公路工程概预算概述精选(九篇)

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第1篇：公路工程概预算概述范文

【关键词】公路绿化养护定额 点植 片植

1 概述

在享受高速公路快捷、安全、舒适服务的同时，人们也对其外貌景观和生态功能提出了新的要求，这就意味着必须加强高速公路的绿化养护，不能只重绿化，轻养护。正确合理地运用公路绿化养护定额，是切实落实保护公路自然生态环境费用不可或缺的重要方法，为充分发挥绿色交通的功能，不断建设和完善绿色生态高速公路提供保障。

2 公路G化养护的主要定额及内容

现行的公路工程概预算定额为中华人民共和国交通部公告2007年第33号的《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）。以下内容引用的定额编号均出自以上版本定额中。

2.1 浇水

浇水的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）中的6-7-6、1-1-16和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-6、1-1-22 。

水是保证植物成活的重要条件，定植后必须连续浇灌几次水。甘肃省大部分地区地下水位较低，空气湿度小，气候干旱，地表蒸发量较大，公路绿化又为线形分布为主，在无灌溉体系的情况下，绿化养护中的浇水显得尤为重要。

公路工程概预算定额中适用于绿化养护的浇水定额有6-7-6，1-1-16，1-1-22三个，6-7-6适用于乔灌木或穴植类型的植物养护浇水，1-1-16（概算定额），1-1-22（预算定额）适用于地被、片植类型的植物养护浇水。

2.2 松土除草、追肥

松土除草、追肥的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-7。

松土可以切断土壤表层的毛细管，从而减少水分的蒸发。除草是绿化管护中极重要的日常性工作。除草可以减少水分、养分的消耗，增加景区的美化效果。清除杂草主要采用人工拔除法。对多年生宿根性杂草要尽量挖深， 把宿根除去， 并避免伤及苗木根系。边坡、中央分隔带、互通区的杂草应按照除早、除小、除了的原则进行治理。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的松土除草定额为6-7-7-1。

施肥是促进树木枝叶茂盛、花朵繁密，加速成长的重要措施之一。合理、定期地追肥更是改良土壤结构，提高土壤的透水、通气和保水性能，提高土壤的有机含量，形成土壤团粒结构，使土壤疏松，改变土壤的酸碱度，增加土壤肥力的最有效措施。公路工程概预算定额中适用于绿化养护的追肥定额有6-7-6-2～6-7-7-5，6-7-6-2～6-7-7-4是针对不同规格乔灌木的追肥定额，6-7-7-5是适用于片植、地被的追肥定额。

2.3 绿化成活期保养

绿化成活期保养的定额见《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-8。

公路工程概预算定额中绿化成活期保养的主要内容为杀虫、刷白、修剪等。

杀虫是保证植物成活不可少的养护方法。发现病虫害要及时采取有效措施，不要让其蔓延扩大。

冬季树干刷白是防治树木病虫害的有效方法之一。刷白剂对树木的保护作用主要有杀虫灭菌和保温防冻两方面。

修剪的主要目的是保持植株的形态和逐年更新老枝，使上下部枝叶都能丰满，同时可以控制高度，除去过密枝、清除死枝和病虫害侵害的枝条。

公路工程概预算定额中适用于绿化养护的成活保养期的定额有6-7-8-1～6-7-8-5，6-7-8-1～6-7-8-3是针对不同规格乔木的追肥定额，6-7-8-4是适用于灌木的成活保养定额，6-7-8-5是适用于片植、地被的成活保养定额。

3 养护定额套用中应注意的点植与片植

读懂设计文件，分清点植与片植，同一种植物采用点植和片植所产生的费用是不同的，在做造价文件时一定要区分对待。

3.1 概念区分

点植是指乔木或灌木的孤立种植形式，主要体现个体美，也称孤植，孤植并非一棵树，有时为了构图需要，增加雄伟感觉，常用两株或三株紧密种植在一起。

片植是指有多株植物做规则或不规则近距离的组合而成的植物种植形式，主要体现树木的群体美，植株数量2～30株不等。

3.2 绿化养护定额在片植与点植中的区别

水源 1km以内的绿化养护浇水定额点植的浇水定额一般采用6-7-6-7（概预算同编号）洒水汽车运水、洒水第一个1km 15kg/株，对应的单位是1000株。片植的浇水定额则需要采用1-1-16-1（概算定额编号），1-1-22-1（预算定额编号）4000L以内洒水车洒水第一个1km，对应的单位是1000m3。片植工程要根据栽植的数量换算成平米，根据每平米的用水量进行计算。

以苗高1.5米，3―5分枝的花灌木栽植为例，每平米2株的片植的经济技术指标与单株点植式经济技术指标做比较。采用同望WECOST公路工程造价管理系统8.4.0.0软件，按照《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和甘肃省交通厅甘交发[2012]63号，关于《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》的通知编制。

人工单价按兰州地区确定58元/工日，机械工75.4元/工日，花灌木的材料单价按《甘肃公路工程造价信息》2015.01期的40元/株计算。片植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木，2株/m2），点植（苗高150cm以内，3-5分枝的花灌木）同规格，同地区，同苗木单价的苗木因为栽植方式（片植与点植）的不同，综合单价是不同的。

4 结语

植物生长需要一定的过程，在工程中受到自然条件和环境因素的影响，很多工程重绿化，轻养护，苗木存活率低。所以，创造合适的植物生长环境，栽植或更新出现损伤和老死的植物对于植物生长起着重要作用。作为概预算人员，要做到以设计为本，充分了解设计，把设计中的内容充分的体现，不缺不漏，计价精准。

参考文献：

[1]杨丽君.上海高速公路绿化的管理和养护[J].现代园林，2015（05）：89-91.

