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关键词:企业;补充医疗保险;管理困境;措施
在我国医疗保险建立的过程中,对人们生活保障和社会稳定发展起到了重要的作用,有效提高了人们的生活水平,大大减小了由病患带给人们的压力。同时,在企业补充医疗保险制度的应用下,我国的医疗保险水平有了很大的进步,但是在发展的过程中,当前依旧存在着一些问题,这些困境对企业补充医疗保险的发展产生了一定影响。在企业补充医疗保险的制度中,还需要不断的改进和完善,从而能够促进企业的良好发展。
一、企业补充医疗保险制度建立的必要性及条件
在企业的发展中,建立企业补充医疗保险能够减少患病职工过于重大的困境,减少员工在医疗费用上的心理负担,免除困难职工在看病后的后顾之忧[1]。能够保障员工的生活水平,对员工的工作态度有着积极的影响,加强了员工和企业之间的联系,使其凝聚成一个整体。建立企业补充医疗保险,在企业的决策管理上和加强员工自身能力上更容易进行。要使企业的补充医疗保险基金和企业的资金两者分离,按照国家的规定参加基本的医疗保险,并且能够接受基本的保险待遇,在企业员工工资的发放上能够按时、足额的进行,保障企业安全、稳定、高效的运转。
二、企业补充医疗保险管理面临的困境
1.企业补充医疗保险体系不健全
在我国企业补充医疗保险上并没有一个系统性、专门性的法律制度,企业只能保障员工基本的医疗需求,这对于一些家庭困难、因病无法参加工作和患病职工来讲,医疗费用的负担仍然十分巨大。同时,在企业内部医疗保险措施并不完善,企业和职工之间依旧存在矛盾。在医疗保险的定位上,“覆盖广、低保障”的方案是将全体员工共同纳入基本的医疗保险范围,在保障人群的差别上难以保证全面,降低了医疗保险的水平,对医疗保险的实施产生了影响。同时,在实际的医疗保险制度中,其保障的水平和员工实际的医疗费用存在着差距,而且对于较高的费用,并没有建立具体的医疗保障体系。
2.企业补充医疗保险发展缓慢
随着我国基本医疗保险制度的建立,社会生活中医疗保险政策开始受到人们的普遍关注。在企业的发展过程中,企业补充医疗保险发展更为缓慢,一方面是由于政府并没有采取相关的政策进行约束,使得医疗保险在企业的管理中不受重视[2]。另一方面为了提高企业的经济效益,企业在自身的发展中,并没有建立一套有效的医疗保险管理方案。
3.容易引发道德风险
在这里道德风险是指为了能够获得自身的利益,采取不利于让人的行为对社会的发展造成影响。在建立企业补充医疗保险的过程中,医疗机构或员工患者易于产生道德风险。在企业员工患者进行就医时,因不需要自己支付医药费用,往往会发生小病大医、一人看病多人吃药、门诊改住院等道德风险。同时,医疗机构在对患者进行治疗时,会让患者进行全面的治疗,增加药物的费用,获取更多的利益,产生道德风险。
三、完善的企业补充医疗保险的有效措施
1.加强企业补充医疗保险体系
做好企业补充医疗保险制度的管理工作,企业的内部员工和退休人员都能够享有企业补充医疗保险。管理好保险基金的规划,制定详细的步骤,可以从员工的福利费用中列支。在企业补充医疗保险基金的管理模式中,采取专户管理及专款专用的形式。企业补充医疗保险要在财务部门建立相应的统计表,做好费用的记录工作,实施决算制度。在企业补充医疗保险基金上可以建立多种保障措施,用以面对各种形式下的基金补助,其中包括住院补助、健康保障计划补助、门诊费用补助和一次性补助等,为员工提供多种形式保障制度。
2.做好企业补充医疗保险管理
企业补充医疗保险的管理基金,要符合基本的医疗保险制度,包括诊疗的病例项目、医疗的服务设施、定点的医疗机构和药品支付标准等相关规定。在员工医疗保险期间,病患者的费用如果超过基本医疗保险的费用,可以选择从企业补充医疗保险中按照规定进行予以补助[3]。同时,企业补充医疗保险是作为基本医疗保险的补充,适当的进行基金的补助,用以减轻患病职工的费用负担。要考虑到企业的承受能力不能够重复享用,也不能划入个人的保险基金账户,员工在进行医疗报销时,其最高的费用不能高于当次治疗的所有医疗费用。企业的财务管理要做好详细的记录,患病员工在报销时,需要带好本人的病例条、开药的处方、结算费用的清单和相关的医科证明等文件,并严格遵守审批的程序。对于故弄玄虚未能出示有效证明的员工不予报销。
3.政府部门要做好监督工作
企业在进行补充医疗保险制度时,应该向医疗保险机构做好汇报工作,政府部门要加强监督管理工作[4]。建立健全、有效、实用的企业补充医疗保险管理体制,在官方的网站上实施信息公开,保障企业补充医疗保险基金待遇的真实性和可靠性,为企业员工的生命安全提供保障,促进企业的发展和社会的稳定。
四、结束语
随着社会的发展,企业补充医疗保险制度作为基本医疗保险的补充,能够很好的弥补后者存在的不足。不仅能够增加员工与企业之间的凝聚力,还能够使医疗资源得到充分合理的利用,有效的解决当前社会员工因病致穷的问题,促进经济的发展和社会和谐稳定。
作者:王春会 单位:大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司社保处
参考文献:
[1]陈涛.完善企业补充医疗保险实施方案的基本原则与思路[J].现代经济信息,2011,22(9):155.
[2]胡庆华,胡罡.医保基金拒付风险预控管理实践[J].医院管理杂志,2012,19(6):536-538.
