家庭贫困自述书精选(九篇)

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第1篇：家庭贫困自述书范文

我国现行的城市居民最低生活保障制度（简称“低保制度”）的设计思路和救助标准，决定了低保对象将持续生活在贫困之中。大量的表明，各级地方政府制定的救助标准仅能维持低保对象的基本生存，不足于预防贫困。如，亚行专家组通过测算发现，全国35个城市中的27个城市的救助标准低于估计的贫困线。其中，有17个城市的救助标准和估计的贫困线之间的差距大于10％[1].尚晓援教授的研究结果证实，四个受访城市的救助标准大体为当地平均收入的27-28%，而国际上被广泛接受的标准是中位收入或人均收入的60%[2].

实际情况是，我国城市低保对象绝大多数生活在极端贫困中。仅以发达地区北京市东城区为例，抽样调查结果显示，低保家庭的人均月消费支出，仅相当于该市一般家庭的42.7%，其中食品类一项就占整个家庭日常消费支出的56%；低保家庭耐用消费品的拥有量不仅远低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；无房产权户在九成以上，人均住房使用面积不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破旧及危房中。不仅如此，物质匮乏也使低保家庭滋生出一种日益增长的无能为力和没有尊严的感觉，一种除每日挣扎生存外不能思考、规划或梦想的感觉。如，基于经济原因，超过八成的低保家庭表示已多年没有去过娱乐场所，近六成的低保家庭自述无法参与社区活动和交往，半数左右的低保家庭坦言没有钱让孩子参加课外活动，等等[3].

更为严重的是，城市低保家庭虽然以生存的意志度过每一天，努力应对贫困，但由于缺乏向上攀登的机会阶梯，难以实现寻求一种更美好生活的愿望。试想，如果阶梯到位，其努力可以帮助他们摆脱贫困。而最好的机会阶梯，应是为他们创造就业机会[4].

二、摆脱贫困：有工作就是福

在有关城市低保对象如何摆脱贫困的讨论中，一个颇有的观点认为：就业是城市低保对象摆脱贫困的最佳途径。本文认同这一判断，并提出以下三个理由加以佐证。

第一、对低保家庭而言，在普遍缺乏物质和生产性资产的情况下，劳动力实际上构成了其众多生存策略的核心，因而可能是其主要甚至是惟一的资产。为低保家庭提供运用其最有价值的资产——劳动力就业的机会，其脱贫效果可能最为彰显。

第二、城市低保对象拥有丰富的劳动力资产。主要表现在量大（绝对数量）、面广（普遍程度）两个方面。与其他发达国家或地区的城市贫困人口相比，我国城市低保对象的一个突出特征是：劳动年龄人口（男性16-59岁，女性16-54岁）所占比重较大。根据学者唐钧的估计，在全国1930.8万（2002年6月的数据）城市低保对象中，处于劳动年龄阶段的四类对象（下岗职工、失业人员、待岗职工和在职职工）约占全部对象的61%.如果加上与他们相关的“低保家庭其他成员”，总计高达85%[5].也就是说，我国城市低保对象可能具有就业潜力的人口超过八成。而香港特区的情况则有所不同。以香港综合社会保障援助计划为例，截止到2003年12月，香港综援计划个案总计290206万人，其中年老者占整个综援人口的50.7%，永久性残疾占5.4%，健康欠佳者占7.7%，单亲家庭占12.9%，低收入者占4.7%，失业人员占17.3%，其他人员占1.5%[6].换句话说，即便满打满算（单亲家庭、低收入者和失业人员三者合计），香港特区全部综援个案中，可能具有就业潜力的人口约占四成。不足大陆地区的半数。

城市低保对象的另一个典型特征是：处于劳动年龄段的未就业人员多，涉及面广。基于北京市东城区的调查结果，在受访的1275名低保家庭成员中，共有909人属于劳动年龄人口，其中未就业人员高达539人，占劳动年龄人口总量的57.3%.进一步表明，在这些未就业人员中，共涉及低保家庭383户，占调查总户数的81.3%.也就是说，有八成多的低保家庭至少右一名处于劳动年龄段的未就业人员。

显然，城市低保对象储备着丰富的劳动力资源，与我国急剧的经济社会转型和低保制度建立初衷直接关联。因为，我国低保制度建立的一个重要目标就是配合国有改革、为失业和下岗职工提供基本生活保障。而大量失业、下岗人员进入低保群体，会形塑其生态，形成一个有别于传统对象（以“三无”对象为主）的人口结构。正因如此，通过提供就业机会来挖掘低保对象蕴藏的宝贵资源，无论是对深化城市低保制度抑是缓解城市“新贫困”，都具有特别重要的现实意义和政策意含。

第三、绝大多数城市低保对象具有强烈的就业意愿和动机。就业意愿和动机是劳动力资源进入劳动力市场的前提。众多显示，造成低保家庭生活困难的主要原因是劳动力长期下岗或失业[7]；低保家庭目前遇到的最大困难找工作难[8]；低保家庭最希望社会或政府提供的帮助是为家庭成员提供就业机会[9].北京市东城区的调查资料也印证了这一点。在受访的539名有劳动能力的低保未就业人员中，89.1%的人表示有就业的意愿。在余下者中，大多是限于自身年龄，健康状况，文化技能和有家庭成员需人照顾。

事实上，目前许多城市的低保对象每年以数万计的速度退出低保制度庇护，正是积极就业政策产生的独特功效。据媒体报道，截至2003年9月末，天津市通过建立失业保险、最低生活保障和再就业联动机制，已有5万多名"低保户"实现再就业，主动退出吃"低保"行列。上海市实行劳动就业和民政救助联动以来，仅2003年就有5万多低保家庭退出“低保”，走上就业岗位。江西省通过政府购买岗位等多种就业形式，2003年享受城市低保的人数比2002年年减少了13万人，首次出现负增长。

由此可以看出，对低保家庭而言，就业有助于走出贫困，恢复自身价值和尊严，代表着一种福气；对政府而言，提供低保对象就业机会，促进其就业和再就业，是减轻财政负担，维护社会稳定的重要举措，也是低保制度规范化的核心内容和未来的工作重点。

三、就业难点：最后雇佣或者根本不被雇佣的人

就业的关键在于劳动力的质量和脆弱程度。从收入和健康的角度看，脆弱性是指一个人在一段时间内将要经历的收入和健康贫困的风险[10].脆弱性是一个动态的概念，难以用单项指标测量。本文拟用年龄、文化程度、专业技能、健康状况、未就业时间和家庭负担等指标来量度处劳动年龄段未就业的城市低保对象（简称“低保未就业人员”）的质量和脆弱性。如无特别说明，下文资料主要来自北京东城区低保对象的抽样调查。

1.年龄以中高龄居多。调查结果显示，受访对象中，年龄在30岁以上的占90.2%，35岁以上的占79.9%，可见低保未就业人员多处中高年龄。这一年龄结构与劳动力市场需求存在较大差距。据调查，2004年北京市用工单位年龄要求在30岁以下的占71.4%，35岁以下的占91.9%[11].

2.文化程度以初高中为主。资料显示，受访对象中，文化程度为小学及以下的占8.4%，初中的占38.6%，高中（职高、技校、中专）的占50.3%，大专及以上的占2.8%.可见，低保未就业人员以初高中文化程度为主，两者合计占88.9%.这一学历结构与劳动力市场需求的差距也很明显。据统计，2004年北京市用工单位文化程度需求为大专及以上的占总需求量的39.3%，为高中的（职高、技校、中专）占总需求量的42.3%，为初中及以下的占总需求量的9.2%[12].

3.无技术或技能单一。劳动部门颁发的技术证书是劳动者拥有特定专业技能的客观标准之一。从调查结果看，78.1%的低保未就业人员没有任何专业技术证书。即便是已获得技术证书的人员，其劳动技能也十分单一。如，持有机动车驾驶证者超过半数。这显然与劳动力市场需求有一定的落差。数据显示，2004年北京市用工单位对求职者各项技术等级有要求的占44.6%[13].

4.健康状况普遍较差。调查显示，在受访的539名低保未就业人员中，自述身体状况较差的占42.8%，其中患有慢性疾病和严重疾病的比例高达25.6%；患有不同类型残疾的占19.3%；完全丧失和部分丧失劳动能力的分别占9.7%和25.4%.

5.未就业时间长。调查结果表明，绝大部分低保未就业人员长期处于无工作状态。数据显示，71.6%的人累计无工作时间达3年以上，57.2%的人累计无工作时间在5年以上，31.4%的人累计无工作时间在10年以上。

6.家庭不能独立生活的人多。在调查的1275低保家庭成员中，老年人（60岁以上）占10.8%，在校学生占20.1%，身患各种疾病的占28.6%，残疾人占12.7%；生活半自理和完全不能自理的合计占9%.从涉及的家庭数看，生活半自理和完全不能自理的涉及103个家庭，占家庭数的21.9%；在校学生涉及238个家庭，占家庭数的50.5%，老年人涉及115个家庭，占家庭数的23.4%.显然，老、幼、病、残人员在低保人口或家庭中占有相当的比重。家庭不能独立生活的人多，不仅会增加家庭负担，也会拖累其他成员进行有收入的劳动。

由上可知，城市低保未就业人员的典型特征是：中高龄初级劳动力，不良的健康状况，长期未就业，家庭中不能独立生活的人多以及家庭成员获得经济收入的机会就限。应当说，在劳动力市场总量和结构失衡的背景下，在日益激烈的就业市场竞争中，这批人显然处于弱势地位。倘若把劳动力市场需求人员加以排序，可以肯定，他们属于劳动力市场中最后雇用或根本不被雇佣的人。

四、政策选择：投资于工作岗位和社区

上文表明，我国城市低保对象主要是这样一类弱势人群：他们持续生活在贫困中。虽然就业是摆脱贫困的最佳途径，但限于劳动力的质量和脆弱性，他们大多沦为劳动力市场中最后雇用或根本不被雇佣的人。

针对城市低保对象的脱贫政策必须根基于他们的实际需要。而投资于工作岗位和社区是当前政策的现实选择。具体而言，基于城市低保对象年龄偏大，文化程度不高，无技术或技能单一，健康状况普遍较差，未就业时间较长和家庭不能独立生活成员多的特点，有针对性地开发以社区为基础的支持性就业项目，对保持低保家庭可持续生计，进而帮助他们摆脱贫困至关重要。

所谓以社区为基础的支持性就业项目，其核心主要有两点。一是基于劳动力的支持性项目。由于绝大多数城市低保对象只有弱就业能力，有目的性的开发一些基于劳动力的支持性就业项目显得尤为紧要。这些项目的目标不在于有效利用低保家庭的劳动力资源，为创造更多的财富，而是通过就业这一政策工具增加低保家庭的收入，增强他们对生活的自控能力，进而建立被贫困摧毁的尊严感。一句话，为城市低保对象提供工作机会是为了改善本人及家庭福利。二是就业支持性项目应以社区为基础。与其他就业人群相比，城市低保对象再就业有其特有的困难和障碍，如技能水平低，健康状况差，家庭需要照顾的成员多，无法承受工作期间的费用和难以利用职业训练将其技能转化为可以转业的技能等。而让他们在社区内就业有助于缓解上述。这是因为，在家门口工作不仅能大幅减少城市低保对象的就业成本，方便他们照料有需要护理的家人，更为重要的是，社区就业能配合城市低保对象的自身素质。因为社区岗位（如社区保安、保洁、保绿等）对从业人员的年龄、文化程度和职业技能的要求相对较低，经过短期的职业培训可以很快达到上岗要求。从这个意义上说，社区是城市低保对象工作机会的重要来源。

开发以社区为基础的支持性就业项目，主要责任在政府。一方面，每天生活的重压和渴望就业的意愿，迫使低保对象几乎穷尽了所有的再就业资源和可能的就业机会，但限于经济因素和自身素质，他们大多被排斥在劳动力市场之外，成为“剩余劳动力”，亟待政府的援手。另一方面，帮助社会特困群体就业和再就业，使他们摆脱贫困，既是政府应有的责任，也是职责所在。

从现有的经验看，政府可采取三种方式为城市低保对象创造就业岗位。一是政府直接投资兴办公共服务工作项目，如平地造林、河道管理、市容整治、防疫防灾等。二是政府出资购买公益性岗位，如社区环境保洁、社区保安、社区车辆看管、小区物业管理等。三是培植低保对象自己的就业组织。如小额贷款组织，社区公共服务社等。这些项目或组织的开发和挖掘，不仅能为城市低保对象直接提供短期工作机会，支付其酬劳，以维持其基本生计，进而实现“救急也要救穷”的目标。从更长远一点看，也有助于改善社区基础设施和管理，增强社区服务功能。一言蔽之，开发以社区为基础的支持性就业项目实际上是一个创建机会和本地财富的新循环。

应当说，为就业特困群体（包括城市低保对象）开发以社区为基础的支持性就业项目，正日益受到政府的高度重视，其社会效益也很明显。目前在全国开展的以“送政策、送岗位、送技能、送服务”为内容的再就业援助行动，为就业特困群体创造了数以万计的工作岗位，极大地改善了城市低保对象的贫困面貌。根据媒体报道，北京市2004年再就业援助活动周期间，全市将以社区公益性就业岗位为重点，为失业人员集中开发5000个就业岗位；上海市通过开发环境保护协管、市容环境协管、交通协管、社区助残助老、卫生消毒保洁等12个项目，预计2004年可使6万下岗失业人员再就业。

然而，需要指出的是，政府在努力开发支持性就业项目并使之成为常设机制的同时，也应尽早防止可能出现的两个方面的问题。一是支持性就业对劳动力市场的冲击，二是支持性就业可能降低就业者市场就业的意愿，产生“职场疏离”。

注释:

[1]亚行专家组（2002）：《城市贫困》，未公开出版。

[2]尚晓援（2003）：《中国救助体系研究报告》，未公开出版。

[3]北京市东城区民政局北京市委党校社会学教研部（2004）：《东城区完善最低生活保障制度，促进低保人员劳动就业研究》，未公开出版。

[4]国际劳工局（2003）：《努力摆脱贫困》，国际劳工大会第91届会议局长报告。

[5]唐钧（2004）：《“可持续生计”与城市就业》，未公开出版。

[6]参见香港社会福利署网站，网址：http//info.gov.hk/swd/html_tc/

[7]湖南省统计局（2003）：《湖南省城镇居民最低生活保障状况调查报告》，来源于湖南省统计网站。

[8]民政部（2002）：《全国百城万户低保抽查结果》，来源于湖南省统计网站。

[9]资料源自作者的调查笔记。

[10]世界银行（2001）：《2000/2001年世界报告：与贫困作斗争》，中国财政出版社。

[11]参见北京统计信息网：“2004年什么条件的人最受用人单位欢迎？”，网址：http//bjstats.gov.cn.

