乡村旅游区策划精选(九篇)

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第1篇：乡村旅游区策划范文

一、政府主导旅游业发展力度加大

一是旅游业发展机制健全。2011年成立了由区政府主要领导担任组长的区旅游发展领导小组，研究解决我区旅游发展中的重大问题。九龙湖镇、蟹浦镇、招宝山街道等旅游重点镇、街道健全了相应机构，明确了工作职责、落实了相关人员；二是旅游业发展定位明确。2011年编制完成的《镇海区旅游发展总体规划》和2012年召开的全区旅游发展工作会议，明确了旅游业发展的目标定位。区十二次党代会，区政府工作报告都把旅游业纳入重点工作；三是旅游业政策扶持力度加大。出台的《关于加快发展旅游业的若干意见》和《关于扶持服务业发展的若干意见》，都对旅游业发展给予政策扶持。2013年，用于规划编制、招商引资、旅游宣传促销等方面的财政专项资金达280万元。

二、旅游产业发展持续增长

2013上半年，我区旅游工作以落实科学发展观为主线，以“和谐城乡游”为主题，按照打造文化休闲旅游区的目标要求，不断丰富景区内涵、推进资源整合、发展乡村旅游、规范旅游市场、打造旅游品牌，旅游产业呈现持续健康发展的态势。上半年接待国内外游客78.31万人次，同比增长84.48%；实现旅游总收入5.7亿元，同比增长15.2%。

三、重点景区、项目开发有序推进

九龙湖旅游区，完成了九龙梦幻乐园、九龙人家、环湖景区和香山寺连接线工程，启动环湖南线改建工程和九龙湖公交客运站工程建设。朗家坪白金五星度假酒店、九龙源二期、猴岛、十字路老年公寓、斗鸡岙地块项目前期工作加快推进。预计下半年，完成朗家坪白金五星度假酒店规划设计并动工建设。在旅游投资洽谈会上签约斗鸡岙地块项目，完成全年引资目标。

招宝山风景旅游区，完成了山下公园围墙拆除，开展连接巾子山大桥规划和鳌柱塔旅游开发策划。下半年将招宝山景区总体规划，完善宝陀寺寺院格局，建设游客中心、招宝山连接巾子山大桥，推进仿宋神舟、海上丝绸之路起碇港零公里碑等海上丝绸之路文化旅游景点规划建设。

商帮文化旅游区，总投资超过1亿元的帮博物馆动工建设。郑氏十七房完成旅游策划，成立了开发公司，3000万开发资金已到位，下半年将深化策划，完成整体规划。

乡村旅游，确定了横溪村、郑氏十七房村、光明村等三个乡村旅游重点村。年内将优化提升乡村环境，初步完善旅游接待服务设施。

第2篇：乡村旅游区策划范文

一、强规划，努力建设镇海旅游精品

（一）加强旅游规划工作。从大镇海、大旅游、大产业的高度，认真实施《镇海区旅游发展总体规划》，努力以城区为中心，以资源为依托，以项目为支撑，构筑镇海旅游经济“一带两区”的发展格局。细化落实《九龙湖旅游区总体规划》和《镇海区乡村旅游发展总体规划》。会同有关部门认真调研，编制《招宝山旅游发展规划》，推动老城区旅游健康发展。积极指导投资商做好旅游项目的规划策划，推进旅游业的科学发展。

（二）加快旅游项目开发建设。打造精品，营造亮点，提升镇海旅游的市场竞争力和吸引力。

全面推进九龙湖旅游区开发建设。加快九龙湖环湖南路改造、四水库连库道路、连接达蓬山道路等旅游基础设施建设，逐步完善旅游区内部交通网络体系，营造良好的旅游投资环境。抓好朗家坪开元白金五星酒店、十字路老年公寓、九龙山庄改扩建工程、斗鸡岙野外拓展及水上游乐项目、阳光会舍、葡萄庄园、商贸服务区、游客服务中心等项目的开发建设，积极打造生态休闲旅游基地。

不断拓展老城区旅游功能。推进招宝山与巾子山连接桥、招宝山滑道、仿宋神舟、六王广场等项目开发建设，充实鳌柱塔、仙人洞、老城区古建筑的旅游内容，挖掘社区文化旅游资源，进一步打响“东方卫城、丝路港湾”品牌，倾力打造以“一山一城一江”为核心的镇海古城旅游区。

挖掘整合帮文化旅游资源。继续推进帮博物馆开发建设，做好帮文化公园、叶氏义庄、包氏故居、邵逸夫旧居等帮文化资源的整合利用，把帮文化融入到新城建设中去，培育发展镇海新城旅游。

加快发展乡村旅游产品。继续推进郑氏十七房、横溪村、光明村等3个乡村旅游重点村的发展；以九龙湖旅游区为依托，积极发展周边农家乐旅游产品。

（三）重视旅游产业结构转型升级。致力推进旅游经济转变增长方式，努力从数量规模为主转变到数量规模与质量效益并重。继续大力发展观光旅游，加大休闲度假旅游产品的开发建设力度，积极扶持、促进和规范“农家乐”休闲旅游的健康发展。进一步丰富旅游内涵，拓展旅游外延，完善要素配套，大力发展产业旅游，争取在旅游购物、娱乐生活上有新突破，千方百计延长游客逗留时间，提高游客消费水平，进一步发挥旅游业的辐射、带动作用。

（四）加大招商引资力度。积极引进知名旅游企业、大企业、大集团，加快旅游龙头企业培育；进一步完善旅游招商项目库，有重点、有步骤地推出斗鸡岙等地块的旅游招商；充分利用投资洽谈会、中国旅游投资洽谈会、镇海旅游网等平台，加大旅游招商推介宣传。

二、重宣传，不断提升城区旅游形象

构建镇海旅游宣传促销网络体系。积极调动旅游企业宣传促销的的积极性，健全以旅游管理部门牵头，旅游企业为主体的促销机制。建立以社区、企业、学校等为单元的市区销售网络，发展以当地主要旅行社为主体的上海旅游销售网络。

策划创新区域旅游产品。进一步策划镇海特色旅游线路，推出一日游、二日游旅游产品；加强江北、慈溪、北仑等地区域合作，打好区域旅游组合拳；依托溪口、普陀山等知名景区，做好相关跟随营销。

着力提高镇海旅游整体宣传效果。会同有关部门，加强在省、市主流媒体开展镇海城区形象宣传，在、上海、杭州等主要旅游客源地设立大型户外广告；积极做好旅游宣传品进饭店、进车站、进码头、进机场等工作，不断提升镇海旅游的知名度；努力办好《镇海旅游》简报和镇海旅游网站。

精心策划2014年金秋旅游节系列活动。深化元宵灯会、九龙湖葡萄节、农家厨艺大赛等旅游节会。开展景区旅游黄金周旅游促销活动，力求体现特色，吸引广大游客前来镇海游览。

继续加强市内外市场促销。认真调研，做好全区旅游产品线路和市场宣传营销的整合、联动文章；细分市场，有序开展长三角城市的促销活动，努力开辟镇海旅游新市场；巩固成果，继续加强、上海等市场拓展工作。

三、促提升，做大做强镇海旅游企业

着力提升景区经营管理。进一步推进九龙湖环湖景区的开放、共享，不断完善娱乐服务配套设施，利用加速增长客流来建造生机勃勃的商业生态系统。进一步整合招宝山区域的优势资源，创新经营理念，推动产品升级，以服务创造价值，以扩展的市场创造了新的机会。进一步提升旅游区等级，新增2个4A级景区。

