垃圾分类的宣传方案精选(九篇)

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第1篇：垃圾分类的宣传方案范文

根据《关于印发的通知》（X公节办字〔2020〕8号）文件精神。我乡严格按照县级方案开展生活垃圾分类工作，半年来主要做了以下工作。

一、领导重视，健全组织

我乡的生活垃圾分类工作得到主要领导的高度重视和关注，乡领导多次对生活垃圾分类工作做出指示。乡政府成立生活垃圾分类工作领导小组，组长为乡长，副组长为分管该项工作的副乡长，成员为党政办工作人员，领导小组下设办公室，负责生活垃圾分类日常工作。

二、编制实施方案

乡节能办把垃圾分类工作摆上重要议事日程，结合实际编制健本单位公共机构生活垃圾分类实施方案，在6月17日已经印发了《关于推进夹湖乡公共机构生活垃圾强制分类的实施方案》，已按要求上报县公节办。

三、完善分类设施

乡党政办在7月份已按要求配置分类垃圾容器，其中在乡政府食堂配置了1个四分类垃圾桶，在乡政府大院配置了2个三分类垃圾桶，在乡政府各办公室配置了7个二分类垃圾桶。在乡政府设置了两个分类投放点，在投放点张贴了分类投放点应配套设置分类投放指引宣传单，内容与生活垃圾分类投放指引一致。

四、严格分类投放

乡政府严格按照分类及处置要求投放本单位的生活垃圾，建立生活垃圾分类收集管理台账，据实记录本单位生活垃圾种类、数量及处置等情况，并且建立信息公开公开制度，定期公示垃圾清运量。乡政府在政府大院设置1处集中投放点，投放时间为每天早上8点30到中午12点。

五、开展宣传教育

节能办积极整合各类宣传资源，利用微信公众号、宣传栏、电子显示屏等媒介形式，大力开展生活垃圾分类宣传工作，编制分类指导手册，加大生活垃圾分类知识的宣传频次和覆盖面。积极引导干部职工关注“公共机构生活垃圾分类助手”微信公众号，学习垃圾分类知识，参与交流互动活动。利用夹湖圩日在市集向群众宣传生活垃圾分类知识。

乡节能办在6月15日机关大会上组织全体乡干职工对生活垃圾分类的学习培训，通过培训干职工掌握垃圾分类投放方法，提高分类准确率。

第2篇：垃圾分类的宣传方案范文

为促进生活垃圾源头减量，提高资源化利用率和无害化处理水平，根据《xxxxx的通知》文件精神，持续推进xxx生活垃圾分类工作，现将工作总结如下。

一、明确指导思想

以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，加快形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，提高生活垃圾分类工作质量，破解“前分后混”难题。

二、加强组织领导

成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的生活垃圾分类工作领导小组。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》，按照工作方案对垃圾分类工作逐步进行开展，各科室、社区主抓的工作格局，建立专项工作相应制度，强化责任落实，密切分工协作，推动行动有序开展，确保抓牢抓实抓出成效。

三、工作开展情况

1、为积极推进生活垃圾分类工作，组织社区工作人员在辖区各院落开展宣传、指导生活垃圾分类工作，共发放宣传资料xxxxx张。

2、进一步完善辖区内垃圾收集房（桶）、中转房、果屑箱等生活垃圾收集设施，完成xxxxx个小区xxxxx个生活垃圾分类池的修建工作，覆盖了居民数xxxxx户。

3、为全面推进垃圾分类全覆盖工作，组织了辖区党政机关、企事业单位以及大中型酒店、餐馆召开了生活垃圾分类工作会议，对各单位、商家宣传、讲解了生活垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。同时，要求各各单位、商家完善各自区域内垃圾分类的宣传和设施设备的完善工作。

四、下一步工作安排

第3篇：垃圾分类的宣传方案范文

为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《x》文件精神，结合街道机关实际情况，制定本方案。

一、工作目标、按照“街道主导、职工参与，科室包干、属地负责，权责明确、注重长效”的工作原则，充分发挥机关各科室工作人员示范带头作用，深入推进垃圾分类，来巩固文明城市创建成果，建设美丽。

二、实施范围。

本方案实施范围包括街道机关各科室、文化站、食堂。本方案所称生活垃圾为机关工作人员在日常生活工作中产生的垃圾，具体包括餐厨垃圾（主要为食堂产生的餐厨垃圾）、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四个类别。

三、主要措施。

X.日常宣传引导。将生活垃圾分类教育作为机关工作人员培训的重要内容，持续开展主题宣传，定期开展教育培训，做到人人知晓分类。将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范，引导人人参与践行。

