设用地空（下转148页）（上接111页）间，保障农业发展与生态建设用地，提高土地利用效益。

4.3大力推进土地节约集约利用

坚持内涵挖潜为主，节约集约利用土地，引导农村居民点、产业用地相对集中布局，规范发展，促进基础设施的优化整合与区域共享。采取有效措施促进各类废弃地再利用，实施“低效、高耗能”产业的优化升级与限制供地政策，完善土地利用评价体系。鼓励农村居民点内闲置建设用地的使用权依法流转，大力推进城区改造，盘活各类闲置土地，提高城镇土地再利用率。规范建设用地的置换，促进建设用地内部结构调整和布局优化，形成合理的用地规模、结构与布局，实现用地方式由“粗放型向集约型的根本转变”。

4.4 保护和改善土地生态环境

遵循可持续发展、人与自然和谐共处的原则，统筹土地开发利用与生态环境建设，有效控制人类活动对自然的损害，充分发挥土地利用的生态环境效益，促进生态环境良性发展。

充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，严格控制生态环境敏感区域非农业建设的用地开发强度。在生态环境有重大缺失和生态敏感区域，有针对性地安排生态建设工程用地，促进退化生态系统的修复与重建。通过开展土地复垦、优先安排生态建设和移民搬迁用地，推进地质灾害防治，加强矿区生态环境保护、监督和治理。促进以灌草为主、灌草乔相结合的生态防护体系建设。减少形成污染源的工业活动用地，预防开发建设对生态环境可能造成的不利影响。

参考文献：

[1] 内蒙古准格尔旗全国第二次土地调差成果报告书 2011.

[2] 王万茂.《土地利用规划学》（北京科学出版社2010年6月）9-11 65.

[3] 欧名豪.《土地利用管理》（中国农业大学出版社2006年8月）1-5.

[4] 蔡运龙.土地结构分析的方法与应用.地理学报.

第3篇：耕地利用现状分析范文

摘要：本文立足于1996-2010年绥阳县统计资料，分析了绥阳县土地利用现状结构的特点及耕地数量动态变化的趋势，利用Mapgis软件和SPSS软件分析了影响耕地变化驱动力因素，揭示耕地变化的驱动机制。结果表明，人口增长、城市化水平的提高和农业结构调整的转变是影响绥阳县耕地数量变化的3大驱动因素，并在此基础上提出绥阳县耕地可持续利用对策。

关键词：耕地驱动力对策

1、研究区耕地利用现状分析

绥阳县位于贵州省北部、大娄山中段、遵义市东北面，东经106°57′22″―107°31′31″，北纬27°49′22″―28°29′34″。绥阳县耕地主要以旱地为主，且主要表现为坡耕地。2005年绥阳县土地总面积254452公顷，其中，农用地212599公顷，占土地总面积的83.55%；建设用地6388公顷，占土地总面积的2.51%；其他土地35465公顷，占土地总面积的13.94%，土地利用率86.06%。2010年绥阳县土地总面积254640公顷，与2005年相比，其中：农用地234237公顷，占土地总面积的91.99%；建设用地6179公顷，占土地总面积的2.42%；其他土地14224公顷，占土地总面积的5.59%。

2、耕地资源数量变化分析

2010年末绥阳县耕地面积72893公顷，占绥阳县土地总面积的28.62%，与2005年相比，耕地面积减少了162公顷。在2010年耕地内部结构中，灌溉水田17294.54公顷，望天田8961.32公顷，旱地46628.23公顷，菜地8.91公顷，分别占耕地的23.72%、12.29%、63.97 %、0.01%。从1996年到2010年绥阳县耕地资源数量总体上呈明显减少的趋势，累年减7493.13公顷，年平均减少681.19 公顷。

3、耕地变化的驱动因素分析

3.1 驱动因子选取

通过对1996年―2010年绥阳县耕地变化情况分析，这几年内绥阳县耕地面积呈逐年递减的趋势，随着经济发展不断发展，区域内的部分耕地不可避免的要被占用，耕地保护越来越重要。考虑到资料的可得性和可靠性，本文主要提取以下两类指标来表征绥阳县耕地变化的驱动因素。

第一类，耕地指标：X1耕地面积、X2人均耕地、X3粮食单产、X4耕地比例和X5单位耕地产值；

第二类，其他互动指标：X6总人口、X7农业人口数、X8GDP、X9农业结构调整率、X10城镇化率、X11粮食总产、X12人均粮食、X13农业人口比和X14人均产值。

3.2 数据的相关性分析

应用SPSS数据处理软件对原始数据进行分析计算，当本研究所用的样本数目的信度为90%时，标准相关系数为0.54，可见，表中多数相关系数通过了检验。在耕地变化指标与驱动因素的相关系数矩阵分析中，按特征值从大到小列出了所有因子特征值，方差贡献率及累积贡献率。第一个公共因子的特征值为7.539，方差贡献率为83.766%，第二个公共因子的特征值为1.454，方差贡献率16.155%，第三个公共因子的特征值为0.762，方差贡献率为5.86%。前三个公共因子的累计贡献率为98.78%，表明前三个公共因子的数值变化己经充分反映了绥阳县耕地变化的综合状况，基本上达到了分析的要求，从公共因子碎石图也可以得到证实，前3个公共因子的特征值变化非常明显，到第四个公共因子后，其特征值变化趋于平缓，也就是说提取前三个公共因子可以对原变量的信息描述有显著作用。

结果表明，反映耕地变化的有关指标与各驱动因素的单相关性具有如下特点：

(1)耕地面积的变化与城市化率和总人口的相关性最大，相关系数均在0.96以上，与粮食总产量和农业人口占的比重相关性最小；

(2)人均耕地面积与总人口、城市化率和农业结构调整的转变相关性最大，其相关系数分别为0.984、0.974和0.948，与粮食总产量的相关性最小；

(3)粮食单产直接与人均粮食占有量相关，相关系数为0.920，相比之下与其他因素的相关性较小。

综上可以看出，绥阳县耕地变化的主要驱动因子是人口增长和城市化率的提高，同时由于经济水平的发展，农业结构调整的转变也推动了绥阳县耕地面积的减少，原因在于绥阳县煤电一体化基地建设以及风化工业园区的重点项目的建设需要占用大量的耕地，是绥阳县耕地面积减少的另一个方面。

