水电水利规划精选(九篇)

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第1篇：水电水利规划范文

关键词：水利水电；建设征地；移民安置

农民移民安置规划是由于水利水电工程建设过程中，因多种因素需要征集大面积的耕地，为解决以土地资源生产为主农民的发展问题的主要任务。它涉及范围广，包含内容多，主要有自然科学、社会科学、人文科学和工程建筑学和农学等方面的内容，是一项充满可变因素的系统工程。因此，建设水利水电工程需遵循自然与经济发展的规律，充分汲取国内建设征地移民安置工作的先进经验，做好有利条件与不利因素的分析，综合评估移民生产安置区容量，保障移民生产安置科学合理。

一、移民安置规划设计阶段划分和主要任务

水利工程移民安置规划设计主要分为以下4个阶段，即项目建议书、可行性的研究报告、初步的设计与技术施工设计；而水电工程的移民安置规划计划主要分为3个阶段，即预计的可行性研究报告、可行性研究报告与移民安置实施。两者在程序上虽有较大出入，但其主要任务一致，即：确定工程所需征地以及移民的范围、调查因征地而影响的具体人口数量、国民经济对象的经济损失；评估项目可能会对社会、周围环境及周遭地区造成的影响；论证工程的建设方案与规模是否合理；制定详细的移民安置规划方案；开展农民移民安置工作；改建并恢复专业项目；处理工业企业迁建；规划与设计与项目相关的防护工程；清理水库库底；编制年度计划与总进度计划并实施；估算建设征地所需的移民补偿等。

二、移民安置规划设计的主要内容

针对移民安置规划的设计工作，在不同阶段，虽设计内容基本一致，但在处理淹没对象时，其设计的深度是不同的。在水利工程移民安置规划设计中的可行性研究报告阶段，其主要包含了如下内容。

（一）制移民安置规划大纲

编制移民安置规划大纲工作主要包括：确定工程建设所需要的征地范围；调查所需征地范围内的实物、移民区及移民安置区内的经济社会状况、承载环境资源的能力，移民安置规划设计的一切工作均需围绕已批准的移民安置规划大纲来进行。

（二）开展水利工程项目必然会涉及到洪水、泥沙淤积等内容

为保证工程项目的安全，应合理设计水库淹没处理标准内容，制定合理的泥沙淤积年限，精确计算水库洪水回水量、风量爬高值及船行波的影响。

（三）影响预测及复核

水库淹没所影响的处理范围应由水库回水计算成果对其影响的预测成果来确定。若该项与第（二）项工作满足设计阶段所要求的深度，那么在此项工作完成后，下阶段只需进行必要的复核便可。

（四）水库淹没区与移民安置区经济社会调查

开展水利工程建设，需对项目所涉及的水库淹没区与移民安置区做好经济社会调查，评估水库淹没对该地区社会经济带来的影响。要求水库淹没所影响的区域人民应以村或组为单位，共同调查样本并搜集相关资料；移民安置区内的人民则以乡、村为单位，进行样本调查并搜集相关资料。

（五）针对工程设计方案，提出意见

分析淹没对象的重要性、对工程的建设将造成何种影响以及影响的程度。

三、建设征地补偿投资

（一）征收耕地需按相应倍数进行补偿

严格按照国家相关《条例》规定，应取被征收耕地最近3a的平均产值，按照其平均产值给予16倍的补偿。但同为水利水电工程，在大型城市中的饮水工程、灌区工程与防洪整治工程中，所占地所采取的赔偿仍然以16倍作为标准。这样的赔偿标准难免造成农民心理不平衡的情况，主要原因是公路工程、铁路、高铁工程等工程占地的赔偿标准远远高出水利水电工程的赔偿标准。同时，根据《条例》所涉及的内容，水利工程占地失地农民将无法享受后期的扶持政策，在一定程度上影响了移民安置工作的顺利开展。

（二）工程建设征地区与移民安置区耕地的经济产出有较大的差异

根据相关《条例》规定，若工程建设征地区域耕地经济产出与移民安置区耕地的经济产出存在较大的差距，则低于部分按安置区耕地的年产值计算并给予土地使用经营权的费用，这对生产安置造成了一定程度的阻碍。

（三）关于移民搬入新址建房问题

据相关《条例》规定，被占用住房的补偿标准应按照原住房的房屋结构，以现在的物价水平进行计算后给予相应的补偿。这样，大多数农民为获得与原住房面积相等的新住房，更难以恢复生产，这对移民工程的实施造成了一定的影响。因此，在开展移民工程安置项目时，为保证社会的和谐与稳定，应结合村镇建设标准做出与村镇发展相适应的规划，并围绕移民生产安置规划标准进行移民安置新村的建设。

第2篇：水电水利规划范文

关键词:水利水电工程方案规划多目标决策

近年来，我国水利水电有了极大地发展，其在工程规模上、技术上、社会以及环境影响上均有较大的提高。这就要求在水利水电工程的方案规划时，考虑其社会、人文、环境、技术等因素的影响。因此单一目标规划已经不能满足要求，多目标方案决策成为水利水电方案决策的新的方法。

1多目标决策方法在水利水电工程方案规划中应用的必要性

方案规划是水利水电工程的基础以及灵魂之所在，它是整个水利水电的重中之重。中国正处在经济和社会飞速发展的时期，而在发展过程中对电力的需求也愈来愈大。水利水电工程的建设可以填补电力的空缺。水利水电的良好发展会给社会经济带来极大地效益，但是过度的水利水电建设会给经济以及社会造成负面影响。水利水电工程的建设需要大量的投资，若规划不合理，会造成施工导流难以实现、工程投资加大、工程安全问题以及工程运行后难以产生经济社会效益。同时，资源性能源短缺，知识国家大力开发各种能源，水利水电工程具有保护水资源以及发电的功效，是人们的目光聚集于此。水利水电工程发电具有无污染可再生性，减少了不可再生资源的使用，有利于可持续发展。水利水电工程的建设对生态环境也会有一定得影响。水利水电工程的建设可能会对周边区域以及工程下游的生态环境造成影响。规划不合理可能会造成水质污染，周围地质条件改变甚至是发生地震等不利影响。以此合理规划时水利水电工程的关键。最早我国使用的是单一的以经济效益为目标的方案决策，但是在经济、社会、环境、技术等因素的影响下，单一目标已经不能满足需求，多目标决策的重要组成就是综合评价，故而多因素分析在水利工程中的应用也越来越重要。对水利水电工程方案进行优选，将工程的不利影响减至最少。

