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关键词:房产档案;现代化管理;创新
一、房产档案管理的特点
房产档案与传统的档案不同,在管理方面有着自己的特点,主要体现在:第一,较强的法律性特点,房产档案是房产所有人具有的法律方面的证明材料,房产所有人在申请和使用其他权利的过程中,可能需要使用房产档案进行相关的证明,因此房产档案具有较强的法律性特点;第二,动态属性,虽然说房产档案的内容一般是不需要改变的,但是当遇到特殊情况时,也会对其中的信息进行变动。所以,还需要对房产档案进行妥善的管理,变更的内容需要及时地提交并体现出来;第三,多元化服务的特性,这是因为对于房产档案来讲,在很多地方都需要使用这些信息进行相关的操作,所以需要多种类型的服务。因此,房产档案的管理需要满足这些需求,从而提供更加多元化的服务;第四,垄断的属性,对于房产档案来讲,一般某个地区的房产档案都由当地的相关部门进行统一管理,所以这些房产档案具有垄断的属性。其他地区只有通过特定的流程才能够获取房产档案的内容。
二、房产档案现代化管理的意义
(一)提高房产档案管理效率。目前,随着我国城市化进程的逐渐加快,很多居民的住房都需要进行房产档案的登记和管理,从而在一定程度上增加了房产档案管理的工作量。同时,目前很多地方都需要对房产档案进行查阅工作,所以必须要更好地提高房产档案的管理效率。而对房产档案进行现代化管理,能够有效地提高其管理效率,主要体现在以下几个方面:第一,档案检索的效率增加,在过去主要是采用人工的方式,对房产档案的纸质版本进行管理,效率比较低下;修改纸质档案的流程比较复杂,效率比较低,处理流程比较长;同时,人工管理的方式,很多处理流程都需要相关人员的介入,需要大量的人力物力进行维护。第二,目前使用现代化管理的方式对房产档案进行管理,则可以实现对房产档案进行电子版的管理方式,修改、复制、打印、备份等日常操作都比较方便;同时,现代化的管理方式使得很多管理流程都能够实现自动化,从而能够更好地降低人工处理的工作量,进一步提高房产档案的管理效率。(二)解决目前房产档案管理中的问题。目前,房产档案在进行管理的过程中,还存在一些问题,主要体现在以下几个方面:第一,目前房产档案管理中抗风险的能力比较低,纸质版的资料其应对风险的能力比较低,这是因为:很多房产档案都具有区域化的特点,在某个省市或者地区都只有一份,如果遭遇地震、火灾、洪水等不可抗的自然灾害时,这些纸质版的资料抵抗风险的能力比较低。另外,虽然现在很多房产档案都使用电子版的方式对档案进行存储,但是在管理过程中缺乏定时备份或者远程存储机制,在面对断电或者其他自然灾害时,抗风险能力依然比较低;第二,房产档案管理人员不仅仅需要对相关的档案进行管理,而且还应该提供多种服务,供相关人员方便地进行查阅工作。然而,目前房产档案管理工作依然无法实现这些功能,所以需要进一步促进其现代化管理流程的创建,进而能够更好地为相关人员提供个性化的服务;第三,房产档案管理的安全问题,对于房产的拥有者来讲,相关的房产信息属于隐私信息,所以管理部门需要对这些信息进行保护。然而,目前很多房产档案管理部门在进行档案管理的过程中,还存在安全方面的问题。而现代化的管理方式,能够有效地提高管理人员的安全意识,从而更好地对房产档案进行安全性地保护和管理。
三、房产档案现代化管理创新路径
根据以上的分析和论述可知,房产档案有着自身的特点,所以在管理过程中与其他档案具有一定的差别。现代化管理对于房产档案的管理工作具有划时代的意义,因此必须要不断推进房产档案现代化管理的创新途径,为此可以参考以下几个方面:(一)提高服务质量。房产档案的管理主要是为相关人员提供服务,所以在促进房产档案现代化管理创新路径时,还需要更好地提高服务质量,为此可以参考以下几个方面:第一,将计算机技术和网络技术应用到现代化管理过程中,以此为基础建设房产档案的自助查询系统,可以使得人们能够利用这一系统更好地查询相关的信息,在降低房产档案管理人员工作量的同时,也能够为相关人员提供个性化的查询服务;第二,需要对房产档案管理人员进行相关的培训,使得他们能够熟练地使用计算机等终端设备,可以高效地运用相关的查询技术,更好地提高服务质量。同时,还需要对房产档案信息进行收集、查询、管理等流程进行不断地优化,从而能够进一步推进房产档案管理的现代化水平。(二)加强对房产档案的安全管理。对于房产档案来讲,其安全性的保障也是现代化管理的重要内容,所以为了更好地进行房产档案现代化管理的创新,必须要加强档案的安全管理。为此可以参考以下几个方面:第一,利用先进的技术,对房产档案进行安全管理。由于相关的安全技术需要专业的人员进行操作和维护,因此在对房产档案进行现代化管理的过程中,需要招聘安全方面的专业人员,从而能够更好地加强房产档案的安全管理;第二,需要加强对房产档案服务的身份认证功能,建立严格的服务访问安全流程,使得具备相应资格的人员才能够访问房产档案。防止诈骗及相关纠纷现象的出现,更好地维护房产档案的安全;第三,要加强对房产档案管理人员的安全意识培训,使得他们能够加强对信息的安全保护,例如:定期修改密码、不将密码随意放置或者告诉他人等等,从而能够避免由于人为失误造成的房产档案信息泄露问题。(三)提高房产档案管理人员素质。