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(一)辅导员肩负着大学生法制教育的职责
辅导员的首要职责是做好大学生思想政治教育工作,而法制教育是思想政治教育的重要组成部分,因此辅导员也是大学生法制教育的重要的实施主体。辅导员能够利用自身优势将法制教育渗透到对学生的思想教育和日常管理中去,有针对性地引导学生学法、守法和用法,进而更好的实现德育目标。
(二)辅导员是大学生法制教育的间接受益者
辅导员的工作纷繁复杂,内容多,范围广,变数多。辅导员每天面对的是思想各有不同、行为各有差异的众多学生,大到人生规划、小到生活琐事,这些在学生的大学阶段,都属于辅导员的工作内容。法制教育能够帮助学生树立遵纪守法的良好意识,提高自我教育和自我管理的能力,从而减少违纪违法行为的发生,减轻了辅导员工作的负担,提高了工作效果。这也说明了法制教育与辅导员工作之间存在着密切联系,两者之间的良性互动既有助于提高大学生法制教育的实效性,也有助于减轻辅导员工作的压力。
(三)辅导员有介入大学生法制教育的便利条件
辅导员是大学生在校期间直接接触最多的老师,也是学生与其他学校管理者之间的桥梁和纽带,最贴近学生的日常学习和生活,最了解学生的思想状态和成长需求。由于各高校辅导员队伍多以年轻人为主,辅导员往往与学生之间的年龄差距不是很大,这也使辅导员更加便于与学生进行沟通,更容易走进学生的内心世界。正是辅导员与大学生之间的这种密切关系,使得辅导员在大学生法制教育中具有独特的优势,能够起到其他教育主体无法起到的作用。
二、高校辅导员介入大学生法制教育的有效举措
(一)高校辅导员自身法律素养的提升是有效介入
大学生法制教育的前提辅导员自身法律素养的高低,直接影响到其介入法制教育的效果。在现实中,多数辅导员并非法学专业出身,因此,辅导员在介入大学生法制教育的过程中,应当注意加强自身法律素养的提升,只有这样才能做到得心应手、从容不迫。首先要树立学习法律的意识,认识到提高自身法律素养的重要性。在学习法律知识的同时,还要注重法律实践,如将所学用于解决学生中发生的纠纷和矛盾,用于处理突发事件等,在学中用,用中学,做到学以致用。其次要知章守纪,坚决维护规章制度的严肃性,自觉依照规章制度履行工作职责,在工作中注重过程的规范性和程序性,以自身的实际行动影响和带动学生,为学生树立榜样。
(二)将法制教育融入到辅导员日常工作中,培养大学生的法制观念
辅导员应将法制教育融入到日常工作中,通过具体的学生管理活动实现法制教育功能,重点要注意以下几个关键点:一是学生干部的选拔。学生干部的选拔过程是渗透大学生法制教育的良好契机。辅导员按照公正和公开的原则确定学生干部的选拔规则,让学生们全程参与、监督实施,可以为学生提供直接体验和践行程序价值和法治正义的机会,增强法制观念。二是奖贷助优对象的评选。奖学金、助学金、助学贷款和各种优秀学生荣誉的评选都是关系到学生切身利益的事情,在这些评选制度的实施过程中,辅导员往往都是直接组织者和执行者。辅导员通过班会等方式将评选条件和评选办法传达到学生中间,并严格依照学校和院系的评选规定,成立评选小组,经过严格的选择程序评选出最符合条件的人选,这一过程能够很好的培养学生依规办事的规则意识。三是考风考纪教育。辅导员可以将法制教育与考风考纪教育结合起来,通过主题班会、个别谈话等形式坚决维护考试纪律,使学生树立对考试纪律的尊重,养成遵纪守法的良好素质。
(三)将法制教育贯穿于班级建设,增强学生的民主意识和权利义务观念
良好的班级文化对学生的影响不容忽视,将法制教育融入班级建设,使其成为班级文化的重要组成部分,让学生在班集体的熏陶中,不断增强民主意识和权利义务观念。辅导员可以从以下几个方面指导班级建设:一是让学生参与到班级各项规章制度的制定中来,使学生亲自体验一项制度的酝酿、讨论、起草、表决、、实施、反馈和修订的全过程,充分发扬民主精神,使学生行使自己的参与权、提议权、变决权等权利,同时遵守各项规章制度规定的义务。这样既能促进学生对法律规范的理解,也能提高学生的自觉守法意识。二是在班级活动的筹划和组织过程中,充分听取全班同学的意见,按照民主集中制的原则形成决策,提高学生的参与意识和集体归属感。三是主动联系学校法律援助中心或者法学专业教师参与到班级安全法制教育班会中来,通过专门的针对性教育提升学生的法律意识。四是成立班级法律兴趣小组,举办各类法律学习和普法活动,以点带面,促进整个班级学生法律素质的提高。
(四)将课堂学习与课外社会实践活动结合起来
提高大学生法制教育的实效性《思想道德修养与法律基础》课是非法学专业大学生学习法律知识的重要途径,辅导员应当督促学生在课堂上认真学习,并经常向任课教师了解学生学习状况,将学生关心的法律问题及时搜集起来,主动与任课教师进行沟通,以帮助任课教师更加有针对性的进行课堂教授,提高学生课堂学习的积极性。同时,辅导员可以通过积极组织学生参加各种社会实践活动,与课堂教学相呼应,提高法制教育的实效性。如参加普法宣传教育活动、组建模拟法庭、参观监狱、开展法制专题社会调查,还可以创作演出法制教育情景剧、举办法制征文比赛和法律知识竞赛等,这些活动不仅丰富了学生课外生活,而且使学生在轻松愉快的气氛中接受了法律教育,可以起到事半功倍的效果。
(五)引导学生积极利用大众传媒提高自身法律素质
[摘要]文章通过对大学生法制观念状况的调查,分析影响大学生法制教育实效性的因素,寻找提高大学生法制教育实效性的路径,即优化课程建设,合理讲授法律方面的内容,抓好课堂教育,增强大学生法律意识,加强渗透教育,营造法治氛围,重视体验教育,感受身临其境。
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关键词 ]大学生 法制教育 实效性
[作者简介]刘荣华(1971-),女,吉林吉林人,东北电力大学学院,副教授,硕士,研究方向为思想政治教育。(吉林吉林1 3201 2)
中图分类号 G712 [文献标识码]A [文童编号]1004-3985(2015)19-0112-03
一、大学生法制观念调查状况
2014年的12月10日到12月30日,东北电力大学学院思想政治教研室对在校大学生进行了“大学生的法制观念”状况的调查活动,共印发400份调查问卷。问卷内容围绕“大学生的法制观念”展开,对大学生法律知识的许多方面都有所涉及,参与调查的学生有400人。在调查的学生中,大一到大四每个年级的人数都占总人数的1/4。这些学生都学习过“思想道德修养与法律基础”课程,都接受了或长或短的大学教育。
从问卷调查结果可以看出,大学生缺乏一定的法律知识。在调查中,认为自己掌握了一定法律知识的学生占21%,70%的学生认为自己法律知识欠缺。75%的学生认为应该多学习些法律知识,9%的学生认为无所谓。在实际生活中,主动运用法律知识的学生比例不高,如“与用人单位签订就业协议,会不会约定违约金”,选择一定会约定的占21%,根本没想过的人占42%,相当一部分选择了想想而已,这说明大学生不知道怎样做才是保护自己应有的权益,没有完善的法律意识。当被问到“你的权益受到侵害该怎么办”时,选择会用法律来保护自己的同学占69%,这显示大学生还是有明辨是非的能力,但72%的同学表示不知如何保护。被问到“你法律方面的知识主要从哪里获得的”,38%的学生回答是来自学校教育,回答来源于电视和网络的学生占40%,22%的学生说受家庭及其他影响。这表明学校系统的法律知识教育对实现学生法制教育预期目标的作用发挥得不够好,不能满足一大部分学生的需求。对于引起法律意识淡薄的缘由,46%的学生认为主要是社会的不良风气,而认为是学校的法律教育课程和活动存在一定的问题的学生占42%。
调查结果表明,大学生并不是完全意义上的法盲,他们了解一些法律方面的知识,但没有真正把法律知识内化为法律意识。大学生的法制意识不强,没领悟现代法治精神,仍停留在法律是统治工具的传统层面上,没认识到现代法治是以保障人权为核心,以民主为基础,对法的信任程度不高。存在感性守法、被动守法的问题,大学生中相当一部分对法律的认识还停留在感性阶段,如一提到宪法都能想到是根本大法,但根本在哪里说不清楚;认为只要自己不杀人、抢劫、放火,就不违法,不需学法。其实大学四年,除去社会环境对大学生的影响,学生也不断地在接受法制方面的教育。包括被动的,如高校开设的法律基础课程,也包括主动的,如听讲座,但法制教育的实际运作和法制教育目标的实现程度相差有点远。
二、影响大学生法制教育实效性的因素