[2]宋波.浅谈甘肃甘肃高速公路绿化养护管理[J].发展，2012（01）：114-116.

[3]周初梅.园林规划设计[M].重庆大学出版社.

第2篇：公路工程概预算概述范文

关键词：公路工程造价；控制；措施；

1公路工程造价概述

公路工程造价是指用于公路工程建设的全部费用。它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶段开展深入细致的工作，实行全过程全要素全方位的造价控制。

2设计阶段降低工程造价的措施

工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，在前期决策完成后，设计就成为关键，对拟建公路工程的造价起着决定性的作用，是编制工程造价的重要环节。根据国内外有关统计资料表明，设计阶段影响工程造价的因素占50%以上，由此可见采取有效的措施加强设计阶段的造价管理至关重要。

2.1改变先出设计图后编工程价的被动局面

设计部门为了能够接到设计任务，有时被动的迎合业主提出的不合理工期使设计工作赶工期，限时限，有的甚至边设计边施工，在这种情况下设计人员只能是疲于设计，尽快出图，不能实现技术与经济相结合。当预算人员根据图纸进行预算编制时，发现有些地方设计不经济，也只能因为图纸已经成为事实，难以修改而造成无法弥补的浪费。预算人员无法在设计过程中影响设计、优化设计，所以必须在开始设计以前确定合理的设计周期，然后合理安排设计进度，让预算人员在设计过程中从经济角度进行方案的比选，能动的影响设计，确保设计经济合理，从而降低工程造价。

2.2加强设计人员责任意识

加强设计人员责任意识，提高设计人员的素质，增强设计人员的经济观念，做到技术与经济相合，使设计人员在设计过程中重视工程造价。

具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势，尽量少用山地和荒地，少占农用耕地，尽量避开大型建筑物，减少征迁工程量；在纵断设计上，尽量避免高填深挖，力求填挖平衡，减少土石方工程量，尽量缩短桥梁长度和隧道长度；在软地基处理上，要采取经济、合理、实用的处理方法，如用砂井加砂垫层等方法能够起到不错的效果，就没有必要去用粉喷柱或者深挖填浆等高价的处理方法，更不能用金钱换时间的想法影响设计；桥梁设计方面在满足设计交通量以及承受荷载的情况下要尽量采用经济的结构形式不能为了美观而不顾造价，采用脱离实际方案的桥梁方案。

2.3实行限额设计制度

对工程造价实行纵向和横向的控制，不但要把整个工程施工图预算总金额控制在初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。例如：把高速公路分解成土石方、排水工程、防护工程、软土地基处理、路面、涵洞、桥梁、立交、交通工程附属及标志。在施工图设计过程中，根据批复给各个项目明确的概算限额，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内，如发现哪个项目突破限额造价时应该首先分析突破原因，寻找解决方法，及时修改设计，直到满足要求为止，做到问题出在哪就消灭在哪，必要时可引进竞争机制，实行限额设计招标，充分发挥设计人员的智慧，使工程造价在各个项目均得到严格的控制，达到降低工程造价的目的。

2.4加强设计变更管理工作，完善设计管理制度

设计部门应该建立起相应的制度，防止不合理的设计变更提高工程造价，克服经济与技术相脱节的现象，对影响工程造价较大的重大设计变更，要实行先进行造价预算再出设计图的制度。如果出现变更设计造价大幅度高于原设计的情况，则应认真分析超出设计造价的主要原因，重新确定变更设计方案，如设计人员能力有限，则应该向有关专家请教咨询，以求找到合理的解决方案。设计部门内部应该实行经济与责任相结合的管理制度，对于设计质量好、造价经济合理的给予一定的奖励；对于设计依据不足、基础资料不全、随意设计造成浪费甚至导致工程事故和延期的，不但要对其追究责任，还应该在经济上给予其赔偿罚款的处罚。

2.5大力提高预算人员的技术水平

一直以来预算人员的工作得不到重视，被认为是辅助的工作，人们想当然的觉得工程建设中花费的多少是靠实际施工情况进行灵活调节的。以至预算人员工作能力参差不齐，有些人员缺乏设计知识和施工经验，计算出来的工程造价不能够达到应有的准确程度，所以应定期对概预算人员进行培训，提高概预算人员的技术水平，减少多计多算或错算的现象发生，提高概预算的准确度，确保造价得到有效控制。

2.6加强推行设计招投标制度

在设计阶段实行招投标制度，可以增强设计部门的竞争意识，必要时可让国有和非国有的经验丰富的施工单位或有相应设计资质的个人设计事物所参与到设计竞标中来，从而打破公路工程建设的设计工作全由当地设计院“做主”的单一局面，这也应该作为我国入世后与国际公路建筑业相接轨而做的大胆尝试。

