县域经济发展建议精选(九篇)

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第1篇：县域经济发展建议范文

[关键词]县域经济 存在问题 解决对策

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0150-01

1.县域经济概述

县域经济是以县级行政区划为范围的一种中观性质的区域经济，是宏观经济和微观经济的结合部，是城市经济和农村经济的结合部，是国民经济管理系统的中间环节。在整个国家行政区划中，县域行政区处于国家、省、市、自治区等更高一层的经济区域中，而下面又有乡镇、村社等更小的基层单元，作为一级贴金基层的行政机构，县级政府起着连接城乡、承上启下的沟通各业的重要作用。整个国民经济活动的各项指标，在一个县域的范围内，基本上都可以得到反映，我们可以把县域这一层面的经济，看作是整个国家的基层经济。如果把城市特别是大中城市经济说成是一个国家的经济支柱，那么县域经济则是国民经济的基石。

河北省县域经济的发展关系到全省综合经济实力能否提高，对全省国民经济发展的整体带动作用将十分巨大，关系到贫困县致富奔小康的问题，是关系全省人民共同富裕的大事，对县域经济的发展壮大应放在战略高度来抓。

2.河北省县域经济发展存在的问题

2.1 在全国中等水平徘徊，与县域经济强省差距很大

从全国情况看，河北省县域人口比重是全国平均水平的90%，县域经济总量占全国平均水平的115%，在全国县域经济中发展水平位于中等略微偏上水平。虽然河北省县域经济发展取得了一些成绩，但是与全国部分沿海省、县域经济相比，差距还是比较大，形式很严峻。河北省的县域GDP及县域财政收入等都低于其他沿海省份，尤其是县域平均财政规模只有山东省的二分之一，浙江省四分之一，江苏省的五分之一。

2.2 城乡二元结构突出

河北省农村各项社会事业发展滞后，城乡二元结构矛盾十分突出。一方面，城乡居民收入差距在拉大。城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比逐年扩大，.同时农民人均纯收入增长幅度低于城镇居民人均可支配收入增一长幅度，农民增收趋缓；另一方面，非农产业就业比重偏低。非农就业结构的变化跟不上非农产业结构的变化，二者呈现不协调状况。实现工业化的基本标准是全体社会成员都能分享工业化带来的成果，而如果存在较大比重传统意义上的农民，则无论工业和服务业发展到何种水平，都不能说工业化取得成功，农村人口向非农产业和城市转移过程中仍然存在着严重体制障碍。

2.3 县域经济发展不平衡

国际经验和经济理论都证明，在工业化进程开始以后，区域差距通常要经历先低一后高一再低的“倒U型”过程。主要原因是资源由效率低的地方向效率高的地方流动的结果，是一个典型的发展中的问题，资源得到合理流动应使人均占有量差距得到平抑。河北省的区域差距基本处于差距扩大的阶段，且由于区域之间要素流动存在一定障碍，区域不平衡问题在人均占有量方面差距日益突出。

3.促进河北省县域经济发展的建议

3.1 积极转变发展思路

有山靠山，有水吃水，有资源开采资源，有传统特产发展传统特产，依据这种比较优势理论。河北省县域经济发展执行的基本是“凭借优势，发挥特长，一县一业”的思路。有是什么发展什么的比较的比较优势发展思路容易被接受，便于操作和执行，但它可能抹煞经济发展中的创造力，增加技术创新、产品进步和产业结构调整的惰性；也会使经济发展停滞在市场学所讲的“生产观念”阶段，只关注产出，对市场重视不够，造成产销脱节，生产赶不上市场的变化；它还会造成经济发展因自然条件不同而产生的极度不平衡，而且是落后者有所托词并甘居人后；另外，比较优势发展思路是一种传统的稳步发展策略，在大家都在努力发展的时候，一般不会有出众的速度和业绩，从而也就不可能实现跨越式发展，赶超发达地区和发达国家的既定经济发展目标。指导县域经济发展的思路必须以现实为基础，面向未来，具有前瞻性，在保证继续发扬现有优势的同时，更大力度地鼓励县域经济向符合时代需要的市场型和知识型转化，争取发展的先机。

3.2 大力发展县域特色经济

发展县域特色经济不是一个可选可不选的模式，而是县域经济发展的必然趋势和必由之路。培育和发展县域特色经济，首先必须普遍强化县域特色经济的意识，才能确立培育和发展县域特色经济的思路。遵循因地制宜的原则，发展县域特色经济，大致要经历三个发展阶段。萌芽阶段：它是以农产品的种植为背景的。过渡阶段：形成一种或几种特色产品和服务。高级阶段：它以满足国际国内市场需求，并且具有独特竞争力的商品和服务生产为内容。

县域经济的三段式发展过程，其实也就是县域经济结构调整和优化的过程。在这个过程中，某些要素的功能会逐渐弱化，另一些要素的功能将得到强化。必定使一些产品或产业成长壮大而另一些产品或产业萎缩。这就是县域特色经济发展的必然，也是当前新一轮产业结构调整的题中之义。

3.3 促进资源型县域产业结构的调整与升级

河北省县域经济综合竞争力前30强的县域最明显的特点之一就是靠资源强县，即资源型县域经济。资源型县域经济是指在一个县域内的国民经济结构中，支柱产业是依靠资源的优势是靠资源优势发展起来，在生产总值中（GDP）中，资源的开发及销售所占比重较大的县域经济。邯郸的武安，唐山的迁安、承德的宽城等资源型县域经济发展势头较好，成为河北省县域经济发展，综合竞争力增长的主动力。必须把促进资源型县域产业结构的调整与升级，走科技兴县之路，促进其经济的可持续发展，作为综合竞争力较强的县域经济发展的基本途径，并促进县域经济的可持续发展。同时，县域经济强县的产业结构调整，能够创造更为宽广的产业平台，发挥经济增长极的扩散效应，带动周边县的经济综合竞争力的提升。

首先，要坚持科学发展观，走可持续发展之路。要提高全省、特别是县、乡、镇领导干部和企业经营者的“可持续发展的意识”，使可持续发展的思想深入人心，形成较为坚实的社会公众认知基础。要坚持速度与效益的统一，提高资源利用率，努力提高经济发展质量，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，实现经济社会的协调可持续发展和社会的进步。要在资金配套和税收减免等方面采取切实可行的政策措施，促进节能减耗技术和设备的推广使用，促进资源的综合循环利用。

其次，走节约型道路，积极促进经济发展方式的转变。资源县的最大劣势是容易受到市场需求萎缩的冲击，多数情况下靠出卖资源型产品获利，市场不稳定，产品附加值低，深加工不够，产业循环差，这不仅造成资源的无度开采，也造成资源的浪费和环境污染。如张家口的尉县、兴隆的煤炭生产，以煤炭资源为主导产业的县域经济，在大多数情况下，多数生产单位都是靠提高煤炭产量和销售量来获取利润，这种粗放的产业，无论在经济效益上还是在资源供给方面都缺乏后劲和可持续性。

参考文献

[1] 薄锡年，河北县域经济特色化发展的思考[J]，商业时代，2006（13）.