1.教材内容存在缺陷,课程内容设置不合理。目前,大学生进人大学学习的第一门政治课就是“思想道德修养与法律基础”,大学生的法治理念教育在课堂上近九年来主要就是通过这门课完成的,教材是全国统编的。许多大学生延续了高中学习政治课的方式,书上有什么就认为该学什么。而现行教材虽然是第五次修订后的,包含着教学改革的最新成果,但在法律部分知识的编排上还存在缺陷。这门课程教材上的内容包括绪论在内一共有八个部分,而法律基础只有不到三部分。在这不到三部分的内容中,又专门开设了一章“遵守行为规范,锤炼高尚品格”,力图把道德和法律两部分糅合在一起,追求二者的统一,殊不知却破坏了法律的体系。要增强法律意识,首先要学习和掌握法律知识,可两章法律部分主要讲的是法理,实体法和程序法一带而过。“基础课”教材中编排的法律知识覆盖面较广,由于章节有限,深度不够。除了法理部分外,每个部门法,还有一些重要的法律法规,只表述为几个段落,而且书中无任何案例对相应法理进行释疑,不利于学生掌握法律精神的精华,教材中的法律基础内容难以保证法制教育的实效性。
2.学法的动力不足,学习的主动性和积极性不高。大学生自身缺乏应有的法律意识和素养。“90后”大学生是在激烈竞争的环境中成长的,他们特别在意利益的马上取得,在信息需求方面表现出比较明显的实用性和功利性。向大学生传授法律知识,开展法治理念教育,对于养成学生良好的学法、守法、用法习惯极其重要。但是,这种作用不会立竿见影,不能在短期内让学生看到益处,因此很多学生参与法制教育活动的兴致不高。再加上在课堂上讲授到法律部分时,学校要对某些科目进行期末考核了,很多学生把复习题带到法律的课堂上,把主要精力都放在了即将考试的学科上。
3.教育的重视程度整体较低,削弱了法治理念教育的力度。长期以来,高校尤其是理工科院校在教学中更多地关注专业知识教育,关注学生群体的稳定和专业、就业方面的内容,明显向专业课倾斜。对法治理念教育常常是“嘴上说是多重要,而行动上是真次要”。“思想道德修养与法律基础”授课任务按规定应是56学时完成,但很多学校为专业课缩减思政课,最后留给法律部分只有十几个课时。这门课程是将思想道德教育和法制教育合并在一起,这就要求教师既要精通思想道德教育理论,又要懂得法律基础知识,因此需要对教师进行培训。一些学校不能保障教师进行进修,再加上课时被随意缩减,教师根本无法在仅有的十几个课时内完成教学内容和教学目标,只能讲解部分知识,课堂辩论、模拟法庭等教学方法无法充分展开,视频等教学手段没有时间利用,不能形成有一定深度的、完整的教学体系,无法给人以智慧的启迪,法制教育的效果大打折扣。
4.社会不良现象和风气影响大学生对法律的正确认识。大学生对法律的信任度引人思考。司法不公乃至司法腐败现象对大学生影响很大。被调查的大学生中,90%认为物质利益诱惑和侥幸心理是执法者丧失公正的主要因素。对执法机关的信任程度只是一般信任。很多大学生认为权力比法律更有用,法律是权和钱拥有者的工具,表示当他们的权利受到侵害时不会去既费时又费利地争取利益,会选择沉默,因为他们对“法院做出公正判决缺乏信心”,这使大学生的法律意识越来越淡。这种法治氛围和法治环境会严重影响法律信仰的确立,进而降低学校法制教育的实效性。
三、提高大学生法制教育实效性的路径
1.优化课程建设,合理讲授法律方面的内容。法律基础部分课程设置的目的是使学生掌握一定的法律知识,既包括法律常识,也包括法律理念,进而提高法律意识。这就要求必须学习相应的具体的法律知识,同时要掌握一定的法治理念。对内容设置不太合理、重法理而轻知识的教材可以科学地对内容做出取舍。思想道德方面的授课减少一部分课时,第七章“遵守行为规范,锤炼高尚品格”中有关道德部分的内容可略去;法律部分适当增加些课时,治安管理处罚法、道路交通安全法、劳动法、劳动合同法、婚姻法、继承法等都要讲;法理部分的内容可以适当压缩,如合同法要加上,民法、刑法的内容要适当扩充。另外,教材对程序法仅仅是提到而已,在授课时一些重要内容必须加上,力争以有限的篇幅追求最大的教育实效。学校应鼓励教师多开设法律方面的公选课,逐步培养出具有较高法律意识的大学生。
2.抓好课堂教育,增强大学生法律意识。课程内容确定后的任务就是抓好课堂教育。在课堂教育中,教师是主导者。教师的综合素质状况直接决定课堂教学的实效性。在课堂教育中,教师不仅要采取灵活多样的授课方法和手段,而且要全方位、由内而外地提高自己的综合素养。法律是专业性很强的学科,要培养合格的大学生,从事法制教育的教师除了具备综合素质外,必须要有丰富的法律知识和良好的法律应用能力。教师要经常关注我国的法治进程,无论是热点案例还是立法变动,都应该及时消化吸收,为课堂教学补充新鲜的血液。通过进修、自学等多种方式在掌握技能和丰富专业知识方面不断提升自己。
3.加强渗透教育,营造法治氛围。首先,将法制教育渗透到学校开设的各门学科的教学中。“思想道德修养和法律基础”课担负着对大学生进行法制教育的主要任务,直接围绕法律知识、法律理论而展开,内容比较系统、集中,但授课时数却受限制。而其他学科在完成自己专业教育工作的同时,也应发挥余热,对学生进行法制教育。与法制教育课不同的是,其他学科只能进行渗透性教育,法制内容不系统,有些分散,但却经常在不知不觉中把作用体现出来。学校应积极鼓励各个学科教师努力探索教材中所包含的法治精神,在各门学科的教学中都渗透法制教育,使学生在学习专业知识的同时,增强法制意识。其次.渗透到校园环境氛围中。校园环境氛围是培育法制意识的有效阵地。高校的法治环境如果是民主、平等的,必然对大学生法律意识的树立产生积极的影响。学校对学生的教育和管理活动要有严明的制度,严格按制度行事。要形成完善的管理规范体系,制定合理合法的各项管理规章制度,创建公平正义的环境,以多种形式全面推进学校事务公开制度。最后,渗透到校园传媒载体中,充分发挥校园传媒的力量。对大学生进行法治理念教育、法治意识培养的一个重要战场就是校园传媒。在一些大学,校园广播、校园报刊和网页传播的内容不是领导参加会议就是领导发表讲话的报道,在许多学生看来已经变得可有可无。很多学校都建立了关于大学生思想政治教育方面的网站,但大都更新速度慢,形式单一,点击率不高,产生不了很好的效果。宣传法治理念,要改变这种状况,充分发挥校园媒体的渗透作用,多介绍社会主义法治理念的最新理论成果,不断更新法律案例,开展法治实践中典型案例的讨论活动等。调查问卷中,对于“十前后你对法律的信任有没有发生变化”这个问题,82%的学生回答有变化,十后更相信法律了。宣传法治理念,要有效利用校报、宣传条幅、校园广播等阵地,多播放体现“执法为民”“公平正义”题材的正能量作品,反腐倡廉的成果要让学生及时看到,通过感受社会风气的好转,增强大学生对法律的信任度。
4.重视体验教育,感受身临其境。法制教育实效性的关键是在教育内容与学生的实际需要之间产生共鸣,从而促使内化过程的产生,这也是法制教育操作的难点。在实践中,学生可通过体验、组织、设计、安排活动,开展法治事件讨论或辩论、模拟法庭、小品表演、有奖问答、知识竞赛等活动来提高学生的法律知识水平;通过庆祝节日,如“十二月四日”以前叫法制宣传日,从2014年开始被称为宪法日,通过与公安司法机关的模范人物或者先进集体进行座谈、旁听司法公审大会、聘请律师、法官、法律专家作报告,通过参观监狱等直观形象的形式,使学生接受法律法规潜移默化的熏陶。有意识地寻找适合学生特点的体验教育载体,体验教育内容与学生实际需要产生的共鸣,达到自我教育的目的,这是法制教育实效性的根本体现。
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参考文献]
关键词:现代心理技术;民办高校;思想政治教育方法创新
一、运用心理技术创新民办高校思想政治教育方法的必要性
所谓教育方法是指教学过程中教师与学生为实现教学目的而采取的行为方式总和,主要有教育对象及行为方式两方面组成。在教育过程中,人的心理状态及行为模式都会受到外界的干扰,从而影响了教学质量。在思想政治教育中运用现代心理技术,旨在优化教学对象及行为模式,从而辅助教学,提高教学效率。
(一)优化教学对象
针对学生心理承受差进行心理干预:当代大学生以00后居多,舒适的生活环境使得他们在个性形成期间缺乏挫败感,从而造成他们很难适应大学生活。在大学,他们需要独立面对事情、分析事情、处理事情,(薛冰,2018)但之前单一的生活经历导致他们遇到事情时,往往容易患得患失、一蹶不振。这些都导致他们在开始独立生活时比较敏感,沉浸在自我世界中,无法在大学生活扮演好自己的角色,无法在不同的团体中明确自己的角色定位。(刘丹,2008)指出在面对问题多多的大学生群体时,辅导员需要借鉴心理咨询相关的技术——共情、热情,在建立良好地师生关系后更好地对学生心理进行疏导,从而让他们可以更好地适应大学生活。很多大学都在大一开学初对新生进行心理素质测试,旨在筛选出哪些与社会不适应的学生,并进行心理疏导。(肖征,2009)指出通过问卷调查可以全面分析了大学生的思想道德状况及其影响因素,并提出采用心理技术以增强思想教育的针对性、主动性、切合性和实效性。
(二)针对群众心理进行心理干预