X.提升分类质量。机关工作人员按分类要求以及具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。可回收物、有害垃圾和其他垃圾可投放至每个楼层楼梯口的垃圾分类筒中，餐厨垃圾（茶叶渣、果皮、果核等）可投至每个卫生间放置的厨余垃圾筒内。食堂门口将放置厨余垃圾及其他垃圾分类筒，以便大家投放。同时街道将实行定点对可回收物进行回收，来不断提升垃圾分类的质量，请各科室将废弃纸张、报纸等可回收物进行分拣、清理集中到三楼堆置点。

X.倡导绿色办公。推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用，推行可更换笔芯的中性笔，减少一次性物品使用。落实厉行节约反对食品浪费的号召，实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生。将生活垃圾分类纳入节约型机关、文明机关创建目标，让生活垃圾分类成为绿色生活方式。

X.落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣讲员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。宣讲员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率；专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度；督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作；保洁员负责每日对各楼层及会议室的垃圾进行收集、清理，统一收集放至机关大楼的投放点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好。食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至垃圾筒内，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。

X、检查考核方式。每月由街道城建办不定期抽查机关科室所有办公室，每个月对分类情况进行公布。

第4篇：垃圾分类的宣传方案范文

提高协同意识，扩大宣传效应

任何一项政策想要落到实处，宣传必不可少。

传统的宣传模式往往是“单打独斗”式，即宣传仅局限于某一项工作。比如某地为了宣传垃圾分类，当地城管局建立了垃圾分类的微信公众号，为了推广公众号，城管局将各镇街的关注量纳入考核，各镇街为了完成考核任务，动员广大机关干部及家属关注公众号，作为个体推广公众号的手段无非就是在朋友圈及各类微信群中转发，但是真正愿意点开朋友圈并且再次转发的又有几人呢。“单打独斗”式的宣传效果往往是不理想的。以上述垃圾分类的公众号推广为例，关注此公众号的人大多是机关干部，但作为一项关乎全社会环境卫生发展的事业，垃圾分类的知识和政策应该被每一个人所了解。在笔者看来，机关干部因为工作性质的缘故，对垃圾分类相关知识和政策的熟悉程度要远高于普通居民，因此最需要了解垃圾分类知识的是从事保洁工作的人员，家庭中负责倒垃圾的主妇和老人等等。如何让这部分人员关注公众号，才是宣传的重点。与此同时，只关注宣传的数量，比如仅仅将关注的人数，答题的人数纳入考核，忽略了宣传的质量，不仅容易给基层干部加大负担，而且也容易造成“指尖上的形式主义”。

破解“单打独斗”式宣传，关键在于提高协同作战意识，善于运用平台思维，将各项工作紧密联系起来，根据不同受众的特点，制定不同宣传方案。首先，善于借助节庆会展的平台，在展会的间歇或者利用展会的宣传手册，积极宣传地方有关垃圾分类的产业发展，优惠政策等系列信息，使外地人员了解熟悉地区垃圾分类工作的开展情况。其次，加强各部门的协作，比如利用人口普查工作中入户的契机，向居民积极宣传垃圾分类的有关知识，动员广大居民关注垃圾分类的公众号，参与到垃圾分类的知识竞赛中，实现“入一次户，办多件事”的良好效果。最后，根据不同的受众，制定不同的宣传方案。如果受众是老年人，由于该群体不擅长使用智能手机，传统的纸质宣传册会更加适合。如果受众是家庭主妇，在农贸市场，商场超市设置宣传点，利用关注公众号，赠送小礼品的方式会更加吸引眼球。

提高协同意识，善用平台思维，打破部门“壁垒”，强化各项工作之间的联系，定能实现一举多得，事半功倍的效果。

第5篇：垃圾分类的宣传方案范文

生活垃圾分类工作实施方案

根据《石家庄市2020年生活垃圾分类工作实施方案》(石分办〔2019〕6号)结合河北省垃圾分类工作领导小组办公室关于印发《2020年全省生活垃圾分类工作实施方案》文件精神，为推进落实好我院生活垃圾分类工作，现结合我院实情，制定生活垃圾分类工作实施方案如下:

一、组织保障

为贯彻落实好上级主管部门工作要求，医院高度重视生活垃圾分类工作，成立医院生活垃圾分类管理工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员，并下设小组办公室，办公室设在院办室，齐欣为负责人。

二、工作目标

在全院科室、公共区域及院外按照《河北省公共机构生活垃圾投放工作标准》建立垃圾分类投放点，并推行垃圾分类管理机制。

全年目标实现生活垃圾分类投放准确率达100%。

阶段目标上半年实现生活垃圾分类投放准确率达60%，三季度实现生活垃圾分类投放准确率80%，年底实现生活垃圾分类投放准确率100%，并尽可能与垃圾回收单位按分类进行有效衔接，做到分类运送、分类处置，实现可回收垃圾的再利用。