第2篇：家庭贫困自述书范文

一、管理重在过程、成于细节

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和全国教育工作会议对进一步做好家庭经济困难学生资助工作，努力促进教育公平提出了更高要求。

1.通过评议小组的民主评议，建立动态贫困生档案。

确定贫困程度是一切贫困生管理工作的前提和基础，一纸由生源地县区级民政部门开具的贫困证明不足以全面真实地说明一个学生的贫困原因、程度和资助方式，等等。各地对贫困状况的理解不同，存在地区经济发展差异，贫困证明本身的真伪也有待考证，因此，必须具体问题具体分析，成立专门的评议小组确定学生的贫困程度。国家指导意见第六条第四项规定：“认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。”以我院某系2010级学生为例，两个班共80名学生，其中提交特困证明的有29人，占学生总人数的36%，远远超出国家20%的资助范围。所以，在现实操作过程中，确定贫困程度不仅要区分出10%的特困生，还要在众多的“准贫困生”中选出10%的贫困生，而往往贫困生的家庭贫困原因又非以上所提到的“特殊情况”，因此，评议小组的工作是相当艰难的。评议小组应该由以下人员组成：辅导员、班委成员、寝室长、普通同学代表等。辅导员在这个小组中起着主要作用，这是由辅导员的责任和所处地位决定的，因此辅导员的评议工作应该是全面而深入的，从迎新的第一印象，到个别谈话的细节询问，再到家访、问卷、群众意见等的信息搜集，最终将所有的意见带给评议小组；其他评议小组的成员来自不同的层面，应该对所有贫困生有一个全面合理的评价，与辅导员的评价互为补充。当然评议小组的成员应该遵循贫困生回避原则。评议小组的工作要持续贫困生在校全过程，评议小组应该每年召开一次评定会议，时间定在每学年的开学初，但第一次评定应该在入校后两个月左右，使评议小组成员对每一个贫困生都有充分的了解；每年召开一次是为了将家中发生重大变故的贫困生调整到贫困生档案中，这样才能建立符合客观事实的动态贫困生档案。在整个过程中似乎缺少了贫困生的自述过程，我建议把这个过程放在辅导员的个别谈话中进行。辅导员深入贫困生的学习生活中，以“朋友”的态度和方式接触他们，宽容、真诚、平等地和他们交流，倾听他们的心声，能较为真实和全面地了解他们的思想和生活状况。摒弃在班级中采用民主投票“选”出贫困生的方式，因为贫困生“诉苦”演讲缺少人文关怀，真切地伤害了他们的自尊心，且在这种近乎竞争的过程中易产生“争、抢、要”和“必然论”的心理。贫困生的认定工作要注重以人为本，用大爱呵护这些生长在贫瘠土地上的小苗，并帮助他们成长。

2.严格执行国家的奖助政策，落实贫困生的资助工作。

2007年5月13号，国务院颁发了国发13号文件《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，基本形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式的高校家庭经济困难学生资助政策体系。原教育部部长周济在出席国务院的新闻会时指出：“每年资助500亿，受助学生2000万。”具体地说，今后国家每年用于助学的中央和地方财政投入、学校安排的助学经费将达到500亿元，受助学生约2000万，其中包括400万大学生和1600万中职学生。政策的制定、经费的投入体现了国家、社会、高校等对高校贫困生的大力关心、支持和帮助，在很大程度上将缓解贫困生的经济困难。贫困生的资助工作，虽有政策的保障，但重在落实，具体的执行者是高校最基层的学生工作者辅导员。只有辅导员深层理解和严格执行国家的奖助政策才能体现教育的公平公正。国家的奖助政策体现了一种导向的作用，国家助学金是面向所有家庭经济困难的学生，也就是说被学校认定为贫困生（包括特困生）的学生均有资格申请不同等级的国家助学金，申请的贫困生只需要满足政治立场、道德品质、学习成绩等最基本的要求。由于助学金的名额相对较多，我校几乎所有的贫困生均可享受国家助学金。国家励志奖学金具有奖励资助的含义，奖励那些自立自强、勤奋向上、成绩优异的贫困生。因奖励人数相对较少，一般学校会附带获其他类型奖学金等条件，所以评定难度相对较小。国家奖学金不论贫富，只奖励那些品学特别优秀的学生，其别要求社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。国家奖学金名额少，但奖金高，因没有专属贫困生的评定条件，所以，绝大部分的贫困生往往只能望奖兴叹。近几年，国家助学贷款、绿色通道等政策宣传得及时广泛，因此，在大一新生入校前，很多家长已经为孩子办理了生源地贷款，特别是西北贫困地区的生源，助学贷款解决的是学费和住宿费，而奖助学金则可以基本解决平日的生活费用，再加上勤工助学、学费减免等其他资助方式，贫困生大多可以顺利完成学业。在实际工作中，基层辅导员常常为了自身工作的便利，执行奖助政策时不严格遵循评定条件，不按程序办事，在国家和学校大的政策下又制定自己的“暗规”：平均分配，导致大量有名无实、有实无名等现象发生，或干脆“轮流坐庄”，实现一定时间段内的绝对平均。这样，既违背了国家资助贫困生的初衷，又损害了真正需要帮助的贫困生利益。

3.挖掘校内外的各种资源，解决资助以外的困难问题。

高校教育工作者应该尽量挖掘校内外的各种资源，解决贫困生在国家资助以外的困难问题。贫困生所面临的经济压力需要国家、社会、学校的帮助，同时也需要其家庭自身努力分担，而基层辅导员是融合几股力量的关键所在。除了国家和学校的资助外，社会力量也是我们应该争取的重要力量。优秀的企业家校友、长期联系的用人单位或实习单位、爱心人士等都可以邀请到校设立奖助学金，资助贫困学生。面对非义务教育的高等教育，基层辅导员通过家访、电话沟通等方式向家长讲明国家奖助政策之后，必须让贫困生家庭明确自身的责任，不能形成“等、靠、要”的思想，让贫困家庭积极改变困境，尽最大的能力帮助贫困生完成学业。另外，辅导员可以在学校开展各种助困活动帮助贫困生。勤工助学是贫困生自立自强、自己改善经济压力的最好办法。学校通常会提供一定量的勤工助学岗位，比如在图书馆助理管理员、食堂服务人员、办公室助理等，但相对于贫困生总量来讲，这样的勤工助学岗毕竟太少。家教是贫困生从事较多、工资待遇也较可观的勤工助学方式，但“买方市场”使很多贫困生没有较好的家教源。辅导员要积极地做义务的家教中介，为贫困生提供更多可靠的“自助”机会；学校内有“爱心基金”，辅导员要善于为那些有重大疾病的贫困生申请此类善款，为雪上加霜的贫困生解决问医求药的困难；发动师生为受灾地区的贫困生捐款，帮助贫困生度过暂时的难关。助困活动的目的是消除贫困生因单纯的经济原因而导致的心理焦虑、动力不足等，以利于他们勤奋求学、早日成才。

4.建立资助效果的反馈机制，加强资助后的教育管理。资助工作应该包括三个层面：贫困生认定、等级资助、效果反馈，而其中效果反馈是下一次认定和资助的依据。通过个别谈话、座谈、抽样调查等多种形式，建立资助效果的反馈机制。效果反馈不是单纯的跟踪奖助学金是怎么消费的，还包括资助后贫困生的心理、学习状态、思想境界及家庭的相关反馈。在进行资助后教育的同时要注意两个极端：一个是理所应当论，另一个是思想包袱论。前者认为国家有义务资助贫困生完成学业，后者认为接受资助背负感情的包袱。高等教育属于非义务教育，实行成本分担机制，大学生作为一种人力资本投资，是国家财政、家庭投入和个人努力三者的有机结合，只有三方共同努力才能获得最大的回报率，这是对国家、对家庭、对个人一举三得的好事。

二、教育重在引导、成于自省

国家的奖助政策中有引导大学生热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、品德优良、勤奋学习、全面发展等诸多方面的导向作用，教育无处不在，我们应该有意识地让资助工作成为又一个思想政治教育阵地。

1.加强对贫困生的感恩教育，引导大学生树立社会主义核心价值观。近些年，屡次出现受助贫困生毫无感恩意识的案例，不仅伤害了各方资助者内心的善良，而且暴露出当下高校感恩教育的缺失和不尽如人意。高校的感恩教育应该从两个方面入手：（1）营造良好的感恩氛围。通过召开主题班会、专题讲座、宣传板、校园网等途径宣传、解读国家和学校的资助政策，让贫困生了解每年国家对资助工作的经费投入情况、受助学生的数量和比例，让每一个贫困生都感受到来自各方面的关爱。（2）加强资助后教育。普惠式的助学金条件低、受众面大，高年级的学生易产生“惯性心理”，认为获得资助是理所当然的，因此，资助后教育显得格外重要。加强对感恩典型案例的正面宣传，对社会上出现的感恩缺失现象进行立场明确的点评，激发贫困生内心深处的感恩主动性。

第3篇：家庭贫困自述书范文

自1992年山西省佐云县试行开展农村低保（最低生活保障简称低保）工作以来，全国各地农村在2000年以后逐步建立农村低保救助制度，2007年全国实现农村低保全面覆盖。据国家审计署2012年第34号文件《全国社会保障资金审计结果》显示：截至2011年底，全国城市和农村低保对象分别有2256.27万人和5298.28万人，分别比2005年底增长7.25%和551.04%；城市和农村低保月人均补助水平分别由2005年的73.34元和28.37元，提高到2011年的227.92元和100.07元；2011年全国城乡低保资金支出1284.14亿元。低保作为再次分配的重要手段，体现了社会主义市场经济“兼顾公平”的理念，对于农村贫弱阶层的救助彰显了国家的道义担当和社会主义制度的优越性，并发挥着维护基层社会稳定的战略，因而，农村低保在我国是一项具有扶弱济贫、救助伦理性质的重要政治制度。每年近千亿元的农村低保资金在基层是如何运作的、效果如何是关系国计民生、社会稳定的重大问题。下面以C市鹦洲乡为例展现中国农村低保制度的现状并分析其中存在的问题与原因。

C市鹦洲乡共有耕地22724亩（其中水田2300亩），17个行政村，8238户，27174人（农业户7635户，农业人口26271人）。鹦洲乡比邻C市，交通便利，以农业种植为主，主要作物是棉花、柑橘、花木、水稻，全乡经济水平处于C市中上等。C市2005年试行农村特困救助政策，2007年实现农村低保全面覆盖。鹦洲乡共有低保706户，1128人；五保户225人；残疾人口604人，其中享受低保的有258户，264人。C市2013年7月农村C类低保标准是97.3元/月，临时救助金2600元/年。按照《C市农村居民最低生活保障制度实施办法（试行）》及有关规定，鹦洲乡的社会救助原则和社会救助制度如下。社会救助基本原则：1、应保尽保原则；2、属地管理原则；3、分类救助原则。救助制度主要有：1、城乡低保救助；2、城乡医疗救助；3、临时困难救助；4、其他配套救助包括水电医疗教育等。由于医疗救助主要发生在特定家庭，其他配套救助也不经常发生，本文主要以农村低保制度为考察对象，展示社会救助制度在基层的实践现状。

本文的任务是呈现农村低保制度运行现状，为此，笔者在鹦洲乡政府和鹦洲乡夏村进行了累计25天的驻村调研，本文材料皆源于此。本文综合运用定性方法和定量方法，在全面了解村庄情况的基础上，对夏村的低保数据、低保户信息做了统计。然后运用半结构访谈方法，向村干部、村民逐一核实低保户信息，并对特殊低保户（关系保、维稳保）做了个案访谈。通过对村组干部、低保户、普通村民等不同对象的访谈，本文尽量全面真实地反映农村低保运行的现状和村民的态度。本文结构如下：第一部分是背景介绍；第二部分描述分析在地方权力与关系网络运作中“关系保”和“维稳保”的产生及其对农村低保分配的影响；第三部分重点描述国家民政部门通过制定一系列具体的低保措施试图以规范化打破异化农村低保制度的地方权力与关系网络，然而基层组织在低保规范化过程中却面临着反规范化的尴尬现象；第四部分重点关注低保制度规范化中最为重要的民主评议制度和动态管理制度实践，并指出农村正在形成新低保观念；第五部分是全文的总结和政策建议。

二、权力与关系网络中的低保

夏村处于鹦洲乡腹部地带，共有283户，943人，7个村民小组，实有耕地面积938亩，年人均收入6300元。村中长期在外务工人员200多人，50岁以下中青年人大都在C市打零工，在家务农的大都是50岁以上的中老年人。

夏村2005年左右开始进行农村特困救助工作，2007年全市建立农村低保全面覆盖时夏村的低保工作才正式运转。夏村最早的5户低保全都是残疾家庭，低保金刚开始一个月10元钱，有些村民嫌钱少放弃申请。后来随着低保金慢慢涨到22元/月、50多元/月、60多元/月，村民越来越看重低保。低保成为一种炙手可热的公共资源，知情的农民想尽办法通过正当或者非正当途径争取低保名额，低保竞争也愈加激烈。2010年以前C市尚未建立全面具体的民主评议、入户调查、结果公示等低保实施制度，农村低保的分配秩序是相当混乱的。

同类的既有研究观察到了低保成为村组干部的工作手段，但并没有注意到私人关系（尤其是上级官员的关系）对低保资源分配的影响，更没有关注到县乡政府与农村组织在低保制度运作方面的不同逻辑。在本文中，笔者提出“权力与关系网络”作为理解农村低保运行现状的分析框架。

（一）“关系保”的产生

“熟人社会”是一个差序格局式的关系网络，将个体与他人的关系形象地比喻为投入水中的石子所激起的由近及远的波纹。自然村是一个熟人社会，但由多个自然村组成的行政村由于信息阻隔却是一个“半熟人社会”，打工潮的兴起、社会人员的流动性增强更加剧了“半熟人社会”的陌生程度，不同自然村的村民彼此之间虽认识却不熟悉，更不了解对方的脾气性格、家庭关系等信息。分散居住、流动性强的夏村便是此种意义的半熟人社会。在半熟人社会，群众相互之间不太讲面子、舆论约束力较低，加之与既有研究关注到村民小组中低保的分配策略不同，夏村低保的分配权并没有下分到各个小组，而是一直掌握在村两委手里，因而，私人关系的影响尤为明显。

夏村2007年开始实行低保时，低保规则比较混乱，低保公示制度形同虚设，很少有人清楚地知道谁在享受低保待遇，隐秘的低保成为非体制精英的资源和少数贫困者的福利。利用关系资源产生的低保户本文称之为“关系保”。依据“关系”的远近，夏村关系保的关系分为村内的关系和村外的关系两类。逐户核对信息发现夏村39户65人低保中，真正属于“关系保”的有7户，其中夏德佳一户是凭关系获得应该享受低保的正常户。7户关系保的情况以及村民反应如下。

1、夏德朝，一个女儿，他们的亲戚L在市检察院工作，亲戚L找区民政局干部打了招呼，夏德朝夫妇2010年评上低保。在2012年低保清理中，村委会决定取消夏德朝的低保名额，保留夏德朝妻子的低保名额。

2、路杰，两个女儿，上面领导给区民政局领导打招呼，他家里条件虽然不够享受低保但也不是太好。夏德朝和路杰二人的低保申请是自上而下的，从区民政局领取申请表，到村委会盖章。如今与夏德朝一样，路杰的低保名额被取消，路杰妻子仍享受低保。村民普遍反映其为关系户。

3、马大梅，两个儿子，一个在区电业局工作，一个在市政协为领导开车，家庭条件很好，马大梅夫妻两人都享受城市低保，一人一月180元。对此，村民普遍有意见。

4、刘四妹，马大梅的儿媳妇，40多岁，一个女儿，在村里当过队长，现在市里打工，通过朋友关系从区民政局获得一个低保名额。

5、夏德佳，犯有残疾，他外甥是临县的民政局长，夏德佳夫妇二人的低保指标是通过上级关系指派的。但村民都对此毫无异议。

6、唐法妹，夏村的老支书的妻子，三个儿子，其子经济富裕，大儿子开厂年收入上百万。据村民反映，此户是现任村委会为感谢老支书对他们工作的支持而给老支书的关系保。

7、夏佳志，现任村支书夏德金的叔叔，两个女儿，其中一个招有上门女婿。夏佳志为了评低保，天天到支书家里去倚老卖老地骂。村委会其他干部为顾全支书面子，就给了夏佳志夫妇低保名额。