[2] 吴建民，丁疆辉，我国县域经济类型划分的研究[J]，世界农业，2010（9）.

[3] 杨勇，产业集群与县域工业园区视角下的县域经济发展研究[J]，安徽农业科学，2010（28）.

第2篇：县域经济发展建议范文

关键词：县域经济 章丘 经济结构

随着济南市政府经济战略的制定和调整，章丘市近年来取得了较为显著的经济发展成绩。通过大量地区经济优势条件的挖掘和应用，以及明水经济开发区的建设，章丘市县域经济增长速度明显。但是，面对丰富的区位和地域资源，章丘市必须进一步加大资源开发和运用的力度，打造特色经济体系，以取得更为突出的经济发展成果，打造山东地区优秀县域经济标杆。

一、章丘市县域经济发展现状

章丘市作为济南市副中心城市，东连淄博，南交泰安、莱芜，地理优势显著。在2015年全国百强县排名中，章丘市位居第46位，也是济南唯一上榜县级市。据统计数据显示，2014年章丘市全市生产总值833.9亿元，较2013年增长9.7%，第一产业增加值为81.3亿元，第二产业增加502.6亿元，第三产业增加250亿元，增长幅度整体较为可观。章丘市拥有丰富的自然资源、矿产资源和旅游资源，社会综合实力较强，依托省级中心济南市，章丘市经济发展势头非常乐观。目前，章丘市拥有100多家大型工业企业，如海尔、重汽、银鹭等国内知名企业，同时明水经济开发区内一干高新技术产业和新兴产业发展迅速，形成了较强的区域影响力。

二、章丘市县域经济所存在的主要问题

（一）财政收入比重较小

2014年，章丘市地域财政总收入为62.4亿元，较上年增长3.3%，地方财政预算收入仅为43.4亿元，国税、地税收入为55.2亿元。综合来看，章丘市财政收入保持着增长趋势，但是与国内其他优秀县级市相比仍旧保持着一定差距。财政收入比重较少，暴露出章丘市经济发展中存在一定的问题和不足，财政收入的不足，将直接导致政府经济鼓励政策和各项经济发展战略难以落实，使县域经济发展后劲不足。

（二）经济增速较为缓慢

从章丘市产业结构来看，第二产业是章丘市经济的重要支柱。然而，随着国内经济整体增长速度的放缓，章丘市县域经济发展也呈现出一定的疲态。特别是随着国内房地产业的低迷，以及全球经济活跃度的下降，导致工业产业发展也因此受到较大影响。章丘市主要的工业企业，如海尔、重汽等一批知名企业经济效益下滑。与此同时，政府对于第三产业的扶持力度存在一定的不足，导致旅游业等产业发展缓慢，而这也严重限制了地区经济的整体发展步伐。

（三）资源优势未充分利用

章丘市资源优势显著，无论是自然资源、区位资源还是历史文化资源都拥有着极大的开发价值。以历史文化资源为例，章丘市历史悠久，历史文化资源丰富，且章丘市是龙山文化的发源地，在国内外都拥有较强的影响力。其次，章丘市境内拥有大量的古建文物及遗址保护单位，如王推官遗址、兴国寺、白云寺以及三清观等，都极具旅游价值。但是，目前章丘文化旅游业整体发展趋势并不理想，大量资源未得到充分开发和利用。

三、章丘市县域经济发展对策

（一）加大政府政策扶持力度

针对章丘市县域经济发展，章丘市政府必须进一步加大政策扶持力度，为地区经济发展创造更为良好的政策环境。特别是随着国内经济形势的变化，地方政府必须加强政策调整，为企业发展提供充足动力。例如，对于工业企业、房地产企业，地方政府应该适当降低企业财政负担，使企业获得更为充足的经营和发展资金，保持企业良好的发展势头。其次，章丘市政府必须加强对高新技术产业和新兴产业的政策扶持，制定更为科学、合理的支持政策和扶持计划，使高新技术产业和新兴产业获得更为良好的发展空间，并依靠新兴产业来带动区域经济发展，保持县域经济的整体良好发展势头。

（二）加强经济结构调整

就目前章丘县域经济现状来看，第二产业仍旧是章丘市的主要经济支柱。对此，章丘市政府必须加强经济结构调整，积极发挥第三产业影响力，提升机构合理性，推动县域经济发展。首先，政府必须明确第三产业地位，加大第三产业扶持力度。章丘市地区拥有得天独厚的资源优势，这为旅游业、住宿餐饮业以及房地产业发展奠定了坚实基础。章丘市政府应该根据产业具体情况，大力发展特色旅游业，借鉴和学习其他地区的旅游发展经验，打造生态化旅游新概念，使旅游业成为章丘市特色产业，并带动其他第三产业的快速发展。

（三）提高地区开放水平

地区开放水平的提高，对于章丘市县域经济的发展具有极其重要的意义。首先，依托重要的区位优势，章丘市应该加强对交通物流运输部门的建设，形成山东省中部物流运输中心，充分利用地域资源，提升地区开发水平。其次，章丘市需要进一步加强招商引资工作，细化目标任务，明确招商方向和重点，走精准招商路线，以带动地区企业发展，促进地区经济的稳步发展。

四、结束语

综上，章丘市县域经济的发展，必须注重对产业结构调整，充分发挥和利用区域资源优势，加快特色经济建设，提高地区开发水平，以进一步提升政府财政收入，打造特色经济发展路线，实现区域经济的协调、可持续发展。

参考文献：

第3篇：县域经济发展建议范文

关键词：金融危机；县域经济；影响；建议

2007年爆发的美国次贷危机引发了全球金融市场的剧烈动荡，形成了全球性的金融危机。我国金融系统虽然没有受到严重冲击，但金融危机导致的实体经济下滑已经较大程度上影响我国，县域经济不可避免的受到各类影响。笔者所在的安徽省明光市为欠发达地区，部分出口企业受到了直接冲击，订单下降，部分内贸企业受间接冲击，表现为产销不畅，对金融、税收、就业的影响均有一定的体现。