三、生活垃圾分类要求

（一）实施范围

医院所有区域。

（二）管理模式

医院生活垃圾分类管理，主要是条块结合，以条为主的运行模式，从每个科室到每个楼层、再到整个大院，层层落实管理职责。各科室为各自生活垃圾分类责任部门，一楼公共区域廖彦坤为责任人，二楼公共区域辛丽娜为责任人，预防接种黄春超为责任人，院外公共区域保洁员为责任人。

（三）设施配置及分类流程

1、在医院门诊楼一层走廊、二层走廊、预防接种走廊公共区域分别设置有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（蓝色）、其他垃圾桶（黑色）。在医院各科室及厕所洗手间分别可回收垃圾桶（蓝色）、其他垃圾桶（黑色）。在就餐室设置其他垃圾桶（黑色）、餐余垃圾桶（绿色）。在院落东南角分别设置有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（蓝色）、其他垃圾桶（黑色）、餐余垃圾桶（绿色）转运投放点。并在每个垃圾桶位置张贴“生活垃圾分类投放标识”。

2、分类流程：

（1）科室内产生垃圾科室人员要分类投放到生活垃圾桶和其他垃圾桶内，科室生活垃圾由本科室每天将生活垃圾按照分类投放到转运投放点，公共区域生活垃圾由保洁员每日定时收集投放到装运投放点。

四、督导检查

1、每季度由医院生活垃圾分类管理工作领导小组对科室及公共区域、院落生活垃圾转运投放点进行垃圾分类督导检查，每月由生活垃圾分类督导员对科室生活垃圾分类进行检查。

2、对落实垃圾分类不到位的责任科室，由医院生活垃圾分类管理工作领导小组通报批评，超过3次以上分类不正确的安排相关人员进行生活垃圾分类自学并考试，学习后仍出现分类不正确活不遵守医院规定的按照奖惩措施进行处罚。

五、工作要求

各科室要积极主动按照我院制定的生活垃圾分类相关规定执行，共同推进我院垃圾分类工作落实到位。各科室要提升环保意识，紧扣医院生活垃圾分类各项工作安排，切实加强科室职工的宣传教育，确保每一位职工都能熟练掌握分类知识。

医院所有人员均有义务指导就诊居民正确投放生活垃圾，必要时可对其进行生活垃圾分类健康教育，科室由科室人员负责指导，公共区域由保洁员主要负责指导，责任人监管督导指导效果。

杜北乡卫生院

2020年4月30日

关于建立杜北乡卫生院

生活垃圾分类领导小组的通知

组

长：杜红霞

副组长：武小波

成

员：齐

欣

仵志玲

安建伟

麻欣欣

赵娟娟

黄春超

庞旭荣

靳素兰

领导小组职责：

1.

垃圾分类领导小组负责组织、协调、监督检查垃圾分类工作，并负责根据实际情况调整垃圾分类实施工作方案及日常具体工作。

2.

杜红霞全面负责医院生活垃圾分类统筹协调工作。

3.

武小波负责医院垃圾分类管理工作，制定工作方案及工作计划等。

4.

齐欣负责垃圾分类管理的日常工作，垃圾分类箱的设置、

5.

安建伟负责垃圾分类的宣传培训工作。

6.

麻欣欣负责监管垃圾分类工作，全面负责对垃圾分类工作的监督检查处罚工作。

7.

靳素兰负责人每日垃圾清运工作，负责垃圾站点的环境卫生工作。

第6篇：垃圾分类的宣传方案范文

为了保持幼儿园的清洁卫生，培养幼儿园全体教职工、小朋友的环保意识，提高教职工及幼儿的环保技能，让教职工、幼儿懂得垃圾分类回收有利于变废为宝，实现垃圾资源化，有利于减少管理成本，实现垃圾分类量化递减，有利于综合利用，实现垃圾的无害化等好处，建设可持续发展的节约型社会。下面和小编一起来看看幼儿园垃圾分类实施方案。

根据本园的实际情况，特制定垃圾分类工作实施方案，希望全园教职工及幼儿严格遵照执行，自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。

一、垃圾分类管理原则

垃圾分类管理人人有责，垃圾分类从幼儿做起，加强管理，园令畅通，重在实效化，有奖有罚，持之以恒。

二、垃圾分类宣传总动员

1、幼儿园垃圾分类工作小组

组长: xxx

成员: xxx,xxx,xxx

2、召开全体教职工大会

进行全园动员宣传，充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义，明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化，无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理，美化幼儿园，改善幼儿园环境质量，是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。

3、加大宣传力度

把分类的具体方法标示在显眼处，要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法，并自觉遵守，分类首先要从源头上把好关。

4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传

大家牢记垃圾分类原则，懂得垃圾分类知识，在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用，节省资源，还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个和谐，美丽，节约型的社会。