重视星级饭店的有序发展。深入研究镇海旅游市场发展趋势，科学规划，合理布局，强化指导，有序发展多档次宾馆饭店。鼓励国内外知名饭店集团参与镇海旅游饭店的投资建设和经营管理，着力提高镇海饭店业的经营水平和和管理水准。引导加强现有饭店设施设备的改造和提升，重视休闲娱乐设施的配套建设。探索开展星级餐馆评定工作。继续推进绿色饭店建设。

着力培育特色旅行社。全面调查镇海旅行社发展状况，认真分析发展中的存在问题和主要困难，通过树立典型、出台政策、优化环境、强化服务等措施，引导和鼓励全区旅行社竞争发展，规模发展，差别发展，创新发展，外拓发展，规范发展，多业发展。力争通过几年努力，培育若干上规模、有实力，对镇海旅游业具有较大促进、带动作用的旅行社。

四、优服务，不断优化旅游发展环境

第3篇：乡村旅游区策划范文

关键词：淮安；乡村旅游；运河文化

中图分类号：F590.3文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）0203-0022-03

一、乡村旅游篷勃发展的背景

乡村旅游是以各种类型的乡村、社区为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村风光为旅游吸引物，以为游客提供文化探秘、休闲度假、康体健身、生态旅游、体验旅游、观光农业、住宿、餐饮、购物等综合活动为目标的一种旅游形式。乡村旅游将农业生产、农村生活和生态环境三者合为一体进行旅游开发，是加强城乡居民感情沟通、体验乡村劳作、了解乡土民俗、领略自然风光的最佳方式之一，迎合了新世纪绿色旅游、生态旅游的大趋势。

乡村旅游具有良好的发展前景与广阔的发展空间，它能在保护生态环境的基础上发展农村经济，适应了我国特殊的旅游扶贫政策，促进了社会主义新农村建设。开展乡村旅游，对缩小城乡差别、统筹城乡发展、实现人与自然的和谐发展起到了积极的推动作用。

20世纪80年代后期，我国的乡村旅游悄然兴起，进入90年代中后期，乡村旅游进入了较为快速的发展阶段。国家旅游局1998年推出了“华夏城乡游”，1999年推出了“生态旅游年”，全国各地纷纷抓住机遇，形成了一股乡村旅游热。2004年国家批准了203个全国首批农业旅游示范点。同年，总书记视察上海时指出：“要发展农业旅游、生态旅游，促进农民增收。”2006年，国家旅游局将旅游主题定为“2006中国乡村旅游年”，并且制定了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号，2007年的十七大报告中提出了要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，为我国乡村旅游业的发展带来了新的契机。

今年，我国将取消“五一”长假，人们的假日消费将由“冲动式”集中消费转为“分散式”理性消费，可以更个性化地安排自己的假日，真正享受到旅游的乐趣，周边乡村的周末短期度假、休闲旅游将是旅游发展的趋势和热点。

各地、各级政府对乡村旅游的发展格外重视，纷纷制定乡村旅游发展规划，提出自己的发展目标和具体对策。江苏淮安召开的《淮安市乡村旅游发展规划》论证会，为淮安乡村旅游的发展献计献策，以期提高淮安旅游产业素质和综合竞争力，盘活淮安旅游业。

二、淮安发展乡村旅游的优势

（一）淮安是江苏省的一个农业大市、强市，是全国重要的农副产品产加销基地

淮安地处江苏北部平原腹地，全境属黄淮平原与江淮平原的结合部，全国重要的农副产品产加销基地，江淮平原的重要商埠。农村人口差不多占了全市总人口的2/3。全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村，农村的发展是关键。

乡村旅游极大地影响和激发了农民转变固有观念，田地里的产品变成了旅游商品，绿色蔬菜、水果成为市场的宠儿，甚至在田地里耕作、采摘、体验打鱼都变成了旅游活动。乡村旅游将单纯的第一产业向第二、第三产业拓展，延伸了产业链条，拓宽了增值渠道。

（二）淮安有风光秀丽、底蕴深厚的乡村旅游资源

根据淮安的旅游发展规划，淮安市旅游产业区域空间布局为：以淮安名城名人综合旅游功能区为中心，以盱眙山水名胜旅游区为辅助中心，由洪泽湖渔乡与百里古堤风光旅游带联结“双核一轴”式区域旅游核心集团；以及金湖苏北水乡生态旅游区、涟水千年酒乡与生态休闲旅游区。从布局中我们可以发现，淮安旅游资源大多分布在境内郊区和农村，文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光构成了一幅风光秀美的画卷，游客可以领略乡村自然风光、观赏乡村民俗风情、品味乡土文化艺术、体验乡村传统劳作。

淮安农业旅游资源和自然景观、人文景观交相辉映，现已涌现出以铁山寺森林公园为代表的一批4A级景区和国家农业旅游示范点，还计划在“十一五”末，将建成10个以上全国农业旅游示范村（点）。烟波浩淼的全国第四大淡水湖――洪泽湖和正在申报世界文化遗产的水上长城――洪泽湖大堤，被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区，国家级森林公园盱眙第一山，农业观光好去处金湖万亩荷花荡、铁山寺的“农家乐”、金湖白马湖的“渔家乐”、洪泽的“水上人家”等，吸引了众多上海、杭州及周边省、市的游客。淮安市乡村旅游市场辐射面越来越大，接待总量呈逐年增长趋势，乡村旅游点已发展成为全市旅游业的重要组成部分，游客接待人数占全市旅游业近1/4。

（三）淮安有发展乡村旅游良好的区位交通和客源市场条件

现在，淮安境内公路、铁路、水路四通八达，京沪高速、同三国道、宁连高速、徐淮盐高速、宁宿徐高速等5条高速公路在境内交汇，从江苏新沂到浙江长兴的新长铁路纵贯全境，京杭大运河等河道纵横交错，洪泽湖、白马湖镶嵌其中，初步形成了一个以高等级公路为主骨架，水陆并举的交通网络。淮安是江苏腹地迅速崛起的交通枢纽，与一些大、中城市的时空距离大大缩短，南下北上，西进东出，非常便捷。正在研究规划中的加强与徐州、连云港等城市的合作，联手打造“江苏旅游新三角”，应该是切实可行的，将增强苏北旅游区域竞争力，农村旅游的发展前景宽阔。

三、发展乡村旅游的几点看法

和全国乃至全省其他地区相比，应该说乡村旅游在淮安的发展起步是有些落后的，还处于边摸索、边发展的阶段，乡村旅游发展还没有成规模，上档次。经过有关调查和研究，笔者认为淮安乡村旅游发展应采取下列一些措施：

（一）科学规划，准确定位

淮安市正在编制《淮安市乡村旅游发展规划》，应邀请有关专家学者、旅游专业人士，进行科学规划，找准淮安乡村旅游产品开发定位、形象定位、功能定位、市场定位，为乡村旅游发展指引方向。在科学调查研究基础上，按照“因地制宜，突出特色，合理布局”的原则，制定出区域性乡村旅游发展规划，结合淮安各地实际，乡村旅游发展模式有：劳动自助型、民俗民居型、观光游览型、康体娱乐型。

（二）重点突破，有序推进

配合新农村建设，抓住各处资源特色，确定不同的发展时序，开发重点，互相促进，互为补充，共同发展。淮安乡村旅游发展要率先突破铁山寺的生态休闲“农家乐”、金湖白马湖的“渔家乐”、金湖荷花节万亩荷花荡、洪泽水上运动会、洪泽的“水上人家”等开发重点，根据资源、市场等条件，围绕“双核一轴” 旅游总体发展格局，点轴扩散，带动全市各地区乡村旅游发展。

