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关键词: 给水管道;竣工结算;工程量
引言
如何做好建设工程项目的竣工结算工作是建设工程项目工程造价控制中的最后一个环节,也是一个很重要的环节。关于如何做好给水管道工程的竣工结算工作,需要的是深入地分析给水管道工程中各个施工细节部位的造价、严格审核工程量、严格按照最新的建设工程工程量清单计价规范来编制审核内容,并且对隐蔽工程进行重点的审核工作,从而确保竣工结算工作的合理性。
1. 给水管道工程竣工结算的前期准备
做好前期的准备工作,对于后续给水管道工程项目结算审核有着巨大的指导性意义。对于竣工结算而言,首先需要进行深入的、细致的调查与分析研究,在全面的了解施工建设项目特点、监理重点、设计方案以及承包商与施工方之间的关系等基础之上,制定出切实可行的竣工结算方案。在对给水管道工程进行竣工结算工作之前,首先要对竣工结算资料是否完整进行详细的检查,例如:给水管道工程的竣工图纸、招投标文件、工程合同文件、工程的会议纪要、设计变更文件、现场签证单记录、隐蔽工程的验收资料记录、工程量三方确认书、监理审核意见书等。其次是要对所提供的竣工结算资料的真实性进行仔细的审查,例如:会议记录、洽商记录等会签手续是否完善,提供的复印件是否有确认章,材料证明文件和发票票据等资料是否真实有效等。
2. 给水管道工程竣工结算的重点内容
明确影响建设工程项目竣工结算的重点内容有着巨大的意义。如何做好给水管道工程的竣工结算工作,不仅需要对工程量进行认真细致的审核与分析,同时还需要对施工过程中的材料价格、隐蔽工程项目等进行全面的审核与分析,确保给水管道工程竣工结算工作的有效性与合理性,避免疏忽和错漏的发生。
2.1给水管道工程量的审核
针对给水管道施工项目的工程量进行审核是结算工作之中的要点与核心点。工程量的结算内容复杂且系统性较强,尤其是现代化的给水管道施工建设,质量标准和要求较高,所以需要确保工程量的结算分析准确、高效。对于建设施工项目而言,工程建设的造价主要决定因素就是工程量。所以,核定工程量是否符合标准是整个结算工作之中的关键环节。针对工程量的核定可以根据建设施工单位所编制的竣工结算分析报告以及计算表的相关数据进行对比,并且对照施工建设图纸所设计的尺寸进行审核与研究。另外,也可以根据施工的竣工结算情况重新的编制一份施工工程量表格来进行核算与对比分析,并且在分析的过程之中还需要注重一些规模较大以及投资所占比例较大的分项目,确保做到不遗漏。同时针对给水管道项目工程量的结算分析,还需要确保审计的内容和重点得以落实,确保计算的规则符合实际情况,诸如常见的管道安装是否合理、各个设备和材料的价格是否划入定额等等,需要重点的分析,而对于容易出现混淆的项目,则需要组织专门的技术人员进行重点的核查。
2.2给水管道隐蔽工程的结算
对于隐蔽工程的验收,有条文约定如下的内容:没有经过监理工程师验收同意,任何工程均不得进行覆盖或隐蔽。对于给水管道工程来说,通常情况下都是埋地敷设的,所以在给水管道埋地敷设前需具备好相关合同约定的验收条件,监理工程师与承包方代表应该在管沟回填之前对给水管道基础、管材规格、管材质量、管线长度、回填材料质量、回填深度等内容进行验收并做好相关的记录,在工程验收及格后签字确认,然后形成工程验收文件。然而,在给水管道工程的实际施工过程中,由于各种原因,承包人有时并没有完全按照合同的约定来组织相关的验收工作,可能造成的原因是:1)雨季施工的时候,往往为了防止管沟因未几时回填而被雨水浸泡,管道安装接驳后就立即进行回填;2)在人群密集的施工现场,通常为了防止意外的发生,一般都会安装在晚上进行施工,管道安装接驳后也会立即进行回填。以上的两种情况,如果承包人向监理工程师递交自行组织的验收记录,一般情况下也会得到监理方的认可。承包人需在进行隐蔽工程验收前按照合同约定向监理工程师提出隐蔽工程的验收申请,通知监理工程师进行验收工作。还有给水管道工程的隐蔽工程还需要确保相关签证和手续的齐全性,保证资料和信息书写的合理性与科学性,对于一些关键性的内容还需要深入的核查与分析,在全面的核对基础之上确保结算工作不会出现漏洞。
2.3给水管道材料价格的结算
针对施工建设材料的结算分析,也是整个给水管道施工项目竣工结算之中的一个重要组成部分。材料的成本费用可以说是整个项目造价之中占到比例最大的一部分,并且其造价的变动也是最活跃的,如何针对材料的价格进行优化调整,并且确保材料价格结算分析的高水准,对于控制材料的价格以及保证建设项目的经济效益有着巨大的意义。首先需要根据施工的情况对材料价格波动状况进行动态化的分析,针对材料的规格、品种、生产的地点、质量标准、技术要求等等进行细致的研究,而由于现代化的给水管道施工项目建设施工的周期比较长,所以材料价格存在波动是在所难免的。针对材料价格变动表格的编制,一方面需要依照当地所制定出的材料价格信息来加以分析,另外还需要依照材料的供货单位所提供的价格标准来进行研究。将两方面的内容加以整合,编制出符合实际情况的材料价格波动表。
2.4给水管道其他项目的结算审计
最后,对于其他堵塞施工建设项目结算内容也需要进行明确。首先需要确认工程建设项目的费率是否科学、是否合理,其次,还需要对整个建设项目之中的合同文件进行细致的审核与分析,确保建设项目投资的合理性与完善性,对资料文件的相关内容进行仔细的研究,确保文件的内容合乎相关规定与政策、确保内容的齐全性。对施工各方面单位的义务和职责进行分析,针对由于施工计划的变更以及方案的调整而导致的损失,需要相关责任单位和部门予以处理,确保施工的各个单位严格的履行了自身的职责。
3. 结束语
综上所述,通过对给水管道工程建设项目竣工结算的有关工作进行细致的分析与研究,在理论探讨的基础之上深入的分析给水管道工程竣工结算工作中工程量的审核计算、隐蔽工程的结算审核、材料价格的分析审核等进行探究,旨在更进一步的促进施工建设竣工结算工作开展的质量与标准,提升关企业的经济效益,确保施工建设项目可以具有极高的社会效益,并且全面的掌握施工的成本费用和各方面的造价,避免出现造价不合理的现象,避免竣工的结算审核出现遗漏,保证最佳的施工建设水准。
参考文献
【1】 刘华.浅议现代化的给水管道工程建设项目的结算技巧【J】.现代工业建设,2012.9:11-12
关键词:建设工程;结算;审核方法
工程造价结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制军工决算和核定新增固定资产价值的依据,工程审价是工程造价事后的控制阶段。工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