关键词:金融管理;企业经营管理;策略分析
金融是现代经济的核心部分,可以大力推进我国经济的整体增长,促进我国经济系统的循环。如何制定出合理的企业金融策略,分配金融资源,提高企业的绩效,是摆着我国企业面前的重要问题。下面先讲讲有效金融管理策略对企业经营管理产生的作用。
一、有效金融管理策略对企业经营管理的作用分析
企业的经营管理具备金融活动的特征,企业是商品流通、生产的部门,企业经营管理就是实现商品价值的过程。现代经济体系,货币资金作为商品价值的表现形式,需要企业具备这种货币资金完成生产资料、机器上的工资支付,有效结合劳动对象、劳动者、劳动资料,生产商品。企业的经营活动就是对资金货币的筹集与运用,这也是金融的本质体现。金融管理是企业经营管理的前提,也是企业正常发展的保障。企业的经营管理需要有一定的资金维持运行。企业经营资金一般有三个方面的来源,分别是自有资金、银行贷款资金以及融资资金。企业发行股票融集资金,需要企业对股票作用、发行时机、价格、性质、管理法规进行充分了解;企业向银行贷款资金,企业需要了解银行信贷政策、贷款期限、利率、原则;企业在金融市场的筹资,需要企业懂得股票的发行、买卖方式。从企业资金方面来看,企业不懂金融管理,就不能顺利进行资金的筹措经营。企业的投资可以选择购买股票、债券,也可以进行经营规模的再扩大、进行信托投资。这就需要企业根据金融市场的情况,适时进行买进、卖出。
二、企业经营管理中合理的金融管理策略
1.要有专门的金融管理机构、金融管理人员
企业进要想制定出合理的金融管理策略,要有专门的工作人员、职能部门进行金融管理。在企业的贷款方面,需要专人管理回收贷款,接着传递给相关科室,划分明确好各职能部门的权利以及责任。积极对比、分析欠债单位的资金负债比率以及资金的周转速度,检查欠债单位的资金流动是否有问题,制定分析表格查找可能影响欠债超期的所有因素,然后制定合理的回收资金策略。根据收款余额进行坏账准备金的保留,让专一职能部门、专一工作人员管理企业金融,这样一来,企业经营管理中的金融管理效率得到有效提高,也促进了企业经营管理的顺利开展。
2.规范财务预算
企业财务预算需要根据企业财务发展计划,制定财务收支计划,它是企业金融管理的重要组成部分。企业财务预算要以企业的长期发展为着眼点,根据企业实际财务活动情况编制收支计划,然后统筹规划投资计划。预算编制需要遵循收支平衡、统筹兼顾的原则,搭配好相关管理条例。考虑到市场经济对企业金融管理策略的客观要求、国家宏观的金融政策,再进行完整、全面的分析预算。结合企业往年收支状况,综合分析企业所具备的实际特征,对企业的未来目标进行编制;单一的预算方案还需要统一到整体预算方案。
3.利用ERP的精细化金融管理
ERP系统可以有效提高企业的金融管理效率,优化企业的金融资源配置。它还可以为企业打造标准的作业流程,让企业领导实时掌握企业产品的销售状况、资金状况,及时了解到市场行情。此外,ERP系统还让在外的跨区管理人员实时掌握企业的经营管理状况,做到信息面良好的沟通,增强企业精细化金融管理效果。信息良好沟通使企业管理人员及时掌握全局,对企业做出全面、及时的信息决策。现在企业在财务经营管理的会计核算上摒弃了传统手工的账务方式,转向了现代化ERP的方式。这就大大降低了企业人为因素对精细化金融管理效果的影响。企业还要及时更新金融管理软件,在此基础上提高企业的信息化进程。
4.对合作企业信用的评定
企业进行商业活动,需要对合作企业的经营管理状况进行分析调查,从合作企业的资本盈亏情况、运作情况、品牌情况、经济效益情况、产品质量情况上评定对方企业的信用,据此当成企业的重要参考,降低企业金融资金上的潜在风险,使企业资金能够保持安全。
三、总结
金融管理策略的制定情况直接决定了企业以后的生产经营发展状况,对此企业的经营管理者需要重视金融管理策略的制定,有效解决那些在金融管理中出现的问题,要有专门的金融管理机构、金融管理人员、规范财务预算工作、利用ERP的精细化金融管理、对合作企业信用进行评定,让制定的金融管理策略能够顺应企业的经营管理,使企业得到更好发展。
参考文献:
[1]孟祥波:浅议金融管理对企业转制的促进作用[J].财经界(学术版),2010(09) .
[2]李金良:金融管理在企业经营管理中的应用[J].现代经济信息,2010(12) .
企业的金融管理简单而言就是对企业内货币资金的流通活动、信用活动进行经济管理与规范,它属于企业经营管理的一部分,从经营、投资等方面对企业的经营管理目标的实现产生着重要的影响。第一,金融管理对企业经营管理活动的发生产生着重要的影响。经营管理活动需要足够的资金支撑才能发生,而金融管理就相当于握住了企业资金的来源渠道。企业的经营管理主要依靠企业的股票发行、银行贷款、金融市场的融资等几种方式来筹集所需资金,而无论是其中哪种方式,都涉及金融管理。第二,金融管理对企业的投资活动产生影响。对企业而言,投资有多种渠道,不仅可以通过扩大再生产的方式进行投资,而且还能通过购买股票、债券等方式进行投资活动。而这些投资活动都要求投资者对金融市场的行情变化、证券的收益水平等有所了解。从这个角度来看,金融管理直接关系到投资活动的收益,若金融管理失当,则投资活动就会面临很大的风险甚至是失败。第三,金融管理是企业经营管理顺应国民经济发展的要求。在我国,企业是组成国民经济的基本单位,它的发展能够对国民经济发展大局产生影响。而处在国民经济体系中的企业,它的发展必然要受到国民经济的制约。对此,国家有明文规定,企业的经营管理要协助国民经济的发展,稳定经济大局。第四,金融管理是企业经营管理的内在要求。企业在经营过程中不可避免会遭遇经营风险,例如产品滞销、投资失利、企业亏损等,而金融管理则从大局出发,通过实施保险管理工作有效降低了经营风险。
二、金融管理存在的现状与问题
1.企业对银行借贷的依赖性比较强。银行借贷是目前中国企业融资的主要渠道之一,通过银行借贷,企业可以解决经营过程中出现的资金困难的问题。然而,企业都过分依赖这种融资方式,造成企业经营的自主性降低,企业受多种因素的制约而无法展开正常的经营活动。不仅如此,对银行借贷的依赖性过大也增加了企业的金融风险,一旦国家的货币政策发生变化,企业的运营就会受到严重的影响。
2.企业的应收账款回收比较困难。企业进行经营活动的目的就是为了获得较高的收益,而目前许多企业面临着资金回收困难的问题。在企业对投资对象缺乏必要的风险评估、欠债公司的信用度比较低、市场经济环境缺乏相关的制约机制等几个因素的共同作用下,企业的资金很难得到等额回收。投放的资金不能得到正常回收所造成的结果就是企业容易发生资金断链的现象,轻则影响企业的正常运营,重则会使企业面临破产。
3.企业的金融资本结构不合理。企业的金融管理与金融资本结构之间是正相关的关系,金融资本结构在很大程度上决定着企业的偿债和再融资能力。当前,我国许多企业的金融资本结构并不合理,债务资本、股权资本之间的关系和比例不协调,这就直接造成企业资产的流失,进而导致企业蒙受巨大的经济损失,金融管理工作无法正常进行。