4、绥阳县耕地可持续利用对策

4.1 控制人口增长基数

从促进耕地增加的角度来讲，绥阳县人口的增加需要更多的耕地提供食物生产的基本保证，要保证粮食生产，必须通过土地开发、整理、复垦来增加耕地数量；从导致耕地减少的角度来讲，人口基数的不断加大，需要大量的土地来建设一系列配套设施，从而使一部分耕地向建设用地转换，使得耕地面积不断减少[1]。因此，减轻人口对耕地的压力是绥阳县耕地可持续发展的必行之路，与此同时还要提高绥阳县人民的综合素质，树立科学的人口观、资源观、环境观，加强可持续发展意识，为可持续发展提供资源保证。

4.2加强耕地保护意识

绥阳县山多地少，基本农田保护率较高，一般农用地比例较小，但这部分耕地大都分布在山高坡陡的区域，土层薄，石漠化、水土流失严重，农业生产条件恶劣。应加强土地石漠化的防止工作，遏制水土流失的加剧；对有条件的地块实施坡改梯工程，适当降低其坡度，修建配套农田水利工程，尽可能保住这部分耕地。禁止任意占用耕地进行植树造林、发展林果业，对于不符合耕地质量要求，通过工程措施也无法用于耕作的耕地，在条件允许情况下可适量转化为农业内部的牧、林、渔地资源[2]。

4.3 合理利用土地，实现土地资源的集约利用

绥阳县由于人口外出务工等原因，导致农村土地大量闲置，人均占用土地较大，土地利用分散、利用率低等现象，造成农村土地资源无法实现土地资源的规模、集约利用，土地资源浪费较为严重。应该严格控制农村独立工矿用地范围，实现土地利用的规模化。随着绥阳县境内新建煤电化一体化循环经济基地和风华工业园区的建设，占地面积较大，造成大量的耕地被占用，土地利用效益偏低[3]。因此，在有条件的情况下，将这部分分散的企业进行集中，提高土地利用率。加强农地整理，运用科学技术提高土地的产出水平；因地制宜，建立辣椒生产基地。

科学合理安排各类建设用地的位置和规模，提高绥阳县土地的利用率和集约利用水平。

参考文献：

[1]崔亚锋. 河南省耕地动态变化的驱动力分析[J]. 安徽农业科学, 2009.

[2]张惠远等．喀斯特山区土地利用变化的人类驱动机制研究一以贵州省为例[J]．地理研究，1999，136―142．

第4篇：耕地利用现状分析范文

关键词：土地利用；集约程度；层次分析法（AHP）；忠州镇

中图分类号：D912文献标识码： A

依据忠州镇2003-2013 年各类土地总量的变化情况，从土地利用结构、资源稀缺度、土地利用的动态度和土地利用空间布局四个方面分析评价忠州镇土地开发利用状况。其中，土地利用空间布局采用吉布斯- 马丁多样化（Gibbs-Mirtin）指数模型进行分析，土地利用的动态度采用单一土地利用动态度模型进行分析，并运用层次分析法 ( Analytic Hierarchy Process, AHP) 对忠州镇对影响忠州镇土地利用开发程度的指标进行量化, 确定其权重，为做出合理的评价提供科学可靠的依据。

1.忠州镇土地利用现状分析

1.1土地资源稀缺程度

根据2013年忠县土地变更数据，忠州镇人均占有土地面积为0.092hm2/人, 人均耕地面积0.025hm2/人, 土地后备资源约为191.72hm2。全县人均土地面积为0.226 hm2 /人, 人均耕地面积为0.092hm2 /人, 土地后备资源为2949.21 hm2 。通过与全县平均水平的比较, 忠州镇人均土地仅为全县平均水平的40.92%，人均耕地仅为全县平均水平的27.26%，土地后备资源仅为全县水平的6.5%。表明忠州镇土地资源稀缺严重。

图1 忠州镇土地资源对比图

1.2土地利用结构

土地利用结构是指一定区域内，各种土地利用类型和土地覆被之间在数量上的比例关系，以各种土地利用类型和土地覆被占该区域土地总面积的比重表示。土地利用结构能直接反映一定时期内的土地利用状况，可用以分析土地国民经济、区域经济、企业经济中各部门的作用程度、经济效益及其潜力，以及开发的可能性。

2012年忠州镇土地总面积13088.2公顷。其中，农用地8837.2公顷，占土地总面积的67.5%；建设用地1360.7公顷，占土地总面积的10.4 %；其他土地2890.3公顷，占全镇土地总面积的22.1 %。

农用地中，耕地3572.9公顷，园地1248.4公顷，林地3052.6公顷，其他农用地963.3公顷，分别占农用地面积的40.3%、14.2%、34.5%和11.0%。

建设用地中，城乡建设用地1257.1公顷（其中城镇工矿用地576.4公顷，农村居民点663.6公顷），交通水利用地93.6公顷，其他建设用地10.0公顷，分别占建设用地面积的92.3%、7.0%和0.7%。

其他土地中，水域2691.3公顷，自然保留地199.0公顷，分别占其他土地面积的93.3%和6.7%。

1.3 土地利用空间格局

采用吉布斯- 马丁多样化指数模型(Gibbs-Mirtin)对忠州镇近10年土地利用空间格局进行分析。其模型为：

2

fi：第i种土地利用类型。GM越大表示用地类型越多样化，表1是忠州镇2003-2013年GM变化情况：

表1 2000-2010年忠州镇的地类多样化

忠州镇2003-2013年土地多样性逐年增加，但涨幅不大，土地多样性总体水平较低。由上述土地利用结构分析知，忠州镇农用地占地比例超过60%，与建设用地和未利用地相比, 超出比例较大, 因此土地多样性较低。近年来随着农用地面积的减少和建设用地面积的增加, 土地多样性有所提高，但变化不是很明显。

1.4土地利用动态度分析

采用单一土地利用动态度模型对忠州镇各类用地的土地利用变化进行分析。单一土地利用动态度 (年均变化率) 可以定量反映研究区一定时间范围内某种土地利用/ 覆盖类型的变化程度。其模型如下：