2多目标决策方法的建立

水利水电工程方案优选涉及社会、经济、生态环境、技术开发等方面，并且需要决策人员参加的复杂的多层次多目标决策问题。其主要特点是(1)备选方案有限离散;(2)只有完备决策指标体系才能比较优劣;(3)决策指标指标数目多，定性与定量相结合;(4)要比较方案间的优劣需要确定决策指标权重。(5)对方案集优化排序时，需要一个或一组附加准则［1}。根据其特点水利水电工程方案优选需建立一个具有科学性、完整性和实用性的综合决策指标体系。一般会经过三个阶段，首先，深入系统的综合分析评价对象，确定其特点功能、关键问题、影响范围、项目目标等要素;然后，对项目目标按逻辑关系进行分解，并确定每一分解项目的评价指标，初步构成项目评价体系;最后对建立起的评价体系进行筛选和优化通过合并、剔除、替换对指标体系进行修改和完善，从而确定多目标评价体系。

3多目标决策方法在水利水电方案规划方面的发展与研究现状

随着人们对社会和生态环境的重视，多目标因素在水利水电工程方案规划中的应用越来越广泛。同时人们对多目标规划的方法要求也越来越高。

3．1多目标决策方法在水利水电方面的发展

多目标决策是将给出的具有多个指标的方案进行排序和优选，经过多年的发展已成为决策、管理、运筹、系统工程等学科的重要研究课题。在决策理论、方法的研究方面取得了很大的进展。多目标决策的重点是综合评价，其在社会经济等各个方面普遍存在并得到广泛应用。在水里工程中的投资决策、项目评估、方案优选，工程选址、经济效益综合评价等方面。目前水利工程方案选择时需要将科技创新、经济发展、社会进步、环境保护相结合，实现可持续发展。多目标决策已成为人们争相研究的热点。多目标决策的模糊综合平判法、层次分析法、灰色关联投影法、人工神经网络法等理论及方法在水利水电规划决策中都起到了积极的作用。

3．2多目标决策方法的研究现状

作为水电开发研究的热点，水利水电规划方案优选是一个涉及经济技术、水资源的开发利用、生态环境保护与工程建设风险等诸多因素的系统问题。目的在于综合诸多因素影响在众多备选方案中选出一个最合理的方案，并用于作为决策时的依据。近几十年，许多研究者采用了不同的方法，路金喜［2］在对水库正常蓄水水位方案进行优选时采用了灰色层次分析的新方法。并应用该方法对三峡蓄水水位方案进行了分析研究。且这种方法各种指标权重值是通过挖掘、观测、捕捉水库正常蓄水位方案指标形成过程中的深层信息确定的，建立在事实、客观、公正的基础上，清晰简便实用。吴泽宁等人［3］研究水电规划方案的优选问题时采用了人工神经方法。李朝霞等人在研究水利水电方案多目标决策时［4］采用了系统分层理论。该理论将水利水电工程系统分为独立的不同层次。采用定量定性结合的系统思想和方法来处理，通过若干个因素或指标的特征值描述系统方案的优劣。这些不同层次独立系统的最底层开始，逐一的对每一层进行灰色评价，选出优势的独立系统，通过逐层迭加得到系统方案的优劣排序。谢秋菊［5］通过建立灰局势决策模型并应用变异系数法确定评价指标权重，对灌溉区改建扩建规划方案进行优选。门宝辉等人［6］建立了多目标决策灰色关联投影模型。大连理工的陈守煜教授［7］建立了结构性、非结构性、半结构性模糊多目标决策单元系统理论、模型与方法，在水利水电工程中得到广泛使用。张坤业等人［8］利用属性识别的理论和方法，以变异系数为权重，建立了减少权重主观性的水利水电规划方案综合优选的属性识别模型。这些多目标决策方法和模型的建立，表明了我国对水利水电工程方案规划的重视。我国在水利水电方案规划的多目标决策研究已具有一定规模。总之，由于水利水电工程是一个庞大的复杂系统，大多数数据难于收集或难与之接收集，所以使得指标大多数限于定性的描述，、概括和总结，因此，研究人员经常采用对其他专家的评估意见，引入各种集值方法更客观、真实的对定性指标进行量化处理，然后建立各种决策方法和模型来对工程方案进行排序优选。使工程的经济、社会、环境协调，符合可持续发展战略。

4多因素决策方法在水利水电工程中的应用前景

由于中国水资源不均衡甚至是不足，环境污染严重以及能源资源型紧张等问题，而水利水电能具有保护水源、提供电力，且清洁无污染可再生等优势。中国的水利水电必将高速发展，水电也会成为重要电源之一。水利水电工程方案规划多目标决策的方法研究也会一直是理论界的研究热点。虽然现在还依然存在许多问题，但是随着更深入的研究，水利水电工程方案规划的多目标决策体系将会被不断的完善，新的多目标决策模型理论及方法也将随之诞生，从而更适合应用在水利水电方案规划有优上。多目标决策也将成为水利水电工程方案规划筛选的必要方式。

参考文献

［1］田玲．水利水电工程规划方案多目标决策方法研究［D］．河北农业大学，2011，1－14．

［2］路金喜．水库正常蓄水位方案选择的灰色层次分析方法及应用［J］．水电能源科学，1999(02):48－52．

［3］吴泽宁，索丽生，左其亭．水利水电工程人工神经网络综合优选模型［J］．水利水电技术，2001(07):6－8+62．

［4］陈守煜．多目标决策系统模糊优选理论、模型与方法［J］．华北水利水电学院学报，2001(03):136－140．

［5］李朝霞，牛文娟．系统多层次灰色熵优选理论及其应用［J］．系统工程理论与实践，2007(08):49－55．

［6］谢秋菊．灰局势决策在水利工程开发方案优选中的应用［J］．水利科技与经济，2006(02):103－104．

［7］门宝辉，赵燮京，梁川．多目标决策灰色关联投影法在水利工程开发中的应用［J］．武汉大学学报(工学版)，2003(04):36－39．

第3篇：水电水利规划范文

从电站规模上可以看出，公司当前并在今后相当长的时期内需要大量稳定且有专业素养的技能人员。建立技能人才发展统一规划，让培训投入形成体系、让培训成果转化成发电率的提升，势在必行。公司所讲的技能人才，是指工作在生产一线，掌握水工、电气、机械或其他专门知识和技术、具备一定操作技能、并在实践中能够运用自己的技术和能力进行操作的人员。技能人员按技能等级的不同分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。

