前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的建筑工地安全教育主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、加强宣教工作,开展职业、道德培训版权所有
(一)单位领导要提高认识,加强安全教育工作。成立领导小组,定期对职工开展安全教育、素质教育,普及安全生产的法律、法规和安全生产知识,切实提高广大干部、职工的安全生产意识,将各项安全措施具体落实到实处。
(二)加强领导队伍建设。抓好地区建筑施工单位负责人和安全远队伍建设,适时组织工地项目经理和安全员参加《建筑法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》、《北京市市政工程安全操作规程》、《安全生产法》的培训学习。
(三)各单位要开展丰富多彩的宣传活动,要以报刊、板报、横幅、讲座、知识问答等多种形式对施工人员宣传、普及安全生产知识,各单位要对新入场的施工人员强化对现场、对本工种的的岗前培训工作,特种工要做到持证上岗。
二、严格管理,加大施工监管力度
(一)结合本单位实际情况,对外地务工人员居住区,深入开展“四防”工作,即:防火、防电、防煤气中毒、防食物中毒,切实加强外地民工生活保障及安全保障。单位针对“四防”工作的要开展自查,同时做到检查有力度,对查出的问题有整改措施。
(二)针对地区建筑施工单位内部管理不平衡的状况,加大对工地的管理力度,实行责任制管理,今年继续和施工工地签订《安全生产责任书》,明确责任,根据责任书完成情况,给予表彰或处罚。
(三)严格执法程序,进一步规范建筑工地管理。云岗劳动保障监察组将加大执法力度,加强对建筑工地的监督和管理;加大对工程中违法和违规行为的查处力度;查处工程建设过程中不执行工程建设强制性标准的行为及违法分包等行为。严格规范地区建筑工地管理,确保一方平安。
根据会议安排,我就全区建筑施工安全生产工作进行发言。
__年,全区建设系统广大干部职工根据区委、区政府的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求,坚持“以人为本,安全发展,安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则,进一步加强施工安全生产管理,深入开展安全隐患排查整治,安全事故得到有效控制,全区纳入监管的房屋市政工程在建项目(全区累计监督项目263项,建筑面积961.78万平方米,工程造价167.78亿元;其中新开工项目127项,建筑面积412.82万平方米,工程造价80.55亿元;竣工项目106项,建筑面积389.70万平方米,工程造价56.21亿元)共发生一般安全生产事故1起,死亡1人,全区建筑施工安全形势总体保持稳定。
(一)推行安全生产目标管理,层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份,与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份,严格要求各主体责任单位切实加强目标管理,确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区政府下达的控制指标,不发生较大及以上生产安全事故”,形成层层抓落实的安全责任体系。同时,积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度,对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈,对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办,有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作,落实安全生产目标责任。
(二)强化安全隐患排查整治,有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年,全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓,一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“两会”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动,有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式,形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次,发出《隐患整改通知书》1497份,因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次(塔吊40台次,施工电梯42台次),责令暂停施工25项次(已复工25项次)。
(三)强化安全生产动态监管,有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》,切实强化施工现场的安全生产执法检查,对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分,__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分(施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次,合计852分)。通过严格实施安全动态扣分,对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管,加强现场管理,提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。
(四)开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动,取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区政府的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动,取得了良好的工作成效。
一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动,大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识,以扩大影响,形成良好社会氛围。期间,各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条,利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动,通过立体式、多角度、全方位的宣传教育,形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动,6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动,区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位,向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品,共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会,通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地(万信达住宅楼项目)的方式,真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》(广州市政府令第62号)的各项要求,全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日,区建设局联合区安监局执法分局和区