Ua、Ub分别表示研究期初及研究期末某一种土地利用类型的数量；T为研究时段；K是研究区某种土地利用类型年变化率。计算出忠州镇2000-2010年 3 大类用地的单一土地利用动态度，见表2。

表2 忠州镇各类用地的土地利用动态度

2.基于 AHP 方法的忠州镇土地开发利用程度评价

层次分析法是美国运筹学家 Saaty 教授于 20世纪 70 年代提出的一种解决多目标复杂问题的、定性与定量相结合的层次权重决策分析方法[1]。层次分析法对问题处理的方法与步骤是, 在充分了解问题的基础上, 首先对问题内在因素间的联系与结构分析, 并把这种结构划分为若干层; 然后评价同层因素之间对上层某因素重要性; 最后是根据评价目 时, 判断矩阵具有完全一致性。但是这种情况很少标的关系，计算各影响因素的权重，为定量分析提供发生科学有效的数据支持[2-3]。

2.1评价指标

选取评价指标的原则一般有真实性与有效性原则、客观性与全面性原则、科学性与实用性原则、可比性与灵活性原则等已有的研究成果和忠州镇的实际情况, 选择的评价指标具体为: A1:土地垦殖率;A2:土地农业利用率;A3:耕地复种指数;A4:林地覆盖率;A5:养殖水面利用率;A6:人口密度;A7:土地建设利用率;A8:土地利用率。

2.2 指标权重

2.2.1构建判断矩阵、计算权重。

确定评价指标后, 需要求出指定层次内各指标对上一层次对应元调的相对重要程度,也就是权重。具体做法是, 对同一元素下的各次级指标进行两两比较, 根据风险因素对比9级标度(表3), 将这种判断结果定量化, 从而形成比较判断矩阵[4]。

表3 风险因素对比9级标度的含义

倒数 若因素i与因素j 的重要性之比为a ij ,那么因素j与因素i的重要性之比为aji = 1/aij

采纳柯新利[5]在咸宁市土地利用现状评价与分析中所得到的土地开发利用程度与其相关因子判断矩阵,求出该判断矩阵的最大特征值 Kmax 对应的特征向量W, 归一化后即为所求权重W, 具体见表4所示。

表 4成对比较矩阵及其权重

2.2.2进行一致性检验。

当Kmax等于矩阵的阶数n时，判断矩阵具有一致性，但是这种情况很少发生。因此需要计算矩阵的一致性指标值CI来检验其一致性[6]:

CI = ( Kmax - n) / ( n - 1)(1)

Kmax : 判断矩阵的最大特征值；n:判断矩阵的阶数。

当CI =0时，判断矩阵具有完全一致性；反之CI越大，判断矩阵的一致性就越差。为了检验判断矩阵是否具有令人满意的一致性，需要将CI与平均随机一致性指标RI (表5)进行比较，得出判断矩阵的随机一致性比例CR:

CR = CI / RI(2)

由Kmax = 8.495，及公式(1)、(2)求得CR =0.050。一般地，当CR

表5随机性指标RI的值

2.2.3标准值

本文选用忠县的指标值作为忠州镇土地开发利用程度评价的标准值。对于越小越好的指标，评价分值等于标准值除以实际值; 对于越大越好的指标, 评价分值等于实际值除以标准值。忠州镇2013年各指标的实际值、标准值和指标分值如表6 所示:

表 6忠州镇土地开发利用程度指标评分

2.2.4 评价结果

在建立指标体系、确定各指标的权重和分值后，采用加权综合方法，对忠州镇的土地开发利用程度进行评价。总评分值P的计算公式如下:

（3）

其中: Wi 为指标i 的权重; P i 为指标i 的评分值。

利用( 3) 式及已确定的指标分值和权重，计算出忠州镇土地开发利用程度评价的分值为1.378。说明忠州镇的土地开发利用程度较高。从单项指标来看, 忠州镇的人口密度和土地建设利用率的分值非常高，超过忠县标准水平的两倍多。除林地覆盖率分值非常低外, 其余各项的分值均接近或超过1。可见忠州镇2013年土地开发利用水平较高, 后备资源紧张；但林地的开发利用程度很低，开发空间很大。

3结论与建议

3.1 结 论

通过对忠州镇土地开发利用程度评价的分析。可以得出：忠州镇土地资源稀缺，耕地不断减少，人地矛盾突出；城镇建设用地不断外延扩展，不仅占用了大量耕地，而且利用效率低；从土地利用结构看，农用地占地比例较大，但农用地的生产潜力尚未充分发挥；忠州镇土地开发利用程度很高，后备土地资源相对不足；从单项指标看，林地覆盖率分值非常低，后备资源丰富，需要进一步开发。

3.2建 议

3.2.1严格控制建设用地占用耕地，切实保护耕地，坚守耕地红线是忠州镇城市建设与发展的重中之重。政府应严格履行国家耕地保护相关制度，具体包括：保护基本农田；开展土地整理、复垦、开发；将耕地保护责任列入党政领导干部考核体系；协助土地监察部门开展土地违法行为查处等措施。

3.2.2严格控制建设用地总量，以内涵挖潜为主，保证基础设施和支柱产业等重点项目用地, 促进社会经济发展。政府应在开发新区的同时继续挖掘区域内部的土地潜力，增强原有城区土地的开发强度和承载能力。双管齐下，实现土地资源在城市内部和的合理配置[7] 。

3.2.3充分利用忠州镇农业用地的主导地位优势,大力挖掘农用地的生产潜力, 提高粮食产量。在未来需要加强土地整理、复垦与开发工作, 搞好农用地的综合整治, 提高土地利用率、产出率, 促进土地利用方式向集约化转变, 缓解土地供需矛盾。

3.2.4合理调整土地利用结构，挖掘现有建设用地潜力，切实提高各类土地节约集约利用的水平，实现经济、社会和环境的可持续发展。应强化闲置土地处置，实现存量用地效益化。具体包括；依法处置闲置土地；充分利用闲置厂房、废弃场地和仓库等闲置用房；盘活存量建设用地；实行建设用地使用权/ 净地0出让, 防止土地闲置浪费等措施。

3.2.5政府应加大植树造林力度，加强对有林地、未成林造林地的培植与保护，提高市域绿化覆盖率；严禁人为破坏林地，并提高林地抵御自然灾害的能力。除此之外, 还应合理利用江河湖泊、水库、坑塘等水面, 提高现有水面的综合利用水平; 大力发展水产养殖, 提高可养殖水面的利用率和产出率。此外, 文章在指标选取及权重确定时参考借鉴前人相关研究, 在标准值的确定时以湖北省的指标值作为参考值, 尚未针对武汉市中部中心的城市地位及特殊性, 结合地域的差异性加以修正, 存在一定的不足。

参 考 文 献

[ 1] 许树柏. 层次分析法原理[ M] . 天津: 天津大学出版社, 1988.