三、垃圾的分类

(一)幼儿园垃圾分类

随着人们生活质量的不断提高，幼儿园垃圾成分越趋复杂，合理地确定分类依据对垃圾的后续处理环节极为重要，它可最大限度地降低处理过程中以及处理后的能耗，可防止再次污染的发生。根据国家标准，幼儿园垃圾可以分为可回收物，不可回收物，有毒有害垃圾三大类。

1.可回收垃圾

可回收垃圾指适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括:

(1)纸类:未严重玷污的文字用纸，包装用纸和其他纸制品等，如报纸，各种包装纸，办公用纸，广告纸片，纸盒等。

(2)塑料:废容器塑料，包装塑料等塑料制品，如各种塑料袋，塑料瓶，泡沫塑料，一次性塑料餐具，硬塑料等。

(3)金属:各种类别的废金属物品，如易拉罐，铁皮罐头盒，铅皮牙膏皮，废电池等。

(4)玻璃:有色和无色废玻璃制品。

(5)织物:旧纺织衣物和纺织制品。

2.不可回收垃圾

不可回收垃圾指在自然条件下易分解的垃圾，如果皮，菜叶，剩菜剩饭，花草，树枝，树叶等。

3.有毒有害垃圾

有害垃圾指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物，如废电池，废荧光灯管，水银温度计，打印机墨盒等。

四、幼儿园垃圾分类处理方法

(一)分类垃圾桶配备

1、幼儿园一楼大厅摆放可回收、有害垃圾两个垃圾桶。

2、幼儿园二楼娃娃家摆放垃圾回收箱，分别为可回收、有害垃圾。

3、每个班级发放分类垃圾桶两个，分别为可回收垃圾及有害垃圾。

4、幼儿园食堂配厨房垃圾回收桶两个。

(二)垃圾收集的方法

1、一楼大厅垃圾桶为家长、领导来园，操场上教师幼儿在课间活动中产生的垃圾时存放所用，各班级活动室产生的垃圾不得倒入其中。保育员每天清理，其中可回收垃圾交幼儿园后勤组统一处理。

2、各班午休室产生的垃圾分类后送交幼儿园垃圾收集箱，其中可回收垃圾由专门人员统一计量，不可回收垃圾统一由保育员来清理。

3、废旧电池由后勤组统一收缴后交环保部门处理(废旧电池一定要放在专用收集箱内，家中使用的电池也可带来)。

4、打印、复印后的废墨盒由后勤处统一保管集中处理。

5、厨房垃圾每天由专人进行收集处理。

(三)统一分类收集时间

1、每天中午、下午放学前由保育员清理教室垃圾。

2、后勤处定期对可回收垃圾送小区废品回收桶。

3、后勤组对有害垃圾不定期送小区环保部门专门处理。

第7篇：垃圾分类的宣传方案范文

一、指导思想

深入贯彻党的十精神，按照市委六届四次、五次全会部署，以全市推进“八项工程”和实施“四大行动”为契机，以改善人居环境为突破口，创新现有的环境卫生管理模式，通过在主城区75个小区实施生活垃圾分类和机械化密闭收集，逐步建立现代化的生活垃圾收运体系，全力打造整洁、优美、文明的城市环境。

二、行动目标

通过在封闭式小区开展生活垃圾分类和机械化密闭收集，对新建小区设置专用的分类垃圾桶，通过机械化密闭车辆收集，实现桶、车直接对接，垃圾不落地中转，减少二次污染，改善小区的居住环境，不影响居民休息和出行，同时减轻一线工人的劳动强度。

三、实施范围和时间

2013年市区生活垃圾分类及一级机械化密闭收集的范围主要集中在京口、润州的75个封闭管理小区，其中京口区42个、润州区33个，实施的条件必须是全封闭的物业管理小区，有正规的物业管理公司，有便于机械密闭车辆通行的道路条件，新建小区必须按要求实施生活垃圾分类和机械化收集，小区内的环卫基础设施配套到位。京口区范围内验收时间为2013年6月，润州区范围内验收时间为2013年9月。