一、技能人员现状及分析

1.技能人才取证率低。拥有技能等级证书的人员比例为12.94%，无等级技术工人所占比例远高于水利系统平均水平的38%。

2.取证人员专业分散。除主营业务专业（水工、电气、机械）以外，还分布在汽驾、烹调等专业，结构性分布不均衡，工作在一线电厂的值班员、检修工、电工等持证率更低。

3.高端技能人员严重短缺。截止2013年底，高级技师仅8人，很难起到示范和带头作用。

4.技能人才分布不均衡且分散。现有取证人员多分布在收购的老电站，公司自行建设投产的新电站明显不足。究其原因，主要是以下几点：第一，自身条件尚不成熟。当前一线技能工人中，大部分都是初入岗位的新人，在实操能力、基础知识掌握、熟练程度等方面还没有积累到一定程度，自身业务水平尚不能达到应有的状态，从而较难通过技能鉴定。第二，客观条件艰苦。由于投产电站多分布在偏远乡村或大山之间，距离最近的县城上百公里，没有专门的交通工具无法离开，这里的工人常年实行倒班制，仅有的业余时间多奔波于家庭和电厂之间，没有更多的精力和条件去精心准备并参加技能鉴定。第三，鉴定渠道不畅。大部分电厂所在地没有职业技能鉴定站和鉴定所，需要离开工作岗位到更高一级的行政地区进行，由于地处偏远，往返交通时间和成本均超出电站和工人自身能够承受的程度。第四，激励政策欠缺。由于历史遗留等各方面原因，公司目前没有相应的鼓励政策，对取证人员在政策上没有形成倾斜，技能鉴定与否在收入、个人发展等方面没有差别，造成人员积极性不高。

二、技能人才队伍建设的目标

打造一支具有专业优势，擅长水电站运行效率的提高和大中型隐患的排查处理，可在全国范围内实施技能输出。到2016年，基本建成适用公司发展的技能人才制度体系，积极实施公司技能人才优先发展战略。一是技能人才队伍结构进一步优化。通过技能鉴定的人员，覆盖水电站运行的所有专业，覆盖所有投产电站，必要时，要求持证上岗，鼓励一专多能。二是培养体系进一步完善。从技能人才的选用、聘任、培训、考核、鉴定、激励、晋升等多角度全流程建立适应公司需要的管理开发机制，激发技能人员的内在潜力，公司提供富有正能量的资金和政策支持，由公司和员工形成合力，全面提升技能人员的业务能力和综合素养。

三、主要措施

1.优先保证技能人才培养的资金投入。必要的资金投入，换取的是更高的发电效益，事半功倍。要求公司体系内独立法人单位提取上年度工资总额的4%用于人才开发培养工作，其中60%以上用于技能人才的教育和培训。对高级技师和技师设立专项基金，用于对其的培养和奖励。

2.建立公司技能培训制度体系。依托公司丰富的水电站类型，针对不同特点的水电站机组结构、大坝类型、来水特点等，形成一套特点鲜明、实用性强的现场培训课程，所有符合条件的技能人员均须参加该项培训。每年组织电厂厂长及电厂技术人员培训，每年配需人数不少于120人，争取用5年时间，使电厂厂长及技术人员轮训一遍。每年组织不少于100名的电厂电气值班人员，开展相关技能技术培训。

3.建立利用公共资源合作培养人才的政策。公司与水利部人才资源开发中心、水工学校等机构建立合作培养人才的政策，定期请专业教师来电厂授课，或派技能人员去脱产学习等。组织技能人才到国内外同行业重点企业、知名企业学习考察和力度，如葛洲坝、国电集团等所属水电站参观考察，扩大人员往来，促进技能交流。

4.打造畅通的职业鉴定渠道。与水利行业和地方职业鉴定机构联络，建立水利行业特有工种职业技能鉴定站，并健全相关政策措施。定期组织鉴定专家到水电站现场，进行水利行业职业技能鉴定，打造出畅通的职业鉴定渠道。每年优选50名左右高级工以上技能人才，参加水利行业技能鉴定、培训或竞赛等活动，争取技师以上高技能人才比例每年提高1个百分点。

第4篇：水电水利规划范文

关键词：水利水电工程；生产安置；移民；安置规划

0引言

水利水电工程具有非常显著的经济效益和社会效益，其建设和发展一直是党和国家关注的重点内容。水利水电工程的建设难免会对附近居民的生产生活带来一定的影响，比如对土地的占用、居民的迁移等，所以生产安置工作也是水利水电工程建设的重要组成部分，在水利水电工程的建设中发挥着决定作用。

1当前我国在水利水电工程的生产安置方面存在的问题

水利水电工程生产安置工作的难度往往比较大，目前我国在这一方面也有很多不够完善的地方，主要表现在以下几个方面。首先，对移民的安置问题不够重视，因为水利水电工程的主体建设部分主要是技术问题，而生产安置是一个比较大的社会问题。但是从目前的情况来看，很多水利水电工程在建设的过程中往往都会表现出重工程、重技术的特点，而在移民的安置方面往往不够重视。其次，移民一般都是在县内安置，安置的范围有一定的局限性。最后是很多当地的居民因为居住地的迁移不免会有不舍或者不满的情绪，对新环境的适应能力也比较差。在进行移民安置的过程中，居民的意愿是最难把握的，一是涉及的人口比较多，很难进行统一的安排；二是水利水电工程建设的周期比较长，在这期间居民的迁移意愿也可能发生变化。这些因素等会增加生产安置工作的难度和不确定性，必须在安置的规划阶段都充分考虑到，保证移民安置工作的顺利进行。

2水利水电工程生产安置的原则

2.1坚持有土安置的原则

简单地说，有土安置就是要在安置工作中为移民提供一定数量的土地作为依托，并保证土地的质量，然后通过对这些土地的开发以及其他经济活动方面的安置，使移民能够在短时间内恢复到之前的生活水平，甚至超越之前的生活状况。在这一过程中，农民要仍然按照农民对待，保证农民能够得到土地这一基本的生活依据，防止农民在安置的过程中失去土地而走向贫穷。如果库区的土地资源不足，要因地制宜、综合开发，努力弥补土地资源，保证移民的生产生活有足够的土地作为保障。