由于经济快速增长,导致现代社会应用型人才缺口越来越大,致使民办高校还是以培养应用型人才为目标。民办高校为了增加效益降低入校标准,以增加入学人数,从而导致在校生的水平参差不齐。家庭环境及社会环境使得当代大学生大多以自我为中心,他们只关注感兴趣的内容,只在意自己的感受,不愿意为了迎合别人改变自己,这些都导致他们抗拒正面形象的引导(张丹丹,2018)。民办高校学生的学习目的性强,他们只对本专业的相关知识感兴趣,加上从小到大的思想政治教育都只是填鸭式地教学,内容枯燥,从而让他们在大学时更不愿意花费时间在思想政治教育上。(洪再环,2015)通过对群众心理进行研究发现,对思想政治教育产生逆反心理的主要原因是思想政治教育不是以学生为主体,未考虑到学生的实际需要。对于传统思想政治教育难以满足群众目标,心理学家可以通过对群体心理进行测评,并从而筛选出影响因素,从而有针对性地进行干预,进而通过群体心理对个体的影响优化个体。
(三)优化行为模式
(1)优化认知功能:(屈陆,2017)民办高校思想政治教育旨在发展学生的认知功能,并通过相应的行为与现代社会相适应。传统的德育教育已经不适应改革发展的需要。思想政治教育应该遵循认知理论进行教学,将有意注意与无意注意结合,将视觉刺激与听觉刺激进行结合,遵循认知规律,从而减少学生对德育教育的抗拒心理、增强学习积极性。(2)促进人——机——环境协调发展:随着互联网技术的发展,很多思政老师利用多媒体辅助教学,(钟伟,2017)但很多老师过多地依赖PPT、视频等多媒体,从而造成多媒体辅助下德育教育的效果仍旧欠佳。心理学强调学生、多媒体、教学环境协调发展,从而为我国输出更多高素质的人才。
二、现代心理技术应用在民办高校思想政治教育的困境
大学生思想政治教育工作评价体系中将是否设有心理健康建设作为测评标准之一,其中主要就普通高等院校是否设有心理咨询、心理干预、心理健康档案及心理宣传活动作为评分细则。民办高校为了提高教学质量,也基本设立了相关部门,但仍有许多大学生心理处于“亚健康”状态,主要原因有:
(一)心理调查问卷缺陷
在对江西省5所民办高校的学生进行采访时发现,全部的学生在大一时都做过心理问卷,但很多学生都觉得心里问卷缺乏实用性,并且学校也未就心理问卷的结果采取措施。其次,心理问卷的内容过于陈旧,很多新的问题未在心理问卷中反应,在填写问卷时缺乏专业老师的指导,有的学生有意掩藏真实的心理状态,导致学生未能成功地在问卷中呈现自己真实的心理状态。
(二)心理咨询实施欠佳
在对江西省5所民办高校调研,我们发现30%的大学生不知道学校的心理咨询室设置在哪,95%的学生都未进行心理咨询,80%的学生认为心理咨询难以解决自己的问题,而且他们不愿意将自己的心理问题暴露给别人。从上述数据可知,很多大学心理健康建设欠佳,一些是学校设施配置及宣传不到位,但大部分是因为现在学生个体性明显。学生们大多沉浸在自己的世界,不愿意暴露自己的心理问题。心理咨询的设置是以学生主动为前提,但现代大学生一是内心抗拒,另一种是很多学生未发现自己的心理处于“亚健康”状态。现代大学生被各种社团活动、电子产品等诱惑,很多难以兼顾学习和娱乐,导致周末寝室蜗居、通宵玩手机等现象。对于思想政治教育而言,周边很多学生内心就抗拒思想教育。大部分学生看到周边很多人都是如此,所以不觉得这是一种病态。此外,很少有心理老师专门去研究思想政治教育课上学生的心理状态,以致他们不能提供相关的建议,最终思政课老师只能无视这些现象。这些原因导致大部分学校的心理咨询室都被闲置,难以更好地服务于思想政治教育。
(三)心理干预与思想政治教育未融合到位
传统的思想政治教育是以老师为主体,旨在传授被集体认可的社会价值和道德标准。然而,随着全球化在中国的深入,更多其他国家的价值标准及道德标准通过网络渗入到大学生的生活中,且以一种无意注意状态被学生认知。传统思想政治教育主要让学生有意注意,这种与外界思想的区别导致学生更加觉得思想政治教育是一种被迫性的教育。其次,传统思想政治教育主要调动学生的听觉,这种单一的感觉刺激相对于互联网的多感觉刺激难以让学生更好地投入课堂。最后,心理干预旨在使学生的内心找到最适应的方式,这种方式无所谓对与错,而传统思想政治教育教授的都是一条条标准,这种差别导致心理干预难以更好地服务于思想政治教育。综上所述,民办高校现有的心理技术应用欠佳,根本原因在于学校资源与在校学生之间比例失调、教学目的与学生的目标存在冲突。本文运用心理技术创新思想政治教育方法的难点是如何进行思想政治教育。民办高校思政教育的以人为本需要在思想政治教育中运用心理技术,使学生快乐学习。民办高校思想政治教育的可持续性需要考虑到优秀人员配置、心理测量平台建设等资金消耗,需要考虑到时代性。
三、优化民办高校心理技术创新思想政治教育方法
(一)运用心理技术从内部推进教学过程
“理论教学+模拟教学+实践教学”链式教学模式实现实践教学中发现问题、理论教学中传授解决问题的思路、模拟教学中体验解决问题,这种环环相扣、相互促进的教学方法便于学生对思想政治教育有由感性认识,逐步向理性认识发展,最后成为信念。成功的理论教学需要疏导学生的逆反心理,充分调动学生的积极性;成功的模拟教学需要老师运用心理技术进行心理调查及引导整个沙龙;成功的实践教学需要运用心理技术调动学生发现问题,疏导群众心理。(1)优化实践教学:该社团以学生为主体,以融合心理与思想政治教育为目标,并邀请心理专家与思想政治专家做客指导。学生社团活动借助学生力量进行问卷调查,并使学生在身体力行中发现自身及周围同学的问题,而且可以缓解民办高校师资力量薄弱的问题;学生社团活动可以为学生提供实践平台,通过社会对比心理、社会跟从心理从而完善自我,并实现知行统一;学生社团活动可以活跃并繁荣校园文化。学生作为校园中的个体,很容易受到周围同学的影响。良好地校园氛围可以优化群众心理,从而从大体上改善重点问题;学生社团活动可以通过问卷为理论教学提供问题导向,使思政老师明白学生出现什么问题,什么是主要问题,从而使问题导入更精、更准。(2)优化理论教学:传统的理论教学是以老师为主体,优化后的理论教学需要以学生为主体,老师在其中引导学生思维并解答困惑。优化后的理论教学需要思政老师对学生的生活、学习及心理发展规律有一定的了解,从而拥有更高的站位及全局思维,能够把控整个课堂的节奏。优化后的理论教学在老师对学生存在的问题基本了解后,能够更精确地进行问题导入,增强思想政治教育的实用性,从而调动学生的积极性。优化后的课堂需要老师合理使用多媒体工具,切忌将灌输式教学变成机械灌输式教学。合理使用多媒体教学旨在完善思想政治教育方式,充分运用注意规律、感知规律,遵从认知发展规律,从而让学生快乐又高效率地学习。PPT教学、视频教学可以全面调动学生的听觉、视觉,更多样化地刺激可以调动学生学习的动力。优化的理论教学旨在传授学生解决问题的理论知识,为模拟教学、实践教学打下理论基础。(3)优化模拟教学:模拟教学的内容形式包括小组讨论、角色扮演等,老师设置任务,问题以调查问卷为参考,并将学生分成小组让他们针对这一问题发表自己的意见。我国的思想政治教学以团体辅导为主,但鉴于民办高校近几年的扩招,导致这种教学的劣势越来越明显,其中老师为完成教学任务很难给每个人机会去发表自己的观点。小组讨论的方式便于学生在讨论中发表自己的观点、了解他人的观点,便于老师更好地观察学生的潜在的心理状态,从而完善心理调查。另一种是角色扮演,学生们就某一事件进行角色扮演,通过行为表现出自己在问题出现时怎样解决问题,便于老师更好地了解学生的内在心理表现。
(二)运用心理技术从外部推进教学过程
教学评价可以从整体上对教学方法进行评价,可以判断现有教学方法的成效及缺陷,利于管理层有针对性地改进。完善的教学评价也是一种教学活动,在对学生进行评价的时候,学生也能自省,从而补短板。本文旨在运用现代心理技术中的心理认知过程设计整个教学评价过程,从而推进外部教学方法的改革。心理认知过程分为认知产生、情感产生以及反馈产生:(1)认知程度评价:评价学生对整个思想政治教育方法注意程度以及理解程度,判断该教学方法是否能够调动学生的积极性。(2)情感产生程度评价:从学生对思想政治教育方法的认可度,其在思政教学过程中的感染度以及亲和度进行评价。(3)是否达到预期效果:对学生在教学过程中的学习态度转变程度以及行为改善程度进行评价。
1.高校领导对法制教育的重要性认识不够大学生法制教育没有得到足够重视的情况下,他们的法制观念处于放任自由的状态,其最终结果常常是导致大学生法制观念淡薄,或是受到社会上不利因素的影响而形成歪曲的法制观念,有的甚至步入歧途。
2.大学生法制教育课时安排略少当前,我国大学生法制教育课程课时安排普遍较少,大概是每周两节。法制教育课程安排少,供大学生学习法律知识的机会就少,大学生对法律知识学习的积极性也就不能被调动起来。
3.大学生法制教育师资力量薄弱拥有一支高素质的师资队伍是大学生法制教育取得实效、达到预期效果的根本保证。但目前,我国高校的法制教育师资队伍建设还有待完善,主要存在以下两方面问题:师资队伍的专业性不强、教师对法制教育课程缺乏重视。
