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【关键词】建筑项目;工程造价;管理
1 引言
建筑项目工程造价,就是在建筑项目工程中所需的资金,其具体建造过程中产生的价格。对于建筑项目工程造价而言,其大背景是市场经济,我们往往将工程的承发包价格认定为建筑项目工程造价。
2 建筑项目工程造价的特点
2.1 大额性
所谓建筑项目工程,就是对建筑的建设。而建筑工程往往都是大工程,故而其造价都比较高,可以达到上千万或是几亿的价格。此特点使得各个方面的利益都会受到较大的影响,甚至会影响到宏观经济。
2.2 差异性
每一个建筑项目工程都具有差异性,与另外的建筑项目都有不同之处。这些不同主要表现在建筑的功能或是用途方面。因为我们在建设每一项建筑项目工程时,都对其有着不同的期望,对其功能具有不同的要求,才使得每一个建筑工程的结构、造型以及设备等都具有不同之处。
2.3 动态性
建筑工程的一个显著特点就是其建造周期很长,那么在这个周期内,就很容易出现很多因素使得建筑工程的造价发生变化。这与市场的不断发展和变化是有关的。随着时间的变化,科技的发展,市场的变化可能会使得很多设备的价格以及人员费用发生变化,所以整个建筑项目工程是具有动态性的。
2.4 层次性
每一个建筑项目工程都包含很多层次,而建筑的多层次就决定着造价的多个层次。在一个建筑项目工程中,往往包括多项工程,比如住宅楼和商店或是写字楼和车间等。而每一个单向的工程由具有很多单位工程,比如在住宅楼工程中还需要包括土建工程、电气安装工程以及通风工程等等。所以面对建筑的层次性,工程造价也具有层次性。
3 我国建筑项目工程造价管理中出现的问题
3.1 决策阶段
在决策阶段中,主要存在以下两个问题。
其一,“三超”现象严重。所谓“三超”,就是概算超过了估算,预算超过了概算,而结算超过了预算。“三超”现象将最终导致整个工程的实际造价非常高,远超过预算,那么就会使得我国对于建筑项目工程造价的控制工作难以进行。同时,这一现象也使得我国的经济建设的发展受到影响。
其二,忽视了投资决策阶段对造价工程的控制。对投资的决策阶段本身是一个占比重较小的阶段,此阶段所使用的费用也非常少,很多人因此就没有对决策阶段提起重视。然而在这个阶段,如果能够充分把握是可以有效地提升造价管理水平的。在我国,对建筑项目的投资和估算工程的进行过程主观性较强。
3.2 设计阶段
在设计阶段中主要存在两点问题。
其一,“三边”工程越来越多。所谓“三边”工程,就是建筑项目工程一边设计,一边进行施工,一边进行修改工作。这一现象主要是由于对项目工程时间的压缩所致。
其二,很多设计收费不合理。对于设计人员而言,一旦设计出现质量问题,其需要担负责任。但是我国的机制却没有对超支行为进行规范,所以设计人员宁愿加大预算,忽视了建筑的经济合理。
3.3 招标阶段
在招标阶段中主要存在以下两个问题。
其一,行政干预过多。行政对建筑行业的干涉过多就很有可能导致企业对于造价的管理工作不能顺利完成。其限制过多,那么工程造价管理的效率就会降低。
其二,项目进入招投标市场比较盲目。很多项目工程为了抢夺在市场上的立足之地,往往提前招投标,具有盲目性。一旦其自身条件不成熟,施工过程就需要不断进行完善,无法对造价进行管理。
3.4 实施阶段
在实施阶段主要存在两个问题。
其一,造价管理缺乏连续性。在我国,对造价的管理工程是非常繁琐的,具有很多项工作。但是很多担任监理的工作人员对于合同的管理并不熟悉,工作收到局限。
其二,对前期工作造价管理不重视。很多建筑单位将预算的重心放在施工阶段,而忽视了前期造价的管理。然而前期阶段是计划阶段,没有抓住计划阶段对造价进行有效控制,事倍功半。
4 建筑项目造价管理对策
4.1 决策阶段
在对建筑项目造价管理的决策阶段,首先要做好准备工作,对当地的地理条件以及交通状况等进行充分的了解,进行可行性研究,对投资估算工作进行外包,对相关的责任机制进行完善工作,并且需要在可行性研究阶段进行简易的初测工作。首先需要对建设工程项目所具备的勘测文件以及数据材料进行研究,提升整个建筑项目工程的精度。
除此之外,还需要进行投资估算工作。这一项工作将作为对项目决策的一项依据。故而对投资的估算必须具有一定的精度,才能够起到参照作用。同时还需要对财务评价指标体系进行完善,从而更好地判断建筑项目工程的状态。
4.2 设计阶段
在这个阶段需要首先确定总造价目标,然后就需要采取措施对造价进行控制。那么首先,要学会合理运用竞争机制,顺利进行招投标工作,在这个过程中,让每一位设计人员都自己设计出可行性强并且造价合理的方案,然后采用最为合理的方案。同时,也需要使得设计招投标制度得到优化,使得整个制度能够对设计人员的综合水平进行考核,从而可以顺利选取出最优方案。
4.3 招标阶段
在这个阶段需要利用竞争手段,使得预算人员针对投标过程具有竞争,从而做出最优预算方案。当然,还应该对其加以完善,增加询标程序,就是让预算人员进行投标时能够介绍自己预算的合理性,这样可以有效地减少竞争中出现的不利因素。同时,还需要对招标环境进行净化,使得整个过程更加透明化。
4.4 施工阶段
在施工阶段,由于整个周期比较长,所以需要对造价进行全局的动态控制。在这个阶段中,人工成本也是很重要的一个部分。所以需要尽可能地提升工作人员的工作效率,使得人力资源合理配置。
同时,施工中材料的管理也不可小觑,材料在造价中所占比重可以达到70%,故而需要从材料入手,尽量减少材料的损耗。另外,对相关器械的使用也要尽可能地小心,经常进行维护,减少由于器械问题而产生的资金损耗。在这个过程中,还需要加强对工程的监督管理工作,以保证施工阶段能够顺利进行。
4.5 竣工阶段
在这个阶段,需要进行竣工结算工作。这个过程需要格外注意,要对每一项材料、每一张图纸进行核实,并且对每一项费用进行审核工作,以确保没有资金由于计算失误而浪费。另外,还要对建筑材料的使用进行审核,从而确保结算的准确性,加强建筑项目工程造价的管理水平。
【参考文献】
[1] 刘英.试论建筑工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策[J].价值工程,2014, (10):123-128.