四、实施办法

生活垃圾分类和机械化密闭收集小区的生活垃圾具体分为以下几类：（一）小区内的装潢垃圾，新建小区和实施物业管理的小区必须配套装潢垃圾盛放容器或垃圾池，投放在固定位置，由环卫部门或相关单负责清运至建筑垃圾处置场；(二)大件垃圾由物业公司或专业化清运公司上门清运至转运站或物回站，木质大件垃圾(沙发、床、橱柜、书桌等家具)，可经粉碎后纳入焚烧厂处理；（三）绿化垃圾如落叶和修剪下来的枯枝败叶，经处理后送至生活垃圾焚烧厂处理；（四）有毒有害垃圾物由各小区按照要求，存放在指定的收集容器内，由专用收集车定时收集至环保部门指定的处理单位处理；（五）可回收垃圾如废弃纸张、棉絮、橡胶、玻璃、金属制品等，收聚一定数量时，由各地废旧物资回收部门收购；（六）不可回收垃圾采取垃圾桶与垃圾运输车对接，送至转运站经中转装车再运至生活垃圾焚烧发电厂处理。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。生活垃圾分类工作是一项庞大的社会系统工程，是对垃圾收集处置传统方式的变改，也是对生活垃圾进行科学处置的一种手段和途径，更是服务当代，造福子孙一件利国利民的大事。为此，各级领导要高度重视生活垃圾分类试点工作，各级部门要统一思想，加强领导，提高认识、通力合作，保证本方案各项工作的顺利进行，切实把生活垃圾分类和一级机械化密闭收集工作作为本年度工作中的一项重要工作抓好、抓实、抓出实效。

（二）加强宣传，营造范围。市、区两级城管局、行政执法局、街道、社区及新闻媒体要加大社会宣传工作力度，借助循环经济、节能减排、生态环境建设等工作平台，持之以恒广泛开展生活垃圾分类，促进产生源头减量工作的公益宣传，积极引导广大市民群众提供环保意识，营造人人关心，参与生活垃圾分类的良好社会氛围。

第8篇：垃圾分类的宣传方案范文

自2017年全省启动实施农村人居环境整治以来，县委、县政府高度重视，在省、市开展农村环境“三大革命”之前，即安排部署了以“三清四拆”（清理沟渠汪塘、柴草秸秆、畜禽粪便；拆除旱厕、废弃畜禽圈舍、破危房屋院墙、私搭乱建）为主的农村环境综合整治，进一步充实了农村环境“三大革命”内涵。运用ppp运作模式，由江苏无锡金沙田公司实施市场化运作，建成“户分类、市场化保洁公司收集转运、县处理”的运行体系，无害化处理率达到100%。目前，我县村庄生活垃圾治理已进入常态化管理。

（二）具体做法

为进一步加强对保洁公司的调度，制定了《县农村生活垃圾治理全覆盖、垃圾收集运输、清扫保洁质量考核方案》，明确考核宗旨、规范考核程序、落实农村生活垃圾收集运输、清扫保洁扣分扣款制度，进一步提升农村生活垃圾治理全覆盖市场化运作的质量和水平，充分发挥政府购买服务的监督和管理职能，确保垃圾清理做到日产日清。

为全面推进我县农村人居环境综合整治，拟开展农村生活垃圾分类收集处理工作。按照“先行先试、循序渐进、社会参与”的原则，选择离城区较近且基础设施较好的泗城镇、草庙镇作为先行试点乡镇，积累成功经验后，再逐步推进全县农村生活垃圾分类收集工作。目前，我县正在制定完善垃圾分类实施方案，近期将上会讨论研究。

二、存在问题

农村危房改造方面

一是我县属皖北平原地区，土地承载力偏低，原有老旧房屋建设初期基础建设不够牢固，导致以前的危房整治后又出现裂缝现象。

二是农村危房改造政策宣传力度不够，造成部分农户未能全面了解危改程序和先关政策，极大影响了危房改造顺利推进。

农村生活垃圾治理方面

一是保护卫生环境宣传引导不够到位，农村居民主动参与意识不强，垃圾污水乱丢乱倒现象仍不同程度存在。

二是农村生活垃圾收运不够及时，垃圾治理存在死角死面，清理不够通透，特别是偏远村庄垃圾清理不够彻底。

四、下步打算

一是持续抓好农村破旧房屋整治工作，督促乡镇帮助农户加快整改进度。

二是继续做好排查整治工作，对排查出问题做到立行立改，在保证工程安全质量前提下，确保农村所有4类对象居住安全。

三是加大宣传力度利用好广播、电视、报刊、微信等舆论平台加强宣传引导，通过宣传，充分调动群众参与主动性和积极性，提高群众思想认识和环境意识。

第9篇：垃圾分类的宣传方案范文

【关键词】杭州 垃圾围城 分类回收

垃圾已成为我国各大中城市一个严重的环境问题，既损害居民的身体健康又制约城市经济的发展。因此，如何有效地对城市生活垃圾实行分类回收和进行后续的资源化、无害化处置已成为我国倍加关注的问题。杭州市积极开展生活垃圾分类回收的试点，开始了将生活垃圾转化为资源的积极探索。然而由于垃圾分类过程极其复杂，难度极高，故其回收效果差，效率低，给后续处理带来了巨大压力。

一、杭州市垃圾问题现状

2009年，杭州生活垃圾产生连续四年保持10%左右的增长速度，市区全年生活垃圾产生量达到234.72万吨/年，日均6431吨/天。以“填埋为主、焚烧为辅”生活垃圾处置方式难以持续，大量原生生活垃圾进入填埋场，宝贵的填埋战略性保障资源被迅速消耗。