二、大学生法制教育课程设置不尽合理
1.当前大学生法制教育的内容大学生法制教育的内容涉及教育什么,用什么进行教育,让教育对象即当代大学生获得什么的问题。这就要求对大学生法制教育的内容有一个明确的制定,法制教育内容制定的适当与否直接关系到学生吸收知识的效果。高校在对大学生实施法制教育时,要体现时代的要求,要根据教育对象的特点,有重点、有选择的确定课程内容。目前,我国高校对大学生进行法制教育的主要渠道是法律基础课的教学,思想道德修养与法律基础课程的教学内容直接体现了大学生法制教育的内容。这本书有三大特点:一是知识性;二是宏观性;三是法学化。从某种意义上说,这本书就是一部各类法学教材的缩写本,是高校现行的法制教育的教学主渠道和教学内容。大学生法制教育的内容应该尽可能的具体,具有导向性和具体性,让大学生能够充分理解所学法律知识。
2.当前法制教育的形式方法高校实现法制教育目标的教育途径即高校对大学生进行法制教育采取什么样的方法或形式。教育方法的恰当与否将直接影响着教育效果的实现。我们对大学生法制教育曾总结出很多行之有效的方法,如进行形势和政策教育、传统教育、开展正反两方面的对比等等。时至今日,这些方式方法仍然可用,我们不应采取一概否定和排斥的态度。但是,面对新时期的新要求,法制教育必须创新。目前,大学生的法制教育采取的教学方法还是传统的填鸭式课堂教学模式,用灌输的方法作为传授法制教育知识的唯一手段和方式。这样的教学模式不仅枯燥无味,而且不能调动起大学生对学习和探索法律知识的兴趣;这样的教学模式没有注重理论与实践相结合,还会使在校的大学生失去参加社会实践,将学到的知识运用到实际生活中的机会;这样的传统、单一的教学模式已不能适应新时期的新要求,显然已不能达到法制教育的预期效果。
三、大学生法制教育实践效果不明显
大学生法制教育拥有明确的教育目标,明确的教育目标能够聚集社会各方力量,步调一致地投入到大学生法制教育的实践活动中去。当前大学生法制教育还存在着一些问题,如教育实践效果不明显、具体实践活动不能按计划开展等,思想道德修养与法律基础共同作为法制教育公共必修课一起讲授,这一现状也大大减少了法律知识的灌输程度,强度大大减弱,不能达到法制教育的预期的效果。上述现状不利于大学生法制教育的全面开展。目标是开展活动的前提和基础,实践是实现教育目标的有效途径,如果实践活动开展的不到位,那么教育效果将很难达成。目前,关于大学生法制教育教育效果不明显,主要有以下两方面的表现:实施过程片面化、反馈结果形式化。
四、大学生法制教育氛围不够浓厚
文献标志码:A
文章编号:1009―4156(2014)08―098一03
党的十确定了全面推进依法治国的基本国策,要求继续“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法遵法守法用法意识”。高校作为大学生接受法制宣传教育的主阵地,在大学生法制教育中起到不可替代的作用;从我国高校法制教育的发展历程来看,高校法制教育的目标发展经历了由普及法律常识到增进法律意识再到提升法律素质的奠基阶段、巩固阶段和发展阶段。作为高级阶段的发展目标,提升法律素质是一个不断延续的实践过程,是在制度化的法律知识和法律意识生成途径中形成的,以建构主义学习理论为指导,遵循基本认知规律对创新高校法制教育理论、加强和改进高校法制教育实践具有重要意义。
一、建构主义是增强高校法制教育有效性的理论基础
目前,高校大学生法制教育主要是通过“思想道德修养与法律基础课”(以下简称“基础课”)的教学和极少的法制宣传教育活动,效果甚微,实效性不强,很难满足大学生对法律知识的需求和渴望。现阶段,高校法制教育重在提高法律素质,培养法制观念,需从建构主义视角加强大学生学习的主动性、意义性和情境性,并以此理论观点为支撑,应用于高校法制教育实践的各个环节。
(一)建构主义创新高校法制教育认知方法,增强法制教育实效性
法律知识作为一般知识和其他专业知识都是大学生知识结构的合理组织部分,是增强法律意识、提高法律素质的重要前提。我国高校目前的法制教育存在重知识不重理念,重课堂不重实践,教育内容宽泛,教育手段单一、教育环境缺乏等一系列问题,严重影响法律知识的获得,导致大学生法律意识淡薄、法制观念薄弱,制约和影响高校法制教育的实效性。而建构主义尊重大学生的认知规律,注重大学生法律知识学习的主动性,提倡自身在原有经验基础上自主建构“法律体系”,优化法制教育内容、剖析案例实质、培养法制观念等,提出许多有效教学方法,对现实法制教育课堂教学具有重要的促进作用,从而有助于增强高校法制教育实效性。
(二)建构主义促进道德规范向法律规范的正迁移,促进法律素质的提高
建构主义强调学习者在原有经验基础上的主动性、意义性、情境性建构。在高校法制教育中,大学生应以社会主义核心价值体系为原有经验基础,在法律素质培养中借鉴道德认知,在道德规范基础上主动建构公平正义的法治理念。张会峰认为法律基础教育是“介于‘问题’(知识教育)与‘主义’(价值教育)之间的教育”,“主义”教育是法律基础教育的终点。道德教育与法制教育必须有效结合,因为二者在促进人的发展和实施依法治国与以德治国过程中,具有他律与自律、惩罚与激励、普遍性要求与层次性要求、现实性规范与理想性追求的功能互补性。加涅的智力技能层次理论认为知识的学习过程分为三步:辨别学习一概念学习一规则学习。在法制教育中,大学生法律素养的提高就应该遵从此条规律:道德与法律的正迁移一法律基础的学习一法律素质的提高,只有遵循这样的规律,才能提高法制教育的实效性。
(三)社会主义法治理念教育是建构主义理论在高校法制教育中应用的最新成果
“六五”普法规划明确规定,要根据青少年的特点和接受能力,结合公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。高校法制教育要根据这一目标,结合大学生的思想发展过程,推动法制教育活动朝着这一方向发展;要针对大学生成长过程的需要不断地更新具体的法制教育目标,以适应将来社会的发展需求。
二、建构主义发展和完善高校法制教育理论
建构主义理论强调学习者知识学习的主动建构性,它所倡导的知识观、学习观、学生观和教师观对高校法制教育实践具有指导作用,是增强高校法制教育实效性的重要保障。建构主义视角下发展和完善高校法制教育理论,必须树立正确的知识观、学习观、学生观和教师观。
(一)以提高法律素质、增强法治观念为目标的知识观
提高法律素质、增强法治观念是高校法制教育的最终目标,法律素质的提高源于法律知识的了解运用,要求大学生法律基础学习具有主动性,通过原有法律基础知识的内部建构,并在一定的社会文化环境中运用法律思维解决具体问题,将具体的法律基础知识内化为法治观念,进而提高自身法律素质。因此,高校法制教育应侧重于法律原则、法律规则、法治理念的教育,只有这些才是把握法制教育的尺度,教育主体应该树立正确的知识观,以社会主义核心价值体系为基础,在现有道德水平的基础上加强道德与法理的学习,通过道德与法理原则的结合,提高大学生自身的法律素养,进而增强高校法制教育实效性。
(二)以增强法律运用能力为目标的学习观
高校法制教育中的知识观决定着法制教育的学习观,有什么样的知识观就有什么样的法制教育的学习观。建构主义视域下高校法制教育学习观与其他理论既有相似之处,也存在不同,它更强调学习的主动建构性、意义性、情境性,以期在实践中增强法律运用能力。
1.法律基础学习的主动建构性
法律基础学习是对法律体系的主观系统建构,要求大学生对法律知识主动探索、主动发现,不仅要接受客观知识,还要积极主动地建构对知识的理解,变知识的单向传输为双向活动转化过程。法律具有稳定性,法律基础学习无论是自我学习还是单向的灌输都要求学习者主动地记忆,学习者都是在一定的情境中,利用自己原有的认知结构去诠释、认同新知识,赋予其一种新的意义,将其内化为“原有的经验知识”。法律素质的提高不仅要求法律知识的增多,还需要在客观的“原有的经验知识”基础上主动建构对不同法律规范的理解,增强自身法律素质。
2.法治理念培养的意义性
意义学习的主动建构活动对大学生法律素质的提高具有重要意义。法制观念、法律素质的培养不同于法律规范学习,学生应把握法律概念、法律原则、法律规则的复杂性,能从法的价值去分析、思考问题,并能在实践中维护自身及他人合法权益,真正理解践行党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的社会主义法治理念的内在要求。高校法制教育的对象大部分是非法学专业的大学生,高校应该转变教育观念,让学生在原有经验知识的基础上理解法的精神,运用法律思维,注重培养大学生的法制观念,提高法律素质。
3.法律规范学习的情境性