4.企业金融管理的手段比较落后。金融管理在我国各大小企业中还没有得到完全的铺展,许多企业对金融管理工作的认知还不够深,有的企业甚至没有设立专门的金融管理部门,也没有任用专业的金融管理人员。在这种现状下,企业的金融管理手段就停留在初级发展阶段,远远落后于国际金融管理水平。受这种比较落后的金融管理手段的影响,金融管理工作的优势无法得到正常的发挥,而这又会加深企业的经营者对金融管理的误解。
三、完善金融管理在企业经营管理中的应用的几点措施
1.扩宽企业的融资渠道。金融管理中一个重要的内容就是开拓融资渠道,增加资金来源的多样性。对企业的经营管理而言,开源与节流是使企业维持正常经营的重要途径。而拓展融资渠道无疑是开源性的举措,对企业的长远发展具有重要的意义。目前,我国中小企业大部分都面临着融资难的问题,究其根本原因,就在于企业的金融管理工作做得不够到位,没有在开拓融资渠道上给予充分的重视。因此,我国的中小企业要积极寻求更多的融资渠道,摆脱依靠银行借贷的窘迫局面,使企业获得更多的发展机会。
2.提升企业的信息化建设水平。企业的发展与时代的发展密切相关,因此,企业的金融管理工作也需要一个与时俱进的企业发展环境作为支撑。所以,企业要不断加强现代信息化建设,将现代信息技术引进到管理工作中来。首先,在财务管理方面,企业可以采用ERP系统对金融管理工作加以细化,使企业的财务数据分析的效率和正确率得到大幅度提高,进而为企业管理者做出正确合理的决策提供价值含量高的信息。其次,在金融管理的硬件与软件建设方面,企业也要有所作为。在硬件的建设上,企业要及时引进现代化的管理设备,而在软件建设上,企业要及时更新、升级金融管理软件,如此,才能全方位提高企业管理的现代化水平。
3.加强金融管理人才的专业性。我国企业金融管理工作的实施缺乏专门的管理人才和专门的金融管理部门,这就使得企业的金融管理工作具有很大的随意性。为了提高金融管理工作的质量与水平,使金融管理更加科学、专业,就要对金融管理加以整治。一方面,要任用专业的金融管理人员。金融管理本就是一项对专业知识要求比较高的工作,只有任用专业的金融管理人员才能使管理工作形成系统。另一方面,要设立专门的金融管理部门。金融管理挂靠在其他部门被视作正常现象,然而事实上这种做法影响了金融管理的工作效率,同时它也使工作人员的责权划分不明确,由此而产生一些责权纠纷。
4.规范企业预算的编制工作。企业预算是指对企业的生产经营活动所做的预算工作,包括业务预算、资本支出预算、财务预算三种预算类型。我们可以发现,这三种预算都与企业的绩效挂钩,同属于企业经营管理的范畴。因此,要完善金融管理在企业经营管理中的应用,就要对企业的预算编制工作加以规范。在进行预算编制的过程中,要确保程序的透明度和严肃性,不可以随意对预算加以更改。而同时,还要保证预算编制的公平与公正,对编制工作加以强制力的约束。
四、结语
作为我国国民经济的重要组成部分之一,企业生产经营活动的有序进行,必须依靠企业本身的市场竞争力,才能为企业不断发展构建一个稳定、和谐的外部大环境。与此同时,市场经济体制下,企业想要长远发展可能会遇到各种挫折,使得企业发展受到一定阻碍。因此,为了有效避免这种情况出现,在日常工作中,企业必须对金融保障工作给以高度重视,注重保险管理,才能降低外部各种因素带来的风险。
二、金融管理在企业经营管理中的应用策略
1.合理设置金融管理部门,注重金融管理工作的专业性
在企业的正常经营管理中,金融管理工作必须设置专门的部门来开展各种管理工作,并由专人来负责企业货款的回收,才能真正发挥金融管理的作用,从而在专职科室对资金进行有效管理的基础上,不断提高金融管理工作的专业性。在实践过程中,必须对各部门的的职责进行有效明确,才能让每个工作人员清楚认识到自己所担负的责任、义务等。与此同时,对欠债单位的资金周转速度、资产负债比率等进行全面分析,以对其信用风险进行合理评估,以制定出合适的分析表,从而找出其欠债超期的相关原因,最终制定合适的回收欠款的方法。
2.不断提高企业预算编制工作的规范性
在企业金融管理中,预算管理是重要组成部分之一,通过对资金进行数量化的控制和管理,可以对企业经营管理中存在的关键问题进行统一化管理和控制。而全面预算管理是合理利用预算,对财务和非财务资源进行考核、分配和控制等,是企业生产经营活动有效开展的重要管理方法之一。因此,在实践过程中,企业必须对预算管理给以高度重视,不断提高预算编制工作的规范性,加大预算编制前期调查力度,才能充分展示预算编制的公平、公正原则。与此同时,注重预算项目的精细化,及时、准确的进行绩效核对,才能充分发挥预算编制的指导作用,从而不断加强预算约束力。
3.注重金融管理信息化建设,全面提高金融管理水平
企业经营管理中,金融管理的合理利用,必须注重信息技术的吸收和引进,才能有效推动金融管理信息化建设。根据企业金融管理的整体情况来看,其管理手段比较落后,必须不断加强企业财务的信息化建设,有效实施集中财务管理,并注重企业金融管理信息系统构建,才能全面提高企业管理水平,从而真正提高企业内部财务管理科学性。与此同时,企业金融管理信息化建设的有效推进,可以使企业资金得到优化配置,并大大降低企业金融风险,促进企业金融管理的管理手段不断创新,最终在精细化管理模式下,使财务数据得到更全面的分析,最终降低企业经营管理成本,促进企业市场竞争力不断提高。
4.注重企业信用评定,不断拓展融资渠道
在交易开始之前,企业应对合作对象的经营情况有比较全面的了解,在确定产品质量合格、资本运行正常等情况后,对企业信用进行合理评定,才能有效降低企业的资金风险,从而确保企业资金安全,避免货款流失情况出现。与此同时,注重融资渠道的不断拓展,通过上市融资的方式,可以让企业将投资集中到高科技项目上,从而促进促进快速转型。另外,还可以通过间接融资、引入金融配套服务等方式等拓展融资渠道,最终促进企业金融管理不断创新。
三、结束语
论文摘要:薪酬管理是企业人力资源管理的核心组成部分。有效的薪酬管理策略要求:务必保证领先型薪酬策略对企业发展战略的支撑作用,充分发挥绩效一薪酬组合对企业经营管理的牵引作用,必须保持薪酬制度稳定性与灵活性的有机统一;薪酬管理的基本要求是依法规范操作;提高薪酬满意度的重要环节是薪酬沟通。
发达国家的企业早已将薪酬管理看成是人力资源管理系统中的一个不可分割的重要组成部分,而我国企业长期以来却一直将薪酬管理或者说企业内部收人分配问题当成一个独立的系统。这种根本上的差异,再加上我国市场化程度不够,以及企业人力资源管理系统发育的不成熟,造成我国企业在薪酬管理上总是处于“头痛医头”、“脚痛医脚”的状态,经常是为了解决一个棘手的薪酬问题,却又在不知不觉中落人另外一个薪酬陷阱。
那么薪酬管理应该注意哪些问题,才能降低薪酬体系的运行成本并真正发挥其吸引、维系和激励人才的作用呢?