关键词:建筑;控制理念;造价控制;
中图分类号:TS958.1+7文献标识码:A文章编号:
建设工程造价,一般是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。我国通常把控制工程造价的主要精力放在预算上,算细帐,结果只会事倍功半,控制的目的没有实现,在很大程度上影响了项目的经济效益。作为投资者,必须在项目前期阶段和设计阶段慎重决策,并督促设计方面提高设计质量,将技术与经济密切的结合在一起。
1、注重全过程造价控制六个方面的理念
1.1完善工程造价管理制度,建立起切合实际的工作程序;
1.2以设计阶段为重点,建立全过程造价控制方法,控制从源头抓起,增进业主、设计人员和造价管理人员的互动;
1.3技术与经济相结合,有效控制造价,措施包括组织、技术、经济、合同与信息管理等;
1.4重视合同管理,充分认识合同在造价管理中的重要地位;
1.5设定先进的又有实现可能的目标值,使整体、各阶段目标相互制约、补充,共同组成工程造价控制的目标系统,采用主动控制、动态控制、咨询控制手段,确保项目投资的控制;
1.6做好投资控制管理是一项综合工程,包括观念的接轨、综合能力、专业素质的提升、信息资料的收集整理研究、控制方法的有效等等。
2、正确的决策是控制工程造价的前提
建设项目的投资决策是投资行动的准则。正确的决策是设计的依据,直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此,首先要做到控制工程造价的前提下做到以下几点:
a项目建设水平;建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设水平主要指建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准或指标。可根据建设标准技术进步和投资者的实际承受能力制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资;标准订得过低,不利于技术进步,影响国民经济的发展和人民生活的改善。
b项目的建设规模;在建设中任何一个项目都应有一个合理的建设规模,规模的大小直接影响着一个工程项目的资金回转问题。规模过小,使得资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益低下;建设规模过大,超过了项目产品的需求,资金回收缓慢,也会使项目经济效益低下。这也是我们所注重的一个重要问题之一。
c项目建设地点;建设地点的选择具体应考虑以下几个因素:①国民经济的发展规划、国家布局总体规划和地区经济的发展。②根据项目的特点和需要,充分考虑原材料、能源、水源和运输等条件,遵循就近原则,以降低原材料、能源采购和运输费用。③综合考虑气象、地质、水文等自然条件,遵从项目最佳成本与效益的原则。④充分考虑劳动力来源、生活环境、施工力量等社会环境因素的影响。合理选择项目建设地点有利于今后的经济发展。
d可行性研究与投资估算;它是项目投资决策的一个科学依据,防止和减少因决策失误造成的浪费,提高经济效益。在次投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额,也是以下是项目工程造价管理控制方面的一些策略。
3、各阶段投资控制目标设置
要控制好一个项目投资目标设置问题应需有一个合理的计划流程:如下
建设项目可行性研究设计方案选择和初步设计阶段技术设计和施工图设计阶段投标阶段 施工阶段 竣工阶段
在进行建设项目投资控制目标设置中还需要进行:投资估算/设计概算/施工预算/合同价/结算价和决算价等多方面的实施。
4、加强建设项目全过程的造价管理
建设项目全过程造价咨询服务是指工程造价咨询机构接受项目法人(建设单位或其他投资人的委托,对建设项目从前期(立、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结算(决算)各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制。下面细分为以几种:
第一 设计阶段造价控制
4.1合理确定控制目标值、分项造价额度及控制标准,并用以指导设计、业主、造价咨询三方互动,从源头节约投资。
4.1.1设计前阶段的控制:设计前阶段即从项目的决策、定义、策划到设计招标准备,需要做:沟通业主/利益相关者,引进设计顾问,明确业主需求、建设标准、预算目标;协调设计顾问与业主聘主请的其他顾问一起,参加项目的策划,如场地选择、可行性研究(包括方案和估算)、进度目标、成本目标、建设程序、招标策略等。
4.1.2方案阶段的控制:方案设计阶段的目的是进行多方案比选,探讨最佳设计方案。在造价控制方面,应做到以下几点:
造价目标确定以后,将造价限额下达给设计单位;
根据不同方案做出造价估算,并作价值分析;
功能、价值分析结果和造价限额要求选定方案并进行设计优化,再调整造价估算;
业主确认后,该 调整投资估算作为项目的造价控制目标;
案的可行性和深度影响估算的准确性;
4.1.3初步设计阶段的控制:初步设计是整个设计过程中最重要的部分,趁着将概念具体化、付诸实施的作用,重点在技术方案的研究与选择。项目管理方应要求设计做到:设计合理、无漏项,满足工艺及功能的要求,符合法规;工种符合质量要求、达到深度、相互配合及如作为采购招标图纸,图纸和技术标准的深度须满足招标要求。
4.1.4施工图阶段的控制:重大技术路线都在初步设计阶段决定以后,施工图阶段不应再有系统性的大变动。
第二 招标阶段造价控制
4.2招标工作是业主及其咨询顾问把所有策划和设想转移到建设项目的实施者,招标效果直接影响到项目实施成败。
4.2.1招标策划:合理划分施工标段;发包模式及总分包界定;选定合同形式;选定计价方式;选定材料(设备)的采购方式;初步确定投标人入围方案等,根据项目情况、招标人建设意图、设计、勘察文件及相关技术准等,招标进行招标策划。
4.2.2标底编制:标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格, 也是招标单位掌握工程造价的重要依据。因此, 标底编制的合理性、准确性直接影响工程造价。编制一个合理、可靠的标底是工程造价的一个重点。
4.2.3招标方式有以下三种形式:1、公开招标;2、邀请招标;3、议标。我国目前采用的招标方式是公开招标、邀请招标和议标的方式,特别是公开招标和邀请招标的方式较多。无特殊情况,应尽量避免议标方。
第三合同管理
合同管理主工注意以下几点:
履约管理;合同管理的重要性;中外合同管理的差别。注重了这几点合同方面就几乎没问题了。
第四施工阶段造价控制