[ 2] 焦树锋. AH P 法中平均随机一致性指标的算法及M ATLAB实现[ J ] . 太原师范学院学报, 2006, 5( 4) : 45- 47.

[ 3] 赵焕臣. 层次分析法) ) ) 一种简易的新决策方法[ M] . 北京: 科学出版社, 1986.

[ 4] 孙明洁. 投资环境的综合评价分析方法: 基于东盟五国的实证研究[ J ] . 现代商业, 2009( 2) : 140-143.

[ 5] 柯新利. 基于AH P 方法的土地利用现状评价与分析[ J ] . 国土资源科技管理, 2008( 25) : 57- 60.

第5篇：耕地利用现状分析范文

我们首先进行了×老师的土地利用结构方案编制的实习，利用综合法在土地利用现状调查表、土地用途变更计划表和土地利用综合平衡表上作业，从而达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。这是实习第一天的内容，欣喜却又不安，欣喜的是我们掌握了方法，各成员分工协作，非常融洽，在制作过程中不断交流心得，解开了一些曾经在课堂上的疑惑。不安的是数据出错，没能当堂交上作业，幸好老师体谅了我们的难处，承认发给我们的那个地区确实有些复杂，同意我们课后再交上。这次经历告诉我们干什么都不能马虎，一定要把好关，否则，既费时又费力，后果也许是不可估量的。

随后，我们又先后进行了五个专题的实习，第一个是土地利用现状分析，这个专题使我们对易县的基本情况及土地利用状况有了一个初步的了解，专题的任务是通过分析易县的土地利用现状，总结出它的利用特点和存在的问题，并针对问题制定措施。其中我参与了土地资源利用特点和问题的制作。这个专题也是实习的第一个专题，时间紧，任务重，但是我们在组长的安排下，两人一组，各负责某一方面的问题，有条不紊的完成了作业，并成功的做成了PPT，在课堂上进行了汇报。我对这个专题的印象特别深，因为它让我明白好的规划是成功的开始，“凡事预则立，不预则废”，它让我认清计划的重要性，怎样更有效率的工作，当然，更重要的还是集体的力量，团队协作真的是一门很大的学问。在PPT的报告中，我看到每组的内容，各有各的特色，内心不禁一阵感动。

第二个专题是土地利用总体规划实施评价研究，其中我参与了现行土地利用总体规划和现行土地利用总体规划目标实现程度评价的制作。这个专题确实用了很长的时间来制作，老师讲完以后，我们就在组长的带领下找了自习室讨论起来，一直到下午，大家翻书的翻书，上网找资料的找资料，充分发挥了各自的优势。我觉得现行土地利用总体规划目标实现程度评价是最难的一个部分，涉及到计算问题以及图表的制作，本来觉得有点无从下手的事情，在大家的讨论中一点点被整理出来，完成以后的那种成就感是我难以忘记的。

第三个专题是加强耕地和基本农田保护的研究，这个专题中，最主要的部分也就是耕地需求量预测的方法，定性与定量结合，进行县耕地需求量预测，说真的，我觉得这个专题有些难，因为不像原来那样可以轻易的在网上找到某些数据，这个专题的很多内容是我们自己的劳动成果，自己讨论得出的，毕竟还是在很小的范围上认识易县，所以并不能那么准确的进行定性。这个专题中，我独立制作了PPT并让组长检查，经过了修改，我觉得效果还是可以的。

第四个专题是土地节约与集约利用的研究，我这才真正分清楚了什么是节约，什么是集约，原来都混为一谈了。节约就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或者少占，集约是提高土地利用的效率，即集约化程度。围绕这个概念，我们对易县的农用地节约集约进行了分析，这个专题中，老师为了给我们减压，给出了开头和结尾的部分，其中，我参与了部分土地集约节约利用潜力分析的制作，在组长的帮助下掌握了方法，在这里谢谢组长的帮助以及耐心的指导。

第6篇：耕地利用现状分析范文

[关键词]肥料 农业生产 土壤

[中图分类号]S154.7+1 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）02-0049-01

为全面了解景县耕地施肥现状，分析和掌握施肥中存在的问题，使土肥技术更好地为全县农业生产服务，我们对全县16个乡镇的农户进行了一次全面系统施肥情况调查，基本摸清了小麦、玉米、棉花的施肥现状。

一、景县基本情况

景县位于河北省东南部，衡水地区东偏北，东部隔南运河与沧州市吴桥县和山东省德州市相邻，南部和西南部分别与故城县、枣强县接壤，西北与武邑县毗邻，北部与阜城县为邻。总面积1182.7平方公里，总耕地面积119万亩，辖10个乡6镇，848个行政村，总人口50万，其中农业人口45万，农民人均耕地2.64亩，高于全国全省水平。

景县地处东经115°54′21″-116°28′2″、北纬37°27′54″-37°52′21″，属于半干旱大陆性季风气候。四季分明，光照充足，春季天气多变，时冷时热，干旱少雨，夏季气候干燥闷热，秋季天气明朗，冬季寒冷，干寒少雪，年平均降雨量540毫米，降雨主要是集中在夏季（6～8月），占全年降水的80%，全年平均气温12.4℃。≥0℃的积温为4391℃，无霜期201天，平均日照时数为2710.6小时，年日照率为67%，太阳辐射年总为127.6千卡，平方厘米，蒸发量1200毫米，干旱指数为2.3，农业灌溉用水主要依靠开采地下水及降水。

