在建工程安全监管精选(九篇)
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第1篇：在建工程安全监管范文
关键词：监理公路建设安全管理
中图分类号：U415文献标识码： A
确保安全生产，不发生重大安全生产责任事故是公路安全控制的目标，在项目建设前和建设中必须加强安全监理工作，加大对工作人员的安全生产培训和教育。恰当的加大对安全专工的责任意识，同时要做好各项安全检查的记录，使安全工作更加程序化、规范化，有利于整个工程的安全建设。
一、关于施工准备阶段的安全管理
1.组织监理人员开展安全教育，确定工作内容监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围监理应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求，并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络，确定各项安全工作内容，制定安全监理责任制及各级岗位安全职责，责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。
2.审查施工单位安全生产管理体系，检查施工单位安全管理体系的管理机构，三类人员的安全资格证书、安全员数量配备情况。检查施工单位的安全生制度是否健全和完善。检查施工现场各种安全标志标牌和临时设施的设置。检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议。检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。督促施工单位制定安全事故应急救援方案。明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门等，不得隐瞒和拖延上报。
3.审查安全技术措施或专项安全施工方案，施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中，可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理应根据工程项目特点制定相应的安全措施。施工安全技术措施是工程安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。
二、关于施工阶段的安全管理
1.监督施工安全技术措施实施
（1）安全生产责任制：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括项目负责人、专职安全员、班组长、岗位工人等。
（2）安全管理机构的建立和人员配备：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全员的配置情况进行检查。分包单位安全生产管理：分包单位依法取得分包工程后，要服从总承包单位的安全生产管理，同时监理也要对其进行监督检查。
2.监督专项安全施工方案实施
（1）监理应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。督促施工单位严格按照批复的专项安全施工方案进行施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。
（2）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认发生的费用.监理应检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。对施工单位的安全施工措施经费的使用情况进行核查签认，是否专款专用。
（3）督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查形式多样化，有日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查等。但检查要有针对性，不能流于形式。对施工单位自查情况进行抽查：监理应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。参加建设单位组织的安全生产专项检查：监理应参加建设单位组织的各种安全生产专项检查，配合做好对施工现场安全管理、安全制度落实、安全防护、文明施工、危险作业环境防护、施工用电等专项检查，对检查中发现的问题，积极落实施工单位的整改，复查整改结果，及时向建设单位报告。
三、竣工验收阶段的安全管理
公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管。落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。
四、关于加强公路工程建设的内部管理
完善质量保证体系，严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。一确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键: 公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量，应首先从原材料着手，通过材质试验来选择满足规范要求的合格材料；二要加强企业内部管理，完善自检系统: 加强企业内部管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素及时处理，防患于未然，从而保证工程质量；三要建立必要的奖惩制度: 每完成一部分工程，即进行全线检查评比，排出名次，并报上级监督、主管部门审核，奖罚分明，优胜劣汰；四要科学管理，合理安排施工工期: 目前，许多公路工程从设计、施工到监理，基本上是一条龙运作，都由一个主管部门管理，缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲，应避免一条龙运作，分别进行招标投标。
安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。
参考文献：
[1]李慧竹,刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程,2011年07期.
[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效进行安全监理[J].神州,2012年17期.
[3]张印.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].黑龙江科技信息,2011年25期.
第2篇：在建工程安全监管范文
【关键词】建筑工程；施工现场；安全监督管理
在建筑行业迅速崛起的同时，建筑施工现场安全管理也越来越重要。然而在施工过程中，还有一些随时可能会有危险的安全隐患，例如触电、高空降落物体、火灾、机械事故、倒塌伤害等。我国相关的负责部门也针对这些安全隐患制定了相应的管理方案，然而由于涉及到的方面很多，所以有些制定的管理方案根本不能在施工现场上进行有效的实际操作。因此，为了能够保证建筑施工的安全性和合理性，在工程质量得到改善的同时人身安全方面也有所保障，对建筑施工现场安全监督管理进行合理的探讨和分析十分关键。
1.建筑工程施工现场安全监督管理的重要性
建筑工程施工现场并不是一项简单的工作，它的施工现场时间长、充满危险性、需要大量的施工人员等特点，都可能会引发安全事故。因此建立合理的安全管理制度，重视施工过程中的安全防范，通过对建筑施工人员在安全方面做进一步的教育和管理工作，舍得在安全生产保障方面投入大量资金等方面，才能使建筑工程施工现场的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一环节都得到安全的保证，才可以使建筑工程项目顺利的实行。由此看来，施工现场安全管理对整个建筑施工管理过程影响重大，施工现场是否安全对整个工程管理的合理性和有效性起着决定作用。
2.建筑工程施工现场存在的安全问题
2.1制度建设的不完善性