房产档案管理人员的素质对于促进现代化管理有着直接的影响,同时也是促进管理途径创新的重要突破口。所以,在提高房产档案管理人员素质方面,还可以做到以下几点:第一,提高房产档案管理人员的专业素质,使得他们能够更好地利用自身的专业知识,对房产档案进行现代化的管理。利用他们的专业能力,为客户提供更加优质的服务,提高房产档案管理工作的效率;第二,提高他们的服务意识,对房产档案管理人员进行相关的培训,使得他们树立以客户为中心的服务观念。在实际工作中,始终以用户的需求为工作的方向和动力,更好地满足客户的需求,进一步体现房产档案管理工作的社会价值。(四)加强房产档案现代化管理的宣传工作。随着网络技术的不断发展,房产档案管理人员可以更好地利用现代化的技术,进一步提高工作效率,同时也能够为用户提供更加优质的服务。但是,为了更好地对房产档案现代化管理工作进行创新,还需要加强宣传工作的力度,为此可以参考以下几个方面:第一,在开展房产档案管理工作时,可以在相关的服务位置存放宣传手册,帮助人们更好地了解房产档案管理服务的相关流程。同时,对于现代化的管理服务进行相关的宣传,能够使得客户更好地利用自主服务渠道获得相关的服务,进一步降低管理人员的工作量,也能够更好地为客户节约排队的时间;第二,建立房产档案现代化管理的公共网站,在网站上对相关的服务进行引导和宣传。同时,可以通过网站的服务模块虚心采纳客户的意见,更好地完善房产档案的现代化管理服务,能够为客户提供更加优质的服务。
四、小结
总之,房产档案现代化创新管理的实现不仅仅是涉及到档案管理工作改革这一项工作的重要任务,更是对当今社会房地产行业的有序发展、社会经济的腾飞起着重要的促进作用。因此,作为房产档案管理的工作人员而言,我们有责任也有义务去通过自己的努力来创新房产档案管理路径,完善房产档案管理办法,以此来实现社会的全面化发展。
主要参考文献:
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[2]包培军.如何建立房产档案管理新模式———以浙江省舟山市为例[J].中国房地产,2010.12.
[3]张翠文.关于推动房产档案管理数字化的思考[J].山东档案,2010.4.
【关键词】房地产档案;管理网络;档案队伍;信息化建设
房产档案是房地产行政管理部门在开展公房、私房的产权登记和管理活动中,按照一定的程序和手续形成的,反映房产权属关系和状况具有保存价值的各种文字、图纸、表册、卡片以及声像、电子文件等材料,是房产产权历史及现状的真实记录,是房产所有权、使用权的凭证。
房产档案是城市房屋权属管理的基础,是房产业务开展的重要信息,也是国家档案的重要组成部分。它数量大,涉及面广,在解决房产纠纷、加快旧城改造步伐,深化住房制度 改革发挥了重要的作用。因此,做好房产档案的管理,直接关系到为社会提供服务的程度,将影响国家的经济建设。
1 房产档案的特点
房产档案管理与一般的档案管理有很大的区别,它具有几个鲜明的特点:
1.1 专业性:房地产档案管理产生于房地产专业部门,是房地产权属登记管理中形成的历史记录,而房地产权属登记管理是依法进行的,是其他任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强,在内容和形式上与一般公文有明显的区别,在内容上,反映了房地产权属状况和房地产位置和面积大小,文件名称多采用房地产专业术语,在形式上,结构规范,多为表格式,填写式。
1.2 动态性:房地产档案形成后房地产权属和房地产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的拆迁、城市建设的发展,房地产市场的活跃,房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化,房屋的拆迁、翻建、扩建、 灭失、土地分割与合并等房地变更不可避免。因而房地产档案处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性,房产档案作为房屋变化中的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化,房产档案只有全面真实的反映房屋变化的全貌,才具有其利用的价值。
1.3 法律性:房屋属不动产,价值较高,在单位或个人的财产构成中都占有重要地位。因此,产权档案的有无,记载的是否准确,全面,产权档案管理的好坏,都能对产权人产生一定的甚至是具大的影响。房屋所有权为归属的凭证等组成的产权档案,是房产管理部门和人民法院处理房地产纠纷的重要依据,应永久保存。因此,房屋产权管理档案具有很强的法律性。
2 房产档案的社会功能
2.1 房地产权属登记管理的重要依据。
《城市房地产管理法》规定,国家实行土地使用权和房屋所有权登记制度,登记发证的中心环节就是依据房地产档案材料确认产权,提高发证的准确率。同时,在房地产交易中,产权清楚是交易的前提。房地产管理者必须充分利用房地产档案,纠正出现的伪造、涂改、谎报遗失、重复申领《房屋所有权证》,维护正常的房地产管理秩序。利用房地产档案记录的不同时间、地点、类型的房屋,对房屋交易价格进行“公平、公正、科学”的评估工作,建立有效数据库。
2.2 落实经济适用住房过程的可靠凭证。