2.2坚持因地制宜的原则

目前我国正处于经济大发展、大变革的时期，农村的生产生活方式也发生了很大的变化，农业收入已经不再是农民的主要经济收入来源了，所以在移民的安置方面也应该在原本的“有土安置”原则的基础上做出一些调整和改进。另外，尤其是在我国的南方地区，人口密集，土地资源也比较少，在进行生产安置时很难保证所有移民都能够分到土地。目前，多渠道安置移民已经成为水利水电工程中生产安置的一大发展趋势，除了农业安置、非农业安置、农业与非农业相结合的安置之外，还有社会保障、投靠亲友以及一次性补偿安置等多种形式，在搬迁的方式方面也有集中搬迁、分次搬迁等。所以当地政府在进行生产安置时要坚持因地制宜的原则，在安置方式的选择方面要充分听取移民的要求和意愿，做到因人而异、因地而异，对于有能力或者有专业技术的移民可以进行非农安置，鼓励其进城自谋职业；对于依靠农业为生的移民，要坚持有土安置；对于没有经济能力的老人和残障人士，可以采用社会保障安置的方式。

2.3坚持集中安置

集中安置是与后靠安置相对应的安置方式，在20世纪七八十年代，我国在水利水电工程的生产安置方面一直采用的是后靠安置的方式，通常是将移民迁移到条件比较差的库区周围，这些地区的生产生活环境都比较恶劣，在供水供电方面都非常不便，基础设施也非常落后，这些遗留问题一直在后期都没有得到妥善的解决。所以在当前的水利水电工程建设中，经过吸取之前的经验，在生产安置方面已经逐渐改为采用集中安置的方式。集中安置简单地讲就是在对移民进行安置前先做好统一的规划，然后待建成之后统一搬迁入住，安置点的生产生活环境也能够得到很大的改善，各种生活设施也比较健全，移民的满意度也更高。这种安置方式虽然在前期的投入比较大，但是是可持续发展理念的体现，在后期的管理中所花费的成本也比较少。

2.4坚持生产安置和生活安置相统一

在水利水电工程的生产安置方面，不仅要解决移民的生活问题，也要注重解决居民的就业问题。在生活安置方面，要有超前的规划意识，坚持以人为本的原则，为移民的生活创造良好的环境。注重考察安置点的地质、地灾状况，对地质、水文条件做好评估工作，并从安置点的实际情况出发，做好当地的发展规划。此外，要保证安置点的各项生活设施全面，项目齐全、功能达标，在布局方面也要做到科学合理。在生产安置方面，要做好对土地资源的开发和规划调整，在充分考察民意的基础上，因地制宜发展二、三产业，促进安置点经济社会的发展。然后要做好其他方面的安排，包括一次性补偿安置、自谋安置、社会保障安置等，保证移民能够得到妥当的生产安置。

3水利水电工程生产安置应该考虑的问题

3.1要保证移民的生产生活水平

水利水电工程生产安置的标准就是要达到或者超越移民之前的生产生活水平，这样不仅能够保证水利水电工程施工的顺利进行，也能够体现出水利水电工程作为一项民生工程的社会效益。而且通常在水利水电工程施工的地方经济发展水平不高，当地居民生活的物资也比较匮乏，基础设施建设也非常不完善，所以做好当地的生产安置规划是非常重要和必要的。一方面是为了切实改善当地居民的生活状况，保障移民的切身利益，另一方面体现了党和国家利民的政策和以人为本的思想理念。在生产安置的过程中，为了保证移民安置能够有效提升移民的生产生活水平，有关部门要注重从以下几个方面进行把握：首先要做好对土地资源的调整，因为水利水电工程的建设本身就需要占用大量的土地资源，余下的土地资源是非常有限的，在对当地居民进行搬迁安置时，要注意做好土地资源的分配，也可以通过开垦新地的方式来弥补土地资源的不足。其次，要加强科技的引导，大力发展现代农业，根据安置点的土地状况和气候状况来开发新的种植品种和养殖品种，充分开发出有效的土地资源的潜力，引导移民科学种植、科学养殖、科学管理，提升移民的知识水平和现代农业技术水平，提升对土地资源的利用率。然后要适当发展二、三产业，增强对移民的教育和培训力度，努力提升移民的科学技术水平和劳动技能，鼓励农民找寻新的致富路径，增加赚钱的门路和本领。最后，要加强对安置点的基础设施建设，完善安置点的交通运输和医疗卫生、学校等基础设施，为移民的生活创造更加便捷高效的环境和条件，逐步提升安置点移民的生产生活水平。

3.2促进当地社会经济的发展

水利水电工程的建设具有非常显著的经济效益和社会效益，其在供水、供电、航运、防洪、灌溉等方面的功能和作用，能够给工程建设的所在地注入经济发展的活力。但是在水利水电工程的生产安置方面，也存在很多不确定因素，会对当地的经济发展带来一定的不良影响。因此，在水利水电工程的建设过程中，有关部门要重点解决移民的补偿安置问题，保证移民安置工作的顺利进展，最大限度地发挥出水利水电工程的经济和社会价值。如何使移民能够及时迁出、统一安置、快速致富，是考察生产安置工作的重要标准。移民安置工作的完成情况与当地政府的科学规划、积极组织、有效安排是密不可分的，所以在安置工作进展的过程中，政府要明确自身的责任，全力支持，积极参与。一方面，当地政府在对工程施工地的移民进行安置时，要坚持以人为本、因地制宜的原则，从移民的角度出发，根据安置点的环境特点将移民安置妥当。在开展各项具体的安置工作时，要明确工作和责任的主体，保证各项安置工作能够得到及时有效地落实，使得搬迁和维稳工作都能够落实到位，提升工作的效率，保证后续安置工作的顺利进展。水利水电工程的建设对安置点的经济发展虽然具有一定的促进作用，但是这一过程是缓慢的，移民群众的积极性也很容易受到影响。因此，当地政府部门要将水利水电工程建设同促进安置点居民的脱贫结合起来，进而推行并落实相关的政策措施，明确各级政府部门的责任，合理分工、积极协作，注重调动安置点移民的积极性，共同致力于促进当地社会经济的发展。

第5篇：水电水利规划范文

关键词：小型农田水利；规划设计；科学合理

中图分类号：TV文献标识码： A

1、加强农田水利建设的重要意义

1.1农田水利建设关系社会的稳定。

小型农田水利设施是农业工程的重要组成部分，是保证粮食安全生产的重要农田基础建设之一，在农业、农村工程规划中起着决定性的作用，只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；才能促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。