工程造价中存在的问题
由于建设工程结算的编制是一项很繁琐的技术与经济相结合的核算工作,要求编审人员有较高的业务素质。但在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较为普遍,一些施工单位为了获得较多利润,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
工程造价的结算审核的内容
工程造价的结算审核,一般应从以下几方面入手:
核对合同条款。首先,核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次,按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同开口或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。
检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。
落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。在审核工程量时,口径必须一致,应注意审查施工图列出的细目与预算定额中得工程细目是否一致,只有一致才能套用相关的定额单价。一些施工单位在编制工程结算时,往往通过障眼法在构造交接部位重复计算,在审核中如不熟悉计算规则,多算冒算的工程量就难以察觉。一是愤青计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分;混凝土工程中基础与墙、住的划分,柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是愤青限制范围。当建筑工程(主体结构)与装饰装修工程是一个施工单位施工时,建筑工程按综合脚手架子目全部计算,装饰装修不再计算;当建筑工程(主体工程)与装饰装修工程不是一个施工单位施工时,有合同约定的,执行合同约定,合同中无约定的,按相关的计价规范规定执行。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际或虚报的工程量。
认真核实单价。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定,不得违背。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。
在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次是工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。
对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应安合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的记取基数,如建筑工程间接费等是以直接费为计费基数的。
防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有计算误差应认真核算,防止因计算误差多计或少算。熟悉国家有关的法律、法规和当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性,执行的取费表是否与工程性质相符,费率计算是否正确,价差调整的材料是否符合文件规定。
结束语
建设工程结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,也是一项细致具体的工作,审计工作遇到的建设工程可谓各不相同,情况千变万化,这就需要审计人员不断地学习进取,在工作中不断学习、总结和提高。
关键词:审计;方法;重点
前 言
竣工结算审计是工程造价控制的最后一个环节,审计人员应高度重视工程竣工结算审计质量,审计工作应遵守《审计机关国家建设项目审计准则》,做到审计依据充分合法,审计证据客观真实。
1 了解项目概况,理清审计思路
该桥梁工程设计标准为双向六车道城市快速路。桥梁全长1068m,其中主桥长度为380m,为反对称五跨连续双钢塔斜拉桥,跨径组合为2×50+180+2×50m。北引桥长326m,为现浇箱梁与预制安装小箱梁先简支后连续的组合结构,南引桥为预应力混凝土连续现浇箱梁。
在了解项目的基本情况后,审计方要求被审计单位提供详细的背景及前期资料,如:项目立项、初步设计、招投标、评标、协议等资料。以便审计人员对工程情况的进一步了解。
接下来,审计人员应首先熟悉工程招投标文件及工程施工合同,了解工程基本情况的同时,主要注意这些文件关于该工程具体的、专有的条款。如招标文件中关于项目内容的具体描述和要求,商务标的编制说明,合同的专用条款等。这些内容是进行竣工结算审计的最主要和直接的依据,也是对工程变更签证审核的前提,必须全部理解吃透,以确保审计结论的充分、合法、合理。
审计人员根据项目资料实际情况并结合审计经验,确定了本项目审计的思路:重点抓程序,管理不放过,变更要合规。因此审计人员把以下几点作为实施审计的重点:
(1)基建程序是否符合相关法律法规。
(2)内部控制制度的完善性及有效性。
(3)重大变更的的真实性、合规性。
(4)工程结算和现场签证的真实性、合规性。
2 结算审计方法
熟悉立项文件、招投标文件、BT协议、合同、初步设计图纸、竣工图纸、内控制度等资料,重点关注内控制度的完整性、执行力以及招标文件、合同书对结算的约定条款。
2.1 工程变更审计方法
2.1.1 工程变更案例情况介绍
钢箱梁落梁方案的变更。该工程主桥为钢箱梁结构,结构复杂,塔梁互为影响,施工难度大,招标文件和设计图纸中推荐钢箱梁安装采用顶推法进行施工。2008年11月建设单位组织专家评审会议评议,经过对线性控制、局部应力控制、施工难度、施工进度等方面比选,与会专家建议采用满堂支架法架设钢箱梁,由此青林湾大桥钢箱梁安装方法由顶推法调整为满堂支架法。
满堂支架方案设计采用了预应力混凝土管桩,就满堂支架总用钢量便从原所需的1707t增至3312t,钢箱梁落梁方案由顶推法调整为满堂支架法增加费用866万元。