为使经济适用住房建设按照国家政策规定有序地进行,房产档案要将单位性质、人员编制、实有人数、人均收入、单位已售公房面积、人均住房面积、拟建住房地点、套数、总层数、建筑面积等,详尽登记整理,按程序上报,使经济适用住房建设符合法律和政策的框架要求。
2.3 住房拆迁管理工作的有效凭据。
在拆迁工作中,房地产档案记载的居住状况、经济状况、人均面积等,为制定建房规划、分批解决干部职工住房困难提供了依据,同时,也为建设经济适用住房拆迁安置面积提供了参考数据。
2.4 司法、税收工作的有利依据。
房屋拆除、买卖、继承等行为的发生,不可避免会引起一些纠纷,要解决这些纠纷,房地产仲裁和司法部门都要查阅房地产档案,弄清房地产权属关系。同时,由于房地产档案记录了每户每处房地产的面积、价值,可以作为税务部门开征房地产税及契税的计税依据。
3 加强房地产档案管理的几点建议
3.1 强化档案管理意识,健全档案管理网络
一是要充分认识房产档案管理的重要性。房产档案工作是一项意义重大,平凡朴实、复杂细致、服务性很强的工作,档案管理人员要始终保持良好心态,牢固树立为人民服务的思想和良好的工作态度,发扬脚踏实地、精益求精的敬业精神,满腔热情地为社会服务。二是建立档案管理网络,切实加强对档案管理工作的组织领导。三是要制定一系列房产档案管理制度和措施,不定期组织考核,严格奖惩制度,保证档案的完整归档,安全管理和有效利用,促进档案管理水平的提高。
3.2 加强档案队伍建设,提升全员综合素质。培养和造就一支德才兼备、创新能力强,能够熟练操作电脑,了解网络知识,灵活使用档案管理软件,胜任文档的存储、编辑、检查、利用等工作的专业房产档案管理队伍,是新时期房产档案事业持续发展的迫切需要和重要保证。因此,必须花大力气抓好档案队伍建设,切实提高管理人员的综合素质。
3.3 抓好档案信息化建设,提高档案调阅速度。
房产档案管理信息化是先进科学技术手段、科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合,是新形势下房地产业发展的必然趋势。因此,要运用现代信息处理技术手段,开发房产档案信息资源,提高档案资源的开发能力和利用效率。一是要提高对房产档案管理信息化建设的认识。二是要完善房产档案信息归集、检索系统。在工作中,要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息,充分利用计算机强大的检索功能,编制各种检索工具,形成计算机检索和手工检索互补的档案信息检索体系,实现万能检索,从而提供高效、便捷的查询服务。三是要建立准确的房地产档案数据分析系统。通过数据分析系统对房地产市场的现状和发展趋势做出准确的判断,以便相关职能部门及时运用相关调控手段,使房产需求保持基本平衡,结构基本合理,达到科学决策,回避风险的目的。
总之,房地产档案是城市建设和管理的基础,是确认房地产权的重要依据,也是丰富的档案信息源。房地产档案管理是一个信息量大、变动关系复杂,事务性很强的行政管理工作。只要我们坚持提高标准,严要求,明析工作程序,按照规范操作,分清责任,层层落实、严格把关,充分发挥档案工作人员的积极作用,就能造就一支政治素质高、责任心强、熟悉业务、知识面广的档案工作队伍,是房产档案在房产事业中,适应新的经济发展需要,发挥越来越大的作用,为国家的经济建设做出更大的贡献。
参考文献:
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[3]解琳英,赵迪秋,王建林。房地产档案管理的目标:规范化、制度化、现代化《中国房地产》2008, 7期
现代社会的发展之迅速,促使房产档案管理的变革跟上社会进步的步伐,以专业化、信息化的管理方式为现代城市的建设和发展提供完善的服务。在现代城市建设中,房产档案管理不仅对城市规划和小区建设有重要影响,其在财产清查和纠纷处理等问题中也有重要的应用。根据我国房地产近几年的发展的现状来看,不断加快的城市扩建和改建脚步以及不断增加的城市房产交易,致使房产档案管理的工作量也日趋繁重。可见,为了使房产档案管理的质量得到有效保障,房产档案管理的创新迫在眉睫。
一、提高管理信息化建设的认知
将与时俱进的网络技术、通信技术、计算机技术等应用到房产档案管理工作中意义深远,先进的设备和软件有助于档案检索、存储和管理自动化的实现。作为社会信息业组成部分中十分重要的部分,房产档案管理理念的树立必须符合现代化的要求,从而满足社会的发展需求。运用现代信息化技术创新房产档案管理,不仅有利于房产档案信息资源开发效率和利用效率的提高,同时能够推进房产档案管理的深化改革。
二、推动房产档案管理的数字化建设
房产档案管理信息化建设的基础和前提是房产档案的数字化建设。把房产档案资料和信息进行数字化处理,然后通过计算机的检索功能将其整编,这样就可以把房产资料信息中的每个组成要素如产权人的姓名、房屋面积和地址等分别作为检索点,同时生成检索工具,这种计算机自动化检索在很大程度上提高了检索的工作效率,为档案资料利用者的信息查询提供了便捷的服务。
三、建立房产档案信息归集系统