一、对企业的影响

1.对外贸企业的出口（尤其是对美国出口）影响严重。据外贸部门反映，以出口业务为主导的服装、水产等加工企业，出口产品量价齐跌。由于汇率波动,一方面造成企业汇兑损失,另一方面人民币持续升值降低了出口竞争力，内外需求双双疲软,订单萎缩,生产减缓。如某食品有限公司产品对美出口占其出口额的90%，因金融危机影响，现在每月对美出口产品只有一个柜，而去年有10几个柜。某电子有限公司生产继电器，因原材料价格的巨大跌幅，空调市场的严重不景气，导致产品滞销，大量积压仓库，占用了大量的资金，严重影响企业资金的流动性，迫使企业减产和裁员以渡过难关。调查中还发现某出口企业12月份无订单，企业不得不暂时停止生产，仅保留部分管理人员为明年市场恢复时作相应准备。对欧洲出口企业表现主要表现为订单下降，但也有企业订单增长，如某香水企业表现为订单下降，而某食品企业对法国的出口还在扩大规模，其订单已订到明年。

2.部分内贸企业产销不畅。一是本地为粮食主产区，粮食加工购销企业销售减少。因受广东等地相继有部分企业关闭或暂停营业影响，销售到沿海各地的大米、面粉、油脂等粮食产品竞争残酷，销量变小、销价变低、利润空间减少。二是矿产品加工等资源型企业，由于受国际油价暴跌的影响，矿土、石英砂等价格下滑，且有效需求和市场景气度下降明显,库存明显增多，应收账款回笼较慢,企业流动资金较为困难。三是为大型企业配套的企业，受下游企业的经营状况影响，其经营困难正在逐步显现，如某企业其产品主要为大型钢铁企业钢炉做配套，目前大型钢铁企业处于限产状态，从而影响到其生产。部分企业未受金融危机影响。如某消防器材厂，近期生产的订单，都是去年上半年以前的订单，由于钢材大幅度降价，企业利润反而上升了。金融危机对内贸企业的影响主要是订单在不断减少，且价格下降，企业利润减少，企业对前景不乐观，特别是价格不稳定，企业不敢盲目生产。

3.对房地产企业影响严重。对房地产行业的影响，一是体房地产开发企业，销售明显不如预期值。房地产开发企业受冲击较大，开发企业的资金链吃紧，房地产业销售前景不容乐观，表现为几家较大房地产公司中仅有一家楼盘销售较好。二是从居民购房者看，由于受宏观经济及房价下降预期的影响，居民购房数量大不如去年那么积极踊跃，商品房销售明显下滑，成交量萎缩，有意购房户持币观望。受沿海发达地区及中心城市房价下跌影响，居民认为房市会继续下跌，同时，利率下调仍将继续的心理预期，也进一步引导客户处于观望心理。受

土地价格的影响，当地房地产价格下调的空间不大，房市供需之间的博弈将持续下去。

二、对银行业的影响

1.金融危机对商业银行分支机构的影响总体较小。国有商业银行对本地企业贷款较少，发放的主要是房地产贷款，因当地房价绝对值较低，所以降价空间不大，商业银行对于借款人资金来源、收入来源及稳定性和可靠性也都有明确的要求，客户还贷能力总体较高，目前资产质量较好。但由于受沿海中小企业倒闭及裁员影响，可能会有部分客户还款能力下降影响还贷，目前商业银行房地产贷款属关注类贷款比例较少，控制在一定比例之内。

2.金融危机对农业发展银行的影响甚微。由于农发行贷款企业户数相对较少，仅有储备库及四家粮食加工企业，其中储备库承担国家储备、地方储备、代收调控粮、国家临时储备收购等任务，其执行的全部为政策性任务，不受金融危机的影响；而四家民营加工企业承担米面油加工销售等工作，他们的经营性质决定基本上都是采取以销定产，达不到盈利目的绝不轻易加工销售。所以金融危机对农发行贷款影响有限。

3.金融危机对农村信用社的经营影响较大。一是表现为信贷资金营销难。从信用社各项指标的发展情况分析，制约业务发展的主要瓶颈是千方百计组织用来支持中小企业发展的资金没有市场，导致业务发展缓慢。即使按照2008年初核定的信贷规模，也还有近1个亿资金没有投放出去，金融危机导致企业发展缓慢，很难找到更多的符合信贷投放标准的企业。二是随着经济形势的进一步波动，企业经营困难程度加大，企业贷款风险隐患不容忽视，贷款风险有逐步显现的可能。

三、其他影响

1.对财政收入的影响不明显

从明光市看，近三年财政收入高速增长，2008年全年财政收入3.2亿元，比上年增加20%。但与往年相比，增速下降，并且7月份和11月份单月同比去年同期收入下降。预计对2009年上半年影响较大。

2.对就业的影响不明显

一是因本地绝大多数企业规模较小，大多数企业生产经营基本正常，新增失业人员较少。二是外出务工人员返乡较少，有零星人员返乡。

3.对居民消费支出影响较大

因对金融危机影响的担心，且实际收入增加较慢，居民更加注重节约，不愿意轻易消费，导致消费不旺。重点显示耐用消费品支出减少，如保险公司反映，2008年8月份以后，个人新车保险的极少，往年恰恰是新车购车险旺季，表明现在购新车较少。

四、政策建议

在国家积极应对金融危机的背景下，各方面首先要树立信心，清醒认识困难只是暂时的，通过采取各种措施积极应对，必将能战胜危机。各方面应积极创造和利用各种有利条件，增强区域经济活力，促进和保持企业生产经营正常，引导当地产业升级，从而减轻和消除金融危机对当地财政、就业等方面的不利影响。

1.企业应加强对经济形势的研判，合理安排生产

从受影响较大的企业来看，企业不仅关注世界经济受影响情况，也关注企业所处行业的变化情况、并根据自身情况进行需求及应变手段安排，如某企业进行了相关产品加工销售。对于受影响较小或未受影响的企业也应积极关注行业情况，确保生产经营正常。出口企业可以利用国家提高出口税率的有利时机，合理安排产品外销。企业应避免采用停产等极端方式回避金融危机带来的冲击，保持人员相对稳定，确保在市场恢复时有相应的技术力量和劳动力。

2.利用当前适度宽松的货币政策，加强银企合作，促进企业渡过难关

金融部门和企业应充分当前适度宽松货币政策的有利时机，加强银企沟通与协作，促进银行对企业生产经营状况的了解，对企业经营中出现的暂时困难银行予以贷款支持。如银行可以对当地有竞争潜力特色产品进行资金支持，促进企业产品占领更多的市场。包括通过创新贷款担保、抵押方式，提前做好授信，积极关注企业经营状况，通过适当降低企业融资难度，减少贷款需要的时间等支持企业发展。企业经营良好，银行才能获得经营效益，资金安全性也能有保证。

3.利用国家实施积极的财政政策，争取项目，促进当地经济增长

一是利用国家对基础设施投入政策，做好基础建设。如村村通工程、渡改桥、水利等各项新农村建设，要积极筹措安排配套资金，统筹安排各项建设任务，做好规划、征地等工作，从而为当地的发展打下良好的基础。二是争取项目资金，推动当地经济发展。积极争取国家及省级各类建设项目，强化固定资产投资对经济发展的拉动作用。对于已批和在建项目要做好项目管理、资金专款专用，促进当地经济文化发展。