又因,钢箱梁安装设计参数调整,钢箱梁落梁施工在招标文件和设计图纸中被称为钢箱梁落架施工,在2008年召开的宁波市青林湾大桥工程钢箱梁落梁方案讨论会上,与会专家提出青林湾大桥落梁施工与常规落架施工有较大区别,与会专家均一致认同:“青林湾大桥钢箱梁落梁高度达0.835m,为超常规落梁,项目部积极同业主、设计、监理、监控等各方沟通,又多次联合实用动力(上海)、柳州OVM公司、同济大学、浙江大学等国内外知名厂家、科研单位交流进行技术攻关,最终确定采用实用动力(上海)液压有限公司提供的PLC控制的多点同步顶升(下降)液压系统来实施整体、同步落梁施工作业。签订的合同价为560万元。
2.1.2 钢箱梁变更审计过程
以上钢箱梁支架方案变更一是增加了满堂支架费用866万元,二是因钢箱梁安装设计参数调整,超常规落梁增加费用560万元。
审计人员在审查钢箱梁安装变更时认为:
(1)首先设计推荐的顶推法方案和专家组讨论的满堂支架法方案均为可行方案,均可满足施工要求,钢箱梁落梁方案由顶推法调整为满堂支架法,主要是认为对桥梁线性控制、局部应力控制、施工难度、施工进度控制更有利。基于这样方案替代产生的费用增加不应由业主单位承担,审计组认为,方案可以变更,费用不另增加。
(2)因钢箱梁安装设计参数调整,专家结论为超常规落梁,由此引起的费用增加,属于可变更增加费用。
(3)经审计发现:在提供的资料中,未见变更方案及变更费用按城建管理办法规定报相关部门批准的资料。审计建议重大方案变更须依据管理办法报主管部门审批后计入。
2.1.3 变更审计采用的主要方法
(1)工程变更首先需要关注工程变更事件、变更原因是否构成变更成立的条件。
(2)关注变更报批的程序。
2.2 工程索赔审计方法
2.2.1 工程索赔案例情况介绍
由于征地延误及南岸规划调整等原因,总工期延期近2年,自进场施工以来,人工费的价格即持续上涨,整个施工期内人工费的实际支出远远超出了投标预算及投标期的市场人工工资水平,涨幅之大超过了正常预见和承担的风险范围。根据合同通用条款第20.4(7)款“承包人无法预见,也无法采取措施加以防范的……”及建建发【2008】163号文件规定,施工单位向建设单位提出了人工索赔,索赔补偿的人工费为551万元。
2.2.2 工程索赔审计过程
审计人员对该补偿费用进行了全面分析,审计发现:①索赔资料较为齐全。②人工索赔送审费用按《公路工程预算定额(2007版)》的人工预算单价52.42元与投标时采用的《公路工程预算定额(1992版)》单价16.02元的差值进行计算人工价差。
审计认为:在索赔资料齐全的情况下,审计重点应放在工程索赔金额的合理性方面,着手审查索赔补偿计算方式是否合理。审计认为,上述人工补偿计算方法未考虑新老定额人工消耗量幅度差,补偿计算方式应调整,审计建议补差应考虑新老定额人工消耗量幅度差,经审核调整该项索赔核减金额达288万元。
2.2.3 工程索赔审计采用的主要方法
确定的审计方法为:①关注索赔事件成立的条件;②发生索赔事件后监理单位签证资料的真实性以及确认及时性;③关注索赔补偿金额的合理性。
2.3 审计取证单取证的方式方法
建立良好的沟通制度是提高审计质量、降低审计风险的重要途径。良好的沟通制度可以从以下方面参考建立:
(1)审计组内部要加强沟通,审计人员之间应就审计中各自发现的问题积极交流,从多个角度分析、研究并解决问题。
(2)审计组组长应加强同建设单位的联系,如有必要还需要与项目管理单位、施工单位、监理及设计单位进行沟通。
(3)审计结论初步形成后,审计组应同建设单位和施工单位充分沟通,交换意见,并就存在的分歧充分协商,力争达成一致意见,形成最终的审计结论,切实提高审计质量,降低审计风险。
3 结 语
综上所述,审计工作需要很多的耐心和很诚恳的态度来完成,理清审计思路,抓住审计重点是其亘古不变的真理和要求。
参考文献
【关键词】建设;工程预结算;审核方法;分析
建设工程的预结算审核是一项艰苦,并且也比较细致的工作,但是其意义非常的重要,所以就要求专业的造价人员在平时的工作中积极的学习,不断地进行总结,提高自己的工作能力,精益求精的进行工作,把预结算的审核工作推上新的发展台阶。
一、建设工程预结算的审核资料准备
做好工程预结算的资料准备是完美进行审核工作的基础,是做好审核工作的保证,所以,可以按照工程建设的不同阶段来进行资料的收集以及整理工作,就像投资评估、施工图的预算、工程的结算、竣工等阶段。资料收集以及整理的内容就是,识初设计的图纸、工程的施工图、相关的投标以及招标的文件、施工的合同、图纸的会审记录等等的与工程有关的文件资料。为了能够更好的做好审计工作,可以在工程的初始阶段就开始进行跟踪审计,进一步的深入到工程建设中去,把握好工程的进展,进而实施审计工作。再就是相关的建设单位一定要建立起内部完善的资料管理系统,对资料进行科学、有效地管理,做好文件的整理、归档、和保存工作。
二、建设工程的预结算重点审核内容
(1)关于建设中工程量的计算
工程量是一项工程造价工作中最基本的,也是最重要的资料,所以对工程量进行审核的时候一定要实事求是的进行,尽量的减少错误的出现。严格遵循工程量的计算规则,对定额单位的应用一定要正确,立足于广西的实际情况,结合现场情况进行工程量的计算。并且对那些投资占比大的工程,还有那些比较容易混淆的项目,注意不要出现多算的错误。对定额中的综合项目进行审查,不要重复的进行列项计算。再就是,审核可以直接按照图纸进行计算的基础工程量,因为根据基础的工程量就能够计算出衍生的工程量。再就是变更签证的资料对于工程量的影响也是比较大的,但是实际情况中经常会遇到这样的情况。例如:某建筑企业为了保证建设的施工进度,先进行了施工,然后进行的签证,这样就造成了相关资料的不完整。遇到这样的情况的时候,就需要负责造价的工作人员深入到工程的施工现场去进行资料的实地核实。
(2)定额的套用
至今为止,在我们国家,定额还是以工程结算编审为主要的依据的。定额的种类非常的多,可以按照不同的性质以及形式、用途等进行分类,例如:全国统一的定额、广西地方定额等等,但是在适用范围以及用途上还是具有不同点的。相关的审核工作者一定要清楚各种定额的适用范围,以及各种定额的用途。在综合定额项目中,一定要注意已经进行综合的内容。再就是对那些缺项的项目,一定要在以往经验的基础上立足于实践,对工程中人、材、机械的消耗量进行认真的测定,并合理的编制补充等额的子目。总的来说,一定要根据建设工程的施工组织设计以及现场签证等资料进行认真的审核,避免出现高套定额的现象。
(3)费用的计取
对建设工程进行取费审查工作主要的目的就是审查取费是不是执行了有关的工程造价方面的管理以及规定,是否符合相关的要求。建筑安装工程的取费标准要依照相关的合同进行,或者是按照相关的规定来执行。再就是要注意各个项目上不要出现差错,包括价格、换算的系数、指数等项目。
