铁路工程建设管理办法精选(九篇)

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第1篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词：铁路工程，造价控制，标准体系，战略定位

一、铁路工程造价标准体系的现存问题分析

目前铁路工程造价标准体系基本能够满足铁路工程建设的需求，但体系仍然缺乏系统性的研究，使得面对各种新的工程建设内容，体系表现滞后性弊端，根据总结，铁路工程造价标准体系目前存在以下几个方面的问题：

（一）专业定额编制的问题

目前铁路工程造价定额控制模式，是在可行性研究、设计、施工等不同时期，对工程的估算、概算、预算等，进行定额控制，包括估算指标、概算定额和预算定额等。这种模式在以往的铁路工程造价管理中，发挥一定的作用。但随着市场化程度的提高，以及施工和管理水平的提高，尤其是新材料、新工艺、新技术等的投入使用，使得这种专业定额编制的模式弊端重重。譬如以国有施工企业为样本，从施工一线获取定额编制资料，资料的内容较为单一，无法形成高质量工程定额的计价标准基础资料，使得定额测量受到了限制。

（二）工程量清单计价的问题

根据国家造价管理的经验，目前我国铁路工程采用工程量清单计价的方法，但这种方法存在一定的问题，首先是计算规则不统一，铁路工程分为12个专业，这些专业内容和施工内容统一，但专业定额的方法不一，尤其是在工料机消耗方面，存在很大的差别，使得工程量清单难以有效实施；其次是工程量清单的少量项目与《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》中的概预算子目不一致，使得实际计价某些清单项目没有办法定额可套；再次是清单计价模式和铁路工程的造价管理惯例存在较大的差距，再加上铁路工程建设的复杂性，要求进一步提高清单计价模式的竞争性。

（三）造价信息的问题

由于铁路工程造价信息的基础设施比较落后，缺乏必要的信息处理手段，而且造价信息服务方面没有足够的专业人才，譬如铁路造价的信息化管理需要利用到造价管理经验和计算机操作知识，但懂得造价管理的人才未必懂得计算机操作，而擅长计算机操作的人才不一定了解何为造价管理，因此铁路工程造价信息势必难以形成良好沟通渠道，工程投资的合理控制更是无从谈起。

二、铁路工程造价标准体系的战略定位

铁路工程造价标准体系的战略定位，需要综合体系的应用环境，对战略的条件展开分析，并结合国内外先进的造价管理经验和铁路工程建设的造价管理体制，通过分析诊断和战略制定实施，进行重新的定位。

（一）制定标准体系的指导思想

铁路工程造价标准体系，需要有正确的战略指导思想，作为战略定位的思想依据和理论基础。

（1）编制办法相对稳定，将已经发生或者未来即将发生的各项费用保持一定时期的稳定，譬如筹资费用、可行性研究费用、地质灾害评估费用、洪水影响评估费用等，在铁道部批准之后，纳入设计的概预算费用当中，保持编制办法的相对稳定。

（2）工程定额的动态管理，根据市场的变化情况，譬如技术、工艺、材料、设备等的更新换代，通过深入现场调研，及时分析和补充定额，从而合理控制工程投资，满足铁路工程建设的需求。

（3）价格信息及时，市场信息要进行分级管理，在编制的范围内，确定定额的基价，根据市场价格的变动情况，定期调查信息源和按照规定方法计算，动态分析和加权综合之后，第一时间对外，并宏观动态管理配套采用部颁辅助材料价差系数，提高铁路工程佳计价准和市场的接轨程度。

（二）建立全方位的工程造价标准体系

为了提高铁路工程造价标准体系和经济发展的适应程度，需要建立全方位的工程造价标准体系。

（1）构建标准体系的新框架。为了推行和保障工程造价标准体系，需要根据标准体系的指导思想，将标准体系分为建设准备期、交易期和实施期三个阶段，在满足铁路工程建设需求的基础上，并按照相关的法律法规，打造造价管理办法规则、专业定额体制和基本费用标准等，以及推行多个层面的管理体制、运行机制、实施体系、保障体系和服务体系等。

（2）修订和补充现行铁路工程的定额标准和计价标准。根据铁路工程市场的发展状况，以及工程造价标准工作的新要求，在现有工程定额和计价标准的基础上，对其进行修订和补充，秉着实事求是的原则，展开定额测定、分析和研究的工作，丰富相关的数据资料，采用以量补价的方式，提高定额标准和计价标准的适用性水平。

（3）重新拟定铁路工程造价标准的要求。根据工程新技术、新材料、新设备、新工艺等的投入使用，要重新拟定造价标准要求，首先是转化标准要求的成效，基于铁路建设市场发展和科技竞争的角度，分析可能影响工程造价的主客观因素，并通过实践和论证，确定这些因素对工程造价标准科技含量的影响，为工程新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用提供决策依据，为铁路工程投资提供全过程和全方位的造价控制基础。

（三）造价标准体系的战略实施方法

铁路工程造价标准体系的战略步骤，指的是在战略目标确定的基础上，根据计划合理分配行动次序和任务，笔者认为造价标准体系的战略实施，分为近期稳定发展战略和远期创新发展战略两个步骤：

（1）近期稳定发展战略。铁路工程工程量清单计价模式尚不成熟，存在上文提到的配套消耗量和价格信息机制等方面的问题，为此要实施稳定的发展战略，根据现行的铁路工程造价体系标准，进行体系中的定额完善，提高清单和定额的衔接水平。笔者认为，铁路工程建设的造价管理，应该在实践当中总结经验和吸取教训，对清单和定额的衔接问题展开研究，宏观指导和微观控制工程的投资，结合市场的经济发展规律，帮助施工企业完善企业定额，并强化造价基础资料积累，为工程高质量计价提供丰富的资料依据，另外在施工现场测定的过程中，还需要通过资料的广泛收集，对工程造价工作进行动态管理。

（2）远期创新发展战略。在实现定额和工程量清单有效衔接的基础上，通过实施远期发展战略，对铁路造价管理体系进行创新。首先是思路的创新，立足中国国情，提高办法规则、专业定额、费用标准的科学合理性，另外还要求提升铁路主管部门的宏观决策能力和综合服务能力，提高对工程造价标准体系打造的贡献程度。其次是结构的创新，根据工程准备期、交易期、实施期三个阶段，将工程造价管理结构分为估算定额、概算定额和预算定额三个部分，并在不同的时期实施各个结构的造价管理方法。再次是内容的创新，在公平竞争的市场环境下，以及创新铁路造价标准体系结构和内容的基础上，以铁道部部颁为主，将企业定额和办法规则融入总体系当中，保证铁路工程投资控制和施工企业竞争利益的一致性，促使施工企业为铁路工程建设作出更大的贡献。

三、结束语

综上所述，目前铁路工程造价标准体系在专业定额编制、工程量清单计价、造价信息等方面存在一定的问题，无法合理控制工程造价和提高工程投资效益。因此，需要综合体系的应用环境，对战略的条件展开分析，制定造价标准体系的指导思想和建立全方位工程造价标准体系，提高铁路工程造价标准体系和经济发展的适应程度。

参考文献

[1]古俊晓.铁路工程造价管理的实践探讨[J].山西建筑，2008，34（3）：279-280.

第2篇：铁路工程建设管理办法范文

[关键词]高速铁路工程；工程质量管理；工程质量控制

中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0390-01

1.高速铁路工程的质量要求

不同于一般普通铁路的建设，高速铁路工程建设施工有着更高层次的安全要求。修建难度大、修建经验少都是现阶段我国高速铁路工程面临的问题。依据现有的施工现状和国外相应行业施工经验，可以将高速铁路工程施工的质量要求进行大体上的归类。首先，为获得高速铁路列车运行时各类线路、轨道设计参数，以供后期设计修正使用，铁路列车运行时的线路平、纵截面以及轨道铺设和维修的几何参数都应做到精准科学。并且需要保证在实际的运行条件下，上述参数同样可以在相应的误差允许范围内。其次，完善工程施工操作中每一阶段、每一步骤的质量管理与控制，尽最大可能实现项目设计要求，确保工程完工质量。同时，也应为后期的维修做好预备。考虑到特殊的地形区域。如桥涵、隧道等等地区维修困难的问题，应在施工设计与施工实施阶段即对这类问题予以处理，确保后期维修的顺利进行。