3工程建设实施阶段降低工程造价的措施

设计工作完成后，控制工程造价的任务就落在建设实施阶段了，要在实施阶段控制好工程造价，就必须采取相应的措施。

3.1工程项目严格实施工程建设招投标制度

公路工程建设实施招投标制使市场竞争在建设领域中充分显示其优越性，实践证明凡是实行招投标制的工程其中标价一般都比已经批准的工程概算低，目前我国推行的评标方法主要有低标价法、预选摇号法、叫标敲定法以及记分评标法等，而国际上包括世界银行贷款项目一般都采用低标价法。通过招标选择技术力量强，信誉好的施工单位，从一定程度上保证了施工管理的水平，有利于造价的合理控制。

3.2加强工程变更的控制

在公路工程施工阶段，由于设计人员考虑不周，地质情况发生变化、地方规定的变化、通车时间提前以及技术规范或标准的更新等等原因，以及在施工过程中不得不改变原设计，甚至发生不可遇见的事故而引起的工程变更。管理好工程变更费用是建设实施阶段的主要任务，也是控制好整个工程造价的关键环节。实践经验告诉我们，要切实控制好工程变更费用，必须完善变更程序，严格控制工程变更和合同中确定的工程变更单价。

3.2.1有效控制工程变更规模和数量

建设项目在实施过程中应严格控制工程变更，严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，对因地质变化或地方规划变化等原因必须变更的，应严格按照变更程序办理，先做工程量和造价的增减分析，经过监理工程师审查认可，设计单位审查同意后发出相应的变更图纸和变更费用，按规定报上级主管部门审批后方可实施，不能以会议形式来决定工程变更，更不能采用先实施变更后补办手续的方法，工程变更应做到有依有据。

3.2.2准确计量工程量

变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键，在变更工程实施过程中，要充分发挥监理工程师的作用，各专业监理工程师应深人施工现场，了解和掌握工程实际情况，并及时与计量合同工程师共同对变更数量进行现场实际测量，做好记录以备核查。坚决做到只有经过准确核查后才给予确认计量，只有这样，才能防止少计多报，确保工程变更计量的准确性，使变更造价得到有效控制。

3.2.3工程变更单价的确认

工程变更费用是由变更数量及变更单价来计算的，不但要准确计量工程量，还要准确理解确定变更单价。很长时间以来变更单价的确定没有一套行之有效的管理办法，大多数情况下都是业主与承包商双方协商决定，有的还出现业主方协商人员与承包商之间的私下“协议”等等。由此可见其缺乏合理性和科学性，给一些承包商可乘之机，给一些业主带来巨大的损失，不利于工程造价的控制。

工程变更单价的确定是建设项目管理人员的主要工作，也是有效控制工程造价的有效措施之一，所以应该引起管理人员的重视。变更单价的确定是一项复杂的工作，应该做到有依有据，不能草率行事，对每个建设项目都要建立一套科学的定价原则，保证合理定价，合理支付。具体提出以下一些定价原则。

①招标文件或者合同中有适用于工程变更的单价的，按合同及招标文件已有的单价处理。

②合同中有类似于变更情况的单价，可以此作为基础确定变更单价。

③如合同及招标文件中没有类似和可适用的单价，可以委托资质齐全信誉良好的咨询或设计单位按招标文件和合同规定的原则编制工程变更部分的预算来确定变更价格。

3.3争取地方政府的支持

在项目的实施过程中，业主应加强与地方政府的联系，争取地方政府在征地费、青苗补偿费、拆迁费、筑路材料费、线外工程数量及地方道路借占等方面给予大力支持，从而降低工程造价。

3.4严格控制建设单位管理费用支出

从现阶段全国公路工程建设情况来看，建设单位管理费用超出预算情况普遍存在，大部分超过预算数倍，只有少部分能控制在概预算范围之内。这就需要业主在工程建设过程当中加强本身管理力度，削减庞杂的管理人员数量，增加广里人员的自身素质和工作效率，并协同监理工程师加大监督管理力度，促使承包商最大限度的减少施工管理费用。同时各方需借鉴其他工程优秀的管理措施应用到本项目的建设中来。

3.5加强工程计划进度管理，合理安排建设资金，减少贷款期间利息支出

建设单位在工程建设过程中，应该加强本项工程的计划进度管理。根据各个项目的工期需求，合理确定哪些项目先开工，哪些项目慢开工的合理计划，并且在这个计划的基础上合理安排贷款金额，从而减少贷款期利息支出。如果遇到特殊原因不能按计划完成任务，应该及时调整资金贷款计划，尽量使贷款金额和工程建设所需资金相符，达到建设期贷款利息支出最低的目的。

第3篇：公路工程概预算概述范文

Abstract: Project cost management from the quota system under the planned economy has been gradually transition to a list of system under market economy conditions, but there is a very acute problem. This paper discusses the highway project cost management in the implementation process, the feasibility project of the highway cost management in the implementation process.Key words: highway engineering; implementation; cost management

中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

如何合理确定造价,有效控制造价,科学管理造价是亟待解决的问题。公路工程造价管理是项目建设管理的重要组成部分，贯穿于项目建设的始终。随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此，如何合理有效地控制造价和科学地管理造价事在必行，在公路工程项目实施过程中价管理造尤其重要。

一、公路工程造价的控制与管理概述 工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。 其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。 因此，要有效地控制造价，必须 更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 二、公路工程实施过程中的造价管理 一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。 公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲．对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。 1.工程单价控制。工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价 但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况， 经调整修正后作为变更工程单价。 2.工程数量管理。工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、 软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。