(4)重复的进行计价
重复计价的问题是建设工程结算中比较常见的问题,也是很容易就会出现的问题。例如,项目的施工范围上有交叉,工程的施工界限非常的模糊,不清楚,同一个项目施工的内容在多个施工图上出现,这样的情况下,很容易就会导致工程结算上出现计价重复的现象。这种情况下,就可以对总的承包单位进行工程结算的审核,然后再由总的承包单位来对分包的单位进行分账。还有就是,因为设计的问题,有的工程量在施工的过程中才能明确下来,例如:某项目工程在预算中已经做好了相关的评估工作,但是在后来的结算中施工单位出现签证的变更现象,相关的结算编制单位就有可能会把其当做新的工程量来进行计算。
三、关于审核方法的分析
(1)全面审核的方法
其实全面的审核方法也被称为逐项的审核法,或者被叫做重算法,具体的计算方法以及审核的过程与编制预结算基本上相同,就是按照相关的要求把工程的图纸内容依照预算书的要求再重新的来算上一遍。这种全面审核法的优点是非常多的,能够详细,全面的进行审核,这样审核过后的工程造价准确度非常的大。但是也有一定的缺点,那就是工作量比较大,其耗费的时间也是比较多,并且存在重复劳动的情况。这样的方法比较适合初学者,或者是比较小的项目,或者是内容和工艺都比较简单的项目,例如,围墙等。投资大,规模大的项目,这样的方法就不实用了。
(2)重点审核的方法
重点审核的方法就是对建设工程项目预算中重点的部位以及重要的项目进行认真的审核,这样的审核方式与全面的审核方式有着部分的相同点,但是在审核的范围上有着很大的不同。一般情况子下,用重点审核方法的,是那些工程量比较大,并且在造价上非常高的工程项目,还有比较容易发生错误的项目,就像,砖木结构或者是高级装饰等。对于那些价值小,投资比较小的工程项目,就像那些零星的项目,就可以忽略不计了。再进行实际审核的时候,要重点的核实和上述工程量对应的定额单价,尤其是那些定额子目比较容易被弄混淆的单价。对建设工程项目的各项费用也要进行审核,并且是重点的审核,这样的审核方式比较适合在时间紧迫但是任务较重的情况下进行使用。
(3)分析对比的审核方法
这种分析对比的方法,原理就是,所有的单位工程假如其用途还有结构以及建筑的标准是一样的,在同样的一个地区或者是在同一个城市中,那么它们的工程造价就应该也是相同的,如果在同一个地区采用的是标准的施工图、复用施工图的单位工程更应该是这样的。这种分析对比的方法,能够有效的避免全面审核还有重点审核中需要再次编制工程预算的情况,避免了繁杂的计算,能够有效的提高工作的效率。例如:在广西的某项建设工程中,发现某个部分与别的有着很大的差异,就可以用这样的方法来进行审核。
(4)分组计算的审核方法
分组计算的方法就是依据一定的标准,把完整的建筑工程中比较相似的项目进行归类,即把相似的建设分项目分到一起,接下来就是分别的对分项目进行审核。首先要把相邻的并且有内在联系的进行编组,接下来再利用同组的分项工程之间有相近计算基数关系,来对其中一个分项建设工程数量进行审核以及审查其他几个相应的准确度。
(5)经验的审核方法
这种审核的方法就是,根据之前的实际审核经验,并且结合重点审核法来对那些时常出现问题的工程项目进行审核。例如:广西某施工单位在施工预算的时候经常性的把钢筋混凝土的基础T形的相互交接处进行重复的计算,并且墙体中过梁所占的体积也不扣除,这两种问题都是常见的职业问题,当出现这样的情况的时候,施工单位如果用经验审核的方法进行审核就能发现问题,并且予以处理了。
四、结语
对建设工程的预结算进行审核需要的是专业的技能以及专业的工作技巧,关于预结算的审核方法不仅仅是以上所讲到的几种,还有很多的审核方法。工程的预结算审核工作人员一定要提高自身的文化素养,严格的按照相关的法律法规来进行工作,在实际的工作中选择合适审核方法进行,进一步的提高预结算的审核水平。
参考文献
[1]张建宇,张吉平.探究建设工程预结算审核方法应对社会快速发展步伐的对策[J].天津科技,2010 (02)
1引言
施工图预结算由施工企业基层单位编制,经施工单位技术主管部门审查修正无误后,报送建设单位和经办建设银行负责审定,这叫作住审制”,施工图预结算的“三审制”关键是施工单位技术主管部门的审查,因为施工单位主管部门,对整个工程的施工图设计变更和技术核定,现场经济签证,施工图会审,施工组织设计编审定案,破土动工等整个施工过程以及竣工验收的全过程均有比较清楚的了解,比建设单位和建设银行审查具有一定的有利条件。为了能准确、合理地确定工程造价,使预结算工作顺利进行,减少建设单位与施工单位之间结算纠纷,目前,我国采用财政委托社会中介咨询机构对工程预结算进行审查,以及审计部门对工程预结算进行再监督。这样,既减少建设单位与施工企业之间的结算纠纷,维护双方各自的经济利益,又能准确、合理地确定工程价款,控制工程造价。
2 预结算的审查内容
2 . 1 审查预结算编制的合法合理性
首先,审查编制说明。审查编制说明可以检查预结算的编制方法、深度和编制依据等重大原则间题,若编制说明有差错,具体计算必有差错。
2 . 2 审查施工工程量的计算正确与否
审查施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,图纸显示抽象,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程,如钢筋混凝土结构架、板、柱以及高级装饰项目等。二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目,如建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算,要扣除梁、柱、门、窗体积。在实际计算中施工单位往往不扣或少扣梁、柱的体积。三是要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额,施工单位又计入安装工程量。四是防止钢筋混凝土基础T 形交接重复计算,以及梁、板、往交接处受力筋重复计算等。例如,在某工程的预结算审查工作中,出现如下间题:该工程核减多报工程量折含工程造价500 多万元,主要是市政道路工程有1 0000 多m3 的挖土方及外运,而据有关图纸及施工记录显示,道路原基面标高与设计标高在士1 0 cm 以内,仅对其进行场地平整即可,不存在挖土方及土方外运工程,此项核减造价45 万元。2 . 3 审查特定情况下工崔量针算系数的确定是否合理对于特定情况下工程量的计算方法,预算定额规定可以乘以一定的系数。例如试桩部分由于量小、分散,因此要在定额基础上对人工、机械相应乘以系数计算;天棚高度超过3 . 