2.高速铁路工程质量的控制方法与措施

对高速铁路工程质量的控制尤为重要。只有在质量上满足设计要求与使用要求的铁路工程，才能真正意义上的满足社会效益的最大化。控制高速铁路工程质量，首先应加强土建类工程施工阶段的质量控制。在整个高度铁路工程施工的全寿命中，土建类工程施工占有很大的施工比例，因而控制好该类工程的工程质量对项目整体的质量提升有很大的积极意义。项目施工阶段，需要对前期设计标准的执行程度、高速铁路的使用性能等等问题一一进行质量控制。同时，对于路基施工后的沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等问题，都会极大地影响高速铁路的安全性能，都是质量控制与质量监督的关键。其次，针对高速铁路全程施工中的关键部位，这类信息的管理与反馈在质量检查与监督过程中同样十分重要。例如，实际使用中桥梁桥面所能承受的最大荷载的检验等等。只有做到对工程的各个关键点、薄弱环节排查检测，保证这类危险性截面的受力情况，才能最大可能的确保高速铁路工程的质量水平。另外，在高速铁路施工的工程中存在的不稳定因素、变化性因素很多，不能仅仅局限于原有的设计施工方案，而是应该因地制宜、适时修改，随时提出最合理的当前修正方案，以保证施工工程的进程，不断提高项目的整体水平。对高速铁路关键部位、关键程序的质量控制与检验应该贯穿高速铁路建设的各个方面与每一阶段。最后，作为质量控制的关键，对于合同条款的完善同样十分重要。合同中需要明确写明对于完工工程的质量评定办法以及质量评定要求。精确的分析合同所要求的内容，对施工过程中各个阶段的内容及所需进行的质量控制有一个合理的规划以及进度计划。对整体施工质量进行全面控制。同时在日常管理中也加入施工质量控制的内容。将质量控制日常化、经验化。分级控制、分段控制，最终达到计划需要的质量要求。

3.完善高速铁路工程质量管理

3.1 实现监理工作责任制

在质量控制与监督的过程中，监理工作尤其重要。实现监理工作责任制，往往能起到事半功倍的管理作用。首先，建立健全监理制度是实现上述目标的第一步。只有拥有一套完整全面的监理制度和规范，才能科学有效的约束监理的行为、限制各级监理的职责与权力，从而根本性的奖监理工作正规化、制度化。其次是要建立监理管理的保证体系和保证制度。高速铁路工程建设施工过程中需要有相应配套的实验场地以及实验设备。监理单位按照相关的法律法规配建各种监理实验室，负责检验工程现场各类材料质量、工程实体质量等等。监理单位中心实验室主要负责对施工单位、监理组的实地检测工作进行监督与指导，并对已完工的工程质量进行抽查与检验。完善这一监理监督保障体系，对工程的给方面完善都将带来积极意义。另外，也要注意较强对监理技术人员的专业指导与培训。随着经济的不断进步和科技的发展，现阶段我国工程施工企业对监理工程师的水平要求也在不断的提升。尤其针对于高速铁路建设这一在我国新兴的行业，更为需要专业技术过硬、职业素质高的人员从事。同时，对于我国现阶段实行的法律法规也应该相对熟悉并可以灵活运用到实际生产建设之中。为提高监理人员的整体技术与行业水平，高速铁路工程建设指挥部应组织全线监理人员分批参加各类监理培训班以提高专业知识。同时，还应分别组织各级试验室人员认真学习施工规范、试验规程，统一试验方法，以提高试验人员对路基、桥涵、轨道工程的检测水平。从基础上完善施工质量。最后，应逐步加强对监理人员职业素质的培养与监督。监理素质，已成为我国现阶段土建类工程施工过程中存在的重要问题之一。提升监理人员的自我素质是一部分，同时也要紧抓监理监督、监管力度，严格控制监理工程师的权利范围，完善监理管理相关制度与体系，对其本职内工作做出明确的归纳与界定，形成一个良性的、可持续的有效循环。

3.2 完善高速铁路工程项目评价体系

建立符合高速铁路工程建设项目的评价体系与确保高速铁路工程质量息息相关。不能随意套用现有的各类相近标准，而是应科学有效的制定与高度铁路方面相关联的项目评价体系。国家与企业的相关部门应当建立健全有关机制，评定月报制度与工程完工结果。为工程建设的各个方面及相关后期修建提供历史经验与施工参数。同时对没有达到相应标准的工程提供建设性的解决意见，从而确保工程完成一个、认定一个、质量合格一个。另外验收评定工程的质量以鉴定工程施工是否符合相关标准的时候，应当将总的施工过程分段评估。大体上应总分为项目初评、项目中评、项目终评三个阶段，用分部工程和单元工程的划分原则和方法，对工程总进度与整体质量进行把关与监督。

3.3 科学完善高速铁路施工管理信息系统

在信息化技术不断普及的今天，高速铁路工程建设实现信息自动化、管理规范化、决策科学化已经成为必然趋势。一套完整的高速铁路工程质量评价系统应当做到信息统计完整、信息传递迅速、反馈信息准确。将管理技术与科学先进的计算机技术和通讯技术相结合，使得工程的整体质量全面上升。质量标准数据模块、质量检测数据模块、过程质量控制模块和工程质量评定模块的建设在高速铁路工程管理信息系统的建设中尤其重要。通过这些模块对施工过程的每一关键点、关键工序、关键阶段进行质量控制，实际操作效果安全有效。

结语：质量与工农业生产、人民的生产水平息息相关。随着科学技术和社会经济的双重发展，确保高速铁路工程质量已经日益重要。现阶段应从高速铁路基本质量要求出发，运用科学有效的高速铁路质量控制措施与管理办法，使得监理工作责任化、质量评价体系优良化、施工管理信息系统完善化，更好的促进高速铁路建设事业的发展。

参考文献

[1] 王孟钧，宇德明，张飞涟，等.高速铁路工程质量管理模式研究[J].长沙铁道学院学报，2000，18（3）.

第3篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词：铁路施工；风险管理；现状；对策

中图分类号：TL372文献标识码： A

引言

铁路工程工程量大、工期长、规模大，施工过程中应切实加强安全管理，提前预防设备隐患问题，有效控制施工现场。需要高度重视建设中各种风险因素。现阶段，南广、厦深、贵广等铁路工程在施工推进中有缓建或者停工问题发生，无法支付工人工资、原材料费用、项目延期时有发生。近年，中国铁路事业突飞猛进，铁道部规划“四横四纵”铁路客运网骨架，发挥区域经济的协同效应。毋庸置疑，铁路的突出特点是速度，其安全性是尤其需要考虑的一个问题，分析铁路工程项目建设阶段的风险管控关系重大。本文从对铁路工程项目的难度分析入手，突出项目管理的重要性，并对铁路项目的风险特点进行分析，最终获取了铁路项目有效规避风险的过程。

一、铁路项目施工风险管理

（一）铁路项目施工风险管理目标

进行铁路工程项目中风险管理的目标基本和铁路工程项目的总目标是保持一致的，即铁路工程项目工期目标、利润目标、安全质量目标、社会效益。对铁路工程项目风险管理的目标又要分成两个方向进行，损失前目标和损失后目标。针对铁路工程项目风险管理中损失造成之前的目标主要集中在经济目标、社会责任目标、安全目标三个方面。为了达到经济目标则需要制定一个经济、合理且科学的计划，保证铁路工程项目在控制风险之上能够取得最佳效果。

对于铁路工程项目安全目标，首先需要为铁路工程项目营造一个安全可靠的环境，其次需要提高铁路工程项目相关人员的安全意识，最后在进行铁路工程项目施工之时要注意规范以及相关的铁路工程项目监管工作。在社会责任目标方面需要铁路工程项目企业承担相应的社会责任和义务，积极认真的开展铁路工程项目风险管理活动，减少社会损害。

（二）风险识别

进行风险识别要做到三个方面的工作，第一步需要收集资料。必须要对所进行的工程的相关概况有具体详细的了解，进行项目的注意事项和限制因素、之前进行的工程的历史资料等等都需要做一个完整的资料收集。第二步，要对风险的形式有一个合理的估计。第三步，及时的依据一些外在的潜在的症状将风险识别，并且进行解决。对于风险的识别还可以通过调查、问询等多种途径进行。

（三）铁路工程项目风险特点

1.风险的多样性与可变性。工程建设过程中，各类风险在质与量上均有所变化。许多风险能够获得有效处理或者控制，但是，随之会出现或多或少的新风险。特别像铁路这种大规模的工程，由于其具有大量风险源，因此风险具有非常显著的可变性。各种类型风险因素相互之间具有非常复杂的关系，和外部因素相互作用使其具有一定的多层次性

2.风险的普遍性与客观性。铁路建设过程中随时随地存在风险，这种风险是客观存在的，不以人的意志而转移。我们仅仅可以在有限的时空中将其相关条件改变，减小其出现的可能性以及损失大小，而无法将其彻底消除。

3.风险出现的必然性与偶然性。单个风险事件的出现属于多种风险因素协同造成的，属于偶然性的现象。然而，通过分析许多风险事件可以看出，其出现具有一定的规律，从而使人们通过概率法与其他现代风险法对风险出现的可能性与损失大小进行计算变成现实。

二、施工项目风险管理存在的问题

（一）风险管理意识落后

由于市场竞争的残酷性和施工项目的微利性，在施工投标和项目经理部与企业签订经济目标时，多数均未预算风险管理费用，对可能发生的风险往往采取“赌”的策略。同时，虽然在施工投标和施工过程中都进行了不同形式、不同程度的风险管理，但往往是敷衍应付、流于形式。一旦风险事件发生，往往会造成更大的损失，甚至导致项目失败。