在建筑工程施工现场中，建立有效的安全管理系统，对施工过程进行严格的安全管理。建设好施工安全管理制度十分必要，施工部门领导只注重质量就是制度建设不合理的重要体现，然而他们却忽视了可能会出现的安全隐患以及一些安全费用的支出。信誉和安全也在施工现场的任务中占据着重要地位，如果必要问题不能得到彻底解决，就会严重影响工作效率，阻碍了工作的进行。还有许多不遵守安全生产法规的违法现象，应该对相关的企业和负责人员严加惩治。所以，在建筑施工的建设中，制定相关的管理制度十分关键。
2.2无证施工现象的严重性
大部分施工企业都只注重当前的利益，一旦承包到工程，不在乎是否已经拥有施工许可证，就直接进行工程的施工。因为施工没有安原计划实行，使许多环节根本无法准备充分，施工现场的安全方面不能得到有效的保证，致使施工现场出现混乱的局面，这样不仅直接加大了安全生产监督的难度，而且还会使安全事故发生的可能性增加。部分施工企业更是不安规定进行，严重减少安全生产、合理施工的任务支出，忽略了许多安全生产投入工作，不能有效落实。并且最大限度的节省，给安全生产造成了巨大的影响。
2.3监理单位对施工现场安全监督工作的无效性
监理单位在建筑工程的施工现场中发挥着及其重要的作用，但是部分监理单位不能尽职尽责。许多监理单位没有严格遵守《建设工程安全生产管理条例》，认真做好安全监理工作。没有对施工现场进行必要的安全管理工作，平日里很少时时的进行施工安全施工检查工作，跟踪落实不够到位。对违章操纵、不按规定实施的工作人员不能及时的制止和教育，从不顾及到施工工人的人身安全。导致这种现象的主要原因就是监理单位认为过于重视安全工作会阻碍施工的进程以及影响工作效率，从而使整个工程项目不能按照原计划有效完成。对发现安全之外也是监理单位工作人员没有对其职责的性质了解彻底，甚至很多监理人员根本没有工作经验，只关注质量而忽视安全，对一些相关的安全生产的法律法规、技术规范及要求不了解，不熟练，没有合理的开展安全监理工作，只是将其摆在那里。更没有针对施工现场的安全隐患制定相应的合理的解决方案和技术措施。
2.4设计单位的不专业性
对建筑工程来说，勘察、设计单位要对工程的地形构造、自然环境和施工过程中使用的材料是否会给工程增加难度等方面进行细致的分析与掌握，从而减轻施工过程中的安全隐患。然而由于一些设计单位人员专业技能有限，并且缺少工作经验，只是在理论上设计而没有与实际相结合，只是想着如何进行工程设计，而缺少对施工现场的安全环节进行相应跟踪的管理方案，导致在进行施工时安全技术环节无法实现其专业性的支持。
2.5相关企业安全生产基础工作的不到位性
最近几年部分建筑工程承包单位很多都是采用挂靠形式，“以包代管”“、层层分包”，缺少施工专业技术人员或者相关资质的队伍不够壮大，对安全生产造成了极大的阻碍，致使建筑工程的安全工作不能顺利的进行。此外，承包方的作业班组工人很多都是农民工，他们所掌握的操作技术都是在平时的工作中积累的，以前的手工操作，然而由于近些年新型材料的引进和应用，使他们在施工中很难进行，很多施工班组人员从来没有受过正式的培训就直接工作，三级安全教育，致使安全生产工作无法得到有效的保障。因为相关企业安全生产基础工作没有得到有效落实，无法在施工方案、应急方案以及安全措施等方面进行合理的规划，直接增加了对施工现场难度，同时也极大增加了安全事故出现的可能性。
3.建筑工程施工现场安全监督管理的主要措施
3.1制定相关的监理法规，整顿监理市场
制定相关的监理法规很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。
3.2加强监理团队
加强监理团队为的就是让监理单位能够清楚地认识到一些违规行为是阻碍企业发展的源头。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。
3.3强化施工现场的安全监理管理工作
强化施工现场的安全监理管理工作是施工现场安全环节的重中之重，它在一定程度上决定了建筑工程的未来趋势走向。在这一方面，首先就应该对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员在配备上是否到位，对施工管理人员的技术也要定期的考核，加强业务培训和安全教育，因为管理人员技术的优劣对施工现场的安全可能造成很大程度上的影响。
4.结束语
根据全文所述，施工现场的安全对整个建筑工程管理的合理与规范起决定作用，然而当前的建筑工程施工现场还存在着许多安全隐患，例如制度建设不够合理、无证进行施工的严重性、勘察、设计单位不够专业、相关企业安全生产基础工作没有实现等。针对施工现场出现的问题，加强监理团队、制定合理的监理法规，调整监理市场、加强施工现场的安全管理工作等是十分必要的。鉴于此，我国在建筑工程方面，要加大力度、调整好建筑工程施工现场安全监督管理的工作是十分必要的，它可以在一定程度上为我国建筑业的发展做出突出的贡献。 [科]
【参考文献】
第3篇：在建工程安全监管范文
关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能够有效降低安全事故的发生率
良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
2、有助于进一步提高企业的竞争力
一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。
3、是符合社会发展规律的必然要求
随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程项目的施工安全管理存在的问题
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确
建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后
目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。
3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够
3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。
3.2 建设方及监理对安全管理重视不足
很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。
三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。
2、设立责任分担制度
针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。
3、完善监管体系
一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
4、加强安全管理技术措施
在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。
5、对施工机械设备的使用进行安全文明规范管理
5.1 施工机械设备的相关操作人员在使用时，必须要严格按照说明书的具体规定进行操作，还要在工作之前对其进行班前检查，在工作中随时做好观察，在工作之后做好机械的保养工作。
5.2 关于机械设备的停放，必须要保证其停放的地点安全，还要在夜间设专人进行看管。
5.3 对机械进行加油时，严禁烟火。
5.4 如果机械设备处于运转之中，不能进行维修与保养调整。
5.5 在对机械的操作人员进行指挥时，要确保所在位置通视良好，还要严格按照相关规定对联络信号进行指挥。
5.6 定期做好机电设备与车辆安全的检查工作，如果在检查中发现安全问题，必须要坚持三不放过的具体原则，做好调查处理，并将防范措施制定好，避免机械设备出现安全事故。
5.7 必须保证机械设备的安全装置齐全，保证其灵敏可靠。
5.8 关于中小型机械，在使用的过程中必须要注意，首先，在机械使用之前，要由专门的检修管理人员对其进行验收；其次，还要在平时的施工过程中对其做好检查工作。再次，操作人员要持有效证才能上岗操作。最后还要按照规定对机械搭设防护棚。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
[1]何涛.关于建筑工程土建施工技术的分析[J].建材与装饰（中旬）.2012（9）：218.