6m 时,应计算满堂脚手架。如果天棚、墙面中有一项或两项为装饰、刷浆或勾缝,那么应在满堂脚手架基础上乘以不同的系数;门、窗无论是粉刷还是包铁皮均为双面考虑,若为单面时应乘以系数;素土垫层的土已包括150m 运土费用,如果大面积换土夯实,要在垫层人工费中乘以0 . 83 的系数。这些预算定额都应该在预结算审查中严格执行。2 . 4 审查工程定额的套用主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用,避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等间题。2 . 5 审查其他有关费用的合理性与预结算审查相关的其他费用,主要包括:( l )审查其他直接费的内容,各专业和各地的情况不同,具体审查计算时,应按专业和当地的规定执行,要符合规定和要求。(2 )施工管理费的审查。(3 )利润和税金的审查,重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定,有无多算或重算的现象。3 做好建筑工程预结算审查的几点建议
摘 要 当今工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要手段及必要程序。我们通过对预结算进行系统、全面的复核和检查,可以及时纠正所存在的问题和错误,从而更加合理地确定工程造价,以达到有效地控制工程造价的目标,确保项目目标管理的实现。笔者对工程造价中的预结算审核的方法进行详细研究以供相关部门参考。
关键词 工程造价 预结算 审核
建筑工程预结算审核,就是完成一个工程项目过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合经营管理,提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。如何才能既快又好的做好工程造价的审核是本文的一个重点。
一、工程造价中存在的主要问题
由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列的建筑工作程知识,而且还要有效高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时也较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。
二、工程造价审核的主要内容
预结算的审核,主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
(一)工作量的审核
工程量的误差分为正误差(多算)和负误差(漏算)。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计图纸,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力或箍筋重复计算等等;负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑屋层高大于3.6M时,顶栅需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
(二)套用单价的审核
工程造价定额上有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。以本人所在的广东省为例,进入90年代后土建定额到目前为止已更新了五套,这就要求审核人员在审核项目的过程中,首先要明确工程涉及的年代,不同时期的定额子目所包含的工作内容不同,在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
(1)对直接套用定额单价的审核――首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于安装工程范畴的卫生间设备安装等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以94预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差。
(2)对换算的定额单价的审核――除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3)对补充定额的审核――主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
(三)费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
三、工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
(一)全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但有时建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
(二)重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少、效果较佳。
(三)对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;
(1)分部工程比例:基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、内、外装饰工程等各占定额直接费的比例;
(2)专业投资比例:土建,给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例;
(3)工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作不中断学习、总结和提高。
参考文献:
[1]李金华.审计理论与研究.北京:中国审计出版社.2001.
[2]葛家澍.市场经济下审计基本理论与方法问题研究.北京:中国财政经济出版社.1997.
一、以“派出机构”为主体,整合资源,强化实效