二、耕地土壤类型及耕地利用现状

景县耕地土壤绝大部分为中壤质或轻壤质冲积潮土，成土母质为河流冲积物，土层深厚，土壤肥力水平较好。

按全国第二次土壤普查分类系统，景县土壤包括两个土类、四个亚类、十二个土属、四十八个土种。两个土类即潮土和褐土，四个亚类即潮土、褐土性土、褐土化潮土和盐化潮土。

按照土壤质地的划分，我县主要分为砂壤、轻壤、中壤三种类型：

砂壤主要分布在王同、连镇、梁集、杜桥、龙华、景州六个乡镇，占景县总耕地面积的30%。

轻壤土在景县各个乡镇均有分布，主要分布在我县的后留名府、青兰、广川、留智庙、北留智、安陵，刘集。占我县总耕地面积的63%。

中壤主要分布在景县的降河流、温城、王谦寺三个乡镇，占我县总耕地面积的7%。

三、景县施肥现状分析

近年来，随着粮食产量的进一步提高和种植业结构的调整，农民的施肥习惯发生了改变，施肥品种和施肥数量也发生了一定变化。

1.从肥料结构来看，由原来的施用单元素肥转向施用复合（混）肥。

2.从元素品种来看，氮、磷肥的投入大大增加；钾元素作用也引起了人们的注意，对敏感作物有所投入；中微量元素在大田作物上的投入不足。

3.有机肥的施肥现状分析。随着农业机械化水平的逐步提高，土壤有机质的提高由依靠土杂肥、厩肥、堆沤肥的施用向小麦、玉米秸秆还田过渡，根据我们的调查，小麦秸秆还田率在90%左右，玉米秸秆还田率在80%左右，土壤有机质含量有了显著的提高，应该引起我们注意的问题是：玉米秸秆还田的麦田，必须有良好的底墒、施入部分氮肥加快秸秆的腐烂、浇一次冻水，防止干旱的年份出现死苗情况的发生。

四、施肥中存在的问题

1.重化肥、轻有机肥

土壤有机质含量的多少，是衡量土壤肥力高低的一项重要指标。在一般的情况下，土壤有机质含量高时，土壤物理性状好，土壤各种养分含量高而且全。

2.氮肥施用过量与施入不足同时存在

如小麦春季追施氮肥过量，一般肥力、长势正常地块，春季亩追20-25公斤左右尿素即可，而大部分农民亩追尿素量达到30-35公斤尿素，甚至更多，造成肥料浪费和污染环境。氮肥的投入不足主要表现在玉米上，目前我县的玉米产量一般在550公斤以上，部分群众在玉米上重磷、钾肥的投入，氮肥的投入不足成为制约产量增长的主要因素。

3.磷肥过量

通过试验看出，磷的后效可长达12年24季作物之久，过量造成元素之间的拮抗，如磷锌拮抗造成玉米缺锌引起白化苗。

4.钾肥施用不当

对一些敏感作物，如棉花、玉米施钾数量和面积较小。

5.忽视了中微量元素的作用

五、测土配方施肥。改变施肥现状

测土配方施肥是在农业科技人员指导下科学施用配方肥。测土配方施肥技术的核心是调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾。同时有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素就补充什么元素，需要多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物的需要；达到提高肥料利用率和减少用量，提高作物产量，改善农产品品质，节省劳力，节支增收的目的。

第7篇：耕地利用现状分析范文

关键词：土地整治 促进 节约集约利用

1.土地利用现状

双辽市东西最宽62公里，南北最长89公里，幅员面积3068.82平方公里，现辖6个街道、8个镇、5个乡（其中含1个少数民族乡），总人口42万人，幅员面积3121.2平方公里，农用地258154.03公顷，建设用地24105.36公顷，未利用地196878.78公顷，现有耕地188536.67公顷，人均耕地0.33公顷，可开发利用的土地后备资源16227公顷。2012年耕地保有量133806公顷，基本农田保护面积131049.22公顷。

2.土地整治与土地节约集约利用的关系

土地整理是“最大限度提高耕地效用”和“充分有效利用土地资源”的有效途径。针对我国人多地少的基本国情，既要保障经济发展，又要保障国家粮食安全，就需要我们十分珍惜土地资源，合理节约集约利用土地资源。如何坚守住“18亿亩耕地红线”这一现实而客观的条件，我们必须从现有的耕地质量、可开发利用的土地后备资源上下功夫，挖掘土地内在潜力，改善土地使用条件。而土地整理恰恰是补充耕地和土地节约集约利用的重要途径，通过土地整治来改善耕地质量，增加有效耕地面积，提高土地节约集约利用程度，实现农业增产增效，从而有效促进农村经济发展。通过土地整治还可以实现耕地总量动态平衡，破解土地供需矛盾，为产业发展创造发展空间。由此看来，土地整理和土地节约集约利用有着密不可分的关系，通过土地整理来促进土地节约集约利用。

3.双辽市土地整治的主要做法

近几年，双辽市始终把土地开发整理作为首要工作来抓，并纳入政府的重要议事日程。双辽市积极向上级争取整治项目，以重大工程和整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以节约集约，统一规划，统筹资金，整村推进，集中建设为原则，较好地完成了一批土地整理项目，为双辽市的经济发展创造了有利条件，有效缓解了土地的供需矛盾。在土地开发整理上，主要采取如下做法：一是从实际出发，科学规划，合理设计。根据全市土地资源利用和分布状况，在充分调查研究和科学论证的基础上，遵循土地利用总体规划，编制土地开发整理专项规划，达到土地资源利用与社会、经济和生态发展和谐统一。按照产出高效、公众认可、环境友好、技术可行的标准，选出可行的规划方案，使土地开发整理工程更具实效性和可操作性；二是土地开发整理坚持因地制宜、科学设计的原则。在土地开发整理项目设计中，邀请农业、水利、环保、畜牧、林业等有关部门的专家共同认证和提出建议，并充分考虑村集体的意见，按照当地生产生活实际规划田块标准、配套设施的布局，从而使整个规划设计达到科学、合理、适用；三是严格项目招投标管理，实行阳光操作。在落实项目工作中，选择有资质的招投标组织机构，广泛吸引众多施工企业关注和参与，邀请相关部门参与监督管理，确保招标、投标、评标、定标工作的严肃性；四是严格项目资金的使用和管理。严格按照《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定使用土地开发整理项目资金，确保专项资金的安全运行和项目的顺利实施。