第4篇：在建工程安全监管范文
近十年来，随着国家新农村建设、村村通公路、村村通自来水、农村环境综合整治、美丽乡村建设等政策的实施，我国避免大拆大建、稳定农村发展的方向更加明确，村镇建设将进入新一轮建设。从大局上考虑，村镇建设关系到我国总体经济结构的转变和经济增长方式的调整，从小处着眼，村镇建设也关系到农民的生活福祉，这是一项艰巨而又重要的工作。2000年以来，笔者一直从事村镇规划建设管理工作，关注村镇建设工程的质量安全问题。笔者结合村镇建设工程质量安全管理现状，对如何进行有效的工程质量安全管理进行了探讨，希望对村镇建设的健康发展起到促进作用。
关键词：村镇建设；工程质量；安全管理；解决建议
村镇建设工程质量安全问题关系到农村长远的稳定发展，对于农村经济的繁荣至关重要。随着国家对农村基础设施等投入力度的加大，村镇建设市场发展迅速，建设规模不断扩大，而村镇建设工程质量管理也随之成为我们关注的焦点。
一、村镇建设工程质量安全现状
农村产业结构和就业结构的深刻变革、城镇的迅猛崛起调整了农村人口比例，还改善了农民群众的生活。在看到农村面貌越来越好的同时，也要面对村镇建设中存在的题，特别是在工程质量安全方面的问题。最近村镇质量安全问题不断发生，暴露出在法制、机制、体制、措施、技术等方面的诸多问题。
（一）安全管理法规不完善。安全事故频发与我国村镇工程建设质量安全管理法律法规不够完善有很大关系。我国现有质量安全监管体系基本上为二元结构，对于量大、面广、分散的村镇工程建设质量安全管理监督缺乏专门适用的法律法规和制度办法，特别是一些管理制度不能对管理资源进行配套，使管理办法失去了效用。
（二）安全管理体制存在漏洞。管理体系不健全，受行政编制的影响，当前规划建设管理的职责主要局限于县（市）城区，村镇没有得到应有的重视，乡镇政府处于管理的最前沿，却没有足够的管理权限，造成有责任、没权利，有事情、难管理的状况。县（市）建设执法部门与乡镇政府部门之间沟通不足，造成了监管不到位。形成了人员少，特别是专业技术人员少的局面，管理工作根本落实不下去。
（三）建设主体重利轻法。当前村镇建设中，普遍存在着无监管、无图纸审查、无资质施工、无勘察抗震设计、建筑材料不达标等问题，造成农村危房比例在1.5%到10%之间的惊人数字。为了利益，村镇工程建设中，业主行为不规范，逃避法律责任、逃避监督，私招施工队伍等现象严重。
（四）管理人员业务素质不高。当前我国村镇建设迅速发展，建设工程量较大、面积广、项目分散，而由于机构的改革和人员编制和人手问题等，造成了村镇管理建设人员普遍专业素质不高，对于安全监管、质量监督等知之甚少，即使到了现场也不能发现施工问题，无法进行施工工程质量的监督和安全建设的监督。
二、关于村镇施工质量安全管理的几点建议
（一）要完善在村镇工程施工质量安全管理方面的法律法规。虽然《城乡规划法》的实施赋予了乡镇政府管理村镇建设的职责，然而相关配套法律一直没能出台，过去的村镇建设管理条例已经不能适用于当前的村镇建设现状，对于工程质量安全方面的重视体现不够。《建筑法》在有些条款上也不能与现在工程发展相匹配。所以，国家要加紧对于《建筑法》的修订，并尽快出台《城乡规划法》的相关配套法规，把工程质量的重视体现到法律的制定上来，并对已有的村镇建设管理条例等法规进行修改与完善，从法律上保证村镇建设工程质量安全。
（二）要健全村镇管理的机构和制度。要做好村镇建设工程质量安全管理的工作，监管是关键，没有监管就等于没有落实。我们要进行村镇管理机构的改革和创新，建立符合当前村镇建设实际的行政管理体制。传统的政府管理体制已经满足不了当前村镇建设的需要，特别是在村镇建设涉及范围广、环节多、又比较分散的情况下。要本着具体问题具体分析的原则，不能搞一刀切，结合各地村镇建设的实际情况，加强基层村镇建设管理与服务。不让不良建设企业有机可乘，要在施工许可管理、企业资质管理、招标投标管理、质量安全监督、竣工验收备案管理等方面建立一套完整的体系。当然，由于受到人员、资金等方面的限制，把所有这些直接下放到村镇是不现实的，这就需要我们根据当地经济发展和实际建设规模，由上到下的对人力资源、行政资源、监管资源等进行整合，推行乡镇、县职能部门共同管理的机制，招收人力，逐步提高对村镇建设工程质量安全监督的覆盖面积，改变当前以县或乡镇为主体的村镇建设管理结构，建造县、乡镇规划建设的垂直管理结构，或者把村镇建设项目批后规划监督管理权直接下放到乡镇一级的政府，并建立配套的行政检查、行政纠正、行政责任追究制度。可以进行分局管理制和巡回管理等，在大乡镇设乡镇分局，合理配置全新管理权限和管理力量。也可以制定相关的优惠政策和制度，吸引专业化社会组织为村镇建设进行建筑设计、竣工验收等方面的工作，甚至在有条件的情况下可以聘请第三方来进行管理监督方面的的工作。
（三）加强人才培训，严格行政执法监管。再好的制度没有人来执行也是不行的，在管理体制进一步完善后，在人力、物力、财力等面也要向村镇倾斜。特别是在人员方面，要充实村镇建设管理人员和专业技术人员，将日常的管理和技术服务延伸到位，引导城市规划、设计单位、专业院校、施工企业的人力资源到村镇中去，并为农民提供科学合理的建设方案，并做好技术服务工作和质量安全宣传，做到图纸下乡、服务下乡、标准下乡、技术下乡等工作，无形中就扩充了监管队伍。在专业施工队伍方面，要做好普法宣传和施工质量安全宣传并做好管理人员的技术培训等工作。监管方面，要参照重点项目管理模式，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等制度，严格按照国家法规和工程建设强制标准实施监管。为了节省人力，可以建设质量安全巡查员制管理制度，监督村镇建设工程的质量安全，保证人民的生命和财产安全。此外还要落实责任制，加强审批工作，根据不同情况要突出重点，分类进行指导。在村镇工程建设中，还要特别注意抗灾、防灾工作，我国是世界上仅次于日本，世界第二大地震密度最高的国家，08年汶川地震以来的许多地质灾害已经给我们敲响了警钟，我们一定要引以为戒。
第5篇：在建工程安全监管范文
【关键词】土建工程；施工；安全管理
前言：
随着我国经济发展和科学技术水平进步，土建工程作为建筑行业的重要组成部分规模不断扩大，土建工程的质量要求越来越高，是一个危险性很高的行业，施工过程中经常发生各类安全责任事故，因此，提高土木工程施工安全管理是一个亟待解决的问题。
1.土建工程施工安全管理的主要内容