4.积极招商，鼓励创业，促进当地经济发展及产业升级

第4篇：县域经济发展建议范文

一、我国渔业经济发展面临的问题

在我国渔业快速发展的同时，我们应该看到，我国渔业经济正面临着多方面挑战。国内方面的挑战主要有：

(一)生态资源环境问题

目前，我们对渔业资源的利用处于无序、无度、无偿状态;传统经济鱼类资源逐渐衰退，渔获物的低龄化、小型化和低值化现象严重;水生生物生存条件不断恶化，珍稀水生动物濒危程度加剧。其次，随着工业发展和城市扩容，传统的养殖区域受到挤压;渔民转产转业困难的现状加剧了其生产生活与资源保护的矛盾和难度。第三，局部水域污染严重，限制了养殖业的发展;加上陆源污染不断加剧，水生生物赖以栖息的生态环境被严重破坏，部分水域渔场出现了荒漠化现象。

(二)水产品质量安全问题

水产品质量安全问题已经成为消费者关注的重要问题。在我国，由于水产养殖不合理用药现象仍较为普遍，水产品药残超标事件屡有发生;加之企业在处理过程中存在的使用禁用物质或其他使假行为，导致我国水产品质量安全存有很大隐患。目前我国在监督检查方面的制度尚不完善，质检机构和人员数量少，技术水平低。

(三)渔业管理制度问题

我国渔业管理实行的是统一领导、分级管理的管理体制。实践证明，这种体制在管理中存在诸多问题：首先是渔业资源具有流动性和共有性的特点，而分级管理通常以局部利益为重，由此会导致渔业资源浪费、渔船管理不到位等现象。其次，许多基层管理部门的执法经费和人员工资主要靠罚款和没收物品来维持，渔业基础设施不能及时维护和保养，执法不公、执法犯法的现象大量存在。第三，各地在机构设置方面存在分歧，渔业管理职能和职责划分也不统一。这样容易造成部门反应能力缓慢，管理效率低下。

从全球视野看，我国渔业经济发展主要面临着三方面的挑战：

(1)全球范围内的金融动荡，特别是美国的次贷危机、人民币升值等问题，导致我国渔业企业的产品出口成本增加，出口困难。同时，国外大量物美价廉的水产品涌入，打压了我国水产品在国内市场的销路。

(2)以石油危机为代表的能源危机，给渔业生产资料和整个经营成本都带来了极大的挑战，原油价格涨落不定，严重影响了渔业效益和渔民增收的预期。

(3)世界渔业技术正沿着捕捞船舶大型化、捕捞设备智能化和鱼货处理冷链化的方向发展，发达国家却在这些方面对我国进行了严格封锁;同时我国长期以来的低劳务成本优势正逐步丧失。

二、发展建议

(一)逐步恢复渔业生态资源环境

渔业资源具有可再生性，渔业经济的可持续发展依赖于人类对渔业资源的可持续开发与利用。首先，认真贯彻落实《海洋环境保护法》和《渔业法》，尽快建立环境监测网络，防止污染事故的发生;还要建立污染补偿制度，有效控制海洋污染境况。其次，继续落实捕捞零增长方针，有效采取多种增长方式和措施，有步骤地推进渔民转产转业，促进鱼类资源恢复，实现渔业经济的可持续发展。第三，实行渔业资源限额捕捞和渔船强制报废制度，严格执行每年6月至9月在沿海省份实行的伏季休渔制度，完善长江禁渔期制度;全面整顿三无和三证不齐渔船，查处电、炸、毒鱼违法作业。第四，倡导节能减排，发展碳汇渔业。简单讲，凡不需投饵的渔业生产活动，就具有碳汇功能，可能形成生物碳汇，相应地称之为碳汇渔业，如藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、增殖放流、人工鱼礁以及捕捞业。

(二)优化渔业产业性结构

首先，要根据渔业资源分布特点和渔业生产基础，有重点地建设一批高标准的生产基地，同时还要注重区域布局，抓好主导品种，以优势项目为依托，不断壮大基地规模。其次，要以市场为导向，重视市场的发育和完善，促进市场信息的流通和传达，正确反映供求的变化和消费购买力的大小。第三，要促进渔业一体化经营，构建渔工贸一体化格局。第四，建立健全辅助体系：一要为生产经营者提供准确的市场信息，推动渔业融入到全球化贸易中;二是要提高科技在渔业化生产中的贡献比例;三要加强交通、仓储等辅助。

(三)改革渔业管理体制

第5篇：县域经济发展建议范文

关键词：林下经济；发展；建议；贵州省

中图分类号：F326.27

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0233-02

1 贵州省林下经济发展现状

1.1 林下经济形成一定规模

2016年，贵州省林下经济建设利用林地面积1910万亩，其中林下种植299.4万亩、林下养殖842.8万亩、林下产品采集加工393.9万亩、森林景观利用373.9万亩。林下经济经营实体2601个，惠及农户68.5万户、265.2万人，林下经济总产值94.5亿元，为经营林下经济的农户人均增收570元。

1.2 特色产业发展取得一定成绩

贵州省各地充分结合自然条件、林业资源、农村发展水平和市场需求等实际情况，科学编制林下经济发展规划，明确区域布局、重点产业和发展目标。因地制宜，突出特色，尊重农民意愿，与市场需求、生态环境建设、农业产业结构调整、扶贫开发和新农村建设相结合，促进了特色产业的发展。

（1）林下种植方面。贵州省林下种植面积299.4万亩，初步形成了林药、林菌、林花、林草、林果、林菜、林茶等林下种植模式。主要品种多达60多个，主要有太子参、天麻、金银花、竹笋、鱼腥草、西瓜、香菇、松木菌、辣椒、魔芋等。

（2）林下养殖方面。林下养殖模式有林禽、林畜、林蜂等，面积达842.8万亩，主要是在林下放养或圈养牛、羊、兔、鹅、鸡、鸭等畜禽类产品。

（3）森林景观利用方面。贵州省森林景观利用373.9万亩，以贵州省78个森林公园、104个林业系统管理的自然保护区、40个湿地公园为重点，与林下养殖、林果种植结合发展农家乐、森林人家、森林养吧等，观光旅游、休闲度假、生态疗养等产业。