这些属于较为明显的关系户，还有一些比较隐形的关系户，那就是村内与村干部关系不错的人，他们家庭条件不好也不差却能够打球获得低保名额。这些村内的关系户在2012年市民政局清理11类低保人员时受到了削减。村内关系户的产生是村落社会结构内生性因素所致，村干部可以随机应变做出增减安排以平衡村内关系、应对上级政策，一般不会引致纷争。村落之外的关系大都来自于上级行政官员，这已经远远超出村干部的管理能力范围（有些只需村里盖章，并不占用村里的低保名额），况且村委会跑项目、要资源还要去找这些上级部门，因而不敢得罪、也不愿意得罪上级部门。因此，村落之外的关系成为村落低保公平失衡的“硬”因素。

（二）“维稳保”的产生——社会救助中的维稳运作

据鹦洲乡民政所所长说，现在除了城乡低保、临时特困救助外，民政所还列出了“第四类低保”——“维稳保”。据统计2011、2012年鹦洲乡社会救助资金中用于维稳工作的超过40万元。而通过维稳渠道获得社会救助资金的人全都是上访者。地方政府为了“息访”不惜动用体制内的社会救助资金来进行“利益诱导”和“精英俘获”，于是在权力网络之中维稳保得以产生，社会救助制度成为维稳制度的牺牲品。C市《低保责任追究制度》中明确禁止将低保作为治理资源或者工作手段，但是在基层治权弱化、治理资源日益匮乏维稳责任又没有减轻的情况下，地方政府只好动用国家这笔“善款”来支付维稳成本。这成为社会救助制度异化的上层原因。本节以鹦洲乡的经验材料为例来展现社会救助中维稳运作。

目前中国社会救助资金共有4类：城乡低保、农村五保、城乡医疗救助和临时救助。农村五保和医疗救助都是有外在条件约束、无法更改的，低保和临时救助两类资金却可以改为他用。如今鹦洲乡用于维稳的社会救助指标有维稳保12户、临时特困救助75名，其中用于维稳的临时特困救助金占全乡的50%以上。如果加上各村用于息访的低保名额，全乡的维稳保远不止12户。鹦洲乡用于维稳的临时特困救助资金全部被军人上访群体吸纳，除此之外，鹦洲乡政府逢年过节都会给上访者一些慰问金，这部分资金也出自社会救助金，具体情况如表2。

目前鹦洲乡的上访群体共有13个，可以分为5大类。第一类是因土地问题产生的上访群体，又可细分为3个群体：第1个群体是由于城区扩建征地拆迁引发的农民上访，这一群体所引发的上访，由经管站和包片干部负责，不进入乡办；第2个群体源于村组之间的公共面积分配，例如道路、河流、沟渠，征地拆迁引发的利益之争，是组与村集体之间的争夺；第3个群体是村民个人间土地纠纷所致，税费时期一些人将土地承包权转让给别人，但是没有过户，土地征收引发利益之争。

第二类群体是军人群体，共有7个群体：越战军人；越战临战人员；原第五通讯团；抗美援越群体；52师特种工程兵；涉核工程兵；原新疆军区8师22团涉核、参战退役军人。

第三类是涉法涉诉群体，统计为1个群体。第四类是民办教师和幼师群体，统计为1个群体。第五类是企事业单位下岗职工和毕业包分配的统分生，统计为1个群体。

群体上访很容易形成，因而成为地方政府维稳工作的重中之重。地方政府会千方百计地去息访，向上访者许诺低保指标、临时救助资金就是主要工作手段之一。但是，基层政府以利益“收买”上访者只能达到一时的平安，并不能保证成功息访，政府不断的利益许诺却会一次次抬高上访者的“息访要价”。临战军人上访群体牵头人夏村夏得意为了退伍补助金多次组织上访，终于在2011年为该群体成员赢得临时特困救助2600元。临时特困救助顾名思义是临时性的，但他们却认为自己应当年年都有，因此第二年再次上访。2012年8月1日上午，以夏得意为首的10名临战军人到区政府集访。乡政府和各村干部在其到达区政府的前一天得到信息，8月1日凌晨，乡综治办主任马先锋和各村治保主任均提前在区政府等待，变集访为陪访并妥善处理了这次集访。这次集访事件的解决条件就是夏得意等人成功获得了年年都有的特困救助资金，如同谢荣秋获得了制度性保障的低保一样。谢荣秋是鹦洲乡民办教师上访牵头人，他多次上访“要挟”政府给予他夫妻二人低保名额，2013年上半年，谢荣秋通过不断上访成功获得低保名额，这是民政所2013年的12个维稳保之一。

在鹦洲乡办访谈时，综治办主任马先锋接到夏丕理索取低保名额的电话。夏丕理是鹦洲乡越战军人上访群体牵头人，乡政府为了安抚他，在2010年给他一个低保名额。现在夏丕理家庭条件好了，子女都在外打工，也建了二层楼房。可是在2012年年底，夏丕理却向综治办主任马先锋提出了新的要求，“给我老婆搞个低保，我就不跑了（上访）”。马先锋当时没有明确回复，让他先打报告再说，这是政府惯用的拖延法。在此次通话中，马先锋表示不满足低保办理标准：有工作、有二层楼房、收入中等水平以上，但夏丕理立马以上访作为要挟。

“马主任，怎么还搞不成？我等几天就要去北京了，你看，马上就8·1了。”

“兄弟，莫着急。现在低保都要民主评议，不评议是违法的。民主评议会有十几个人，等我再做工作。”

“那8·1之前搞不成，我就要去北京了。”

……

政府为了达到维稳目的许诺给上访牵头人（上访精英）好处，希望息访或者策略性的渡过特殊时期（如“两会”时期）。结果，上访人在与政府的互动中形成了“上访--给好处-息访-再上访”的循环模式，并且在每次的下一个循环中上访人都提出更高的诉求。如果政府不满足上访者的要求，他们就会到更高的政府部门越级上访，进京上访成为他们的杀手锏。夏丕理就是这套循环策略的典型实践者，他以八一建军节将要来临为由要挟乡政府给他低保名额，否则就去北京上访。夏得意、谢荣秋、夏丕理等上访牵头人通过上访不断得到好处并逐步提出更高的要求，上访的理由和问题本身已经成为不再重要，通过上访谋利成为目的，“谋利型”上访由此形成。在基层维稳体制中，政府不断地切割社会救助资源这块“慈善性”面包给上访人，不但造成维稳体制的扭曲而且进一步加剧社会救助制度的异化。

（三）村落的反应：抵制与顺从

无论是关系保还是维稳保都致使低保分配公平失衡，在村落内部引起强烈的反应。如果说村干部利用低保制度对上级权力关系作出了抵制的努力，那么在维稳压力体制下，村级组织又不得不“顺从”上级政府，同样将低保作为息访的重要手段和治理资源。下面是一些村民的态度以及在低保制度规范化后村干部的应对措施。

评议组成员X：“关系户公布了，也没有人敢说，都不愿得罪人。又不是我评的，上面指派的。”

评议组成员Y：“即使有反对意见，也没人敢说。我要得罪了他，他、他儿子、他孙子全家人都恨我。两三年来，没人干这事。散会了，有人会在下面说‘他怎么吃低保？’”

普通村民A：“人都有颜面之情。钱不是拿的我的，与我无关。村干部都不愿得罪人。”

普通村民B：“低保养懒汉，有钱有势的人才吃低保，这本就是一个不公平的社会，你们千万不要跟村干部说是我说的。”

关系户的关系大都来自市、区等政府部门，面对这些关系村委会一般是无可奈何的。

村支书说，“2010年之前，低保管理的确不规范。严格地说，村里也可以不盖章子，你村里不盖章子，我区民政局也不会同意。这里面有上下级关系，村里有难处”。

为了抵制住上级政府部门的关系，村干部采取了一系列的应对措施，并逐渐取消一些关系户的低保名额。从2011年开始，凡上级领导打招呼要求夏村村委会给予低保通融的，夏村支书都要求申请人将领导的签字复印件留在村委会备案。这部分地化解了来自上面的压力，但同时也得罪了上面的领导。夏支书说，“我又不是想着升职的乡干部。得罪领导，他们能理解；得罪老百姓，老百姓就不理解，更糟糕！”把上级领导的“招呼”挡回去，并不是所有的村支书都有这样的勇气和能力，因为现有制度框架下，村的发展需要依靠外部力量尤其是上级政府的支持。更重要的是，村委会虽然可以利用低保制度来抵制上级关系的干扰，但却无法抗衡整个维稳体制。在县乡政府都将低保作为一种治理资源的情形下，村两委也别无他选。

夏村5组夏春珍的丈夫时期在厂矿工作，后来去某校读书，读书毕业后未分配工作。1983年分田到户之后，他到处上访说自己是有单位的，要国家分配工作。上级政府为了息访，2007年区民政局给夏村村两委打招呼解决了夏春珍夫妇二人的低保名额。

夏村目前正在上访的是在江上开砂船的夏明。夏明是因为政府整顿砂船运输影响了生意而上访的。夏明说，市、区两级领导都口头答应让他一家吃低保；但夏德金支书要领导的签字。夏明找领导，领导们都不肯签字。结果，夏明没有通过村评议小组在2013年5月份的评审。夏德金支书说，夏明明年可能会通过低保评议，因为他的女儿得了先天性心脏病，他母亲身体也不好。按照低保政策，夏明家庭条件在村落中属于中等以上，即使女儿得了心脏病可以吃低保，但是母亲却不能因为身体不好也吃低保。显然，这是村支书为了息访的一套说辞。

由上可知，中国低保制度在乡村社会的权力与关系网络中运作并产生了关系保、维稳保，村落社会的公平观念遭到冲击并给村委会工作带来很大困难，低保成为“村庄第一难事”。村委会可以利用制度资源挡回上级的关系干涉，却无法回避将低保作为治理资源去“息访”的命运。处于权力与关系网络之中的农村低保难以保持自身的救助伦理特质，民政部门逐渐意识到这些问题并于2011年开始一系列具体可操作的低保实施办法，试图以制度规范化打破异化低保制度的权力与关系网络。

三、低保规范化的尴尬——以低保公示和申请制度为例

为了抵制地方权力与关系网络对低保制度的异化，保证社会救助资金的救助伦理属性和社会效果，自中央到地方的民政部门加紧制定各项低保制度，推进低保运作规范化。自2011年以来，C市出台了一系列完善低保运作的制度，包括：民主评议制度、《低保审核审批办法》、《低保责任追究办法》、《完善民主评议制度的通知》、《入户调查制度》、《动态管理制度》、《社会公示制度》、《群众监督制度》、《档案管理制度》、《受理制度》、《举报有奖制度》等。C市民政局于2012年2月开始采用《全国最低保障信息系统》进行社会救助资金社会化发放。可以说，C市的低保制度建设是较为全面、先进和规范的。低保制度规范化一方面给基层低保实施填补了秩序与规范，另一方面也给基层政策执行者带来更多的尴尬：例如低保名单公示带来的诘难；村干部“做作业”任务量加大；低保申请表的信息涂改、乱填；评议代表的尴尬；关系户的挑战等。下面对前三项作简要论述，后两项在其他部分论述。

（一）公示引发的诘难

自2011年民主评议制度实施以来，村两委必须改变以往有公示制度无公示内容的做法，对评审结果予以7天公示，让村民充分享受低保信息知情权。C市低保公示制度要求：村委会要对评议结果张榜公示7天，无异议后报乡镇部门审核；乡与村委会成员组成调查小组，进一步进行评议，张榜公示7天，无异议后报区民政局审核；区民政局审批，在区救助网站进行为期7天的张榜公示。之前一直作为“村庄秘密”的低保名单一公布在夏村就引起了轩然大波。

尽管行政村是一个半熟人社会，自然村却是一个熟人社会，村民之间彼此了解情况，知道哪家经济条件差、谁家有病人、谁家有什么关系在外边。看了低保公示名单，村民一边惊讶他怎么能吃低保，一边又在盘算着这家人的关系在哪里。“吃低保”的观念逐渐进入村民的脑海，村民之间相互猜测、传言、攀比。有些村民到村干部家里以询问政策的名义要低保，有的村民干脆直接以年老体弱多病等理由要低保，更有那些村庄狠人明示或者暗示村委会给他低保才会获得他的支持。关系（维稳）户等不该享受低保的人享受了低保，导致低保成为一项没有伦理性的资金资源，任何人都可以去争取。面对村民的诘问，村干部要么说这是上面的指示，要么说按照政策办事你也可以申请，村干部的底气不足影响着村两委的权威和信誉度，加大了村庄未来工作的难度。

如前文提到的夏佳志夫妇是因村委会为顾全村支书面子而获得低保名额的，这一被公示便引起了村民的诘难。村民对村干部发出的诘难的本质上在于“不患寡而患不均”，失衡的低保指标分配挑战了村民的朴素公平观念。管理低保申请的王会计说，低保工作成为“天下第一难事”，天天都有人到村委会为低保的事情吵吵闹闹。

（二）“做作业”任务加重

在夏村调查的25天里，笔者几乎每天都能看到4个村干部到村委会填写各种表格“做作业”。为了达到办公现代化，村委会特聘了一个办事员夏坤。50岁的夏坤会运用电脑，他因为患有肺结核病全家3口都享受低保待遇。夏坤虽然名义上是被聘任的办事员，但实际上相当于一个村干部，村内的文案工作都由他负责，所以在村委会我们也经常看到他的身影。

自2011年C市实行《全国最低保障信息系统》后，村会计每月都要上报低保信息。除了做好网络信息登记外，村委会还要从低保档案管理上进行规范化，从低保申请书的填写到评议过程中的计票、最后的公示结果等材料都要以“规范化文本”留档保存。一份低保申请书共8页，包含申请书个人自述、低保申请表（包括收入、家庭成员）、家产备案、区低保申请对象调查材料（村组、乡、区三级调查记录）、审批表（村、乡、区的审批意见），最后还要附一张所有评议人都签字的民主评议表（2011年是30个代表）。这些材料本应由低保申请者填写，但申请者大多是老年人，他们要么不会写字、要么不会规范填写，对于残疾人、精神病人这就难上加难了。加之，低保申请材料要求信息准确无误，填写任务就自然落到了村干部的肩上。申请人自述栏目一般是个人情况、家庭情况、申请理由，在调研过程中，我们看到申请表的填写笔迹较为类似、行文逻辑、风格也多有雷同，经过核实确实是村干部代劳，有的是村干部按照村民的申请自述抄写的，也有村干部在当事人申请书上修改的。

如：夏峰声的申请自述：

我叫夏峰声，男，1949年7月出生，今年61岁，家中两口人，家住夏村2组。

我自幼弱智，结婚后有一个同样弱智的儿子。妻子也因为如此家庭和我离婚，现家中一贫如洗，生活特别困难。特向社会救助局申请农村低保，解决我和儿子的基本生活，请考虑批准。

申请人：（空白）

2010年8月3日

申请人提出申请后，还要公示当次所有申请人的信息和申请理由，以及最后的评审结果。低保工作每一步的规范化都有很多作业要做，文牍工作成为村干部的主要工作之一，坐办公室成为村干部的常态，农村组织工作方法由原来串家到户“拉家常”逐步向现代化办公形式转变，这种转变既需要村干部付出相应的体力成本，还需要有熟悉现代办公软件的人员、办公条件、办公经费的保障。拿国家工资、坐班制办公、明文公示信息等都是科层制的特征，村干部逐渐走向“准官僚化”，在这个过程中他们所要做的“作业”会越来越多。

（三）规范化中的反规范化

夏村低保申请表中常见有被涂改、抹掉的地方，据调研分析发现这些多是不规范却真实的信息。将真实信息涂改、在申请表上填写虚假的信息以符合低保规范化的要求，便是反规范化。