（三）整合资源，形成合力

旅游是一种产业，各种生产要素整合，形成合力至关重要。要充分利用新农村建设资金、扶贫资金、农业综合开发资金等有效整合，同时要通过招商引资、社员股份制，建立多元化投融资体系，为乡村旅游开发提供经费保障。政府有关部门如农业、林业、文化、公安、工商、交通、旅游、规划建设等部门要加强统筹协调，为乡村旅游发展提供政策支持。

（四）挖掘内涵，提升品味

深度挖掘本地人文、民俗、历史内涵，突出特色和差异性，突出农村天然、质朴、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，尽力展现乡村旅游的魅力，为乡村旅游注入旺盛的生命力。中国盱眙龙虾节、中国淮安美食节、洪泽湖开渔节、中国金湖荷花节、涟水今世缘酒文化节、涟水白鹭节等节庆，京剧、淮海戏、淮剧、河蚌舞、花鼓、金湖傩戏、秧歌、香火戏等风俗表演，农民画、剪纸、刺绣、编织等民间手工艺，茶馓、桂花麻油、鸭血粉丝、洪泽湖大闸蟹、银鱼、木鱼石等土特产，这些都蕴含着乡村旅游开发和发展特色，怎样深入发掘、策划和包装，整合资源，打造品牌，增强竞争力，是淮安乡村旅游发展面临的新课题。

需要指出的是，淮安名片之一“运河之都”不应该仅仅是一句宣传的口号，其魅力更应该通过沿途历史及乡土文化、民风民俗、历史遗迹、自然风景表现出来。2006年在运河沿线15个城市发表了《运河沿线旅游合作宣言》，笔者认为，要进一步组织运河沿线城市一起开通运河特殊旅游航线，在游客航程中展现运河文化。

（五）强化管理，提高服务

一是通过加强乡村旅游管理人员和从业农户的业务培训，提高科学管理、经营水平，提高服务质量；二是以开展乡村旅游点质量等级评定和星级农家乐评定为抓手，逐步提高乡村旅游管理水平和服务质量。在提高对乡村旅游发展重要性认识的同时，注重加快道路、停车场、厕所等乡村旅游基础设施建设，特别是加大对食品卫生、公共卫生等直接关系到游客身心健康的设施建设力度，抓好各项卫生防范措施，为游客营造洁净、健康、卫生的旅游环境，让游客吃得放心，玩得开心。

（六）加强宣传，拓宽市场

旅游市场需要宣传，乡村旅游也是如此，“好酒不怕巷子深”的观念早已过时。要把旅游联合营销宣传推广作为政府一项重要的日常工作来抓，通过包装组合乡村旅游精品，策划推荐线路，组织或承办大型娱乐康体活动，参加各种旅游交易会，广泛利用电话、报刊、广播、网络等媒体，实行“会展有人、网页有字、报纸有文、电台有声、电视有影”的三维立体促销，提高宣传促销效果。当前应大力宣传中国盱眙龙虾节、中国金湖荷花节，抓住奥运会的契机，做大做强洪泽水上运动会，营销洪泽温泉的康体娱乐功能。苏北国家生态农业示范区，展示苏北农业高新科学技术，清新的田园风光、纯朴的农家小院，政府要有大手笔宣传、塑造像华西社会主义新农村那样的品牌，吸引全国各地游客参观。

淮安乡村旅游资源丰富，乡土文化底蕴深厚，这是淮安实现乡村旅游可持续发展得天独厚的条件。应贯彻落实科学发展观，抓住新农村建设的契机，处理好经济建设与旅游资源开发、环境保护的关系，坚持开发资源与保护环境并重，促进人与自然和谐相处，早日实现淮安全面建设小康社会的目标。

参考文献：

［1］ 石强、钟林生、向宝惠.我国乡村旅游发展研究［M］.北京中国矿业大学出版社，2004.

［2］ 佘惠敏.乡村旅游乐了游客富了农家［N］. 经济日报，2006-01-26.

第4篇：乡村旅游区策划范文

齐齐哈尔市重点推进产业、县（市）区主导产业和重点产业项目工作会议上，将旅游业确定为我市今后一个时期倾全市之力、集聚全要素全面推进的重点产业之一。乡村旅游是旅游业发展中极为重要的一环，深入挖掘、利用乡村旅游资源，积极发展乡村旅游业，对于推进美丽乡村建设，带动我市农村地区经济、社会、文化全面发展具有十分积极的推动作用。

一、乡村旅游与美丽乡村的关系

1.美丽乡村是发展乡村旅游的坚实平台。要在激烈的旅游竞争中吸引住城镇游客，就必须以独具乡村风情的生态环境、文化景观、农耕生产活动及传统民族文化习俗等旅游资源为载体。美丽乡村建设强调人与自然的和谐发展，农村的山地、平原、河流、森林、湿地等多样性的自然生态资源，就成为了吸引游客的金山银山。美丽乡村建设还要求注重环境卫生整治，促进村容村貌的改变，村庄绿化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施为现代旅游接待提供了基础。美丽乡村建设要依托乡土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造乡村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色风貌的保持和延续，以此来增强乡村旅游的吸引力。

2.乡村旅游发展能够促进美丽乡村建设。美丽乡村建设不仅是为了使乡村环境更加优美，其实质是推动农村地区经济可持续发展，促进农民幸福指数的提升。乡村旅游事业是美丽乡村建设中的重要产业之一，深度开发乡村旅游资源，完善食、住、行、游、购、娱等功能，改善乡村居民的生产生活条件的同时，延长了旅游产业链，增加地方财政税收，也为当地居民提供了更多的就业岗位和就业机会，增加当地居民的收入，促使农村居民安居乐业，共同致力于建设美丽乡村。乡村旅游的开展，还有助于促进农村地区传统文化的保护和弘扬。游客到乡村旅游，看重的除了当地的自然生态，还有独特的文化习俗。因旅游市场的需要，很多原先未受到重视的历史文化、风俗习惯、传统手工艺等都有了获得新生或发扬光大的机会，推动了美丽乡村的文化建设。乡村旅游事业的发展有利于推动农村乡风文明建设。城市游客的到来扩大了乡村居民与城市居民接触的机会和范围，相互之间的交流与沟通增加，给农村带来新思想和新文化，有利于农民开阔眼界、抛弃陈旧观念、改变传统生活中的陋习，提高农民思想观念和文明程度。

二、我市乡村旅游发展现状分析

1.我市乡村旅游发展现状

齐齐哈尔市是中国绿色食品之都、国家重要的商品粮基地、畜牧业基地，交通便利、旅游资源丰富，有发展乡村旅游的优越自然条件。市区周边有扎龙温泉小镇、飞鹤乳业现代观光牧场以及多个采摘园、农家乐等旅游项目，下辖县区也各具特色，如拜泉县的生态农业被联合国工业发展组织认定为“国际绿色产业示范区”、甘南县被中国特产之乡组委会命名为“中国向日葵之乡”、马铃薯之乡讷河市、白鹅之乡依安县等。经多年发展，我市乡村旅游从最初形式较为单一的“农家乐”，发展成观光游、民俗游、采摘、垂钓、漂流、登山、休闲娱乐等多种旅游项目。现有国家级农业旅游示范点四个：铁锋区铁农园艺园、梅里斯达斡尔族自治区哈拉新村、甘南县兴十四村、依安县新合村；省级农业旅游示范点六个：铁峰区扎龙村满族风情园、达斡尔族哈拉新村乡村旅游区、泰来县江桥抗战纪念地乡村旅游区、甘南县兴十四村现代农业旅游区、泰来县辽金遗址塔子城乡村旅游区、昂昂溪区水师营乡村旅游区。据我市各年国民经济和社会发展统计公报显示，我市接待游客人数及旅游收入逐年上升。乡村旅游业在解决农民就业、促进农民增收等方面都发挥了巨大的作用，成为齐齐哈尔市经济发展中最具潜力和活力的支柱产业之一。