一、务必保证领先型薪酬策略对企业发展战略的支撑作用
一方面,企业的发展战略决定了企业的人力资源管理策略;另一方面,人力资源管理策略应该有效支撑企业的发展战略。薪酬管理作为企业人力资源管理的核心组成部分,其管理策略应充分体现企业发展战略意图,保证发展战略有效落实。
20世纪初,我国通讯产品制造市场上同时并存四大巨头—巨龙、大唐、中兴、华为(号称“巨大中华”)。时至今日,唯华为、中兴如日中天,蒸蒸日上。个中原因固然很多,作为快速成长并取得巨大成功的高科技企业,有效的人力资源管理功不可没。华为在本世纪初连续几年推行“掠夺式”人力资源招募策略,通过高薪,几乎把国内开设相关专业的知名院校的毕业生“一网打尽”。其主要做法就是通过领先型的薪酬策略吸引、保留优秀人才。2007年,中兴推出了惠及300。余人的股票期权计划,一夜之间造就了大量的百万富翁、千万富翁。更关键的是,股票期权计划把员工与企业真正捆绑在一起,为企业健康、持续发展奠定了坚实的人力资源基础。
二、充分发挥绩效一薪酬组合对企业经营管理的牵引作用
企业经营管理从内容上说,包括生产、供应、销售、人力资源、财务、研发等诸多方面,归结为一点:绩效管理。正如Motorola公司所说:企业管理二绩效管理。企业经营绩效好坏,与广大员工的工作能力、工作态度、工作行为密切相关。在我国现阶段,对大多数人而言,相对精神激励,物质激励的需求更现实、更普遍,激励效果更明显、更直接。薪酬作为个体绩效的回报,应当是企业对个体表现出来的符合企业期望的业绩行为的肯定和酬劳。因此,在设计薪酬支付策略时,应充分调研,精心设计绩效考核指标,通过绩效考核和薪酬支付体系,对员工表明企业所期望的工作能力、工作态度和行为方式,也就是明确对员工个体绩效的目标,进而对组织和各生产经营单位的绩效进行有效激励,充分发挥薪酬管理对企业经营管理的牵引作用。
三、必须保持薪酬制度稳定性与灵活性的有机统一
薪酬制度是企业人力资源管理制度体系的重要组成部分,它对企业的薪酬策略、薪酬实践作出了制度性规定,关系到广大员工的切身利益,影响各级组织和生产经营单元的经营管理行为。因此,薪酬制度不宜轻易变动,必须保持相对的稳定性、连续性,以便于个体、组织形成清晰、可靠的薪酬理念、收人预期,进而保持比较稳定、可以信赖的工作行为和工作业绩。
另一方面,随着企业发展战略和经营重点的调整,尤其是外界环境发生的剧烈变化,薪酬制度不能固守旧式,一成不变。例如,近年来CPI指数逐年攀升,就要求在薪酬制度中予以及时、必要的修正;组织管控模式发生变化,各下属单位由成本中心转变为利润中心,就要求在薪酬制度设计上必须作出重大调整。
四、薪酬管理的基本要求是依法规范操作
现实中,同工不同酬、不按规定缴纳社会保险、工资支付体外循环、不按规定支付加班工资、任意克扣工资奖金等现象仍然存在。这些做法,不仅直接损害了广大员工的切身利益,而且给企业正常的生产经营管理埋下了巨大的隐患,对构建法治社会、和谐社会也造成了十分严重的影响和冲击。这就要求企业人力资源部门和人力资源工作者,必须强化法制观念,培养良好的职业道德,真正做好企业经营管理层的参谋,担当起广大员工利益的代言人、保护者,按照国家法律法规的要求,认认真真、不折不扣地做好本职工作。
五、提高薪酬满意度的重要环节是薪酬沟通
内容摘要:本文通过分析内部控制的本质,认为内部控制应基于优化企业资源配置,经营活动的效率和效益应是内部控制的根本目标,同时还分析了各目标之间的内在逻辑关系。
关键词:内部控制 目标 资源优化配置
内部控制目标概述
美国COSO委员会颁布的内部控制框架堪称内部控制发展史上的里程碑。1992年,COSO委员会了指导内部控制实践的纲领性文件《内部控制―整合框架》,对内部控制给出的定义是:“公司的董事会、管理层及其他人士为实现以下目标提供合理保证而实施的程度:运营的效益和效率,财务报告的可靠性和遵守适用的法律法规。”COSO内部控制框架提出了内部控制的三个目标―运营的效益和效率,财务报告的可靠性,法律法规的遵循性。针对企业内部控制目标,美国审计总署(GAO)提出了批评意见,认为COSO控制框架设想的管理报告没有充分提出与资产保护有关的控制,因此不能充分满足内部控制需求。COSO委员会于1994年了增补,即COSO内部控制框架。
在借鉴美国COSO报告为代表的国际内部控制框架的基础上,结合中国国情,我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会于2008年6月联合的《企业内部控制基本规范》指出,内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和结果,促进企业实现发展战略。《企业内部控制基本规范》是我国在公司治理方面的一个重要里程碑。
内部控制体系应基于优化资源配置的目标
(一)内部控制体系以服务于企业经营管理为根本目的
Chapman和Anderson在分析内部审计新定义时,指出内部审计新定义表明了企业对内部控制的认识不应仅局限于对程序和过程的执行,而应是一种风险管理的方式,其根本目的在于保证企业经营管理目标的实现。因此,内部控制体系的设计应立足于企业自身的经营发展战略,充分考虑企业优化资源配置的目标,与企业经营管理的实践结合。而内部控制的职能也不再仅仅局限于简单的查错防弊,而应向推动与促进企业资源优化配置目标的目标靠拢,从“消极防守”转向“积极出击”。
(二)内部控制目标应与企业经营管理目标一致
企业经营管理的目标关系到企业经营的效益和效率。企业的经营管理目标是实现企业总价值的最大化,可以根据企业的组织结构体系分解为相关的次级经营管理目标,企业在实现其经营管理目标的过程中需要提高经营的效益性和效率性。美国的内部控制准则和规范始终强调内部控制的经营管理目标,即内部控制目标与企业经营管理目标的一致性。但在我国对内部控制体系的理论发展的初期,内部控制目标把可靠性和合规性目标放在突出地位,并不重视内部控制在实现经营管理目标中的作用,内部控制体系没有发挥应有的提高效益和效率的作用。随着对内部控制理论研究的深入,企业界和理论界逐步认识到内部控制在实现企业经营管理目标过程中的重要性,才逐步将其体现在内部控制准则和规范中。