为了能够全面、准确的收集房产信息和资料,应使在房产交易过程中产生的全部相关信息和资料自动归集应到房产档案管理系统中,并将档案信息以文本的形式保存起来,从而实现房产档案信息系统与房产交易系统的有效结合。此外,房产档案信息管理部门还可以将房产信息资料处理成图像,然后将其归集到房产档案信息系统中,图像信息的形成可以利用扫描仪或数码照相机等技术设备进行。在计算机系统中录入原始数据之后,通过计算机的检索、分类、组合等功能将收集的房产档案资料整理成数据库。动态变化性是房产信息的主要特点,因此为了能够对房产档案进行实时控制,为了确保档案信息与产权变动的协调,应及时、定期维护和更新房产档案数据库。
四、被动式服务向主动式服务转变
随着知识化、信息化时代的不断发展,社会各界和人民大众对房产档案资料管理的要求也在不断提高,并呈现出需求多样化趋势。档案管理人员应当秉持主动服务态度,运用主动服务手段,建立和完善主动服务机制等,如何将传统的被动式服务理念转变为主动式服务观念,有以下几点。第一,开展与时俱进的多样化服务形式,满足社会发展的客观需求。档案管理部门还可以通过宣传的方式提高公众对房产档案信息管理的认知,帮助其对房产档案管理的重要性和价值有正确的认识和了解,使群众对档案检索系统的使用技能有正确的把握;第二,在房产档案信息的开发和利用上要做好相关的研究工作,集中并向社会公布具有使用价值的房产档案信息资料,为信息利用者提供方便快捷的服务。
五、物理件和电子件的协同发展
大量的实践表明,在当下社会的现代化和信息化不断发展的大背景下,传统利用手工收集和处理纸质档案的方式,不仅具有巨大的工作量,而且容易出现人为因素导致的错误。但是如果将传统的纸质管理方式完全抛弃,单纯的利用电子信息化管理,也会引起的不容忽视的后果。因此笔者认为,在进行房产档案管理时,应将物理件和电子件同时运用,相互协调。在合理利用纸质档案并将其作为管理依据的基础上,利用计算机来收集和整理档案资料和信息,利用缩微或扫描复制技术将原始纸质资料保存起来。不仅在一定程度上确保档案信息的的安全管理,还满足了社会发展的需求。
1、建立健全房产档案管理制度。为了确保房产档案管理工作的有序开展,房产档案管理部门应当建立健全管理制度体系,促进房产档案管理工作步入制度化、规范化的管理轨道。房产档案管理部门要根据管理的实际情况,遵循档案管理的客观规律,针对房产档案阅览、查询、归档、借阅、复制等工作流程制定与之相匹配的制度,通过完善管理制度来确保房产档案管理工作有章可循,避免由于制度体系不完善而造成档案管理工作的疏漏。
2、推动房产档案管理数字化建设进程。为了满足社会的发展需求以及现代房产经济的需求,房产档案管理部门应当加快房产档案管理数字化的建设进程,通过建立房产档案管理数据库,及时记录房产产权变更信息,提高档案管理工作效率。房产档案管理部门应对数据库进行定期更新、维护,以提高房产档案信息的实效性,实现信息资源的高度共享。尤其对于房产产权变动问题,房产档案管理部门要利用数据库的运行落实动态管理,确保产权变更工作质量,提高房产档案检索效率。通过建立房产档案管理数据库,将网络信息技术应用于档案管理工作中,可以为信息利用者提供高效、便捷的查询服务,提升档案管理服务水平。
3、建立现代房产档案管理体系。首先,房产档案管理部门应当对当前档案资料信息分开管理的现状进行改革,及时落实档案、资料、信息一体化管理的新机制,加快档案信息平台的构建,提高档案资源采集、加工、整理、利用、开发的效率,避免出现档案资源处理不及时的现象发生;其次,创建现代化的工作体系,运用网络技术、计算机技术改造现有的手工作业模式,建立高效的档案信息管理系统,减轻工作人员的工作量,提高资料处理的准确性和完整性。
4、做好房产档案的保管与利用工作。
4.1提供必要的物质条件。房产档案管理部门应当配置适应工作需要的档案用房,配备档案箱柜、温湿度调控设备及其他必要设备,从而确保档案库房能够满足防尘、防潮、防火、防盗、防高温、防虫鼠、防霉、防光等要求,为档案安全保管和利用奠定基础。
4.2提高档案安全性和完整性。房产档案管理部门要重视档案库房安全管理工作,分派专人做好库房温湿度的记录,对库房进行定期的安全巡检,避免存在各种安全隐患,以确保房产档案的安全完整。此外,档案管理人员应对破损、褪色、虫蛀的档案在报告主管领导之后行及时修补,采取有效措施保证档案资料的使用价值。
4.3建立严格的审批程序。房产档案管理部门所保存的档案大部分属于未开放档案,除了满足机关工作人员的正常工作需求利用外,若其他利用者想要查阅或复制档案信息,必须经过严格的审批程序,以确保档案信息不被恶意泄露。
4.4重视房产档案开发利用。房产档案只有更好地服务于社会经济建设,才能真正体现其自身存在的价值,从而获取良好的社会效率和经济效益。为此,重视房产档案开发和利用必须从强化服务意识着手,努力做到以下三个转变,即由单一的信息服务转变为针对性、综合性和多层次性的信息服务,由保管型的档案管理模式转变为开放型的档案管理模式,由被动式服务理念转变为主动式服务理念。
5、重视房产档案管理人才的培养。提高房产档案管理人员的综合素质和业务处理能力,是确保房产档案管理工作质量的关键所在。随着社会对房产档案需求的日益增长,房产档案管理部门必须正确认识到加强自身队伍建设的重要性,并针对档案管理信息化、数字化的发展趋势,组建和培养一支具备跨学科知识、技术性和专业性较强、信息技术运用熟练的复合型人才队伍。房产档案管理部门还应当做好相关专业人才的引进和留用工作,完善管理人员的知识结构,树立正确的信息意识和服务观念,以提高房产档案管理工作质量,推动房产档案管理由传统手工作业方式向数字化、信息化的管理方式转型。