3.费用索赔管理。费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、 设计变更 、非本方责任等， 费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。 保证质量是节约成本、降低工程造价的前提，公路工程的质量要求应从公路的使用特性 安全可靠性及经济性等多方面综合考虑制定。在满足国家标准规范的前提下．应尽可能降低质量成本。缩短工期是降低工程造价和提高效益的手段，但是，过度压缩工期，不但会使工程增加技术措施费用，还会使工程质量受到影响，减少使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段，因为安全事故往往导致高额的经济损失，提高工程成本，降低工程质量，甚至涉及人身安全。 三、公路施工造价管理方案 加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。 强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。 完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。计算机的引人标志着我们的工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是公路工程造价管理的需要。

第4篇：公路工程概预算概述范文

【关键词】公路工程；投标报价；策略；技巧

0.概述

建筑工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标的法律行为。

在市场经济条件下，为遵守公平、公正的竞争原则，同时为保证建筑工程质量、缩短工期、提高工程效益等，建筑工程一般都是通过招投标方式来确定中标的施工单位。在激烈的市场竞争环境中，投标也成为各施工企业之间最直接和残酷的竞争方式，不但考验企业的实力，更比信誉、比施工技术方案、比应变等综合能力。为保证企业能长远和健康发展，怎样才能提高中标几率，如何能在中标后保证企业的经济效益？都是施工企业越来越关注和深入研究的课题。对此，我将结合自己参与公路工程投标的经验，对以下几个方面谈谈自己认识。

1.公路工程投标报价的组成

公路工程投标报价是以招标文件中合同条件、技术规范、设计图纸及工程造价计算资料为基础，按招标文件中的工程量清单形式所列的完成该标段全部工程所需的的各种费用。

一个项目的投标报价应由以下三个部分组成：（1）施工成本，包括直接成本（即概预算建安工程费用中的工料机等直接工程费、其他工程费）、间接费（包括规费和企业管理费用）各项费用。（2）利润和税金。税金是由国家统一征收的费用，利润是施工企业完成所承包工程应取得的盈利。（3）风险费用。即在各种风险发生后需由承包人承担的风险损失。

当前，公路工程投标报价计算是依据交通部2008颁布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）和《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02—2007）以及招标文件提供的工程量清单和有关规定，结合工程项目所在地的人工、材料、机械设备等市场行情及有关物价指数来进行计算的。

2.编制投标报价应考虑的因素

2.1合理考虑自然地理条件及组织方案

报价前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况，将临时设施等工程范围内的费用正确计入报价，自然条件不利因素也应考虑。

一个理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、切合实际的施工计划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平，做出较合理、经济的投标报价。

2.2考虑材料波动因素

要对市场材料的价格及其波动变化进行调差，做报价时对价格波动大的材料所涉及的工程项目单价应仔细研讨斟酌，考虑以后可能下调或上涨的概率，再决定合理价格。并仔细研读招标文件，看文件中是否对价格变动幅度较大的材料，有相应的材料调差补款政策。

2.3工程资金来源情况

由国家投资项目资金能很好保障，相对来说标底会比较高。由贷款或集资等方式筹资的项目，资金不一定充裕，标底会较低，这种情况常常发生。

2.4工程施工的环境优劣、施工难度

施工环境恶劣，难度大的工程，标价相对较高，相反标价较低。 以上这些因素都从取费、材料价格、定额套用方面影响工程造价。

2.5充分考虑企业自身与竞争对手的状况

投标报价时要根据公路工程的实际情况，搜集各种信息，了解自己，了解对手，做到知已知彼，百战不殆。把握形势，分析本企业和竞争对手的优势及劣势，主动权在自己手中，不管面临什么样的竞争形势，一定把握原则，做到能投则投，不利不投。

3.确定报价策略，运用报价技巧

投标报价竞争的胜负，能否中标，不仅取决于竞争者的经济实力和技术水平，而且还在于竞争策略是否正确和投标报价的技巧运用是否得当。通常情况下，其他条件相同，报价最低的往往获胜，但是，这不是绝对的，有的报价并不高，但仍然得不到招标单位的信任，其原因在于投标单位提不出有利于招标单位的合理建议，不会运用投标报价的技巧和策略，就不能中标。所以在投标过程中，必须考虑自身条件，扬长避短，灵活运用投标策略和报价技巧。

3.1常见投标策略及使用情况

常用的投标策略有高价盈利策略、低价薄利策略、无利润投标策略等，具体采用何种方法，需要根据企业和工程的实际情况综合考虑，予以确定。

比如该公路工程对于专业要求较高，而企业对此有专长，声誉较高，投标对手较少，或者支付条件不理想的工程，则可以选择用高价盈利的投标策略。当一个企业急于打入某一市场、某一地区，施工条件和支付条件都非常好，竞争对手很多，且有条件短期内完工的工程，则可以选择低价薄利策略。在很多情况下，有的企业也会选择无利润的投标策略来低价获取首期工程，在赢得机会后，争取在第二期工程中获得利润；也有企业为了着眼长远发展，或者以掌握某种有前途的工程施工技术为目的而进行无利润投标策略。

3.2灵活运用报价技巧

3.2.1不平衡报价法

在工程项目总报价基本确定后不提高总报价，通过调整项目内部各部分报价，谋求结算时提高经济效益的方法。如果合理的运用该报价办法，既能保证工程总报价的竞争性，也能获得更高的工程利润，一般在以下情况中运用：

（1）能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利资金周转，提高资金时间价值。

（2）设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说明不清楚的，则可以降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。