法律规范存在于一定的假定条件中,法律条文的适用在不同的假定条件中有所不同,假定条件作为法律条文的要素之一,相当于现实情境,是大学生理解法律条文、诠释法律意义的重要因素。社会现象千变万化,具体的情境对大学生理解法律条文、法律原则、法律精神具有极大的促进作用;一条法律条文可能适用于多种情境中,一种情境也可以适用多条法律条文。高校案例教学是学习情境性的最好诠释,从最真实的案例中、从两难的情境中建构法治精神,增强法律意识,贴近实际、易于理解是大学生建构自身法制观念、提高法律素质的最好途径。
(三)注重自身培养的学生观
认知主义者乔森纳认为,受日常生活经验和过去学习的影响,学习者的头脑中会形成一定的知识经验,即先前经验,每一位学习者在面对新的信息时总是在自己的先前经验的基础上以特殊的方式来建构对新信息、新问题的理解,从而形成个人的意义。在高校法制教育中,只有大学生个体主动地建构与理解法律知识,才能达到理想的效果,他们接触道德观念总是先于法律知识,将社会道德具体化到个人身上就成了大学生独特的品德。因此,学生应该成为学习的主体,在教师的引导和帮助下通过意义建构和系统建构加强法制观念的培养,不断提高自身法律素质。
(四)以帮助和引导为职责的教师观
建构主义认为学生是法律基础学习的主体,通过法律基础知识主动地理解与运用提高法律素质,即借助教师和同学等“专家”的帮助,通过对必要的法律知识的意义建构获得。在建构主义的视野下,教师的作用已不在于给予真理,而是在确定的经验领域里,在概念建构上给予学生支持和控制。高校法制教育中教师应该树立正确的教师观,要成为学生法律知识学习的引导者和帮助者,通过各种有效途径强化大学生“基础课”学习,成为大学生法律素质培养过程中苏格拉底式的“助产士”。
三、建构主义视域下加强高校法制教育的对策建议
加强和改进高校法制教育要以建构主义理论为指导,尊重学生学习的主动性、意义性和和情境性,并重视学生的观点和经验,要求教师在“基础课”教学中应该遵循“少而精”的原则。针对以上原则,笔者结合建构主义相关理论主要提出以下四点建议:
(一)优化高校法制教育内容,提倡随机通达学习
高校作为大学生法制教育的主阵地,其主要途径是“基础课”教学。目前,高校“基础课”教学执行"05方案”,法律基础知识部分主要分布在第七章“增强法律意识、弘扬法治精神”,第八章“了解法律制度、自觉遵守法律”两章中,内容庞杂,教学课时短,严重影响法律基础部分教学的效率和成效。因而,需要有效地利用时间,整合法制教育内容,将高校法制教育的内容分为不同层次、不同模块,实现模块化教学,以节约课时,提高实效性;需要探索和创新教学策略以适应“05方案”的要求和教学方式的改变。随机通达学习的教学方式以其鲜明的认知性、灵活性和多元性等特点有利于促进高校法制教育中大学生法律基础学习的正迁移。
(二)采用支架式教学法,提高大学生法律素质
建构主义者认为支架应该是一个完整的概念体系,起点知识应该高于学生已有的知识水平,教师必须对学生的现有的法律知识和法律素质有充分的了解,通过课堂教学设置学生应该达到的目标。从支架的表现形式来看,常见的学习支架可以分为范例、问题、建议、工具、图标等,通过支架式教学可以对大学生法制素质培养提供有效帮助,使其能够顺利解决遇到的法律困惑,提高学习的兴趣,促进其主动学习,并能在学习过程中将外部知识内化为自己的知识,提高法律素质。它为学习者提供了有效的学习方法,有利于提高自身学习能力,促进大学生的意义建构。
(三)提高教师自身法律素质,发挥认知学徒制教学方法的作用
教师是大学生法律素质提高的帮助者和引导者,教师的法律思维方式、法制观念等对学生具有示范作用,能通过示范、指导、清晰表达、反思、探究等方法使学生能够主动地学习。对于法律条文的理解记忆,教师只能通过灌输的方法传授僵化的法律知识,但对法制观念的提高,学生跟随教师从多个角度观察、模仿“专家”在解决问题时所外化出来的认知过程,从而获得可认知的法律知识和解决问题的法律思维,从而逐步提高法律素质。
(四)强化实例教学,增强高校法制教育实效性
高校法制教育强调实例教学旨在增强大学生法律知识认知的真实性、具体性和实效性,使学生在一个完整的、真实的问题情境中,通过主动学习和合作学习,促进学生反思,提高知识迁移能力和解决问题的能力。在高校法制教育过程中创设具体的问题情节,基于问题的分析方法,对具有感染力的真实事件或问题进行学习,即创设问题、确定问题、自主学习、协作学习、效果学习。要求学生完成对所学法律知识的意义建构,即让学生掌握对具体案例所反映的法律知识的要点、本质、精神的深刻理解,在真实的环境中去感受、领会,通过聆听或讲解所获得法律知识的适用原则、规则和法的精神实质,培养良好的法律思维方式和解决问题的能力。
关键词 大学生 法律意识 法制教育
中图分类号:G640 文献标识码:A
Thinking on the Path of Training College Students' Legal Awareness
ZHAO Bo
(Department of Law, Heze University, Heze, Shandong 274015)
Abstract Students' legal education is an important part of the ideological and political education, colleges and universities should improve the awareness of the importance of legal education and need to take effective measures to ensure the legal education of college students, develop their awareness of the law, and actively explore the new path of legal education.
Key words college students; legal awareness; legal education
大学生是社会主义现代化建设的接班人,是未来社会发展的栋梁之才。但目前高校大学生法制教育普遍存在着一些突出的问题,如:法制教育观念陈旧、法制教育形式单一、法制教育师资力量薄弱、法制教育宣传力度不够强,从而导致大学生法律意识淡薄,违法犯罪率不断上升。因此,切实加强大学生法制教育,积极培养大学生良好的法律品质,引导他们学法、知法、守法、用法、护法的法律观念,对于实现建设社会主义法治国家的目标,具有重大的现实意义和战略意义。
1 充分发挥法律基础课教学的主渠道作用
法律基础课是一门大学生必修课,法律基础课的任务是向大学生传授必要的法学原理和法律知识,帮助大学生掌握法学的基本观点,了解宪法和有关法律的基本内容,培养大学生的法律意识,增强他们的法制观念和社会责任感。但由于课时有限,课堂上教师所传授的内容浅薄,大学生不可能学到系统的扎实的法律基础知识,严重制约了法律意识的提高。要充分发挥第一课堂的教学作用,高校应做好几个方面的工作:第一,调整教学计划。把法律基础课纳入到各专业学生的必修课中,将宪法、刑法、民法、经济法、行政法、物权法、劳动合同法等课程列入教学计划,增加课时,使大学生能在大学阶段真正掌握较为系统的法律知识。第二,学校要加强对法制教育课的评估工作。对法律基础课的评估主要评价教学目的、教学内容、教学方法等方面改进的程度,增强实效性的力度;评价选择的案例是否有利于大学生法律知识的理解,是否具有思想性和政治性;评价实践教学开展情况以及与第二课堂交融的情况;评价法律教师的学历情况、教学改革情况;考试方法与素质培养相结合的情况等。通过调整课时和教学计划以及进行评估,提高法律基础课程的教学质量。
2 开展丰富多彩的法制教育实践活动
法制教育实践课能够锻炼学生运用法律知识解决实际问题的能力,大学生的法制教育不能局限于课堂教学,而应该强化实践教学环节,积极开展第二课堂活动。如开展法律知识竞赛、举办模拟法庭、观看法律专题片和录像、开设法制园地、开展丰富多彩的法律咨询活动等。还应该让学生走向社会,开展社会实践活动,让学生在实践中了解法律的社会作用,使学生对法律知识的认识由感性认识上升到理性认识。如走出校门去旁听庭审、参观监狱、劳教所、去街道和集镇开展法律咨询,还可以在“三下乡”活动中到乡镇小学、企事业单位、社区等进行法律基本知识宣传,提高用法律知识服务社会的能力。
3 加强心理健康教育,巩固大学生法制教育的成效
在目前我国社会转型、竞争加剧的社会背景下,大学生的心理问题不容乐观,他们正处于身心全面发展的关键时期,容易引发较多的心理冲突,而且心理调适能力较差,往往产生心理烦恼和困惑,甚至出现严重的障碍;同时,高校对大学生心理健康教育重视程度不够高,教育方案、方法、措施还不能完全到位;从事心理健康教育的教师力量薄弱,专业水平较低,从而导致大学生的心理问题不能及时发现和及时解决,影响他们的健康成长。因此,高校应根据大学生存在的心理困惑,及时加强正确引导;完善学校心理辅导机构,建立心理咨询室;建立学生心理档案,以便发现学生心理发展规律,及时找到解决方法,使学生摆脱心理压力、减轻心理负担,以促进自身人格的完善发展,从而巩固大学生法制教育的成效。