二、结论
摘 要:随着经济的快速发展,高校房产的分割、合并,房屋的新建、改建和扩建等活动不断活跃,房产档案的利用也不断频繁,所以加强高校房产档案的管理能使高校建设管理工作更加科学顺畅的进行。因此,构建新的高校房产档案管理模式的时展的必然要求,在房产管理的信息化趋势下,论述当前高校房产档案管理中存在的问题,并提出高校房产档案管理新模式的几点建议。
关键词:高校;房产档案管理;信息化;新模式
房产档案管理是是高校管理机构的重要组成部分,是高校正常工作和运转的基本保证,也为高校建设与发展提供了重要的原始依据。
1 房产档案管理中现存的问题
1.1 档案管理制度不规范
目前,房产档案管理存在诸多问题,例如:档案管理较为分散、数据状态失真、拆迁房屋产权不能及时注销、使用较为随意,没有统一的工作程序以及操作规范等。要解决这些问题,首先要完善房产档案管理制度,这是提高工作效率和充分发挥其作用的重要保障。房产档案的管理不单纯是某一项的管理,而应该是一种全方位、多元化的管理模式,我们只有充分认识到这一点,才能提高档案管理的整体水平。
1.2 档案管理模式化落后
由于房屋的使用年限很长,房屋的所有权性质、结构、功能等方面有随时发生着变化,所以档案管理工作就很复杂和繁琐,且房产档案文件的形式和规格不同,落后的档案管理模式已不能适应高校管理工作的需要。很多房产管理人员仍使用传统的管理方法,习惯用传统手工操作方法来处理文本信息和房产档案管理,这样导致管理工作的效率低下,甚至导致一些档案数据的损坏、丢失、残缺,使房产档案管理失去真正的意思。
1.3 房产档案队伍的专业素质较弱
房产档案专业性强,这就要求管理档案的专业人员掌握现代化技术以及必要的档案学知识,但实际情况不容乐观。一部分房产档案人员缺乏相应的专业知识,再加上新时代档案工作的信息化和智能化,就很容易出现知识单一,理论水平和业务能力较弱等现象,导致房产档案事业发展速度迟缓。
2构建高校房产档案管理新模式的几点建议
2.1 整合学校资源档案集中管理
整合学校各科室资源建立管理网,加强档案库房的建设和管理。及时收集、整理房屋各种变化情况的记录材料,将围绕房屋的建设、使用、修缮、房改等各种房产档案材料按职能进行分类立卷,做好整理、编号、编目等工作;建立产权相关的登记和交易管理模块;实现用现代化科学管理方法,例如数字化管理,提高工作质量和效率。
2.2 加强档案管理信息化水平
将信息化网络技术建立在高校发展的基础之上,档案管理要从保管和利用职能转向信息采集、管理及服务职能,使高校档案管理信息资源更加丰富,管理更加科学合作,提高高校档案管理质量和效率。高校可建立数字档案馆,实现数据网络化,使信息服务呈现出极大的开放性及极好的交互性。实现分类、组合、检索、调阅、查询的现代化管理,提高房产档案的管理水平,这样,在进行档案使用和查询时更加全面和快捷。
2.3 提高管理服务意识,实现服务多元化
档案管理工作在服务方式上要从被动地为利用者提供服务转向积极主动地为利用者着想,积极努力创造各种服务条件,主动提供多种服务。每一位档案专业人员都必须强化主动服务的观念、强化信息观念以及效益观念。
新的管理模式,要优化传统的服务方式,这要求管理人员提供信息资源的范围和规范化比以往广泛得多。因此,实现档案管理服务的多元化,就要从学校自身的需要出发,以多种多样的服务方式为手段,为档案的开发和利用创造一个更为广阔的空间。
2.4 培养档案人员的专业技能
随着现代化技术手段的不断融入,房产档案管理人员的专业要求也很高,从业人员除了需要掌握必须的档案管理工作,也要求具备扎实的计算机方面知识和技能,让计算机更加科学、快捷、周到、全面地服务于房地产档案管理工作。为了充分实现房产档案现代化管理,首先,档案从业人员需要具体扎实的档案管理工作方面知识,让档案管理工作更加专业,例如,对档案进行收集、整理、保管、编研、提供利用中始终贯穿着综合分析以及研究判断。其次,从业人员还应该对国家有关房改、房产工作的章程有所了解,并熟悉相关政策。再次,要适应现代化发展的需要,能够借助软件和计算机进行房产档案管理工作,将先进科学技术与管理有机结合。
3 结论
在新时期档案管理模式下,一方面我们要与时俱进,充分利用好创新服务手段,发挥现代化科学技术的最大啊价值服务于高校房地产档案管理工作;另一方面,每一位档案管理人员必须具备较高的科学素养,在不断学习中不断提高。
参考文献
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通过对档案资源的深入加工,有利于传递和查找数据浩大的信息,有利于使内容繁琐的档案信息资源简洁、明了。如此,可以缩小技术应用,通过对数字资源的加工,提高档案存储的密度,缩小档案体积,规避某些小型化、密集化、规格化的复制品,进、传递与利用。
1、房屋管理系统构建的发展状态
房屋管理的信息化是现代社会发展的必然趋势,多年前很多地方和单位都已经定制了各自的档案馆信息化的具体时间表,有些地方业甚至早就进入了实习使用阶段。然而由于档案信息管理工作的意义、重要性当时还没有得到足够的重视,外加房屋档案管理工作相对于物流、房产交易等相对滞后,导致很大一部分商业房产只把其放在一个浅显的层次。近来,房屋档案的重要性越来越受到重视,在愈多公司的使用下获得了更大的重视。如今伴随业务数据的挖掘和需求,一套安全可行的网络应用系统初见规模。