（3）经过工程量复核，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多盈利，而将来工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.2.2多方案报价法

招标文件中工程范围不明确，某些条款不清，在充分考虑风险的情况下，在满足原招标文件规定技术要求的条件下，不仅对原方案提出报价，还可以提出新的方案进行报价。报价时要对两种方案进行技术与经济的对比，新方案比原方案报价应低些，以利于中标。

3.2.3增加建议方案法

招标文件允许招标人提出建议时，可以对原设计方案提出新的建议，投标人可以提出技术上先进、操作上可行、经济上合理的建议。提出建议后要与原报价进行对比且有所降低，但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写得太具体，要保留方案的技术关键，防止招标人将此方案交给其他投标人。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。

4.结语

目前公路工程建设市场竞争日益激烈，参与投标并提高中标率是企业生存和发展的前提条件。投标竞争不仅仅靠企业技术、设备、资金实力，更取决于企业的投标策略和报价技巧的使用是否正确、科学；所以需要我们不断学习、不断实践和总结经验，才能使企业在竞争中立于不败之地。

【参考文献】

[1]王琦.对公路工程施工投标的一点体会[J].新疆有色金属，2009，（03）.

第5篇：公路工程概预算概述范文

关键词：预算定额工程招投标应用分析

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

一、工程预算定额概述

预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的工时、材料和施工机械使用的数量标准。编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程劳动力、机械、材料需要量的一种定额。预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是以施工定额为基础综合扩大编制的，预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械的消耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出工程的价格。在我国现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。

二、预算定额的分类

（一）按专业性质分类

预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、水利建筑工程概算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、土地开发整理项目预算定额、通信建设工程费用定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。

（二）按管理权限和执行范围分类

预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定，行业统一定额有国务院行业主管部门指定；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定。

（三）按物资要素分类

劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性。

三、预算定额的作用

（一）预算定额是施工企业进行经济活动分项的参考依据

实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量和工期的条件下，用较少的劳动消耗取得预定的经济效果。中国的预算定额仍决定着企业的收入，企业必须以预算定额做为评价企业工作的重要标准。企业可根据预算定额，对施工中的劳动、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环节及其原因。为实现经济效益的增长有粗放型向集约型转变，提供对比数据，促进企业提供在市场上的竞争的能力。

（二）预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础

施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程的功能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据外，预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。

（三）预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据

设计方案在设计工作中居于中心地位。设计方案的选择要满足功能、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和机械台班消耗量等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响。对于新结构、新材料的应用和推广，也需要借助于预算定额进行技术分项和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性和效益。

（四）预算定额是编制概算定额和估算指标的基础

概算定额和估算指标是在预算定额基础上经综合扩大编制的，也需要利用预算定额作为编制依据，这样做不但可以节省编制工作中的人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免造成执行中的不一致。

（五）预算定额是编制标底(或招标控制价)、投标报价的基础

在深化改革中，在市场经济体制下预算定额作为编制标底(或招标控制价)的依据和施工企业投标报价的基础的作用仍将存在，这是由于它本身的科学性和权威性决定的。因此，要确保预算定额的准确性，首先准备工作必须做好，广泛搜集有用的资料，其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告，其次进行现场勘察，调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的预算价格，然后结合工程量统一的计算规则，确定出预算编制方法。其次要熟悉施工图纸，在套用定额的单价进行工程量计算之前，先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明，熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样，就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误。只要把握住以上两点内容，并在具体计算时不出现太大的错误，在大体上可以确保工程预算编制的准确性，为标底(或招标控制价)、投标报价的编制打好基础。

四、预算定额在工程招投标中的应用

合理确定和有效控制工程建设造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准的造价限额内，更在于合理使用人力、物力、财力取得最大的投资效益。随着我国市场经济的高速发展，工程造价显得越来越重要，工程造价管理也日臻完善；为了有效地控制工程工程造价，提高经济效益，这就需要把造价管理与工程建设有机的结合起来。工程预算定额是工程建设造价管理的重要组成部分，在工程招投标阶段的造价控制中具有重要的作用。在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果，获得了最好的经济效益。预算定额在工程招投标中的具体应用：

（一）编制标底(或招标控制价)

标底(或招标控制价)是招标工程项目的预期价格，一方面供业主掌握在拟建工程上应承担的财务义务；另一方面给上级主管部门提供核实建设规模的依据；以及作为评定投标单位标价高低的一种参照尺度。我国在招标时规定，标价超过标底规定的百分比或低于若干个百分比，就不予考虑，这就要更突出了标底(或招标控制价)作为评定尺度的作用。在我国现行的工程建设中，编制标底(或招标控制价)的工作往往都以概预算为基础，对报价进行预算控制，最后同中标单位签定承包合同，通过合同价对工程费用进行预先控制。编制标底(或招标控制价)应请有实际经验的工程技术人员参加，先弄清楚设计意图分析工程细目；然后，通过调查当地材料单价和市场价，按照有关规定，准确编制标底(或招标控制价)，并确定有效标范围，以达到业主控制工程造价的目的。

（二）编制投标报价

编制准确的预算是投标报价最好的依据，它包括了调查材料、查看现场、编制预算、分析报价及调价的整个过程。经过分析报价，也能纠正预算中的错误，提高编制预算的准确性，从而来帮助决策调价范围。但如遇到预算项次不细时，需要补充单位估价，并应加以详细说明，避免确定标价缺乏对比的口径及据以核对单位的尺度。