2.我市乡村旅游存在问题分析

总体看来，我市乡村旅游事业发展较快，但发展过程中也存在一些不尽如人意的问题。

一是乡村旅游产品较为粗糙、模式单一。目前，我市乡村旅游产品主要以农家乐形式吸引游客，项目多为用餐、打牌、采摘等，缺少人文景观，与当地的乡土文化、民俗风情联系不紧密，文化内涵挖掘不够，体验类项目少、精品旅游项目少，难以留住游客。例如有“龙江第一村”之称的甘南兴十四村，田园景色优美，但游客入村多是走马观花式的游览参观，项目的可参与性不高。多数乡村旅游代表产品还处在仅能提供餐饮服务的水平，一些景点规模小、卫生条件差、基础设施不齐全，缺乏能同时满足游客“吃、住、行、游、购、娱”一体化消费需求的综合性乡村旅游产品，难以满足游客的多层次需要。

二是品牌不突出、市场影响力不足。与我市其他重点旅游项目相比，乡村旅游得到的财政投入相对较少，个人投资与经营规模小。地域分散，整合开发难度大，缺乏品牌效应，知名度低，辐射范围小，经济效益总体不高。各乡村旅游项目缺乏独特性、易被复制，目标市场雷同，旅游竞争力较弱。品牌营销观念落后、促销手段单一，农户自我销售意识不强，主要靠口碑效应和“回头客”来进行宣传，景点知名度不高，导致客流规模有限。

三是缺乏规划，相关人才储备不足。目前，我市乡村旅游多以家庭式经营为主，开发层次较低，许多乡村旅游景点建立时仅注重短期利益，缺乏近期或长远规划，存在较大的盲目性。乡村旅游专业管理人员匮乏，从业人员多为周边村民，对乡村旅游认识不足，未经过相关业务知识及技能的培训，其经营理念、管理方法、审美眼光、价值取向等都比较落后，服务意识淡薄、服务质量难以满足游客的需求，影响当地乡村旅游的形象。

三、促进我市乡村旅游业发展的对策建议

要推动我市乡村旅游业的可持续发展，就要以美丽乡村建设为契机，以科学规划为引领，打造旅游精品项目，完善旅游配套设施，优化旅游发展环境，加大宣传促销力度，全面提升我市乡村旅游的品质。

1.科学引导，打造鹤城乡村旅游品牌

我市乡村旅游发展尚处在初级阶段，还存在着缺乏长远规划、行业标准不明确、经营秩序有待规范等问题，需要政府加强引导。要借我市重点推进产业、县（市）区主导产业和重点产业项目工作会议的东风，明确乡村旅游发展目标，做好发展规划，根据各地区的特点，准确定位，因地制宜，将乡村地区特色自然景观和人文景观纳入发展规划，利用好当地的旅游资源。深入挖掘乡村旅游文化内涵，努力打造出独树一帜的旅游品牌。精心策划一批旅游项目，打造精品旅游路线，实现景点之间资源共享、联动发展，扩大旅游网络规模，引导游客从浅层次的观光游变成体验式的深度游。

2.多方筹资，拓宽资金来源渠道

作为一项综合性较强的产业，旅游业投入大、投资回报周期长，仅依靠政府财政支持难以真正将乡村旅游业做大做强，必须吸纳更多社会资金加入，拓宽旅游产业发展资金渠道。强化融资平台建设和金融服务，在贷款期限和贷款利率上适当放宽，加大对民营及中小旅游企业的融资支持。充分挖掘地方企业潜能，引导有条件的企业跨行业、多领域投资，通过税费优惠、财政补贴等方式鼓励地方企业参与乡村旅游投资，激发我市乡村旅游发展的内生动力。加大招商引资力度，开拓多样化的招商渠道，吸引国内知名企业共同参与我市乡村旅游项目的开发与经营。

3.夯实基础，增强旅游接待能力

针对目前各旅游项目基础设施还不够完善的情况，要把旅游基础设施建设与美丽乡村建设相结合，在尊重自然生态规律、保护乡村地区原有特色的基础上整治优化人居环境，营造良好的生产生活和旅游氛围。加强通信、互联网、供水、供电、排污、医院、银行、停车场等基础设施建设，改善当地居民生活条件的同时也提高旅游接待能力，提升游客满意度。项目设计上，要转变过去单一的就餐、游览、采摘形式，可增加乡村度假、认领地块耕种、民间手工艺品制作等内容，提升对游客的吸引力。对于交通条件不十分便利的个别县区，要加快县乡公路改造升级并开通旅游公交专线，解决游客“进不来、出不去、散不开”的问题。

4.大力宣传，提高我市旅游景点知名度

利用好电视台、电台、公交广告等市民经常接触的媒体，大力宣传我市乡村旅游特色项目，使市民能够第一时间了解我市乡村旅游项目信息。借助“东北旅游推广联盟”等平台，推动齐齐哈尔市旅游产业融入大东北旅游圈，宣传我市旅游品牌。除推介会、传统媒体宣传等方式，要积极探索新媒体宣传渠道。建立电子信息平台，开发智能手机应用，宣传我市乡村人文、景点、特产、美食等相关品牌，实现网上销售旅游商品、食宿预定、景区门票购买等交易功能。

第5篇：乡村旅游区策划范文

一、北京乡村休闲旅游发展现状

北京郊区旅游资源十分丰富，近些年来，通过自筹和招商引资等方式，各区县利用各自资源优势，如自然风光、长城文化及其遗迹、宗教寺庙、陵墓等资源，陆续开发建成了一些景点，旅游景区和宾馆饭店接待服务都达到了一定规模。目前，全市郊区已有2000多个观光农业园区、220多个民俗旅游村、2万多民俗旅游户，乡村旅游的交通、餐饮、旅游条件都大为改善。2004年，北京仅观光农业收入就超过30亿元，从事民俗旅游和观光农业的农民将近10万人，接待民俗旅游客人893.9万人次；郊区民俗旅游收入达到7.57亿元。

北京乡村休闲旅游业的发展，对郊区经济的发展有着重大的推动作用。它促进了农村产业结构的调整，促进了农业与旅游业的融合。它放大了农业产品价值，增加了农民收入，并为农村剩余劳动力找到了就业渠道。它还促进了农村基础设施建设，带动了交通运输业、建材、餐饮业、文化娱乐业、商业服务业、食品加工业、信息产业等的发展。

二、休闲旅游业发展中存在的问题

北京乡村休闲旅游发展的总体态势很好，但毋庸置疑，休闲旅游发展的实践中也存在着一些亟待解决的突出问题，这些突出问题主要表现在以下几个方面:

1.旅游规划缺乏可操作性，总体经济效益较差

科学有效的旅游规划在很大程度上决定了乡村旅游资源开发的秩序和效率。各区县目前大都完成了旅游规划设计工作，但旅游开发基本上仍处于乡自为战、村自为战、户自为战的阶段，缺乏统筹规划、统一管理。这些规划目前存在的共性问题是:(1)重视形象、理念的设计，对具体景区如何根据自身特色，进行旅游规划建设，缺乏可操作性。(2)规划的实施没有落到实处。(3)规划层次低，缺乏可视性、动态性，没有利用计算机GIS、技术，将规划结果展示给领导决策者和技术人员，达到两者的互动和意见的反馈。这些问题的存在，就造成一些地方的乡村旅游因开发密度过高和重复建设等问题而惨淡经营。还有一些地方的投资者只注意旅游资源本身的旅游价值，而没有考虑旅游要素的空间匹配和组织，不可避免地走向失败。