城管执法分局执法大队,组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作,确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设,进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》,进一步夯实了平安基层基础,切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面,在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想,积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地(保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目)。同时,为确保我区建筑工地平安创建达标通过,重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》,将“平安工地”创建任务逐一分解,以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础,进一步细化创建标准,并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分(考核标准总分100分,80分为达标通过分数)。截至__年12月31日,我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核,基本达标(分数为80分-85分)的有55个,优秀达标(分数为90分以上)30个,达标工地合共85个,创建覆盖率达到89.47%。
总的来说,__年,我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作,建筑施工安全生产工作得到了加强,全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。
但是,我区城市建设仍处于高速发展时期,动工建设的项目多,建设总量大,监管任务重,建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在,形势仍然比较严峻。归纳起来,主要存在以下问题:一是部分施工、监理企业质量安全主体责任不落实,管理不到位;二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞,影响施工过程的安全生产;三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力;四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题,我们必须高度重视,认真解决。
(一)加强制度建设,构筑安全监管的长效机制。加大施工安全监管工作的力度,促进企业安全生产主体责任的落实,要重点抓好以下几方面工作:一是通过差别化监管、信息化监管、现场和市场联动、公布诚信信息等监管方式提高监管工作的效能。二是狠抓“三个到位”,即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位,促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。三是严格监督检查,要研究改进监督检查方法,安全监管人员不能变相成为工地的安全员,要通过监督检查促进企业和工程项目健全安保体系,提高排查治理安全事故隐患的能力,此外,要重点关注重大危险源,加强监督检查,及时消除重大安全隐患。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度,严格实施施工安全动态扣分,依法对安全违法违规行为作出行政处罚。
(二)突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则,特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度,同时组织开展专项整治,完善管理制度和工作措施,强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管,促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。
(三)推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评,将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩,能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作,加大工作力度,提高安全生产水平,减少事故发生。
(四)继续做好建筑施工安全教育培训工作。主要加强三个方面的工作:一是加强施工安全监督人员的安全教育培训,加强有关法律法规、文件和技术规范标准等的学习,提高做好安全监管工作的能力。二是要通过施工企业安全管理“三类人员”的考核和继续教育、监理工程师的继续教育以及有关协会、企业组织开展的教育培训,加强对施工、监理企业有关管理人员的安全教育培训。三是促进施工企业依法落实安全教育培训责任,通过多种形式和渠道开展对建筑工人的安全教育培训工作,同时,进一步加强对建筑施工特种作业人员的培训考核工作。
目前,春节长假已结束,全区在建项目将陆续恢复施工,为确保各项目复工后的生产安全,预防各类建筑安全事故发生,为全年建设安全生产开个好头,现就做好春节后建筑工地复工安全工作提出以下意见:
一、认真做好安全教育培训及交底工作。
各在建项目正式复工前,项目负责人、按规定配置的现场安全员、总监理工程师必须全部在岗履职到位。所有从业人员返岗前必须进行复工安全教育培训及复工安全交底,其中安全培训教材以市建设局统一编制的《施工现场安全基本知识动漫片》和《施工现场隐患排查治理演示示范稿》(建设信息网下载)为主,并结合本工程安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育,确保安全教育全面到位,教育记录有据可查。尤其要加强新进场工人三级安全教育培训及各工种工人岗前培训,未经培训合格不得上岗。要全面检查特种作业人员执证上岗情况,杜绝无证上岗作业现象。
二、全面开展复工安全生产大检查。
各建设、施工、监理单位在复工前务必要组织全面开展复工安全生产大检查,对存在的安全隐患及时整改到位。
一是全面排查作业区各类安全生产隐患,重点要加强深基坑、塔吊、起重机械设备、模板支撑系统、脚手架、施工用电、临时设施和工地围墙等危险性较大工程的安全隐患排查,同时按照施工现场安全质量标准化工作的要求,全面加强文明施工管理,做到场容场貌秩序化和安全防护的标准化,做好进出工地的运输车辆清洗并督促运输单位加强运输安全;
二是全面排查生活区各类安全隐患,重点要加强食堂安全卫生情况、工人宿舍用电及消防措施落实情况的排查,保障工人饮食安全卫生和消防安全,不得燃放烟花爆竹,不得饮酒作业。各项目负责人必须亲自带队开展工地自查,所在企业(或分支机构)安全管理部门必须对所属工地进行全面复查,企业和项目实施的二级安全检查表格必须由建设单位、项目负责人,总监理工程师和企业负责人签字确认,检查、签字不到位不得复工。
【关键词】建筑工地班组;安全生产;存在问题;整改对策
Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.
Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure
中图分类号:F530.69文献标识码:A文章编号:
1、引言
房屋建筑工地班组是建筑施工企业从事生产经营活动最基层的组织,是安全生产最基本的单元。本文针对从分析房屋建筑工地班组在安全生产中普遍存在的问题,进行深入细致的研究,查找问题的根源,有的放矢地提出解决对策,以便达到加强房屋建筑工地班组字全生产管理的目的,促进房屋建筑施工企业安全生产管理工作跃上一个新的台阶。
2、房屋建筑工地班组安全生产现状。
房屋建筑工地班组安全生产普遍存在安全生产意识薄弱,习惯性违章,安全隐患一次整改率低、整改滞后,同类安全隐患重复发生概率高等诸多问题,因此房屋建筑工地班组安全生产现状形势严竣。
2、1班组安全生产意识薄弱。房屋建筑工地班组人员多由包工头召集本乡或外地的农民工组成的,既没有像样的就业培训,又没有规章制度,队伍素质差,连最起码的安全术语“三宝”、“四口”都不了解。
2、2班组习惯性违章现象突出。就是固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反安全工作规程的行为。其表现形式多种多样,按其性质分类,主要包含三方面:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,而在房屋建筑施工中,类似现象极为普遍。
2、3班组安全隐患一次整改率低、整改滞后现象普遍。房屋建筑施工班组对工地现场的安全隐患整改工作往往滞后,一次整改率偏低,甚至对个别安全隐患的整改工作延至该项作业结束方能完成隐患的闭环管理。
2、4同类安全隐患重复性发生的概率高。就是房屋建筑工地班组安全生产往往存同类安全隐患重复性发生的概率高,工地现场安全隐患往往存在经常性、反复性。
3、房屋建筑工地班组安全生产现状的整改对策。
目前,房屋建筑工地安全生产形势不容乐观,为了扭转房屋建筑工地安全生产形势,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,必须有针对性地抓好房屋建筑工地班组安全生产建设,促进房屋建筑工地班组安全生产再上一个台阶。
3、1落实安全生产规章制度建设是搞好房屋建筑工地班组安全生产的重要前提。没有规矩不成方园, 班组的安全规章制度是企业规章制度的延伸,是房屋建筑工地班组安全生产的重要前提。 3、1、1.建立健全班组岗位安全生产责任制,增强施工管理人员责任感。班组岗位安全生产责任制是房屋建筑工地安全生产之魂,是工地班组安全生产的基本保证。班组岗位安全生产责任制就是要明确规定工地班组成员在安全生产中的具体任务和责任,做到工地安全生产事事有人管、人人有专责、办事有标准、职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作协调起来,形成一个严密高效的工地班组安全生产责任系统,有针对性地从根本上解决工地班组安全隐患一次整改率低、整改滞后现象。 3、1、2.积极开展工地班组安全生产标准化作业,从根本上杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等工地班组习惯性违章现象。通过积极探索创新工地班组安全生产管理模式以及认真学习工地班组安全生产操作规程,从而形成一种优化作业程序,逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。工地班组安全生产标准化作业是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制施工人员的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生,从数字统计看出,建筑施工企业中所发生的事故有90%发生在工地班组,工地班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。工地班组安全生产标准化作业把建筑施工企业各项安全生产要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,把施工人员的行为限制在动作标准之中,从根本上控制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等工地班组习惯性违章现象,从而杜绝侥幸心理、冒险蛮干等不良现象的存在。 3、2全面提高工地班组长的素质是搞好工地班组安全生产的基础工作。 抓好工地班组安全生产管理组织体系建设就是要明确工地班组成员在管理组织体系中的职责,特别是要全面提高班组长的素质。
工地班组安全生产的好坏,直接影响建筑施工企业的工程质量,而工地班组安全生产的成效大小,取决于工地班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。为此建筑施工企业必须重视和加强对班组长的安全生产教育工作,这就要求工地班组长必须要有高度的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。不公要具备“超前意识、监督意识、事后总结意识”,而且要带头严格执行安全生产的各项规章制度,通过自己的言传身教带动工地班组整体素质的提升。 3、3深入开展工地班组安全生产文化建设是搞好工地班组安全生产管理工作的有效手段。