（二）风险管理知识缺乏

风险管理在我国的研究和应用始于1980年代后期，发展时间短，在施工项目中风险管理的知识尚不普及。同时，由于各种原因，在施工项目部尚未设置专门的风险管理岗位或配置专门的风险管理专业人员，对项目潜在的风险大多是凭直觉、靠经验，缺乏有效的识别、全面的评价和系统的应对措施，更谈不上应用科学的方法和技术进行定量分析，因此，施工项目的风险管理往往只是一些低层次的风险处理手段。

（三）法律、法规和政策不配套

欧美、日本以及我国香港特别行政区等发达国家和地区，工程风险管理的研究和应用具有悠久的历史，经过长期的研究和实践积累，已经形成了相当完善的工程风险管理制度和法律法规体系，不但具有较为健全的工程建设风险管理法律法规体系，而且建立了较为完备的工程保险和担保制度，并得以良好运行，对于规范市场，减少风险损失发挥了重要作用。相比之下，我国工程建设风险管理起步较晚，虽然出台了《保险法》、《担保法》等法律法规，但尚未形成完善的法律法规体系，更缺乏针对施工项目风险管理的具体规定和监督机制，无法真正起到规范市场的作用。

三、铁路工程风险管理措施

（一）健全风险管理组织系统

健全施工项目风险管理组织系统是强化施工项目风险管理的重要基础。风险管理作为一项管理活动，离不开具体的管理组织。施工项目风险管理组织系统，应遵循集中与分权相统一，专业分工与协作相统一，管理跨度与分层次相统一，权责统一，效率与弹性相统一的原则。就现阶段而言，施工项目尤其是中小型项目，建立庞大、复杂的风险管理组织系统并不现实，也没有必要。建议可在企业设立相应部门或岗位，在项目经理部可由一名副经理具体负责组织、协调风险管理活动，并可根据实际需要配备项目风险管理员负责风险管理具体工作。对复杂的、大型的项目，企业应选派风险管理知识水平较高、经验较丰富的项目管理人员。

（二）建立健全风险管理机制

为加强铁路工程项目安全风险评估与铁路工程项目风险管理，有效规避和控制铁路工程项目安全风险，确保铁路工程项目建设安全，依据国家、铁道部、铁路局及建设单位的铁路工程项目风险管理相关要求，指挥部编制了《高风险工点领导带班作业管理办法（试行）》、《铁路建设工程高风险管理实施细则》、《隧道施工阶段风险评估实施细则》、《关于明确高风险工点管理程序的通知》等制度、办法，明确铁路工程项目风险管控责任和要求，定期落实铁路工程项目风险检查、考核措施，有效促进了铁路工程项目风险管理和现场管控工作。

（三）严格落实安全包保、干部带班作业

为进一步加强铁路工程项目安全风险管理，有效规避和控制铁路工程项目安全风险，确保铁路工程项目建设安全，针对高风险隧道、地下工程、大型基坑、特殊结构桥梁、高陡边坡、临近既有线及既有线施工，铁路工程项目地质灾害及其他铁路工程项目高风险工点，采取“评估先行、分工明确、抓好源头、专家指导、高效联动、齐抓共管”的铁路工程项目风险管理评估机制，落实了铁路工程项目指挥部领导、部门负责人、项目部负责人对工程中存在铁路工程项目高风险工点实行安全包保和带班作业；高风险工点严格执行技术和铁路工程项目安全管理人员跟班作业制度。

（四）应用新技术、新方法保安全

铁路工程项目管段内隧道地质条件复杂，存在不良地质，主要有高地温、岩溶及采空区、断层破碎带、软岩大变形、硬岩岩爆、地下水等风险。为做好铁路工程项目隧道施工地质超前预报工作，铁路工程项目公司择优选择第三方单位开展超前地质预报工作，把铁路工程项目超前地质预报、监控量测纳入铁路工程项目施工工序管理，采用地质调查法、加深炮孔探测、超前水平钻探法、TSP长期预测预报、地质雷达法、红外线探测法等主要方法，着重进行铁路工程项目断层及断层影响带、含水构造体、岩溶、软弱夹层、工程地质灾害、围岩级别变化、煤系或矿区地层采空区等方面的探测，综合铁路工程项目监测结果，及时提出铁路工程项目对不良地质的处理措施，以降低铁路工程项目施工风险，确保铁路工程项目质量和运营安全。

（五）实施风险动态管理

在铁路工程项目施工阶段风险评估的基础上，结合铁路工程项目环境和地质条件、设备、施工水平、施工工艺、经验和工程特点等，对铁路工程项目新出现的风险进行识别、分级，提出铁路工程项目风险处理措施。在铁路工程项目施工过程中按照批准的铁路工程项目隧道风险监测实施方案，对铁路工程项目自身结构及环境风险进行全面监测，提前识别和预测铁路工程项目地质风险因素，保证铁路工程项目施工安全。同时，将铁路工程项目隧道安全距离、开挖步距、桥梁模板验收、支架验收、特种设备验收等作为红线管理，纳入单位负责人绩效考核。

（六）加强风险管理知识培训

对项目参与人员开展风险管理知识培训是强化施工项目风险管理的必要措施。风险管理是对风险从识别、估计、评价直至采取防范处理措施的系列工作过程，是一个循环动态的过程，涉及管理学、工程学、经济学、计算机科学、社会学、运筹学、数学等学科知识，其工具、方法和手段常常是非常规性的，而这些知识在施工从业人员中的普及程度还很低，因此，通过各种形式对项目参与人员特别管理人员进行相关知识培训十分必要。

结束语

要有效管控铁路建设阶段的相关风险，应该从自身层面对铁路现有的各种风险因素进行分析，在此基础上，将风险因素识别初始清单确定出来，然后制定调查表格与评价准则，并展开调查，使受调者系统全面的弄清工程风险，这样能够有效发挥受调者的潜能；设定评价准则能够增加识别的准确程度，这能够最大限度地避免风险因素的遗漏，并且可以系统的识别各种风险因素。铁路施工项目进行有效的管理，可以实现利润的增大、巨额损失的减少、缩小损害范围，最终克服施工场地长，管理分布距离远等困难。在实际风险因素识别阶段，协同利用幕景分析法与故障树分析法两种方法，可以确保识别结果科学合理、系统全面。

参考文献：

[1]丁阵,解光敏,张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播,2013,01:61-62.

[2]吕路.铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].现代工业经济和信息化,2013,10:72-74.

第4篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词：铁路建设项目；工程物资管理；探析

中图分类号： F530 文献标识码： A

一、加强工程物资管理的意义

建设新项目，调整产品结构，更换产能效益低的项目，是企业得以新生的必经之路。因此我们必须抓好项目建设的各个环节管理，严格控制，才能有效降低企业的工程成本，进而降低企业的投资成本，为企业创造效益，进而达到我们的目的。改革开放以来，我国铁路事业获得了一定发展，近年来这项事业更是迎来了高速发展的时期。在铁路工程项目的施工费用中，工程材料的费用约占总投资数额的6～7成，物资的质量、市场价格以及具体利用情况，都将直接影响到铁路企业的盈亏。与此同时，铁路工程项目的物资质量和工程最终的质量具有极为紧密的关联性，所以，强化铁路工程项目的物资管理是提升工程实际质量的前提条件和重要保障。因此，铁路工程项目物资管理的重要性必须要在铁路企业当中引起高度重视。

二、铁路工程项目物资管理的基本现状

铁路工程项目施工通常都是由传统“铁老大”企业进行，虽然目前已经逐渐意识到采购活动的重要地位，然而，一直以来铁路部门都是将采购视为例行公事，而未将其作为企业商业活动中的重要环节来对待，严重忽视了采购对于企业生产经营的突出作用，也正是铁路企业在观念、流程以及制度上存在的问题，导致了自身采购效率较低，严重影响企业内部的整体效益，往往会出现物资积压、资金占用量大、存货周转率低以及截留挪用货款等问题，很难对个人行为实现有效的约束和激励，不利于遏制采购环节腐败问题等不正之风。此外，传统采购对于产品的质量以及交货期等诸多问题，经常进行事后把关控制，这样企业将难以真正参与到供应商的生产组织当中，所以事后把关的可靠性严重不足。铁路工程项目主要领导干部对于物资管理的重视程度明显不够，他们虽然抓好了主要方面的订货供应，然而却忽视了物资的管理工作，尤其是施工现场建筑材料消耗定额的管理。在施工中，虽然有现场的管理制度，但现存的制度却不够完备，再加之实际工作中基本不根据规范来办事，具有极强的随意性，也严重缺少长期坚持执行制度的毅力。同时，材料人员普遍存在着业务素质低的现状，缺少独立分析问题、解决问题的能力，对于材料消耗定额、物资管理制度以及施工材料发放不能严格根据规章制度来执行，仍旧存在“吃大锅饭”的现象。他们对于物资计划的管理工作缺少合理性，储备也不够科学，尤其是轨料、水泥、钢材等重要物资的计划安排不够周密，或者要多少发多少，亦或是停工待料。他们对于工程的基本情况也缺少了解，甚至在工程项目竣工后还有人不了解工程全貌。技术部门对于物资管理也缺少认识，与物资部门不能保持密切的配合，缺乏积极性，不能提供工程物质所需的准确数量，在计算材料核算表过程中，也总是存在内容不全和漏项的情况。工程现场有关人员对于物资管理的认识程度不够，尤其是技术人员，他们单纯注重技术的操作，经常忽视材料的损耗，在对待超额用料的问题上，也不能进行有效制止。