2.管理机构不健全，经营秩序不规范

在有些地方，乡村休闲旅游在一定程度上处于管理的真空状态。这种状况一方面与乡村休闲旅游经营的分散性有关，另一方面是现行旅游管理体制造成的。在我国现行管理体制下，乡村旅游资源分别隶属于农业、林业、水利等多个部门，而对旅游资源进行开发后所形成的成果作为旅游产品又是旅游管理部门管理的对象。由于法律规章的阙如，从而造成了经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循，其在一定程度上限制了乡村休闲旅游的发展。

3.旅游产品结构单一，产品项目功能单调

乡村休闲旅游的内涵本来非常丰富，理应具有旅游观光、度假休闲、参与体验、增长知识、增强体质等多种功能。但在实际上，不少地方把乡村休闲旅游等同于“农家乐”，把“农家乐”等同于到农家去吃饭。目前北京乡村休闲旅游的主体方式是观光旅游，而可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动很少，整个观光过程缺乏知识性和趣味性;同时，丰富的各种旅游资源未得到充分的开发与利用，对其深度的挖掘不够，使活动形式过于单调。另外，部分经营者盲目追随其他成功经营乡村旅游的地区，不根据当地实际情况搞特色经营，没有做到“人无我有，人有我优”的竞争优势。

4.郊区区县基础设施薄弱，旅游配套服务不规范

当前制约部分乡村休闲旅游发展的问题之一是基础设施落后。道路、停车场、洗手间、工具室、电话亭等公共设施简陋、设备不足。如怀柔山区部分发展农家乐的乡村至国道的公路路面狭窄，在路面改造过程中，乡村愿意自筹资金将路面拓宽，但有关部门未加以考虑(鄢毅平，2001)。另外，因为城乡生活方式差异等原因，从乡村休闲旅游兴起之日起，其卫生状况就一直是人们关注的主要问题之一。在服务方面，很多乡村旅游的经营者和从业人员从未受过正规的服务培训，对旅游行业的服务规范和要求知之甚少，服务意识不强，服务程序不规范，经常引起游客的不满甚至投诉。

5.营销意识不强，营销手段落后

市场研究不足，宣传促销力度不大，且方式单一，是制约北京乡村休闲旅游发展的另一个主要因素。由于乡村旅游地域分散、经营规模小，而且资金不足，专业人才匮乏，致使乡村旅游经营者无力从事全面的市场调查研究。从而导致乡村休闲旅游营销乏力，缺乏系统性，更没有充分利用“绿色营销”、“文化营销”和“网络营销”等新的营销方式。尽管有不少经营者在互联网上设立了宣传网页，取得了一定的营销效果，但由于网页的知名度有限，再加上信息量少、网页内容更新缓慢等原因，还无法对乡村休闲旅游形成强有力的支撑。这就使得乡村旅游的经营者和旅游者双双蒙受效率损失。

6.资金投入严重不足，阻碍了休闲旅游业的发展

虽说乡村休闲旅游投资相对较少，见效较快，但并不是说不需要资金，尤其是建设上规模、上档次的乡村旅游区，既需完善基础设施建设，又需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。目前郊区旅游投资基本上是村集体、农户自筹，与日益兴旺的休闲产业相比，家庭单门独户经营，规模有限，信息缺乏，没有能力也不可能拿出多余的资金进行广告宣传和基础设施建设。

7.旅游带来的环境问题急待整治

资源与环境保护问题是伴随旅游业同步发展的老问题，乡村休闲旅游也不可避免。古老村落的村民为更多的接待游客增盖民居，威胁着村落的传统结构和应有的风格与环境氛围；固体垃圾、污水对水源的污染随着游客的增多日益加重。

三、北京乡村休闲旅游发展的对策分析

要解决上述突出问题，保证乡村旅游健康、持续发展，可采取以下方面的措施:

1．遵循乡村休闲旅游开发的规律，用大产业大系统的观点对乡村休闲旅游进行科学规划

将整个郊区休闲旅游作为郊区经济一个支柱产业，建立整体的框架体系。应由政府牵头，做好北京郊区休闲旅游宏观规划，各区域有各区域的特色，避免雷同和重复建设；山区、平原休闲重点应有不同，农业观光旅游和民俗旅游也要有不同。各区县由政府出面，采取逆向思维方式，对本区域的旅游业及产品进行整体的策划、设计和包装，对分散的旅游路线尤其要通过合理的组合，形成主题鲜明的旅游产品。

2.加强对乡村旅游的管理，规范其经营行为

乡村休闲旅游区政府职能部门要把乡村休闲旅游的管理纳入政府的行政管理职能，各级政府职能部门要明确责任，政府及其相关职能部门要强化、协调、管理、服务职能，形成一套行之有效的管理和服务机制。可制定旨在规范乡村休闲旅游经营行为的法律法规，明确政府主管部门的作用和权限，从法律上保证政府主管机构有效地发挥宏观调控作用，使乡村旅游的发展步入法制化、规范化的道路。组织地区性的乡村休闲旅游同业公会，制定乡村休闲旅游经营公约，通过行业自律来规范经营者的经营行为。

3.优化休闲旅游产品结构，多元化开发特色旅游产品

乡村自然原始的生态环境和传统文化本是有别于城市景观的最突出特征，也是乡村休闲旅游得以兴旺发达的根基。在开发乡村旅游产品过程中必须认真分析旅游乡村的历史发展过程，挖掘其特色魅力及其表现形式，在保护的前提下开发出具有浓郁乡土气息的乡村旅游产品。同时要多元化地开发休闲旅游产品项目，以供不同层次旅游者的选择。

4.改善基础设施建设，提高旅游从业人员素质，促进服务标准化

交通、水电、餐饮、住宿、通讯等行业与乡村旅游业相互促进，相互制约。要加大对设施方面的投入，加强乡村休闲旅游区公共设施与食宿设施的建设。应与交通部门合作，开辟旅游专线，为城市市民游客出游提供方便。在食宿设施建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。要通过职业培训使从业人员熟悉并掌握从迎客到送客的礼节和用语，了解一定的旅游常识和风土人情知识，促进乡村旅游服务的程序化、规范化和人文化。通过提高经营管理者和从业人员的素质，改善乡村旅游的管理和服务，为旅游者提供一个更安全、更卫生的旅游环境。

5.加强包装和宣传工作，采用现代化的营销手段

强化旅游促销理念，有重点、有步骤、多渠道、全方位地利用好旅游宣传媒体，拓展乡村休闲旅游客源市场。建议由地方政府或乡村旅游的同业公会进行统一的宣传促销，在有影响的宣传媒体开辟一个栏目，分年度或季度(月)专门宣传郊区整体的休闲旅游形象，穿插介绍一些经营得较好的景区、观光园区。除了通过电视、报纸、互联网等多种渠道进行促销宣传之外，还应该充分考虑到游客朋友之间的口碑宣传，如利用Web2.0技术构建旅游信息交流网上社区等。