工地班组安全生产文化源自建筑施工企业安全生产管理,是建筑施工企业安全生产管理理念的一种总结,是建筑施工企业安全生产管理的灵魂,因此任何建筑施工企业在原有的企业安全文化大背景下,深入开展工地班组安全生产文化建设是抓源头、促管理的有效手段。 3、3、1加强安全生产培训,牢固树立“以人为本”的安全生产理念,提高工地班组的综合素质。
房屋建筑工地安全生产实践表明,80%以上的安全生产事故是由于施工管理人员违章指挥和违章作业造成的。因此,坚持以人为本,培养工地班组员工良好的安全生产意识是一项极其重要的工作。(1) 要坚持先培训后务工,先教育后上岗的指导方针,努力提高工地班组员工的安全素质。(2)要加大工地班组安全生产培训,制定有针对的预防措施和技术方案 ,认真执行“三级”安全教育,进行安全生产交底,从原头上消除工地班组员工不安全生产行为。 3、3、2要做好工地学习型班组建设,从源头上改变工地班组安全生产现状。搞好房屋建筑工地学习型班组建设,一是要培养工地班组良好的学习氛围,形成一种尊重知识、学习知识的氛围。二是培育团队精神,提高团队凝聚力,依靠团队力量发现安全隐患,解除安全隐患。三是深化工地班组自主管理,从细节入手采取宏观控制与微观管理相结合,专业管理与员工自主管理相结合,促进房屋建筑工地安全生产成为工地班组一种自觉自主的员工行为,成为自觉保证工地班组安全生产的不竭动力。 4、结束语
影响房屋建筑工地班组安全生产的因素诸多,但是没有捷径可走,核心在于预防。因此要全面改变房屋建筑工地班组安全生产局面,必须做到制度建设、安全生产意识教育和工地班组文化建设的“三落实”,才能有效地提升房屋建筑工地班组安全生产水平。
【参考文献】
[1]李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报.2009(12)
9月15日,政务区一建筑工地食堂发生一起食物中毒事件,导致9人中毒住院。目前,辖区仍有部分食堂负责人对食品安全管理的责任意识不强,未建立或不落实食品安全相关制度,建筑工地食堂布局不合理,卫生设施简陋,食品容器使用不规范,非食品容器盛装食品、食品容器生熟不分现象屡禁不止,从业人员无证上岗,食品及原料采购管理制度不完善,餐具消毒流于形式等问题比较突出,存在不少安全隐患。为切实加强建筑工地食堂的食品安全监管,保障广大民工的饮食安全,进一步建立健全建筑工地食堂食品安全监管机制,现提出如下要求:
一、统一认识,加强领导
建筑工地食堂的食品安全是社会关注的热点,是建设和谐社会的重要组成部分,区卫生监督和疾病预防控制部门要提高认识,增强做好建筑工地食堂食品安全工作的紧迫性和责任感,把做好此项工作作为保障民工身心健康、维护社会稳定的大事来抓,牢固树立食品安全防范意识,将食品安全工作纳入重要议事日程;成立专门的领导机构,采取有力措施,建立应急预案,将建筑工地食堂的食品安全工作抓好抓实。
二、明确任务,落实责任
区卫生监督、疾控部门要进一步明确食品安全监管责任,建立监管责任制,完善工作机制,落实监管责任人,严格责任追究。
卫生监督机构对建筑工地食堂的食品卫生安全负监督指导责任。一要加强监督检查,对检查中发现的问题及时给予指导,责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查,对整改后仍达不到要求的,要依法进行行政处罚;要全面推行建筑工地食堂食品卫生量化分级管理制度,对涉及民工健康的食品、饮用水等工作实行卫生监督和监测。
二要督促工地食堂建立法人负责制,供餐单位法人是本单位食品安全管理的第一责任人,要建立健全食品安全管理员制度,形成长效管理机制,食堂主要负责人是食堂食品卫生安全的直接责任人,要严格按照相关的规定对食堂进行管理,并认真落实各项集体食堂卫生安全管理制度及岗位责任制,确保食品安全。
三要切实加强建筑工地食堂的食品安全监管工作,建立食品安全工作责任制和责任追究制,将责任落实到相关部门和具体人员,明确有关负责人和直接责任人的责任,严格责任追究。对因不履行或不正确履行食品安全管理职责,造成群体性食品安全事故、导致严重后果的,要依法追究相关责任单位和责任人的责任。
三、强化管理,长效规范
一要加强建筑工地食堂的食品安全监管,严格按照卫生部《集体用餐配送单位卫生管理规定》等规定进行规范管理。各相关部门要根据职责,制定建筑工地食堂的食品经营管理制度,对食堂经营管理人员提出具体的条件和要求,提高食堂经营者的准入门槛,并按规定将食堂经营者的有关情况上报卫生部门备案;要进一步规范食堂经营行为,加强食堂采购环节的管理,建立食堂用米、面、油、肉、调味品等原辅料采购的索证验收制度,落实采购索证和使用登记制,确保建筑工地食堂等集体供餐单位食品原料采购的质量和安全。
二要规范工地食堂周围食品商店的经营行为。要按照食品安全相关许可准入条件,全面推行“放心店”,对不具备条件的食品商店予以取缔;要加强对从业人员的食品安全知识培训,开展日常监督检查,坚决遏制假劣食品、有毒有害和过期变质食品进入工地。
三要提高工地食堂饮用水安全监管水平。卫生监督部门要对全区工地食堂饮用水供应作出具体规定,必须符合国家饮用水标准,对进入食堂的桶装饮用水,要严格实行供货索证登记,自备供水食堂的水源要符合国家生活饮用水的卫生管理要求。此外,加强对自备供水设施及环节的安全管理,定期开展饮用水抽检,保证供水卫生安全。
四、区疾病预防控制部门建立应急预案,实行24小时值班制度,一旦发生食物中毒事件,要在第一时间内到达现场,进行流行病学调查,对可疑物品进行采样、检验,对周围环境进行消毒。
四、广泛宣传,营造氛围