据杭州市城管办统计数据显示，2012年主城区垃圾增长量达到10.2%，每六年，就能填满一个西湖。目前天子岭平均每天实际垃圾处理量超过4000吨，最高纪录是一天处理量超过6000吨。按照这个速度，预计剩下的库容只够杭州用5年。天子岭一旦被填满，只需3天，杭州将成为一座臭城。

2010年2月，市委市政府联合下发了《杭州市区生活垃圾分类收集处置推进工作实施方案》。2010年3月25日，杭州市正式启动垃圾分类回收工作。为深入推进市区生活垃圾分类回收工作，提高生活垃圾分类投放质量，化解垃圾围城的危机，杭州政府于2014年出台了《关于加快推进天子岭循环经济产业园区的决定》，预计在3-5年内改变目前以填埋为主的生活垃圾处理格局，转为以焚烧处理为主、生物处理为辅、填埋处理为保障的新型垃圾处理格局。

为确保垃圾分类回收工作扎实有效推进，市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施，还在资金方面提供了坚实的保障。实施垃圾分类回收工作以来，市区两级财政每年投入垃圾分类专项经费6000万元左右，其中用于分类宣传的经费投入1000多万元，用于分类垃圾桶、垃圾袋等设施保障经费3000多万元，社区工作经费2000万元左右。各城区政府根据市区财政1：1的配套政策落实相应设施保障经费，以保障垃圾分类工作的顺利推进。

二、调查与分析

为了进一步了解杭州市垃圾分类回收的现状及相关政策的有效性，对杭州市部分居民区进行了垃圾分类回收的抽样调查。

（一）调查对象和地点

本次调查对象以杭州本地居民，外来务工人员以及在校大学生为主。问卷发放时间为2014年3月至9月，发放地点分别为：位于下城区的西湖文化广场，位于上城区的杭州太子湾公园，以及位于江干区的浙江工商大学、云水苑和月雅苑。共发放问卷350份，有效问卷330份，其中西湖文化广场124份，杭州太子湾109份，浙江工商大学40份，云水苑27份，月雅苑30份。

（二）调查结果整理与分析

运用spss软件对调查数据进行了整理分析，从不同的分析角度得出了以下结论：

（1）基本情况分析。根据调查问卷，330位受调查对象的基本情况分布如下表所示：

表1 基本情况分布表

（注：*p<0.05，*p<0.01）

根据上表可得出结论：本次调查在性别、家庭所在地、是否本地人、婚姻状况四个基本信息的人数分布上存在显著性差异。

（2）现状分析。

频次分析：可回收垃圾检测。从灯泡、果皮、油漆颜料、剩饭菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、纸巾、废电池10个选项中选出可回收垃圾。其中正确答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。

在330个调查对象中，完全答对的仅有5人，即准确率为1.52%;20人完全错误，占6.06%;305人部分准确，占92.42%。由此可得出结论：被测者普遍无法对垃圾进行正确分类。

对上述10种垃圾的选择情况进行统计，其分布如下表所示：

表2 各垃圾选择分布表

由检测结果可得，绝大多数被测者能正确识别易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三种可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中，最易误选的是废电池与灯泡。由此说明被测者在区分可回收垃圾与有害垃圾之间存在误差。

垃圾分类回收观点。下表是被调查对象对垃圾分类回收的重要性及实施情况的看法：

表3 垃圾回收观点

从上表可知，认为回收非常重要和很重要的被调查对象占总人数的96%（317/330），认为目前实施情况非常好和很好的被调查对象占总人数的60%（198/330）。而认为回收重要的人中有61.2%（194/317）的被调查对象对垃圾回收实施情况持乐观态度。从中可以看出，绝大多数市民已经意识到垃圾回收的重要性，并对杭州目前的实施情况持乐观态度。认为回收重要的人并没有对目前的实施情况更加乐观。

分类垃圾箱辨别检测。从绿、黄、蓝、红四种颜色中选出可回收垃圾箱的颜色，正确答案为蓝色。下图是被调查者的选择情况：

表4 分类垃圾箱辨别情况表

调查结果显示，被测者中仅有22.73%（75/330）能正确识别可回收垃圾桶。66.36%（219/330）的被测者误以为绿色是可回收垃圾箱的颜色。

为了进一步了解小区设有分类垃圾箱能否有助于正确辨别分类垃圾箱，对垃圾箱的设置于被测者的识别情况进行对比分析，如下表所示：

表5 分类垃圾箱设置与辨别情况对比表

结果显示，设有分类垃圾箱的被试群中能正确选择蓝色的占24.3%，选择错误的占75.7%。没有设分类垃圾箱的被试群中能正确选择蓝色占24.7%，选择错误的占75.3%。没注意群体中选择正确占22.7%，选择错误的占77.3%，有无分类垃圾与是否选择正确的比率检验中不存在显著性差异（卡方=0.107，p=0.109）。由此可得出结论：垃圾箱的设置并没有显著提高居民垃圾箱辨别的正确率。