4.3所谓造价控制,就是指按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种有效的方法,对被控对象在实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。施工阶段的造价控制目标可以选用以下几项作为确定目标的基础和依据:合同金额-概算数额-估算数额。
4.3.1施工阶段造价控制的主要环节
施工阶段中造价控制的具体工作内容包括:付款控制、变更控制、价格审核、施工分包中的造价控制、竣工结算和竣工决算。我们主要做到:积极引进市场机制和竞争机制,确定工程承包单位,订立一个严密的合同是全面投资管理工作的基础;加强对建安工程材料、设备价格的控制;加强工程项目管理,做好施工方案技术经济比较,严格控制工程变更;加强对工程合同、签证等工程档案管理;加强预结算管理,定期进行中间核算,及时办理竣工结算,既是投资管理的内在要求,也是检验投资管理成效的重要手段。
关于施工造价方面的控制还有许多,如:付款控制;工程变更控制;竣工结算等等方面,针对这些问题,我们应采取不一样的措施。以便顺利完成工程项目。
5、结束语
综合以上所述,工程造价控制设计的阶段多、范围广,有着一定的难度。所以需要通过专门的负责人进行协调和实施。
参考文献:
1、全过程造价控制重点概述万隆建设工程咨询集团
【关键词】建筑项目;工程造价管理;分析;策略
引言
建筑项目工程造价管理是通过运用科学的技术和方法,在统一的目标的规范下,管理人员各司其职,为确保建设工程的经济效益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的一项业务行为和组织活动。然而,从我国目前建筑工程造价的情况来看,依旧存在一些问题,为此必须全面加强项目工程造价的全过程管理,从而达到项目投资最优化,实现经济利益最大化。
1.建筑项目工程造价管理概述
1.1建筑项目工程造价的特点
依据建筑项目工程自身的特点,建筑项目工程造价主要呈现出以下特点:第一,建筑项目工程的造价款项大额,有些还是一些特大型的工程项目,这主要是由于建筑项目工程的实物一般都比较庞大;第二,建筑项目工程的造价具有个别性和差异性,这主要是由项目工程建设的时间、空间、结构等方面的差异所导致的;第三,建筑项目工程的造价存在变动性。由于任何工程的建设都需要经历一个长期的过程,在这一过程中,项目的造价定会因为外界的因素而发生变化[1]。
1.2建筑项目工程造价管理的基本内容
建筑项目工程造价管理的基本内容主要包括以下几个方面:(1)确定比较合理的建筑项目工程造价。(2)有效控制建筑项目工程造价,即在建筑项目的各项活动中,充分优化项目方案,同时采取一定的措施将建筑项目工程造价控制在核定的合理造价范围内。
2. 建筑项目工程造价管理过程中存在的问题
第一,在实施项目管理过程中缺乏专业知识。近年来,随着国家经济的飞速发展,国内建筑行业迅速崛起,由此也引来不少投资者的目光。然而在这些投资者中,有不少的投资者只看到丰厚的回报,却缺乏专业的项目管理知识。因而,在实际的项目工程建设过程中,不免在造价管理方面出现决策不当的现象,从而为建筑项目工程管理带来了许多不利的影响[2]。
第二,决策阶段,“三超现象”比较普遍。所谓“三超现象”即指由于造价管理的失控而造成概算超过估算,预算超过概算,结算超过预算的情况,最终导致整个工程的实际造价远远超过计划投资。“三超现象”主要发生在造价管理过程的决策阶段,其所带来的后果就是使得国内建筑项目的造价控制不力。与此同时,“三超现象”还严重影响了项目工程的投资效益,导致我国经济持续健康发展受阻。
第三,招标阶段,行政管理干预过多。行政管理对工程造价管理的干预主要表现在对其管理体制有太多的限制,其最终的结果就是造成工程造价管理的整体效率较低。建筑项目工程管理涵盖的范围很广,且分阶段进行,每个阶段分属于不同的政府部门或其直辖部门管理,这就使得部分单位之间由于缺少交流而导致难以产生好的效力[3]。
3.加强建筑项目工程造价管理的策略
第一,对建筑项目工程造价的管理要能够从多方面进行。首先要充分重视建筑项目造价的决策环节,从具体的实施上,就是要有效完善准备工作,例如要掌握项目所在地的相关地理条件以及交通状况等,并将这些方面的信息和实际的情况紧密结合;其次要认真仔细地完成可行性的研究报告,通过这一研究报告对外包的投资估算等进行完善;同时还要健全投资估算责任机制及构建完善的财务评价指标体系,使投资估算编制准确;另外在方案的选择上要进行对比分析,择取最佳的方案;最后就是要强化人力资源工作及信息网络的完善。
第二,对建筑项目工程设计环节要能够层次化地进行造价管理。首先要能够科学合理地运用进竞争机制,将招投标的方法应用在设计环节中能够有效提升设计质量及降低工程的施工费用;其次,在设计评标中应首先考虑设计质量的优良,而设计费用的高低应次之,往往设计单位对项目投入得越多,其对项目的理解越为透彻,工程设计作为建设工程中全方位计划和详细描绘施工意图的过程,设计水平的高低及先进程度都直接导致工程造价费用的高低;最后,要充分的发挥设计监理机制,并用设计质量奖罚制度来取代设计的取费模式,使工程设计不断优化。
第三,通过对建筑项目工程施工招标环节的造价控制,能够将施工成本得以控制。首先,运用公开招标的方式在社会上广泛征集投标人,并从中评选出优质、价廉的中标人,这是一个切实有效的发包方式;其次,要能够实行量价分离以及风险分担保证,从而来保证中标价的科学合理性;再者就是要能将招标的透明度进行净化,也要能够将评标的科学性得以有效提高。
第四,最为关键的就是在建筑工程项目的实施环节的造价控制。首先,切实履行现场签证制度,并保存好所有资料作为结算证据;其次,要管控好现场变更,要在甲乙双方的施工图会审,设计院的技术查询中减免相关的缺陷,尽量将设计的更改限制在设计的开始时期,重大的设计更改要先进行价格审核后再进行变更,保证施工的费用能被合理地控制;再者,要严格把控住原材料这一关,开辟信息通道,及时准确的获取最新的市场原材料价格,要限制住原材料的差价;最后,要把握工程的进度,减少发生因工期延误导致的各项损失与赔偿。
另外就是在合同的管理层面要全方位进行,这也是对建筑项目工程造价控制的关键点,所以要能在对合同签订前将一些比较容易发生纠纷的问题进行详细的考虑,避免由于模糊内容所造成的纠纷[4]。对现场施工的组织设计和管理要能充分加强,除此之外就是对工程建设的监理方面的强化,同时也要能够注重伙伴关系的友好构建,这样不但能够顺利地完成项目施工,而且还能有效地控制工程造价。
结束语
综上所述,面对当前我国的建筑行业竞争日益激烈,将建筑项目的造价进行有效控制能够在市场竞争中获取优势,从而有利于建筑行业的健康持久的发展。对造价的管理控制要能从不同的环节进行加强应对,只有全过程的强化管理才能将成本造价得到真正的控制。由于本文篇幅限制不能进一步深化探究,希望此次理论研究能起到抛砖引玉作用。
参考文献
[1]冯展文.试对建筑工程造价管理的重要性进行简要分析[J].价值工程,2011,(36).