土建工程是土木工程和建筑工程的总称，是指使用建筑材料和施工设备完成一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修的生产活动和工程技术。现在，一般的土建工程项目包括：房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。施工进度管理主要是指施工项目经理部根据合同规定的工期要求编制施工进度计划，并以此作为管理的目标，对施工的全过程经常进行检查、对照、分析、及时发现实施中的偏差，采取有效措施，调整工程建设施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。
土建工程施工安全管理主要是指在施工过程中组织安全生产的全部活动，并且对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡故的目的，从而保证安全管理目标的实现。土建工程施工安全管理主要内容包括：施工项目安全管理、施工人员安全管理、施工机械及设备安全管理、施工安全管理内业四个组成部分。
2.我国土建工程施工安全管理现状
由于土建工程施工具有高处作业多、露天作业多、繁重的体力劳动和手工劳动多的特点，导致很多工作人员失误操作过多，容易发生事故。此外，土建项目工程施工作业环境差而艰苦、立体交叉作业较多，其施工过程中的相互结构也较为复杂，碰到进度安排不合理的时候还会有工期紧而要求加班完成，所以以上的各种程序都需要多单位各部门相互协作，相互沟通和协商及相互配合，如果处理不当，管理不好，防护不严，衔接不当，容易导致互相伤害。最后，土建项目工程施工中临时员工较多，而且流动性比较大，其中，农民工约占总数百分之五十到百分之七十，有的工地甚至高达百分之九十五，造成了工作主体的不稳定性。以上这些特点说明了土建项目工程施工其操作过程中危险性大，劳动力强，突发性强，发生伤亡的频率较高。因此，施工现场必须要建立健全的安全管理体系，加强施工安全技术，提高安全管理的水平。
3.土建工程安全管理存在的问题
3.1施工人员安全意识薄弱
在建筑土建工程施工现场，很多施工人员在施工中缺乏合作精神，自我约束能力较低，而且在施工过程中有擅自离岗的情况，加上安全管理人员没有采用有效的管理措施，导致施工现场安全隐患丛生。此外，施工单位缺乏对于施工人员的安全教育培训，员工不带安全帽，不系安全带的现象时有发生。对于每一个细节的疏忽，都有可能造成严重的伤亡事故。
3.2施工环境存在不安全因素
土建工程项目施工环境及地理位置复杂，施工现场机具设备多，作业量较大，工期时间较长，露天作业多，建筑物与地质环境关系密切，所面临的不确定因素更多，生命危险问题比较严重，施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失，很容易发生各种安全事故。所以，在土建工程施工中，企业要高度重视安全生产管理，做到全方位到位。
3.3施工安全管理力度不足
一些项目建设过程中一部分的施工管理人员对于安全责任的认识不到位，不够重视。管理过程中，也会存在没有将安全管理工作真正落实到位，没有真正意识到安全生产的重大责任。于是，出现了安全管理力度不足，责任制度不健全的现象。相当一部分施工单位仅仅将安全施工制度写在纸上，不仅没有落实到施工当中，而且没有与员工签订安全保证责任书。在部门设置上，甚至有些施工单位没有设置专门的安全员，安全施工监督十分薄弱。
4.加强土建工程安全管理的措施
4.1制定安全管理制度
土建工程施工中现场的财、物、人、工程质量、安全等都需要相应的管理，土建工程施工的复杂性要求在工程施工中有高水平的管理团队，所以在土建工程施工中要有严密的组织机构进行现场管理。就要求在施工中从负责人到工程项目经理再到各施工小组都需要加入到现场管理中，构建自上而下的现场管理网络，明确主要的管理机构，配置合适的人员，使所有管理者明确自己在工程施工现场的管理责任，形成各层级都有人负责，各层级都有人管理的体系，对土建工程的施现场形成全方位的管理。
4.2建立完善安全管理监督体系
在施工现场进行实时的监督检查能够即时发现并消除一些潜在的危险因素。对现场进行安全管理的监督检查，能够很好的落实规章制度和即时纠正违章施工、违章指挥的行为，不断寻找改进施工安全环境的措施并能够第一时间掌握施工现场的安全状况。对现场的施工进行监督管理，开展定期安全检查，还能够促进标准化施工作业，提高工作人员的安全意识和责任感。只有实时监督管理才能即时的发现施工生产中存在的各种不安全行为，并即时的采取有效的措施，防止安全事故的发生，保障施工现场的安全生产。
4.3加强安全教育和培训
目前很多施工企业没有对新招进来的临时工人进行安全教育工作，教育工作应该包含安全知识和劳动技能和相关劳动法的普及，教育之后还得进行一些考核才能到工地上工作，没有足够的安全教育工作容易导致施工工人缺乏安全意识，安全操作水平低，安全事故发生率高。 因此，在土建工程施工中企业要对全体施工人员进行安全教育，让他们了解相应的安全知识，在施工中可以按照安全施工规范进行，提高安全操作水平，避免违规操作。对新招进来的要有严格的考核，对老员工也要定期进行安全操作技能的培训以及安全意识的强化，积极开展安全教育活动，提高施工人员的自我保护能力和意识，将安全管理落实到每个区域每个部门以及每一位施工人员。以最大程度降低事故发生的概率。
4.4提高安全管理人员的技术能力
员工的施工技能掌握的情况， 直接影响着土木工程施工过程中的安全性。 所以，土建企业要建立完善的培训体系，增强每位员工的施工技能知识，并且增强企业教育，把企业文化渗透到每位员工的内心里，不走过场、不搞形式，让员工在心里认可企业。 因此 ，土建企业应该进一步完成施工员工的培训体系，定期组织施工人员进行培训，培训的内容主要就施工技术方面以及施工的安全自我防范方面进行重点的培训，通过进行培训，让施工人员不仅能够提高自身的施工水平，还能够进一步提高自身的施工安全防范意识，提高施工的安全度，促进施工的顺利进行。
5.结语
我国城市建设规模不断扩大的同时，土建工程项目施工过程也存在很多问题，出现了很多安全责任事故，对人们的生命及财产造成了极大的危害，加强施工安全管理已是亟待解决的问题。土建单位要制定安全管理制度、建立完善安全管理监督体系、加强安全教育和培训、提高安全管理人员的技术能力，来加强土建工程施工的安全管理，优化土建工程施工质量，提升企业经济效益。
参考文献
[1]孟锐，浅谈土木工程施工安全管理的措施分析[J]，河南科技，2013.