1.2农田水利建设关系国家粮食生产安全

我国虽然国土面积辽阔，但我国依然是一个水资源短缺国家，这就决定了我国农业用水不可能大幅增加，然而，要稳定粮食生产能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。同时现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术对灌溉的依赖性愈来愈更强，而原有的技术和条件显然不能满足这一要求。因此，要提高粮食生产能力，必须加强农田水利等农业基础设施的建设。

1.3农田水利建设关系农村经济持续健康发展

我国是一个传统的农业大国，农田水利基础设施是保证农村经济的可持续发展，生产成本的降低、效益提高的重要保障。

2、小型农田水利工程规划设计中存在的问题

2.1 当前我国的小型农田水利工程在规划过程中缺乏系统性与全面性，在工程立项时常常忽略可行性研究，常常在立项后才发现诸多问题，在迫于小型农田水利工程发展的形势下，常常追求急功近利，甚至有时不顾技术规范，违背自然规律，在工程立项问题上搞政绩项目。

2.2立项不规范，对工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年坏，后年废，达不到应有的设计使用周期。某些工程设计，对项目的远景发展分析不够充分，在项目方案的分析比较和选择上，项目方案所适应的整体条件和个别条件区分不够严密，常造成顾此失彼，小型农田水利工程的使用性能大大减低。

2.3在投资上对项目实行强挤、硬压，明知某些费用严重不足，却要强行开工建设，常常对工程项目缺乏技术经济分析或不搞技术经济分析。在某些设计方案上采用生搬硬套的办法，造价能够节省的方案没被采用，所以，一些工程项目在进行实施建设之前，其方案预算成本就已经失控了。

2.4工程建设前期规划不够深入，相关部门配合意识不强。工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。

2.5现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。

3、小型农田水利工程规划设计的原则

3.1实事求是

在设计建造小型农田水利工程时，应该充分考虑项目工程所在地的实际情况和经济发展水平。在设计时，要充分考虑到当地的地质和地形条件，制定合理的规划方案。

3.2申报和建设，要讲实际

在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求，要严格遵守“经济适用、经久耐用、利于环保”等原则，申报建设项目时，结合当地经济发展的实际需要，不可一窝蜂的上，以免给农民群众造成过重的经济负担。

3.3认真做好农民群众的动员工作

小型农田水利工程建设的主要受益者是农民群众，农民群众也是小型农田水利工程建设的主体力量。建设小型农田水利工程前，要把农民群众的工作做通，调动起广大群众的积极性。

3.4 坚持筹资筹劳的多样性

根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标。通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，积极利用“一事一议”财政奖补政策，来缓解建设资金不足的现象。发动群众投资投劳时，必须坚持自愿、公开、量力而行的原则，切不可因为小型农田水利工程的建设而对群众的生活造成不必要的负担。

4、科学实施小型农田水利工程规划设计的措施

4.1实行统一规划，统筹安排

按照科学发展观要求，统一农田水利工程建设规划，统筹使用农村各类涉水资金，从整体、长远角度重点加强对农民直接受益的中小型农田水利工程的建设规划。支持灌溉、储水、排水等农田水利设施的改、扩、新建项目，做到主支衔接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并进。做到水库、塘坝、水窖等相互补充，建设旱能灌、涝能排，有水存得住、没雨用得上的水利工程体系。

4.2规划设计要结合当地实际

要根据当地水利设施现状，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。加快小型农田水利工程建设，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进县域农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。同时，进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批。积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3突出节水灌溉技术的运用和推广

规划设计要充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。通过协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合，制定适宜的改造方案。同时积极采用新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步和制度创新促进节水和水资源高效利用，建立节水型用水模式和节水型经济发展与运行体系，突出节水灌溉技术的运用和推广，提高农业用水效率和效益。

4.4技术标准执行要灵活

当前农村小型农田水利工程建设的相关标准尚不完善，对于小型农田水利工程的建设，可依据现行的技术标准，但不能片面地追求高标准，不能教条地应用技术指标，可在现行的基础上逐步完善或建立地方性技术标准。

4.5小型农田水利工程施工安案制定要严格

工程施工要严格按施工方案和基建程序运作，项目实施时成立工程建设领导小组，实行项目法人负责制，由具有相应资质的单位完成项目的前期咨询、设计、招标、施工和监理，建设过程落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格按“四制”要求管理。要求材料设备供应商的产品必须要有“一照、三证”，施工队伍要严格按招投标法律法规进行招投标活动，并严格按照基本建设项目管理程序，落实分级管理负责制，切实加强技术指导，严把质量关。项目建设完成并经验收合格后交付管理。使用过程中实行目标责任管理、明确管理责任。

第6篇：水电水利规划范文

关键词：水利水电工程移民；可持续发展；对策

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.074

水利水电工程移民经济问题一直是水利水电工程规划建设过程中的重要内容，为了能够确保居民的经济水平不会因为水利水电工程移民而受到影响，做好对水利水电工程移民经济可持续发展问题的研究至关重要。

1 水利水电工程移民经济可持续发展的问题成因

1.1 移民安置规划不合理

移民安置规划不合理是当前各类工程移民的主要问题，在水利水电工程移民安置规划当中其不合理方面主要表现在移民安置规划精度和深度不够、移民安置方法不科学以及少登漏记等问题，不仅影响了移民的合法权益，更为水利水电工程的有效开展带来不利影响。这种情况的出现一方面是由于地方政府与项目业主对移民安置规划重视度不足；另一方面是由于移民规划设计周期过短，没有充分做到全面、精确，进而影响了移民安置的科学性与合理性。

1.2 移民安置方法不科学

移民安置方法有很多种类，不同地区、不同工程种类其安置方法各不相同。但是目前工程单位在未进行充分调查与分析的基础上，多以一种方法来进行水利水电工程的移民安置，这在一定程度上缺乏科学性，导致水利水电工程移民存在一定的难度。例如业主方在未考虑当地居民生产行为的基础上，将移民安置到一个与移民生产方式完全不同的地区，从某种意义上来说这会直接导致移民经济收入的下降，不利于移民基本生活的保障。居民也会因此选择拒绝移民，给水利水电工程移民工作带来阻碍。