三、铁路建设项目物资管理方法

（一）计划管理

一是在首次物资设备招标前，根据施组安排上报全部建管物资招标计划，经铁路总公司招标办批准后分批实施；二是工程承包单位按建设单位要求及时编报建管物资清单、需求计划、技术要求及说明，经单位项目负责人签字并加盖公章后上报建设单位物资设备部；三是建设单位物资设备部根据施组安排和工程承包单位按照施工进度并经监理单位审核后上报的需求计划，按照批复的建管物资招标计划，制定招标采购计划；四是工程承包单位上报最后一次需求计划时，要严格按照设计图纸和施工总承包合同中建管物资数量与施工过程中使用的建管物资数量进行比较核实，超出规定用量时，除符合设计变更增加数量外，建设单位将不负责超出部分的物资设备费用，由工程承包单位自行承担；五是建设单位在最后一次建管物资招标前，把历次招标实际数量同原批复的招标计划进行详细对比，使实际招标数量同招标计划批复数量一致。

（二）采购管理

1）建管物资。①建管物资按照原铁道部的批复，由建设单位组织在北京市建设工程承包发包中心进行招标。②建设单位物资设备部负责编制招标文件并按国家、原铁道部关于招标采购的有关规定具体组织招标采购工作。③招标交易手续（包括招标公告、交易表格、评标结果公示等）由建设单位物资设备部负责办理。④根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（8部委第12号令），建设单位负责依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作、提交评标报告、推荐中标候选人。⑤评标报告经建设单位物资设备管理领导小组批准后，建设单位对招标结果公示3日，公示期满无异议的，10日内发出中（未）标通知书，与中标人签订采购合同并负责接受、保管和退还履约保证金。⑥对于有举报或有异议的，暂不发中标通知书，应组织调查，核实后按规定办理。

2）自购物资设备。①自购物资设备按规定必须进行招标采购，招标人不得将依法必须招标的物资设备化整为零或以其他形式规避招标。采用其他方式采购的自购物资设备，须经建设单位研究批准后方可实施。②工程承包单位作为自购物资设备的招标人和责任主体，自购物资的招标计划报建设单位履行相关手续后，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介依法招标公告。③工程承包单位负责编制大宗和重要自购物资设备的采购文件，报建设单位审查并同意后，方可组织采购。④工程承包单位负责制定大宗和重要自购物资设备的采购方案，报建设单位审批后，依法组织招标采购，并将招标结果报建设单位核备。⑤对于宜统一规格型号或制式的物资设备，须由各工程承包单位出具书面委托书，委托招标牵头单位，经建设单位批复后，进行联合招标采购。⑥在自购物资设备采购供应过程中，对于施工、监理、设计单位，以及物资设备供应商的违约行为，构成不良行为认定标准的，建设单位将按规定进行信用评价或报主管部门进行处罚。

（三）合同管理

（1）甲供物资设备合同

建设单位作为甲供物资设备的合同主体，负责合同的签订、履行和管理；按有关规定和合同要求，结算与支付合同价款及运杂费；办理甲供物资设备的索赔事宜。建设单位物资设备部作为甲供物资设备的合同承办部门，负责起草供货合同，在合同签订前应验证合同对方当事人有效的营业执照、资质证书、资信状况，验明合同对方当事人是否具有签订合同的主体资格，审查合同对方的主办（经办）人是否具有权及其权限内容，查验上述资料的真实性、合法性，并保存有关资料。

（2）自购物资设备合同

工程承包单位作为自购物资设备的合同主体，负责合同的签订、履行和管理；按有关规定和合同要求，结算与支付合同价款及运杂费；办理自购物资设备的索赔事宜。采购活动结束后，工程承包单位应将大宗和重要自购物资合同和其他自购物资设备的采购合同台账报建设单位备案，建设单位相关部门对合同的执行和支付情况进行监督检查。

（3）物资采购供应服务合同

物资公司作为合同的主体，全面履行物资采购供应服务合同；协助建设单位管理部管物资采购合同，全程掌握合同履约情况，及时协调解决供需矛盾；督促生产商履行部管物资生产供应合同，确保部管物资供应和质量监控；具体办理部管物资索赔事宜。

（4）合同台账

甲供物资在合同签订后，由建设单位物资设备部负责建立合同档案及合同台账。自购物资在合同签订后，由工程承包单位负责建立合同档案及合同台账，接受建设单位和上级单位的检查。

（五）供应商管理

一是铁路建设项目物资设备采购实行合格供应商管理制度，只有符合合格供应商基本条件的，才能参与铁路建设项目的物资设备采购活动；二是部管物资合格供应商执行原铁道部的合格供应商名录；三是建管物资合格供应商由建设单位根据原铁道部合格供应商管理的有关要求提出，报铁路总公司工管中心审核；四是自购物资设备合格供应商由工程承包单位根据国家、原铁道部有关规定和建设单位对供应商管理的要求确定，其中大宗和重要自购物资设备合格供应商审查资料报建设单位核备；五是建设单位根据铁路建设项目物资设备供应商在投标和履约过程中的不良行为，对物资设备供应商信用进行评价。物资设备供应商信誉评价执行《关于印发铁路建设项目物资设备供应商信用评价办法的通知》（铁建设[2009]91号）文件规定；六是严格执行原铁道部关于铁路专用物资设备管理的相关规定。需要采用列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录、原铁道部行政许可目录和铁路产品认证采信目录内的铁路专用设备（简称许可认证物资设备），必须采用经许可认证的物资设备并在设计文件中明确标明，严禁使用未经许可认证的物资设备。七是铁路建设项目需采用新型物资设备时，严格执行《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设[2012]216号）文件的规定和程序。

结语

综上所述，通过对铁路工程项目的物资加强管理，使企业的管理水平得到显著提升，同时也优化了企业内部的资源配置，促进企业积极采取全新的物资管理办法，并通过较小的投入，获得最大的经济回报，从而形成了良好的物资管理理念。在这一过程中企业的管理效益以及经营状况得到切实改善，市场竞争力得到明显增强。

参考文献

[1]卢凌.铁路建设项目物资管理信息系统研究[D].北京交通大学，2011.

第5篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词：铁路部门；材料；质量要求

前 言

铁路用材质量的研究是整个铁路项目的前提，材料选用的好坏直接影响到线路及设备使用寿命，也涉及到维修保养的问题。铁路在与其他运输工具的竞争和协调中，还要拥有必要的高速化、高机能化以及良好的经济性，这就更加要求铁路的材料质量。

1 铁路材料质量存在的问题

铁路工程质量是关系国家和人民的大事，也是影响工程建设的关键，铁路工程材料作为影响铁路质量重要物质因素，是关系到整个工程质量优劣的基础，具体来说，影响铁路材料质量的因素主要有：①广泛采用新材料、新工艺，质量标准不合格，铁路材料质量标准是对材料进行验收和检测的重要依据，很多监理工程师不能及时有效的掌握材料的质量标准，对材料的体积、强度、安全性等不了解；②设计标准不统一，铁路工程建设巨大的设计工作主要是由五家设计院承担，设计专业设计铁路项目的各个领域，由于专业、地区以及设计习惯等原因各设计院在材料选用标准上不尽相同，③材料选择不当，每个铁路工程都有自身的特点，如果对施工材料的选择不当，很容易引起工程质量问题甚至造成质量事故，如在工程建设中是使用了性能不熟悉的减水剂，造成混凝土浇筑时施工性能不良；④铁路建设项目规模大，各种材料需求量极大，各种生产家争相进入，存在生产家良莠不齐，材料产品以次充好的现象，工程项目使用了质量不过关的材料造成工程安全隐患，国家铁路局2013年铁路产品质量抽查的通报显示各211个抽查厂家的合格率为83.14%。

2 铁路用材性能以及检测项目

2.1 常用材料的性能

工程材料性能是一个参量，表示工程材料在给定的条件下对材料微观结构的宏观反映，了解了材料的性能，才能为工程建设提供适合应用的材料。铁路工程材料的性能包括材料力学性能，这是确定工程质量参数的依据，包括材料的弹性、强度和硬度等；材料物理性能，包括材料的光学性能、热学性能、导电性能等；材料化学性能就是在加工材料的过程中对材料的有意识的控制。对于铁路施工要用到的材料，要首先把好质量关，无论是原材料、成品或半成品都要了解其性能，并对其中常用的材料进行检测，合理的判断材料的质量优劣。