第6篇：在建工程安全监管范文
【关键词】建筑工程；施工；安全管理
1 引言
近年来，伴随着房我国建筑施工行业的不断发展，但是由于建筑施工的特殊性，施工阶段经常发生高处坠落、触电击伤、机械伤害以及坍塌等工程事故，造成了施工项目的人员伤亡以及巨大的财产损失。在市场竞争激烈的建筑行业，施工企业追求经济效益，忽视质量安全管理，造成了建筑施工的管理过程中存在较多的问题，直接影响到建筑施工安全。坚持以人为本，就必须做好施工安全管理，安全事故所造成的损失是非常大的，因此，分析现阶段安全施工管理中存在的问题，并制定合理的措施确保新形势下的建筑工程施工现场的安全管理工作，对于实现安全施工，是施工项目产生较好的经济社会效益，具有及其重要的深远意义。
2 建筑工程施工安全管理问题分析
建筑施工具有施工地点固定，人员流动较大，露天高处施工作业多，危险性高的特点。就目前建筑行业的现状，其施工安全管理存在主要存在以下问题：
2.1 建筑施工单位安全管理不完善，企业安全管理意识薄弱。目前我国建筑业普遍存在着重效益，轻质量、安全的现象。由于我国建筑行业的招投标机制尚不完善,部分建筑施工单位为提高其投标中标率，过分降低工程投标报价，导致施工企业在安全管理上投入不足,部分分项工程分包不规范，企业在中标之后，将工程分包给相关的专业施工队伍，对分包施工方在安全管理上不够重视。由于对施工安全管理工作的长期性、重要性认识不足，重视效益轻视安全，缺乏行之有效的的安全管理体制。
2.2 施工作业人员安全意识缺乏，安全教育培训不到位。我国建筑施工现场作业人员技术水平低，施工过程中的自我保护意识较差，施工作业尤其是机械设备经常违章作业，极易导致工程事故的发生。在建筑施工现场，由于不同工种以及不同工序交叉施工作业的现象十分普遍，部分施工作业人员文化知识层次较低，安全意识不强，容易违章施工作业。部分工人在施工期间，忽视施工安全，对现场的防护设施以及电气设施随意改、拆，极易引发安全事故的发生。
2.3 建筑工程施工现场条件变化较大，施工组织安排不合理。在建筑工程施工中，施工场地作业条件经常变化，部分施工作业人员由于对施工现场条件不熟悉，对施工现场设施及机械设备布置不了解，都容易导致安全事故的发生。由于施工现场大多是露天作业，很容易受自然环境的影响，特别是对于土方工程和主体结构的施工，自然环境对人员机具产生较大的影响，容易导致安全事故发生。另外，施工组织设计不合理，施工混乱无序，各工种设备交叉作业繁杂，也容易导致工程施工出现安全事故。因此，施工现场条件的不确定性以及施工组织安排不合理，是导致安全事故发生的主要原因，也是加强现场安全管理的又一重点所在。
3 建筑工程安全管理措施
3.1 规范建筑市场秩序，明确安全管理责任
规范建筑市场招投标秩序，施工企业提高自身素质，在建筑施工项目招投标过程中，制定多项措施保证安全管理建设资金落实到位，确保有足够的工程施工安全管理的专项经费。在施工中，结合工程特点及施工安全需求，明确项目经理的安全控制职责，制定建筑工程施工安全管理工作的要点，针对不同施工作业现场各工种以及工序的特点，制定合理的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产管理制度，将工程安全责任目标按岗位分解，落实到人。结合建设项目和施工条件的差异性，合理地统筹组织人力物力资源，确保建筑工程施工生产的安全性。
3.2 提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案
增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于未然。
3.3 完善施工作业安全管理技术措施
3.3.1 完善建筑工程施工组织设计，制定相应的安全施工技术措施。完善施工组织设计，对于危险性较大，技术复杂的分部分项工程，制定专项施工方案。通过专项施工方案，对工程安全施工的安全管理进行技术指导，针对工程在施工过程中的事故隐患进行预测，在技术上和管理上采取防治措施，从而控制施工过程的不安全因素，避免工程事故的发生。施工安全管理技术措施主要包括施工现场的安全施工作业，深基坑作业以及高处立体交叉作业的防护措施，施工现场用电以及机械设备使用安全规定等内容。为了保证施工安全，对于新工艺、新技术以及新材料，必须制定单独的安全技术措施。施工作业要做好应对自然灾害以及相关的防火防爆措施。
3.3.2 加强对施工现场施工作业的安全管理。建筑工程施工现场的布置应符合各项安全规定，施工现场的布置应科学合理，防护栏杆以及防护网等防护措施必须安装到位，高风险施工作业区域必须涂刷警戒色或者挂警示牌，现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防设施网点。对于施工现场机械设备，必须加强管理。施工机械、机具以及电气没备，应按规定的安全技术标准进行检测，确定能够安全运行方可进场施工。机械设备使用期间，操作人员必须根据设备使用说明书的要求进行操作。严格执行工作前的检查，各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过岗前培训，培训合格后方可持证上岗，从而避免因机械故障以及操作原因造成建筑工程安全事故。
3.3.3 做好施工现场安全技术交底，保证安全管理措施落实到位。在建筑工程施工前，应建立安全技术交底制度。对于任何一项分部分项工程在实施前，由相关工程技术人员，根据施工组织设计，针对具体工程实际情况，有针对性的组织编写安全技术交底，作业前对施工作业人员进行安全技术交底，现场作业人员应对安全技术交底资料进行详细了解明确。采取相关责任措施，保证安全技术措施落实到位。对于安全技术措施中要求的各种安全设施以及安全防护设备，必须配备齐全，并组织工程项目安全管理人员检查验收。施工管理人员应该把检查生产与安全和安全技术措施落实并重，对于违反安全技术措施的行为要及时制止，做到防患于未然。施工现场的安全设施以及装置，发生损坏的必须及时更换，确保随时可用，如因作业需要拆除的，必须经施工技术人员采取相关替代措施后方可拆除或者移位。
第7篇：在建工程安全监管范文
关键词：工程现场现状；隐患原因分析；管控措施
【分类号】TU714
0 引言：
21世纪的中国已经迎来新一轮经济高速发展的浪潮和城市化大规模推进，工程建设项目频繁上马，工程事故的比率随经济指数增长同比呈上升趋势，给投资方造成巨大的经济损失的同时也给其的形象和声誉造成了负面影响，给事故受害者家庭带来灾难和痛苦，成为影响社会稳定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人为首要因素：随着社会体制的转变和结构调整，当前农民工，小型、临时队伍逐渐成为工程建设的又一支主力军和基础资源，其整体素质低下，缺乏安全意识和保护措施，规避风险和应急处置能力很差，习惯性违章普遍存在；所有工程现场永远都是劳动力培训场所；施工队伍的人员稳定性很差，甚至一部分劳动力因为不愿接受严格的安全教育和现场要求而流失，安全问题永远处于恶性循环的怪圈。