（4）林下采集与产品加工方面。贵州省林下产品采集加工主要有竹藤编织、松脂采集、竹笋采集加工、食用菌加工、林下药材加工、野菜加工、蜂蜜加工等。

1.3 多种运作模式促进林下经济健康发展

1.3.1 林农独立经营模式

集体林权制度改革后，贵州省林农成了林业经营的主体，大量林农开始利用林地独立进行生产经营，发展多样化的小型种植、养殖产业。

1.3.2 林业专业合作社/家庭林场模式

经统计，贵州省已有林业专业合作和家庭林场组织3865个。合作社（或家庭林场）经营模式有效引导林农规模化、专业化地进行生产经营。

1.3.3 “公司+林农”模式

贵州省从事林下经济龙头企业959个，通过企业带动，让农民参与种植和管理从而获得收益。

2 贵州省林下经济发展存在的主要问题

近年来，在各级政府的大力支持和各部门的积极推动下，贵州省林下经济取得的成绩令人鼓舞，但林下经济发展中存在的问题也不容忽视。

2.1 缺乏发展动力、后劲不足

各级政府对发展林下经济重视不够，对林下经济的重要意义、积极作用与形势机遇等认识不足，缺乏统筹考虑，缺乏整体规划，缺乏资金支持，缺乏应有的发展机制，致使林下经济发展后劲不足。

2.2 产业规模小、带动能力弱

贵州省森林面积11890万亩，但目前利用面积仅1910.5万亩，利用率仅为16%，林地资源没有得到充分合理的利用。林下经济布局分散、规模小，产值不够高、总量不够大，产业集聚程度低、深加工程度不高，大多企业只能生产初级原料，处于产业链的最低端，难以形成龙头企业的资金、技术和管理优势，缺乏有效的辐射带动能力。

2.3 品牌产品市场化程度较低、竞争力不强

林下经济生产相对分散、利益主体较多、组织化程度低，加上没有稳定的销售渠道和平台，买家市场信息不灵通，在产品经营中往往处于被动，大多数只能坐等外地经销商上门收购或者零散销售，效益得不到有效的保障。

2.4 科技含量低、经济效益弱

林下种养的新品种、新技术推广应用不够，基层技术力量薄弱，对科学种养技术掌握不多，缺乏技术支撑，致使种养成本高、效益低，林产品加工、储藏保鲜等先进实用技术欠缺，经营成本偏高、市场竞争力较弱。

2.5 社会化服务体系不健全

各地林下经济发展，专业合作组织建设体系不完善，农民发展林下经济的组织化水平和抗风险能力弱。缺乏林权管理服务机构建设，无法为农民提供林权评估、交易、融资等服务。林下经济专业协会建设不完善，无法发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用。

3 促进贵州省林下经济发展的建议

3.1 进一步加大宣传力度

各级政府应加大宣传力度，多形式、多层次、多渠道深入宣传党和国家、发展林下经济产业的方针政策，增强各级各部门的工作主动性和责任感，真正把引导、扶持林下经济产业发展作为解决“三农”问题的重要手段放在农村工作的重要位置，切实抓出成效。

3.2 进一步做好顶层设计

根据《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（〔2012〕42号）的精神，结合实际、突出特色，科学确定发展林下经济的种类与规模；科学选择林间种植、养殖模式，因地制宜，宜养则养、宜种则种，统筹兼顾林下经济的社会、经济和生态效益。

3.3 进一步加大支持力度

一是提供财政资金扶持。通过“先建后补”、“以奖代补”的形式，对一些发展潜力大、带动能力强的企业给予奖励扶持，增强带动力和市场竞争力。二是提供信贷资金扶持。扩大对林下经济合作组织信贷资金的发放规模。建立贷款担保中心，鼓励引导林下经济合作组织联合组建农信担保公司，为农户贷款提供担保。三是提供税收优惠扶持。根据国家的相关政策规定，给予林下经济发展更多税费优惠政策。四是在林下经济合作组织用地、用电和农产品运输等方面给予政策倾斜。

3.4 进一步加大示范点建设力度

一是加强农村经营主体培育。重点培育一批符合林业发展方向，产业特色明显、带动农户面广、市场竞争力强、运作机制规范的林下经济专业合作组织作为示范典型。二是加强对国家级林下经济示范点建设指导，加快培育省市县林下经济示范基地、示范点。三是培育大型产业化龙头企业。加快认定各级林业产业化重点龙头企业，构筑产业化龙头企业梯队。四是实施品牌战略。支持和鼓励企业以诚信和品质打造林下经济品牌，开发本土特色产品，扩大产品知名度，拓展产品销路。

3.5 进一步提高服务水平

一是加强技术服务，全面提高科技含量。建立贵州林下经济科技服务中心，按照示范、推广的技术路线，扶持林下种植、养殖等项目建设，积极搭建企业、农民，高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，形成产学研一体化的林下济产业发展机制。二是提高林下经济科技成果转化率。加强林下经济新品种应用和重大科技成果转化，强化科技服务，实施科技进村入户工程；积极推动建立各级各类林下经济科技示范样板，充分发挥科技在加快林下经济发展中的支撑、引领、突破和带动作用。三是加快建设林业经济运行信息系统，建立“贵州森林生态云”并入“云上贵州”。支持鼓励林下经济企业、专业合作社，在阿里巴巴、淘宝、京东开设的商城、店铺，促进线上线下产品交易。

3.6 进一步加大帮扶力度

发展林下经济是推进农村经济社会发展新的经济增长点，是提高林地综合效益、促进林农增收、推进现代化林业发展的重要途径，各级党委、政府和各有关部门要高度重视、周密部署、强化落实。要按照分类指导、统筹规划、精准施策的原则和“五个一批”的要求，把发展林下经济作为新时期扶贫工作的切入点，精准扶贫到村到户，助推贵州省农民脱贫致富。

参考文献：

[1]韦鸿彬.广西林下经济发展模式与政策探讨[J].中国高新技术企业，2017（3）：162～163.

[2]肖 娟.关于云南省林下经济实现突破性发展的几点建议[J].内蒙古林业调查设计，2017（2）：52～54.

第6篇：县域经济发展建议范文

为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，进一步推动全省县域经济加快发展，提升县域银行业金融服务水平，现就全省银行业进一步加大支持县域经济发展力度提出以下指导意见。

一、进一步完善县域网点布局

各银行业金融机构要根据我省县域经济发展实际情况，结合自身发展规划，增加在县域地区的网点布局。一是国有大型商业银行要稳定县域现有分支机构和营业网点，恢复信贷功能，增加授信额度，不断提升网点的服务功能，并优先安排在县域新设、重设、升格营业机构。二是股份制银行要积极创造条件，到县域设立营业机构，短期内难以设立机构的，可先在地市设立分支机构，延伸服务半径到县域，或通过组建县域客户营销团队、开展跨区域贷款等方式，弥补县域网点少的不足。邮政储蓄银行要提升服务功能，加大对县域小企业和“三农”的信贷投放。农村合作金融机构要巩固县域现有分支机构和营业网点，避免在网点整合过程中使乡镇出现服务空白。三是各城市商业银行要把在县域设立分支机构作为机构网点布局规划的重点，在机构网点全面覆盖所在市内各县（市）前，原则上不得跨区域经营。四是市、县（市）政府要积极支持鼓励各银行业金融机构在县域内设立分支机构。对新设立机构网点购建和租赁自用办公用房，市、县（市）政府应给予支持；对开办初期经营亏损的，给予一定资金补助。