低保申请表被涂改最多的地方是家庭人口、年总收入、年人均收入以及家庭成员情况。以2011年9月份的低保申请表为例：申请人夏德祥在家庭户口一行涂改为1人，家庭成员情况一栏将两行人口信息涂抹掉；申请人夏德喜，在家庭户口一行涂改为1人，家庭成员情况一栏将1行人口信息涂抹掉，却在个人自述里提到“妻子有患有病”，显然，家庭成员一行被涂改掉的是妻子的信息。

在翻阅夏村低保档案材料时笔者发现，凡是家庭户口填写超过1人的申请表几乎都有涂改的痕迹，经过涂改修订后的申请表只能看到申请者本人的信息，这种涂改策略至少反映三个方面的问题：

第一，乡村干部以人为单位而非以户为单位分配低保指标。按照低保政策规定，低保应以户为单位进行分配，如果1份低保申请表里填写该户有2人而最后却只给1个低保指标，是明显违反政策的。但在低保的实施中几乎所有的农村都是以人为单位而非以户为单位进行低保指标分配的。一方面因为“户”在农村难以确定，老年人与最小的儿子一般不分家，即使在生活中分家在户口簿上也还是在一起的。如果将重残的老人选为低保的同时还将他健康有经济实力的儿子一家人也定为低保显然有失公平。另一方面，低保名额增多之后，除村庄几个绝对贫困户外，再次确认低保对象的难度加大，只要条件“凑合”、“说得过去”就行，那么低保就会向家有重病、年老体弱的农户倾斜，照顾弱者个人则体现村落的道义性，照顾全家则有违道义。夏村2011年开始将低保户变为低保人，村支书讲，“一户若有7、8个人全都吃低保，一月有400-500元的低保金，不公平、不合理，村民反映会更加强烈”。“低保户变成低保人”这种带有平均主义性质的分配方案为一般村民接受、也利于村庄工作，具有一定的合理性和正当性。

第二，涂改家庭人口信息，隐藏家庭人口结构实情。低保政策要求“子女有赡养能力，不履行赡养义务的家庭不在低保范围内”，如果子女有赡养能力，农户不能申请低保，因为任何人到老年都有丧失劳动力的可能，在当下国力有限的情况下，不可能将所有的养老义务都推向政府，中国农村仍然要以家庭养老为主。申请表中被涂改的家庭信息掩盖了家庭人口结构，其中有些是子女有赡养能力的家庭、甚至有家庭条件不错的家庭，他们在申请书中隐藏了这部分信息，以获得低保名额。即使是那些纯女户家庭，他们大都有自己的养老策略，比如招上门女婿、申请五保户、跟着女儿过日子等。因此，没有完整的家庭信息就无法了解低保申请者的真正家庭情况，关系保、维稳保就可能产生。在缺失家庭信息的情况下将某人评为低保户，甚至会纵容子女不养老的现象：“你看，我不赡养你，你还能吃低保”。表3中第3号龙多梅在2013年被评上低保就是因为儿子不养老、生活艰难。2012年龙多梅之所以没有被评上，就是因为村委会有“纵容子女不养老”的担忧。

第三，虚报收入信息。依照低保政策，收入在当地平均线以下的农户可以申请低保。于是为了获得低保名额，村民在申请表里将家庭收入填的越少越好，在个人自述中将困境描述的越严重越形象越好。其实，在夏村基本上不存在人均年收入低于1300元（C市2013年农村平均收入水平）的家庭，了解情况的村支书和村医都说，按照这个标准全乡没有一户符合低保户标准的。在C市，1300元的生活标准很难说是符合现实情况的，这是乡村干部和村民的共识。但是为了规范化申请者（更多是乡村干部）就必须将家庭收入写得低于平均水平，这就扭曲了低保信息，很容易误导社会救助政策、阻碍其改善。

国家为了低保运作规范化从而制定一系列详尽的指标，村干部和申请对象为了符合低保规范化政策而修改真实信息，结果低保规范化获得的是“被裁剪的事实”，进而出现规范化中的反规范化运作。

四、低保民主评议与退出制度实践

（一）民主评议的程序与实质

中国农村低保真正走向运作规范化是从民主评议制度开始的，由村干部、小组长、人大代表、政协代表和群众代表组成的民主评议会打破了以往由少数几个村干部商量决定的低保评选机制，评议人人数和代表层次的增多促进了低保评选的民主化。

2012年C市低保民主评议制度规定：第一，在人员组成上，必须由社区（村）主任、居（村）民委员会成员、居（村）民组长、人大代表、政协委员和有群众基础、有责任心、处事公正的村民代表组成；民主评议小组人数由8-10人组成，其中村（居）两委成员不得超过4人。第二，要求低保申请人必须得票80%以上。政府还同时了与民主评议制度相匹配的其他制度如公示制度、入户调查制度、群众监督制度、举报有奖制度等。公示制度是民主制度的重要内容；入户调查制度要求对于被评选上的低保对象乡村两级100%的入户率、区民政局30%的入户率抽查；群众监督与举报有奖制度从制度上保证了低保评选的公正性和透明性。

民主评议在刚开始实际运作时，出现了不少问题。如2011年的第一次低保民主评议中，评议代表们的反应如下：

村民代表C：“2011年的民主评议会，最后变成了走形式。乡村干部讲话，领导讲话。张三主持，念名单，问代表们有没有意见，没得，就通过了。一上午就开完了。”

村民代表D：“2011年民主评议，我也是代表。2011年之前都是由村干部决定，组长都不参加决策。我对村干部说：‘你们以前搞人情保，现在上访、告状的多了，你们搞不下去了，找我们当代表的得罪人！’”

2011年夏村低保民主评议小组成员共有30人，30人的民主评议小组显然过于庞大，会议组织成本相对较高，会上也无法做到有效的评议。为了进一步规范民主评议制度，2012年3月15号《C市社会救助管理局关于进一步加强完善城乡低保民主评议制度的通知》对人员组成、票数都进行了规定。调整之后的低保评议小组共有10人，夏村评议小组中有3名村干部、3名党员代表、1名组长代表、3名村民代表。据我们所知，除3名村干部外，7名代表中绝大多数是村民小组长，这些人村庄工作经验丰富，相互之间配合默契，沟通交流起来成本较低。调整之后的评议小组更加具有活力和行动力，民主评议制度也逐渐发挥功能，村民代表的反应和低保评定的结果对此是明显确证。

村民代表D：“当面得罪人，谁都不干。现在都是选票，划勾，票决，谁也搞不清楚是谁投的票。也有人私下打招呼，代表说‘好’，但他不可能跟所有的代表都打招呼。没有选上的人，只好骂代表眼睛瞎了。民主评议效果好一些。”

2012年5月11日夏村进行了2012年度第一次低保民主评议会议。由于2011年的低保民主评议与结果公示的“广告”效应，2012年上半年申请低保的人员一下子上涨到22人，低保申请人情况如表3。

2012年，夏村10人低保评议小组通过推选选出计票员、唱票员、监票员，然后发票、投票。最后，通过80%投票率即8票以上的共有4名低保申请者，村委会在当天即公布了选票结果，四名低保待遇获得者得票情况如表4。

2012年度的评选结果是比较公平的，应该获得低保的家庭都顺利享受了低保待遇，也在一定程度上限制了关系保和维稳保。在18个被筛选下来的申请人中，有村外政治精英夏爱军向村支书打招呼的龙多梅，还有运砂船上访户夏明的父亲夏思真。这一评选结果得到了村民的认可。

民主评议制度的具体操作规则确保了低保评定的程序公正，其实质是为基层干部抵制外界干扰提供制度供给，即用一套制度规则将处于地方性权力关系网络中的评议组成员剥离出来，通过技术化的手段进一步获取结果公平。民主评议制度保证了低保进入的公平竞争，却难以保证低保退出渠道的顺畅，因而并不能保证低保最终的公平公正。

（二）低保退出制度的实践

低保实行动态管理制度，要求乡镇人民政府应当根据低保家庭成员及其家庭经济的变化情况进行分类复核，并根据复核情况及时报区民政局办理低保金停发、减发或者增发手续。低保家庭应当向乡政府定期报告家庭人员、收入和财产情况，原则上城市按月、农村按季度复核。（2013年《C市最低生活保障审核审批办法（试行）》）按照动态管理制度规定，农村低保至少一年应该微调一次，主管部门应当按照家庭人员、收入情况增加或减少低保户。但是，低保制度在农村实践中却出现以下现象：除极特殊的情况外，享受低保待遇成为终身制；没有有效的退出机制。

在低保制度运行近7年的时间里，夏村的低保户如果不是一夜暴富是不会被取消低保待遇的。现在“半官僚化”的村干部都奉行“不得罪人”的行事准则，他们知道自己早晚要“下台”和普通村民一样生活，因而要为自己今后的正常生活营造一个良好的环境，结果低保成为一种“只进不出”的制度。

村干部J：“国家低保本身是做好事，到村里成了坏事。低保成为村庄工作的第一大难题。前面评上的，除非死了，否则难以取消。例如Q，若取消她，她首先会认为是我给取消的。我何必得罪人呢？不取消Q又会得罪普通老百姓。”

评议组成员Y：“我若举手建议把他的低保名额取消了，他自己、他儿子、孙子所有人会恨我一辈子。”

家庭条件转好的低保户或者关系（维稳）保无法被取消，村中出现“家有小车吃低保”的怪异现象，这势必造成村庄内部的公平失衡和人心分裂，也使得低保动态管理制度成为虚设。上级民政部门也逐渐察觉到这种现象、并提出了相应的整改政策。C市在2012年就通过行政体制展开了“城乡低保年审年检排查工作”，提出重点清理11类人员。2013年“年审年检工作”中又提出重点清理12类人员，要求“要把应该纳入低保的成员，以家庭为单位全部纳入，不该享受低保的对象，全部取消保障待遇，切实提高我区城乡低保规范化管理水平”。重点清理的12类人员如下：

（1）家庭经济情况好转，家庭人均收入明显高于全乡最低保障线。

（2）家庭成员中有自然减员未报告的。

（3）进入社保领取退休工资后家庭月人均收入明显高于最低保障线的。

（4）子女已成年且就业的。

（5）已领取企业退休生活费，家庭月人均收入高于最低保障线的。

（6）外出打工，离开居住地3个月以上的。

（7）享受保障期间享受住房、建房、购买商品住房的；

（8）就业年龄内，拒绝推荐就业的。

（9）子女有赡养能力，不履行赡养义务的。

（10）不如实提供收入情况，虚报、隐瞒或提供假证明的，对入户调查人员态度恶劣，不积极配合的。

（11）因酗酒、赌博、吸毒致贫，通过教育仍不悔改者。

（12）通过信息比对的疑问人员。

鉴于上级政府的体制压力，各乡村基层组织积极开展低保排查工作，在工作能力范围内取消不符合规定的低保户。村干部去低保户家里做工作，劝其同意减少低保名额，但一般都遭村民拒绝。这时村干部往往或动用私人关系劝说、或以其他把柄“恐吓”、或许诺以另外的利益许诺而达到工作目的。2013年5月11日，夏村民主评议小组召开了低保年审年检会议，做出取消7人低保的决定。7人中当事人死亡的有4个，成员就业的有2个，家庭生活改善的有1个。具体公示如下：

公 示

村民主评议小组于2013年5月11日，召开民主评议会，经13位民主评议小组成员投票，鉴于享受农村最低生活保障的夏峰声、文昌哥、夏德秋家庭中的户主死亡，根据相关文件精神，其家庭低保自动取消，其家庭成员按新增低保申报。华仟吉家庭成员华工力（精神病人）已死亡，其低保自动取消，保留户主及其他成员。5组低保户程军、6组低保户夏坤，其子程涛、夏威已参加工作，取消程涛、夏威的低保。夏海家庭，因生活改善，取消其妻于美韵低保。现将评议结果公布如下：（同意票）

夏峰声（2人） 13票 户主死亡

文昌哥（2人） 13票 户主死亡

夏德秋（2人） 13票 户主死亡

华工力（1人） 13票 成员死亡

程 涛（1人） 13票 成员就业

夏 威（2人） 13票 成员就业

于美韵（1人） 7票 生活改善

夏村村委会

2013年5月11日

在2013年7月份的低保名单中，依然能够看到第一节中所列6户不符合低保标准的关系户的名单。村干部通过给夏德朝和路杰二人做工作，在2012年取消了二人的低保，以保留他们妻子的低保作为妥协条件。马大梅、刘四妹和唐法妹三人的低保依然保留，这不仅与他们的关系背景强硬有关系，也与他们的一人低保有关，村委会没有与之“交易”的妥协条件。在2013年5月低保名额被取消的程涛、夏威、于美韵三户中都仍有人在享受低保救助，三户的户主同意减少低保名额仅是“给村干部面子”。三户中不乏有村干部的关系户，相比村外的关系，村干部更容易处理村内的关系应对上级政策。

综上所述，中国农村低保制度运行近7年，至今没有形成一个良好的退出机制给我们的启示有：

1、低保退出渠道淤塞，村民有低保终身制的观念；

2、村干部怕得罪人的行事准则加剧了低保进出渠道淤塞的程度；

3、在压力型体制下，上级政府的压力能够给乡村以改革动力并取得一定效果，重点清理12类低保对象的政策在夏村取得一定成效，为夏村低保退出机制的建立提供制度支持；

4、在清理不合格低保对象时存在关系硬的低保户无法被取消的困境，上级政府官员的公权力通过私人关系对农村低保的公平性构成巨大威胁。所以，低保退出机制的形塑不仅要与村落社会关系网络相磨合，更重要的是要将上级权力关系关在法制的笼子里。

总之，低保退出制度是低保制度的重要组成部分，是低保分配公平性、还原低保救助伦理本性的重要保障，各级政府必须重视这项制度建设。

（三）新低保观念的形成

农村低保制度自2007年实施以来，村民由不知情到知情，由“瞧不起这点钱”到竞相争取，在政府努力构建低保公示制度、民主评议制度建设的同时，村落中逐渐形成新的低保观念并影响着村民的行为。从下面三个案例中，我们可以对此新观念窥见一斑。

3组夏阳杰，80岁，有4个女儿2个儿子，儿女们全部做医药销售生意，孙子们也都外出打工，家庭条件富裕。2011年，他向村两委递交了低保申请书。他认为有的家庭条件比他好都“吃低保”了，所以他也要“吃低保”。

姚爱珍，87岁，虽然儿子得癌症去世了，但她有三个孙子，三个孙子家家都有小车，家庭条件富裕。姚爱珍在2012年也写了低保申请，她认为自己年级大了，丧失劳动能力了，应该国家来养老。

村民F说：“管他呢，申请写一个，评上就评上，评不上就算了。国家的钱，又不是老百姓的，不要白不要。”

夏村6户不符合规定的关系户中除了刘四妹年龄40多岁以外，其他5户全都是60岁以上的群体，而且全都以疾病或者病残为低保申请理由。这些关系户毋庸置疑在村落起到了不良的示范效应。

通过表3可以看到2012年申请低保的村民有以下特点：

1、申请主体以老年人为主，22人中有18人高于60岁。

2、申请理由以患病为主，除序号1、2、3和13、14五人外，17人全部以患病为由。

3、大都隐藏子女情况，只有序号5、12两人提及子女赡养能力，其余20人没有这方面的信息。

综上，在低保实施过程中，村民逐渐形成新的低保观念：无论儿女多少家庭条件如何，一旦年老体弱就应当享受低保，一旦享受低保就应当终身享受。低保金成为养老金甚至仅仅是一项公共资源，低保的救助伦理性质被忽略。新低保观念导致更多不符合条件的农户抱着侥幸的心理去申请低保，人人都抱着投机心理去占“公家”的便宜，“反正是国家的钱，不要白不要”，在低保规范化过程中增加更多不规范的内容。