1.3 移民补偿政策不全面

移民补偿政策是确保移民合法权益的基本途径，在我国水利水电工程移民数量日益增多的背景下，国家出台了相应的政策支持，但由于各地区的实际情况有所不同，因此国家的移民补偿政策很难真正得以落实，这使得很多移民的合法权益没有得到保障。另外，目前地区的移民补偿政策以直接性经济补偿为主，此种方法虽具有一定的补偿效果，但并不能完全取代移民补偿，但工程业主为了方便，往往会选择此种方式来进行移民补偿，这在一定程度上暴露出了地方移民补偿政策不够全面的问题，既不利于水利水电工程移民合法权益的保障，又在一定程度上造成了业主方不必要的经济支出。

2 水利水电工程移民经济可持续发展对策

2.1 坚持“以人为本”的发展观念

想要实现对水利水电工程移民经济的可持续发展，就必须要先建立起“以人为本”的发展观念，确立水利水电工程移民在水利水电工程建设当中的重要地位，确保移民的权益能够得到充分的保障。在当前的社会环境下，总会出现一些因为工程移民而出现的不和谐事件。不可否认在“不和谐事件”当中的确有一部分移民的素质较差，影响移民计划的正常进行，但其只是一小部分，“不和谐事件”的主要原因往往来源于工程方。在确立移民在水利水电工程的主体地位基础上，水利水电工程移民环境、进程以及相关事务都会变得流畅、和谐，这不仅有助于水利水电工程的有效建设，更为水利水电工程移民经济可持续发展创造了条件。

2.2 合理规划移民安置设计

合理的移民安置规划设计是保证水利水电工程移民正常生活秩序的最基本条件，因此要想实现对水利水电工程移民经济的可持续发展，就必须要确保移民安置设计规划的合理性。在进行移民安置设计时，相关单位要做好以下几方面的考虑：一是移民安置地点的选择。要根据移民数量、人口结构、生产类型等多方面的因素综合考虑选择移民安置地点，在保证移民得以有效安置的基础上，避免对当地的人口结构带来不利影响；二是移民经济保障。移民经济保障是移民经济的最基础内容，相关单位要保证居民在迁移后的经济水平不能有效降低，同时还不能因为移民而导致安置地平均经济水平的降低，因此必须要在移民安置设计时，做好相应的规划与分析；三是移民距离问题。在移民距离问题上，要尽量避免远距离的移民。一方面远距离移民会带来较大的成本支出，且难度较大；另一方面远距离移民会给居民心里带来“背井离乡”的不适感，这会给移民的顺利进行带来不利影响。

2.3 完善移民安置补偿政策

移民安置补偿政策是对移民的一种补偿行为，其补偿方式有很多种，最常见的就是直接性经济补偿。从表面上看直接性经济补偿是最具时效性的一种补偿方式，但从移民经济的可持续发展角度分析，该方法并不绝对科学。另外，由于各地区的客观条件不相同，因此政府的移民安置补偿也很难达到令双方都满意。从水利水电工程移民经济的可持续发展角度考虑，如何实现可持续发展才是根本目标，一次性补偿不仅无法达到可持续发展目标，甚至还会打破居民原有的生活经济模式。为此，政府部门应在一定程度的直接性经济补偿基础上，出台一些惠农、惠牧以及鼓励创业等相应的帮扶政策，来帮助移民实现经济的可持续发展。

3 结语

水利水电工程作为满足生活需求、推动经济发展的工程建设，其为居民带来的应该是生活环境、生活质量以及生活经济的提升，所以必须要保证水利水电工程移民经济的可持续发展。随着国家政策的贯彻与落实，水利水电工程移民经济可持续发展正在逐步得以实现，这不仅能够确保移民的基本经济水平，还能够推动水利水电工程的良性发展，为我国水利水电工程事业进步提供支持。

参考文献

[1]王应政.基于复杂系统科学的水工程移民生存与发展关键问题研究[D].武汉：武汉理工大学，2012.

第7篇：水电水利规划范文

关键词：丽水；旅游资源；规划开发；思考

丽水市地处浙西南浙闽两省结合部，东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。全市地貌以中山、丘陵为主，地势由西南向东北倾斜，山脉属武夷山系，主要有仙霞岭、洞宫山、括苍山。可以说，丽水是一个山清水秀，生态资源极为丰富的地方。

近年来，丽水市委、市政府对旅游业的发展十分重视，于1998年将旅游业确定为地方国民经济的支柱产业，通过出台《关于加快发展丽水市旅游业发展的若干意见》、《丽水市瓯江流域旅游开发专项规划》和《丽水市旅游发展规划（2005-2020）》等一系列政策，经过几年的努力，全市旅游产业整体实力有了明显提高，2008年全市前三季度共接待国内外旅游者919.53万人次，比上年同期增42.59%，旅游总收入达53.34亿元人民币，比上年同期增41.28%。但从旅游发展的宏观战略看，丽水旅游业的发展仍处在初始阶段，产业的发展还有着较大的发展潜力和空间。

一、丽水市域旅游资源概况

（一）资源丰度及构成

在浙江省旅游局组织的全省旅游资源普查中，丽水市共认定2365个旅游资源单体。单体类型覆盖了全部的8个主类，占93.55％，155个基本类型中的120个，占77.42％。

（二）资源品质及分类差异

二、现阶段旅游资源规划开发的制约因素

（一）社会经济支撑条件滞后

丽水市属于浙江省欠发达地区，GDP总量和人均GDP都处于全省之末。旅游资源开发，景区的建设是一个初期投入大，见效慢，回收期长的经济行为。若要建设高品质的旅游风景区，需要资金的集中投入，如宋城集团宋城景区建设资金6.5亿，宋城集团杭州休闲博览园项目投入资金达到30个亿。而由于经济发展水平较低，使得丽水旅游业特别是旅游景区开发建设的内源动力较弱。

（二）市场与区位支撑条件不足

丽水市位于长三角边缘，虽已与上海、杭州、江苏等客源地实现高速公路交通，但在途时间还需花费3-5小时，离旅游交通快捷、舒适的要求还存在较大距离，这对开发短途精品游、周末包价游和度假休闲游等产品都带来了不利的影响。

（三）投资方向带来的产业发展的结构矛盾

一个城市的发展是多方面的，包括农业和农村建设、工业和建筑业、固定资产投资和房地产业、国内贸易、对外经济、交通运输、邮电和旅游等等。近年来，丽水城市面貌得到了巨大的改变，各项事业有了较大的提高。