[2]董霞.建筑项目预结算管理分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,(04).
关键词:建设项目 工程造价 管理
现代的建设项目管理理论以及方法是在管理学的领域当中近几十年发展以及进步最为迅速的一个专业领域,自从二十世纪八十年代以来,我国在建设项目管理以及建设项目的造价方面就有了一些理论上的发展,在今天的信息化社会以及知识经济的时代,建设项目的工程造价管理有着重要的意义。
1.建设项目工程造价管理的基本概述
随着经济的发展在当下的各种各样的企业投资项目也在不断的扩大规模,在这种情况下就需要一整套科学合理的工程项目造价管理的方法来进行管理,从而确保工程投资的合理使用,在我国的社会主义市场经济的不断深入,在工程管理方面已经从过去的计划经济体制下的行政管理模式转向了当下以法人为主的工程招标发包体系。建设项目的主要特点就是投资的数额比较大以及建设的周期也较长,并且投资是一次性的,从这些方面就可以看出对于这一方面的管理有着其必要性[1]。而工程造价从广义上来说它主要是指在对于建设工程以及预期开支或者是对于实际开支的全部固定的投资费用以及在这一建设的全部过程中所使用的费用产生的总和,这里就包括着建安费用和与之相关的一些费用;从另一个方面来对工程造价进行理解它主要是对于建设工程预算以及在实际土地市场和技术劳务市场等等这些需要交易的活动形式中形成一些相关的费用的估算。在建设工程自身的一些特性方面它对于工程造价的控制有着一定的影响[2]。例如在固定性以及单件性等方面,这些特性就对于建设项目工程造价除了需要具有普通的商品价格的一些共同性之外,它还有着自身的一些特性,故此,要想能够合理有效并且准确的对建设项目工程的造价进行控制就要建立一套比较科学完善的管理体系,从而更好的对建设项目工程造价得以有效的控制。
2.当下建设项目工程造价管理与控制的意义探讨
我国建设项目的发展已经愈来愈成熟,而在建设项目中工程造价的管理控制一直都贯穿了整个项目施工的过程,这里包括着对于建设项目的决策阶段以及建设项目的设计阶段、建设项目的具体实施阶段以及到建设项目的竣工阶段,这些都和造价控制有着直接的关系,根据一些相关的资料统计分析显示,在建设项目的决策阶段以及建设项目的设计阶段对于其工程造价的影响可能性在30%到75%左右,在建设项目的具体实施的阶段对于其造价的影响在5%到25%左右,从这些统计的信息可以发现,对于建设项目的造价控制,其最为关键的阶段就是在对建设项目具体实施之前的这一重要阶段,也就是建设项目的决策以及建设项目的设计阶段,而其中建设项目的决策是一个起着决定性的因素,关键的因素是建设项目的设计[3]。对于建设项目的工程造价的管理控制其实并不仅仅是为了防止投资突破限额,最为重要的就是能够对于建设单位以及建设的施工单位以及建设项目的设计单位能够在管理方面得到有效的加强,从而使得一些相关的资源得到充分利用,把社会效益以及经济效益得到突出的体现出来,这就要求着对于建设项目的造价控制有着非常重要的作用。
3.当下建设项目工程造价管理与控制的问题分析
在当下我国的建设项目工程造价管理与控制的过程中,虽然在一定的程度上取得了一些进步,但与此同时也存在着一些缺陷,笔者结合实际的情况对在这一领域出现的问题进行了归纳总结,这些问题主要表现在投资者对于投资决策阶段的工程造价的控制没有得到重视,也没有正确科学的估算方法,而在设计阶段对于建设项目的工程造价管理也没有得到设计人员以及投资者的重视,在设计方面常常会出现由此而引起的工程造价的提高,这要比因为施工的管理而造成的造价提高还要严重。对于这方面的原因主要是对于现行的体制设计监督机制还不够完善,建设单位对于设计阶段的工程造价控制没有得到足够的重视,对于造型美观比较的重视盲目的提高建设的标准,没有按照相关的原则进行设计,同时给工程增添了本不应有的功能,还有就是违反了工程项目建设的基本程序,没有等到发包成熟就进入了招标的市场由此产生了大量的设计变更以及签证,这就使得造价的管理处于失控的状态[4]。
还有就是我国有着庞大的概预算定额的管理体系对于各阶段都有着严格的造价计算规定,但是当下作为定价依据的造价定额仍是静止和僵化的,对于市场的变化不能够及时的加以应对,这就从一定程度上造成了建筑的产品价格和价值发生了背离。还有就是在施工招标时走过场,在评标的方法上也不够完善,在施工阶段的造价管理没有做到位,缺少动态的管理,还有就是工程在竣工结算阶段的工程造价会出现一些高估的现象。
4.建设项目工程造价管理与控制问题的解决策略探究
在建设项目的投资决策阶段要对各方面的工程造价的影响因素进行考虑,对工程造价的管理有效的加以控制,在这些因素方面首先就要对市场因素进行考虑,要能够合理的对项目的规模加以确定,对于项目的规模要能够满足市场预测的需求量,同时还要对市场的发展状况进行观察,要根据市场的变化进行适当的调整,同时还要注意技术方面的因素,生产技术对于建设项目的规模效益有着重要的意义,故此对于建设项目的确定要能够和技术装备以及技术的水平和管理水平这三者相互的配合,在建设项目工程的开展过程中最为重要的因素还包括环境因素,项目的建设以及经营与社会经济的环境有着重要的联系,故此这就需要对各方面的环境因素进行考虑,例如政策因素和土地条件因素以及运输条件因素等等。还要对于建设项目的标准以及场址的选择和工艺、设备这方面的技术因素要进行控制,在建设时机的选择以及可行性要进行深入的分析,认真的编制投资估算并且要能够对其严格的审查,为了能够对于投资阶段的造价进行有效的管理控制要对于项目投资决策的深度和广度加以重视[5]。
在建设项目工程的设计阶段首先就要从建设单位自上而下的对于设计阶段的管理加以重视,实行设计招标从而对工程投资加以有效的控制,实施限额设计,提高投资估算的准确性合理的对设计的限额加以确定,对于初步的设计方案要进行优选,并对概算的投资额进行有效的控制,同时向各个专业分解投资额,对各个专业的施工图预算也要控制在批准的一个限额之内,还要对设计阶段开展价值工程分析,对设计取费的办法要进行改变,要按照设计质量的奖罚制度进行实行,对设计方案的经济性评审加以重视,对于设计单位要能在高标准以及高质量的理念上加以树立,在施工阶段要加强项目监督管理组织设计和管理,实行全方位的合同管理,正确的处理造价和质量以及工期之间的关系,要把建设项目工程中的材料以及设备的价格关口给把好,疏通好信息的渠道并逐步的推广材料报价制度,加强现场签证的管理。
5.结语
本文主要对当下的建设项目的工程造价管理的现状进行详细的分析,并结合实际对出现的问题找出适当的解决策略。建设项目工程的造价控制是在项目管理中的三大控制之一,同时也是对业主的资金得以节约进而提高效益的一个有力的手段,总而言之,把建设项目工程造价管理和控制工作做好是一项涉及面比较广以及有着难度的工作,只有结合实际的情况,对于出现的问题进行深入的分析,才能够找到与之适应的解决策略,要有着锐意改革进取的精神才能够把建设投资的收益最大化的得以实现。
参考文献:
[1]张修华.探讨工程造价管理中存在的问题及措施[J].中华民居(下旬刊),2013,(12).