1.2非法分包现象较多：在招投标过程中，国营或有实力的公司往往靠自己经营多年积累的资本，以及在法人、资质和赔偿方面的优势获得项目总包合同，在工程实施阶段进行二包三包等。这些分包队伍在多年与国企大公司的合作中存在债务累计，大公司因为这个尾巴在工程管理上不得不对分包商做出让步，致使一些素质底下的队伍参与施工，这恰恰给总承包管理上造成软肋，留下了隐患和漏洞。特别是这样的队伍和人员进入石油化工等高危行业和风险作业场所，一旦发生事故后果将不可估量，所以承包商的选商和准入、分包是首要问题，应严加管控。
1.3承包商的管理系统的缺陷和失效：所配安全管理人员的数量和能力欠缺；安全责任落实不到位；安全教育培训和安全活动落实不到位；专职人员的安全管理不到位；违反施工程序、违章指挥、违反相关规范；技术方案落实不到位或不合理。
1.4工程项目安全投入不足：市场低价竞标的恶性竞争，片面强调工程造价低、资金断链、拖欠工程款等现象；压缩各项费用支出时首先压缩安全支出，致使施工现场安全设施标准偏低，安全设备陈旧、老化、操作人员自身防护用品缺乏，材料不合格，职工作业和生活环境处处充满事故隐患；企业管理人员不舍得支付必要的安全投入，侥幸取胜思想严重。
这些因素决定了安全生产事故的高发，因此，作为投资主体方也越来越注重工程建设的安全管理，深刻意识到安全教育和监管必须贯穿工程全过程，安全管理具有重复性、长期性、零散性。结合项目规模和风险程度向工程项目派驻安全监督人员或设立现场项目经理部来并在授权范围内对工程项目安全、质量和进度等实施全过程全方位的管控。
2 根据自己多年工程管理经验的积累谈几点个人思路和建议
2.1选好队伍：
2.1.1承包商（监理、施工单位、检测等服务商）安全准入（资质）：建设单位或甲方委托招标单位对承包商单位在选商阶段进行安全能力评估，应对承包商投标文件的企业资质、人员资质、近年业绩、安全生产责任险、员工职业健康证明和工伤保险手续、承包商的HSE体系文件、管理手册和考核细则的适应性和可操作性，HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案进行严格审核，以及承包商编制的安全生产施工保护费用概算及构成进行评审打分。进入甲方市场从事工程建设、技术服务、装置设备维检修的承包商单位，应办理安全准入手续，取得甲方《安全准入许可证》的进入门槛。《安全准入许可证》实行年审制度。年审内容包括政府部门对承包商单位各种资质证书的年审、变更情况；甲方也对承包商单位的年度HSE业绩、承包商单位法人、项目经理和安全管理人员的资质和培训情况进行审核。
2.1.2承包商选择（业绩）：项目组织实施单位或招标管理部门应按照《招标管理程序》选择甲方安全准入的承包商。承包商的选择应基于以下原则：
安全业绩。近三年施工过程中未发生一般B级以上安全生产事故；
企业实力：承包商企业通过质量、环保、健康安全体系认证，安全管理组织机构健全，安全管理人员配备充实；满足甲方在招标文件中提出的安全标准与要求、执行的工作标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标；项目实施过程中可能存在的安全风险能进行正确的风险识别和初步评估、有能力制定出HSE作业计划书、安全技术措施和应急预案，单列安全生产施工保护费用及使用计划，费用应满足有关标准规范及现场风险防范的要求，不得挪作他用，不得擅自削减，应有足够的安全资源保障；作业人员经验丰富，设备性能满足施工要求，协调与配合能力强，应急管理科学合理。
2.1.3承包商素质管理：承包商所有员工在入场前必须接受三级安全教育。承包商单位应对参与项目施工的所有员工进行相关法律法规、规章制度、操作规程、HSE知识及安全工作方案和建设单位“风险告知”内容的HSE培训考核；
建设单位对承包商员工离开工作区域六个月以上、调整工作岗位、工艺和设备变更、作业环境变化或者承包商采用新工艺、新技术、新材料、新设备的，应当要求承包商对其进行专门的安全教育和培训。经监理单位考核合格后，方可上岗作业。
2.2承包商现场管理：甲方大力推行先进的强矩阵式管理。
2.2.1建设单位应与总承包单位，总承包单位与分包单位，施工单位与系统内属地单位或第三方必须合法签订工程服务合同或安全生产（HSE）合同，并报送建设单位安全管理部门备案。
2.2.2建设单位还应做好以下主要工作：a.开工审查；b.技术交底（甲方积极协调属地管理单位和第三方区域对本区域环境，地面和地下设施、设备，包括隐蔽设施和民用公共设施、通讯及军事等特殊设施等向施工方进行技术交底和必要的培训。）； c.日常检查（检查合同和施工组织设计、方案、规范里约定的内容是否得到落实）。
2.3承包商的违章管理及考核：甲方在《安全生产（HSE）合同》条款中明确约定甲方安全管理部门、工程监理是违章行为的查处主体；甲方相关部门统一组织对承包商的定期评估和年终总评。
承包商安全绩效考核实施一票否决制；对弄虚作假、违规和现场混乱拒不服从管理的，取消安全准入资格：承包商安全绩效考核实施末尾淘汰制，对倒数十名以内的承包商单位提出黄牌警告。
2.4管好监理将在工程建设中发挥巨大作用：监理的资质及配备，严格控制人员的到岗率和参加周工程例会，落实和考核施工期间监理人员在现场巡视，各类现场检查、抽检，旁站，报验（人员、特种作业、材料、工序、设备、样品等），审核、审批，法章，标准等执行情况；关键部位、关键工序的施工是否执行了已获批准的施工组织设计、方案以及工程建设强制性标准；监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失和已送司法机关。
2.5狠抓工程质量：今天的质量就是明天的安全，产品经得起时间和各种工况负荷的考验。严肃监理控制程序和质量控制标准，过程控制措施；把好材料关；监理做好见证取样、抽检工作，对关键部位和关键工序的施工质量实施全过程跟班旁站监督。
第8篇：在建工程安全监管范文
关键词：煤矿 火工品 安全 流程监督 措施与途径
煤矿的火工品管理是企业安全管理中不可缺少的组成部分。近年来，随着煤炭企业经营状况的好转，火工品的需求量在生产中日益增大，物的不安全状态、人的不安全因素也在逐渐增加、加大，如何管理好使用好违禁危险化学品，是一个必须面对的严峻的话题，一则它直接涉及到社会的稳定和国家的长治久安，二则它直接涉及到企业的安全生产，三则它会给企业带最大的经济效益和良好的社会效益，所以，搞好煤矿火工品的安全监督与管理是一件刻不容缓的责任性十分强的安全管理工作，它对促进社会的和谐进步、科学发展有着很现实的意义。
一、教学二矿火工品流程监督管理形成的背景及历史条件。