二、进一步加大对县域经济的信贷投放

一是全省银行业金融机构要积极支持县域经济发展，保持县域信贷投放的合理较快增长。各行县域分支机构信贷投放增速应适当高于本行信贷平均增速。原则上县域地区的银行新增存款要全部投放到当地。各银行业金融机构对县域分支机构要合理扩大信贷管理权限，优化审贷程序，简化审批手续，建立县域信贷投放的正向激励机制，调动基层分支机构工作人员的积极性。各类金融机构和专业贷款组织可通过委托贷款、转贷款、银团贷款、协议转让资金等加强县域信贷业务合作。二是各级人民银行要加大对银行业金融机构增加县域信贷投放的再贷款、再贴现支持力度。对县域金融服务开办较好、信贷投放较多且信贷资产质量较高的银行业金融机构，可通过安排再贷款、再贴现等方式，拓宽其资金来源，提高其县域信贷投放的能力。三是市、县（市）政府要积极引导县域内金融机构将更多资金用于当地贷款。对新增贷款超过新增存款的部分，由市、县（市）财政各给予0.5％的奖励。

三、创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围

一是引导和推动银行业金融机构根据县域发展情况和经济特点，依照相关法律，进一步扩大县域居民和企业申请贷款可用于担保的财产范围，积极规范和完善县域担保贷款业务操作流程，建立健全县域贷款担保财产的评估、管理、处置机制。按照因地制宜、灵活多样的原则，发展大型生产设备、农机具、土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、生产订单、股权、知识产权、仓单、存单等权利质押贷款。加快农村林权、土地使用权等确权登记工作，建立相关流转、交易市场，扩大有效担保方式和范围。原则上，凡法律法规不禁止、财产权益归属清晰、价值评估合理、可用于贷款担保的各类动产和不动产，都可以用于贷款担保。二是要充分发挥现有财政性担保公司的作用，继续增资扩股，做大做强，增强担保能力；鼓励民营资本出资设立商业性担保公司，加大对县域中小企业和涉农信贷的担保力度。鼓励有条件的担保机构从事再担保业务，探索再担保服务功能，建立健全风险分散与化解机制，提升担保机构的抗风险能力和担保实力。对积极为中小企业和涉农贷款担保发生代偿的担保公司，各级财政按照省财政厅制定的《辽宁省中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿专项资金管理办法》，给予风险补偿。为担保创新提供良好的外部条件，制定优惠的抵押品评估收费标准。

四、加快推进农村金融产品和服务方式创新

积极开展县域内金融产品创新、组织创新、制度创新和服务方式创新。引导和推动县域银行业金融机构根据农业资金需求的季节性特点，围绕形成订单农业的合理定价机制、信用履约机制和有效执行机制，建立和完善农业订单贷款管理制度。积极推动和发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”等促进农业产业化经营的信贷模式，充分发挥农业产业化经营的辐射拉动作用，推进优质高效特色农业加快发展。鼓励县域金融机构、农村信贷担保机构及相关中介机构加强与保险公司的合作，以订单和保单等为标的资产，开发“信贷+保险”金融服务新产品。

五、加快发展新型农村金融机构，完善县域金融体系

一是各级政府要积极推进新型农村金融机构的建立，争取银行监管部门的支持和配合，进一步扩大我省新型农村金融机构的试点范围，增加试点数量。扩大金融机构对县域经济的覆盖面，近期内争取我省每县（市）设立1家村镇银行。二是加快发展小额贷款公司。进一步放宽准入条件，简化审批手续，扩大经营地域和经营范围。已批筹的小额贷款公司要尽快开业，已开业的小额贷款公司要尽快发放贷款，充分发挥小额贷款公司服务县域和“三农”的作用。支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，鼓励在农民专业合作社基础上组建农村资金互助社。同时，市、县（市）政府要为小额贷款公司发展提供便利条件，研究、制定扶持小额贷款公司发展的优惠政策。三是加大对村镇银行等新型农村金融机构的扶持力度。对设立村镇银行的发起人给予政策支持。对上年贷款平均余额同比增长且达到监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，上年贷款平均余额同比增长、上年末存贷比高于50%且达到监管指标要求的村镇银行，按其上年平均贷款余额的2%，中央财政给予补贴。四是市、县（市）政府要积极帮助银行业金融机构清收化解不良资产，尤其是要按照省政府有关要求，尽快帮助农村信用社清收政府关联类不良资产，各银行业金融机构要将清收的现金资产全部用于当地信贷投放。

第7篇：县域经济发展建议范文

1.1指标体系筛选的原则

要客观衡量县域经济的发展状况，就必须要建立可行、有效和具有代表性的客观评估指标体系。客观评估指标体系包含的指标，从整体上应是由多个指标构成的统一体系，从个体上又是既相互独立、相互联系的统计指标群。根据山东省人民政府办公厅《山东省县域经济社会发展年度综合评估考核办法》，结合烟台市的县域经济发展特点及国内学者关于县域经济发展综合评估指标体系的研究，选取了相应的县域经济发展客观评估指标，在构建指标体系时遵循可行性、代表性和全面性的原则。

1.2评估指标的选取

结合烟台市的实际情况，选取经济增长、经济结构和人民生活3个一级指标，12个二级指标构建了烟台市县域经济发展客观评估指标体系。

1.3数据来源及分析方法

主要通过查阅2010—2013《烟台市国民经济和社会发展统计公报》和2010—2013《烟台市统计年鉴》获取数据，并进行相应的归纳和整理。

2结果与分析

2.1各项客观评估指标的权重系数

按照综合指数测算法的基本思想，选取2010—2013年烟台市海阳、蓬莱、栖霞、长岛、招远和莱州6个县域12个二级指标数据，运用变异系数法确定了各个指标的权重系数。

2.2烟台市县域经济客观评估指标综合评分情况与分析

2010—2013年烟台市县域经济客观评估指标的综合得分情况。2010年栖霞的最高为0.0978，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛最低为0.0294；2011和2013年表现为同样的趋势；2012年略有不同，评分最低的为招远。2010—2013年平均得分情况为，栖霞的最高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛最低为0.03293。年度之间的变化不稳定。除了招远外，其他县域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。烟台市县域经济的总体情况表现为栖霞的得分最高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛最低为0.03293；不同年度之间的表现为2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。