4 积极开展法治教育活动,营造“依法治校”的氛围
高校要积极营造法制教育的氛围,首先,要切实做到“依法治校”依法治校是依法治国的一个组成部分,是依法治国在高校的具体体现。在校内充分利用网络开展法治教育,新科技发展的背景下,网络发展为高校法治教育提供了现代化的手段,拓展了发展空间和渠道,在校内利用校园网络、闭路电视、自办节目,定期播出法制宣传教育的内容;建立板报、报纸专刊、文化橱窗、读报专栏,开辟法制教育园地,使校内处处见法;开展法制讲座、法制教育专题片、案例展览、法律竞赛等活动,扩大法制宣传的作用,积极营造浓郁的法制教育氛围,引导学生深刻认识法律的社会功能。
5 加强法制教育宣传,创造良好的法治社会环境
市场经济体制的建立和迅速发展,推动了社会主义经济的迅速发展,但同时假冒伪劣、分配不公、腐败现象随之产生,也向社会主义法律和法制建设提出了新的要求。既要营造良好的社会环境,还要建立良好的社会风气,防止大学生形成犯罪心理。首先,高校要建立校外法制教育基地。要提高大学生的法律素质,除了在学校内营造各种氛围外,还应在监狱、劳教所、法院、检察院等地方建立实践基地,聘请相关单位的专家和有经验的民警给师生做法制教育报告,提高大学生的法律认知能力。其次,发挥群团组织的作用。共青团组织具有将强的凝聚力,可以利用业余团校、党校对学生进行法律法纪教育。积极开展形式多样的团队活动、节日庆典活动,增强学生抵制各种不良现象的侵蚀的能力,帮助学生将自己的行为控制在法律允许的范围内。再次,优化社区法制教育环境。加强校门的安全保卫工作,有效防止校外闲杂人员肇事,定期召开校内外相互配合的会议,抓好校园周边环境的综合治理,争取相关部门对学校法制教育工作的支持,整治学校周边网吧和游戏机房,坚持不懈地营造良好的法制教育氛围,促进校风建设,为提高教育教学质量奠定坚实的基础。
6 加强法律课教师的培养,提高法律教师的素质
教师队伍质量的高低是做好高校大学生法制教育的关键。高校的法律基础课教师不仅要深刻把握高校教育规律和青年学生的成长规律,而且要具备系统的法律学科知识和较高的法律素养。要对法律基础理论、宪法本质、主要法律的基本内容、中外法律制度、法律思想发展脉略等应当熟悉并清楚地认识。不同的学校要根据自身的条件,通过引进、培训、聘任、去名校进修学习、参加国际国内法律学术会议、访问学者、创造高层次学历等多种形式,努力形成一支高素质的专职法律任课教师队伍。
7 加强对学工队伍的建设,提高他们的法律素质
关键词:大学生;法制教育;德育教育;一体化
随着社会经济的一体化发展和文化多元化及全球化进程不断加快,我国人才培养的素质要求不断提升,但是目前高校中普遍存在着部分大学生道德危机和法制意识淡薄的现象,引起了国家和社会的关注和重视。
一、社会发展趋势要求实行一体化的德育与法制教育
大学生是我国建设社会主义法治的关键,是未来经济发展的主力军。未来市场体系建设的规范化、科学化以及法制化依赖高等院校对大学生的法制教育与德育教育[1]。大学生整体法律素养及道德水平的提高对于整个国家和社会的发展起着积极的影响和作用。我国自古以来都非常注重对学生的德育,在长期的实践和发展中积累了丰富的经验技巧,形成了整体上正面积极的社会风气。然而随着全球化的不断深入,国外一些文化及风气的负面影响也给新一代的大学生带来了消极的影响,造成部分大学生对社会有抵触心理,价值观不正确,过分追求功利目标,道德水平整体下滑。传统的说教式的德育教育在一些年轻人眼中过于古板守旧,需要与法制教育相结合,突出意识形态的宣传,进行新时代的德育教育。在课程内容的设置上,我们要多关注当代大学生的生活体验和情感发展,从说教的方式中发展出具有生命活力的法制和德育教育。比如在课堂上可以借助社会热点案列,首先上学生小组讨论,各抒己见,教师加以引导,这样学生更好地参与到课堂中来,在此基础上进行的德育和法制教育能够产生最佳的效果。另外也可以借鉴国外的德育和法制教育方法,关注学生健全人格的发展和完善,并结合政治因素进行教育,既尊重学生的个性发展,又能灌输法制意识,使学生成长为守法公民。
二、法制教育和德育教育的内容呈现出一体性
(一)大学生德育和法制教育的内容交叉
学校德育是一门系统的科学,是指教育者根据社会的发展需要,有计划有目的地学生施加思想道德方面的影响的活动[2]。高校德育不仅体现在德育课堂上,它渗透在学校生活的方方面面,与其他教育如美育、体育和智育密切相关,具有相互促进的积极作用。大学生德育教育的内容除了关注学生的道德发展之外也具有一定的政治意义,主要包括爱国主义教育、劳动教育、自觉纪律教育、理想教育、集体主义教育、民主与法治观念教育、民族精神与尚武精神教育、科学世界观和人生观教育等等。大学生法制教育是实现依法治国战略目标的基础,对构建社会主义法制体系,完善社会主义法制具有积极的促进作用。近年来,法制教育在高校的思想政治工作中具有越来越重要的作用,并在我国的经济发展、政治稳定和社会治安方面起到了良好的效果。我国大学生法制教育的主要内容有:对学生进行法律常识的教育,学习相关法规政策,教导学生自觉遵守法律,理解法的内涵及作用;对学生进行民主教育,让学生懂得民主的真正含义,学会正当行使民利,发展社会主义民主;教育学生懂得社会主义民主与法制的辨证关系,更加积极、主动和富于创造性的促进社会发展,加快社会主义民主与法制建设;对学生进行国家根本大法宪法的教育,使学生在实际生活中能够运用宪法最为武器行使权利及保护自己,同违法行为进行坚决的斗争。由此可见,我国高校大学生的德育教育和法制教育在内容上有一定的交叉和重合,具有一体化的内容基础[3]。
(二)大学生德育和法制教育的功能互补
目前我国高校教育体系中,进行德育和法制教育的课程主要是思想道德与法律修养,这种课程设置方式体现了法制教育与德育的功能互补性。首先大学生德育教育是进行法制教育的基础。人都能思考有感情,特别是大学生情感意识非常强烈,对于生活中和社会上的事物易形成主观性的认知和看法,从对大学生进行德育教育入手,法制教育才能更容易被接受和学习。其次大学生法制教育是德育教育成果的检验和保障。虽然德育教育和法制教育都具有一定的约束效力,德育教育的约束范围也比较宽泛,但是法制教育才能体现出现实意义上的强制性,为学生践行德育提供了标准和支撑。
三、法治教育与德育教育一体化的途径方法
(一)以人为本的基础上进行法制与德育的一体化整合
以人为本是我国教育发展的重要理念。在对大学生进行德育与法制教育一体化整合时一定要注意人本理念的运用[4]。这就要求我们在教育工作中要尊重大学生的主体地位,坚持公正平等自主的原则,激发大学生自我发展的主观能动性,培养未来社会主人翁意识。这样在大学生的学习生活以及日后的社会工作中才能更清晰有效地进行规划和执行,并对一些社会中的不良现象和风气自觉抵制,从而促进社会的健康和谐有序发展。
(二)建立长期有效的约束和监督机制
首先高校要制定关于大学生德育与法制教育一体实行的章程和治理细则。高校按照章程严格执行和治理,促进教育内容的科学性和全面性,确保教育程序的合理性和有效性。根据具体情况的不同,高校要制定符合本校情况的特色章程,也可以适当引进外校的治理模式,帮助高校更好地开展德育与法制教育工作。其次,高校要建立相应的激励和监督机制。现代高校的发展呈现出“去行政化转市场化”的趋势,我国可以借鉴欧美部分高校的经验,与现代企业管理机制相结合,建立德育与法制教育一体实行的约束监督机制,对相关的权利运行机构设置进行分权和制衡,防止教育决策中的个人过度自由裁量,从而保证高效德育与法制教育工作的有序实施[5]。
(三)提高德育教育与法制教育的质量效果
从内容上说,高校需要在现有的基础上进一步丰富和规划。大学生法制教育与德育的有机整合需要进行系统的规划,结合高校所在地区、不同类型院校以及各个年级层次特点来进行。从形式上说,大学生德育和法制教育要采用多元化的方式,提高学生参与的积极性。由于法制教育和德育跟实际生活联系紧密,教师可以采用渗透式的教育方式,通过点点滴滴方方面面对学生施加教育影响。从师资上说,高校要建设专业化的教师队伍。不仅要求教师所学专业与法制教育和德育教育对口,还应加强其在职期间的法制教育与德育教育培训,促进整个教师队伍的不断学习和成长[6]。综上所述,加强高校大学生的素质教育,实行法制与德育的一体化整合,是关系到我国社会发展的重要问题,为社会培养出真正意义上法德兼备的高素质人才,为中国特色社会主义政治、经济、文化建设贡献力量。
作者:程晓丽 单位:商丘医学高等专科学校
参考文献:
[1]骆小婷,何秋霞.大学生法制教育与德育教育一体化研究[J].科教导刊,2013(4):96-97.