2.2 检测项目

首先，黑色金属中：铸铁是否是含碳量大于2.05%的铁碳合金，底座、支架的检验，碳素钢、合金钢的含碳量检测；其次，非金属材料：工程塑料的密度、质量、耐腐蚀性的检测，还有是否异加工，橡胶的耐腐蚀性、耐磨性和放射性能是否完好，陶瓷材料的硬度、耐高温、抗氧化和耐腐蚀的性能检测；最后，水泥的比表面积、强度、安定性、初凝时间、碱含量等得检测，一般来说，水泥颗粒越小，水化越充分，强度也越高。当然，初凝时间也要适宜，时间过短不能满足施工操作时间，过长又会影响工程产生进度。此外，铁路材料的检测项目还有粉煤灰的细度、需水量比，集料的密度、含泥量，减水剂的收缩比和强度比等，这些都是保证工程施工质量必不可少的检测项目。同时，根据材料的具体信息和工程施工的不同，材料质量的检测程度也有所不同。一种是免于质量检验，对于一些长期使用有质量保证的材料免于检验，可以节省工程建设时间；一种是抽样检测，对有怀疑的材料进行一定比例的随机抽样质量检测；完全检测，一般说来，对于进口的工程材料或者是贵重的材料，必须全部进行检测，从而确保工程的顺利安全进行。

3 铁路用材现场质量的控制方法

铁路施工中的常用材料在整个工程建设中占有一半以上的资金，应该在保证工程质量和材料安全的同时尽量减少常用材料所耗费的资金，从而保证工程建设的质量安全和经济效益。所以，我们应尽可能的使用高质量、低价格的材料，控制铁路材料的现场质量。具体来说，可采取以下措施：

3.1 严格控制采购过程

要保证铁路材料的质量就要对材料采购的各个环节和行为进行有效地控制和监督。按照国家的有关规定建立严格的采购制度，及时向分管的铁路部门上报采购计划、数量和采购价格，对于大宗的必须公开招标的采购计划要上报隶属的铁路局，按照法律规定的招标计划和管理办法，强化过程控制，实施透明工程。铁路路基原材料的质量控制铁路路基的原材料是整个路基工程的质量基础。劣质原材料而引起的事故后果是十分严重的，也很难弥补的。施工人员在正式使用原材料之前，要对原材料经常做不间断的抽样检查，严厉禁止使用不合规的原材料，质量检测部门要把好质量关，采购部门要与信用度高、规模较大的部门合作，切实保证原材料的质量。

3.2 合理科学的材料储存

要按照材料的不同性能或者施工方的特殊要求，对材料进场、使用和废弃都进行合理的安排，不同的品种和不同进场时间的材料要分别堆放。同时，做好应急准备，对可能出现的恶劣天气做好预防措施，准备好防雨、防寒、防潮等覆盖设备，防止材料因为天气原因产生变质、腐蚀等现象。

3.3 做好对材料质量的全程监督检验

根据铁路工程质量的相关规定，要有专门的检查小组对整个施工过程进行监督和检验，特别要加强对常用材料质量的检测强化质量意识，对于检测不合格的材料严禁使用，对半成品的构件要取得检验报告并验证其安全性。工程的试验中心要对原材料、成品和半成品都要进行严格的检验控制，利用有效的检测手段控制工程和材料质量。

产品生产厂家应主动提出CRCC的认证申请，通过铁路认证中心这一权威机构认证监督，树立企业产品质量形象，从而获得铁路材料市场。

4 提高铁路购置材料质量的方法

材料购置管理在为期供应网建立质量管理流程中起了主导作用。通过材料购置部门和使用部门一起减少管理和存储的不同环节，以实现优化全部材料的库存量，并建立更为经济有效的材料存储和方法。

提高铁路购置材料质量的方法，通过建立改进小组，铁路的材料购置部门与其他部门一起，使库存量得到了控制，以便材料的准时运送；对供应商的机械和工程设备进行质量检查和验收，以防对后期铁路材料使用的不便；铁路材料购置部门分开购置管理和材料管理的责任，以使其技术专业化。这包括：购置部门致力于以最有效的方式获取最廉价的材料，材料管理部门要涉及到材料库存量的最优化。

对材料检测以提高其质量。钢筋原材料我们一般要对其强度和可焊性进行检测；水泥包括散装水泥和袋装水泥定期检测；砂包括粗砂、中砂和细砂，一般是检测含泥量、密度和坚固性等；碎石或卵石，这部分主要检测的是抗压强度和有害物质；外加剂主要检测的是抗压强度比和PH值等项目，必须每进场一批就对其质量说明、包装、生产时间等进行检测。

5 结 语

总而言之，高质量的铁路材料是保证铁路工程建设的关键，采取相应的措施，对材料层层把关，降低材料的消耗，也关系到人民的切身利益，要保证铁路的工程质量和经济效益，我们必须严格按照国家规定采购、监测和施工，根据常用材料的性能检验材料项目、遵守检测频率，并采取有效地措施控制材料质量，“质量就是生命”，只有保证工程材料的质量才能建设出让国家和人民满意的铁路工程。

第6篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词:图纸管理;信息化;铁路工程

当今中国铁路建设管理全面推行以“机械化、工厂化、专业化、信息化”为支撑手段的标准化管理，对信息化提出了“以现代网络、通信、电子设备等信息技术手段为载体，有效监控和管理项目建设过程”的要求，根据此项要求，工程项目施工图也应实行信息化管理。

一、传统的施工图管理

传统的施工图管理全靠人工管理，整个流程包括从业主(建设管理单位)接收图纸、图纸整理入库、发放、借阅以及图纸回收等工作都是通过人工操作来完成的。这种管理图纸的方法有以下几个缺点:一是人工记录量大，同一份图纸在整个施工过程中由多人多渠道使用，需要人工反复记录其去向;二是不便找寻，特别对于较大项目，图纸多，需要时凭记忆查找，寻找困难且工作量大;三是图纸信息传递不畅、不及时，图纸的详细信息往往只有资料员清楚，相关领导和需要的人员对图纸的信息只能靠资料员通知才能获取，通知的及时性和全面性直接影响到施工组织安排，甚至会影响到工程施工的顺利建设。

二、图纸信息化管理的必要性

1．图纸信息化管理是铁路建设标准化管理的要求铁路建设行业正在全面强制性推行标准化管理，其中信息化是整个标准化管理的一个重要支撑手段，如果仍用传统的人工图纸管理模式，难以实现对图纸的标准化、精细化管理，不符合铁路行业标准化建设要求。2．图纸信息化管理是提升企业现代化管理水平的要求使用现代化管理技术和手段的广泛程度决定了企业现代化管理的水平，对图纸实现信息化管理也是建设单位和企业现代化管理水平的体现。3．图纸信息化管理是提高图纸使用效率的要求施工图是工程建设最为重要的依据，施工图资源的整合、共享、有效利用，直接影响着工程施工效率，现在工程项目建设工期日趋紧张，要求工程施工各级管理者、工程技术人员以及作业人员都能够及时获取施工图信息，这就必然要求施工图实行信息化管理。

三、施工图信息化管理的实现途径

1．使用条形码技术为每一份图纸定制“身份证”，以便实现快速查找和追溯。2．图纸数据库与OA(办公软件)系统关联，实现图纸到达和图纸流转的信息化管理，便于各层次需用者及时获取信息。3．使用OA系统连接手机客户端，实现手机用户可以随时随地对经常性使用的图纸进行现场查阅。