2.3烟台市县域经济客观评估一级指标评分情况与分析

烟台市县域经济客观评估一级指标评分情况，2010—2013年二级指标中人民生活的得分最高，其次是经济增长，经济结构得分最低，不同的县域之间略有差异。各县域二级指标不同年度的变化情况。海阳县域经济一级指标中人民生活表现为增加的趋势，经济增长和经济结构年度之间变化较少。蓬莱县域经济一级指标中人民生活呈现出先增后减的趋势，而经济增长和经济结构的变化不大。栖霞县域经济一级指标中人民生活表现为增加的趋势，经济增长和经济结构年度之间差异不大。长岛县域经济客观评估一级指标中，人民生活也是呈现出上升的趋势，经济增长和经济结构年度之间比较稳定。招远县域经济一级指标中人民生活表现为明显的先上升后下降，经济增长和经济结构年度之间差异不明显。莱州县域经济一级指标中人民生活表现为明显的上升，经济增长和经济结构年度之间略有差异。

2.4烟台市县域经济客观评估二级指标评分情况与分析

2010—2013年烟台市县域经济客观评估二级指标得分情况。二级指标的变化情况表现为各县域的二级指标X2到X9基本没有变化，保持稳定状态。

3结论与建议

3.1结论

本研究采用综合指数法，利用变异系数确定权重系数，根据各县域经济得分综合得分、一级指标和二级指标的得分情况，分析了2010—2013年烟台市的海阳、蓬莱、栖霞、长岛、招远和莱州县域经济发展的基本情况，主要结论：（1）烟台市县域经济的总体情况表现为栖霞的得分最高为0.1084，依次是海阳、莱州、蓬莱、招远，长岛最低为0.03293；不同年度之间的表现为2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）2010—2013年烟台市县域经济一级指标中人民生活的得分最高，其次是经济增长，经济结构得分最低，不同的县域之间略有差异。（3）二级指标的变化情况表现为2010—2013年二级指标X2到X9基本没有变化，X10、X11和X12表现为上升的趋势，各县域均以城镇在岗职工平均工资(X12)得分最高，说明烟台市人民生活水平在不断提高。烟台市县域经济发展水平有一定的差异，各县域之间和各级指标的发展不平衡，经济结构有待于进一步调整。

3.2建议

第8篇：县域经济发展建议范文

[关键词] 县域经济竞争力主成分分析聚类分析提升策略

一、前言

近年来发展县域经济成为建设社会主义新农村和建立和谐社会的首要问题。县域经济竞争力是指县域单位进行资源配置来获得竞争优势的能力。辽宁县域经济范围共包括44个县级市，县域行政土地面积占全省89.19%；2005年县域人口占全省总人口的46.41%；县域人均GDP为15235元，比全国县域平均水平略高，但远低于东部沿海县域人均GDP20000元的水平 。辽宁省县域经济总体竞争能力不强，省内各县市之间存在发展严重不平衡问题，因此，必须在充分认识县域经济竞争力差异性的基础上，发挥各县域的优势，促进全省经济的全面发展。本文修正设计了一套评价指标体系，利用主成分因子分析、聚类分析等统计分析方法分析辽宁省44个县域经济的竞争力水平、各县域间存在差异的主要原因，并提出改进建议，以期对辽宁县域经济竞争力水平的提高起到促进作用。

二、县域经济竞争力评价指标体系的设计

本文选用了18个经济发展指标组成县域经济竞争力评价指标体系，通过SPSS统计分析软件进行主成分因子分析，在分析影响县域经济竞争力水平因子的基础上，找出各县市经济竞争力存在的差异，并利用综合得分通过聚类分析将全省44个县市进行综合分类，以期寻找区域合作的内在机理，促进辽宁省各县市竞争力水平的提高。

1.测度指标的设计原则

县域经济竞争力是一个综合、系统的概念,单纯用某一指标或部分指标难以反映其全貌，同时也必须考虑到县域经济的社会特点。因此，设计一套相对科学、可行的评价指标体系是分析和判定县域经济竞争力的基础和关键,故应遵循全面性和代表性原则以及可比性原则和可行性原则。

2.评价指标体系的设置

根据评价体系设计原则，参照一些学者的研究成果并结合辽宁省县域经济发展的特点，本文从自然资源，综合经济规模和产业竞争力三个方面进行评价指标体系的设置。并选取适当的二级指标予以反映，构成一个较为完善的评价指标体系。该评价指标体系由4个一级指标（A1－A4）、18个二级指标（X1－X18)组成（详见表1）：

三、县域经济竞争力的主成分及聚类分析

通过SPSS统计分析软件对44个县市的18个二级指标数据进行主成分分析，KMO指数为0.872，Bartlett球体测试显著性水平接近0，表明选取的18个二级指标适合做主成分分析（提取结果见表2）。

表3提取了三个主成分，其累计方差贡献率达85.8%，说明3个主成分能概括绝大部分信息。其中第一主成分对X5X6X7X8X9X10X11X12X13有绝对值较大的负荷值，本文将它定义为县域竞争力综合能力因子;第二主成分对X1X2X3X4X15X16有绝对值较大的负荷值，本文定义为县域竞争力综合基础因子;第三主成分对X14X17X18有绝对值较大的负荷，将其定义为县域竞争力发展活力因子。可见，三个主成分能反映辽宁省各县市综合竞争力水平的本质特征。

以上分析结果表明：导致辽宁省县域经济竞争力差异的第一决定性因素是由各县域经济规模、产业竞争力的经济发展潜力上的差异，这些关键因子的特征值贡献率为34.8%；自然人文资源和发展活力是影响辽宁省各县域综合竞争力水平的另外两个主要因素，其方差贡献率分别为25.6%和25.4%。

将三个主成分按其贡献率加权平均得分排名如下:

再根据综合评价得分作聚类分析可以将辽宁省县域经济竞争力水平划分为三类（由高到低三个等级），第一类为海城市、瓦房店市、大石桥市、普兰店市和庄河市；第二类为东港市、新民市及昌图县；第三类为其余所有县市。由表3可以看出，辽宁省县域经济发展确实明显呈现出不平衡状态。由于诸多因素的影响,县域经济发展存在一定的差别不可避免。第一类的县市都为辽南沿海县市，在前四届进入全国县域经济排名的百强县。第二类县市的县域经济的基础还很薄弱,尤其是缺少主导产业,难以形成经济集聚效应，与第一类的差距偏大。辽东、辽西等第三类的县市不仅数量多,而且发展水平低,产业层次和劳动力水平普遍偏低，竞争力不强，发展后劲不足，存在资源配置效率低下、资源开发和利用不足,增长方式粗放化等问题,与全国百强县相比差距很大。