夏村的低保评议和退出制度实践表明，如果国家给予基层组织足够的权力和信任并加以监督与约束，在村内社会中就基本上能够保证低保分配的公平性并有效防止低保制度异化。C市近年来在中央低保政策的指引下积极制定具体的低保落实措施为基层低保运作的规范化提供了制度供给并取得一定成效。

五、问题与政策建议

综上所述，当下中国农村低保制度在基层社会实践中面临以下6大问题。国家每年近千亿元的农村低保资金如果想要实现“再次分配兼顾公平”和保持基层社会秩序稳定的战略，就必须针对以下6个问题从行政体制上下力气整治、从制度上进一步完善。

1、关系保。在地方权力关系网络中，地方性权力往往能够通过关系变为资源，村庄内的关系户成为村内低保分配公平的直接挑战者。村干部对于村内的关系往往能够通过其他手段再次平衡，例如在C市采取重点清理12类人员的时候，村干部最好做工作的就是与自己有关系的低保户。而村外的关系往往来自于上级官员，村干部难以有效处理，有这种关系的人一般家庭经济更好、对村落公平冲击更大。因而，上级政府官员的私人关系通过权力网络对基层低保的公平性产生更为强烈的冲击。民政部门应当警惕这种隐形的利益关联，将官员的权力关在法制的笼子里，同时加强低保信息的透明度以约束乡村干部行为。

2、维稳保。中国改革开放30年来，各级政府依然牢守“稳定压倒一切”的政治考核体系。后税费时代，基层治理资源匮乏，而当下中国的体制造成了高度的地方行政异化，制度的一系列行政、组织、资金、制度成本使得地方政府无力支持。地方政府只好截取社会救助资金，结果社会救助制度成为制度的牺牲品。原本是救助社会贫弱群体的公益资金成为地方政府花钱买平安、“收买”上访精英的一种工作手段和治理资源。维稳保是中国维稳体制的衍生品，根源在于渠道淤塞和基层政府丧失政治原则地工作方法，因而重塑基层政权的治权、治责是当下中国基层政治的重要任务也是治理维稳保的一剂良药。

3、临时救助资金管理体系不规范。临时救助资金正是因为具有“临时性”特征，在申请对象、资金发放和后期审查管理中存在很大的漏洞，相比低保资金临时救助资金更易被挪用，在鹦洲乡50%以上的临时救助资金被用于军人上访群体的“慰问”上，尤其应当引起相关部门高度注意。建议临时救助资金按照低保资金的政策和制度来管理，加强监督和审查。

4、低保规范化工作中的反规范化。民主评议、公示、监督等一系列低保制度的试行，大大提高了低保管理的效率和规范化，也成为村庄低保民主评议小组抵制外界关系的有力制度资源。同时，也应当看到在村务工作规范化的过程中存在许多“裁剪事实”的现象，乡村干部为了满足政府制度规范化的要求而“削足适履”，从而掩盖了许多有效的真实信息，不利于公共政策的完善和执行。建议民政部门做好调查研究，根据各地实际收入和生活情况制定低保申请标准，并建立真实信息保证制度，督促基层干部还原低保信息的真实性。

5、低保申请标准线偏低导致没有标准。C市2013年农村低保标准线为年人均收入1300元以下，这已经不符合当地农民收入和消费的实际情况。乡、村、组三级干部都清楚，如果按照这个标准，全乡恐怕找不到一户符合低保标准的农户。既然没人符合低保标准，你申请了，我也可以申请，于是引发低保申报者之间的恶性竞争。在低保申请表填写中，村干部还要“指导”村民虚报、乱填收入。低保应当满足人们生活的最低生活保障，测度、确立适当的低保标准线是低保规范化的重要举措，也是政府工作走群众路线、贴近群众生活的体现。

6、低保观念混乱。无论是区、乡、村干部还是普通农民对于低保的认识都存在观念混乱的现象。官方组织将社会救助资金当做治理资源和工作手段；农民则将低保资金当做养老金不管家境如何都会竞相争取，出现“国家的钱，不要白不要”的现象，低保的救助伦理性、公益性被自上而下地剔除了。低保观念的形成重在基层政府的政策执行效应，只有从政府部门的官员个人做起，依法行政下功夫清理不符合标准的低保户，维护村落社区的公平观念，才可能在村民中形成正确的低保观念。

第4篇：家庭贫困自述书范文

然而，婚检真的就这样从人们的生活中渐渐淡出了吗？自新的《婚姻登记条例》实施后，婚检率确实一落千丈。数据表明，上海现在一周的婚检人数还不到以前同期1天的人数；广州婚检率降至原先的10%，黑龙江婚检进入“跌停”，不少地区甚至出现“零婚检”。

然而，随着婚前婚检人数的减少，一个新的现象却悄然诞生，那就是婚后做检查的人数竟然增多。有人戏称，这是后婚检时代到来了。

那么，步入后婚检时代，我们又有着怎样的快乐与苦痛呢？

相爱不相亲，

后婚检时代的悲哀

(倾诉人：晏琳，女，26岁，结婚半年)

我和丈夫张志强是在2004年7月结的婚，那个时候新的《婚姻登记管理条例》已经开始实施了。当时，张志强还在笑着调侃我说：“你看，我们赶得正是时候，手续也简便了，婚检也不用做了，一下子就能把结婚证领了，多爽呀！”看他笑得一脸深意，我不好意思地把头埋到了他的怀里。

其实，当初我也曾犹豫过，要不要去做个婚检。可当我把这话对结过婚的朋友一说，她们几乎没有一个是赞同的。有的说自己当初结婚做婚检的时候，医生的态度很差，弄得人很不舒服；有的说那里完全是走过场，没有什么作用；甚至还有一个朋友悄悄地告诉我，婚检的时候会对男女的一些生殖器官进行检查，那些医生粗手粗脚的，很可能会把处女膜弄破，到时跟老公可就不好交待了。朋友的话马上打消了我的念头，我一门心思开始准备结婚的事情了。

女儿家待嫁的心情总是十分微妙的，既觉得忐忑不安，又充满了期待。终于，等到了他上门来迎娶的日子，洁白的婚纱，喧闹的人群……一切都打着幸福的标签，人生新的一页画卷正等待我去描绘。

结婚之后没多久，我就觉得丈夫的情况有点不太对劲，他老是说自己身上没劲，然后不想吃饭，偶尔还会发点烧。吃饭的时候也很挑剔，总不爱吃油腻的东西。一次，我和一个老同事说起了这些，同事善意地提醒我说：“小琳，你可要小心呀，我怎么觉得你说的这些症状有点像乙肝呀，你老公去做过这方面的检查没？”听了同事的话，我的心里也直打鼓。回到家里就和丈夫说了，并建议他到医院去做个身体检查。

那天晚上，我们都很沉默。确实，我们刚结婚不久，一下子面对这样的问题，真的是有点不知所措。然而，让我更难以接受的是，经过检查证实，丈夫的确是患上了乙肝。为了保险，医生要求我也去做了一个检查。幸运的是，我并没有传染上。

确诊后，医生给张志强开了好多药，而对于我和他的家人，都再三叮嘱，乙肝这种疾病传染性很强，在日常生活中要注意预防。特别是像我和他的这种关系，最好不要有太亲密的接触，而且医生建议我去打乙肝疫苗，这样保险系数更大。

我们两人都傻了，我们是夫妻呀，怎么可能没有亲密接触。惟一的办法就是赶紧去打乙肝疫苗了。可打一次疫苗需要的时间很长，而且，医生告诉我们，这个疫苗也不可能是百分之百的保险。

从那以后，我和丈夫自觉地回避着对方。虽然什么也没说，不过我能感觉到我们之间的关系已经越来越远。我也想过离婚的事，不过公公婆婆和他都求我，要我晚点再离，免得让别人说闲话。我的心里也很难受，我和他确实是真心相爱，但相爱不相亲的日子又怎么能长久呢！我现在最后悔的就是当初在结婚之前没有去做婚检，而是在婚后出了问题才去做检查。

专家发言：

一般来说，医学上认为不应当结婚的疾病主要包括以下3种：1、指定传染病：指《中华人民共和国传染病防治法》（1989年9月1日起施行）中规定的艾滋病、淋病、梅毒、麻风病等医学上认为影响结婚和生育的其他传染病。2、严重遗传性疾病：指由于遗传因素先天形成，患者全部或部分丧失自主生活能力，后代再现风险高，医学上认为不宜生育的遗传性疾病。3、有关精神病：是指精神分裂症、狂躁抑郁型精神病以及其他重型精神病。另外，根据最高人民法院1998年12月13日公布的《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》第一条也规定说“一方患有禁止结婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其他原因不能发生，且难以治愈的”疾病也被归属于不宜结婚的疾病。而婚前检查对于其中的某些疾病是能够有效地发现的，如果是对于婚检的内容有所怀疑的话，可以在婚前到大型医院做一个全面的体检，以免婚后发现问题，追悔莫及。

无所谓后婚检，

结婚的前提就是两人相爱

（倾诉人：孙明，男，31岁，结婚3年）

我和老婆都是事业型的人，所以结婚繁杂的手续对我们来说都是一件痛苦不堪的事，那时不知道婚姻法会改，要不然就等到改后再结了。其实，早在结婚之前，我们两人就住到一起了，后来是因为两家的老人都在催，我们才去办了证。可我们真的不认为那些手续和检查，对我们的婚姻会有什么影响。

运气好的是，老婆的一个朋友正好在妇幼保健站工作，在她的帮助下，我们就交了钱，什么也没做，顺顺利利地拿到了结婚证。这也就相当于我们两人根本没有做婚检。婚后，我们就像婚前一样，幸福的生活在一起，偶尔有些小争吵，但总体来说是快乐的。

半年前，老婆对我说：“孙明，现在我们的钱也赚了不少了，我想休息一下，想生个孩子。”我当然是赞成的，现在生意做顺了，自然想让这个家更完美。不过，我们也一致决定，在怀孕之前，先到医院去做个全身检查及遗传咨询，这也应该算是婚后做了一次婚检吧！

对于我们来说，结婚是两个人的事，只要真心相爱，又能容忍对方的一切缺陷，就能结婚了，所以做不做婚检，根本无所谓。就算是我和老婆真的做了婚检，又查出了谁有问题，我们也一样会接受对方。但生孩子就不同了，孩子是另外一个新的生命，他没有授权给我们说，不论自己生成什么样都接受。所以我的建议是，婚检做不做无所谓，但孕前检查是一定要做的。我们的运气真的是很好，老婆和我都没有任何问题，医生说我们可以放心地孕育孩子了。

几个月后，当老婆一脸幸福地依偎在我怀里，像个孩子一样咬着我的耳朵说：“亲爱的，你做爸爸了”的时候，我能感觉到自己脸上幸福的泪水一直流了下来。老婆淘气地刮着我的鼻子说：“你看你，羞不羞，这么大的老总，像个孩子一样哭！”我什么也不说，只是紧紧地抱着她，眼睛眺望着远方，全是对未来美好的憧憬。

专家发言：

对于主人公夫妻，我们只能说他们真的是非常幸运，但要注意，这样的好运不是每个人都有的。毕竟，不是所有的人都能接受对方的一切缺陷，如果能够在知情的情况下进行婚前选择，就会避免一些不愉快了。

另外，对于生育上的问题，婚检的项目并不能一一查实，建议每对新婚夫妻在想生孩子之前，都要考虑一下遗传的问题。到底哪些夫妻需要进行遗传咨询呢？专家认为，一般来说有以下几种：1、确诊为遗传病或发育畸形患者及其家庭成员；2、连续发生不明原因疾病的家庭成员；3、近亲结婚夫妇；4、染色体平衡异位携带者，以及其他遗传病基因携带者；5、确诊为染色体畸变者的父母；6、曾生过多发畸形、智力低下患儿者；7、两性畸形患者；8、 非妇科性反复流产、有习惯性流产史或不明原因的死胎史者，以及不孕的妇女及其丈夫；9、有致畸物质和放射物质接触史的夫妇，如放射线、同位素、铅、磷、汞等毒物或化学制剂接触者；10、孕早期病毒感染的孕妇及经常接触猫、狗的孕妇；11、孕期服用致畸药物的孕妇；12、35岁以上的高龄孕妇；13、血型不合的夫妇。

我们是否该成为后婚检一族

（倾诉人：马鸣陈莹准备结婚）

准新郎自述：我和陈莹是大学同学，在大学里就彼此心仪。临毕业的时候，为了能够厮守在一起，她主动放弃了父母为她安排的工作，留在了这个有我的城市。刚开始的创业是艰难的，人家说贫困夫妻百事哀，绝对是有道理的，经济上的贫困一点一点地消磨着我们的感情。还好，最终我们还是摆脱万难，走到了一起。

现在，我们靠着这几年工作存下来的钱按揭买了一套房子，房子虽然不大，可总算是自己的窝，拿到房子钥匙的那天，我觉得自己跟她说话的底气都足了。就在那天，我向她求婚了，没有戒指，没有玫瑰，就拿着那串钥匙。她呢，也是热泪盈眶，扑到我怀里就再也不愿出来。

可临到结婚前，我们却为了一件小事发生了争执。现在新的婚姻法开始实施，办结婚手续非常简便，除了节省时间，也省下了一笔不小的开销。可她却在这个时候提出，要去做婚检，才能结婚。我真的有些想不通，为什么非要做婚检呢，是对我不放心吗？

我以前就听一个结了婚的朋友说过，婚检的常规检查没有什么太大的作用，而且男的还要进行检查，医生的态度又不太好，所以当时弄得很难堪。从那个时候起，我就对婚检有了一种抗拒心理。现在好容易不用婚检了，她竟然提出这种要求，真让我觉得不可理解。

准新娘自述：我真没想到，两个人那么大的风风雨雨都过来了，现在竟然因为一个小小的婚检闹起了矛盾。

其实，我要求婚检并不是对他不放心，而是希望对彼此在婚前都能对自己和对方的身体有个准确的认识，为将来婚后的生活做好准备。

我知道他不想去做婚检的理由，一是觉得婚检的作用不大，二是觉得有些检查项目让他难堪。可我觉得这些都不是足以阻碍我们进行婚前检查的理由：钱花在这种地方不算浪费；婚检的项目虽然不是非常全面，却是必要的；至于检查的项目，就算是对我们以后的孩子负责吧，检查一下又何妨。对于他的这些说法，我根本无法信服，所以我就和他争论。我可不愿意在结婚后出现了问题才往医院跑，做痛苦的后婚检一族。

结局：后来，有天马鸣去上班的时候，听说一个同事因为成活率低，一直没能要上孩子，现在正烦着呢。他奇怪地问他:“你们当时不是做了婚检吗，怎么没查出来？”同事苦笑着答道:“就是后悔呢，当时找了个熟人，没检查就拿了合格证。要是当时就查出来了，老婆也知道实情了，现在就不至于落个埋怨。”同事的话打动了马鸣的心，他开始思索自己到底该不该在婚前去做检查。

可那些顾忌还是让马鸣有些摇摆不定，他把自己的想法和同事说了。同事劝他说：“你也看到我现在的情况了，最好是在婚前去做一个。至于你担心的那些，倒是有一个方法可以解决，你可以选择到一些服务态度好的正规医院做一个全面的体检，虽然价格高点，可检查的内容齐全，服务态度好。而且，你还可以根据你们自己的身体情况有选择地进行检查，这样一来，不是更放心了吗！”同事的话让马鸣茅塞顿开，他马上打电话通知陈莹这个周末准备到医院做去体检。