2006年、2007年教学二矿火工品的安全管理一直处于被动的管理，不能及时有效地掌握物品的安全状况，生产区队、班组的火工品从业人员不时发生违规使用管理行为，炸药、雷管随意丢弃、放置，给矿井的安全生产带来诸多隐患，往往是事后通报批评、罚款、停班处理人了之。2006年，因违犯火工品安全使用管理，而受到处理的班组和从业人员达到30人/次，2007年，在火工品的安全监督管理中，查处的违章人员也在20余人/次，如，2007年8月份，有一个生产班组的放炮员在井下作业中，由于没有及时将雷管箱子保管好，被他人私自拿走雷管6枚，由于发现及时，报告及时，及时追查才没有造成丢失案件。再如，2007年10月份，某生产班组的放炮员在井下作业过程中，由于没有严格按照煤矿火工品作业使用规程操作，造成雷管失落在输送煤炭的溜子上之后又被拉到皮带上，侥幸被皮带司机捡到上交到管理部门，避免了一起违禁危险化学流入社会造成不安全事故的发生。
二、火工品程序监控安全管理模式的形成
针对2006年、2007年火工品安全管理中存在的问题，我们结合“精细化管理”和“人本管理”的成功经验，扭转了工作思路，改进了工作方法，把事后的处理人管理模式，转变为事前监督检查、事中跟踪管理、事后监督复验的工作模式。在工作中，我们首先开始对涉爆从业人员进行安全思想教育培训，提高他们的政治思想素质和工作责任心，预防、减少事故的发生，然而，工作收效甚微，2008年，我们在科学研究了火工品管理中存在的问题和不足之后，集思广益、开拓创新，向火工品的流程化监督与管理转移和推进，从物品的采购入库保管到审批领取使用再到剩余物品的退库保管，采取了闭环流程跟踪安全监督与管理的新思路。
三、流程化安全监督管理的构成框架。
流程监督说明：
（1） 物品购回到矿后保管员、门卫进行登记入库，做到雷管、炸药分开存放保管，做到帐物对照、相符。
（2） 生产区队、班组放炮员根据生产使用量开据领料单据报安全通风部审批后持证到库房领取、门卫监督，做到物品、数量、编号登记准确详细。
（3） 入井时井口把罐工开箱查验、签字。
（4） 作业面放炮前安全员、班组长开箱进行作业前检查----安全员、班组长对作业放炮数目监督----放炮后放炮员、安全员、班组长对剩余物品查验入箱，“一炮三检”。
（5） 升井时井口把罐工开箱复验剩余物品。
（6） 库房保管员、值班门卫进行退库复验登记、签字。
对于以上流程监督过程中的六个环节，在工作中，如果那个环节出现问题，发生损坏、丢失、被盗等事件时，立即启动责任追究措施，查缺补漏，确保物品的安全。
三、流程监督机制。
（1）
武装保卫部负责对火工品从业人的档案建立和安全技能培训工作和库存炸药、雷管的出入库及区队生产使用过程中的领用退的监督检查工作，对物资供应部、生产区队、班组有监督检查的职责职能，确保物品的安全无事故。
（2）
物资供应部对库房物品的保管存发及退库登记和安全防范措施，做到有记录有台帐，日清月结，帐物相符。做好防盗、防火工作。若发现案事件立即报告武装保卫部予以处置。
（3）
生产区队、班组对放炮员进行管理，炸药、雷管的领取、使用退库、做到责任明确，台帐登记规范齐全，雷管编号、数目、领用人、去向登记准确无误，不得私自存放或转借，必须做到按章操作，杜绝案（事）件发生。若遇到丢失、被盗现象立即报告武装保卫部进行处置。
监督机制是一个全封闭的管理过程，达到了人与物、物与人的全方位跟踪管理，使人、物动静态管理纳入了有效的监督管理渠道，做到了从业人员、监管人员，部门与部门之间，相互监督工作，达到人人身上有责任、有担子、有压力，那个环节出现问题追究那个环节责任人责任，从却保了违禁危险品的最大安全保管与使用。 四、程序化监督管理带来的效益。
通过一年来的流程化监督管理，教学二矿火工品达到了安全无事故的满意效果，尤其是在当地公安机关、民爆公司，严格加强了爆炸物品的审批、购买、保管与使用，推行了爆炸物品安全管理的网络化，特别是强化了对涉爆从业人员上岗资格培训，凭证个人IC卡限量购药，持证操作上岗，库房的规范化建设等一系列工作也为煤矿的火工品安全管理提供了良好的外部安全环境。
2008年，教学二矿的火工品管理实现了无丢失、无盗窃、无爆炸的“三无”工作目标。火工品的安全保管与使用中存在的违规事件较之2007年下降了百分之四十左右。全年没有发生一起涉爆案（事）件，确保了矿井的安全生产和经济效益的迅猛增长，也为社会稳定，和谐发展作出了应有的贡献。这一成绩的取得应归结与我们严格细致的流程化跟踪监督检查管理。
今后，火工品安全监督管理工作中亟待解决的问题。
一、从业人员(库管员)年龄偏大、业务素质、技能低下，适应不了当前严峻的安全管理工作需要。
二、放炮员流动性大，队伍不稳定，给火工品的安全管理工作带来被动性。
三、区队班组等管理阶层对火工品安全管理的法律意识、观念尚需加强、提高。
四、管理人员少、无有防范措施，造成工作效益、安全性较差。
五、安全管理网络化尚未按照公安机关的要求完善建立运用。
下一步工作的方向。
一、及时补充、调整从业人员队伍，定期（每季度）开展安全 知识、法律法规、业务技能培训。
二、提高从业人员工资、福利待遇，稳定队伍。
三、配备必要的安全防范措施，预防案（事）件的发生。
四、配置必要的电脑设备和技术人员，学会网上办公，适应新形势下违禁化学危险品安全管理工作的需要。
结论：
煤矿企业火工品的流程化监督管理，是我们在日常工作中摸索出来的工作方法，起科学性强，是一项严密细致具有高度责任心的系统性工作，做好该项工作需要各部门的配合、相互协调，火工品的流程监督管理是封闭式的管理，在今后的工作中还会遇到新的课题，只有通过不断的完善提高，使其流程监督管理模式科学、正常运行，我们就会达到安全高效、和谐发展的目标！
参考文献
1、《民用爆炸物品安全管理条例》
2、《危险化学品安全管理条例》
3、《企事业单位内部治安保卫工作条例》
4、《煤矿安全规程》
5、《河南省地方煤矿安全质量标准化考核办法》
6、《民爆行业安全生产问题及对策》
第9篇：在建工程安全监管范文
关键词：建筑工程；质量；安全管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、建筑工程质量安全管理存在的主要问题
建设业主不依法办理“一书两证”，不搞图审，不办质量安全监督、不办施工许可证等手续就施工建设。80%以上的建设项目不办各种手续，存在各种质量安全隐患。在工程项目开工建设之前，有些必备的手续是不能省略的，不管施工单位的工期多紧张，工作量任务多繁重，进行必要的质量和安全报批手续，是提高质量和安全管理质量的重要措施。但是从目前施工单位在工程项目施工中的实际表现来看，对质量和安全手续的不重视和不履行，是施工企业质量安全管理中存在的主要问题。
建设业主将工程勘察、设计、施工、监理等业务发包或委托无资质或资质等级与工程要求不符的单位和个人进行施工。考虑到工程项目的复杂性以及实际难度，要想保证工程项目的质量和安全管理取得积极效果，就必须在工程发包和委托过程中选择有资质的单位进行施工，只有这样才能保证工程的质量安全管理满足实际需要。从这一点来看，施工企业在质量和安全管理中，应重视分包和委托队伍的寻找和鉴定，确保分包队伍具有承包能力。