4.土地整治取得了较好的经济效益，达到了土地节约集约利用

近几年，双辽市积极向上级争取项目、协调资金，严格按照数量、质量和生态协调统一的原则，先后实施了双山镇基本农田整理、卧虎镇同乐村土地复垦整理、茂林镇盐碱地开发整理、茂林镇（大兴村、振兴村、乔家村）土地整理等10个土地开发整理项目，总规模达到4785.02公顷，共投入资金8000多万元，累计新增耕地2288.76公顷。通过开展农村土地整治，确保了全市 13.38万公顷耕地不减少，实现耕地占补平衡，提高农业综合生产能力，真正达到土地节约集约利用，解决了双辽市建设用地指标不足的严重问题，有效促进了全市经济社会持续健康发展，也为四平市实现耕地占补平衡做出突出贡献。

另外，通过土地整治，项目区增加粮食产能1764.282万公斤，总产值达到3528.5640万元，项目区人口15000人，人均年可增加收益2352.00元。同时通过废弃砖、瓦、砂矿土地复垦，增加有效耕地面积64公顷，复垦后提供建设用地23.6公顷。市郑泰药业有限公司就是利用了原县砖厂废弃地复垦建设的项目，既使废弃地得到了充分利用，又避免了占用其他土地搞建设，达到了节约集约利用土地。

参考文献：

[1]杨光明、高晶文.浅析土地整治与节约集约用地之间的关系—吉林省柳河县土地整治工作纪实[J]吉林农业，2011，12

第8篇：耕地利用现状分析范文

关键词:城镇化 土地节约与集约利用 思南 途径

中图分类号:F127文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-183-02

随着我国城镇用地规模的不断扩张,大多数中小城镇的土地利用还处在以粗放利用为特征的外延式扩展阶段,其土地利用活动具有盲目性,缺乏理性规划体系,表现在用地数量的增加是以大量低效占用土地资源为代价。同时,中小城镇土地利用存在着结构不合理,用地分散,容积率低,集约度不高等方面的问题。

1城镇土地节约与集约利用

城镇土地节约利用从广义上讲,是指在城镇土地开发利用过程中,以科学发展观为指导,以理性确定城镇扩张范围为前提,以减少增量土地、挖潜存量土地等措施为实现途径,提高城镇土地利用效率,以较少土地资源消耗,创造尽可能多经济效益和社会效益的土地利用行为。城镇土地集约利用是指在我国这种特定的人多地少国家里,通过不断增加城镇单位土地资金、技术和劳动力等的投入,从而达到既促使城镇土地利用合理化、最优化,又能最大程度地提高城镇土地的使用效率、经济效益和土地的可持续发展。

由于多种原因的影响,我国对中小城镇土地节约与集约利用的研究起步较晚,尤其是对土地节约利用的研究仅局限于实践层次,理论层次仍存在缺位。一些城镇虽然开展了土地的现状调查和潜力分析研究,积累了一些土地节约与集约利用的经验。但在理论研究和实践工作中,城镇土地节约与集约利用的概念还需要进一步明确,城镇土地节约与集约利用的评价也缺乏科学的评价方法和指标体系,特别是在山区中小城镇土地节约与集约利用的理论和定性定量化方法研究分析方面尤为突出。

2思南县城北新区土地利用的现状分析

2.1思南县城北新区的概况

城北新区位于思南县城现客运站以北的狭长地段,整个地势受乌江切割的影响,成“V”字形,长约2.5km,总面积约为0.81km2,建设用地面积为0.57 km2。其工业主要有造船、电力、水泥、砖瓦、农副产品等企业。现状多是一些废弃的工业用地,地质条件相对较好。中间地段地质条件相对较差,目前是闲置的;最北端是村镇建设用地,地形为缓坡地段,以居住开发为主。

2.2思南县城北新区土地利用的现状分析

根据2007年城北新区土地利用的现状,新区土地利用包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、农田绿地和特殊用地等类型,如表1所示。

2.2.1城镇土地利用的布局散乱,结构不合理

从目前的现状来看,城北新区土地利用相对比较混乱。从建设用地结构上看,有村庄建设用地、非村庄建设用地。据调查统计,新区建设用地结构现状,如表2所示。参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137―90),各类建设用地比例失调,绿地用地比例很高(包括新区内大量的农田面积),而居住用地、道路广场用地不足。从土地空间利用和住宅安排来看,各种类型用地相互混杂、布局分散、占地面积较大,造成互相影响和干扰。

2.2.2城镇建设用地盲目扩张,占用耕地现象严重

人均用地规模是反映城镇土地利用节约与集约程度的一个重要指标,在小城镇的建设发展过程中,用地增长速度往往高于城镇人口的发展速度,使城镇人均用地呈现出增长趋势。据调查统计,思南县城区面积是逐年递增的,且扩张速度很快。城镇规模扩张明显超前,城镇人口增长速度低于城镇规模扩展速度,导致城镇人均占地面积超标。随着城镇的发展,思南县旧城区被搁置,城镇中心向现客运站以北的方向移动,形成了围绕建旧城区造开发的一片新的繁华地带,城区周围的原有耕地被大量占用。

2.2.3忽视旧城区的改造,导致低效闲置的土地面积过大

据实地调查,基于历史、经济等原因,思南县老城区形成已久,整个城区呈阶梯状分布,老城区内街道狭窄,建筑密度大且建筑物以平铺式为主,开发改造有一定难度。土地闲置浪费现象在思南县两个区域尤为明显:一是城区与农村的交接区域。由于地理位置特殊,这片地带既不作为耕地,也未经建设部门统一规划合理利用,大量土地处于低效利用甚至是闲置状态。二是城区内部的集体所有土地。这部分土地由于是集体所有,缺乏管理和统一规划,用地粗放、混乱,与城镇发展的步调很不协调,对城镇整体发展有严重影响。