经济学的基本观点之一就是“资源具有稀缺性”,在经营管理实践中,企业拥有有限的资源,如何实现企业价值最大化的目标成为了困扰所有企业的问题。对于不同的企业经营管理人员,即使拥有相同的资源,也会做出不同的生产经营和管理决策。不论企业处于哪个行业,或者企业拥有什么,企业在实现其目标的过程中都有一些共性,企业需要分析所拥有的内外部资源,结合宏观经济发展环境、制度环境、市场环境和社会文化环境等因素,对资源进行合理安排和规划,通过适当的手段与方式获取和使用一定的资源,实现其目标,这一过程其实就是所谓的“资源合理配置”过程。资源的相对稀缺性是动态的,企业所拥有的资源和所处的环境瞬息万变,企业只有动态的实现资源的优化配置,才能实现经营目标和可持续发展。在这样的动态过程中,又出现了企业如何实现高效率、高效益的配置资源这一新问题。
内部控制体系是实现企业资源优化配置的方式和手段之一。在企业实现价值最大化的过程中,企业生产经营活动的参与者也需要实现其个人目标,就不可避免的产生了“搭便车”或道德风险问题。随着产权关系和资本市场的发展,企业管理权和所有权分离,企业内部出现了新的委托关系,而企业所有者与经营者的目标可能存在分歧。在这样的日益复杂内部环境下,如何保证企业实现目标?企业内部控制制度应运而生,国内学者王光远认为,“控制存在的根源是受托责任的需要,控制是对受托责任的控制,没有受托责任就无所谓控制。”基于企业利益相关者都是“理性经济人”的预期,企业需要设置一种制度规范,对人的行为进行监管,保证企业生产经营活动的正常有序地运行,才能保证企业实现资源的优化配置,最终保证企业目标的实现。因此,内部控制的目标也就是要帮助企业实现资源的优化配置。
(三)内部控制体系应满足利益相关者的需求
企业所有者、管理者、债权人、员工、外部监管者和外部审计师由于自身利益的需求不同,对内部控制也有不同的需求。企业所有者以股东利益最大化为需求,管理者以自身职业发展和薪酬福利最大化为目标,债权人以企业偿债能力和其财务安全为目标,企业员工以期薪酬福利和职业发展为目标,外部监管者以企业合法合规经营和经济整体稳定发展为目标,外部审计师以保证企业财务信息的真实可靠性为目标,企业内部控制体系的设计需要尽可能地满足利益相关的需求。
综上,内部控制是实现企业目标的必要条件,是企业目标达成的保障,因此,企业内部控制目标应与企业目标保持一致性。现代企业根本目标是实现价值最大化,这就需要企业优化配置资源,实现资本保值增值,因此,内部控制应基于企业资源的优化配置,满足各方利益相关者的需求,实现企业价值最大化的目标。
内部控制目标体系的层级
(一)经营的效率性和效益性是内部控制的核心目标
COSO委员会提出,内部控制是一种过程,是企业经营管理活动的一部分。内部控制的目标不仅是为了保证财务报告的可靠性与合规性,更重要的是有助于提高企业运营的效益和效率,因此,企业的内部控制体系也与企业的业绩目标是联系在一起的。内部控制与企业的经营活动是结合在一起的,并非凌驾于企业基本活动之上,内部控制只有嵌入企业经营活动中,才能真正发挥作用。内部控制最重要的目标是使经营活动达到预期目的,即经营活动的效率和效益。企业管理层作为股东和其他利益相关者的受托人,完成受托责任就必然要努力实现企业内部资源的优化配置,优化资源配置的一个重要表现和结果就是经营活动的效率性和效果性。内部控制制度作为确保受托人履行受托责任有效监督和评估机制,也必然要着重于关注企业经营活动的效率和效益。归根到底,内部控制的核心目标应与企业的经营目标保持高度一致,以企业的经营效益和效率为导向的内部控制制度才是有效的。
(二)财务报告可靠性是内部控制的重要目标
无论是内部控制理论界还是实务界均认为,组织控制、职责划分、调节与复核、实物控制、授权与批准、计算和会计、人员控制、监督及管理控制等内部控制活动有助于确保管理层的有关指示得以执行,处理风险以实现企业目标所需的行动得以实施。完善的内部控制系统由于确保对内及对外报告的质量,确保企业遵守适用的法律法规,遵守商业行为的内部政策,这要求企业维持适当的记录和程序,用以提供有关企业内部和外部的及时、相关和可靠的信息。企业通过在经济业务过程中的执行内部控制活动,能够将经济业务与会计处理相联系,通过内部控制,各部门和人员之间相互制约、相互监督,从而有效减少和防范错误与舞弊的出现,提高财务报告的可靠性,保护企业利益相关者的合法权益。1977年美国《反国外贿赂法》要求,每个企业都应当建立内部控制,也正是基于保证财务报告的可靠性的目标。
显然,财务报告可靠性的目标层级要低于经营活动效率效益目标的层级,财务报告的可靠性目标只是内部控制最基本的目标层级。一般来说,财务舞弊的企业是无法实现经营活动的效率性和效益性的目标的,因为舞弊意味着资源的浪费,也意味着企业对自身经营的信心不足,从美国的安然公司到中国的蓝田股份等例子不胜枚举。另一方面,如果企业内部资源优化配置,实现经济性、效率性和效益性目标,企业是没必要采取财务舞弊的行为。我国已有研究表明,虚假的财务报告通常也不是企业失败的主要原因(李心合,2007)。企业经营不善,业绩不佳则是更容易导致企业失败的原因。由此可见,财务报告的可靠性只是企业内部控制的目标之一,企业内部控制的目标更应关注于企业的经营效率和效益,即企业内部资源的整合。
在我国的企业内部控制目标体系中,安全性目标被放在非常重要的地位,突出资产安全性目标具有中国特色。资产的安全与完整对于我国企业,尤其是改革与改制进程中的国有企业有非常重要的现实意义,结合我国国情,内部控制的安全性目标应该放在突出地位。
(三)遵循性是内部控制的基本目标
企业是按照法律法规来从事经营活动的,这些规定包括贸易惯例和公平交易的法律,保护消费者权益、社会责任、尊重隐私、劳动合同、职业健康和安全、平等就业机会、社会保障和社会保险、环境保护等方面法律法规。对法律法规的遵循性是企业能够持续经营的基本保障。不遵循法律法规、不合法经营的企业是无法长期生存,也就无从谈起构建企业的内部控制体系,所以,法律法规的遵循性应是内部控制的基本目标。不论是COSO颁布的内部控制框架,还是我国颁布的《企业内部控制基本规范》都强调了法律法规的遵循性是企业内部控制的目标之一,内部控制制度的健立和完善也更有利于企业的合法经营,从企业的长期发展来看,是企业经营的保障,与企业目标具有一致性。
(四)内部控制各目标的相互关系