垃圾分类宣传和教育。垃圾分类宣传和教育的重要程度与对实施情况看法如下表所示：

表6 垃圾分类宣传和教育

结果如上表显示：认为垃圾分类宣传和教育非常重要的被调查对象中29.8%认为实施情况非常好，认为垃圾分类宣传和教育一般重要的被调查对象认为实施情况非常好者仅占9.1%。卡方检验结果显示垃圾分类宣传教育重视程度不同对主观下实施情况的看法存在显著性差异。由此可得出结论，垃圾分类宣传和教育的重要程度影响市民对具体实施情况的看法。

市民关于垃圾分类知识的主客观认识。市民关于垃圾分类知识的主客观认知情况如下表所示：

表7 垃圾分类知识的主客观认知对照表

从上表可知：绝大多数人认为自己对垃圾分类知识一般了解，极少数人非常了解。而非常了解相关知识的被测者正确选择可回收垃圾箱占33.3%，很了解相关知识被测者正确选择占42.1%，一般了解相关知识被测者正确选择占18.6%，不了解相关知识被测者正确选择占25.9%。由此可得出结论，垃圾宣传教育的力度仍有欠缺。目前市民关于垃圾分类知识的主客观认知情况基本相符。

回收频率。垃圾处理习惯与回收频率的关系如下图所示：

图1 垃圾回收频率

由上图可以看出，绝大多是市民偶尔进行垃圾分类回收，垃圾回收频率有待提高。

图2 垃圾回收频率

根据上图，被测者处理垃圾的方式以传统的收集转卖为主，垃圾分类投放率不高，并且普遍存在混合倾倒的现象。

不同做家务频率的人能否正确识别垃圾桶颜色。

表8 垃圾回收频率

从上表可知：经常做家务的被测者中23%能正确辨别分类垃圾箱，偶然做家务的被测者23.3%能正确辨别，极少做家务的被测者19%能正确辨别，从不做家务的被测者33.3%能正确辨别。由此可得出结论，做家务的频率与垃圾箱辨别的准确率无显著关系。

垃圾箱颜色识别影响因素回归分析结果。采用二分类回归分析对影响正确识别分类垃圾箱颜色因素进行探索，结果如下表显示：

表9 垃圾回收频率

由上表可知，垃圾分类的相关知识越多对垃圾箱颜色正确识别就越有利，因此对广大市民传播有关垃圾分类的知识是很必要的措施。

（3）差异性检验。

农村和城市关于垃圾回收重要性的差异检

验。

表10 垃圾回收重要性差异检验

为进一步了解农村和城市居民对垃圾回收重要性的看法是否存在差异性，进行统计检验，结果如上表所示。由P=0.658可知，二者没有显著性差异。

农村和城市关于垃圾回收频率差异性检验。

表11 垃圾回收频率差异性检验

在被测者中，经常回收垃圾的农村居民有17.4%，而城市居民有26.3%，高出农村居民8.9%。由此可看出，城市居民的垃圾回收频率高于农村。

（4）原因分析。

垃圾不分类的主要原因。据本次调查， 25.45%被调查对象认为垃圾不分类的原因是分类看不懂，40.3%被调查对象觉得太麻烦，30%的被调查对象觉得社会不够重视，4.24%被调查对象觉得没必要进行垃圾分类。从中可看出，目前垃圾不分类的主要原因是认为分类太麻烦。

垃圾分类的难点。

表12 垃圾分类难点

从上表可得，垃圾分类过程中最大的难点在于市民的环保意识薄弱以及缺乏相关的分类知识。

被调查对象对垃圾分类的态度。调查显示：52.7%的被测者赞成垃圾分类回收并表示积极配合，25.8%的被测者表示尽量配合，同时也有21.2%的市民看到了目前垃圾分类的难点，认为垃圾分类无法真正做到，极少数人表示不配合。

三、问题的成因

针对调查问卷中涉及的问题，我们深入探访了天子岭垃圾填埋场和杭州市城市管理委员会，并得出垃圾分类回收低效率的主要的原因如下：

（一）清运公司“垃圾混装”，降低居民分类积极性

市民普遍对垃圾分类的实际效果表示质疑。目前杭州社区的垃圾运输处理基本外包给垃圾清运公司。部分清运公司在清运垃圾时，仍会把整个小区的垃圾混合后运输，即所谓的“垃圾混装”。清运公司经过简单的分类后，再把剩下的垃圾集中处理。这样的后期处理方法，使得居民垃圾分类的作用减小，降低了居民分类的积极性，同时增加了清运公司的营运成本。