2.2.4用地规划与管理只注重总面积的扩张,而不重视容积率和空间布局

总的来说,城北新区在城镇化进程中,由于缺乏长远规划,脱离本身经济实力和发展条件,作为主体的城镇建设和发展总是盲目追求总面积的扩张,而不重视容积率和空间布局。根据现场核实,由于传统的居住方式、习惯等原因,在旧城区内还大量存在单门独院的住宅区和低层建筑,楼层最高的达五楼,土地容积率极低。长期以来,城北新区对用地的批后管理没能有效地实施并真正形成有效的监管,导致大多数工矿企业厂房为一层,而且厂区范围内道路等基础设施用地比重较大,厂房间距也较大。

3思南县城北新区土地节约与集约利用的途径

3.1科学规划,合理布局,调整好用地结构,充分发挥新区的土地资源潜力

首先,建立科学长远的发展规划,严格执行小城镇土地利用总体规划方案,因地制宜,合理布局各类建设用地的规模,确保新区土地产生最大的经济效益,从整体上提高土地的产出率。其次,调整好用地结构,严格执行建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》。再次,采取相应的政策措施,严格控制新区的盲目外延,充分发挥新区的土地资源潜力。

3.2加强旧城区的改造,减少闲置土地面积,以提高新区的土地利用率

旧城区的改造是中小城镇开发的一个重要内容。当前,城北新区土地利用率不高,土地利用存在着明显的“三大一低”(即平房占地面积大,旧城改造任务大,闲置土地面积较大,土地容积率和利用率低) 问题。为此,城北新区在土地利用上,要实行必要的政策倾斜,积极鼓励旧城区的改造,减少低效、闲置土地面积,以提高旧城区的土地容积率和土地利用率,要把旧城区的改造放在土地开发利用的首位。在土地规模上要改变过去那种重数量轻质量的粗放型发展,严格限制新区的用地规模,收回大量闲置的土地,并对其土地进行整治。

3.3 制定新区土地的立体综合开发用地审批制度,严格土地的审批管理

由于土地是一种具有空间立体性的综合体,具有三维空间。若仅从平面角度利用土地,必然造成摊大饼式的粗放性土地开发,寻找土地立体化发展模式,将成为今后城北新区土地节约与集约利用的一种重要途径。因此,应制定出土地的立体综合开发用地审批制度,且严格审批管理,提倡城镇建设实行土地的立体综合开发,如建设高层写字楼和居住小区,临街商贸建筑在满足消防及交通要求的前提下侧面可以拼接,逐渐向地上空间发展,扩展地下空间(如建地下停车场、大型商场)等,以提高土地利用率,增加建筑容积率。

3.4建立节约与集约用地机制

城北新区应建立节约与集约用地机制,最大限度地节约与集约用地:(1)通过挖潜改造,增加建设项目投资强度,建筑容积率,进一步提高土地利用率;(2)注重调整土地利用结构,坚持工业建设项目原则上向开发区和产业聚集区集中,从严控制开发区以外的项目供地,避免零散布局,盲目扩张用地;(3)对新引进的项目积极引导利用闲置厂房和空闲地;(4)坚决执行完善土地节约与集约利用政策,对不符合政策,经营效益低的坚决不供地。

4结语

城镇土地节约与集约利用是我国土地管理的一个新课题,只有节约与集约利用土地资源,才能缓解土地供需矛盾。因此,应加大对土地资源节约与集约利用的研究和实践。

参考文献:

[1]黄继辉,张绍良,侯湖平,周献俊.城市土地节约利用与集约利用概念辨析[J].资源论坛,2006年第6期,17-19.

[2]许树辉.城镇土地集约利用研究[J].地域研究与开发,2001(3):67-69.

[3]刘咏梅,朱选定,曹明明.城市土地集约化利用初探――以西安市大庆路为例[J].西北大学学报(自然科学版),2002年10月, 第32卷第5期,545-548.

第9篇：耕地利用现状分析范文

关键词:土地规划 整理 技术

1. 引言

土地规划整理是依据土地利用总体规划和土地开发整理规划目标，对水利、道路等基础设施进行配套建设，对用地结构进行优化配置和合理布局，以充分挖掘土地潜力，提高土地利用效率为目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，提高土地质量，促进土地集约利用，实现耕地数量保护与质量保护统一，落实基本农田保护制度的重要手段。它对于缓解人地矛盾，改善农业生态条件和生态环境，增加农民收入，促进农村现代化建设，发展地区经济具有重要意义。国家近年来农业投入不断增加，农村经济建设步伐不断加快，研究土地整理规划的一系列理论与方法的提出，合理利用每寸土地就具有十分重要的意义了。

2 土地规划整理的重要意义

当前我国的基本国情是人均耕地面积仅占世界平均水平的四分之一，现有的耕地很多还缺乏灌溉措施与抗旱能力，农业产量不高，为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，必须对现有土地结构进行统筹规划; 实施山、田、水、路、林综合治理，配套、完善农业基础设施，改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地利用效; 优化配置土地资源，促进农业结构调整，增加农民收入，改善农民生活条件; 调整土地产权关系，保护土地权属主体的合法权益，维护社会稳定。

3. 土地规划的基本任务、规划原则与目标

3.1 土地规划的基本任务

土地规划的基本任务包括: 分析土地利用基本状况，包括土地利用现状分析、土地适宜性分析、土地利用潜力分析、水资源平衡分析等; 制定项目区土地整理的目标、任务和方针; 确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局; 确定灌排方式和主要工程的布局; 通过技术、经济论证，确定规划方案; 拟定规划实施和管理的相关政策和措施。

3.2 土地规划的规划原则

为了确保规划目标的实现，结合项目区的实际情况，应该遵循如下规划方针: 优化土地利用结构，合理布局和布置各项工程，改善土地利用条件和土地质量，提高土地的利用率和产出率; 实现社会效益、生态效益和经济效益的协调统一，促进土地资源的可持续利用; 因地制宜地确定土地利用的方向、各项工程的规模及其配置，提高规划设计的可操作性; 政府决策与公众参与相结合，调动广大力量充分论证规划方案，使规划更加有效合理。