6.拓宽融资渠道，加大对乡村休闲旅游的投资力度

资金是乡村旅游开发的重要条件之一，资金缺乏制约了基础设施的建设和完善，从而影响乡村旅游产品的开发。乡村旅游开发可通过四条渠道筹集资金:第一，由政府部门统筹，把对旅游业的扶持列入财政预算方案中，确保旅游业的扶持资金能够持续。第二，通过不同形式的招商引资，给乡村旅游开发注入新鲜“血液”。第三，鼓励村民出资合股联营，这有助于增强村民的责任感。第四，建立民间贷款信用制度，简化办证手续。在整体规划的指导下，充分利用有限资金完善旅游设施。

7.加大环境治理力度，走可持续发展的道路

乡村休闲旅游是以生态、观光农业为背景或载体的旅游形式，对生态环境的保护尤为重要。一方面要提高当地居民的素质，激发其对所在社区和地方文化的自尊、自爱和自豪感，提高其控制自己生活的能力。另一方面要对游客要加强尊重接待地社会文化和风俗习惯的宣传教育，以保持乡村休闲旅游在社会和文化方面的可持续发展。可以根据景区内植被、生态系统的重要性，划分核心区、缓冲区、旅游区。核心区严禁游客进入，缓冲区允许部分科研人员进入，而一般旅游者只允许在旅游区内活动。核定旅游区的环境容量，在旅游旺季超过环境容量时，实行旅游者预约制度。

休闲旅游作为旅游活动的高级层次，目前正成为北京市民的主要旅游活动内容。由于休闲旅游活动的初创性，活动区域的特定性，活动内容的特殊性，活动时间的经常性，如何使这项活动能够健康、有序、持续发展，推动郊区经济发展，还需要做多方面的基础研究，多部门的通力合作。

参考文献：

[1]伍延基:休闲、旅游及其相关概念辨析.旅游学刊，2006.12

[2]刘丽丽李红:北京郊区休闲旅游产业发展问题研究.首都师范大学学报，2004.2

[3]黄郁成顾晓和郭安禧:农村社区旅游开发模式比较研究.南昌大学学报人文社科版，2004.6

[4]王宏星崔凤军:我国乡村旅游产品体系及其影响研究.大学学报，2005.1

[5]梁明珠:观光农园旅游开发问题探讨.暨南学报（哲社版），1999.6

[6]林伯明:关于发展桂林乡村旅游的思考.社会科学家，1999.4

[7]高谋洲李红岩:我国乡村旅游存在的主要问题和对策.商业研究，2006.21

第6篇：乡村旅游区策划范文

（一）旅游专项资金

2003年福建省财政厅福建省旅游局印发《省级财政旅游资金使用管理办法》的通知，确定省级财政旅游资金主要用于：山区旅游和重点旅游项目建设补助、旅游宣传促销、全省旅游规划和旅游专项规划、区域规划、重点项目策划补助、全省旅游行业管理、人才培训、“黄金周”假日旅游和局屑事业单位的工资等支出、全省国际旅行社旅游创汇奖励（2009年又出台27号文件《福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法实施细则》，鼓励旅行社提高组织入闽、入境旅游的热情，做大福建省客源市场，提高旅游收入）、其它有关经费。从2012年起，福建省财政加大旅游专项资金投入，预计到2015年达到3亿元。

（二）金融支持

2009年95号文件《福建省促进文化产业发展财政扶持政策实施细则》，根据文件精神，福建省加大对十大重点文化产业的金融支持，文化产业发展专项资金采取贷款贴息、项目补助、奖励、股权投资等方式进行资助。在文化旅游产业方面，福建省将支持大型演艺娱乐项目的发展，推动演艺娱乐业与旅游产业的结合，重点支持福州、厦门、武夷山开发大型文化旅游演艺项目；继续支持武夷山世界文化与自然遗产、福建土楼世界文化遗产、厦门鼓浪屿、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田妈祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游区建设；推动武夷山、安溪等茶文化旅游区建设。2011年8月《关于金融支持福建省旅游业发展的指导意见》提出积极调整旅游业授信管理制度、积极开发适合旅游业特点的信贷产品、努力拓宽旅游业多元化融资渠道、创新适合旅游业的特色金融服务、积极培育和发展旅游业保险市场、切实改善景区支付环境、努力营造支持旅游业发展的良好金融生态环境等19条意见。在实际运作上，2011年，中国人民银行福州中心支行联合福建省旅游局等单位出台了《关于金融支持福建省旅游业发展的指导意见》，以农户小额信用贷款、农户联保贷款等方式，支持农（渔）家乐等知名乡村旅游品牌建设；2012年，中国农业银行福建省分行启动农家乐经营贷款业务，通过提升农家乐金融服务层次，推动农家乐产业健康发展。

（三）财政贴息

为了提高投资者投资热情，减少投资者投资负担，福建省制定财政贴息政策，2010年6月印发的《福建省旅游设施建设项目财政贴息资金管理暂行办法》指出贴息资金扶持范围为：列入省级重点建设项目的旅游项目、全省4A级以上旅游景区、国家级风景名胜区、国家级旅游度假区、国家级以上自然或文化遗产地、国家级以上地质公园、国家级森林公园、优秀旅游县及主要旅游目的地规划内需要建设的各类企业投资的在建旅游配套建设项目。省财政从2009年起每年安排2　000万元，对全省规模较大的旅游设施建设项目贷款实施财政贴息扶持政策。

（四）省级财政专项资金

2011年12月福建省财政厅及福建省旅游局印发了《福建省乡村旅游专项资金管理暂行办法》的通知，乡村旅游专项资金的支持范围包括：省级评定的三星级以上乡村旅游经营单位奖励、乡村旅游基础设施建设、乡村旅游公共服务平善、乡村旅游项目规划及资源保护、乡村旅游人力资源培训及市场营销、促进乡村旅游发展的其它开支。2012福建省共安排了800万资金用于乡村旅游建设。

二、福建文化旅游产业发展的财政支持现状分析

（一）倾向于项目扶持

2003年福建省财政厅福建省旅游局关于印发《省级财政旅游资金使用管理办法》的通知，确定省级财政旅游资金主要用于山区旅游和重点旅游项目建设补助等。2006年，福建省政府出台“福建省旅游业进一步实施项目带动战略的意见”，确定武夷山双世遗、厦门鼓浪屿、湄洲妈祖文化、泉州海丝文化及惠女风情、福建土楼、上杭古田会址红色之旅、福州昙石山古文化遗址、宁德白水洋奇观等八个省重点在建旅游项目和六个重点预备项目。在重点旅游项目的资金投入上，武夷山投入3亿多元，鼓浪屿旅游区投入2．28亿元，泉州海上丝绸之路申报世遗项目投入3　200万元，昙石山文化旅游区投入300多万元，上杭古田会址旅游区投入1　000多万元，闽江口船政文化旅游区投入5　700多万元，闽都文化的代表三坊七巷拟投入30亿［1］。2009年95号文件《福建省促进文化产业发展财政扶持政策实施细则》，根据文件，在文化旅游产业方面，福建省将支持大型演艺娱乐项目的发展，推动演艺娱乐业与旅游产业的结合，重点支持福州、厦门、武夷山开发大型文化旅游演艺项目。

（二）倾向于设施建设扶持

从前述的财政支持政策来看，福建文化旅游产业发展财政支持重点在于基础设施及接待设施建设。福建省文化旅游业2010－2012年发展规划项目也主要以基础设施及接待设施建设为主（见表2）［2］。