宣传也是监管,监督和疾控机构要加强食品安全宣传培训工作,组织形式多样的宣传活动,大力宣传食品安全法律法规和相关常识,对工地食堂负责人和食品从业人员开展宣传培训工作,提高责任意识、安全意识和依法经营意识。要组织开展工地食品安全巡回宣传活动,保证食品安全知识进工地,开设食品安全教育课,对民工进行食品安全知识教育,增强民工自我防范的意识,营造安全消费氛围。
【关键词】房屋建设;安全问题;不足;办法
建筑施工现场的安全管理是一门综合性很高的系统科学,它也是企业安全管理的一项重要工作。我们都知道,在进行建筑施工时,相关专业太多,人员也非常复杂,对于工作,每个建筑工地都是高空工作和挖坑作业比较多,对于安全问题来说尤为重要,如果一旦忽视安全问题,则很可能会酿成大祸,到那时,企业、员工、政府、社会都将难以收拾,我们一定要保证我们建设具有中国特色的社会主义市场经济能够顺利进行,对于建筑来说比需要注意安全,因为这对于社会来说意义重大。
1 我们还有那些不足在建筑建设现场
1.1 职工没有资格证书就上岗
我们都知道在我们的建设工地,有好多个工种必须要有资格证书的,有证书才能进场施工,但是,在我们的好多个工地依然存在无证上岗的现象,这些人根本就没有国家出具的相关资格证书就上岗,就操作机械设备,进行作业,如果出了事故,对于施工单位和个人都是难以估计的灾难。我们知道,在建筑行业,程序太复杂,一些机械操作等行业一定要有证书,例如:电焊工、吊车工、挖掘机械工以及电工等等。
1.2 我们的监督管理人员不负责任
在我国,好多的建筑工地,我们的安全监督人员不负责任。这些监督人员在现场只是走走过场,对于他们应该监督的事情不上心,疏于管理,及时看到问题也只是表面上处理一下,根本就不进行严格管理,不去按照规定去处理,他们的意识就是只要不影响质量就行,根本没有一个正确的心态。所以,在现实生活中,因为监管不力造成的事故层出不穷,给企业和个人带来无法弥补的损失。
1.3 没有进行到位的管理
我们进行施工之前,对于安全监督人员来说,必须要对整个工程的建设进行安全评估,要依据我们的建设方案来制定我们的安全管理方案,必须做到既要质量还要安全。但我们的现实却是,我们的安全监督部门对于安全管理落实根本就不到位,对于工地上的施工人员根本就不了解,还有就是对于我们建设当中的一些不安全环节不能预见,还有就是对于我们的安全人员的管理和控制太松懈,这样就形成建设时安全低下,预防不力很容易造成事故,造成损失。
1.4 没能够把现场的安全措施做好
我们在建设时,建设当场经常发生因为防护设备不完善造成事故。对于我们工地的防护措施来说一方面保护施工人员的安全,另一方面还能够对其他人也能够起到防护作用。现实情况是,我们有很多工地防护措施不到位或者有些现场根本不安装防护措施,肯定会造成安全事故,例如高空人员跌落等等,给企业和个人带来不可弥补的损失。另外,在施工现场没有安全警示标志或安全警示标志不足造成施工人员在行走、施工或者休息时出现意外伤亡,导致生命和财产的损失。
2 建筑施工现场安全管理工作的措施
2.1 建立合理的、科学的、法制安全管理体制
建筑施工安全工作得以实施的根本是具有完整的、科学的安全管理体制。安全管理体制对施工安全有着重要的意义,它不仅能够保证施工的顺利进行,还能够使安全管理人员更加明确自己的岗位职责,岗位工作,工作任务,保证管理在正确的方向上前行。好的安全管理体制,能够提高安全管理意识,把握安全管理工作的重要性,实施安全管理工作的有效内容。提倡国家和行业的各项安全法律法规,并落实到施工中。
2.2 严格审查特种作业人员的岗位证书
在安全生产中,特种人员的岗位证书是其工作能力的一种体现,特种作业人员对施工有着重要的作用,他们在一定程度上推动施工的顺利进行,保障施工质量满足设计要求和安全管理工作的正确执行。特种作业人员具有特殊的技术要求,他们能够胜任普通从业人员无法胜任的工作,对施工要求有着极大的帮助。严格审查特种作业人员证书,不仅能够保证施工质量,推动施工进程,还能够确保在岗人员安全问题。所以,严格审查特种作业人员证书对建筑施工安全管理的意义重大。
2.3 必须要把施工现场的安全工作做好
我们在建设时,对于施工现场的安全问题至关重要,这个工作非常重要,他影响到我们整个工程能否顺利进行,还对人员的生命和财产起到保护作用,还关系到企业和单位的利益和效益问题。建筑工地工种复杂,秩序乱,安全事情比较多,对于安全工作任务重,一丝忽略就可能造成重大的安全事故。我们要保证建筑工地安全,首先要保证安全员一定要了解建筑施工所有图纸,还要正确把握建设程序,必须要逐一检查每个建筑环节,做到遇见隐患,提早预防,防止安全事故发生,保证建设安全进行。
2.4 必须要对安全人员进行系统教育
员工是企业发展的重要财富,高素质的员工是推动企业发展的重要动力,要想真正的做好建筑工程施工现场的安全管理工作,就必须要对全体员工进行系统安全教育,只有员工的整体安全意识和素质提高了,才能把整个安全管理落到实处。在对广大员工进行安全教育时,需要注意的是,我们的安全培养必须要以我国的相关法律为准绳,它是对我们的一些没有安全意识或者是一是太薄弱的安全从业人员的教育、培养和引导。我们的建筑工地上,我们进行安全培训,目的是让我们的相关人员认识到安全的重要性,是为了保护他们的生命安全。从而把我们施工当中的安全意识体到一定高度上去。因此,我们必须做到人员进场,第一步就是安全教育,对他们进行培训,一定在干活前提高安全意识,增强他们自身的安全素质。一定要把所有的方案做好,对于培训要进行记录,对于我们的安检工作要做记录,例如,电工的检查记录等等。我们还要制定责任制度,要让安全员签订责任书,要求他们进行安全交底,这样做是提高他们的积极性,要求他们加强管理,保证工程的安全顺利进行。