企业内部控制的三大目标――经营的效率和效益、财务报告的可靠性以及法律法规的遵循性都是实现资源优化配置所需的充分必要条件。因此,内部控制制度设计的根本目标是人、财、物、时间、技术等资源的优化配置,而要实现企业内部资源优化配置,必须以三个基本目标为支持,即经营的效率效果、财务报告的可靠性、法律法规的遵循性。企业经营的效率和效益是内部控制的核心目标,它将企业创造价值目标与生产经营实践活动相联结,并且将这种联结的具体过程融合于企业的价值管理和风险管理的活动中。财务报告可靠性是经营的效率效果性在财务数据上的体现,也是对企业运作的效率效果正确衡量与评估的保证。法律法规的遵循性则是企业所有业务得以长期持续的基础。在这三个目标中经营的效率效果占有重要支配地位,并发挥主导作用,其他两个子目标则是服从于这个核心目标(如图1所示)。
参考文献:
1.朱光龙.深市上市公司2008年度内部控制报告分析.财会月刊,2010(4)
2.戴毅,吴群,谌飞龙.上市公司内部控制指标体系及综合评价模型.经济论坛,2007
摘 要 随着市场环境运行节奏的加快,企业的稳定发展必须和市场的保持一致甚至要快市场一步。这就要求企业要在一系列的企业管理措施上进一步加强,作为企业发展的助推器,财务管理是企业需要特别重视的,财务管理在现代企业经营管理中起着十分关键的作用。而我国企业在财务管理方面却存在一系列的问题,财务管理基础薄弱,财务管理体制不协调,财务风险大等问题。只有加强企业的财务管理,对财务管理上存在的问题进行深层次的剖析并解决,才能使企业整体的经营管理工作取得良好的效果。
关键词 企业 财务管理 改进
财务管理工作从价值角度对企业生产经营活动进行全过程的管理,贯穿企业经营管理的各个方面,具有很强的综合性和控制性,企业经营管理的成功与否,很大程度上都将体现财务成果上。因此,为提高企业的经营管理水平,加强财务对生产经营的控制性,企业必须正视自身的财务背景,大力规范财务管理体制,加强财务管理工作,以降低企业经营风险,实现企业健康持续发展。
一、 企业财务管理工作存在的问题
1. 缺乏现代企业财务管理观念
目前企业普遍存在的问题是对财务管理在企业管理中的核心地位认识不足。许多企业忽视了财务管理的重要性,财务管理观念淡薄;财务管理人员缺乏科学的财务管理只是和操作方法,致使权责不清,造成财务管理混乱、监督不严、会计信息失真等问题的出现,很大程度上影响企业的生产经营决策;财务管理体制不健全,缺乏科学、完善的财务监督机制,内部控制薄弱,致使资产管理效率低下,资产流失、浪费现象严重。
2.资金管理不到位
财务部门除了要管理和协调企业资金调度和融通外,还应对企业资金正常运转进行控制和监督。资金控制的实质是理财权限的划分,一般应根据企业经营管理需要及企业规模的大小和数量的多少等因素来确定。但目前很多企业对于大额的资金支付没有规定一定的批准权限,导致巨额资金轻率付出而造成失误。在融资方面,企业融资渠道匮乏,关键时候无法快速有效的融资,不能为企业的发展提供资金的保障。
3.财务人员缺少风险意识
企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。企业只要有财务活动,就必然存在着财务风险。在现实工作中,我国许多企业财务管理人员风险意识淡薄和财务风险预警系统匮乏是财务风险产生的重要原因之一。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品,企业应收账款大量增加。资产长期被债务人无偿占用,严重影响企业资产的流动性及安全性,给企业带来巨大的财务风险。
企业存在上述财务管理方面的问题原因有很多,既有企业内部财务管理制度,人员的问题,也有外部经营环境所导致的问题,致使企业缺乏健全的财务管理制度,完善的财务预警体系,财务从业人员的观念和操作水平有待进一步提高。对以上所叙述的问题只有具有针对性的解决才能切实提高财务管理的水平。
二、 改善我国财务管理的措施
1.树立正确的财务管理观念
长期以来,我国企业财务与会计不分,财务管理跟着会计核算走。会计核算跟着领导意志走,财务管理的内容往往局限于营运资金管理,企业要改变这种状况,要从思想上提高对当代企业财务管理必要性和重要性的认识,确立财务管理在企业管理中的重要地位,为此,企业应自上而下形成重视财务管理的风尚,树立以人为本、知识管理、信息管理、法治管理等科学管理思想,重视资金时间价值、风险价值、边际成本、机会成本、现金流量等财务管理观念,重视财务预算、营运资金管理、财务控制等工作。确实保证财务管理能为企业的生产经营提供良好的支持作用,紧紧围绕企业目标。从大局上把握企业经营,提升企业财务管理层次。
2. 加强资金管理
流动资本管理包括现金管理、存货管理和应收账款管理等。加强现金管理主要是在国家有关财务管理制度规定的范围内,做好现金日常收支,加快现金周转率,根据企业实际情况控制现金持有规模。针对传统上我国企业往往倾向于持有较多存货,占据企业的资金,增加管理成本的情况,企业可引进最佳订货批量模型,加强订货提前期、保险储备量的控制,降低存货成本。现代市场经济本质上是信用经济,信用销售以成为企业间交易的主流方式,因而应收账款管理始终是财务管理的重要内容。我国企业必须改变只注重销售业绩,忽视应收账款的控制状况,加强应收账款管理,在日常经营活动中注重对客户的资信调查工作,并提高信用分析能力,控制应收账款规模,防止坏账的形成。
3. 健全财务机构人员配置、提高财务人员素质
专门的财务机构配备专业的财务人员,和会计核算形成统一协调的财会系统,企业应建立反应灵敏、高效、快速、独立的新型财务管理机构,负责企业的筹资、投资、营运资金管理、收益分配等相关的财务计划与预算、决策与控制、分析与考核等一系列工作。要加强对现有财务人员的培训,开展好职业道德教育,建立继续教育制度。建立和完善激励机制,调动财会人员的积极性。鼓励财会人员不断学习和创新,提升专业能力。
企业的功能和价值取决于企业是否按公司规制设立。也取决于企业机制的设计。从这个意义上说,企业财务管理的职能表现取决于制度规范和机制设计。用制度规范管理比按个人意志管理要更科学、更有效。按企业设计的机制运行比少数人掌控要更合理、更安全。我们经常提到执行力是企业存在的严重问题,其实执行力问题就是规制是否执行、机制是否运行的问题。财务管理方面存在的问题短时间内不会给企业的经营造成太大的影响,但更多的时候成为各种问题的根源。因此,规范财务管理行为,规制财务管理管理,强化财务管理功能,是实现企业财务管理功能全面和完善企业价值最大化的关键所在。财务管理的安全和可靠并不取决于老板直接掌握的程度。而在于制度、机构人员等的有效配合。
参考文献:
[1] 敬采云.中小私营企业的财务特征及其财务管理的改进.中国管理信息化.2008(6).