为整合监察、审计资源,创新监督方式,强化监督职能,增强监督实效,学校监察部门和审计部门抽调人员组成联合派出机构,进驻基建管理现场,实施同步全程跟进监督。为了弥补内部审计力量不足,确保跟踪审计质量,监审办采用“借助外力,以我为主”的跟踪审计运行模式。“借助外力”――南通大学内部审计人员绝大部分是从其它岗位转行而来,与建设工程项目规模相比,工程造价专业审计人员严重缺乏。根据教财[2007]29号《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》第三条“各部门、各单位开展建设项目全过程审汁,由内部审计机构或内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施”之规定,通过招标方式选聘了一家造价咨询事务所作为跟踪审计协作单位。“以我为主”――根据内部审计具体准则第14号第六条“内部审计机构应当对利用外部专家服务结果所形成的审计结论负责”之规定,学校内部审计部门对跟踪审计质量负全责。跟踪审计各项工作的指导思想、工作思路、工作目标、业务流程、人员工作职责、审计实施方案、质量标准和规范、质量控制等等都由学校内部审计主导。
二、以“阳光基建”为主题。严格程序。强化监督
(一)开展内部控制制度评审监审人员按照相互牵制、岗位责任、相互协调、系统网络等内部控制设计原则对建设项目的可行性研究报告、立项审批、初步设计、招标评标、工程支出、质量管理、概算调整、价款结算、决算编审等进行健全性和符合性测试,在健全陛和符合性测试基础上对内部控制作出综合性评价并提出审计建议。
(二)适时介入经济业务活动的关键环节监审人员采用“在场监督”(有形监督)和“不在场监督”(无形监督)相结合的运行方式,对基本建设各项经济活动进行了全程跟进监督,确保各项经济业务活动在规定的程序中运行。审查是否通过招标来选择优秀的设计单位和设计方案;是否采用优化设计的方法和措施;是否组织设计单位、施工单位、使用部门和有关权威专家对图纸进行会审,以便减少没计变更;审查是否通过招标方式确定施工单位,招标方式、招标程序和评标办法是否客观、公正、严密;审查是否按规定的程序进行变更签证、隐蔽工程验收;审查是否按规定的程序进行选材和确定材料供应商;审查是否按合同约定支付工程款;审查是否认真组织验收,验收资料和手续是否完备,有无走过场的现象,验收未通过的整改方案是否得当,存在的问题是否进行了返工或采取了补救措施;审查剩余物资的清理及处置情况是否违反有关规定;审查是否按规定程序办理固定资产交付使用等。
(三)建立廉政准入制监审办明确规定对进入南通大学进行建筑安装监理等业务的单位在签订业务合同的同时必须签订《廉洁协议》。《廉洁协议》要求业务单位在给南通大学提供材料设备或开展相应业务时,必须自觉遵守国家的法律法规及党风廉政建设有关规定,坚持公开、公正、诚信、透明的原则,不得有通过不正当的手段损害学校利益的行为,否则将取消其承接南通大学后续工程的投标资格。《协议》还明确规定了双方在廉政建设方面的权利、义务及违约责任。对违反协议规定,给学校造成经济损失的,学校可根据实际损失额向对方进行等额索赔。
(四)强化教育职能监审办根据建设规模,采取灵活多样的方式,开展经常性的教育。不定期的召开有基建管理人员(校方)、监理人员、施工单位人员、材料设备供应单位人员等参加的基本建设廉洁工作报告会,增强各方人员法纪观念,做到依法行政和廉洁从政。组织相关人员观看“校园警钟”等警示教育片,经常性地开展反面典型案例教育,通过发生在高校基建领域的反面典型案例,增强教育的说服力。
(五)实行审计报告公示制度审计报告客观评价建设翻鼙各阶段的管理情况及其结果,详细分析造价变动的原因,揭示管理中存在的问题,分析问题产生的症结并提出建设性建议。
三、以“控制造价”为核心,节约投资,强化效益
(一)审核工程量清单和招标控制价 工程量清单是编制招标工程标底、投标计价和工程结算时调整工程量的依据,是整个项目造价控制的核心内容。为了提高工程量清单的准确性,跟踪审计实行工程量清单审核制。项目组采用两次三级复核等质量控制措施对管理部门提交的工程量清单进行全面审核。以工程训练中心为例:审核清单特征描述是否全面准确时调整特征描述22处;审核工程量计算是否准确时调整工程量31处;审核分部分项设置是否合理时调整5处等等。经后期工程建设管理环节相关业务的验证,南通大学工程量清单的准确性较高。在审核四期建设项目招标控制价时,核减招标控制价396,16万元。
(二)审查中标单位商务标根据国家相关规定,建设一翻到召评标工作在南通市招标办进行,学校对评标过程、评标质量存在不可控性。项目组开展商务标审查、分析,发现个别中标单位的商务标漏洞较多。如对三大耗材用量的调整:有意把耗材数量少报,把少报部分的价款调整到其他项目中,保持价格文件中工程项目定额直接费及投标报价不变或稍略改变,而不影响竞标力;在价格文件中有意将材料价差大、标准高的项目的工程量调增,将其他项日费用下调,保持总价基本不变,中标后,调补材料价差,调增的那部分工程摄的材料价差变成了纯利润。跟踪审计通过审核分析商务标,一方面防患于未然,将商务标中发现的问题通过合同进行约定,减少后期工程管理、结算出现扯皮、纠纷等现象;另一方面,对商务标中施工单位以类似运用不平衡报价策略技巧所涉及的子日进行整理,并提交给基建管理部门,以便在设计变更、现场签证管理环节中加强控制,使学校招标阶段应得的效益最大化实现。
(三)审核工程签证工程签证是施工过程中工程变更的记录,是结算审计的依据,由于施工过程的复杂和众多的人为因素造成了现场签证的漏洞很多,如:施工单位在签证上巧立名目,以少报多,遇到问题不及时办理,结算时搞突击,造成双方扯皮等等。为了堵塞漏洞,跟踪审计实行签证审核制。在审查签证程序合规性的基础上重点审核签证内容的真实性、数量的准确性、价格和原因的合理性。此项工作对于后期结算审计过程中工程量的调整和造价的控制起到至关重要的作用。
(四)审核材料价格南通大学工程建设管理过程中招标时的暂定价材料和设备比较多,特别是安装工程和装饰装修工程部份,如配电箱、开关、灯具、消防报警设备、电缆桥架、洁具、面砖等等。跟踪审计项目组在审查其计划、采购、验收、付款各环节合规性的基础上,重点审核其价格的合理性。项目组建立了南通大学新校区工程材料设备数据库,同时还补充了造价咨询事务所审核同类工程的相关材料设备信息,作为审核材料设备价格合理性的参考标准。采用比较法、市场询价法、成本分析等方法把好材料设备价格关。
关键词:建筑工程;造价;预结算审核
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
前言
随着社会市场经济的快速发展,建筑工程也逐渐兴起,决定企业能否长期发展的重要因素、控制建筑工程造价的一个重要环节就是对建筑工程预结算进行有效的审核,决定企业能否长期发展的重要因素。只有保证工程造价预结算审核工作得到很好的控制,才有可能使整体建筑企业实现可持续性发展的目标。