专家发言：

以前常规的婚检项目有：1、检查有无遗传性疾病；2、恶藏传染病；3、有无精神病；4、检查有无影响结婚和生育的心、肝、肺、肾等主要脏器疾病及生殖系统发育障碍或畸形的问题；5、是否有血缘关系。但现在随着新婚姻法的推行，很多医院都自主推行了很多新的婚检项目，让准备做婚检的新人自行选择。这样的改变恰恰证实了自主婚检给医院带来的竞争动力，让婚检的服务和质量进一步得到提高。同时，自主婚检的新人肯定都是对婚检很重视的消费群体，这样也就完全杜绝了把婚检当成走过场。

专家观点

我们认为，每一个准备走进婚姻的年轻人，都应该学会对自己的婚姻和爱人负责。

国家把婚检从强制改为自愿，并不是说要大家都不要去做婚检，相反，这是在要求大家都来提高这种意识和自身素质。把婚检升华到对自身健康和婚姻的关注，变被动为主动。

国家取消强制性婚检的原因是因为以前的婚检在很大程度上有一定的教条性，检查内容固定僵化，服务态度不尽人意。有些地方的检查成了走过场。从效果上来说，很大程度上没有达到婚检的目的。而实际上，对于很多婚姻、生育方面的生理问题，有很多都是婚检的内容所不能涉及的，而必需在婚姻生活中层层设防。这就要求大众人口素质还要进一步提高。

同时，随着婚检自主性的选择，对于那些从前利用婚检创收的医院也有了很大的冲击。婚检的自主性放到了公民手上，就让这些医院形成了竞争，促进了医院的服务和检查质量。

当然，每对准备结婚的年轻夫妻还是应该根据自己的实际情况来决定要不要婚检。像一些年轻人在结婚之前已同居，彼此信任而且身体健康情况也相互了解，如果他们觉得不需要特别的婚检，新的条例也给了他们这种权利。另外，如果有些年轻人习惯每年对自己进行常规的体检。如果相隔时间不太远，再去做比较重复的婚前检查也是一种浪费。这时也可以选择不检，或在单项上有目的地选择检查。而不再像过去一样强制检查所有的项目。这样的后婚检一族婚后也会安心、舒心得多。

最后，值得一提的是，婚检自由制度给了每个人更大的灵活性和自由度。那么，婚前的知情选择就显得尤为重要了。在婚前将自己已知的真实情况告之对方，是一种道德，如果其中一方靠欺骗而结婚的话，另一方在知情后应该有要求民事赔偿的权利。法规规定，婚前检查一方故意隐瞒《婚姻法》所规定禁止结婚的疾病，法律上就会自动宣告婚姻无效或成为可撤销婚姻关系，并可根据实际情况取得赔偿。

结束语

第5篇：家庭贫困自述书范文

关键词：同性恋；自我认同困难；认知行为疗法；森田疗法

中图分类号：G444 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）17-0277-02

一、一般资料

韩某，男，21岁，汉族，大一，身高171公分左右，体态偏瘦。无重大躯体疾病历史。家庭条件相对较为贫困，父亲常年在外打工挣钱，母亲在家操持家务务农，父母亲均没有太高的文化水平。第一次进入咨询室时穿戴整齐，对问题的回答清晰，思维正常，自知力完整，有焦虑情绪，能够叙述问题，有主动求助的愿望和行为。但是在咨询室里容易紧张，坐姿有些僵，声音时有微颤。针对其情况，选用症状自评量表（SCL-90）进行测试，其阳性项目数为45项，人际敏感均分3.11，抑郁症状均分2.23，恐怖症状均分2.14，强迫症状均分2.1，偏执症状、焦虑症状、敌对症状均分低于2.0。其他两项躯体化和饮食睡眠均低于1.15。

二、主诉与个人陈述

主诉：同性恋，内心忐忑不安。学习下降，人际敏感，有些强迫行为，此状态持续4个多月。

个人陈述：韩某从小生活在农村，在家排行老大，还有一弟弟。爸妈都是没有受过多少教育的普通老百姓。对他呵护备至，甚至达到越俎代庖的程度。以至于现在他连牙膏牙刷等最基本的日常用品都需要从家带。进入大学后从没进过超市购物什么的。小时候，爸妈不允许的事，不允许玩的东西，他绝不涉足，很乖很听话的一个孩子。上学后，很听老师的教导，学习成绩还不错，因此不断得到老师的表扬，从而强化了学习在他心目中的地位。他的童年在风平浪静中渡过。升入初中后，迎来了青春期的骚动，以及对异性懵懂的憧憬。然而他却发现自己对同性充满着希冀、渴望，对异性没感觉，甚至讨厌某些女生。压抑着这个秘密，走过初中、高中。由于高考失利，复读一年后依然不理想。劳苦的父母亲不顾自己的艰辛，依然支持他上三本（学费高昂）。于是他心怀着对父母愧疚感恩的心走进了大学的校门……然而进入大学后，本我非常渴望同性的爱恋，看到男性的身体，会有生理上的悸动。而自我、超我又无法接受同性恋这样的在中国这个社会文化背景下，不被主流接受的价值取向，认为自己变态，对不起父母亲，爸妈辛辛苦苦培养他上学，怎么会培养个变态？无法接受这个事实。觉得他的行为不能被家人、朋友、同学、亲戚朋友、街坊邻居所接受。而且还将给父母亲带来耻辱。受不了别人的议论纷纷，认为舌头是会杀人的。

三、咨询师观察和他人反应

咨询师观察：来访者自尊心强，对自己要求严格。敏感，避讳同性恋三个字。

辅导员反应：来访者平时一般独来独往，爱学习，内向，不爱说话。

四、评估与诊断

1.主要表现：（1）对别人的言行敏感，心情郁闷。（2）内心渴望同性别爱人，但又不敢去追求。（3）有强迫思维和强迫行为。

2.心理问题的原因：（1）生物因素：来访者身体健康，无过往家族精神病史。（2）社会因素：①严重缺乏社会支持系统：父母、朋友都不知道来访者的状况。②负面性生活事件：张国荣的自杀事件对来访者刺激很大。③文化因素：主流的中国文化不接纳同性恋行为。（3）心理因素：①错误的认知观念：主要是对同性恋的不客观的认识。②性格因素：性格内向，追求完美，敏感软弱，朋友较少，依赖性较强。

3.诊断与鉴别诊断：（1）本人对症状自知，有求医行为，根据精神活动正常与异常的三原则：主客观统一，心理活动内在协调，人格相对稳定，无幻觉、妄想症状，可排除有重性精神障碍。（2）精神性同性恋诊断：“同性恋是指一个人无论在、心理、情感还是社交兴趣上，主要对象均为同性别的人”，来访者不仅在思想和心理上依恋同性，生理上也渴望同性的，只是没有肢体接触。

五、咨询目标

根据咨询目标的七项原则，与韩某共同协商达成口头或书面协议，初步确定：

1.近期目标：（1）改善其人际敏感的状况，降低自己对周围人的过于敏感的反应；（2）改变其错误的认知观念，主要是对同性恋的不客观的认识。

2.长远目标：有效提高处理各种生活事件能力，培养独立性。增强社会适应能力，提升自我认同感。积极地去寻找属于自己的爱情。

六、咨询方案

1.明确咨询师和求助者双方的权利和义务，遵守保密性原则，共同商量咨询目标。

2.咨询时间与收费。咨询时间：每周1次，每次50分钟，共6次。咨询收费：校心理咨询中心对本校学生免费，故学生不需支付费用。

七、咨询过程

本案例主要包括三个阶段：①诊断评估与咨询关系的建立阶段；②心理帮助阶段；③结束与巩固阶段。

具体过程：

第1次咨询。目的：（1）了解基本情况。（2）建立良好的咨询关系。（3）找出韩某当前急需解决的目标。方法：倾听、具体化、放松训练。过程：（1）填写咨询登记表，询问其基本情况，介绍咨询中有关事项与规则，尤其强调保密原则。（2）与本人交谈收集临床资料，使韩某得到充分的渲泄，释放内心的焦虑与冲突。（3）布置家庭作业，采用放松训练缓解求助者的敏感情绪，并让求助者做家庭作业（①每天抽出40分钟左右锻炼身体。②主动去跟别人聊天，结交朋友。体验过程中的内心感受并以日记的形式记录下来。

第2次咨询。目的：（1）加深咨询关系。（2）确定问题：提问及自我审查技术；（3）检验表层错误观念。（4）减少强迫行为。方法：心理测验、认知行为疗法。过程：（1）讨论家庭作业，韩某对放松训练法的反馈。（感觉他心情好一些，说话更流畅。）（2）观看大量有关同性恋的相关信息，包括概述、历史、国内外发展情况、人口比例、形成原因、法律的解放、同性恋婚姻状况、如何理性看待同性恋等。（3）双方共同确定咨询目标，矫正对同性恋不合理的认知。（4）布置家庭作业：①把认为自己想法不合理的地方写在本子上，并写出想法合理的地方。②从成长经历中自我剖析对现在心理问题产生负面影响的事件。（5）将测验结果反馈给韩某本人，结合问题行为做出初步分析，一起探讨韩某问题行为的表现及成因。

第3次咨询。目的：（1）分析自己心理问题产生的深层原因（核心错误观念）。（2）认清自己，为所当为，能够去做好眼前的事情。方法：谈话法、面质、认知疗法、森田疗法（理念）。过程：（1）有了对同性恋的形成原因以及分类的掌握。我们一起探讨成因，他否定了遗传因素。结果断定他是单一性精神性同性恋。（2）同性恋在中国毕竟是不被主流文化接受的，这也是他痛苦的根源，渴望的东西不敢去追求。（3）对于同性恋，只有欲望却没有行为的尝试。所以鼓励他去尝试一下，看看同性恋的方式究竟是不是自己想要的。但他目前所能做的就是静观其变，顺其自然，忍受痛苦，为所当为。

第4次咨询。目的：（1）继续帮助来访者纠正其对同性恋认知上的偏离，诸如以一概全，放大负性评价等。（2）提高自我情绪和行为的调控能力。方法：谈话法，角色扮演，认知行为疗法。过程：（1）反馈咨询作业：通过对家庭作业的分析，使求助者明白，是对同性恋过于偏激的认识使他产生了心理冲突，但是导致了他的不良情绪和行为是他对未来事件的过低评价。（2）继续认知行为疗法，帮助来访者认识到他核心的错误观念：并运用灾变祛除技术帮助求助者认识到他对事物不良后果的可能性估计过高，过分夸大灾难后果，从而祛除他对自己未来的过分担心。运用角色扮演的技术，帮助来访者减轻对周围人的过激心理反应。（3）布置家庭作业：①记录此次咨询对自己认知转变的启示，并分析这种观念转变对改善情绪的作用。②运用“正强化”技术，每天抽出十几分钟时间去想象，体验自己曾经有过的愉悦、舒缓的心境。③调查更多人对待同性恋的态度、看法。

第5次咨询。目的：（1）继续巩固咨询效果。（2）共同分析来访者进展缓慢的方面，并提出应对策略。方法：认知疗法、来访者中心疗法。过程：（1）反馈作业，人际交往有所改善，抑郁焦虑症状基本消失，心理状态比较稳定，偶尔还会对自己的性取向感到不踏实。但基本能带着这种痛苦去做事情。（2）谈谈那些进展缓慢的方面，共同分析一下原因，协商一些建设性的改进意见。让来访者积极参与，积极寻求自助，相信个人的潜力。（3）学会正确评价自己，进一步增强自我调控的能力。

第6次咨询。目的：（1）继续巩固以前咨询的成果。（2）鼓励来访者积极地去面对生活，相信明天会更好。方法：会谈、心理测验。过程：（1）来访者叙述这一个月来自己积极的变化，并给与正强化。（2）向来访者讲述积极心理暗示的意义，希望他每天给自己来点积极的心理暗示。诸如，相信不久的将来，开放的中国将会以宽容的心理解、接纳同性恋群体。（3）再做SCL-90心理测验，虽单项均分都低于1.8分，仍需来访者付出更多的努力去发展自我，完善自我。（4）基本结束咨询，做好咨询的回顾和总结，帮助求助者把咨询过程中学到的认知方式、分析和解决问题的方法运用到日常生活中，用新的认知行为模式应对未来生活。（5）最后告知来访者有需要随时欢迎来咨询。

八、咨询效果评估

1.求助者本人和其他人的评价。（1）韩某情绪明显好转，自述“人际敏感得到改善，强迫行为基本得到控制，能够静心学习”。（2）辅导员观察：“韩某较以前更乐观主动一些，能够积极地面对问题，课堂回答问题更自然，不像以前那么慌张”。

第6篇：家庭贫困自述书范文

世代为医

走进国医大师张学文的家，墙上悬挂的“恬静”两字首先映入眼帘。面容慈祥、举止儒雅的张学文热情招呼着我们，这位74岁的名医一点也没有大师的架子和傲慢。

说起今天的成就，张老颇有感触地说：“父亲是成就我事业的基石；早年的三次进修深造为我积蓄了无限的动能!”

张学文出身于陕西省汉中一个中医世家，其祖父和父亲都是陕南名医，他幼年起即在祖父和父亲的指导下，“鸡鸣而起，星高而息”，背诵《医学三字经》、《频湖脉学》、《药性赋》、《汤头歌诀》等，天天如此。14岁便跟随父亲行医，18岁时参加原南郑县统一考试，以优异的成绩出师后，开始了悬壶乡里的医学生涯。祖上“对病人似亲人”的祖训，以及父亲言传身教的作用，让张学文终身受益。在以后几十年的行医生涯中，他都以“大医”的标准严格要求自己，对每位病人都是认真周详地遣方用药。

张学文的5个子女中有4个是搞中医药的，1个女婿和大儿媳也从事中医药的研究与发展，其侄子也是农村基层中医工作者，就连他7岁的小孙子也懂得七八味中药。躬耕杏林50余载，张教授始终把活人济世之术作为行善积德之业。退休前的张学文对病人可以说是有求必应，打电话的，到家中求诊的，他都热情接待；如今年纪大了有点力不从心，但他始终坚持“对病人似亲人”这一祖训。在他小儿子的印象里：“父亲对他的病人是最好的!”

谈及张学文的医德人品，88岁高龄的延安时期的老革命、陕西中医学院党委原副书记米振民赞不绝口：“张教授对待病人，从来不管职务高低、干什么工作，都是一视同仁。即使外出开会，也随身携带处方笺，随时随地为患者诊脉治病。”

遇到生活困难的患者，他总是用最经济实惠的方药为他们治病，甚至亲自为患者交纳费用。咸阳礼泉农村一位家庭贫困的患者饱受心脏病折磨，张学文获悉后帮其解决了一些困难问题，并精心治疗使其康复。前不久，这位患者专程送来一份珍藏了20年的发黄的药方以表感激之情。

妙用“丹参”

张学文教授对中药丹参的运用可谓炉火纯青，言必丹参、法当活血，素有“张丹参”之雅称。但细观张教授的临床用方，也绝不尽然，关键在于辨证论治，因病而异。

张学文教授说：“治疗疑难大病，除了活血化瘀疗久病之外，祛痰化浊可愈怪疾、巧施虫药可愈痼疾、扶正补虚可愈慢病、以毒攻毒可除大病。”

1981年炎热的三伏天，人们穿着短袖短裤手摇扇子仍汗流浃背。陕西中医学院门口却出现了一位身着棉衣棉裤，头顶皮帽，手戴毛手套全副武装的“怪人”。原来，此人来自陕北，原本是一名教师，但10年前莫名其妙地得上一种怪病――伏天也怕冷，病人多方打听找到张教授，自述因为怕冷已经有10多年没有。出门了，去了众多医院治疗，但都效果欠佳。

张学文耐心询问细心诊断之后，认为是其体内虚寒所积而形成淤结所致，应采用“温阳活血”的方法进行治疗，含有丹参的药方开出后，病人坚持服用一年后逐渐康复。

无独有偶，陕南一位30刚出头的妇女，大夏天也要穿皮袄。其丈夫两年不能与她同居一室，因为别人走路带起的风都会让她感到骨寒。还是张学文妙用有“丹参”的温阳活血法彻底为她驱除了病痛。“虽说是一味丹参，但不同的人，不同的病，用药的方案是完全不一样的。”这就是张学文妙用“丹参”的真谛!