[2] 姜玉芹.关于改善我国企业财务管理问题的思考.财经纵横.2011(5).
摘 要:随着社会主义市场经济体制的确立和改革,企业的管理方式也随之不断变化。这些因素导致企业的投资融资方式也相应的发生了改变。回顾我国大中小各企业的发展历程,不难发现,企业的经营管理正在逐步完善,在计划经济时期,企业融资主要依赖自身的原始资金积累和银行贷款[1],到了市场经济时期,企业融资转变到主要依靠股票和债券,这些融资方式在一定程度上使得企业经营自主性得到很大提高。然而,当今社会,我国经济飞速发展的现状为企业的投资管理提出新的要求,企业对此所做出的反应将直接影响到企业自身的未来。本文就企业经营管理中的金融投资问题进行探讨,并阐述金融投资管理的重要性和意义,为企业的发展贡献力量。
关键词 :金融投资管理 企业经营管理 重要性和作用
随着世界经济的发展,金融逐渐成为发展的核心,它不但是整体经济的循环核心,同时也是经济发展的助推器。金融是指货币资金的融通。是指货币、银行、信用以及与之相关的经济活动,也包括信贷资金吸收,货币流通与运用,外汇、证券的买卖,保险、信托、租赁和货币支付结算等。而这些活动都涉及到企业经营管理,因此,金融投资管理实际上是企业就经营管理的一个重要的组成部分。
一、企业金融投资管理的概念
何为企业的金融投资管理,如今已有成熟的定义。企业的金融投资管理又称资产组合管理[2],主要是指投资公司等企业决定自己怎样使用资产进行投资并对自己的资产进行合理分配,采用什么样的投资方式,什么时候进行投资,怎样管理资产等,然后从投资过程中收取回报。实践显示,企业的投资方式有很多种,在企业的发展过程中,可以通过扩大再生产的方式投资,也就是将已经得到的收益再运用到再生产过程中,也可以购买股票和证券,但是无论采取哪种方式,都要经过前期市场调查,根据调查结果以及自身的情况分析投资方式的利弊,这样才能选取正确的投资方式使企业得到有效的发展。
企业的金融投资管理没有一个明确的模式,它可以是受控制的,也可以不受控制;可以是主动的,也可以是被动的;可以明确步骤,也可以是随机的。但是从大方向上看,企业的投资管理方式可以分为传统的投资管理方式和现代化的投资管理方式。这种划分方式的依据是企业所投资产的类型有所不同。传统的企业投资方式是将企业的剩余资金投入到一个相对发展成熟的企业上[3],现代企业金融投资管理方式是将企业的所投资金划分成点,再把企业的资金投资到某一固定的资产类型上,甚至会更加细化,投资到某一个资产产品的某一个点上,比如对于小型公司来说,这类型公司处于发展起步阶段,投资回报显得尤为重要,因此,此类公司会细化自身的投资资产,并对投资方式进行严格筛选,找到适合的资产产品进行投资。企业的投资方式直接关系到企业未来的发展,影响企业的运转,所以,企业对自身的金融投资管理相当重视。
二、企业金融投资管理现状
(一)银行贷款支持有限
一些新兴企业或者小型企业固定资产少,为了公司的发展,这些企业就会向银行申请贷款,但我国商业银行的监控成本高,加之这些企业信用等级低[4],可抵押的资产也少,这就加大了企业获得贷款的难度。一般企业所具有的信贷资金都是短期的,中长期较少,因此企业发展缺乏足够的资金。
(二)资金回收困难
资金是企业发展的保障,但一些企业对投资现状没有充分的把握,也缺乏对市场状况的预判能力和所投企业的信用分析,更没有进行风险分析,导致资金回收困难,影响企业经营。
(三)融资结构不合理
在市场经济体制下,企业的融资结构受到了一定的影响,企业的流动性贷款常以不正常的方式流失,这使企业不得不承受巨大的经济损失,由此引发企业破产,严重影响了经济的发展。
三、金融投资管理在企业经营管理中的重要性
(一)正确的投资管理为企业创造可观的回报
企业采取正确的方式进行合理投资,可以为企业自身带来可观的投资回报,从而使企业能够有效的融资。金融投资可以为企业带来巨大的利润,这就保证了公司的正常经营,为公司的发展打下了坚实的基础。
(二)金融投资管理完善企业的运行机制
企业采取金融投资的方式进行管理,可以从不同层面上提高公司的办公效益,不仅有利于公司把握市场经济运行的现状,同时也利于公司对经济发展趋势的把握,这样就方便企业完善自身的管理机制,加强企业的管理能力,使企业得到长足的发展。当然,想要达到这样的目标需要企业做出正确的投资决策,投资是具备一定风险的,这些风险会直接关系到公司发展的成败。企业投资一旦失败,就有可能使其资产亏损,甚至走向破产。因此,企业一定要具备一定防风险意识,不断提高企业自身的投资管理能力,在投资前做好充分的准备,选出正确且适合的投资方式,这样才能实现金融投资管理的作用,促进企业的发展。
(三)企业金融投资管理能够为企业创造发展空间
有效的金融投资管理需要以企业人才为基础,从企业资金、投资项目出发,只有综合各个方面的因素,企业才能从有效的金融投资中获得丰厚回报。当企业加强各方面工作管理力度时,企业的发展空间也会随之得到优化,从而促进企业的发展。比如说企业如果对投资管理人才进行培养,就能在竞争如此激烈的市场环境中占据有利因素,所培养的人才能为企业选择更合理、更有效的方案,提高企业投资的效率,为企业创造良好的发展环境。
四、加强企业金融投资管理的具体措施
(一)完善金融管理体制,增强风险防范意识
企业金融投资管理具体步骤为:首先,企业要明确投资政策[6],这是企业投资的第一步,也是极其重要的一步,只有针对市场情形做出正确的投资决策,才能进行后面的投资行为,因此,明确投资政策是投资行为的基础。但是投资决策也决非易事,做不好可能影响到公司的整体发展,所以在决策时,不仅要了解国家整体的经济政策,还要结合市场发展的具体情况,更要完善自我管理机制,这样才能做出合理决策;其次,进行完备的投资分析,企业金融投资管理人员需要对市场上存在的投资方式进行综合分析,并结合企业自身的情况,选取合适企业发展的投资方式;第三、组建投资组合,选取出正确的投资方式后要组建投资组合,并对投资组合进行修正和完善;最后,对资金组合的业绩进行评估总结。除此之外,企业还要具备一定的金融风险防范意识,建立风险防范机制,这样,在风险来临的时候,才能起到有效的防范作用,降低企业风险,保存企业根基。
(二)加强投资队伍建设,确定投资方向
企业在选择投资时,不仅需要充足的资金,还需要专门的人才。人才是企业发展的基础,在任何行业都是必不可少的一部分[7]。对于金融投资管理人员,企业不仅要尽可能的吸收人才,还要对本公司的人员进行投资方面的业务知识和技能培训,从而提高企业的竞争实力。这样才能够为企业选取正确的投资方式,促进企业稳步发展。
(三)规范企业预算机制