3.3 土地规划的规划目标

土地规划的目标是通过土地开发，提高土地利用率; 通过土地平整和完善田间道路系统，为合理布局各种农作物，调整农业生产结构提供良好的土地条件; 合理配置灌排系统，增强农田水利设施排灌功能，提高灌溉保证率，提高耕地的潜在生产能力;通过改良项目区土壤肥力，提高作物产量，增加农民收入，使农业生产持续、稳定发展;通过营造水土保持林，增强抵御自然灾害的能力，改善农田生态环境。

4. 土地规划的关键技术问题分析

4.1 土地适宜性分析

对规划区内待整理的土地，在分析评价过程中，把土地利用现状、土壤理化性状、气候、植被、地貌、海拔、排灌条件、开发改造条件、位置等作为参评因子，通过综合分析，确定其开发改造方向。评价采用实地调查法、主导因子法和相关因子参考法进行。以坡度、灌溉、土壤厚度为主导因子，坡度小于25°的、能灌溉的以开发改造为水田为主;其中一种或数种因子达不到要求，以开发改造为旱地为主。土地复垦的，以土壤类型为主导因子，灌溉条件、周围耕地类型为相关因子进行综合评价。

4.2 水土保持措施分析

(1) 水平梯田修筑

水平梯田的修筑完全改变了地表的坡度，农民在田面内部耕作时通过人工修筑土垄，改变了坡面径流的流向。虽然在实施过程中扰动表土层可能造成一定水土流失，但建成后，不但不会引起新的水土流失，而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用，更不会出现土地沙化、盐渍化的不良状态。

(2) 种植农田防护林

对于项目区存在水土流失及风害影响的要规划种植防护林，选用经济树种，一般可沿田间道两旁种植白杨等形成基本农田防护体系，起到一定程度上防治水土流失及风害影响的作用。

5. 土地规划的总体工程布局以及其技术要求

5.1 土地平整工程

土地平整工程的主要内容是将现有荒草地及滩涂整理开发成耕地，对所有耕地进行局部平整，形成便于机械化作业的田块，山区和丘陵地区则形成梯田，梯田田面走向基本沿等高线方向布局，小弯取直，大弯就势。水平梯田局部平整根据坎高和地形坡度确定田面宽，采用挖高填低的方式，平整成层层梯地。水平梯田原则上要求田块标准100m×17.5m，梯地田坎层差在1.5m。格田内部相对高差不超过±10cm。规划旱地为坡式梯田，每2m等高距布设一埂坎，埂坎顶宽30cm，高30-50cm，田块长150-200m，宽度依地形坡度而定等高沟埂采取挖沟筑埂，埂在上、沟在下形式。土地平整工程要在保护环境、提高农业生产效益和节约投资的原则下，保持水土、尽可能地增加有效耕地，还应该符合农作物耕种的要求，以及自流灌溉、自流排水的要求。

5.2 农田水利工程

农田水利工程必须结合规划区作物需水量以及地势、降雨等综合考虑水利设施布局及分布。按照《土地开发整理标准》规定，结合实际状况，规划设计灌溉保证率采用P=80%，排涝标准为10年一遇24h暴雨(124.3mm) ，水旱田1日排干。根据气候、地形、地貌、土壤等特征，确定项目区整体灌排设计方案，结合梯田工程完善蓄排设施，以达到提高灌溉保证率，涵养水源，保水保土，减少水土流失的目的。排灌渠系总体布局采用“沟2路2渠”模式依地势布设，排灌分家。灌溉输水工程实行自流灌溉，通过各级渠道将水引自田间。排水工程有截洪沟、排水沟及交叉建筑物。以天然沟道为承接系统，结合田面平整工程布局排水沟，实行自流排水。

5.3 道路工程

为了满足农民出行、便于田间作业与田间管理，设计田间道路工程。一般考虑田间道和生产路两个级别，其中田间道主要为农产品及货物运输服务，路面为厚碎石，路面宽4m，对原有田间道加以修复，部分盲段新修田间道，使所有田间道相贯通。田间道多沿等高线进行布线，田间道路纵向坡度一般不大于8%。生产路主要满足人工田间作业和管理的需要，沿原始地面设计路宽110m，碎石路面，沿着渠道铺设，每隔200-300m布设一条。

5.4 农田防护工程

本项工程内容主要是兴建防护林带，涵养水源，减少水土流失，改善农业生态环境。包括改造现有的疏林地，营造水土保持林和护路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地

进行生态林建设，并对田间道路和沟边进行防护林建设，在田坎基部用石砌，其上采用水泥圈护坡，以保持水土。

5.5 防护林工程

为了减少风害、改善农田生态环境、防止水土流失，项目区沿田间路布置防护林带，以涵养水源，保水保土。根据当地的气候、土壤等条件，结合当地经验，一般可选用白杨、泡桐防护林带，间距4m。

6. 规划效益分析

6.1 社会与经济效益

土地规划平整有利于促进劳力、资金、技术的合理流动，可以充分吸引农村闲散劳力参与土地开发整理，带动建筑、建材、交通运输等相关产业的发展; 道路及灌排经改造以后，可以大大改善居民的生产和生活条件，方便居民的出行、生产和生活取水; 可以充分挖掘土地利用潜力，进一步提高耕地数量和质量，满足建设用地占补平衡的需要，实现耕地保护的数量保护与质量保护的统一; 通过土地开发整理搞好土地资源配置，优化土地利用结构，也有利于农作物布局的调整，推进农村产业化发展进程，增加农民收入，推动当地经济的发展。

6.2 生态效益

土地规划实施后，可以有效增加植被覆盖面积，防止旱涝灾害影响，减少水分蒸发和水土流失，保证农作物稳产高产。荒坡开发以后，耕地质量得到提高，土壤结构得到改良，可以相应减少化肥、农药的使用量，减轻化学污染，也有利于改善土壤生化环境。配套完善的渠路防护林带不仅可以有效固结土壤，而且长年落叶成肥，还可以相应提高耕地质量。通过实施开发整理，可以形成树成荫、田成梯、路通达的良好的生态区域。

参考文献

[1]张新东，土地平整测量计算方法的探讨[J]. 北京测绘， 2002，(02).