3 实际意义
建筑物的施工现场的安全非常重要,它有非常重要的意义,主要表现在,一方面做好安全工作可以保证从业人员的财产和人身安全,另一方面还能够让施工人员提高安全施工意识,还能够增强从业人员的安全生产技能,保证建筑安全进行。这样一方面能够保证单位的效益,另一方面对于个人的利益也能够得到保证。
一、立即组织开展节后复工安全生产检查
各建设、施工、监理企业在复工前,应对施工现场进行一次全面的安全生产自查自纠,未进行检查的,不得复工。对发现的隐患一时无法整改完毕的,应推迟复工。
重点检查起重机械、深基坑、高支模、脚手架、安全防护等。一是复工前塔吊、施工升降机等机械设备必须先进行检查、维修保养,符合要求后方可投入使用;二是要对深基坑边坡位移情况进行全面的复测,严禁沿坑边违章堆土;三是加强对高大模板支撑体系检查;四是对脚手架、安全防护等进行仔细检查。
二、全面开展安全生产教育培训活动
对新进工人、转岗工人和特种作业人员,要开展安全教育培训,落实三级教育制度和安全技术交底制度,确保一线作业人员掌握安全基本知识,提高安全意识,确保自我不受伤害和不伤害到别人。上岗前须按工种、工程特点和现场存在的危险源进行安全技术交底并做好记录,未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。
三、全面排查整治火灾隐患
要全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,真正筑牢消防安全“防火墙”工程。一是合理配置灭火器材;二是严格履行动火审批手续;三是易燃可燃施工材料和危险物品须按规定集中规范堆放并设置标志牌;四是加强用火用电管理;五是做好消防演练工作,切实提高自防自救能力。
关键词:建筑 施工项目 安全管理
中图分类号:TS958文献标识码: A
一、前言
近年来,随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高,城乡的建设规模日益扩大扩大,建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机,促进了建筑业的繁荣,同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。目前,由于我国还出去起步阶段,发展水平不高,导致我国的安全生产状况与发达国家相比还有一定差距,施工安全问题还有很多问题,由于多发的安全事故,使得安全施工问题日益引起人们的眼球。建筑业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。安全管理工作中发现建筑施工现场存在着函待解决的问题,这些间题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展,必须加以改进。
二、当前施工存在的安全问题
(一)法律法规不够完善
随着新形势下社会的发展和建筑行业的不断壮大,现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能完全相适应,暴露出了不少弊病和缺陷,如建筑安全法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施工阶段来进行规范,没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理,法律法规体系不健全、可操作性差;部分法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。这些问题都极大地制约着建筑企业安全生产的发展,有待进一步补充和完善。
(二)安全意识不强
各建筑企业中的部分领导,不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性,抓安全生产得过且过,依然是“讲起来重要,干起来次要,忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置,重经营轻安全,重生产轻管理,重质量轻安全,重突出轻长效,看不到安全工作对企业发展的重要作用。安全生产规章制度不健全、责任制度不落实。
(三)安全设施投入不足
由于建筑市场竞争十分激烈,不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
(四)建筑企业教育培训不到位,工人缺乏自我防护意识
操作工人都是随时随地招收的农民工,这些人的安全意识普遍缺乏,安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位,甚至放任不管,连最基本的“三级安全教育”都不进行。这部分人员目前占操作者的绝大多数,缺乏基本的安全知识,不具备起码的自我保护意识;从伤亡事故的统计情况来看,绝大部分的伤亡者也是这部分人。
(五)政府监管不到位
建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求。
三、全面的安全管理手段
(一)建立健全规章制度