2、房屋管理系统构建的形势分析
房产档案信息化主要包括三个方面,分别是档案原件的管理、档案的扫描和档案文件的管理。其中档案数据的管理则是由档案原件、档案扫描件和档案数据构成。
档案管理系统是一种特殊的媒介,其通过查询、统计、管理、记录进行部门业务的接口,利用数据库发展录入、存放、查询以及管理信息源。而其中的录入、查询、统计与注销则是管理模块的最基本部分。
档案原件具有不可替代性,包括长期保存、编排方便、快速查找和防止篡改等特点。扫面原件与相互监督有利于防止内容的篡改,为用户与工作人员减轻负担。同时数据资源的明确,编排工具的效率化,规避了原件的磨损,软件的自动跟踪则提高了工作效率,把库房管理简单化。
档案扫描通过存储图片给用户带来了方便,简单的鼠标点击就代替了过去长时间的等待。扫描层次的管理,运用扫描编程与高速扫面议解决了曾经浩如烟海的档案处理。当然作为重要组成部分的人员管理工作也不可忽视,在今后的工作中,系统对档案录入、扫描、接收、注销、保存等所有业务活动,都要明确记录,认真考核。
3、房屋管理系统构建的现代化意义
房产档案管理系统通过对房屋档案进行数字技术处理,建立了档案图书库,数字信息化档案卷内目录信息,实现房屋档案的计算管理和应用。该系统给档案接收、管理和利用提供了平台,使服务更加人性化,给编辑者和使用者带来了便利。
3.1运用带来多层次功能
开设了及档案接收、查询、上架、扫描、库房管理、索引打印、档案录入、修改、档案借阅等多方面为一体的功能,设置了房屋预警系统,通过产权登记,产权登记促进决策的进行,建立了基本信息库与档案管理系统,同时以扫描为切入点,进行了图片报表化,实现了档案的电子系统的监测。在房产档案管理中应用现代化管理技术实现房产档案的现代化,强化了房产档案开发利用工作。应用计算机技术把房产档案的静态信息动态转化,不断收集各种房产档案信息,从而有的放矢,有针对性地开展开发利用工作。
3.2运用拓展新技术
通过二维码技术,使扫描粘贴一体化,方便了档案的调节、入库的选择。采用计算机模拟电子库房,通过对库房整理,使档案位置清晰,便于精确定位,把编号与位置号码对应,有效地避免了档案移库,同时也节省了库房的空间。把涉及的操作进行日志式的整理,完备操作系统,保留操作痕迹,保障操作的安全性。通过数字和图像扫描把档案存储在数字服务器上,减小翻阅纸张的不便,提高工作效率,方便业务的相互交流与沟通。利用先进技术把图片压缩,一方面保护图片质量,另一方面大大的节约了图片的存储空间。
4、房屋管理系统的未来开发方向
4.1扩展档案规划范围
全面推进档案规划是一场深刻的变革,是一项关乎技术应用、信息整合的多方面相互配合的系统工程。档案管理应该详尽记录。换句话说,原有的归档范围既不能涵盖其全貌,也不能用户有全面确的了解。所以,当前应根据社会多样需求的特点,补充、扩大档案归案范围。通过这些档案材料真实反映其个性化发展特征,更好地服务社会。
4.2发挥创新潜能
创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。档案材料不仅要关注过去,而且要善于发现、详尽记录可能发展的潜能,特别要重视创新能力和实践能力。情商档案可以尽可能提供了心理健康资料,形成了更多关于情商方面的文字材料。笔者认为,应该注意收集和整理,形成能准确反映多方资料的文字档案,为社会提供多方面认识世界的窗口。
1.1工作负荷过大,工作成就感低
现在一般的房产管理部门的档案管理人员既要完成对收集的档案进行分类、组合、排列、编目、归档上架,还要负责档案查阅等工作。每天重复着大量繁琐的工作,难免失去职业乐趣,容易形成工作倦怠感。一种职业的社会认同和自我认同感的产生,取决于它的职业声望。档案管理人员工作性质是服务性的,社会对档案管理工作不够重视,一些人瞧不起档案管理人员,不尊重他们的劳动,容易被别人忽视。在编制上、行政上没有适当的地位,人员配备、硬件设施、经费投入方面普遍存在紧缩现象,容易产生工作得不到认可,缺乏成就感。久而久之,档案管理人员的积极性、创造性必将受到打击,对工作失去热情和动力,产生职业倦怠感。
1.2个人思想因素和档案管理因素
由于多数房产管理部门从事房产档案管理工作的人员来源复杂,自身又不重视档案管理工作,认为房产档案管理任何人都可以做,缺乏技术含量,对房产档案管理工作缺乏正确的认识。房产档案管理是一项繁琐复杂、脑体并用的工作。不少房管部门不重视房产档案管理工作,被视同简单的档案保管工作,管理方式落后,档案管理设备陈旧、落后,很大程度上还依靠传统的手工操作进行档案的整理、分类、归档等工作,劳动强度大,房产档案管理人员往往容易产生工作倦怠感。
2预防及应对措施
2.1加强房产档案管理人员的教育学习
根据不同的人员情况进行有针对性的教育学习,方式应该灵活多变。最终提高房产档案管理人员的专业水平,认清自身的能力和目标,正确的面对工作、生活和学习,并处理好人际关系。
2.2构建激励机制,提高档案管理人员待遇