四、施工图信息化管理的具体方案

(一)建立施工图信息管理系统1．建立施工图组织管理系统完善组织管理系统是信息化管理的基础。根据铁路工程建设的特点，应建立建设单位、标段指挥部、施工项目部三级施工图管理机构，配足施工图管理人员2．建立信息传输网络传输网络要能保证信息的安全、畅通。在建设单位设置OA系统，标段指挥部和项目部设用户终端(电脑)，在作业层(队)设移动用户终端，其网络图如下:3．确定系统管理模块根据铁路工程建设，开发施工图信息化管理软件，建立图纸仓储管理模块、图纸使用管理模块、条形码管理模块、图纸管理模块、图纸档案管理模块，如下图示:(二)制定施工图管理办法建设单位根据铁路总公司有关规定、建设项目特点，制定施工图管理办法，对施工图的设计、审核、发放借用、销毁等作出详细要求，明确管理机构的设置和职责，明确考核奖惩办法。施工、监理等单位要根据建设单位的要求，制定施工图管理实施细则。(三)对施工图进行分类根据建设项目情况，一般可按照铁路工程预算章节进行分类。比如:路基工程、隧道工程、轨道工程、房建工程、其它站场设备及建筑物、大临和过渡工程等，在每一个大类下还可以再划分一些小类，比如对路基工程还可以划分为地基处理、路基附属、路基挡墙、绿化工程等，总之，以便于查询为原则，不宜太粗，也不宜太细。(四)给施工图标定“身份”1、条形码作为数据载体，能起到物品识别、物品追溯、信息采集的作用。根据铁路工程施工图数量较大、信息准确度要求高、需要字符多的特点，施工图条形码宜选用CODE二维码制作条形码，如下图所示:2、由建设单位资料员在接受设计单位提供的施工图后，在每一份图纸上贴上一个50×25mm的条形码，从而，该条形码就作为图纸的“身份证”，直至该图纸的“寿命”终结。3、扫码抢与电脑无线连接，通过扫码抢扫描条形码，在电脑上即可显示某一图纸的一切信息，使阅读者一目了然。同时，利用条形码可大大减少同一信息的反复录入，节省了资料管理人员的操作时间，提高了资料管理人员的工作效率和服务质量。(五)施工图“入库”暨到图信息由建设单位资料管理人员对所接收的由设计单位提供的正式施工图，按照既定的分类规则，将有关信息录入到“图纸使用管理模块”中，并在OA系统上，信息应包括到图日期、供图单位、图名、图号、份数、图纸分类。使用OA系统的建设、施工、监理等单位人员都可以同时得到施工图到图的信息，便于及时进行施工组织安排。施工图信息完成登记后，即分类存放到密集柜上，并将存放位置录入仓储管理模块中，完成施工图“入库”工作。(六)施工图审核由建设单位资料管理人员对“入库”的施工图通过OA系统向专业工程师发出要求审核图纸的请求，专业工程师按照施工图管理方法的要求对施工图进行审核后，登陆OA系统“图纸使用管理模块”填写审核意见，提交部门负责人，由部们负责人确认后，返回给资料管理人员，由资料管理人员向施工，监理等有关单位发图通知。(七)施工图领取和现场发放施工、监理等单位接到发图通知后，到建设单位登录到“图纸使用管理模块”中，办理领用手续。然后，施工、监理单位根据本单位制定的施工图管理实施细则完成向项目部、作业队的图纸发放，发放的信息要及时录入“图纸使用管理模块”中，使建设单位能够掌握施工图发放和使用情况。(八)图纸的快速检索传统的图纸管理需要查找某份施工图时，往往需要资料管理员翻阅图纸登记台帐，逐项逐条查找，费时费力，而在图纸信息化管理系统中，只需要输入已知的几个关键字符便可实现瞬间查找到它的位置，状态及其它的相关信息，极大地提高了管理效率。(九)现场施工图信息化查看由于施工现场多暴露在野外，在工地查看施工图必然会遭到风吹、灰尘侵扰，甚至会遭受雨水、湿气的侵蚀，往往施工图在工地上使用不久就会变得字迹模糊，甚至破损不堪，因此，对于经常反复使用的标准图、参考图、通用图、定型图、构件图等，可以采取以下两种方式信息化。一是利用设计单位提供的电子图转换成不可更改模式的电子图，二是利用扫描仪扫描图纸，将其转化电子图纸。电子图录入“图纸管理模块”中，作业人员使用手机利用无线传输在工地现场随时随地可以查看施工图，避免图纸破损、减少了作业人员携带图纸的麻烦，同时手机用户可按照需求无限扩展，克服了使用图纸人员的局限性。

结束语

第7篇：铁路工程建设管理办法范文

【Abstract】With the continuous development of society， science and technology level of our country is increasing day by day， the railway construction project has driven the development of our country’s economic， and brought great convenience for people's travel. In the process of railway construction， the competitive pressure of railway market is increasing. Therefore， the railway enterprises should strengthen the second operation in the railway construction process. This paper taking the main methods and thoughts of the second operation in railway construction as the research point， discusses on how to improve the effectiveness of the railway construction process and the measures ensuring the competitiveness of railway enterprises.

【关键词】铁路；工程；二次经营；思路方法

【Keywords】railway； engineering； second operation； ideas and methods

【中D分类号】F530.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0084-02

1 铁路工程二次经营工作的重要性

二次经营主要是指我们对某种事物权利的一种主张、要求和坚持，在二次经营的概念中，二次经营与机制经营之间存在着共同点，但从某种程度上来讲，两者之间的差异性较大，这主要呈现在合同签订等方面。一般情况下，我们必须要重视经营过程中的中标问题，并对实际进行的时间问题进行全面考虑。一次经营要做好签证工作，这是十分重要的任务，而且对于二次经营来讲是基本的前提条件。近几年来，我国社会发展非常迅速，铁路工程建设抓住此种机遇并且利用各种新的技术和工艺取得了较大的竞争性，与此同时，我国对于铁路工程建设的投资也逐渐增多。铁路工程的项目数量日益提高。很多铁路工程普遍采用合同总价的方式来对整个铁路项目开展工作，而就目前来讲，我们的经营者要想不断地提高企业发展的竞争力，并且考虑员工的综合效益，必须对经营的力度一步步提升，从而使得二次经营的概念、性质目的和原则能够得到合理的实现。

二次经营的主要性质是通过项目管理的过程，对所施工合同和施工组织等各种设计方案清单进行全程的跟踪和管理，主要目的是能够增加整个项目的收入、减少成本支出，而原则主要是在合法的前提下，注重施工过程中的实际效率问题。对于铁路企业来讲，如果我们要想在铁路施工项目中获得较大的收益，必须对二次经营工作的开展引起足够的重视，这主要是指在目前的这种情况下，我们应该不断的经营承揽完成各种产值，除此之外，我们必须要加强考核，主要体现在三个方面：

第一，二次经营能够有利于我们减少成本投入，创建实际效益。

第二，铁路建设的发展是非常迅速的，如果我们能够对铁路市场的竞争程度进行有效把控，这对于我们施工来讲非常重要，有利于我们不断地进行优化，使得铁路在运营的质量方面得到有效的提高。

第三，二次经营的前提条件是我们能够根据实际的规定，安全优质地完成整个工程项目。

2铁路部门二次经营工作的方法和策略

我们必须树立教育业务人员的索赔意识，索赔意识主要是指我们通过各种合理合情合法的方式，对我们自身的权利和义务进行有效的索赔，而在这种情况下，主要是指在双方签订合同的基础之上，对于违反合同规定的一方最大限度地争取经济方面的赔偿问题[1]。作为业务人员，在整个工程投标开始阶段，就要综合地对各合同的条件进行有效的研究和了解，要详细了解工程项目开工之后出现各种违反项目，按照合同规定的情况开展工作，要在一定的程度上根据合同所签订要求提出相关的索赔条件。我们必须要通过培训提高业务人员的索赔操作技能，从而来保证二次经营，在施工过程中，施工企业提出索赔要求必须要在实际情况以及原计划之间进行详细了解和分析，而在施工索赔的程序中按照原本的合同内容全面落实，索赔实际损失的各项操作，根据可靠的工程成本来计算相关的数据，而业务人员必须要通过自学的专业知识完成整个索赔成本的核算问题。在二次经营开展索赔的过程中，我们必须要通过有效的手段来进行宣传活动，主要学会造势等方法，通过适合的创作，为索赔工作加大影响的范围，能够使得违反合同一方按照合同的相关要求来进行索赔，除此之外，我们在宣传的过程中，也能够与其他路段的施工单位进行联盟，对于违反合同规定的一方形成不同形式的要挟，从而解决相关的问题。我们必须要对索赔的证据来进行资料收集，这主要是指在铁路工程施工的过程中，虽然我们能够根据合同内容进行索赔，但是证据是非常重要的一个环节，我们必须要根据相应的索赔要求，承担所需要的证据资料，从而完善索赔的合理性，首先我们必须要掌握整个文档资料管理，从而建立有专人管理、责任分工的组织体系，使得索赔计划能够如期进行。

在铁路工程进行二次经营的过程中，我们必须通过有效的方法来获得二次经营的效益问题[2]：

第一，我们可以通过培训和沟通的方式，培养一支专业性较强的队伍，对整个工程队伍建设投入较大的资金和培训，从而提高整个工程造价人才的综合素养，除此之外，我们也要对各种资源进行整合，增大造价专业人员的培训力度，从而有效建立整个组织的经验和交流会，让各项工作变得更加完善。运用强大的二十经营机制，可以使得我们对工作开展的思路进行明确，抓住整个工作开展的重点。

第二，我们必须了解整个建设工作程序开展过程中相关的政策法规，从而达到相关的要求，在市场经济体制不断趋于完善的情况下，铁路部门和铁路工程总公司在施工的过程中，也开发了相关的一些管理办法，我们必须要加强对合同条款的学习。

第三，我们必须创造索赔处理的各种条件，这主要是指我们必须对索赔过程中发包方出现不满意的情况下，针对当事人的主观意愿来提高索赔的条件，只有在对当事人进行综合考虑后，才能够使得施工索赔得到有效的整合。

除此之外，合同双方必须要互信互利，主要是指秉持诚信的原则，从基础上对合同的内容要依法进行操作，也要考虑双方的利益问题，尽量做到合作共赢。

第四，我们要在整个项目施工过程中，掌握项目损失、索赔的重要基点，采用灵活的方式有效处理对各种索赔问题。

3 结语

综上所述，二次经营活动在于整个铁路工程施工的过程中是非常关键的行为，有利于实现控制成本或增加效益的最终目的，我们在盈亏的过程中，要让各个单位对二次经营工作引起足够的重视，通过组织和策划，不断地对管理水平进行有效提高，组织较为优秀的造价专业队伍，使铁路项目赢取更大的经济效益，最终让整个市场竞争力不断提高。