[2]夏彦.浅析工程造价管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2013,(05).
[3]蒋睿.浅析工程建设单位对工程造价的管理[J].中国新技术新产品,2013,(01).
房地产建设项目的工程造价控制和管理贯穿于项目的全过程, 即项目规划决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。一个项目的工程造价, 就是一个项目工程建设全过程所支付的费用的总和。以下对房地产开发项目工程造价管理措施进行研究。
房地产开发过程中的建筑工程造价管理是一个动态进行的全过程,房地产企业在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。房地产建设项目的工程造价控制和管理贯穿于项目的全过程, 即项目规划决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。一个项目的工程造价, 就是一个项目工程建设全过程所支付的费用的总和, 因此从广义上讲, 工程造价管理是指在工程管理中对工程造价的计算和控制, 工程造价管理也可以理解为项目成本管理, 是项目建设中一项重要的技术与经济活动, 也是工程管理工作中一个独特的、相对独立的领域。技术与经济相结合是控制工程造价最为有效的手段。
一、项目决策阶段工程造价的管理
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济论证,对不同的建设方案进行技术和经济比较,并作出合理判断和决定的过程,项目决策正确与否,直接关系到项目建设及运行的成败,关系到建设项目工程造价的高低及投资效果的好坏。对项目作出正确的决策,即在投资决定的基础上优选出最佳的投资方案,达到资源的合理配置与利用,这样才能合理的估计和计算项目投资,并且在实施最优投资方案过程中有效地控制工程造价。
二、设计阶段工程造价的管理
从工程造价的角度来说,尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见,在设计理念的指导下,设计质量的好坏直接影响到建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。所以说,设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点,最初的计划决定最后的投入。
1、推行设计招标,择优选择对象
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
2、设置设计限额,有效控制造价
设计不精、深度不够是增加工程造价的主要因素,为此,依据开发经验和投资估算的要求,必须有效地确定设计限额。对突破了造价指标的环节要及时分析原因,并用设计修改的办法加以解决,坚决克服“只顾画图不算账”的错误倾向。同时,设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合,及时提供可靠的工程基础资料,严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破。
3、实行合同约束,建立奖罚机制
采取具有一定约束力的合同是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。针对目前有些设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲的现象,应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例时,则扣罚一定比例的设计质保金。
三、项目招标阶段工程造价管理
通过招投标引进竞争机制,可以降低工程成本。对施工单位的选择应该比较慎重,因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败.选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等,优先考虑近期建设业绩与我们欲建工程相同的施工企业。还要求施工队伍的资信可靠,资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入;负债经营的企业可能将工程款充抵企业债务,这些都是造成工程款难以到位,制约工程进展,影响投资效益.再者是要求施工企业具有足够的技术实力.它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗,也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠.同时严格掌握工程招标条件,认真编制工程标底的标书,做好评标定标工作,以中标价为基础通过谈判、协商确定合同及合理工期.工程招标应采取公开招标或邀请招标,杜绝议标或变相议标.工程招标时,招标书条款应严谨、准确和全面,工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口。
1、把好投标人资格预审关。应从投标人技术能力、管理水平、资信等资质方面进行评估,目的是筛选出优秀的投标人,以降低工程承包风险。
2、根据项目实际,确定合理的投标条件
(1)根据房地产项目多为住宅工程的特点,其T 期短,工程总投资相对规模不大,应采取工程量清单、同定合同价格的方式,以降低房地产企业因建筑、建材市场变化等因素带来的市场风险。
(2)对设计中含有新材料、新工艺、新技术的设计项目,无定额项目及单价、信息价可参照的,应重点说明,让投标人明确在投标时以综合价报价,以避免结算纠纷。
(3)确定合理、科学的评标原则:对有标底的,可在评标前确定合理的中标降低率,在综合考虑投标人响应质量、工期等投标条件并编制切实可行的施工组织方案的前提下,采取合理低价中标的原则,从中选择技术能力强、管理水平高、资信可靠且报价合理的承建单位。
四、施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段成本控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,我们首先强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完,时间久了一些细节容易忘记,如果第二道工序又将其覆盖,客观的数据资料就难以甚至无法证实。
对签证一般要求自发生之日起20 天内办妥。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不准确,还要求标明几何尺寸,并附上简图。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。预算人员要广泛掌握建材行情,在现行材料价格全部为市场价的今天,如果对材料市场价格不清楚,就无法进行工程造价管理。
五、 竣工阶段工程造价管理
房地产开发项目竣工决算需对建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用、工程建设其他费用等方面的全部实际费用进行决算, 从主要实物工程量、主要材料消耗量、各项费用、总造价、单方造价等各项指标与概预算相关指标进行对比分析, 找出节约或超支的原因, 总结经验教训, 以利改进。在此基础上, 对整个开发项目进行全面的后评估工作, 包括项目的成本分析、期间费用分析、税费分析、经营收入分析、效益分析和其他分析, 并与可行性研究报告或项目建议书进行对比, 总结开发成功的经验,吸取不成功的教训, 以资其他项目借鉴。