（二）企业产品种类复杂，垃圾分类难度高

现今中国处于商品化经济，产品种类繁多，但有些产品的包装上往往缺乏相应的分类标志。这便造成了人们对这些垃圾处理的困惑。

（三）垃圾分类涉及部门多，部门之间综合协调机制不完善

垃圾分类系统庞大，涉及政府部门众多，由市委宣传部、组织部、市城管委、市环保局、发改委和工信部等40多个部门组成。在垃圾处理产业化的链条中，各部门职能尚未形成合力。同时，市民不了解政府部门的分工，难以在垃圾分类工作上给予配合。

（四）分类缺乏有效的奖惩机制，难以督促人们自觉分类

2013年度杭州市共下达垃圾分类资金计划8266.11万元，其中，用于购置垃圾袋资金计划3895.21万元。垃圾袋是政府采购定时定量免费发放给杭州市民使用，以提高市民垃圾分类的自觉性和正确率。然而，据本次调查，分类成效并不显著。主要原因在于缺乏有效的奖惩机制。

（五）垃圾宣传力度有待加强，法规政策不够完善

根据本次调查，被调查对象普遍认为市民的环保意识薄弱，缺乏垃圾回收的相关知识，政府的宣传力度有待加强，法规政策有待完善。

四、方案与措施

垃圾问题是一个需要政府、企事业单位和普通民众共同面对、处理的社会问题。垃圾处理的前提条件是垃圾分类回收。如前文所述，目前杭州市垃圾分类回收过程中仍存在问题，本文给出如下参考建议：

（1）关于垃圾混装现象，相关政府部门应及时采取措施，严格监管垃圾的后期处理程序，惩罚混装的清运公司，优化分类直运模式。

（2）企业应当积极响应垃圾分类的号召，在生产产品时，应尽量在每个产品上标注报废后的产品属于哪一种垃圾，以及应该投放到哪一种垃圾箱内。从而有助于消费者进行后期的垃圾分类处理，提高垃圾分类准确度，实现垃圾分类前端减量化。

（3）规定统一的垃圾分类处理管理部门，统一管理垃圾分类处理过程中的各个环节，如宣传，废品回收，垃圾，后续的加工利用和循环经济等环节。从而有效地加快管理的效率，增强管理的力度，推进杭州垃圾分类运行。

（4）建立有效的奖惩机制。 开展垃圾分类工作“百个优胜小区”、先进单位、先进个人、示范家庭的评选和表彰，充分调动社区干部、“三支队伍”的积极性和主动性，广泛发动社会各界积极参与垃圾分类。研究适当提高对示范小区垃圾分类宣教中心、环保小教室的奖励和补贴方案;开展垃圾分类工作绩效评价研究，加大垃圾分类专项考核力度;借鉴国内外成功经验，结合杭州实际，进一步探索“分得好，少付费”的垃圾收费机制，研究促进垃圾减量、鼓励垃圾分类的收费方案。同时，对严重违反规定并拒不改正者给予重罚和曝光。

在具体实施过程中，政府可以对免费派发的垃圾袋进行分户编码，有助于后期的检查追责及奖惩。倾倒垃圾定点定时，专人检查垃圾分类情况。定点定时倾倒垃圾便于专人到场检查垃圾分类情况，集中倾倒垃圾也具有互相监督、促进文明行为的作用。

（5）推进垃圾分类信息化管理。建设市区垃圾分类信息管理系统，对市区所有垃圾分类小区的基础信息、分类设施配置、分类投放质量及收集运输、日常考核等情况进行信息化管理。

（6）加大社会宣传力度，深化社区垃圾分类宣传，将垃圾分类引入学校。做到“从小培养”，“大人扫盲”。政府机关、企事业单位应建立和完善检查监督机制，并起带头示范作用。

（7）完善法律法规，加强政策引导。从调查结果来看，大多数市民对垃圾回收的态度较为乐观，并表示愿意积极配合政府出台的相关法规政策。政府应当加强引导，推进垃圾分类的运行，为分类回收提过政策保障。

垃圾分类管理不仅仅只是政府或者个人的事情，而是全民的事情。只有政府、单位和个人都能做到积极参与，垃圾问题才能有效改善。垃圾分类管理的意义不仅体现在环境和资源的再利用，同时解决了与垃圾问题相关的社会问题，也是提高全民素质和构建城市文明的重要举措。

参考文献：

[1]杨志祥.我国城市生活垃圾处理现状及其对策研究[D].北京：北京工业大学，2007.

[2]周素颖.我国城市生活垃圾处理市场化运营对策探讨[C].河北：石家庄市环保局，2007.