【参考文献】

第8篇：铁路工程建设管理办法范文

【关键词】工程；试验检测；管控

1 检测的目标和重难点

1.1 体制和机制

在任何活动中，都离不开完善的机制和体制的保障。在铁路工程检测工作中，同样需要完善的管理体制作为检测工作的保障。在我国现行的检测工作中，一直由政府进行监督管理，建设施工单位进行自控和内部管理，监理和检测机构提供检测结果，提供系统的管理体制和机制。归纳起来说，检测工作适应着我国的国情和铁路建设的特点，对铁路工程的质量起到了促进的作用。但是仍存在着一些不足之处，亟需解决：

（1）在试验检测的时候，由施工企业作为内部管理和监督的主体，在管理和监督的过程中，难免出现倾向于自身企业利益的行为，所以出现了管理和监督没有公信力的现象；

（2）监理单位监管措施等不足，无论是从资质，还是专业人员和技术等方面都存在着不满足检测需要的情况；

（3）第三方检测机构对一些指标和因素的执行上存在着无据可依的问题，同时在支付渠道等方面存在着不合理、不科学的现象。

1.2 对原材料质量的检测方面

在检测时首先要对所需的原材料等进行严格的检查检测，保证原材料的质量，坚决不允许在施工中使用不合格的，质量有问题的原材料。同时检测结果，还可以对新产品的研发的生产等过程提供原始资料，作为其发展的参考。当然，在检测的过程中，要想完全实现对原材料质量的检测，还有不容易实现的地方，在下面几个方面体现出来：

（1）自然环境或气候的变化，导致了在建设施工的过程中容易出现供求的矛盾，所以在进行施工建设的时候，满足需要的原材料不能够大量的提供。

（2）因为检测的时间较长，或者出现储存运输的问题，导致了工程不能按期开工。此项问题的解决办法是：一是引进或改进检测技术和手段，对检测人员进行专业的、系统的培训，努力提高检测的效率，使检测的结果能够尽快的指导工程实践；二是对原材料的型号和厂家等做好详细的记录，并进行存档，以备后期的查阅，保证如果工程质量出现问题，可以进行追责，保证工程质量的良好。

（3）相应的检测结构还不够完善，如对有些特殊的原材料的检测上，还没有相对应的检测机构和能力，所以不能实现全检。

1.3 如何实现复合材料科学配合

复合材料的科学合理配合不仅能够保证工程的施工质量，而且还是施工工艺的基础性工作。复合材料一般就是将砂土、混凝土、各种特殊浆体等进行科学的配比，满足铁路建设对材料的需要。对符合材料进行科学的分析检测，通过检测结果的比对，能够发现材料配比的不足之处，进行改进，保障工程的质量。为了避免出现质量问题，应该从以下几点注意：

（1）在复合材料配比方面，由于施工条件和功能细化方面出现不符合实际的问题，造成配比不合理、不经济的现象；

（2）在复合材料的配比方面不能做到因施工环境或过程的变化而改变配比，造成了配比系数的不匹配，不能因外部的变化而调整配比的系数和参数，材料和要求不一致。

1.4 检测工艺及工序

对工艺工序进行科学合理的试验检测，能够对施工工艺的标准、施工条件和时间等起到重要的作用。检测工艺对铁路工程建设的质量方面起到了非常大的调控作用，当然在具体的适应应用方面还有很多的不足之处：

（1）在检测的时间和方法工艺方面与实际不符，出现了检测结果的不准确或者差错的问题。

（2）测试的过程中缺乏工艺性的要求，出现了部分工艺在参数上的不正确和不规范。

（3）对检测的结果处理上，存在着反馈不及时或者分析不合理的现象，检测的目的就是实现对具体的实际工作的起到参考指导的作用，出现了检测是检测，实践是实践的两项工作的脱节。

2 检测管理手段和方法

2.1 运用工地实验室进行检测和验收

为了实现快速合理的检测目的，特在施工现场设立了工地试验室。在工地试验室运行之前，建设单位要对具体的建设设备及人员进行检查，使其满足检测的条件，达到对工程质量的保障作用。具体在以下几点考虑工地试验室的验收和管理：

（1）工地试验室必须具备进行工程检测的资质和条件，而且其资质必须是得到法律上或者公证方的认证。

（2）工地试验室必须具备检测的硬件需要，无论是专业人员、设备方面，而且报告的结果需要经专家和权威检测机构的审核。

（3）在检测使用的设备和仪器上，必须具有先进性和科学性的特点，能够对申请项目进行细致的分析和比对，检测的结果应符合相关的系数和要求。

（4）做好相关的制度和机制的建设，做到检测结果的完整保存，同时保障对检测的过程和结果进行动态化的管理，保障信息渠道的畅通。

（5）在试验室设施和布置上，要做到充分和科学合理，相关科室和检验室都必须具备。

2.2 检测质量的保障

工地试验室应该加强对质量管理体系的建设，在检测标准的指导下，根据实际情况进行分析，提高检测的质量。

（1）对试验室各部门、各科室的工作有效做好连接和沟通，使检验的流程方便快捷，而且简便，同时制定相关的管理办法，对整个流程进行系统性的规范。

（2）根据所需检验的项目和结果的要求，从各种检验方法进行制度上的划分，同时制定各检验方法的准则，使工程施工中每一项检测工作都能做到顺利开展。

（3）做到结果和应用的完美结合。之所以进行检测，就是为了实现用检测结果指导实践的目的，所以应该对检测结果进行研究分析，找到实际工作的指导方法，真正做到对实践的管控。

3 对检测管理提出创新建议和意见

3.1 制定和理顺相关的试验检测体制

制定和理顺相关的试验检测体制。不仅对工作的创新提供坚实的保障功能，还能保证工程检测的质量，针对铁路工程的建设问题，首先应该解决下面的问题：

（1）应该增加第三方检测机构的参与力度，而且在检测标准和机制保障等方面，都要确定其责任和义务，同时在工程的质量和功能方面增加其的检测成分。

（2）在铁路部门建立相关的检测系统，同时在检测方面形成专业的理论和基础，同时增加其市场化的成分，提高铁路部门的市场竞争力，起到促进社会和经济发展的目的。

3.2 先进的检测设备的应用，提高检测质量

（1）先进检测设备的应用，可以有效降低工作的出错率，提高工作效率，并且实现检测结果的准确。

（2）在检测的过程中能够进行自动的记录和全过程监控，增加了检测结果的科学性，同时还不用浪费太多的劳动力。

（3）提高操作人员和机器的配合度。使操作人员熟练掌握机器的运行，在最大程度上减少了错误的出现，同时提高了检测的质量。

4 结束语

检测试验能够尽早的发现工程的施工材料等在配比方面存在的问题，同时对改进方案提供了基础性的作用。因此，在铁路部门，实行科学合理的检测试验，对实际操作起到指导性的作用，保障了工程的建筑质量。所以说建立科学合理的检测机制，在人员和设备上做到专业和优化，得出准确合理的检测结果，实现铁路工程的质量越来越良好。

参考文献；

[1]沈奇花.浅谈道路工程材料试验检测.[J].大众材料，2010（10）.

第9篇：铁路工程建设管理办法范文

关键词：建设技术；管理体系 ；技术创新

一、《西部大开发“十一五”规划》继续加快中西部铁路建设

“十一五”期间，铁道部在建设客运专线的同时，将重点加强中西部铁路建设。到2010年，仅西部铁路网总规模就将达到35000公里，中部、西部铁路网规模将分别增长25%和27%。铁路作为重要的基础设施所具备的强大“造血”功能，对于促进区域协调发展和社会主义新农村建设，将发挥巨大作用。青藏铁路胜利通车，比原定工期提前整整一年。青藏铁路的通车和安全畅通，有力地拉动了西部特别是青藏两省区经济社会的发展。2006年其他西部重点难点工程也实现突破。郑西、石太等客运专线和太中（银）铁路建设胜利完成年度计划。宜万、精伊霍、洛湛、大丽铁路施工难题相继突破，进展顺利。兰武二线、武嘉电气化改造工程全面投产，为实现第六次大提速奠定了坚实基础。全长20.05公里的兰武二线乌鞘岭隧道胜利竣工，创出我国铁路新的“第一长隧”的纪录。国家实施西部大开发战略标志性工程之一的渝怀铁路，在今年春运前夕全线开通客运，不仅缓解了川渝地区运输能力的紧张状况，还加强了西南和中东部地区经济文化交流，成为西部地区的重要出海通道。

目前，兰渝铁路前期准备工作进展顺利，国家已组织专家组进行评估，待正式批复项目建议书后，即可开工建设。国家专家组评估后认为，兰渝铁路是西部路网干线，是西北、西南两大区域间进行交流的一条便捷、快速、客货并举的大通道，同时具有国土开发的重要作用。该线可以有效改善西北与西南地区间长期存在的运输能力紧张状况，推进区域经济的协调发展；带动沿线地区社会经济和旅游业发展，加快沿线人民脱贫致富、全面建设小康社会步伐；进一步完善西部铁路网布局，强化路网结构，提高运输服务质量等方面具有重要意义和作用。专家组基本同意兰渝铁路预可行性研究报告中的预测运量、近远期通过能力、主要技术标准和工程内容。贵阳至广州快速铁路项目也将正式开工。这条铁路是西南地区连接华南、华东的重要通道，设计线路长度820公里，设计时速250公里，建成后贵阳至广州的列车运行时间将缩至5小时以内，制约大西南与珠三角地区铁路运输的“肠梗阻”有望彻底疏通。 在中部铁路建设中，武广、郑西、石太等客运专线，九江至南昌城际铁路和合宁、合武铁路正在按计划顺利推进，“十一五”期间将建成投产，为中部崛起提供强有力的运力保障。