[2]李杨.大学生法制教育与德育教育一体化研究[J].才智,2013(8):46.
[3]黄滢.思想政治理论课中大学生责任意识的培养———基于德育与法育融合互动的角度[J].大学教育,2014(3):4-6,21.
[4]李丽娜.德法兼济情理交融———加强大学生思想政治教育中法制教育的思考[J].辽宁行政学院学报,2008,10(8):121,145.
一、当代大学生思想政治教育方法存在的问题
(一)大学生思想政治教育队伍建设相对滞后。少数思想政治教育工作者基本素质偏低。有的人业务水平不高,没能准确的把握高校大学生的思想动态。长期以来,思想政治教育工作者的地位不高、待遇偏低,使得专职队伍存在着思想不稳、用心不专的现象,一些从事这方面工作的老师总是把这个岗位当做跳板,根本无法静下心来专心对大学生进行正确的思想政治教育。
(二)大学生自身存在的问题。在思想政治教育活动中,很多大学生根本不重视思想政治方面的教育,他们更多的是看重自己在智育和体育方面接受的教育。因为思想政治方面教育的成果无法像智育、体育那样以骄人的成绩立竿见影的体现在他们面前。但是,思想政治教育的成效不仅取决于教育过程主体的努力,在更大的程度上主要取决于被教育者是否有主观的愿望,或者看主观愿望的强烈程度。
(三)大学生思想政治教育方法存在着思维过于单一、思路不开阔。我国高校的很多学者都已经意识到了我们在新形势下应该改革高校大学生的思想政治教育方法,但是,他们仅仅是在孤立、静止的分析自己存在的问题,没有联系到国际形势,没有看到国外一些先进的教育理念和教育方法,这样,就与国际脱节,导致自己的思维模式固定、僵化。
二、大学生思想政治教育方法改革探微
(一)切实加强大学生思想政治教育队伍建设。全面提高思想政治教育工作者的基本素质和业务水平,对思想政治教育工作者进行定期的培训和业务学习。提高思想政治教育工作的地位和待遇水平,使得他们可以安心下来,对当代大学生进行思想政治方面的教育和培养。一边抓好思想政治理论课的教学,一边抓好思想政治教育的实践教学,两者相统一,将日常思想政治教育工作和教学工作联系起来,引导大学生正确的思想政治教育方向。
(二)激发大学生对思想政治教育接受的主体意识。思想政治教育主体与客体及其相互关系直接影响着思想政治教育的有效性,强化主体的主体性是提高思想政治教育有效性的前提。所以,必须注重培养提高大学生对思想政治教育接受的主观意识程度。激发大学生的主体接受意愿、合理欲望与动机,引导大学生进行自我思想政治教育。
(三)加强和改进思想政治教育工作,注重大学生的人文关怀和心理疏导。过去几十年,我国高校过多的强调大学生的思想政治教育工作是以“社会本位”和“灌输教育”为主,但是,随着近年来由于大学生不良心态引发的社会事件逐渐增多,大学生心理健康也慢慢得到了社会和高校的重视。在当前构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大实践中,从事大学生思想政治教育的工作者应当注意对大学生进行人文关怀和心理疏导,使大学生可以以健康积极的心态处理人际关系。
(四)更新教育观念、创新教育方法。当代大学生生活在改革开放的伟大时代,他们的思想状况主流是健康、积极、向上的。但是,在发展社会主义市场经济和改革开放的大潮中,在各种思想文化激荡的环境中,难免会有一些负面的、支流的东西涌入。大学生的思想活动在这样的环境中,独立性、选择性、多变性、差异性会明显增强,受到各种思想文化的影响增多。在对大学生进行思想政治教育时,要以为指导,运用长期以来实践出的科学的方法,同时结合新情况、充实新内涵,利用国外一些比较成熟、先进的教育理念和教育方法对大学生进行思想政治教育。
三、大学生思想政治教育方法改革的内容
(一)重视教育内容的渗透性。大学生的思想政治教育不能单纯依靠思想政治理论课和一些专职的思想政治教育工组者。理想信念教育、爱国主义教育、感恩教育、公民道德教育以及以大学生全面发展为目标的素质教育是大学生思想政治教育的主要内容。而这些内容的实现方式是丰富多彩、多种多样的,可以寓教于乐。要着重发展丰富多样的教育形式和教育方法。
(二)重视教育活动的参与性。我国的教育活动与国外的相比较,实践教育环节相对比较薄弱。实践活动具有很强的参与性,要多设计一些活动,让学生切实参与进来,亲自经历和体验社会,培养大学生的责任感和自信心。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节,通过实践,大学生们可以了解社会、了解国情、提高自身能力、增强自身社会责任感与奉献精神。
目前众多院校将国防生与普通学生集中进行教育培养,从而忽视了国防生作为特殊群体与普通学生的区别,国防生与普通学生在法制观念上的差别并不明显,表1中国防生和普通生认为,宪法和法律在各种社会行为规范中享有至尊地位的比例分别为71.92%和73.56%,两者对社会行为规范中究竟谁占据至尊地位的认识相差较小,而相对于普通生,更多的国防生则认为党的政策和章程享有至尊地位。国防生长期接受部队思想政治教育,其纪律观念强于普通学生并不意味着国防生的法制观念就强,而这一点恰恰也是国防生加强法制教育以提高法制观念的原因之一。国防生在校期间不但要学习科学文化知识,而且还要参加各种必要的军事、军政训练,这一系列举措培养了国防生基本的军人所具有的某些素质。在国防生教育中,政治素质处于首位,而政治素质中也灌输着各种法律对军人的基本要求,如《国防法》、《现役军官法》、三大条令等对军人权利义务的规定就是最好的例证,国防生凭借着这种政治素质也能够分辨是非。但是,国防生一旦遇见具体的法律问题或者基本的法律常识时却没有办法用政治素质来辨别。表2中具体问了法律对公民一般民事权利的诉讼时效问题,除了16.34%的国防生答对之外,83.66%的国防生所回答的均是错误答案,这从正面反映出国防生法律知识的欠缺,遇见具体问题时只能凭主观愿望去回答,其法律知识和法制观念有待于进一步的提高。
许多国防生主观认为,只要严格遵守部队的相关规定就可以,没有必要学习众多法律知识。这种观点是错误的,法律知识的学习和储备有助于国防生法律意识和法律信仰的提升。当前,我国国防生法制教育的内容主要是由部队的一些规章制度来进行自觉的调整,这就使得国防生的法制教育没有一个系统的过程,缺乏整体性和连续性。这些因素的影响使得国防生法律信仰的形成比较艰难,目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中当问到了对我国法院公正判决的信心时有52.22%的国防生没有信心或者说不清楚,这一点明显可以看出一大部分国防生对司法机关公正判决持怀疑态度,尽管其未真正涉诉,体现出国防生法律信仰的缺失。而大多数国防生在做出某一行为时主要还是基于自己的道德标准。
高校与驻校选培办共同培养和教育是国防生教育理论体系的基本特征和要求,法制教育同样不可避免。国防生平时的法制教育主要由高校和驻校选培办共同负担,但其分工上稍有不同,主要体现在法制教育的内容和时间上。高等院校对国防生的培养教育与普通学生基本一致,将普通学生与国防生纳入统一的教育范畴,统一对其进行法制教育。其教育的内容主要涉及的是学校的相关规章制度、民事法律法规以及刑事法律法规。驻校选培办则专门针对国防生的思想政治素质以及部队的相关法律法规进行定期或者不定期的教育和培养,有些驻校选培办由专门负责法制教育的干事负责组织实施。当前国防生法制教育依然不够完善,驻校选培办对国防生法制教育的重视程度还不太够,缺乏具备专业法律知识的相关主管干事和教师对国防生进行系统的、全面的法制教育。驻校选培办所采用的教育方法大多数是请外校的法律专业的老师或者军队内部兼职教授进行法制教育和宣传,教育的方式和方法较为单一,教育内容无法与国防生的学习和训练生活有效结合在一起,无法调动国防生的积极性和热情。国防生法制教育与普通学生法制教育的教育方法和教育内容差别不大,无法让国防生明确树立法律信仰和法律信念的价值和意义。法制教育上师资的缺乏无疑是当前国防生法制教育的瓶颈,各个高校与选培办在联合培养和教育上的联系还不够紧密,无法形成联动效应。
我国国防生法制教育存在的问题及原因探究