目前尽管《建筑法》已经实施,但安全生产的法律、法规体系不齐全,法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要,现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为,落实其安全责任有一定的局限性,对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强,较易引发行政处罚纠纷。因此就要加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及全标准、规范的修订、制定工作,加快《建筑法》的修订工作,修订、完善五大责任主体,安全职责、责任和行为等方面的内容,研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法等。
(二)增强企业领导安全意识,建立管理人员安全生产责任制
制定项目经理、副经理、总工程师安全生产职责,制定安全部长岗位职责、安全员及其他作业人员安全管理职责。企业实行安全生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度,做到群防群治。
(三)确保安全设施的投入,保障施工安全
安全投入是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费,做到专款专用,同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护品进入施工现场。工程造价部门也应该及时调整取费标准,增加安全设施定额费用,是定额费用与安全投入相适应。施工现场在采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺,提高安全保障的技术。
(四)加强职工安全教育,强化职工安全纪律
针对农民工普遍安全意识不强问题,进行安全教育与技能训练,能增强人的安全生产意识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误,组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育,目的是提高职工的安全施工意识 提高安全操作技能施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续 正式签定劳动合同,对新入场合同工,临时工应完成三级安全教育,并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。
(五)强化监督力度
坚持以法行政,严格执法,对不按照施工现场管理规定施工的,要按照法规赋予的权力予以认真查处,要建立定期检查的抽查制度,采取各种有效措施,保证施工现场管理的法规得到贯彻执行,使建设工程施工现场管理逐步迈向法制化、制度化、规范化的管理轨道。
四、结语
施工企业管理的核心是工程项目,管理不断建造出社会认可和业主满意的建筑产品,而施工现场管理则是工程项目管理的核心,也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键,工程项目的安全管理,就是项目工程在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动,安全生产是施工生产重要的控制目标之一,也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此,施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。
安全控制的目的是保证施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失,安全为质量服务,质量需要安全保证,生产过程如丢掉哪一头,都要陷于失控状态。
参考文献:
[1]鲍红涛.建筑施工现场安全管理研究,《中国商界》,2010,(4);
关键词:建筑业;农民工;安全教育;培训管理
随着建筑工程项目趋于高层化、复杂化,建筑安全形势面临严峻的挑战。建筑业既是国民经济支柱产业,也是劳动密集型行业,就业容量大,吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。农民工成为了建筑施工主力军,建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场。相对来说,农民工文化素质较低,安全防护意识和安全技能较低,在安全事故中往往成为最大的受害者,建筑业成为了安全事故高发产业。因此,加强农民工的安全教育培训十分重要。
1建筑行业农民工的现状
据统计,建筑业从业人员中农民工占85%,他们主要从事第一线的施工作业。因此,他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况。建筑业农民工现状具有以下特点:
1.1建筑业劳动力的主体
我国建筑企业的改革已经逐渐演变成管理型企业,而施工现场生产工人则由劳务分包单位提供,他们中大多数是由农村剩余劳动力组成。农民工大量涌入建筑工地,在给建筑业带来生机和力量的同时,也给安全生产提出了新的问题。
1.2文化素质较低
我国虽然施行九年义务教育,但是在农村,因受条件限制,受教育的年限和质量远不如城镇,有的人只是小学毕业,有的虽然初中毕业,但知识水平只相当于小学文化水平。据调查,有半数以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书,放下镰刀就拿起灰刀,不具备应有的岗位知识,缺乏必要的安全技能培训教育。
1.3农民工是工伤事故的最大受害群体