综上所述, 工程造价控制是一项复杂的系统工程, 无论哪一个环节有疏忽, 都影响到整个开发目标的实现, 只有通过对以上各阶段影响造价因素的控制, 才能把工程造价控制落到实处, 使开发成本降到最低, 进而为控制商品房价格提供空间。
参考文献:
【关键词】建设项目;工程造价;管理;改革
近年来,建设项目工程基本建设速度和规模得到了空前的发展,建筑业建设取得了卓有成效的成绩。在竞争日趋激烈的建设项目工程中,施工企业数量却有增无减,工期越来越短,质量要求越来越高,成本越来越高,主要原因是没有构建符合市场发展需求的建设项目工程造价管理体制。建设项目工程造价是合理确定项目投资的指导性经济文件,是工程设计方案经济合理的论证依据,工程造价管理力求合理使用人力、物力和财力,提高投资效益和经济效益。
1 建设项目工程造价管理现状分析
随着我国建设工程项目建设资的不断增加,建设项目工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在,某些工程建设项目甚至投资失控,资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下:
1.1 可行性研究不到位
建设单位对项目委托不当:有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托,只能由业务不够熟练的人员来完成,最终因为没有足够的项目技术储备,项目的可行性建议结论不够科学,使项目先天不足,对后续工作造成了很大影响。
1.2 项目管理混乱
项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序,甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模,概预算的编制和审批有一定随意性,个别项目初步设计审查不审概预算,甚至先开工后批概预算,导致无法体现概预算的指导和控制作用。
1.3 招标工作不细致
部分建设单位在项目招标中业主片面压低取费,对建设工程量清单不够重视,对工程量清单没有进行严格审查,导致建设工程量清单存在很多问题,如工程数量重列或漏列,数量与图纸不符,结果被投标人所利用进行不平衡报价,在评标过程中,也没有对严重不平衡报价进行审核,直接损害国家和集体的利益。
1.4 建设安装工程合同管理
建筑工程施工合同一经签订即明确规定了甲、乙双方权利和义务,受法律保护。对合同的法律意识不强,不能理解合同条款的内涵,合同条款措辞缺乏严密性,文字含糊其词,报价增加内容超出合同范围没有进行补充报价,有关价款调整的条款理解不透彻。
1.5 概预算动态管理不到位
一般来说,一项工程从概预算编制到开工,再到竣工,少则一年,多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的,而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平,概预算管理人员不能及时了解市场价格,合理确定价差,适时地调整价差,使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大,导致批准概预算同工程实际费用相差较大,对用概算控制施工图预算产生不利影响。
2 造价的管理与控制
2.1 投标签约阶段
工程合同的签订是项目开始形成的重要标志。对签订的工程合同确定项目的范围以及合同的价款和结算方式。在这个基础上掌握合同条款中存在的风险,对风险进行归类和识别,比如根据合同和工程设计图纸、政策性要求、业主对项目的目标要求,从质量、安全、工期、工序实施效果、政策和法律法规等方面和业主进行洽谈,通过设计变更或办理工程签证等方法,改变原合同结算方式,实现风险化解的目标。认真阅读招投标文件及合同条款,强化合同管理在合同分析、合同监督和跟踪中发现需要索赔时,必须研究索赔的方法,提出索赔的理由,按索赔程序进行,提高索赔的成功率,把索赔管理作为工程及合同管理的组成部分。引发的索赔机会有很多,如:对方代表违约,合同变更与合同缺陷,不可预见因素,国家政策法规变更,合同中断或解除等。成本管理与控制部门必须善于抓住每一个机会,在合同规定的索赔有效期内提出索赔报告,并准备好与索赔有关的一切详细资料。
2.2 施工前阶段
编制施工预算书。项目目标确定后,收集现场资料及类似工程信息资料, 将可能发生的成本隐患控制在最小的范围内,降低了大面失控的可能性,以“施工程序,明细到部位”为原则,分部编制施工预算书,为施工过程经常出现的设计变更等情况提供可靠的依据和指导。
建立法人―项目经理部―作业层三级成本管理体系,正确处理三级之间的关系。以完成合同承诺为目标的成本管理责任制,逐级落实成本目标责任制,对目标成本实施过程控制,做到人力控制、材料控制、机械控制、质量控制、安全控制、文明控制、进度控制等,努力实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。
2.3 施工阶段
在项目施工过程中,按照所选的技术方案,严格按照成本计划进行控制和核算,包括对生产资料费用的控制,人工消耗的控制和现场管理费用等内容。
材料费:在预测阶段要预先考虑材料受供求关系影响、材料二次搬运和社会因素而引起的大跌大涨的影响,确定其合理的市场价格。
机械设备费:应该通过初期施工方案的比选,然后结合项目规模、工期、设备权属等具体情况详细论证,从而预测出机械设备的使用费。
人工费:人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制,尽量减少非生产人员的数量;充分利用有效的工作时间,减少工作中的非生产时间;注意加强对零散用工的管理,提高零散用工的劳动生产率加强技术教育和培训工作。
对实行成本动态化管理。在施工过程中,成本管理与控制部门每月到项目进行检查,核实完成工程量,对已发生的成本进行核定,编制后期成本计划,分析实际成本与施工计划成本之间的差异,指出有待加强控制和改进的领域,对存在的偏差进行相应的调整,从而达到降低成本、增产节约的目的。
2.4 竣工阶段
工程完工后,应尽快组织人员、机械退场,留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续,对实际发生成本进行汇总和分类,计算出施工费用的实际发生额、施工项目的总成本和单位成本,并与相应预算成本进行比较分析;在成本汇总、分类、比较的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,对项目成本进行总体评价,并对项目管理人员的成本管理水平进行评价,尽快与业主明确债权债务关系,对不能在短期内清偿债务的业主,通过协商,签订还款计划协议,明确还款时间,尽可能将竣工结算成本降到最低。
3 结论
我国建筑业工程造价管理是一项专业性、技术性、政策性很强的综合性工作,工程造价管理方法也必须逐步与国际工程造价有机接轨,造价管理贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,工程造价管理方法必须要进行改革。遵循价值原理,科学决策,动态控制,要建立以市场形成工程造价的机制。设立成本管理的组织机构,完善岗位责任制度和成本管理制度,落实责任制度,加强考核制度;通过市场价格机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系,有效地控制工程造价、取得最佳投资效益。
参考文献:
[1]王善丽.建筑工程造价的合理控制[J].山西建筑,2009,(3).