工程造价预结算审核的意义
建筑工程造价预结算审核主要是指专业造价工作人员,根据国家相关法规和政策的规定,利用所掌握的专业知识和工作经验队工程项目中实物工程量、设计图纸、费用标准和工程定额等工作,进行合理有效的控制、监督和检查。制定出符合工程施工客观情况的工程造价预结算审核,不仅是工程决算的重要依据,而且对工程建造乃至建筑经济的发展都有着重要意义。特别是我国成功举办奥运会和世博会以来,大型建筑的亮相尤为引人瞩目。水立方、鸟巢、央视大楼等知名建筑的成功建筑把工程造价预结算审核工作推向了一个新高度。国家每年投入大量资金用于体育场馆、道路桥梁等公用设施建设,对提高国家形象和国民生活水平有着举足轻重的作用。因此,采取有效的工程造价预结算管理措施,为工程建造提供有利的、合理的、客观的数据,是对提高用建设资金利用率、提高投资汇报具有重要的现实意义。
建筑工程造价预结算审核方法分析
相关工作人员应当清醒的认识到一个方面的问题:对其建筑工程而言,整个生产过程表现出了包括周期长、数量大以及要求高在内的多个方面特点,这也就决定了其在整个生产过程当中往往会涉及到的多次性的计价问题。从这一角度上来说,造价预结算审核方法的合理选取不仅能够有效缓解审核工作压力,同时也直接关系到审核质量与审核效率的实现。现阶段应用较为普遍的建筑工程造价预结算审核方法基本可以分为以下几个方面:
2.1、全面审核法分析
全面审核法简单来说就是以建筑工程设计施工图纸为依据,结合包括定额标准、项目承包合同以及施工组织设计规范在内的相关文件,以建筑工程项目工程数量、费用以及定额单价为对象的审核方式。全面审核法在实践应用过程当中有着审核质量高、审核细致且效果较好的几点优势,但其所具备的较大工作量以及较长的时间消耗决定了此种审核方法仅仅适用于投资项目较少的建筑工程造价预结算审核作业。
2.2、重点审核法分析
重点审核法简单来说就是以建筑工程项目造价预结算重点环节为对象的审核方式。从开展角度上来说,重点审核法与全面审核法基本一致,最为显著的区别仅体现在对审核范围的差异性处理之上。
2.3、对比审核法分析
在大量的造价预结算审核工作实践过程当中可以返现:对于同一地区的建筑工程项目而言,加入建筑工程施工单位的用途属性、结构及标准基本一致,那么与之相对应的工程造价也会表现出较为显著的相似性。从这一角度上来说,在针对预结算资料进行有效分析的基础之上,探求各种类型工料消耗与工程造价之间的规律性问题,制定与之相对应的消耗指标,在这一过程当中针对各个子目录分部工程及分项工程进行有效分析,重点针对不符合投资规律的对象进行计算,探求差异较大原因的审核方式。
2.4、分组计算审查法分析
组计算审查法主要是指将建筑工程造价预结算中的相关项目进行组别划分,借助于同一组别当中的某一关键数据对分项工程量进行审查作业的审核方式。在分组计算审查方式的作用之下,通过审查某一分项工程数量的方式既能够对同一组别中其他各类型分项工程量的准确性程度进行有效分析。在实践工作当中,此种审查方式的优势为审核速度快且工作量小。
3、我国建筑工程造价结算与审核过程中存在的主要不足
3.1、工程造价结算与审核人员素质有待进一步提高
工程造价的结算与审核工作因为涉及到的因素数量较多、影响层面较广而使得其在实际的工作过程中显得十分的复杂繁琐,需要工程造价结算与审核人员按照规章流程认真的对待,同时对工作人员的素质提出了较高的要求。正确客观的造价结算与审核需要工作人员熟练掌握专业技术、经济、建筑、设计等方面的知识,结合不懂的技能知识对工程造价进行科学公正的结算和审核。现实的工作过程中,许多工程造价管理经常会因为人员素质问题出现这样或者那样的问题,许多素质较低的造价工作人员无法胜任日益繁重的工程造价管理问题。特别是在新的形势下,许多新材料、新结构、新技术不断涌现的情况下,工作人员因为不能及时的补充相关知识,导致工程中许多造价数据不准确甚至缺失、扭曲的现象出现。
3.2、工程造价核算有失公允现象常有发生
工程造价核算有失公允的现象主要表现为在工程造价结算和审核的管理过程中,常常出现高估多报的现象。许多工程承建单位为了最大化的增加自身经济利益,采取多报工程建设名目,就高套用定额价格、多计工程建设量的情况,这些无疑都会造成工程造价的高估和扭曲。由于工程造价的构成项目较为繁多,而且有些项目变化较为频繁,材料市场价格的波动规律难寻,价格计量基础有失公允等问题的存在,给我国建筑工程造价结算和审核带来了极大的挑战。
4、建筑工程造价结算与审核的管理措施
4.1、管理制度促进专业审核
作为专业性、知识性、技巧性极强的建筑工程预结算审核工作,审核人员需要具备强大的专业知识技能以及丰富的工作经验。在面对各种突况,能够制定出专业、科学合理的审核方案,促进工程建设朝着更顺利的方向发展。与此同时,工程造价主管部门要制定更加科学合理且人性化的管理制度,一方面加强管理,对工程造价人员进行有效约束,另一方面加强工作方法的引导,掌握住关键环节,才能确保工程质量。
4.2、从细节着手抓项目
细节决定成败,这个道理同样适用在建筑领域。看似“大”的建筑工程,确是由繁杂又有条理的“小”预结算审核工作为施工的可靠保证。在“大工程、小预算”的工作中,工程造价预结算审核中,诸多细小处的资金运用都关系到工程的质量。如果在细节上出现差错,不仅会导致资金的流失也将给工程建设带来损失。
4.3、以工程建设施工图纸为依据,注重工程量计算的准确性审核
工程量是工程造价计量的关键性因素,其计算的准确与否关系到工程造价中的工程安装费用计量是否能够反映实际支出情况。为了确保工程量计算的准确性,工程量审查是一项必不可少的环节,工程量审查的过程中应当特别注意一下内容;首先审查的过程中应当反复审核,以确保其在预算偏差允许的范围之内。其次,工程结算审查的过程中应十分注意审查工程造价申报中是否存在夸大工程施工难度、虚增工程量等扭曲事实的事件存在。最后要做的就是检查工程项目申报的真实性。防止分包商重复申报或者多个施工组同时申报一个项目的现象出现。
结束语
建筑工程的造价预结算审核对于通过降低企业的投资是对建筑工程造价加以确定的必要手段和重要方法,对确定建筑工程造价具有重要的意义,是建筑工程项目建设施工工程造价控制作业的最关键环节。造价预结算审核工作的开展并非一蹴而就的,其更多的倾向于一种长期且复杂的系统性工程。需要相关工作人员对其加以特别重视。
参考文献
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[3]严青荣,浅谈建筑工程造价结算的审核[J].科技致富向导,2011(12).