起死回生

1977年，陕西中医学院在岐山县开门办学，张学文等被派往岐山高店镇开门办学。到达当天晚饭后大家一起散步至地方医院，却发现医院抢救室外放着一口棺材，大家边走边议论：“这地方人真奇怪，人还没死怎么棺材先拉来了?”

进去一打听，一个名叫张某某的30岁村妇喝“敌敌畏”自杀，医院已经全力抢救了一天无果，所以吩咐家人准备后事。张学文等人立即为病人诊疗，果断采用自创中药“绿豆甘草解毒汤”为病人洗胃、鼻饲、灌肠，在张教授一行的全力抢救下，这个已经走上“黄泉路”的患者，第二天奇迹般地病情好转，第四天已可以吃一些流食了。

1999年5月的一天，灞桥区水流乡患者吴某某被四个人“抬”进了张学文的诊室，但见其“面色青黑，骨瘦如柴，腹大如鼓”，等候就诊的七八位病人被吓得纷纷“逃”离。

据病者家属介绍，患者在西安某大医院被诊断为“急性黄疸型重症肝炎”，住院治疗了40多天，但病情却日渐加重，黄疸越来越厉害，患者已不能行走。医院已告诉家里让准备后事。如今只能抱着试一试的态度找张学文看看。

张学文诊断此人所得的是中医上一种叫做“女痨瘅”的少见疾病，属于黄疸病的一种。决定运用“益肾、活血、退疸”的手段为其治疗，病人服药3天就有了效果，7天后病情明显减轻，两人搀扶就能慢慢行走。两个月后病人即临床痊愈。此后，张学文接诊时，来自水流乡的患者不少。

从医55年来，张学文就这样从死神手上抢夺回来的生命数以千计。

张学文说：“行医这么多年，有一件事始终觉得很惋惜，而且也成了终身遗憾!上世纪70年代，学院一名24岁的学生突发急性肝坏死昏迷已经抢救成功，但由于病人不听劝阻过早劳累并感风寒致使病情反复而丧命。中医讲究的是‘三分吃药，七分将息’。在以后的教学中，我时常讲到这个病例。”

张学文告诉我们：“疑难杂症每年都会碰到一二十个，做医生不可能所有的疾病都治好，但医生要敢于治病，善于辨病，全心全意尽心尽力对待病人!”

言传身教

张学文教授客厅沙发的正上方悬挂着一幅牌匾，上书“杏林恩师”四个遒劲有力的大字，这是72名研究生和4名博士生在张老70岁大寿时送来的，学子们以此表达他们对恩师的感激和敬佩。

陪伴张学文走过50多个春秋、默默无闻支持他的老伴不无骄傲地说：“老张是中医的人，是学校的人，是医院的人。我们的家不过就是他休息的地方罢了!”

张学文说：“功劳簿里有她的一半，家里大大小小的事我从不操心，5个孩子读大学都是人家的功劳。”这对领结婚证时才见面的夫妻如此恩爱，才使张学文全身心地扑在他热爱的中医事业上。

张学文教授的首届温病专业研究生，北京中医药大学教授、主任医师、博士研究生导师姜良铎对恩师多年教诲念念不忘：“老师确有大师风范。传授医术不厌其烦，又精益求精。对学生不但有学术要求，为人品质要求更高。他治学严谨，师从导师多年真让我受益匪浅。”

如今，聆听过张学文教诲的学子不计其数，手把手一对一精心培养的弟子百余名，很多学生已成为享誉全国、闻名海外的高级中医药专家。他们都秉承着张学文的医德医风，不断弘扬着中医文化精华，业已成为推动中医事业发展的一支生力军。

探究张学文教授成为著名中医学家的内在原因，乐于临证、勤于笔耕可谓是其关键。他发表的学术论文有70余篇，先后公开出版了《张学文中医世家经验辑要》、《医学求索集》、《疑难病论治》及《中风病》等学术专著10余部，一版再版，业已发行至海内外，受益者众。

第7篇：家庭贫困自述书范文

    朱代悦   工作单位: 长沙市 稻田中学

    一. 骄傲自负心理。

    这种心理偏差主要表现在思维敏捷,智力水平不低,成绩拔尖,活泼好动,较受老师表扬的学生身上,特别是一些长期担任班干部、竞赛获奖、父母有权力的等尤为明显。他们对待问题常常浅尝辄止,马虎应付,不愿作深入的思考,"半罐水响叮当"。这一部分学生一挨批评,就与教师赌气, 不听课,不回答问题,不完成作业。自傲和自卑一样,都源于错误的自我估计,自傲者喜欢过高地估计自己,在交往中表现为妄自尊大,自吹自擂、盛气凌人,而且不愿和自认为不如自己的人交往。这类学生心理承受能力往往更差,一但受挫,会感觉"没面子",变得较为自卑。

    应对:对有骄傲自负心理的学生应施以"挫折教育" 不要让他们养成凡事总是"一帆风顺"的思想,适当地给他们出一些难题。同时要引导他们变挫折为动力。注意培养学生养成胜不骄、败不馁的品质,并在克服困难方面为学生树立榜样。当学生在交往中遭遇挫折时,教师应引导学生分析受挫折的原因,从中汲取教训,并想办法克服困难。如果学生独自克服不了困难,教师应给予适当的安慰,并提供一定的帮助,以免他们过分紧张,影响身心健康。教育他们把挫折与失败看作磨练自己,总结经验与教训,跌到了,爬起来再干。

    二.自卑孤僻心理

    自卑心理是由于后进生的自尊心在学习生活中没有得到尊重并多次受挫伤后产生一种带消极反抗性质的情感,是自尊心的另一种极端的表现形式。自卑心理源于心理上的一种消极的自我暗示。很多心理学家指出,自卑感实际上和本人的智力、受教育程度、所处的社会地位等因素无关,而仅仅是对"自己不如他人"的确信。这样的学生多数来自经济条件不太好的家庭或农村贫困地区。单亲或家庭不和睦的学生,往往也会在干部、富家子弟、有特长的同学面前感到自卑,心理压抑,行为孤僻,自尊心异常强烈,敏感,往往因小事耿耿于怀,影响学习。自卑孤僻的学生大多性格内向,气质类型属抑郁质和黏液质。 自卑的学生对自己的知识、能力、才华等作出过低的估价,进而否定自我。自卑心重的学生往往很善于发现他人的长处,这本身不是坏事,可是他老是用别人的长处和自己的短处比,不是激发起奋起直追的勇气,而是越比越泄气,从而贬低、否定自己,以偏盖全。 "自卑型"这类学生也有自强、自重的愿望,也发上进,摘掉后进生的帽子的自信心,也愿意作努力,也努力过,但由于他们学习成绩不好,不遵守纪律或屡犯错误,心理压力又过大,不了解自身的优点与长处,所以无论在家庭还是在学校,他们受到的批评总是多于表扬,指责多于鼓励,惩罚多于引导,于是自认为无药可救,低人一等,破罐破摔,形成一种"定势"--"我不如人"的自卑心理。这类学生往往学习成绩差赶不上队,被同学看不起。他们的心理承受能力差,往往因为一次失败而一蹶不振,或因自己某方面的过失而全盘否定自己。自卑的学生在交往中,虽然有良好的愿望,但是总是怕别人的轻视和拒绝,因而对自己没有信心,很想得到别人的肯定,又常常很敏感地把别人的不快归为自己的不当。有自卑感的学生往往过分地自尊,为了保护自己,常表现得非常强硬,难让人接近,在人际交往中变的格格不入。有孤独倾向的学生多由自卑引起,而引起自卑感的原因很多,有的是由于学习成绩不好,有的是由于家庭经济困难,有的是由于身体原因,如身材矮小、长相不美、身体缺陷等。也有一些自视清高的学生有孤独感。

    应对:对于自卑的学生,要教育他们自尊,自信,不畏难。中学生会碰到困难是肯定的,在困难面前不要畏惧。当学生自己克服了困难时,教师应鼓励、肯定。这样,学生就能体验到成功的喜悦,增强克服困难的信心。还要教育学生要对自己有信心。"天生我材必有用"。对于自卑的学生,心理健康教育要以赞扬为主。每一个人都喜欢别人的赞扬,可以说这是人的一种天性。赞扬赞扬可以增加人生的动力,它是一种外在的肯定,外在的肯定可以导致自信心的高涨,可以使人获得动力,发挥其潜力。 心理健康教育要始终坚持少批评多鼓励的"赏识教育"原则,多给掌声,少呵斥。多赞扬学生,用他们的优点克服他们的缺点。用积极的心态克服消极的心态。实际上,对于这类学生,批评是有弊无利的。例如对待一个非常自卑的学生,他好不容易举一次手,但回答是错的,教师说,"不会你举什么手?"这样的指责会让他越来越越自卑,最终可能形成一种心理定势,再也没有信心回答问题了,假如说,"错了,坐下。"这个学生的唯一的一点自信就回一扫而光。再假如说,"不错,今天某同学表现很积极,请大家为他鼓掌!" 这一次掌声可能会给这位学生带来巨大的心灵震撼,让他深刻地体验到成功的喜悦,信心会倍增,渐渐走出自卑的阴影。所以,培养学生自信心,是克服学生自卑感的强心剂。自信心就是相信自己的愿望或预料一定能够实现的心理。实践证明,具有坚定的自信心,会更多地产生积极的情感体验,易形成较多的责任感和进取心,有助于学业成功。相反,如果青少年学生缺乏自信而自卑,就会过低地估计自己的能力,看不到自己的长处或优势,处处感到不如他人,无所作为,悲观失望。培养学生的自信心是学生心理健康发展的必由之路。让学生摆脱自卑就是要让他们多体验成功,让他们获得一种"原来我也能成功,成功竟是这样美好"的内心体验。教师特别要给那些内向、沉静、腼腆、害羞、表达能力差、不大引人注目的学生提供参与和表现的机会。要善于发扬其闪光点,引发求知欲,促其上进。心理的认知是一种体会,一种感悟,只有真正体会到了,才会感悟到,只有真正感悟到了,才能真正提高心理水平。在心理健康教育中要坚持"赏识教育"原则,少进行负面刺激。

    三.胆怯畏惧心理。

    部分性格内向、胆小的学生,主要是女生,羞于用语言表达思想,沉溺于内心活动和笔头表达。内心活动不能外显,妨碍了思维素质的深入发展。这类学生在心理学上和自卑的学生一样,属黏液质或胆汁质的气质,情绪发生缓慢,不强烈,语言动作不迅速,也易执拗,缺乏灵活性和果断性,也易多疑,有高度的情绪敏感性和体验的深刻性,经受不了大的打击,显得脆弱。

    应对:对有自卑、胆怯畏惧心理的学生要施以"磨难教育";注意不嘲笑他们。不要责怪他们这错那错。

    四.焦虑心理。

    焦虑是人格心理学的一个重要概念,与学生的学习密切相关。焦虑是指自尊心受到威胁或预计可能受到威胁所产生的一种类似担忧的反应。焦虑对学习既有促进也有抑制,是促进还是抑制,是由多方面的因素决定的,这些因素包括学习者焦虑水平的差异,学习材料的难易程度以及学习者本身的能力水平。对于机械的学习,不太困难的有意义接受学习和发现学习,焦虑会激起个体力求达到目标,对学习有促进作用。但当学生遇到新的学习情境,尤其是遇到难度较大,无现成答案的问题时,高度的焦虑往往对解决新的问题有破坏作用。处在高度焦虑状态下的学生自述经常有食欲不振、消化不良、头痛、失眠、疲劳等症状。在这些身体症状中,有的是真正的"病",但当这些"病"同时出现时,大多是由于焦虑所造成的。中学生由于不能及时排解心中的烦恼和郁闷,便以身体症状进行逃避。学习焦虑。他们害怕考试、害怕学校、害怕老师、甚至讨厌学习。学习焦虑在开始时是怕学习成绩不好受父母和老师批评,被同学瞧不起。如果真的学习成绩不好,受到了斥责、批评和歧视,久而久之便会产生过强的学习焦虑和考试焦虑。另外,成绩排队、中高考压力等也是产生学习焦虑的原因。 对人焦虑。他们在众人面前感到不安,表现出退缩、提心 吊胆、拘谨老实、不敢讲话等特点。对人焦虑大多是经验不足造成的,或者因家长娇惯总是一个人在家里玩,或者是受到过大孩子的欺负不敢到外边玩;家长过于严厉的管教也是学生怕人的原因 。

    考试焦虑是焦虑心理的典型表现,担心老师家长同学对自己成绩的评价,担心成绩不好会对自己的意像带来损害,也担心个人未来的前途,担心个人对应试缺乏准备等。考试焦虑往往受三方影响:家长老师的期待,这是导致焦虑的外因;自信心不足是内因,它或许是家长教师期望过高或过严与自己能力不足的直接产物,但更重要的是其本身的自卑感;其三是怀疑自己的能力和准备,实际上是学生为自己找"退路"。三者之间相互影响,形成恶性循环,最终形成"考试恐慌症"。于是焦虑心理就转为了恐惧心理。后进生由于品德不良或学习成绩低下,经常遭到老师的批评,家长的责备、同学的挖苦和旁人的冷眼,产生一种焦虑、紧张的"恐学"、"恐考"、"恐校"心理。表现在学习上有困难不敢向老师、同学请教,怕被人讥笑;犯了错误不敢主动承认,怕老师批评;考试怯场,怕考不好受家长、老师责罚等方面。这种心理尤以性格内向的后进生更为明显。曾经就有这样一个事例,一个成绩向来优秀的学生在家长的苛刻要求之下,造成严重的焦虑和恐慌心理,成绩急速滑坡,最后不堪重负,出现弑母的犯罪行为。由此恐惧心理的严重程度及承受能力之差可见一斑。

    应对:在教学中,应注重对试卷科学性的探讨,在组织测验考试时,要从知识的基本点出发,让全体学生都能接受,兼顾各层次的学生的水平,让他们都得到正确的评价,使各层次的学生都尝到成功的喜悦,使学习有困难的学生能通过考试看到希望,增强信心。同时要作好家长的工作,沉重的家庭压力已成为学生严重心理障碍的主要因素之一,急功近利、面子观点,以及家庭各因素的变化,都对学生的心理产生重大压力。老师应及时加强对家长的联系,要求家长能实事求是的对待学生的学习成绩,客观地为学生选择升大学习或就业,使学生从家庭的压力中得到解放。