（四）旅游资源规划与后期经营相对脱节

（五）本地旅游规划开发人才紧缺

目前凡涉及旅游规划和开发环节，我们就会想到用“外脑”，将规划环节委托给专业规划设计单位进行操作，本地人员往往只充当带路员、讲解员的角色，真正了解当地实际情况、历史渊源、风土人情等规划人才很少。如此这般，将造成规划设计方案与当地实际脱节，不能更有效提炼树立当地旅游资源特色。

三、旅游资源规划开发的实施对策：

1.政府要在旅游资源招商引资、市场培育和监管发挥积极作用。

（1）在掌握区域旅游总体规划基础，积极引入各种经济形式，提高项目运行效率和活力。

开展“招商引资”，各级党委、政府都将其视为工作重点，招商引资的手段也是五花八门，政策也是层出不穷。但是，大家往往把重心放在如何招商，眼光落在怎么引进上，对招商引资的整个过程考虑甚少。实际上，旅游项目招商引资与一般的招商引资有所不同，它不是实际投资的结果，它更是一项综合工作，是一级政府科学决策的体现，也是投资方与当地资源结合的主要平台和途径。政府在这当中角色定位的如何，作用发挥的如何，工作开展的如何将直接影响“投资资本”与“旅游资源”的联姻，直接影响旅游产业的生成和发展。

所以，在旅游项目招商引资工作中，我们应更加重视过程管理，提高产业生成的机率。那么，运作过程管理可以概括为十步：

区域战略规划与资源招商项目设计

资源招商的项目包装

资源招商政策制定

资源招商资料制作

资源招商

资源招商考察与谈判

资源招商合同签订

资源招商的合同落实与协作推进

资源招商的持续服务

经济的培育和发展

（2）注重规划开发人才的培养和客源市场培育，提升区域旅游整体形象

（3）加强项目开发建设和项目经营的过程监管

2.引导鼓励多方参与规划，注重规划创新。

旅游资源的规划不仅是一项技术过程，而且也是一项决策过程；它不仅是一种科学规划，而且也是一种实用可行的规划，二者必须同时兼顾。规划不仅仅是一种政府行为，也是一种社会行为，经济行为。

重视了旅游资源规划，我们还要追求创新，追求规划理论创新、内容创新、技术创新、人才创新和组织创新，以保证我们规划工作的实用性、科学性和适度超前性。

3.深化改革，合理配置资源。

第8篇：水电水利规划范文

关键词：工程水文；水利规划；可持续发展水利；工程水文及水资源

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）17-007-02

我国的水利工程专业、水利水电工程建筑专业以及农业灌排技术专业中，一般都设有“工程水文及水利水电规划”或称“工程水文及水利计算”课。水利水电工程技术人员所接受的主要是传统的“工程水文及水利水电规划”的思想方法。改革开放以来，代表性文献有华东水利学院(现为河海大学)、西北农学院(现为西北农业大学)、武汉水利电力学院(现为武汉大学)合编的《水文及水利水电规划》，都科技大学(现为四川大学)、华东水利学院、武汉水利电力学院合编的《工程水文及水利计算，长江流域规划办公室水文处主编的《水利工程实用水文水利计算》，蒋金珠主编的《工程水文及水利计算》。朱歧武、拜存有主编的《水文与水利水电规划》这些文献为水利水电工程的规划、设计、施工、管理运用提供有关暴雨、洪水、径流、泥沙等方面的分析计算，为合理开发水资源、治理河流、确定水利水电工程的开发方式、规模和效益。以及拟定水利水电工程的合理管理运用方式等提供依据。随着工程水利向资源水利转变，传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，传统的“工程水文及水利水电规划”的某些内容亦越来越不适应可持续发展水利的要求。为使水利工程专业、水利水电工程建筑专业以及农业灌排技术专业中的“工程水文及水利水电规划”的内容适应现代水利、可持续发展水利的要求，笔者对传统“工程水文及水利水电规划”与可持续发展水利适应性进行了分析研究。

一、可持续发展水利内涵概述

汪恕诚部长曾指出，恢复和建设良好的生态系统，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是现代水利、可持续发展水利工作的基础性目标。具体而言：就是要实现环境水利、资源水利和信息水利，通过工程措施和非工程措施实现水多能控、水少能引、水脏能调，为社会经济发展提供主要的防洪安全保障、水资源供给保障和水资源保护。为了满足经济社会发展需要，不断提高水资源的利用效率，以水资源的可持续利用保证经济社会的可持续发展是可持续发展水利的本质特征。具体包括四个方面：一是实现水资源的可持续利用；二是建立节水型社会；三是恢复和建设良好的生态系统；四是实现水资源的优化配置。水资源的可持续利用与传统水利对水资源“竭泽而渔”的开发利用方式完全不同，它是循着生态经济学的原理，实现生态水利的公平和高效发展,实现当代人与后代人、上游与下游、河道内与河道外、相邻区域(或流域)等水资源开发利用的公平。水资源的可持续利用是在人口、资源、环境和经济协调发展战略下进行的，是在保护生态环境的同时促进经济的发展和繁荣。建立节水型社会是一项涉及社会各层面的综合性系统工程。以循环经济理念推动节水型社会建设和区域经济可持续发展是节水型社会建设的新路子，而循环经济是运用生态学规律把经济活动组成为一个“资源开发—产品生产—资源再生利用”的反馈式流程，实现低开采、低排放、高利用,以最大限度地提高资源利用效率，提升经济运行的质量和效益。

恢复和建设良好的生态系统，实现人与自然的和谐，实现经济社会和资源环境的协调发展是现代水利的基本目标。实现水资源的优化配置，也就是要实现资源、经济、社会和生态环境的协调发展，这是建设现代水利的根本途径。由此可见，可持续发展水利的本质特征是高等院校水利专业教学的理论指导，是现代水利水电规划的思想方法，也是“工程水文及水利水电规划”内容的参照系。

二、传统“工程水文及水利水电规划”内容与可持续发展

水利之要求差距剖析前文所提及的代表性文献，不论内容还是形式基本是一致的，几十年不变，只是本专科内容的多少有所不同，显然与可持续发展水利对“工程水文及水利水电规划”内容的要求不相适应，主要表现在以下四个方