凡参加工程建设投标的承包商，编标工作往往要在规定的时间内，完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。报价的编制工作要在统一计划安排和协调下，由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作，然后由具有工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策使编标和决策较好地联系起来，可以编出完备的施工组织计划和标价，才能达到应有的精度，中标价的确定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有竞争力。如无完善的工程造价管理系统，没有严格的计划，往往会顾此失彼，丢三落四，造成漏项，计算错误等。

1、 要求投标单位的能力较强

对于采用预算编制的方法确定预算，其准确性跟投标单位的能力是有很大关系的。若单位工程预算能力较强，就会在投标中得利；反之能力有限者，将处于被动。

2、 要使得预算准确性增强，在投标中占有有力地位

由于采用预算编制的方法要对施工图纸非常熟悉，还要综合考虑施工周边环境以及材料的现行价格等具体因素，能够较为准确地进行工程预算，使得在投标报价时能够尽可能地接近标底，使得投标单位在很大程度上能够中标。

3、 能够很好地把控报价，为投标单位中标后获得更大的利润

一方面，预算编制方法是将绝大多数的因素都考虑进去，也就是说其得出的预算在很大程度上接近理想工程造价，较为准确把握住造价；另一方面，在报价的时候要保证工程项目能够带来利润，因而要在预算基础上有所增加。

4、 调价决策

报价最终会采取的方法是调价决策。有效的决策会在很大程度上提高工程中标率以及将来获得的利润。尽可能地获得更多的利益就是调价决策的目的，保本微利是最基本的目标，用保本低价超常规的报价方法来进行决策，也是许多投标单位惯用的报价策略。

总结：预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限制最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价，在工程招投标中具有极其重要的意义。因此需要认真研究其在工程招投标中的作用，提高工程建设造价管理水平，获取更高的经济效益。

参考文献：

[1]赵斌 、张仪帆 、彭勇《工程预算定额在招投标中的应用》[J]. 科技致富向导 2011（26）.

[2]陆妍《试论工程预算定额在土建工程招投标中的应用》[J].城市建设理论研究2013（14）.

第6篇：公路工程概预算概述范文

关键词：公路养护公路大中修管理机制发展趋势

DevelopmentTrendofLargeandMiddleScaleCuringofHighway

LiZhongqiuMaJingkun

(1.DepartmentofCivilEngineering,HebeiJiaotongVocational&TechnicalCollege,Shijiazhuang050091)

Abstract:Basedoncomparisonofhighwaycuringsystemsathomeandabroad,thedevelopmenttrendoflargeandmiddlescalecuringsystemofhighwayispredicted,andareferencemethodofnewmanagementsystemofhighwaycuringforHebeiProvinceisputforward.

Keywords:highwaycuring,largeandmiddlescalecuringforhighway,managementsystem,developmenttrend

1概述

公路养护是保持路况完好,延长公路使用寿命,为经济建设提供良好服务的根本条件。如果公路缺养、失养，路况必然会很快下降，道路通行就必然受阻。所以在公路建设中，必须高度重视养护工作。在整个公路养护工作中，路面养护是公路养护工作的中心环节。这是因为路面是直接承受行车荷载和自然因素作用的结构层，关系着行车是否安全、快速、经济、舒适。因此，路面养护质量是公路养护质量考核的首要对象。

交通部在《公路拥护养护与管理发展纲要（2001—2010年）》中要求到2010年要基本完成公路管理体制改革工作，要在全国基本建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的新型公路管理体制；要按社会主义市场经济的要求，改革公路养护运行机制，初步建立全国统一、公平竞争、规范有序的公路养护工程市场；建立形成较为完善的公路管理行政法规、养护技术规范体系，适应依法治路、规范管理的需要。

为实现交通部这一《纲要》的要求，全国各地的交通管理部门都开始积极探索新的公路养护运行机制。但各地实际情况不同，采取的措施也不同。为建立一种与我国的社会主义市场经济相适应的科学高效的管理体制，必须结合各地的成功经验并参考国外管理模式，进行体制创新。

我国公路大中修养护机制改革，是要按照建立社会主义市场经济体制的要求，精简机构，建设一支高素质的专业化公路养护队伍，提高公路养护的技术水平，实现公路养护的机械化，提高资金效率，全面提高公路养护质量。最终实现公路管理与养护生产分离，积极培育和发展公平竞争，形成规范有序的公路养护市场，实现公路养护决策、养护投资机制的科学化，养护管理机制的现代化。

2国内外养护管理机制现状比较

国外发达国家的公路基本建设在二次世界大战结束后不久即基本完成，从20世纪60年代始，各国公路适用技术及关键技术的研究与开发已逐步转向公路养护管理方面，公路养护的投入所占公路事业资金比重已远远超过公路建设。对公路管理的主要任务是对现有公路的养护维修，保证公路功能的正常发挥。

由于国情不同，国外高等级公路的养护管理差异很大，但管理目标却非常一致，就是要保证高等级公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。

目前，国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化。

在国内，随着公路建设的大规模发展，公路养护的任务也越来越艰巨，公路养护在整个公路建设和管理中所占的比重将越来越大，并最终占据主导地位。由于受计划经济体制的长期影响，我国公路养护体制目前仍然带有很大的计划经济的特点，与目前我国实行的社会主义市场经济在很多方面都表现出明显的不适应，造成养护资金短缺、公路养护质量差等一系列问题。