    五、逆反心理

    中学生正处在身心发展的转变时期,身高体重剧增,性发育开始。生理上的急剧变化使儿童意识到自己不再是孩子,"成人感"增强。随着生理的变化,学生心理产生"独立",力求摆脱对成人的依赖,老师、家长在他们心目中的权威降低,同学之间相互影响增强。心理学上称"心理断乳期",即离开父母的保护而取得本人独立自主的时期。思维上发展了批判性,但由于经验的缺乏含有片面性和主观性;行为上出现"独特性"和"受暗示性"乃到"抗拒性",即逆反心理;情绪上带有冲动性,不善于克制自己;兴趣和愿望上带有随意性、多变性、狂热性,常为了所谓讲"义气"而庇护同伴,或为同伴打抱不平;感情上具有"闭锁性",而对于艰苦的学习活动特别重要的意志品质,则还处在比较软弱的状态。他们有强烈的独立心,自尊心和好胜心。要确立自我,要求具有成人平等的地位和人格,独立决定和处理他们个人的事,并在各种场合表现自我。但由于辨别是非的能力较差、疑虑心理重,往往不能正确对待家长的一片苦心、老师的批评教育,对父母的管教和无微不至的关怀不满。对当别人的面揭他们的短相当反感,以至顶牛,明知自己错了,也不承认。他们常常对周围的人持一种怀疑态度,尤其对有关自己的一些褒贬议论非常敏感,往往错误地认为老师的批评教育是有意找麻烦整他,家长的苦口婆心是嫌弃他,同学的帮助是瞧不起他,因此产主一 种对立情绪和逆反心理。他们为了证实自己不在是小孩,力图通过优异成绩在大人面前表现自己,树立自己的威信。实际上, 他们还没有成熟,还处在半成熟,半幼稚阶段。他们自觉知识经验日增,兴趣也日益广泛,在社会实践活动中,个人活动的欲望也就虽之增强,特别是对学校的规章制度和社会治安,纪律所不允许的那些个人活动欲望,容易使他们的心理上产生冲突和矛盾。也就产生"不让他干什么他偏干什么"的逆反行为。

    应对: 教师首先要尊重学生,只有当教师尊重学生时,学生才会尊重自己,珍惜自己的成绩和进步,关心自己的荣辱,体验到做人的尊严感。教师只有真心诚意地与学生沟通,和他们建立平等关系,放下老师的架子,蹲下来和他们说话,把微笑带给学生,努力营造平等,和谐、融洽,民主的师生关系。即使是批评,也注意不当其他学生的面,以说服为主,摆事实,讲道理,使学生觉得老师的确从他们的角度出发,为了他们好。这样学生才会信任老师,愿意向老师倾吐内心的思虑、惶恐、苦闷,愿意接受老师的教育和帮助,而不是"对着老师干"。

    其次,老师应该具有爱心和耐心,从内心深处关心学生,爱学生。从情感上感化他们,消除其"戒心"。这类学生往往对教师有一种"戒心",因此,对他们要以诚相待、心心相印,以情育情,以情动人。使得学生在心理上趋向教师,信赖教师,缩短师生之间心理上的距离,引起情感"共鸣"。使他们感到老师真诚的关怀。从内心接受老师。

    

    六 厌学心理和惰性心理。

    一类学生是"想学学不好",感到为学习而困扰,不能掌握有效的学习方法,自学能力不高,学习效率低,成绩不理想,又时常招到教师家长和同学的批评,讥讽和嘲笑。自信逐渐散失,认为自己根本不是读书的料。这类学生的家长对学生也欠关心,根本不关心他们的学业,或只关心成绩。一旦学生考试失败,则大加指责,使学生陷入"学不好,不好好学,厌学"的恶性状态。

    应对:教师要克服偏见,"偏爱"这类学生;要努力使学生掌握正确的学习方法;一旦学生有进步即加以热情的肯定;适当降低对这类学生的要求,让他们多体验成功的喜悦;对于他们的失败,加以指导和分析,少批评,多鼓励,让他们对自己的进步充满期待,从而努力进取。

    第二类学生是"想学好但不愿学"。即从动机上,想得到好成绩,对学得好的同学也充满羡慕。但他们惰性思想严重,贪玩,缺乏上进心。学习稀稀拉拉,动作迟缓,边学边玩,作业完不成,成绩老后进。缺少进取的热情和持久的努力。过分地追求接受知识要符合自己的兴趣,还想回到幼儿园、小学时的"游戏教育"和"愉快教育"中去,不能努力适应中学阶段的学习生活。面对激烈竞争和自己不利的地位,直接感觉到学习实在是没意思、没必要的事情。

    应对:帮助他们认识这些专业课的重要性;帮助他们适应学习环境;通过加强直观教学和实践锻炼,使他们掌握学习方法,坚信经过努力是完全可以学好的;想方设法激起学生学习的兴趣;多鼓励,使他们能尝到学习的乐趣,体会到学习中的快乐,成功的喜悦;以生动的事例感染学生,以诱人的目标引导他们,使他们坚信,"我要学,而且只要我认真学,我也能学好"。

    第三类学生问题严重。大部分是独生子女,把老师同学不放在眼内,学业不良,长期在纵容无序的环境下生活。养成以我为中心,有恃无恐,目中无人,为所欲为,肆无忌惮的心理态势。 他们认为读书无用,学习简直就是活受罪,根本就不需要学习,学习纯粹是浪费精力,"成绩好差问题不大,能赚钱就能发家", 兴趣的中心不在学习上,而大都是与学习无关的事情,对学习消极应付。在校违反纪律、迟到、旷课、早退,甚至蜕变为品德不良者。

    因此懒懒散散,如"小和尚撞钟"。 一些家境较好的学生,行为懒散,好逸恶劳,学习上畏难怕苦,生活上讲吃讲穿。只顾眼前,不考虑长远极少想望将来,缺乏远大理想,学习缺少正确动机,

    应对:从思想上不断消除"读书无用论"带来的负面影响,以引起要学的动机。针对这类学生精力旺盛,喜欢活动的特点,教师应当帮助他们开展各种各样的集体活动。开拓他们的兴趣领域,增长知识、调剂生活;另一方面让他们把多余的精力用于正道。

    七 虚荣心理:

    中学生争强好胜,学习上互相竞争,你追我赶,这是正常的现象。但是,目前普遍存在一种现象,不少学生对学习上超过自己的同学,老师表扬过的同学,总心存忌妒。他们不是想如何让自己的成绩提高,以赶上他人,而是想办法要让别人落后。这种由虚荣心引起的心理既影响学生的智力发展,又腐蚀着学生心灵的健康发展。虚荣心理的产生:1)竞争的加剧,学生学习成绩好坏往往影响着学生在师生眼中的看法,关系到升学、三好学生的评定等,因此有的学生有承重的心理压力,担心自己的前途,往往图一时之利,在虚荣心动机的支配下就产生抄袭作业,考试舞弊的错误行为。2)家长望子成龙心切,不了解自己子女原来学习的基础与水平,不切实际的提出了各门功课的高标准,并常常向子女许愿,达到要求如何如何重奖,达不到目的训斥、打骂、给以惩罚等等。在这种压力下,有些同学为了回报家长一个成绩,就不惜用作弊来骗取高分。

    应对:1)对学生应加强思想道德教育,要注重正面教育,注重诚信教育,使学生明确考试作弊是一种不诚信的表现,帮助学生在认识上分辨是非,树立诚信为荣的观念。

    2)教师要让学生理解,学习不是为了面子,树立正确的学习观,教会学生调整心态,改进学习方法,重过程轻结果。 应让学生把平时的考试当作一次的练考,一次的知识的积累过程,不论成功与失败,只把考试看作是检验自己的一次机会,看作一次实现自身价值的机会,这次不成功,下次再来。不必去忧虑考试的结果如何、要把学习是为了争面子的心理动机,转变为对学习本身的内在兴趣上来。

    3)提醒家长,莫以成绩论学生,成绩固然在一定程度上反映学生的学习情况,但并不绝对。学生成绩好,加以一定的肯定就行,不要以金钱加以诱惑;学生考得不好,只反映一段时间的学习状态,家长应帮助学生分析问题的所在,帮助他们补上来,而不应该单纯的责骂和体罚。

    八 烦恼心理

    即心理学上指的青春烦恼。烦恼在中学生中较为常见。它主要是指心理上发生了矛盾纠葛,使情绪变得不安,烦躁和忧虑。一方面,他们对自身的事,将来的事,人间的事和生活方式比孩提时代关心得多了,但由于"闭锁心理"的产生,又不愿向老师家长和朋友倾诉,想自己解决,却又找不到合适的方法,只得闷在心里,自我苦恼烦躁,甚至怨恨;另一方面,长期以来,他们受父母师长的保护,有一定的依赖性,随着心理上,心理上的发展,他们想从这种保护中解脱出来,独立生活,但他们独立生活的能力又很差,果真独立又会茫然和失落,产生心理上的烦恼和担心。有些学生还会对前途家庭经济等感到忧虑和不安。

    应对:1)和学生交知心朋友。针对学生的"闭锁心理',教师应该多与学生谈心,谈话时采用平等的姿态,让学生消除"代沟"的感觉,取得学生的信任和肯定,耐心听取他们的心声,并帮助他们分析对错。尽量采取建议而不是命令的态度,让学生感到民主,愿意接受。

    2)帮助学生正确发挥独立性。中学生由于成人感的增强,愈来愈讨厌家长的"过分关心",唠叨。他们过分强调自己的独立性,而实际认识能力并不高,常常分不清是非。教师一方面不要把他们当作"小孩子"来管,不包办代替,适当地尊重他们的意见,充分发挥他们在学习上和生活上的独立性与自觉性在他们遇到困难时,不要忙着帮他们解决困难,而应让他们锻炼,让他们经受挫折,在克服困难的过程中不断提高自己的能力;另一方面,也不要把他们当作"成人"看待,要给以必要的指导监督,教育他们多征求与听取父母与师长的意见,帮助他们克服冲动性和幼稚性。

    九.抑郁心理

    即心理上的青春抑郁。指的是一种低调的苦闷情绪状态,学生常表现为低沉,苦闷,压抑,无味,寡欢,少言,灰心,悲观和忧伤等。例如,有些学生对学习感到无趣,不愿学习;有些学生对刻板的生活方式感到厌烦,却又不求上进,消极对待;有的学生在挫折面前灰心丧气,消极悲观等等。 少数学生有孤独倾向,他们感到自己孤单,没有朋友,平时很少与同学来往,总爱一个人呆着。调查中发现,

    应对:注重乐观教育,营造良好的心境:增强学生的自信心;培养学生的社交能力;培养他们的辩证思维能力;培养学生的幽默感,培养以轻松的心情对待环境压力,以微笑面对生活的乐观主义精神,使他们正确地认识生活的意义,热爱社会、热爱生活、热爱学习、热爱自然、自信积极,乐观向上。

    十.依赖心理。

    这部分学生没有养成良好的生活、学习习惯,从小起就靠家长、靠老师牵着走、守着学。进入中学后,他们适应不了自己定计划的学习方式,茫然不知所措。如不培养起这部分学生的自觉性,严重的依赖心理将埋没他们的才智。

    应对:帮助学生削弱依赖性,发挥独立性。教育他们自己的事自己办。

    十一.任性自私心理。

    这是表现在部分学生身上一种心理偏差。他们在家里"以我为中心",顶撞父母;在学校吃不得一点亏,不礼让同学。他们不能正确处理个人与集体、个人与他人的关系。自私学生上课讲小话,既影响同学听课,也不尊重老师。如他举手发言,而老师没叫他,则会赌气记恨在心 。

    应对:加强思想教育,使学生形成正确的心理状态,摆脱不良心态的影响,做出正确的行为。开展竞赛系列活动,使学生发挥较大的潜能,目标既要战胜对方,但又不能损害对方。学生从中学到竞争的方式:公正、平等。这样引导他们可以促进学生良好竞争意识的形成。

    十二.庸俗世故心理。

    少数中学生受社会不良风气、不正常人际关系的影响,过早成人化、世故化,他们既不能正确看待师生、同学之间的关系,也不能正确对待金钱诱惑。  这种类型的学生自我评价标准常出现问题,经常在交往中与老师、同学发生磨擦,总喜欢以冷眼光看待周围的人和事,别人所做的一切都看不顺眼,什么都看不惯,经常和老师、同学对着干。攻击、敌对和仇视别人,容易采取直接简单的攻击行为来解决问题。对别人的劝告批评采取敌视行为,以至于做出一些不理智的举动。

    应对:对有庸俗心理的学生施以分辨真美善、假丑恶的"是非教育心理健康教育。教育学生应当擦亮眼睛,理清思路,批判性地看待那些消极的观点,在思想上建立警戒点,要注意识别那些消极颓废的观点,抵制那些不利的舆论,要从一定的高度看待学习的重要性。要把那些庸俗的玩世不恭的、不负责任的目光短浅的、贪图享受的看法驱逐出自己的大脑,多接受下面的、积极上进的、严肃认真的、鼓励人积极奋斗和努力的观点。同时要重视学生之间相互教育。  把一些学生中的热点问题拿出来让大家讨论,让他们在讨论中进行自我教育,相互影响。如果发现这类学生有抱团现象,出现劣迹,应及时教育,进行分化。

    十三 戒备心理

    这类学生受批评多,有时即使做了一些好事,客观上也得不到应有的肯定。他感到不管怎样,老师和同学总是不会相信的,好像自己怎么努力也没用。对周围的人总抱有猜疑、不信任的态度,产生"你好你的,我不好不关你"、"破罐子破摔"的戒备心理。

    应对:多给这类学生一点信任,一份理解,少一些责难,少一点怨恨,多几份关爱。有人说,教师对学生的爱,甚至可以影响学生对整个人生的态度,而对这类学生来说,更需要得到老师爱。

    十四 自责心理

    这类学生自我评价低,自我轻视自己、责备自己,其行为受悲哀和忧郁情绪的支配。自责倾向的形成与家长的严厉惩罚、教师的歧视和同学的嘲笑等有关。 这种学生对自己的言行举止过分紧张,对别人的反应过分在乎,在与人相处时过分被动、,造成交往障碍,从而害怕与别人打交道,在同伴中没有亲密朋友,也不能取得老师和同学的支持信任。这种类型的同学显得很孤独无助。

    应对:教师与家长,同学一起营造一种关爱的氛围。

    十五 恐怖心理

    有恐怖倾向的学生胆小,怕黑,娇生惯养,过分依赖老师和家长。恐怖倾向往往与对失败、失望和惩罚的不安混杂在一起。

    应对:和家长一道培养学生的独立性,锻炼他们的胆量和心理承受能力。

    十六 心理冲动

    心理冲动指情绪非常不稳定,喜、怒、哀、乐无法捉摸,自我调控能力差,时冷时热。 心理冲动可分为两种:一种是激动性冲动。这种冲动常与愉快的事情有关,例如,有的同学考试考得好,激动得又蹦又跳,大声叫喊;有的同学与朋友打赌时,冒险敢为,险象环生;有的同学高兴时乱敲桌子,仍书本等。另一种是暴躁性冲动。这种冲动常与不顺心的事情有关。例如,有的同学稍不如意或稍受刺激就与教师家长发生冲突,轻则争吵顶撞,重则逃学出走;有的同学动辄出口伤人,拳脚相对等。常常还会做出一些令人目瞪口呆的事情来。男同学常常会有这种表现。另一类是神经质型,这低沉,焦虑、过敏,他们坐立不安,小动作过多,好发脾气,严重者还会骂人、打架。

    应对:教育学生遇事要沉着冷静,作好学生的表率,以人格魅力感化学生。

    十七 心理敏感

    这种类型多为女生, 他们有点"神经质",胆怯、担心、小心眼,感情相当脆弱,他们对外界事物反应灵敏,而且体验深刻。一旦遇到挫折,精神就处于崩溃的边缘,甚至会发生意外的事情。他们对生活中的一点小事,一两句话反应很快,并立即与自身联系起来,做出对立性反应,如有些学生对同伴一句不对劲的话,反应灵敏,不快之色浮于脸上,有时甚至拂袖而走,闷闷不乐,心里耿耿于怀。他们当中有些人是是家庭原因造成的,如家庭关系紧张、家庭状况恶劣等。 有的是遗传原因造成的,如父母有神经质,更多的人则是属于生活习惯不良或是心理不健康。

    总之,心理健康教育要根据个性特征,因人施教 ,重视学生个体发展的内在需求,帮助学生认识自己、认识环境,让学生在感悟中成长;协助学生解决问题来发展学生的自治、自我调节的能力,完善其心理素质;要建立良好的师生关系,教师应以身作则,用自身积极的情感和个性品质给予学生潜移默化的影响。