勘察设计单位服务不到位，施工现场不跟踪服务，存在转包、违法分包、卖章、卖证，“挂羊头，卖狗肉”，只收费，不服务。在施工单位实际施工过程中，勘察设计单位具有一定的监督服务职责，应对施工单位的实际施工过程进行全面的检
查和监督，确保施工单位的质量安全管理满足实际要求。但是从目前施工单位的施工过程来看，勘察设计单位的监督工作流于形式，未起到良好的监督管理作用，不利于施工单位质量和安全管理工作的开展。
有些施工单位，为了降低项目管理成本，往往在质量和安全管理中，缺乏足够的质量和安全管理投入，同时也未配备足够的质量和安全管理人员，导致了施工企业的质量安全管理处于放松状态，没有达到提升质量安全管理效果的目的，不利于质量安全管理工作的开展。为此，我们必须重视质量和安全投入不足的问题。
二、提升工程质量安全管理水平的对策
1、加强建筑工程安全管理和风险防范
1.1提高安全防范意识是起点
提高安全意识，是建筑工程安全管理的起点和基础，只有所有人都树立了正确的安全意识，才能真正自觉地去维护施工安全。加强施工安全实施培养，不仅限于工作在第一线的工程作业人员，还包括工程管理人员，只有管理人员清楚地意识到保障施工安全的重要性，才能在工程管理和监督过程中重视安全问题，将安全建设作为工程各项作业的目标。施工单位一方面应建立规范的安全管理准则，健全工程施工的安全管理体系，将安全管理明确到个人；另一方面也要加强对施工工人的安全意识教育，提高他们对安全的重视程度。
1.2提高安全隐患和风险识别能力
识别潜在安全隐患和风险，准确分析、判断风险来源，并对安全风险加以归类，是建筑工程安全管理和风险防范的关键。建筑工地安全隐患无处不在，往往具有广泛分散的特点，并且这些隐患可能被掩藏，导致识别起来具有一定的难度，因而需要采取科学方法进行处理，透过现象看本质，将安全隐患进行分类总结，制定相应的监督应对措施。
1.3合理选用安全系数
安全系数的选取是建筑工程设计中需要重点考量的问题之一，关系到工程设备的安全使用和施工的顺利进行。设置过高的安全系数，可能导致工程成本过高，影响工程进度；过低的安全系数，则可能大大增加安全问题发生的概率，对此，在选择安全稀释时，应充分考虑成本和安全，做到既节省又安全，达到效率和安全的统一。
1.4对工地重大危险源加强控制
系统地开展工地安全风险评估和测度，对可能极大危害施工安全的重大危险源进行辨识和标记，并进行定期的检查和观测，加大对其的控制力度。
1.5加强施工安全保险措施
前面几种措施皆聚焦于如何降低风险发生的概率，而给建筑工程投保则是降低安全问题发生后的损失，即在预防潜在安全风险的同时，降低可能产生损失。
2、制订完善的质量与安全防治管理方案
综合分析国内房屋建筑工程质量与安全监管的现状，两者之间缺乏协调的现象是极为普遍的，施工单位普遍将质量控制与安全管理作为两个分开的项目。为了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工单位首先提高自身对于质量与安全监管的认识，并且注重对于相关问题的深入研究，最终制订完善的质量与安全防治管理方案。在质量与安全防治管理方案中，施工单位还要注重对于现行规章、制度的改革和完善，尤其是要明确各部门和具体负责人的职责，制定严明的奖罚制度，调动全员参加质量与安全监管的积极性。
3、加强质量管理的措施
3.1加强施工过程的质量管理
对建筑施工人员的管理。完善对施工人员的管理体系，使得施工人员形成一个稳定高效的建筑队伍，能够安全高效的完成建筑施工项目。除此之外，还要对施工人员进行严格的管理指挥，使得每个施工人员按照各自的工作岗位进行工作，对完善科学的管理体系，项目经理对施工项目管理人员进行统一指挥，按照各自岗位标准进行工作，各司其职这样才能保证质量管理工作的有序进行。此外，建筑企业还可以施工人员进行相关的施工技术的培训，提高施工人员的技能水平，更好的实施建筑施工。
对建筑材料的管理。建筑施工企业应当对购买建筑材料的流程进行严格规范的设定，对建筑材料的质量进行严格规定，以保证采购人员能够按照建筑需要购买质量合格的建筑材料，防止采购人员为了利益吃回扣，保证建筑材料的质量。除此之外，还要对建筑材料进行检测，并出具合格报告，确保合格之后才能进进入施工场地，只有严把建筑材料的质量关，才能最基本的确保了整个建筑工程的质量。
对机械设备的管理。建筑企业应当注重机械设备的存放和维护，严格规范施工过程中机械设备的使用，并对使用的机械设备进行详细的登记，并实践使用者负责的制度，确保机械设备的使用寿命。
对施工工艺的管理。在建筑施工过程中，施工工艺在很大一部门决定了工程质量的好坏，因此在公司制定施工操作指导书以后，务必要求施工人员以此为依据进行施工操作，以达到事半功倍的效果。
3.2提高监管力度，牢固树立质量意识
企业管理者要有足够的工程质量意识，企业内部要建立起健全的质量管理保证体系，充分落实层层质量责任制，形成上下一致、齐抓共管的质量管理模式。质量管理是一个复杂的系统工程，但是其对于整个企业的影响必须引起企业管理者的高度重视。企业管理者应将提高工程质量效益作为首要考虑的核心问题，在管理活动中贯彻质量效益精神，倡导科学的质量文化，实施科学的领导和管理，将质量保证体系的实施和改进作为首要和长期的任务。
3.3提高建筑施工过程中的技术质量控制
为了解决施工过程中出现的质量问题，并事先拟定与之相应的预防措施，建筑施工企业应当在工程开工之前成立一个专门的工程难点技术攻关小组。攻关小组应当在确定施工方案之后，制定合理的施工进度计划，并对施工工艺、方法以及施工技术进行认真严格的制定，并确定施工企业的计划与实际的施工计划相符合。除此之外，还考虑整体施工与各个阶段的施工进度，使得实际施工按照施工计划科学合理的进行。
4、要提高认识，加强领导
全面推行建筑工程质量安全生产标准化、规范化和信息化管理，全面提升质量安全工作水平。在施工企业工程质量安全管理中，观念上的重视以及领导的推动，对工程质量安全管理起到了积极的促进作用。结合施工企业工程质量安全管理实际，在具体的工程质量安全管理中，施工企业应提高对工程质量安全管理的认识，并加强项目管理领导，确保工程质量安全工作能够得到有效开展，满足施工单位需要。
结束语
综上所述，不管是建筑工程的施工过程、建筑工程的材料，还是施工人员的技术能力和建筑施工的环境都会对建筑工程的质量造成影响。因而作为建筑企业对设计方案的进行创新，对建筑材料合理的选择、对施工技术人员质量意识的培训，有效的管理了建筑施工过程的质量标准。且建筑企业在未来的发展中，要以质量标准要求为基础促进建筑工程质量的有效提升。
参考文献
[1]张林鹏,张屹泽.试论建筑工程质量安全管理[J].中华民居(下旬刊),2014,01:469.
[2]李健.建设工程质量安全管理之我见[J].中华建设,2014,01:122-123.