《关键词》:土建施工审核方法预算审核技巧
中图分类号:TU71文献标识码: A
建筑工程施工预算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,通过全面性、系统性的审查和复核建筑工程预结算,及时发现和纠正所存在的问题,使工程造价更加科学化合理化,实现工程造价的有效控制,降低建筑工程建设成本。
1、预算审核中的常见问题
1.1工程量虚报
预算审核中经常出现工程量重复计算,比如门窗上的过梁已经被圈梁代替,但预算中过梁定额中有此项,圈梁项目中也没有扣除,即某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,套用了两次定额。在隐蔽工程中经常出现工程量多算情况。
1.2错套定额或者高套定额
预算员在套定额时经常选高不选低,即低标准工作套用高标准定额,有时还会出现错套定额问题,例如墙面粘贴花岗岩定额套用挂贴花岗岩定额项目等等。
1.3材料价格问题
由于我国建筑市场庞大,建筑材料具有多样性,且材料价格会随时发生波动。这就促成了材料使用上低质量材料套用高价格材料、以次充好故意隐瞒材料实际价格和用量等不良现象。
2、预算审核方法
土建施工过程中的工程量审核是一项基础、繁琐的工作,采取合理的审核方法能达到事半功倍的效果。因此,预算审核方法的合理选取是预算审核技巧的一个重要方面。
2.1全面审计法:全面审计法是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。适用于工程量比较小、信誉度较低、造价编制或报价单位技术力量薄弱的单位采用。
2.2重点审核:重点审核是在审查工程预算中对送审预算费用较高的项目进行审核的方法。适用于土方、砌筑、钢筋混凝土、钢结构、木结构和高级装饰等工程量较大的工程项目以及设备安装工程,一般选择程量大、造价较高和容易发生差错的项目进行重点审核。
2.3对比审查法:对比审查法是指采用标准施工图或复用施工图的单位工程,在一个地区或地段,将预算造价基本相近,只因某些项目之间的施工条件、材料耗用等不同产生差异,将差异部分项目费用分解出来,进行对比分析和重点计算,找出其差异较大的原因,确定预算准确率的方法。对比审查法适用于普通单层工业建筑、标准施工图以及复用施工图的民用建筑的预算审查。
2.4筛选审查:把“筛选法”的原理应用在审查施工图预算方面,称为筛选审查。它是一种对比方法,当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同时,对其进行调整。这种方法的优点是审查速度快、简单易懂,便于掌握。
2.5指标审查:由于工程项目多、审计量大、审计专业人员少等原因,工程结算审计多采用指标审查法,即利用材料消耗指标(平方米材料用量)来计算工程量。这种方法在民用建筑工程中较为适用。
2.6分组计算审查法:分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分为若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
3、土建施工的预算审核技巧
建筑工程施工阶段各分部分项工程的具体审核内容不同,其应该注意的技巧也不相同。
3.1土石方工程
审核地下水位标高及排(降)水方法,核对开挖埋填后的实际标高是否与施工图纸所提供的设计标高相一致,注意发现和纠正施工单位少挖或超挖的问题,尤其要注意所提供的三个标高是否是原始数据;对于虚增土石方运距问题,可通过延伸调查的方法进行核实;还应注意审核在计算运土量时是否把回填土数量包含进去,地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占的体积;地面和室内填土的厚度是否符合设计要求,对于不同的挖土类型是否计算等等。
3.2基础分部
对照桩表、工程量清单审核桩位图,看清图纸原位标注和集中标注,清点桩数;注意是否忘列各类桩基所对应的机械进退场费用以及组装拆卸费用;各种不同材料是否分别计算、施工方法是否符合设计要求;桩料长度是否符合设计要求、需要接桩时的接头数是否正确;钻孔桩、人工挖孔桩和灌注桩之类的低于1m的坎桩头费用是否在定额中已包含,若包含则不得重计,等等。
3.3墙体部分
墙基与墙身的划分是否符合规定;不同厚度的内墙和外墙是否分别计算,是否扣除门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等所占用的体积;墙顶梁的梁高和墙顶板的板厚、门、窗的工作量应与墙体计算时扣除的面积相等;不同砂浆强度的墙和定额规定按立方米或平方米计算的墙是否有混淆、错算或漏算;计算墙身的长度时应扣除框架间墙的柱位。
3.4混凝土及钢筋混凝土工程:
现浇构件与预制构件是否分别计算,是否有混淆;有筋和无筋是否按设计规定分别计算,是否有混淆;钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时,是否按规定进行增减调整;钢筋砼阳台,雨蓬的长宽超过定额规定范围及宽雨蓬或带反梁雨蓬是否按有梁板计算,不能按阳台雨蓬套价,其钢筋砼量也按立方米体积计算而不是投影面积计算。
3.5屋面工程:
审核卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相符;屋面找平层的工程量是否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算,不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算;定额中屋面防水及檐沟防水已包括防水粉用量,与定额不同时是否换算等等。
3.6地面工程:
审核整体面层设计图纸与定额规定含量不同时有没有按比例进行换算;楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影面积计算;块料面层设计所采用材料与定额不符时是否进行换算;当细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时,是否按其厚度进行换算;地面是水磨石,防滑地砧面层时,计算面层工程量后是否另计水泥砂找平层工程量等等。
3.7梁、柱、板部分
审核钢筋砼圈梁、过梁与板;圈粱、过梁与有梁板平板的界线是否划分清楚;有梁板计算中要注意梁高是否扣除极厚,主粱长是否扣除柱位,次梁长是否扣除主梁宽;现浇柱与梁、主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定,有无重算或漏算;柱与板交接,当柱断面大于0.3m2时是否扣除板中柱头体积等等。
3.8装饰工程
审核内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算,有无重算和漏算;注意勒脚装修有否漏计;檐口高度在3.6m以内的单层建筑外墙粉刷是否扣卷扬机费;刷水泥漆等涂料时是否扣除室内抹灰定额内的石灰浆含量等等。
3.9门窗工程
审核门窗是否按不同种类、按框外面积或扇外面积计算;木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米进行计算;门窗数量是否与平面图中的数量相符,以及对应的玻璃种类和厚度是否与定额一致;门窗工程量与墙体中所扣除的门窗面积是否相符以及不同种类的门窗是否分别套价等。
3.10脚手架分部
对于满堂脚手架的计算要注意审核是否包含了增加层;对于高层建筑应计算高层建筑增加费,对于裙房和主楼因高度不同要分别套用相应的脚手架定额,临街房屋应增加防护措施增加费,六层以上或檐高达20m以上应计算高层建筑增加费等等,要注意审核这些细部预算。
《结语》
建筑工程土建施工进行预算审核时,相关的审核人员需要根据整个工程的实际情况来进行审核预算工作的安排,在预算审核过程中,应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下,选择合理的审核方法,掌握具体审核技巧,进行科学的审核,良好的完成预算审核任务,提升工程的经济效益。
参考文献
[1]洪理红.刍议建筑工程土建施工的预算审核技巧[J].门窗,2013,02.