多年来，国内一般公路一直采取公路局、公路分局、公路段，即集路政、养护、施工管理为一体的三级公路养护体制。近年来国内的养护管理改革主要为养护体制的改革，重点在精简机构、事企分开、管养分离，改革人事、用工制度、分配制度，改革养护生产方式，培育养护市场化机制；小修保养实行总额控制和定额计量管理；承包方式有民营承包、内部承包，合同管理等。有的省份成立了专业养护公司，实现了比较完善的养护工程招投标管理；有的省份编制了《公路小修保养概预算定额》；个别省份对国、省干线实行直接管养；对大中修养护工程各省份基本实行了内部或公开招投标、监理机制和合同管理机制。广东、江苏等省引进公路养护质量与养护决策检测咨询机制；部分省市推广采用了公路管理系统，进行路面与桥梁的养护管理决策，但大都不够完善，因素之一是检测手段技术的落后，而技术数据的采集与处理工作量太大，缺乏专门的快速检测设备与技术人员。

3公路大中修养护管理机制发展趋势

（1）科学决策全面实现预防性养护

要采用先进的公路检测设备，及时掌握可靠的技术检测基础数据。采用先进的公路管理系统，以及专家评审咨询机制等，实现养护时机合理、养护决策科学化，投资效益最优。

①实现养护合理时机科学决策

目前大中修养护管理项目决策程序是当年4月底前报送下年度计划养护工程项目调查报告省厅公路管理局审查批复施工图设计当年9月15日前设计文件上报省厅省厅按规定程序下达计划文件。这种程序确定方案前置，往往会发生审批后路面突然急剧破坏而使计划明显滞后的情况，无法实现及时养护。这是以人为经验型为主进行养护时机决策不可避免的弊端。因此要实现养护合理时机科学决策，抓住最佳时机进行养护。

②实现养护投资的科学化决策

目前我省养护投资每年9亿元左右，只能维持，大都没能实现预防性养护，有甚至的造成失养。今后要进行养护投资的科学化决策，实现预防性养护。延长大、中修时间，使道路设计期内，养护费用最低。

③编制公路养护中、长期规划

借鉴国外已有的成熟技术和成功经验，利用先进的公路管理系统，根据公路等级、路面等级、建设时间、交通量预测、养护水平、养护质量要求、公路性能变化规律、新建路网规划，以及养护投资等综合情况，编制建立公路养护中、长期规划，实现公路的全面预防性养护，使养护投资总体效益得到全面提高。

（2）充分发挥养护资金投入效能

由于公路资金的严重短缺，导致养路经费的入不敷出，公路超期服役问题比较严重。要强化养护资金管理，实行养护投资定额管理，提高资金投入效益。通过养护费用定额包干使用，结合养护质量目标考核，来解决目前养护费用管理中的养护成本高、个别地方平调和无偿借用养路资金，以及养护费用会计监督弱化等问题。

（3）建立激励约束机制和长效机制

公路养护应建立激励约束机制和长效机制，避免短期行为。要将小修、中修和大修结合起来，明确养护年限目标，完善合同管理，鼓励采用新技术、新设备、新工艺，以产生长期效益，形成养护的良性循环。

（4）制定适合我国特点的公路养护质量检评方法

1994年，交通部修订颁布了《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94），适用于一般公路和混合交通的汽车专用公路。该标准采用以公路病害和缺陷为病害含量指标的“好路率”作为评定公路养护质量的主要指标，另外还采用“养护质量综合值”指标。该标准的颁布对于客观、准确地反映全国公路的养护质量，指导基层养护机构进行养护生产，促进公路养护工作制度化、规范化起了重要作用。但评价指标中，对影响行车质量与安全的路面平整度、抗滑性能，影响路面使用寿命等指标重点不够突出。

2002年，交通部印发适用于高速公路的《高速公路养护质量检评方法》（试行），采用高速公路养护质量指数MQI和相应分项指标来确定高速公路的养护质量。对公路大中修工程项目还没有相应的质量标准，一般参照《公路工程质量检验评定标准》（TJJ071）执行。

我国要以“现行规范为依据、结合省情、突出重点、便于操作”为原则制定各省公路养护质量检查评定标准，突出影响路面行车质量、行车安全及使用寿命的重要指标，以保证公路的服务水平。

（5）广泛采用先进的检测技术手段

在养护质量监督管理工作中，要使用先进的检测技术设备手段，对养护情况进行及时而科学的检测，以全面准确地掌握养护质量状况，并科学分析预测公路性能变化规律，为养护管理、养护决策提供可靠的技术依据。

（6）引进公路养护质量咨询机制

引进公路养护质量咨询机制，委托有相应资质的中介咨询机构对公路的养护质量进行检测评估。养护管理部门依据公路养护质量检测评价报告，加强对公路养护质量的管理力度。

4探索我国公路养护管理新机制

4.1制定强制性的路面养护技术标准

公路养护工作涉及路面、路基、桥梁、安全等所有的公路设施，内容十分繁杂。而且有许多内容无法用量化指标来评定。路面状况是影响行车的最重要因素，所以首先制定强制性的路面养护技术标准，确保公路的服务水平。