【关键词】工程造价管理、控制、项目管理
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
引言
目前,我国的工程造价管理体系还不够完善,其主要的管理方向还停留在“工程发包与承包价格”,并且我国目前的造价管理模式还比较孤立,只是注重于对计价依据、形式、主体资格等方面的管理,没有真正的与工程项目系统中的其他元素联系在一起,其管理系统还不能够被视为项目系统的一个子系统。本文主要通过分析我国当前工程造价管理的现状,提出将项目管理思想与工程造价管理与控制思想就行有机的结合,从而在一定程度上突破我国现有的管理模式。
1.我国工程造价管理现状分析
为了能够更好的完善我国的造价管理体系,我们必须清楚其内部存在的问题,当前,我国的工程造价管理主要存在以下几个问题:
第一:造价管理侧重于工程实施阶段造价的计算与管理。这一问题在建设部107号令的“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”中有明显体现,该办法将工程造价界定为“工程发包与承包价格”, 造价形成的主体是施工企业,在发包、承包过程中(招标投标)形成。理论上虽然把工程造价定义为“工程建设全过程费用”,但是由于在实际工作中管理部门的分工作用,工程造价并不能够真正的实现对工程项目的全过程的管理。
第二:“合理确定,有效控制”是我国工程造价的目标。二者可定义为:合理确定是指工程造价确定的依据,过程合理,有效控制是指造价不突破前一阶段的限额。但是由于对工程造价的研究与管理相对独立,没有与造价外的其他工程管理要素如工程质量、施工周期、工程风险等进行紧密的联系,导致工程造价的目标没有能够很好的实现。
第三:造价管理体系是分阶段进行管理。由于管理主体的不同,使得相关人员的责任就不同,在某些方面会发生一些利益的冲突,此外,施工的筹划、策划、采购到施工、使用,是一个主体多变、目标多变的过程,由于这两点原因使我们难以对工程造价进行统一管理,也导致造价管理目标中的有效控制难以实现。具体到所在的公司,外驻的项目部就一直存在这种情况,外驻项目部人员紧缺,不具备专业造价管理人员,公司总部有专业造价管理人员,但是受核算机制的约束,不可能都派专业造价管理人员进驻,只能在项目结算时核定,没有全过程参与、监督和管理,无法及时解决存在的问题。
2.项目管理的主要思想
项目管理的主要思想表现在两个方面,其一是项目管理的系统性,二是项目管理的过程性。
建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”,建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一,融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具,使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。
项目管理的整体性有两个层次的含义,第一:运用科学系统的方法,通过信息的反馈与调控,将过程项目作为一个整体的系统来对其进行过程项目全面的管理,第二:将工程项目作为大系统的一个子系统来进行管理,所谓的大系统是指项目所在的行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等,作为大系统下的一个子系统,在进行管理是要特别注重与项目建设与环境、资源、地域文化、区域发展规划等相结合,还要符合我国可持续发展的要求,实现其真正的意义。
项目管理的过程性是指任何一个项目都有一个产生、建设、使用、结束(报废)的过程,这个过程也称为项目的全寿命周期或经济周期,对项目进行评价、是否经济、以及社会分析都是以生命周期为基础,因此,我们的管理也应该从生命周期着手。
3.项目管理思想与工程造价管理与控制思想的结合
要想使我们的工程造价管理更加的完善,我们就不能单纯的把工程造价管理作为一个单独的系统去进行管理。在此,我们应把其看做是项目管理系统的一个子系统,将其纳入项目管理系统中就行管理与控制,将项目管理的主要思想融入到工程造价管理中,也就是说让我们的造价管理具备整体性与过程性。
3.1造价目标的整体性
为了更好的将项目管理的整体性融入我们的造价管理中,工程造价的目标不能在笼统的定义为“合理确定,有效控制”,应该与项目的目标相一致。
每一个项目都有其自己的目标,根据自身的建设与周围环境的不同,目标也是不相同的,但是,每个工程都希望将自己的目标定为最低,我们在制定最低目标是要以项目的总体目标为参照,造价目标要与整体目标相一致,在考虑市场因素以及项目整体目标要求的条件下,从整体出发去制定造价目标。这个就可以充分体现工程造价管理目标与项目管理整体目标相吻合的,而不是对其进行单纯的管理与控制。
3.2造价控制的系统性
在项目系统中,对于工程造价的管控不能只是针对造价进行,要将工程造价与工程质量、施工周期、工程风险、施工环境与施工组织等多种因素结合起来进行控制,这些因素的变化都将会影响造价的准确性。在符合项目整体目标的前提下,选取最有利于项目整体目标的标准来进行价格的调控。
3.3造价构成的全面性
为了全体现造价构成的全面性,工程造价的概念应该变为“工程总承包费用+运营维护费用”,并且用项目造价替代工程造价,因为我们的工程造价不仅包括建筑造价、直接费用、间接费用、利润和税金,还包括建设项目的其他费用以及建成后的维护费用,只有这样,我们才能够将工程造价的管理与控制变的更加的完善。
3.4造价计算的动态性
现行的工程造价计算是以一定时点为基础的,时点一般就是建造期,以定额的编制期价格和当时市场价格为依据和基础计算。短期的建筑期资金的时间价值影响不大,但是全过程的造价需要考虑时间价值的影响,尤其是后期的维修费用。考虑时间价值后的工程造价更能反应项目的过程性。
4.结语
将工程造价管理与控制作为项目管理的一个子系统去进行管控,在一定程度上能够突破我国现有的造价管理模式,让我国的造价管理有了一个全新的提升,变的更加全面,为我国造价管理提供一个创新的平台,让我国的造价行业的发展提供一个新的视角。
参考文献
[1]吴涛,丛培经.中国工程项目管理知识体系[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[2]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社,2002.