合理的预算会促进企业的运转并影响企业的经营活动,所以资金预算是企业经营的关键所在,因此,在企业的日常经营中一定要注重预算编制工作。合理的预算编制会为企业的金融投资创造更多的有利条件,但应注意一下几点:
1.在投资之前,企业的预算管理人员应该进行预算编制的调查和取证,这样,预算编制才会真实有效;
2.企业预算编制一旦确定就不能随意更改和调整,即使需要更改和调整,也必须依据科学的程序进行,这样才能加强预算对资产管理的约束能力,促进企业金融投资的合理进行;
3.对于某些部门存在的虚报预算现象,应进行严惩,绝不姑息。预算编制的过程也应保证公平、公正,不能被任何不良因素干扰,以免影响预算的效果;
4.预算编制应尽可能的详细,这样做是为了方便考核部门对公司的绩效进行准确核对,同时,也方便对各个部门的工作进行指导,对下属部门也具备一定约束力,能够提高企业资产的管理和使用效率。
规范企业预算机制,可以为企业的发展提供有效的资金使用效率,使企业各个部门的工作能够有效进行。
五、进一步落实金融投资管理的措施
(一)金融投资管理人员的责任意识
企业领导应充分认识到金融投资管理的重要性,增强广大职工的投资意识和抗风险意识。企业职工应具备基本的团队意识,以公司为家,增强责任感。同时,企业员工也要充分认识到市场经济条件下激烈的竞争环境,并充分了解公司的整体实力和经济状况,这样,才能使员工与企业团结一致,共同发展。
(二)设置资产管理机构
企业应设立专门的金融投资管理部门[8],该部门主要负责公司的金融投资管理事宜,审定公司大型投资计划,测评公司经营业绩,部门内部人员应具备较高的专业素质,成员之间能够达到综合平衡,团结协作,为公司的发展做出贡献。
(三)建立资产管理制度
企业应把管理权限和责任落实到各个部门和个人,明确个人分工,划分职责范围,做到层层负责,各司其职。并建立辅助账册,对公司的投资计划和资产的使用状况进行核算,这样就有利于企业明确公司账目,方便进行合理投资。
结束语:
企业的管理方式随着经济的变革而变革,企业的一系列经济活动如资金的运用吸收、外汇买卖、信托租赁等都牵扯到企业的经营管理。在现代经济体系里,货币资金是商品价值的表现形式,而企业的经营效果同商品价值的实现息息相关,企业获取货币资金就是商品价值实现。可见,企业的经营管理就是得到货币资金,这也就是金融的本质特征。因此,企业的经营管理过程无不涉及到金融投资管理。金融投资管理是企业经营活动的前提,也是企业正常运作的保障。
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企业内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段,是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序,它的主要目标是合理保证企业经营管理合法合规、促进资产安全、促进财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。内部控制要求企业将近期利益与长远利益结合起来,在企业经营管理中努力做出符合战略要求,有利于提升可持续发展能力和创造长久价值的策略选择。
一、煤炭企业的现状
由于过去长期受计划经济的影响,我国煤炭企业在改制过程中,国有股是一股独大现象严重。企业内部虽然设立了董事会、监事会,聘任了总经理班子,但在实际工作中,董事会的监控作用严重弱化,企业应有的一些机构设置没有起到应有的作用,在实际运作中机构形同虚设。部分煤炭企业甚至根本就没有设置,企业仅仅具有了现代企业的外壳,而没有从根本上形成真正的法人治理结构,没有明确界定董事会、监事会和经理层在决策、监督、执行等方面的职责权限,决策和经营机构权力交叉,责任不明,难以形成有效制衡。另外,为了确保其指令被贯彻执行,煤炭企业大都制定了各种措施和程序,一般包括授权和批准、职责划分、设计和运用恰当的凭证、恰当的安全措施、独立的检查和评价等。但在组织机构控制、授权批准控制、不相容职务分离控制、预算控制、风险控制、会计信息控制许多重要环节上,还没有真正形成相互分离、相互联系、相互制约、相互监督的内部控制机制。这样在一些重大业务和事项等决策程序难免存在较大的主观随意性。其次法人层次过多,职责不清,在煤炭系统内部,从集团总公司到最基层的企业,有的多达三四个层次,这样谁都可以管,谁都又可以不管,出了问题以后常常是互相推卸责任,互相指责,最终不了了之,无法追究责任。由于层次过多,跨度太大,所以容易失控,使大量的投资资金难以控制,给国有资产造成损失。
煤炭企业内部控制的完善是一个系统工程,需要各方面积极努力,完善企业的内部环境,塑造良好的企业文化,从企业内部控制的过程出发,进行全面的风险评估、设立良好的控制活动、加强企业内部监督、建立良好的信息与沟通系统。
(一)完善企业的内部环境
内部环境规定企业的纪律与架构,影响企业经营管理目标的制定,塑造企业文化氛围并影响员工的控制意识,是企业建立与实施内部控制的基础。
(二)进行全面的风险评估
煤炭企业的风险管理就是按企业既定的经营战略,利用各种风险分析技术,找出业务风险点,并采取恰当的方法降低风险。企业必须要建立正常的分析评估制度,寻找自己生存发展的机遇;最后要善于转嫁风险,如购买保险等。
(三)设立良好的控制活动
煤炭企业的内部控制,不仅要对企业经营管理的各个方面实行全方位的有效控制,把企业的各项经济活动全面置于经济监控之中,而且要对企业经营管理的重要方面、重要环节实行重点控制。面的控制与点的控制要有机结合,才能发挥良好的效益。在实施煤炭企业内部控制时如何找到控制点,通过点的控制起到牵一发而动全身的作用是需要认真对待的问题。除了常见的控制措施外,企业还需建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或突发事件,制定应急预案,明确责任人员,规范处理程序,确保突发事件得到及时妥善处理。
(四)加强企业的内部监督
内部监督是对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,它是实施内部控制的重要保证。煤炭企业内部审计既是企业内部控制的一个部分,也是监督内部控制其它环节的主要力量。在煤炭企业内部控制的监督过程中,内部审计发挥着越来越重要的作用,内部审计通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督煤炭企业的内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的资讯,帮助企业更有效地实现预期控制目标。
(五) 建立有效的信息与沟通