国防生法制教育与普通生法制教育相比似乎更具有挑战性,其任务更加具有艰巨性。当前我国普通大学生法制观念和法制教育问题依然很严重,全国大学生违法犯罪的案例触目惊心,其法律意识和法律观念的淡薄程度让整个社会为之汗颜。血的教训使得各高校逐渐加强和重视起大学生法制教育问题。国防生作为普通大学生,其同样也面临着各种问题,法律意识的淡薄同样也会致使他们因为违法犯罪而离开国防生队伍甚至留下终生遗憾。加强和重视作为普通大学生和后备军官双重身份的国防生法制教育,就必须明确当前国防生法制教育中所存在的问题以及存在问题的原因,进而为国防生法制教育问题的更好解决提供相关的对策和建议。国防生法制教育关系着我军依法治军和军队现代化建设的程度,国防生素质的高低,特别是法律素质的高低直接决定了我军吸纳怎样的人才补充到基层部队中去。目前,我军大学生士兵越来越多,部队法制化建设迈向了一个新台阶。如果国防生法制观念和意识淡薄,如何才能适应部队法制化建设的发展进程。国防生在校期间,自身也面临着各种各样的问题和困惑,各高校和选培办忽视国防生这一主体的特殊性,加强国防生思想政治教育的同时,混淆了思想政治教育与法制教育的区别。法制教育的核心在于法律信仰的建立,而思想政治教育的核心仅仅在于要求国防生严格按照军队的规定办事,忽视了对法律精神和理念的养成。
驻校选培办和高校由于合作机制问题,其分工中缺乏专门的法律专业师资力量,没有专门的法律干事对国防生进行系统的法律知识讲解以及法制教育。在平时需要对国防生进行法制教育时,只能依靠当地的军事法院的军事法官或者军内的相关法律工作者,缺乏专门的人才队伍。各个高校尤其是综合类大学,其师资力量相对较为完善,然而缺乏了解和熟悉军事法律法规的专业人才,法学院的老师只能就民事或者刑事等方面对国防生进行普通生活中所需要的法律知识的传授,但依然缺失了特殊主体所应该熟悉的军事法律知识。人才队伍的不完善给国防生法制教育带来了严重的问题,这也同样是驻校选培办不重视或者忽视国防生法制教育问题的原因之一。国防生法制教育主要采用集中授课的方式或者专门对相关法条进行枯燥的讲解和记忆,各个高校将国防生与普通学生集中进行法律知识的宣讲,集中体现在对法条的具体规定进行的详细阐述或者播放相关犯罪类型的视频警戒大家。法制教育方式和方法的单一使得国防生无法充分培养起对法律知识学习的兴趣,仅仅是为了完成驻校选培办或者学校的任务,几乎没有实质效果可言。教育方式单一的另一体现是没有建立长效的交流和咨询机制,法制教育不仅仅是传授法律知识以及法律对于某一件事情如何规定,这些除了法律专业的学生熟知外几乎没有哪一位学生专门进行系统的学习,而交流和咨询机制的建立则可以为国防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平台,目前我国各驻校选培办还没有建立具体的法律咨询平台。#p#分页标题#e#
国防生作为特殊主体必然要特殊对待,国防生法制教育的内容就不能仅仅局限于普通大学生所熟悉的法制教育内容,而且更应该拓展一些今后任职所需要的军事法律法规。当前,我国高等院校对国防生的法制教育内容与普通学生基本无异,各个驻校选培办主要围绕“三大条令”、《现役军官法》、《国防法》进行学习,但仍然不能涵盖一些重要的军事法律法规。法制教育内容缺乏系统性,教授的内容大多数是分散的,没有形成一套完整的内容体系。国防生法制教育内容的不完善、不系统最终影响的是国防生法律信仰的建立,无法实现国防生法制教育的目的和凸显法制教育的功能。国防生法制教育体系和制度的不完善导致各驻校选培办没有建立法制教育的长效机制,因而其教育的时间并不固定。国防生法制教育基本是按照上级的安排或者是每学期组织国防生听取军内的法制教育报告或者讲座,以此来完善国防生法制教育。然而教育时间的不固定无法达到法制教育本应由的效果,时间的不确定和不固定成为国防生法制教育亟待解决的问题之一。
国防生培养制度的建立主要是依靠军地双方的共同努力,即军地联合培养模式。然而,由于国防生培养仅仅经历了10余年的发展,驻校选培办和高校联合培养机制依然不够完善,导致双方无法一起用力。高校认为国防生以后是为部队服务,应当由驻校选培办担负主要的培养责任;而驻校选培办则认为国防生的学习生活主要是在高校,因而高校负有不可推卸的责任。双方在培养问题上尚没有较为明晰的界限,这也是国防生法制教育问题存在的原因之一。国防生法制教育存在着诸多问题,究其原因则主要有两点,即国防生培养模式的不健全和国防生法制教育理论的不完善。这两点因素直接决定了国防生法制教育上的诸多问题。我国国防生培养虽然经历了10余年的发展,但比起西方国家依托普通国民教育培养军队人才制度几十年的发展依然较为年轻,许多地方还存在着各种各样的问题,包括国防生法制教育问题。尽管各驻校选培办尽力完善国防生的培养和教育,为部队输送更多的优秀人才,但由于国防生培养的目标多样化,无法按照一个统一的模式去培养,只能具体问题具体分析,针对不同国防生培养目标的需要进行教育。国防生的培养只有大学四年时间,而国防生需要学习的东西很多,不仅仅限于法制教育,如何能健全国防生培养模式,使得国防生在较短的时间内树立法制信仰和信念亟待探究。
国防生法制教育被作为国防生培养的边缘学科(实际上应该处于主要学科),其理论研究和创新相对较慢。当前我国研究大学生法制教育的专家和学者较多,也涌现出了一大批优秀的著作和论文。然而针对国防生这一特殊主体,其数量和规模相对较小,并没有充分引起学者们的注意,因而研究的学者相对较少,国防生法制教育理论并未形成完整的体系,目前处于空白状态。缺失法制教育理论的指导,同样是国防生法制教育问题存在的原因之所在。国防生法制教育理论的完善和实践相结合是法制教育问题解决的根本需要,因而国防生法制教育问题的最终解决依然需要国防生法制教育理论体系的建立和完善。
加强我国高校国防生法制教育的对策探究
面对我国高等学校国防生法制教育的现状和问题,通过对调查问卷以及存在问题的原因的分析探究,笔者从五个方面来研究国防生法制教育的对策。国防生作为普通高等学校的特殊群体,对他们的法制教育有别于普通学生,对他们的法制教育关系重大,直接关系着我国军队现代化建设的发展进程,对国防生进行系统全面的法制教育最终需要驻校选培办和高等学校的联合培养和努力。国防生的培养教育关系着中国特色军革的发展,关系着国家和民族的未来。驻校选培办和高校各院系作为国防生培养的主阵地,应该不断更新培养观念,顺应部队的实际发展状况和需要,紧跟时代潮流,为部队培养一流的人才。在法制教育方面,驻校选培办和各个院系也必须充分认识到自身承担的历史使命和责任,敢想、敢干、敢于创新,改变以往顺其自由发展的培养模式,紧紧跟着新军革对军队人才的总体要求走。此外,还必须充分认清国防生法制教育与部队思想政治教育的关系,从本质上厘清两者的差异,防止将两者混为一谈。对于国防生法制教育问题,院系和驻校选培办宣传法制教育从自己做起,努力改革工作思路,提高我国高等学校国防生法制观念,适应新时期部队发展的实际需要。驻校选培办应该下放自己在培养中的角色地位,多与院系沟通交流,让各培养院系认识和领悟到当前军队对人才的具体要求。
驻校选培办应该积极选择精通法律的干事作为国防生的法律咨询和法律教育老师,为国防生不定时地提供法律咨询和经常性地开展法制教育工作。主管法制教育的干事应当制定完善的法制教育计划,定期为国防生进行法制教育。高等学校要加强对师资力量的整合,加大对专职教师的培训力度。首先,加大人才培养力度,努力改善师资队伍结构。学院培养工作要突出重点。要与学术骨干和学科带头人的选拔培养工作相结合,要以中青年骨干为重点,更新和拓展知识结构,全面提升整体素质和学历层次。②其次,进一步加大经费投入。学院教师队伍中的青年教师越来越多、培养费用也会越来越高。随着需要培养的人数越多,经费必将捉襟见肘。为此,学院领导必须从战略高度重视师资培养工作,保证师资培养经费预算单列、专款专用。再次,坚持以教学为本,注意教师教学研究水平的提升。学院的师资队伍培养要围绕教学来进行,以提高教学质量为出发点和归宿。教师教学研究水平的提高可采取如下途径:首先,创造各种学习条件,如:讲座、研讨班、教育理论学习班、教育技术培训班等,促使教师提高教学研究水平。其次,制定各项政策来进行引导,如:任命一批教研能力强的教师为主讲教师,并提高相应岗位的课时补贴;在教师职称评审和考核中对教学研究水平提出明确要求,教学成果和教学研究论文与科研成果和论文同等对待等等,积极鼓励教师提高教学研究水平,充分肯定教师的教学研究成果,使提升教学研究水平变成教师的自觉行动。③