房产档案管理工作是房产管理部门工作的一个重要组成部分,房产档案管理工作的好坏直接影响到整个房产部门管理水平的提高,应该重视房产档案建设和发展,创造公平、公正、公开的竞争环境,通过制定有效的政策、制度,使档案人员的培养、晋升、评优等系统化、科学化。严格执行客观公正、科学规范的晋升制度,让其获得心理上的平衡。其次,积极采取激励措施,探寻并实施承认其能力的替代方法,采取多种方式对其绩效与工作努力程度进行认可。改善工作环境,提高工作愉悦感,使之热爱本职工作,减轻职业倦怠感。
2.3改进档案管理手段
1 加强基层房产档案管理工作必须做到基层房产档案不坏、不丢、不散、不乱
(1)基层房产档案不坏,就是使基层房产档案保管得完好无损,不致因各种不利因素而使基层房产档案损坏。对已经破损的基层房产档案,要及时抢救。
(2)基层房产档案不丢,就是使基层房产档案保管得绝对安全,不致因工作疏忽而使基层房产档案遗失或被窃,不仅保证基层房产档案实体安全,也要保证基层房产档案内容的安全。
(3)基层房产档案不散,就是要求基层房产档案的保管相对集中,不致因基层房产档案的分散保管而使基层房产档案管理不便,甚至造成基层房产档案损坏或丢失等严重情况。
(4)基层房产档案不乱,就是要求基层房产档案的保管工作有条不紊,基层房产档案排架整齐规范,有规可循,有目可查。
2 加强基层房产档案管理工作更要增强现代化意识、市场意识和法律意识
(1)加强基层房产档案管理职业道德意识。基层房产档案管理工作者必须维护基层房产档案和历史事实的原貌,既不能任意篡改和歪曲基层房产档案的内容和特征,也不允许主观臆断随心所欲地鉴别基层房产档案。无论在什么情况下,都要实事求是,坚持据实立档,据实用档,尊重历史,忠于职守,维护基层房产档案的真实面貌。
(2)加强基层房产档案管理信息化意识。需要基层房产档案管理工作者增强其对信息性的认识程度,提高鉴别水平和处理能力,增强开发基层房产档案管理信息资源的意识,满足各方面对基层房产档案管理信息查询的需求。
(3)加强基层房产档案管理信息现代化。要求基层房产档案管理工作者努力学习现代化设备的应用技术,促进基层房产档案管理工作的发展跟上时代节拍。要求基层房产档案工作者在履行服务职能时要有强烈的依法办事意识。
3 加强基层房产档案管理工作的创新与发展
(1)加强基层房产档案管理工作的思想观念创新。观念创新是管理创新的前提,管理创新的过程将始终贯穿着观念创新。工作创新必须在原有基础之上进行。我国档案工作历经半个世纪的发展,形成了一整套理论、方法和工作经验。档案事业得到了较快发展,形成了独具特色的工作体系,这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基。因此,基层房产档案管理创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
(2)加强基层房产档案管理创新与现实。工作创新不能脱离实际。当前,基层房产档案管理工作仍处于发展阶段,在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中,许多问题没有解决好,基层房产档案管理工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,围绕如何解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。
(3)加强基层房产档案管理创新与学习、借鉴。学习是创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。基层房产档案管理工作创新既要学习本行业专业知识,借鉴本行业成功的经验和方法,又要学习相关专业、其他行业知识,借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。
4 加强基层房产档案管理工作的专业性
关键词:房地产产权档案、管理
前言:在我国的房地产交易中,其中对房地产产权档案的管理工作是完成房产交易的重要基石。同时因为房地产交易工作的数量剧增,交易环节结尾复杂,所以我国对于房产交易的流程上也呈现出一个规范化的趋势,这项工作从意义本质上是为了维护国家和人民群众的利益,避免因为房产交易中出现的问题而产生矛盾和纠纷,而这其中,如何做好房地产产权档案的管理是解决突况和应对纠纷时的关键步骤。
房产的档案管理同时也要与时俱进,在这个科技飞速发展的时代,数据化的优势也慢慢领先纸质化,特别是数据化的便捷性是纸质化无法与之比较的,所以房地产档案的管理工作同时也要紧跟时代的发展,本文旨在对房地产产权档案管理工作上进行研究。
房地产档案整理
1 、房地产档案种类
房地产档案是指在一系列房产活动当中,形成的各种能够决定产权人身份的房屋归属权,使用情况的,土地用途的各种文件,资料类的档案,设立的本质目的是为了在日益增多的房产交易中将房产交易变得规模化,有序化。因为在房产交易中,它的买卖,交换,赠予等等权属变更情况不断在发生转移和变化,所以房产档案的管理也需要用更高效的方式才能确保房地产档案时效性,真实性和连续性[1]。
2 、房地产档案的建立
在房地产档案管理中如何在确保真实性,可靠性的前提下建立起完善的房地产档案是决定房地产档案管理工作能否完善的基础。