二、加强铁建技术资料管理和利用

1、技术资料在建设中的作用

铁路建设是一项既复杂又系统的工程，而工程技术资料的管理则是其建设中的重要组成部分。文件的管理和技术资料是一项主要的工作，它是科研、设计和施工等工作的劳动成果。准确且完整的技术资料是施工总结的重要依据，是考核施工单位管理水平和组织能力的有效手段，是保障工程中建设的项目是否能够达到标准要求，确保建设任务按时完成的必要措施。所以，从某些方面来说，对于技术资料的管理，会直接影响到铁路施工管理水平。如果技术资料和技术文件管理不够完善，可能给铁路施工来本可以避免的困难，甚至不该有的损失。

2、铁建技术资料的管理

我们需要建立健全技术资料相关管理制度。铁建施工是专业的联合作战，并且技术复杂，它既包括合同部分、施工部分；也包括最后的验收部分。在这个过程当中会产生大量的原始技术资料，其涉及到每个工程的施工环节，体现着每项工程的技术质量。这就要求全面领导，实行领导负责制，由各个部门设置专职人员进行管理技术资料，并确保其安全。同时建立技术资料管理制度，并纳入《总公司管理办法》内，使技术资料的管理达到统一、规范的标准。

3、提供并里用技术资料

技术资料是科技成果贮存的主要形式，资料管理者也付出了辛勤的劳动，为了就是能够很好的为企业服务。无论从哪个角度来说，都具有服务这个主题。在施工过程中，无论是哪一个环节出现了问题，人们第一印象就是查找技术资料，然后经过分析提出解决问题的方法。从而使问题得到解决，企业获得良好的经济效益。

三、贯彻新理念创建新技术管理体系

1、铁建标准体系的现状及存在的问题

现行的铁建标准体系由勘察设计、施工、质量验收等标准组成，其中既含有国标，行业标准，还具有其他标准。现行的标准与新理念的要求还具有一定的距离，存在部分问题。主要存在以下几个方面：体系缺少合理的科学性、管理职能交叉较多、层次及作用划分不清、标准机制不健全等。

2、 构建新时期标准体系的必要性

要贯彻和落实科学发展观，建立资源节约型和环境和谐的社会要求。党提出： 要坚持以人为本，树立科学、全面、协调、可持续的发展观。铁建标准是铁路贯彻落实各项国家政策的重要途径。要认真贯彻落实科学发展观，着眼发展，建设新理念，促使铁路建设更好的体现低成本、少污染、低能耗的优势，为更好的建设小康社会服务。

贯彻科学发展观是铁路跨越式发展的要求。党组部确立铁路的跨越式发展战略以来，进一步明确了我国铁建的长期目标，到2020年，全国的铁路营业里程数将达到10万千米，繁忙干线将实现客货分流，电气化率达到50%，主要技术装备将达到国际先进水平，运输能力能够满足国民经济的发展和社会发展的需用。继续提高铁建的管理水平，并建设世界一流的客运专线铁路。铁路建设特别是客运建设的成败在于质量。我国的铁建技术面临着严峻的挑战。为了能够建成客运专线的客运，必须要有一流的建设标准。目前，我国的铁建在技术和质量与世界一流还存在不小的差距，要缩小差距就必须以谦虚的态度和务实的精神，利用国外的实践经验，结合自己的特点，坚持引进、消化吸收与自主创新相结合的道路。

3、构建新标准的主要原则

新时期铁建体系必须要体现科学发展观，并满足铁建的跨越式发展，需要建立在多年的经验积累之上，因此，需要坚持一些原则。体系构架的指导性原则。铁建新体系是铁建今后期工作的总体规划，并不是一个简单的标准目录。我们要认真的研究今后一个时期内的铁建方向，结合我国国情，以铁路建设新理念为指导，为以后工作作出全面的规划，使其具有可操作性。

必须要重视体系的完整性。充分估计今后一段时期世界铁路的发展趋势，掌握世界铁路发展的动向，了解当今世界铁路的信息化发展方向，使我国的铁路建设标准体系不仅内容全面，而且结构完整，层次清楚。增强系统内部的协调性，重点在于寻求共性、通用要求和专项需求，按照相关标准建立起个体独立灵活，协调一致，便于管理，利于维修的铁路新标准。

四、我国铁路信息化建设中的几点思考

1 铁路信息化建设中存在的问题

1.1 网络基础设施安全

作为网络信息系统，存在着一定的不安全性，因而为铁路信息化的建设埋下了安全隐患。因此，在安全管理方面，建立好完善的防御体系对于铁路信息化的建设有着十分重要的意义。但是，我国的科技技术水平发展有限，在铁路运输系统中，仍然存在着一系列的安全隐患，我们要想保障信息系统的安全，就要努力完善网络基础设施。实现内部生产网、外部服务网、办公网的分离是铁路系统网络结构建设的主要方向，此外，在站段也要将办公网和内部生产网进行分离，从而进一步完善铁路网络系统的结构管理。

1.2 计算机病毒体系有待于完善

计算机病毒对于铁路网络系统的危害极大，要想使铁路系统安全有序的运行，就必须建立计算机的防病毒安全体系。目前，我国的铁路系统在计算机防病毒方面仍然处于比较落后的状态，其铁路系统的防病毒安全体系容易被攻破，从而导致铁路运输系统的瘫痪。铁路运输系统计算机防病毒安全体系的建立要具有统一部署、统筹规划的实施策略，实行集中监控、分级管理多重防护的管理原则。从技术方面分析，实行铁路局、铁道部的两级管理模式。

2 铁路信息化建设的建议

2.1尽快建立具有安全、规范的管理保障措施

信息化的建设时一项长期而复杂的工程，它的有效运行不仅需要运通先进的技术作支撑，更需要安全、规范的措施作保障，从而才能保证信息化的健康发展。其保障措施涉及到很多方面，它包含：组织系统的运行维护，信息化的规则集相关制度、组织领导与建设管理等保障措施，通过这些措施的有效实施，从而保障铁路运输的有效运行。

2.2 强化基础工作

目前，我国的铁路信息化建设的基础设施还有待于进一步的完善，人们对于计算机的专业知识还不够了解，安全防范薄弱，在未来的铁路信息化建设中，需要全方位的投入到其基础设施的建设，将全路信息的构架工作做好，从而使全路具备一个信息通常的网络，此项工程的任务非常艰巨，需要大量的人才储备和硬件基础设施做后盾。

五、依靠技术创新提高设计水平

1、广泛应用现代化成果

在测绘方面，多采用卫星定位系统、激光测距仪、全钻仪等先进装备，实现高精度测量的自动化；地质勘探方面，广泛推行地质雷达、无线电波透视等手段，保障勘探的准确性；在设计技术方面，广泛采用系统工程技术、最优化方法等一系列先进的技术，计算机出图率能够达到100%。

2、隧道技术创新

研究形成地质隧道的安全快修及系统配套技术，对隧道在防护设计、安全施工及运营防灾技术等方面进行创新，大大降低了伤亡率，对部分隧道采用了抗震的新结构和消防新技术。在边坡支护技术设计上有新的突破，在路基设计中，提出“分层开挖与稳定、坡脚预加固”的设计新理念，采用组合形式，是路基工程技术达到新的水平。

3、 部分技术得到突破

在以地质勘探为中心，推行地质勘探和强化地质工作的同时，运用及改进物探测方法进行探测岩溶地下溶洞，判断的准确率达到80%。高墩大跨新结构桥梁修建取得了全面的技术突破，例如南昆线上的清水河和喜旧溪大桥，都采用了新材料、新技术、新结构。

4、运营设备和站场的技术创新

以国产高可靠性为目标，自行研制成功了区段信号监督监测系统、牵引变电所微机监控保护自动化装置及场站接触网微机监控系统，使设备的国产化率高达80%。与此同时，配套研制了束管小综合光缆、无泄漏电缆的中继台无线列调系统和劲性钢筋混凝土结构等。昆明的自动化驼峰的编解能力提高了200%，为国内的最高水平。

综上所述，随着科学技术的飞速发展，铁路工程建设也日新月异，为了能够使我国的铁路建设走在世界的前列，我们不仅需要建立铁路工程建设技术的标准体制，更需要加强对原有经验的运用，并进行创新，继续坚持科学发展观，高举新时期的铁路建设新理念，为我国铁建事业的继续腾飞打下坚实的基础。使我国的铁路建设能够尽早地走在世界的前列。

参考文献