（三）倾向于物质文化旅游产业扶持

一直以来，福建省旅游财政支持倾向物质文化旅游产业扶持，如前述2012年规划文化旅游项目中，几乎全部为物质文化旅游项目，2010年《关于金融支持福建省文化产业振兴和发展繁荣实施意见的通知》指出福建省重点支持十大文化产业，将支持大型演艺娱乐项目的发展，推动演艺娱乐业与旅游产业的结合，重点支持福州、厦门、武夷山开发大型文化旅游演艺项目，是少有的有关创意文化旅游产业、非物质文化旅游产业的发展扶持。

三、福建省文化旅游产业发展财政支持研究

（一）财政支持环节的建议

1．文化旅游资源的保护文化旅游资源比自然旅游资源更脆弱，文化旅游资源的易损性和易消逝性决定了需要花更多财政资源对文化旅游资源进行大力保护。建议拨专款对已开发、开发中与尚未开发的文化旅游资源进行分级别分层次的保护工作。2．文化旅游资源的开发当前，体验旅游正在兴起。手工制作、曲艺欣赏、小吃品尝等非物质文化遗产是体验旅游开发的重要基础。因此，文化旅游资源的开发重心要从物质文化转向非物质文化，由物质化的基础设施建设转向人文化的文化体验建设。而非物质文化建设及文化体验建设在资金要求上更难量度，这就要求制定可量化的财政支持政策，如戏曲表演观众达到多少人数，给予一定的资金奖励。3．文化旅游资源及产品的营销福建省有丰富而优秀的文化旅游产品，有的已经闻名海内外，如武夷山、厦门鼓浪屿、惠安女风情，有的正声名雀起，如福建土楼，三坊七巷，然而尚有许多不为旅游者所认知，如泉州浔浦女等，因此福建省还要增加营销投入，对文化旅游资源和产品进行更全面更深入的宣传推广。4．文化旅游环境的营造生态环境、人文环境、市场环境、政策环境等的营造都要有资金投入。以人文环境而言，现在国内外民俗消失、风情变味、民俗表演舞台化、模式化等导致的人文环境失真情况十分普遍，而保真的原生态人文环境是吸引旅游者的重要因素，因此政府须投入资金保护文化旅游环境，如资金鼓励社区居民穿传统服装、保护传统手工艺术的传承等。

（二）财政支持的政策建议

第7篇：乡村旅游区策划范文

“百里新村、养生长廊”是实现差异化发展的必然选择

记者：近年来，长宁县立足生态、资源、区位和产业优势，坚持以旅游为先导，大力发展生态旅游产业，2011年实现旅游收入27亿元，旅游产业成为县域经济发展的重要支柱和新增长点。您如何评价现在取得的成绩？

曾健：我们在旅游产业上实现了旅游发展规划、重点项目建设、对外宣传营销、区域合作四个新突破。比如全年29个在建旅游项目顺利推进，完成投资6.45亿元。蜀南竹海观光停车场竣工，中国竹海漂浮温泉、蜀南竹海大酒店五星级改造、七洞沟旅游开发、三江湖老年公寓度假村建设、迎风湾景区开发等项目快速推进，8个乡村旅游在建项目进展顺利。同时，包装策划了50余个项目开展对外招商，实现招商引资到位资金3.7亿元。与川南12个区县共同成立了川南旅游联盟，签署了《川南旅游联盟战略协作框架协议》和《川南旅游联盟战略协作实施细则》，为共同打造川南旅游黄金区迈出了新的步伐。

记者：2011年4月，出于什么样的考虑，你们在全省率先提出了建设“百里新村、养生长廊”战略规划？

曾健：首先是贯彻省、市“千村春风工程”的创新之举。在此背景下，我们适时提出“百里新村、养生长廊”战略发展规划，是原生态的保护性开发，能够有效突破土地、资金、环评、能源等要素制约，因此是我县彰显特色、科学定位，实现差异化发展的必然选择。

其次，我们具备“百里新村、养生长廊”建设的基础条件。我县境内生态优良，森林覆盖率达51.6%，拥有蜀南竹海、佛来山、梅硐竹石林、世纪竹园等国家级风景名胜区，全县负氧离子平均含量1000个/cm3以上，部分地方高达3.4万个/cm3；资源富集，已探明的矿产资源有25种，页岩气勘探开发项目积极争取升格为国家级页岩气综合开采利用示范区；交通便捷，成贵高铁在县城附近建站，宜宾港长宁香炉滩千吨级码头已建成并试运营，宜泸渝高速公路长宁段正加快建设，贯通全县沿百里江而兴建的路网、水网、气网基本成型。

第三，是转变经济发展方式的现实途径。“百里新村、养生长廊”建设是“新村+旅游+产业”三位一体的新型发展模式，可直接改变农村以单纯农业生产方式为主的传统发展方式，加快调整和优化三次产业结构，推动我县以养生旅游为重点的现代服务业发展，加快我县经济结构调整和经济发展方式转变。同时还可以加快城乡统筹步伐，大幅度提高人民生活质量和幸福指数，实现富民与强县的有机统一。

产业支撑是关键

记者：通过3―5年的努力，长宁县要实现一、二、三产业大融合、县域经济大发展、农村基础设施大改善、城乡统筹一体化的目标，初步建成以乡村旅游、养生旅游为主要内容的“百里新村、养生长廊”，实践路径怎样？

曾健：眼前这张地图显示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、两区、两片、五群落、十条精品旅游线路）综合体系，以中国竹生态养生名城为中心点、以竹海旅游区和百亿工业园区为发力点，以县域南部的省级竹海新农村示范片和县域北部的江南特色效益农业基地为两头，以百里江为主线向两翼拓展，集中连片打造特色农业产业基地，大力发展养生旅游产业，塑造川南特色村落民居，建设农村新型社区。

其中包括打造一座中国竹生态养生名城、百里江康体运动旅游长廊、建设大竹海生态养生度假旅游区和省级重点工业集中区、建设江南特色效益农业示范片和省级竹海新农村建设示范片。

记者：把产业支撑当作核心，为打造“春风工程”百里示范长廊提供动力引擎。截至目前，发展了哪些产业？

曾健：首先是生态养生旅游业。依托蜀南竹海景区，构筑以温泉养生、森林氧吧养生、乡村旅游体验养生为特色的新型养生旅游业态。加快百里江、七洞沟、三江湖、碧浪湖等精品景区景点开发，推进梅硐竹石林和佛来山国家AAAA级旅游区创建工作，形成大竹海新格局。

二是生态观光农业。以现有的优质畜禽、特色果蔬、优质粮油等五大农业产业园区为重点，加快打造佛来山万亩甜梨、三元万亩枇杷、双河万亩花椒、洪谟故里万亩油菜等10个万亩特色农业观光体验区。

把重点放在建设美好新村上

记者：建设美好新村、为建设“春风工程”百里示范长廊增添跨越活力是一个亮点，特别是在与新农村综合体建设紧密结合方面有哪些探索？

曾健：首先是与科学规划紧密结合。科学编制完善了《长宁县县域新村建设总体规划》，设计评审出9套农村建房方案，供“春风工程”示范村选择建设。目前，113个“春风工程”示范村均已完成村庄建设初步规划，其中开佛乡马村、下长镇新华村村落建设规划分别荣获四川省农房建设规划评审二等奖、三等奖，开佛乡马村、梅白乡白虎村等8个新村村落建设基本完成。

其次与城乡环境综合治理紧密结合，全方位提升新村建设质量。

第三是探索一套新农村综合体建设机制。比如在投入机制上，公共设施部分整合涉农资金解决，农房建设由农民自筹；在建设机制上，由建房户、村组干部、村民代表成立建房小组，统一组织施工，确保农房建设风格和质量；在宅基地置换机制上，农户在新村建设农房的，原宅基地必须拆除并复耕，户均可节约土地近1亩。