四、辽宁县域经济发展的主要问题及建议

1.县域经济发展存在的主要问题

县域经济的发展可以缩小城乡间的差别，吸纳更多的农村剩余劳动力。近年来辽宁省县域经济的整体发展水平是上升的。然而其综合实力并不强，进入全国百强县的只有5个地区。首先，从总量上看2005年44个县级市中，只有8个县的GDP超过100亿元，占单位总数的18.18%。而同期浙江、江苏、山东、广东的比重分别为45.5%、27.2%、30.1%和26.1%；GDP总量超过200亿元的县，只有海城市和瓦房店市，而浙江和江苏省各有9个，山东省有7个、广东省有12个。另外，除了县域经济实力不强外，目前各县市经济竞争力发展不平衡，经济规模差异较大，经济总量最大县（海城市，生产总值2660249万元）是最小县（调兵山市，生产总值164531万元）的16倍多。

结合以上的分析和辽宁省县域经济发展的实际情况，本文认为辽宁省县域经济发展差异巨大的主要原因有两个。首先是对自然资源的开发和利用上的差异。通过发展当地资源而建立起主导产业，并带动相关产业链的发展。如海城和大石桥市的矿产资源丰富，因此作为这两个地区的主导产业――采掘业及其相关产业链的高速发展很大程度上决定了当地的经济竞争力水平在整个辽宁省排名的领先地位。其次是受中心城市辐射程度的差异。如瓦房店、普兰店和庄河市均为大连市的县级市，大连市经济发展的活力带动了这些周边地区的经济发展。因此如何充分开发、利用各县市的资源和地理位置的优势，应该是解决辽宁省县域经济差异问题的主要着眼点。

2.加快辽宁县域经济发展的几点建议

县域经济竞争力的发展要注意那些具有潜在竞争优势的产品和项目，并注重要把自己的比较优势转化为竞争优势。针对辽宁县域经济发展的特点，借鉴发达地区的发展经验，可从以下几方面进行改进:发展辽宁的特色产业。那些经济相对发达的经济强县基本上都是靠“特色”起家，这种追求特色的发展思路可以把潜在的资源优势转化为现实的经济优势。辽宁省的特色产业具体包括以当地特产资源的开发利用为主而形成的产业;积极扶持民营经济。县域经济发展缓慢，是辽宁经济相对薄弱的重要原因。因此要更新观念，实行投资主体多元化、民营化、大力引入民营机制，建立现代企业制度;积极的招商引资。县域经济必须由过去的自我封闭积累，向招商引资、借助外力发展模式转变。要充分利用辽宁地处东部沿海的区位优势和县域土地、劳动力、资源及环境优势，积极引进外资。

参考文献:

[1]熊耀平:县域经济发展理论、模式和战略[M].国防科技大学, 2001年6月

[2]马淳正陶卉:促进辽宁地区县域经济发展的战略思考[J].辽宁工学院学报2006年6月

[3]张艳高秀艳:关于辽宁省县域经济发展的几点思考[J].农业经济2005年9月

第9篇：县域经济发展建议范文

1、相比较而言我国城镇化发展进程缓慢。

长久以来我国实行的是“二元结构”体制，县域经济发展的空间受限，这导致县域基础设施建设滞后，城镇吸引力差。

2、高级技术人才匮乏。

县域自然资源丰富、气候条件宜人、初级劳动力过剩，但是高级技术人才匮乏。由于各种因素综合作用，导致引进人才之路举步维艰。

3、产业结构布局不合理。

重农轻工，第三产业发展缓慢。重传统产业发展，缺乏改革和创新性的新兴产业，第一、二、三产业尚未协调发展。

4、受政策、体制影响较大，缺乏创造力。

当前，县域人口几乎占全国人口的70%。由于综合考虑国家往往将一些大项目和大产业放在大中型城市，县域经济发展缺少大项目、大产业支撑，发展动力不足。存在上述现状的原因是多方面的，包括多年来我国城乡二元体制、政府政策导向的问题，特别是农村缺乏高级市场要素，上述原因从一定程度上制约了我国县域经济的健康平衡发展。

二、县域经济发展对策建议

现阶段，我国县域经济已经进入新的发展时期，并且处于良好的发展态势。深刻清醒的认识当前环境、形势的发展趋势，并根据我们自身的条件理清符合县域经济发展规律的新思路并确定相应的新对策是抓住县域经济发展机遇期的关键所在。

1、明确发展思路，革新发展理念

目前加快发展县域经济缺资金、缺项目、缺技术、缺人才，更缺少适应现代市场经济和社会生产力发展的思想理念。应从多方面确立并发挥市场在资源配置中的决定性作用和民营经济的重要作用。摒弃不合时宜的传统县域经济发展观，与时俱进研究新思路，不要就农业抓农业、就农村抓农村、就县域抓县域的单一孤立打法，而是应以工带农，统筹兼顾。

2、加快工业化进程，以工业引领来推动县域经济发展

县域经济发展实际上是县域发展的工业化过程，是用现代工业带动传统农业和农村经济，从二元经济结构向现代经济结构转换的过程。加快推进工业化，使农村剩余劳动力大规模地转入工业和城镇，这是县域经济发展的根本出路。当前全国强县的实际情况已经是最好的证明。

3、加快城镇化进程，夯实县域经济基础

工业化和城镇化是相互依存的，工业化是城镇化的基础，城镇化又可以进一步推进县域经济工业化。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，要加快县域经济发展，必须加快城镇化进程，并使之成为壮大县域经济的一个基础点。

4、创新县域经济制度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用

党的十明确指出，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用。那么首先就应该创新县域经济制度，这是前提，没有良好的经济发展软环境，为县域经济发展提供动力，那么我们说的发展县域经济都是空话。为有效创新县域经济制度推进县域经济快速发展，重点应该从明确当前县域经济制度改革、创新目标和方向来对农业生产承包制度、组织管理制度等进行完善，坚决剔除阻碍县域经济以及农工一体化的制度障碍，加快推进城乡劳动力、技术、资本等合理流动，形成城乡一体化的有序、开放的市场体系，调整产业结构，合理配置资源，让市场发挥决定性作用来促进县域经济又好又快发展。同时还要鼓励县域经济主体走集约经营道路，在稳定土地承包权益受法律保障的基础上实现农工规模经营、发展新型合作经济组织，加快县域企业产权制度改革，通过改革推进县域企业民营化进程，确立民营经济在县域经济中的重要地位。

5、招商引资，加快项目建设步伐，大力发展县域民营经济

当前,我国县域经济发展目标还是注重依靠政府主导的大项目，总想依靠政府直接统管来建项目，恰好不重视市场的调节和决定性作用。县域经济应该在市场经济条件下，充分发挥地方资源丰富优势，不光靠政府建大项目，还应该改善投资软硬环境和政策性问题，吸引有实力的民营企业家来投资服务地方经济，带动县域经济项目建设步伐，促进县域民营经济快速发展。当前，普遍重视政府投资的大项目建设，而恰恰忽视船小好调头的民营小项目小企业，这一适合县域经济发展壮大的模式不容置疑、不能轻视。这可以加快县域经济发展速度。

三、结语