1、强调河流的水文功能，忽略河流的生态功能水文循环(水分循环)是认识水资源可恢复性、有限性和时空分布不均匀性等的基础知识，“工程水文及水利水电规划”一般都在开篇对其做重点介绍。河流是水文循环过程中液态水在陆地表面流动的重要通道。大气降水在陆地上所形成的地表径流，沿地表低洼处汇集成河流。降水入渗形成的地下水一部分也复归河流。同时，对河流的分段、河长、河系、纵横比降以及河流的集水区域———流域等都有详细的介绍，但是忽略了河流是形成和支持地球上许多生态系统的重要因素这一内容。河流在输送淡水和泥沙的同时，也运送由于雨水冲刷而带入河中的各种生物质和矿物盐类，为河流内以至流域内和近海地区的生物提供营养物，为分子输送种子，排走和分解废弃物等，使河流成为多种生态系统生存和演化的基本保证条件。

2、强调人类活动对“量”的影响和“还原”，忽略对生态环境的影响和修复“工程水文及水利水电规划”文献中，都有对人类活动影响使径流资料不一致而进行“还原量”计算的内容，但从不涉及由于水利水电工程的建设对生态环境的负面影响问题，更没有对生态环境如何修复的内容。一方面，水利水电工程可以促进或带动经济社会发展，有利于解决“人口——资源——环境恶化”问题，消除因贫困求生存而导致生态环境破坏的根本原因。另一方面，对生态环境也有负面影响，比如河流上建水库、电站，特别是梯级较多时，河流形态会发生显著变化，会出现生物多样性退化以及加剧水体污染等问题。

3、水利规划不考虑生态环境用水需要在开发利用水资源时，需要对河川径流进行水利规划，以确定水利水电工程的兴利规模。河川年径流的分析计算在“工程水文及水利水电规划”中一般作为一章内容介绍，其目的是提供长期年、月径流量系列以及设计代表年的年、月径流量，用于确定水利水电工程的兴利规模，即为满足工业、农业、城乡生活、发电、航运、养殖等用水部门的用水需要所需的工程规模。但是，一个区域(或流域)的水资源合理开发利用，不仅要考虑本区域( 或本流域)用水部门的用水要求，还必须考虑本区域(或本流域)以及临区域(或流域、或上、下游)的生态环境用水所要求的工程规模，本文称为“生态环境库容”。从现代水利、可持续发展水利的本质特征来分析，后者更为重要，可这恰恰是传统“工程水文及水利水电规划”所缺少的。

4、水库调度图的局限性和片面性“工程水文及水利水电规划”中，一般都含有水库调度的内容。水库调度可分为兴利调度、防洪调度和水库群的联合调度。水库的兴利调度是依据径流资料以及用水( 用电)部门的用水(用电)要求，按照经济效益最大(比如发电量最大，灌溉面积最大,供水保证率最高) 的所谓“最优准则”预先编制一组水库蓄水的指示线组成水库兴利调度图。防洪调度是依据工程地点的设计洪水资料经过防洪水利计算确定水库的一系列防洪特征水位，其目的是确保水库大坝安全和处理防洪与兴利的矛盾。水库群的联合调度其目的是使库群获得较大的综合经济效益。由此可知，水库调度图不论是在水库的规划设计阶段还是在其管理运用阶段，都没有考虑“生态环境库容”，也没有考虑水库的放水如何使下游河道还原为天然状态，维护下游河流生态的天然属性，更没有考虑“减污调度”、“调沙调度”。显然，传统水库调度图具有很大的局限性和片面性，与可持续发展水利的要求极不适应。

参考文献

[1] 华东水利学院,西北农学院,武汉水利电力学院.水文及水利水电规划[M].北京:水利出版社,1981.

[2] 成都科技大学,华东水利学院,武汉水利电力学院.工程水文及水利计算[M].北京:水利电力出版社,1980.

第9篇：水电水利规划范文

水利水电工程是水利建设事业的重要组成部分，是水利事业的第一步，同时也是水利事业的基础。水利水电工程是公共事业，它涉及范围广、人员多，影响程度深，工程对人们的生产生活有重要影响。质量管理对于水利水电工程有特殊意义，加强质量管理是建筑企业自身在激烈的竞争中生存下来的必然选择。加强质量管理，同时也是国家法律法规和人们的强烈要求。在我国水利事业大发展的新形势下，加强对水利水电工程的质量管理，是水利建设自身的必然要求，同时也是企业自身的选择。

1.水利水电工程的各个环节的质量管理

水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑施工单位、建筑监理单本文由收集整理位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划立项阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。要加强质量管理也就必须要从这三个阶段下功夫。

1.1项目规划阶段 在项目规划阶段，也就是项目设计阶段，国家在这一阶段有专门的法律法规予以规范，但是在现实执行中，仍存在不少问题。这些问题主要体现在：施工图设计前没有进行充分的实地调研和专业测绘。实地调研是施工图设计的前提，进行专业的测绘也是为了更精确地掌握实地情况。但是在现实中，设计人员没有充分地调研。在设计的时候不能严格按照设计规范来进行设计，违背了相关规范，同时也与实地情况不符；在决策时没有科学规划和民主决策程度还不够，对于施工人员的意见不够重视。

1.2施工阶段 水利水电的施工阶段问题主要体现在：原材料的采购上，由于采购人员的素质不过关导致建筑设备出现质量问题，从而最终影响水利水电的质量。在施工过程中无论是在起初的基础开挖，灌岩浆处理，还是金属结构、机电设备安装阶段都出现了一些问题。这些问题主要表现在对于国家明文规定的施工规范不能严格遵守，不能完全做到，从而最终出现质量问题；工程监理人员水平欠缺，导致施工合同不能得到完全执行，在监理过程中存在着一些不规范的现象；部分施工人员还进行偷工减料的违法行为，这样的行为会直接导致出现质量问题。

1.3竣工验收阶段 竣工验收阶段的质量管理措施也不是很完善。在验收阶段不能仔细认真地按照施工前的相关设计来进行验收，最终出现问题也不能马上知晓。

2.加强质量管理的措施

水利水电工程是一项重要工程。必须实现施工过程的精细化管理，通过精细化管理来最终加强质量管理，保证质量。

2.1项目规划阶段 设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设

计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。

2.2施工阶段 必须加强对施工人员的培训，提高他们的自身素质。确保他们在施工阶段严格按照施工规范来进行施工。严禁出现偷工减料的违法行为。要不断提高工程监理人员的素质，工程管理人员要提高管理水平，在管理过程中必须要结合实地情况来进行管理。要加强对于资料的收集。