记者：实施一年来，取得哪些成效，存在的不足有哪些？

曾健：首先，是与新农村综合体建设找到了很好的结合点。以抓党建为前提，逐步打造农民集中居住、产业快速发展、基础设施健全、公共服务完善的新型农村社区。重点以乡村旅游为支撑，采取点式相对集中布局和适度集中居住模式，建设城镇发展带动型、拆迁安置型、乡村旅游带动型、特色产业发展带动型等类型的新农村综合体。二是新村建设快速推进。全面完成了村庄建设规划，重点启动了梅白乡白虎村等14个新村建设。三是城乡统筹步伐加快。农村基础设施和配套设施进一步得到完善，农业农村的产业功能、旅游功能等多种功能进一步得到提升，全县城乡差距不断缩小。2011年，实现农民人均纯收入7105元，增长20%。

第8篇：乡村旅游区策划范文

一条路突出平谷区位优势

受地理条件的制约，平谷向东和向北一直交通不畅，平谷既无国道又无高速，在人们的传统认识里，平谷是个偏远的地区。平谷周边地区的人（北京、天津、唐山、秦皇岛等地）若不是为专程来平谷，连路过平谷的机会都没有。北京城里人谈到平谷大多数人也只能说出“大桃和金海湖”。

“平谷位于京津两大城市之间，处在京津唐‘金三角’区域，处在环渤海地区的中心地带”。这些对于平谷区位优势的描述过去只是在地图上用尺子来量的“抽象的位移”概念，实际上平谷过去一直与东部和北部的沟通都比较困难。

京平高速公路彻底改变了这种局面：平谷到首都机场只需要20分钟，到北京东三环的三元桥只需要40分钟，到天津只需要一小时。平谷的区位优势变成了真正意义上车轮子转出的“具体的时间”的概念。

从建设京平高速公路获得批准的消息传出那天起，各路投资商便纷至沓来。他们看中了平谷的区位优势、资源条件和发展前景。高速公路大大提升了平谷的竞争“软实力”，为平谷区经济实现“又好又快”发展创造了条件。

一条路重构平谷发展空间

过去，平谷偏安一隅，京平高速公路把外面广阔空间拉近到平谷，也把平谷拉出了北京一隅。京津两大城市中间的绝佳区位优势，使首都机场、天津新港成了平谷自家门口的海港和空港，平谷成了环渤海地区的一个灵动的空间。

从京平高速即将动工的消息伊始，投资商纷纷来平谷抢占滩头，争取先机。平谷区委区政府紧紧抓住这一发展时机，确立平谷新的发展定位：京东发展门户、山水宜居新城、清洁制造中心、精细果蔬基地、生态休闲绿谷。

平谷的这一重要的具有历史意义的战略调整，迅速推进，取得丰硕成果。在平谷汽车零部件、饮食品加工、农副产品加工等产业集群正在形成；马坊工业开发区的毛纺、电子两大产业集群初见端倪，渐成亮点；马坊、夏各庄等中心镇域规模化开发建设已经开始启动，旅游地产前景正好；普析科技园区的建设正在快速推进，一个新的首都高新基地正在形成；一个将生态农业、旅游休闲、现代制造业巧妙结合在一起的规划面积达6000亩的现代生态经济产业项目――华夏五千年的生态酒庄基地业已开始投入建设；一个依托首都空港、天津新港、京平高速、大秦铁路，连接京津辐射周边的马坊现代物流园区正在加快建设之中……

一条路打造旅游度假目的地

平谷的桃花依然灿烂，平谷的大桃依然香飘万里。高速公路使平谷这个“中国大桃之乡”正在迅速崛起，正在生机勃勃地嬗变成一个环渤海绿色经济新区。

平谷具有丰富的旅游资源和良好的生态环境，一直是京津市民比较喜欢的旅游目的地之一。因为路不畅，平谷旅游的资源价值、生态价值难以得到充分的发挥。目前，平谷正在从战略层面上重新谋划平谷旅游产业的格局，正在着手把北部山区进行整体开发，建成产品丰富、档次齐全、品质较高、影响较大的国际旅游区。随着旅游整体开发的推进，由天润集团牵头进行国际策划招标的金海湖整体开发工作已经启动。由渔阳集团开发的青龙山旅游区的整体开发也正在全面展开，建成后，青龙山旅游区将成为集滑雪场、温泉度假、山地高尔夫、休闲、健身等多种功能为一体的综合性大型旅游区。由西班牙金马丽娜集团设计的占地3.8平方公里的马坊物流园区的综合商务旅游区，也已着手进行。该旅游区将成为集饭店、会展、商业、戏水、高尔夫等各种旅游功能于一体的大型高档商务旅游区。可以预见，随着高速公路的全线贯通，平谷的旅游产业发展将取得飞速的发展。

一条路注入农村新活力

高速公路给平谷带来的积极影响可以说是全方位的，这同样反映在平谷的新农村建设上。平谷的农村从来没有像如今这样的充满活力，生机盎然。新农村建设的关键是农村产业的发展，但如何发展壮大农村产业一直是困扰农村建设的大问题。高速公路为解决这一问题推开了一扇门，为平谷乡村旅游产业的发展开拓了广阔的市场空间。而平谷农村具有良好环境和丰富的资源，高速公路的建设为平谷以大力发展乡村旅游业为切入点，加快新农村建设速度，提高新农村建设水平创造了良好的条件。

第9篇：乡村旅游区策划范文

一、 贵州省旅游业发展的基本情况及特点

贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”初期的计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元；接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%。

贵州旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从贵州实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与保护资源环境、促进社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使贵州省旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年，国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元人民币，其中旅游国债资金达3.25亿元人民币，投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游口的投入总和，极大地改善了旅游业的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从2002年起，每年拨出专款1200万元建立了贵州省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中（从2005年起增加到2000万元），这对进一步完善贵州省旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度，起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》，获得了省政府和国家旅游局的批准，地、县（市）级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及文化、乡村旅游等专项旅游规划编制（修编）工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初现成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态贵州”的旅游目的形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、贵州省旅游业发展的基本经验

（一）从贵州实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入，抓好旅游基础设施建设，努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。

（二）抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。

（三）坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村经济、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系；大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造贵州旅游新形象。

（四）始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓; 大力推进旅游区管理体制，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管体制的创新上进行新的探索。

三、 贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路

总的要求是: 以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根本任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点；坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游，打造精品线路，创建旅游品牌; 加大以入境为重点的高中端客源市场开发，加强区域合作，拓展旅游发展空间；调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是：在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成国民经济支柱产业，使贵州成为多民族特色问哈和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、 贵州省旅游业发展的主要措施

（一）实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假产品的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

（二）加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合大灶区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角洲的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

（三）大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥旅行商、新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

（四）实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育培训旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州省旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才；鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一支适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

（五）提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、城市守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制; 以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为各种点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制；充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高。牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、 几点启示

（一）认真贯彻执行行政许可法，进一步转变只能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

（二）推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区（点）在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区（点）的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

（三）扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社企业股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制企业进入旅游社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进过外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

（四）进一步改善旅游投资环境，建立协调对外、运转高效的工作协调机制，规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制，建立捆动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库，大力推行定点定向招商、招商等方式，提高旅游招商引资的服务质量和实效。

（五）加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金，要根据财力情况适当增加，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣（下转第45页）（上接第40页）传促销等，其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县（市、区）政府应安排相应旅游业发展经费，纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求，相对集中投入，提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目，要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库，做好项目前期工作，争取国家更大的支持。