(1 )在房地产档案资料收集过程中,要保证对每次房产交易过程中登记、变更和实施一系列产权活动的材料的完整,准确,详细,且每一份材料都必须要采用统一的标准格式,所有的指标以及材料的验收标准都必须要做到一致化,特别是在现代化进程的现在,要拒绝档案单一的形式,重视其他能够完成档案材料的载体形式,例如光再提档案与磁性载体档案。
(2 )在归档材料中,所有形式产权的文件和材料都一定要保证足够完善和齐全。收集的范围包括反映测绘工作的图纸,产权登记证明,产权变更证明,产权来源证明,基础建设拆迁审批工作的文件材料等等一系列的完善的材料。
(3 )就归档时间而言,因为房地产材料的特殊性,已经完善的房地产资料和材料可以立即归档,尚未提交完全的房地产材料可以再资料完善后定期归档,为了方便这些材料的完整度,安全程度。所以在归档材料时间上,通常可以采用实时归档和不定时归档[2]。
3 、房地产档案的整理和变更
房地产的整理工作就是将繁杂的房地产档案进行规范化,进行重新分类,组合,将房产档案的资料系统化,整洁化。这样的作用是在调取或者需要相关资料证明时时能够在第一时间进行资料的提取工作。在整理过程中要做到材料的统一分类,细致排列,保管期限的具体时间等等。
在房地产档案的整理工作中,有两项工作是十分钟重要的,首先是分类,它的目的是为了让档案系统更加的规范有序。在分类过程中,要充分考虑到房产交易的复杂性和种类性、以及分类完成后的严密性。将复杂的、繁多的档案资料变得简洁化,简单化。其次是房地产档案中的立卷工作,立卷的作用是对房地产档案整理工作的再细致化,将每一份材料都更细致的分类,通过对文件的编号,目录以及名称的撰写实施档案的精细化管理。
房地产档案的现代化管理
1 、房产产权档案管理的数据化,信息化
在这个时代的科学技术的进步当中,数据化,信息化的技术也渐渐深入到人们的生活中,而它对于房地产档案管理工作也具有较为深远的意义,所以在这样的形势下,如何将房产档案管理工作与数据化,信息化的方式相结合,是我国房地产档案管理工作的重点[3]。
在房地产档案数据化过程中,要采用科学合理的方式,首先,要依照之前的档案管理模式,把之前的房地产整理工作证的分类和分卷模式运用到数据化当中,然后将已经完成的房地产档案,采用统一的录入方式集中录入进电脑系统中,将正在发生的,现行的房产资料档案先进行归档,然后在将其录入进现有房地产产权档案管理的规范化系统中,这样的举措可以有效避免在新的房产系统录入的同时发生紊乱和不确定性。既能够对之前的档案进行合理的保护,又对新得档案材料管理实施了规范化。能够实现对数据化,信息化技术的高效利用。
2 、房地产产权档案的革新
在传统的房地产产权档案管理当中,往往是需要提供房产的目录,然后才能进行查询和借阅服务,相对来说比较繁琐。但是在现行的信息化和数据化的模式下,访问者可以在网络上完善自己身份信息证明后。能够通过在房产交易中心进行关键词:的检索服务,就可以快速高效的获取相应的文件材料。相较于之前的老旧管理模式,这样的方式显然更具有效率性。
3 、房地产档案管理部门的作用
房地产产权档案的管理工作是关系到房产交易的规范化,但是很多民众有时候却意识不到这一点,所以,房地产档案管理部门,应该做好自身的自省工作,从民众出发,主动的对民众进行宣传工作,让民众更多的了解到房地产档案管理的价值。另一方面,要从内部出发,做好内部管理的工作,为社会的经济建设提供安全,高效的服务工作。
(1 )在房地产权属登记中,要牢记产权档案的时效性,它是随着所有权的变更而转移。产权的归属问题是房地产产权管理中最为权威的信息,也是房产交易中判决房地产交易过程是否合法的重要依据。
(2 )在发生纠纷时,通常都以房产产权档案管理中心的实际档案材料为准。特别是近几年,我国的房产纠纷案件越来越多,而对法院最后的判决起决定性证据的往往就是房产管理中心的档案材料为事实依据。
(3 )从国家的宏观政策上出发,为国家对于房产的统计和住宅建设等等的经济上、规模上提供有效的信息。
(4 )避免违法犯罪分子钻漏洞,因为房产交易管理中心的规范化,所以在现行的交易模式下,可以充分规避违法犯罪分子利用其中的漏洞造成房产交易的不稳定现象。
房地产档案工作的管理人员要求
因为房地产档案管理工作的特殊性,因此,对于房地产产权档案中心的工作人员的素质高低,是决定档案管理工作能够实现有效化,高价值化的基础与核心。
1 、档案管理人员应该具备一定的政治素养,具有良好的思想觉悟和自我反省意识,从行为上要规范自身,从思想上要严于律己,并且要肩负抱有责任心,充分的法律意识,要树立起服务社会的新的理念。
2 、要能够实现对工作的细致化,做到工作当中一丝不苟,把在档案管理工作当中出现问题的风险降低到最小化。同时一定要加强对自我知识体系的提高,以应对社会高速发展带来的各种变化。
3 、拥有数据管理经验,相应的计算机知识,网络知识,对房地产材料的档案整理归类工作有一定的熟练度,要在传统的档案管理工作和数字化档案管理工作中间切换自如。
结语:
为了维护我国房地产交易的稳定性,为了完善我国房地产交易的便捷性,为了保证我国房地产交易的威严性,如何做好房地产档案的管理工作是维持这些基本现象的基础,也是根本。它对于规范化房产交易,推动整个行业的发展起到一个重要的作用,因此,要在房产产权档案管理的过程中,早日实现现代化,数据化管理,提高管理水平,从而达到推动我国现代化进程发展的目的。
参考文献
王洁.房地产档案管理与利用研究(j).城建档案.(2010 )01-0141-03