关键词:建设项目;工程造价;造价管理
1.项目决策阶段工程造价的控制
在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高, 因此决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着各个建设阶段计价与控制是否科学、合理。决策阶段造价主要取决于项目的建设标准,主要内容有建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程等,所以建设方要根据自己的实际情况及项目的需要,通过调研,对不同建设方案进行技术经济比较,拿出切实合情的可行性研究报告,杜绝攀比和不必要的浪费。在可行性研究报告中做好投资估算编制和审核工作,并以投资估算作为整个建设项目投资的最高限额。
2.设计阶段的成本控制
设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5% -2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,也直接决定人力、物力和财力投入的多少以及项目后期运营维护费支出的多与少。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响了项目成本的有效控制。例如:某高层住宅每层电梯厅走廊仅十多米长,其间又无防火分区,就设了三只消防箱,而按消防规范要求,只要两支水枪同时到达室内任何部位即可。这种设计不合理,造成了一定浪费,显然是对工程的各种经济指标不够重视。因此,设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是初步设计阶段对项目经济的影响达70%-95%,实际上,当初步设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视初步设计,以避免“先天不足”。
3.1推行设计招标,择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。
2. 2开展限额设计,有效控制造价
积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计的全面性、精确性和各级设计审核制,避免形成施工中的设计变更和投资限额突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素,由于设计频繁变更,给工程造价控制带来一定的难度。依据项目的建设标准和投资估算的要求,确定各专业设计限额,建立奖惩激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标,必须分析原因,用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向,变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较,优化设计,降低工程造价。
2. 3采用合同措施,有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5% )时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
3.招标投标阶段的成本控制
3. 1项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面,通过招投标建设方选择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为,在招标过程中成本控制,建设方应注意以下几点:
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时对投标项目经理承建的在建项目进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对项目成本控制非常不利。
(2)做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
(3)做好招投标过程中的保密工作,防止串通投标。投标人之间相互串通,故意抬高投标报价,内定中标人;招标人与投标人串通,泄露标底,抬高报价等,这些都会形成工程造价的虚高,造成工程造价失控。
(4)合理低价者中标。目前推行的08工程量清单计价报价与合理低价中标,作为建设方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证工程质量、工期前提下的合理低价。
3. 2做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应在专用条款中有明确的约定。在签订的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。同时,提前预测在施工过程中可能引起索赔的因素,对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险,是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
4.施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工阶段控制,就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为:
4. 1抓好合同管理,减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为建设方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务的情况,要及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
4.2从管理模式上着手,建立建设监理制
追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全的投资控制系统;同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。特别是总进度工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。要按照经批准的“施工组织总设计”中的进度计划严格控制,每月每周都要编制进度计划,月进度服从总进度,周进度服从月进度,严格控制,对于不能完成的,要及时发现及时拿出赶工措施进行修正,避免形成工期积压以致后期赶工造成工程费用的提高。
5.竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现工程实际造价。
【关键词】石油工程项目 工程造价管理 优化 策略
工程造价管理是石油工程项目建设管理的重要内容,强调严把质量关、严控造价关,确保工程项目建设管理的全面落实。对于石油工程项目,工程具有特殊性、且工程内容复杂,工程造价管理难度大。如图1所示,是石油工程项目工程造价管理的主要内容。从中可以指导,从招投标工作到施工各环节的有效控制,都强调精细化工程造价管理的实施,科学合理地控制工程造价。因此,在笔者看来,石油工程项目工程造价管理,应切实做好以下几个方面的工作:
一、合理确定项目工程造价,规范管理招投标工作
在石油工程项目建设过程中,合理确定工程造价,是科学控制管理的重要基础。就实际而言,工程造价合理确定的关键,主要在于合理确定投资预算价格、合同r格及竣工决算等内容。
首先,在工程招投标过程中,应确保规范化管理。一方面,招投标工作应严格依照国家规定执行,确保招投标的公平、公正;另一方面,确保招投标文件的科学准确,这是确保工程造价合法性、合理性的关键。对于工程项目而言,招投标标底的确定,是招投标工作的重点,更是确定石油工程项目合同价格的基础。因此,确保招投标的规范化、科学性,是确保工程造价科学合理确定的重要基础。
其次,完善监理制度,强化项目投资管控。在工程造价管理中,应建立完善的建立制度,确保管理到位、责任分工到位,这是工作全面有效落实的重要保障。(1)建立工程管理制度,强化对投资项目的有效控制;(2)财务监理人员,应切实做好工程进度款等的审核等工作,确保工程进度款的有效管理;(3)工程监理人员应严把工程质量关,工程质量符合设定标准,降低或避免工程返工增加成本支出。并且,在工程进度款的审核工作中,要严格依照合同内容,规定相应的加价方式,在对材料单价及费用的核定之后,方可支付。
二、有效管理施工项目活动,严格控制项目资源
石油工程项目工程具有复杂性,强调施工项目活动的有效控制,以降低工程建设支出。并且,施工项目资源多,实现资源的有效控制,是提高施工效率、降低成本支出的重要方面。因此,在项目工程造价管理中,一是要管理好施工活动;二是要严控项目资源。
(一)管理施工项目活动,降低工程建设成本
在工程项目建设的过程中,要基于工程项目的内容及活动规模,制定科学合理的管理制度及计划,通过有效控制、精细化管理,减少不必要的资源支出,以降低工程建设成本。一方面,制定科学合理的管理措施,提高施工项目的活动效率;另一方面,提高工作劳动效率,在确保工程质量的基础之上,提高施工进程,有助于降低成本支出。
(二)严控项目资源,盘活项目工程造价管理
在石油工程项目建设中,工程项目资源多。如何实现资源的合理配置及使用,直接关系到工程造价管理的有效性。特别是在建筑材料、人工费用领域,其费用支出占到工程项目的65%之多。因此,严控项目资源,是盘活项目工程造价管理的重要保障。具体而言,石油工程项目资源的有效控制,应切实做好以下几点工作:
控制建材费用支出。在工程项目建设中,建材费用支出占到65%之多,是工程造价管理的重要内容。从建材采购、物流及存放管理,都应建立相关的管理制度,有效降低建材领域的成本支出。
优化资源配置。在工程项目施工环节,资源的投入,应确保资源配置的合理性。特别是在人力资源的配置上,要依据工程建设需求,合理配置人力资源,避免因资源闲置或浪费,而增加成本。
强化合同管理。合同管理是工程造价管理的重要内容。强调管理工作应严格依照施工合同,推行精细化管理,确保管理内容的完备性。并且,从精细化管理中,严格审核项目变更等事项。
强化施工进度及技术管理。在石油工程项目中,施工技术到位是确保施工质量的重要基础。因此,在工程造价管理中,应切实抓好工程施工进度,并落实施工技术,确保工程建设有序推进。
总而言之,石油工程项目工程造价管理是一项复杂而系统的工作,强调工作的精细化,以确保工程造价管理的有效性。在工程造价管理中,一是要科学合理的确定工程造价,严格规范招投标工作;二是有效管理施工项目活动,严格控制项目资源。从项目招投标到项目施工,各环节的有效管理,是提高工程造价管理效率的重要保障。
参考文献:
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