4.2建立路面质量检测评价制度

建立路面质量检测评价制度，使养护质量满足要求。同时采集路况数据，为养护大中修决策提供基础数据，保证路面养护质量和养护决策的科学性。

在路面使用初期，对各路段进行一次全面检测，并按照规定的调查频率对路况进行检测评价，通过路况数据评定路面状况，充实完善公路数据库。对路面使用性能进行长期观测和调查，研究其变化规律，分析路面产生病害的原因，以确定养护对策方案和养护计划。

4.3建立科学决策机制

利用先进的检测技术手段，获取路面管理数据，同时利用路面管理系统，实现路面养护决策科学化，全面实现预防性养护。

4.4大中修养护经费实行定额管理

为充分发挥养护资金投入效能，强化公路养护投资管理机制，实行养护投资定额管理和招标管理。

4.4.1省厅对大、中修项目实行定额管理

根据我国实际情况、公路等级、路面等级、交通量大小、路况等情况，结合交通部与各省有关养护定额编制办法和养护定额来测算定额。养护费用定额包干使用，养护质量目标考核。

同时，引进公路养护质量检测咨询机制，根据工程进度、工程质量咨询报告，及时核拨工程资金，即省厅对大中修工程先予拨部分工程款,然后按工程进度及工程质量拨付资金。

4.4.2对大、中修项目实行招标管理

根据大中修定额，按照有关规定进行招投标、合同管理；实行监理机制和养护质量检测咨询机制，以确保工程进度与质量。

4.5引进公路养护质量咨询机制

引进公路养护质量咨询机制，加强养护质量的监管力度。在目前的养护质量监督控制体系中因检测工作量很大，而又缺乏专业的快速公路检测设备以及专业检测人员等，导致不能及时提供全面系统的检测数据。

建议对公路的养护质量，引进咨询机制，委托有相应资质的中介咨询机构进行检测评估。参照国外经验，结合各省实际情况，公路管理部门可在公路检测设备的投资和检测方面给予必要的支持。养护管理部门依据公路养护质量检测评价报告，加强对公路养护质量的管理力度。同时，建立养护质量数据库，以预测使用性能，科学决策，全面实现预防性养护。

4.6完善加强合同管理

完善加强合同管理，建立激励约束机制和长效机制，避免短期行为，形成良性循环。目前，小修保养、中修和大修相互之间不挂钩，容易形成养护单位对小修保养不积极，等待中修；而中修时也不重视，又等待大修的情况。同时，对采用新技术、新设备、新工艺的积极性也不高。

应明确养护年限目标，养护质量新标准、完善合同管理，鼓励采用新技术、新设备、新工艺，以产生长期效益，形成养护的良性循环。

（1）应制定养护使用年限目标要求

如对高级路面，中修的使用年限目标为4年以上，大修的使用年限目标为6年以上；大中修使用年限内只进行日常养护、小修保养。

（2）对新改建公路的标准要求应严格把关，以减轻大中修养护压力。

现行规范对高级沥青路面的设计使用年限要求为12～15年，在设计年限内允许进行一次恢复路表功能的罩面维修。但目前国内路面实际使用寿命，还达不到规范要求。目前，结合河北省实际情况，可对新改建公路的高级沥青路面质量要求达到如下目标：3年内不小修保养，6年内不中修，10年内不大修。即在设计使用年限前3年内只做日常养护（3年），第4～6年内进行小修保养，第7～10年内中修，第11年以后才进行大修。新建桥梁10年以内不中修。

（3）完善加强合同管理

建议对养护承包期、承包费用方式、以及缺陷责任期等合同内容进行完善。

如小修保养制定5年承包期，明确考核目标，实行总额承包，定额计量支付等。5年承包期可采用3+2或4+1形式，也就是说先与承包人签定3年或4年合同，然后根据承包人的情况、条件变化、工作业绩进行综合评定，以解决是否续合同或更换承包人。

对大中修、新改建的质量缺陷责任期延长，与养护使用年限目标相联系，同时建立奖励机制，以保证双方利益。

4.7建立养护质量评价制度及处罚办法

每年委托有相应资质的中介咨询机构进行养护检测评估。用数据说明养护质量，省厅部门依据公路养护质量检测评价报告，加强对公路养护质量的管理力度。

4.8项目业主公路的养护管理

（1）实行大中修费用年度定额预留

按照预测的公路大中修年限及大中修费用，每年从公路收费中预留大中修费用，实施大中修时集中使用。不足部分当年补齐，节余部分留做下次使用，建立专门帐户，专款专用。

（2）公路的养护质量、大中修的决策，由项目业主负责，委托有相应资质的中介咨询机构，按照有关养护规范，进行检测评估。

5结语

公路养护在保障路网畅通方面发挥着重要作用。公路养护中的大中修工程，工程量大、占用资金多，在公路养护中处于非常突出的地位。通过对公路大中修养护机制的研究，提出适合我国国情的新的公路大中修养护机制。新体制将充分借鉴现代化的管理手段和最新养护技术，充分利用市场调节手段，改变现有公路大中修工程的管理方式，从而有效地使用养护资金、提高公路养护质量。

参考文献

[1]潘玉利.路面管理系统原理[M].人民交通出版社.1998

[2]交通部.高速公路养护质量检评方法[M].人民交通出版社.2002

[3]高速公路编委会.高速公路养护管理[M].人民交通出版社.2001

[4]许永明.公路养护与管理[M].人民交通出版社.1998

[5]高速公路丛书编委会.高速公路运营管理[M].人民交通出版社.2000

李中秋马敬坤（河北交通职业技术学院石家庄050091）