当前,建筑施工第一线的各工种绝大部分由农民工承担操作。招聘的民工没有经过系统的安全培训,就连入场的三级教育也往往是走形式。特别是对那些刚从农村出来的农民工,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力,不能辨别危害和危险。他们的安全生产行为好坏,直接影响着建筑安全。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”,使得建筑施工中安全生产的有关法规、标准只停留在项目管理班子这一层,落实不到施工队伍手上。操作人员不了解或者不熟悉全套规范和操作规程,又缺乏管理,违章作业现象不能得到及时的纠正和制止,事故隐患未能及时发现和整改,导致农民工在违章作业时,并不清楚由此带来的严重后果。所以,他们既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。从我国近年来的伤亡事故统计情况来看,农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85%以上,是建筑业伤亡事故的最大受害群体。建筑业伤亡事故不同于其他行业的一个特点,就是受害者与肇事者基本源于同一个群体。
1.4农民工缺乏有效的管理体制
在以农民工为主的建筑劳务市场存在一些亟待解决的问题:一是提供劳务分包的单位,多数属于乡镇建筑企业,在这些队伍中,有些经营者安全观念淡薄、管理混乱,违法转嫁经营风险,损害农民工的合法权益;二是农民工队伍庞大松散,无序流动,给行业管理带来困难。农民工以劳务形式进入建筑工地,大多数是自愿、松散的临时性组合团体。而用人单位则重使用、轻培训,安全教育很难落实,缺乏有效的管理体制,给安全生产带来很多不利的影响。
1.5农民工在安全生产中存在的问题
一是存在认知缺陷。对劳动对象、生产环境、工具使用和工作步骤方法等认识不全面。对设计或设置的防护设施和使用的施工机具的性能、工作原理、适用环境缺乏认识,导致违规操作或不当使用,造成不安全行为;对机械设备的结构性能不了解,不能判断其是否处于正常状态,对相关支护措施的必要性认识不足,身在隐患之中而浑然不知,对事故的预见性和隐患的认识能力差。二是缺乏自我防范意识。农民工需求层次低,使他们形成干一天活挣一天钱的思想,认为事故隐患不一定都会导致事故,这种侥幸心理降低了对自身安全的防范。三是专业技能不强,缺乏系统的安全操作知识和技能,有冒险蛮干的情况等。
2建筑业农民工培训管理的现状
2.1农民工培训的方式
2.1.1行业主管部门组织的培训。建筑安全教育培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的,每年一般是1~2次,培训对象主要是管理人员及特殊工种,较少涉及到普工人员;培训内容主要是对新出台的法律、规范的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下,这类培训带有强制性,是建筑安全教育的主要途径。
2.1.2社会力量办学。各地区各类职业技术学校,根据建筑业的需要,开设职业技能技术人员的短期培训班。由于学校的教学人员专业素质较好,教学较为规范,故参训人员能较好地获得相应理论知识并确保专业水平。
2.1.3企业自身组织的培训。企业的培训是以三级安全教育和继续教育为主,核心内容是企业及项目部的规章制度和各工种安全技术操作规程,以及上级主管部门下发的有关文件,培训的主要对象是施工现场的作业人员。
2.2培训管理中存在的问题
上述培训模式为安全教育工作发挥了重要作用,但在操作过程中也存在一些问题。一是管理部门培训力量有限,上岗作业人员无法普遍得到培训,特别是在施工高峰期,造成无证上岗现象较多。二是部分技能培训考试走过场,没有起到应有的作用和效果。三是培训体制没有跟上社会经济发展的要求,相对落后,缺少专门进行技术服务培训的中介机构,行业主管部门也缺乏对此方面工作的引导和管理。
3加强农民工教育培训与管理的措施
加强对农民工安全教育培训和管理,要根据农民工的文化程度较低,对工程建设的认识少,实践经验少,但勤劳、朴实、能吃苦耐劳的特点有针对性地开展以技能实践教育为主,以理论知识教育为辅的教育培训。
3.1企业应加强岗前安全培训
施工生产人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。企业应做好培训管理工作,企业管理者应提高认识,认识到培训是法律的职责和义务,认识到安全就是企业的生命和效益。
3.2建立劳务培训服务中介机构
结合各地区实际情况,可以组建劳务培训公司,建筑业协会牵头,与施工企业联合,招聘骨干教师,依法将职工教育经费用于农民工培训。培训可结合工地实践,讲解各项操作规范和规程,然后经考核合格后发放证书。
3.3管理部门应加强对培训工作的引导和管理
一是引导组建培训中介机构,既能够从事质量、安全技术规范的讲学,也能够从事有关质量、安全技术的服务和鉴定。二是在每年审核建筑企业安全生产许可证时,将安全培训作为重要内容,进行认真审检。三是加强日常监管,严格执法检查。安监部门定期或不定期检查项目施工过程中岗前培训和人员持证上岗等情况。四是与劳动部门联系,探讨建立“建筑劳务市场”,将没有纳入劳务企业的零散农民统一培训管理,保证其有序流动。
4结语
在建筑业快速发展的新形势下,建筑业农民工安全教育培训管理应不断提高认识并采取积极有效的措施,及时总结经验,解决遇到的问题,推动安全教育培训工作深入开展,使其走上制度化、规范化的轨道。
作者:赵艳 吴耀伟 单位:黑龙江建筑职业技术学院
参考文献: