生态安全的本质精选(九篇)
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第1篇：生态安全的本质范文
一、背景链接
生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果
二、治理生态问题的措施
要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。
第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。科学发展观，第一要义是发展。只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。
第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。
第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。
第2篇：生态安全的本质范文
关键词：保障生态安全；生态消费
一、保障生态安全的重要意义：
随着中国工业化、城镇化的快速发展，高能耗，高排放，高污染等生态安全问题也随即显现，这使人们开始反思现代工业文明在带来巨大经济利益的同时对生态环境所带来的负面影响。保障生态安全对构建和谐、可持续发展的绿色中国具有重要的意义：
首先，保障生态安全可实现经济社会的可持续发展
生态安全是指生态系统处于不受威胁的状态，使生态环境保持既满足人类和生物群落持续生存和发展，使生态环境自身的能力不受损害，并使其与经济社会处于可持续发展的良好状态。因此保障生态安全按是可持续发展的重要前提。
其次，保障生态安全是人与自然和谐发展及社会稳定的基础
生态环境对人类发展具有一定的限制作用，这种限制作用不可忽视。基于这种理论观点，生态安全从一开始就将人类发展和自然生态安全放在同等重要的位置上，要求在两者之间找到均衡点，从而实现社会稳定。生态安全的最终目的是为了更好地实现人类和自然环境的可持续发展。因此保障生态安全是人与自然和谐发展的基础[1]。
二、保障生态安全需要发展生态消费
人类的消费活动既受生态环境和社会环境诸因素的制约和影响，又反作用于生态环境和社会环境。[2]人类活动对生态安全的影响主要是由消费引起的。不良的消费行为会对生态环境造成威胁。而生态消费是在满足自身消费需要的同时，综合平衡物质生产和生态生产的发展水平，自觉遵从生态系统对人类消费的约束，实现自然、人、社会之间的和谐共生[3]。它能通过对生产、消费的影响，保障生态安全，具体表现在：
（一）生态消费通过对生产的间接引导，保障生态安全
（1）工业生产对生态环境的威胁
在工业生产过程中，各种违规生产都会对生态环境造成巨大的威胁。以IT、纺织、日化、汽车等行业为例。根据环保组织公众环境研究中心（以下简称IPE）以及自然资源保护协会2014年7月的绿色供应链企业环境信息公开指数（以下简称CITI指数报告）显示，IT、纺织、食品饮料、日化、纸业、汽车、啤酒、皮革8个行业在华污染数据如下：
企业IT纺织食品饮料日化汽车纸业皮革啤酒
违规记录2501690055251174170273863200376
数据来源：2014年CITI指数报告整理（IPE及自然资源保护协会）
生产印刷线路板的企业的不稳定达标排放，会给当地河流、土壤和近海造成严重的重金属污染；同时，纺织行业对河流、湖泊的水污染严重。日化产品中的黄磷等会造成土壤污染；汽车用钢、汽车玻璃、轮胎橡胶、蓄电池生产等多个环节都会产生大量污染物，造成水污染、固废污染，尤其是大气污染。
（2）生态消费对生产的间接引导机制
上述数据表明，中国工业的高增长是以高能耗、高排放为代价的。这违背了生态消费的本质要求。为了满足生态环境的持续发展，生态消费不仅要求厂商在生产资料选取中的生态性，在生产过程中，调整生产模式，改变现存的高能耗、高排放的生产方式转为低能耗、低排放的生态生产方式。更要求其生产的产品在消费过程中不对环境造成危害。
（二）生态消费能直接引导消费者行为，促进生态安全
（2）居民消费对生态环境的影响
生活废水的出现是消费直接引起的，目前，城市生活用水的浪费现象严重，污水排放量大。有数据显示：全国97.5%以上的城市有水域污染，其中40%为严重污染，90%的重点城镇的水源地遭到污染。根据中国环保部2004-2012年全国环境统计公报显示城镇居民生活污水占全国污水排放总量的比例逐年上升，如下图所示：
数据来源：2004-2012全国环境公报整理而得
其次，与居民消费有着直接关系的汽车尾气污染目前已成为城市主要的大气污染源。中国经济景气监测中心做的调查显示：以更宽敞的住房，大排量汽车等“大型化”的消费模式正在兴起。随着汽车销量的迅速增长，汽车尾气的排放造成的空气污染也日益加剧。据统计，汽车尾气污染占目前很多大城市空气污染的70%以上。在“京津冀2013年元月中旬强霾污染事件”中，北京产生雾霾的主要原因是机动车的汽车尾气排放量过大，导致PM2.5污染物严重超标。
（2）生态消费改变人们的消费观念与方式，促进生态安全
目前，我国盲目攀比，随意挥霍的消费主义倾向明显，消费主义是“一种价值观念和生活方式，它煽动人们的消费激情，刺激人们的购买欲望，消费主义不仅仅满足需要，而在于不断追求对于彻底满足的欲望”[4]。这种对物欲的放纵、对自然资源的疯狂攫取以及对消费品的挥霍会造成严重的生态危机。只有摈弃消费主义的不良消费习惯，才能使人展现其全部潜力，在人与人、人与自然、人与社会之间确立起真正的人道主义关系，促进人的充分、自由、全面发展[5]。
三、如何发展生态消费
改变不可持续生产和消费模式，发展生态消费模式“需要生产者、消费者和政府的共同努力”。[6]因此，发展生态消费需要从这三个角度联合入手。
（一）从生产者角度出发：
合理调整三大产业的结构比重和内部结构。应贯彻落实十七大报告的部署，加快发展第三产业，特别是能够节约资源环境、保护生态环境的产业，有利于优化消费结构、优化产业结构，并使这两个优化之间形成良性循环，实现生产、生活、生态共赢，促进社会、经济、环境协调发展[7]。
（二）从消费者角度出发：
主动提高自身的消费安全意识，养成理性的生态消费行为习惯。目前我国消费者维权意识还相当薄弱，这使不法产商有机可乘，消费安全问题频发。因此消费者应加强对维权法律知识的了解，运用法律知识保护自身的利益。
（三）从政府角度出发：
适当调整生态消费品价格，加强对保护生态环境的制度建设及宣传。适当降低生态产品、节能产品价格，或在购买及使用生态产品过程中给予适当政府补贴，增加企业对生态产品的生产，促进生态消费品的普及和使用，并在此基础上限制供应能产生较大碳排放的产品，完善保护生态消费的法律制度。（作者单位：湘潭大学研究生学院（商学院））
参考文献：
[1]尹世杰.再论生态需要[N].光明日报，2004-8-24
[2]尹世杰.论生态需要[J].当代生态农业，2000（3）：44一46
第3篇：生态安全的本质范文
【关键词】 网络安全 现状 技术发展
由于信息技术高速发展，越来越多的人开始重视互联网的安全问题，互联网中包含了大量的用户信息，会导致出现网络安全问题，这也对人们使用互联网造成了一定的影响。只有认真分析当前网络安全的现状，找到问题的关键，并根据出现的问题找到本质，才能更加有针对性地解决网络安全问题，让广大用户更加安心的使用互联网。
一、网络安全的发展现状分析
1.安全工具的应用缺少相应规定。互联网由于使用范围广的原因会涉及到生活和工作的方方面面，这就会产生很多种类的安全工具，但是没有统一专业的管理，这就让网络安全系统中会存在用户滥用的情况。由于种类繁多，系统的安全软件缺乏必要的安全技术作为支撑，会让黑客对这种情况加以利用，破坏网络的安全管理工作[1]。网络安全工具一旦被黑客利用，就会对网络进行攻击，产生巨大的安全隐患。
2.固有的安全漏洞变得日益明显。互联网的安全系统往往都会存在不同程度的漏洞，这些漏洞中难免会存在设计人员故意操作，为的是以后一旦发生意外，可以更加顺利地进入系统。但是就因为这个漏洞，一些非法的人员，就会充分利用这个黑洞，对系统进行破坏和攻击。更有甚者，破坏者会根据这些漏洞，发现一些链接，不但能够增加网络系统的负荷，在用户再次使用的时候出现“请求超时”的字样，还会通过一些渠道传播这些链接，严重损坏网络的正常使用。
3.网络设备本身存在的安全问题。网络设备自身也会存在一定的安全问题，这些安全问题一旦被有某些意图的人发现并加以利用，就会严重影响到网络的安全。例如，众所周知，互联网分为有线和无线网络，有线网络相对比无线网络更加容易出现问题，这是因为，黑客可以利用监听线路，以此对信息进行收集，这样就可以得到大量的信息[2]。与此同时，通过有线的连接，一旦其中的某一个计算机受到的病毒的袭击，那么会导致整个网络系统变得瘫痪，整个网络都无法再次使用，引发严重的网络安全问题。
二、未来网络安全技术发展的趋势
1.网络安全技术产业链要转变成生态环境。网络技术在最近几年不断发展，并开始进行了跨界合作，这让网络安全技术的概念发生了转变。网络安全技术已经不仅仅是技术产业链，而是在产业链中不断有新的进入者，打破传统的思维模式，寻找更加优秀的开发商和战略合作伙伴。产业价值链在计算机产业和行业融合的大军中，不断成长，也发生了很大的转变和分化、重新组合，导致价值链有着越来越复杂的结构[3]。由于参与者之间也存在竞争关系，现如今已经使用“生态网络”来描绘网络安全技术的产业链。生态环境的生存法则就是：任何环节都是有可能被替换，这将取决于他的整个影响力；此外，生态环境具有很快的发展速度，参与者需要具备较强的适应能力和观察力。
2.网络安全技术优化向智能化、自动化方向发展。网络安全技术的优化过程是长期的，并能够贯穿整个互联网发展的过程。网络优化的步骤是：对采集的数据进行分析，并进行跟踪，对信息进行测试，分析等，通过对整个网络安全技术进行分析，才能够找到问题的本质，通过改善网络的软件和硬件的配置，能够促使网络的最佳运行模式，高效利用有限的资源。网络优化不断发展，并逐渐朝着智能化和自动化的方向l展和进步，出现了人工智能专家，这就打破了原有的思想，通过智能决策支持系统，可以更加有效地对机制进行运用，针对网络中存在的问题，网络优化人员能够给出合理的解决方案。
3.向大容量网络发展。互联网技术的不断发展，使得原有的数据业务无法满足当今的使用需求，这就对路由器以及交换机的处理能力提出了更多的需求。未来每过10个月，互联网就能够增长一部的宽带，以此来支持业务的发展需求。网络技术就是朝向大容量网络发展，也可以通过交换硬件，以此来转发引擎，提供了使用的性能。通过使用大容量交换矩阵和网络处理器，都让网络安全得到保证，解决了可能出现的安全问题，这已经得到了普遍的共识。
总而言之，由于互联网技术的出现，人们的生活和工作都有了极大的便利，但是互联网能够传递大量用户的使用信息，网络安全受到了广泛的关注。只要不断进行分析和研究，找到问题的本质，并加强技术的发展，提供更加安全和优质的网络服务。
参 考 文 献
[1] 张伟，庞永清.计算机网络安全现状及防治措施研究[J].计算机光盘软件与应用.2012（19）
第4篇：生态安全的本质范文
上个世纪七十年代,为了解决饲养生猪饲料不足问题,从国外引进了一种繁殖力极强的水上浮生植物――水浮莲(学名水葫芦),如今这种浮生植物在南方的一些湖泊已经泛滥成灾,被称为“绿色污染元凶”。由于气侯和环境的影响,水浮莲有着巨大的生命力,至今几乎没有昆虫病毒和其他天敌能控制它的生长,水浮莲的繁殖速度极快,它以每周增加一倍的速度滋生。目前在江河纵横的珠江三角洲地区,有河难见水,百里水浮莲将大部份河涌覆盖,造成河道、水库、排灌站等堵塞,饮用水源被污染,严重影响农业正常生产和水利排灌。笔者在云南生活多年,小时候就亲眼见过昆明市内的南盘江、大观河和滇池满是翠绿的水葫芦。当时,老百姓主要是拿它作为猪饲料的。可是后来人们没有想到的是,随着污水排放和水葫芦的肆意生长,造成滇池水质的严重污染。这些事情发生的结果,让人不得不想到如何防范生态灾难发生的可能,这方面就涉及到生态安全的问题了。
生态安全主要包括两个含义:一是生态系统自身是否安全;二是生态系统对于人类是否安全。生态安全的本质可以认为是围绕人类社会的可持续发展目的,促进经济、社会和生态三者之间和谐统一。影响安全的因素主要有生态环境问题、公共政策和公众素质。加强生态安全研究有诸多价值和意义:能够促进生态系统的可持续发展;对可持续发展概念起到补充和完善作用;有利于树立人们的生态安全意识;生态安全关系到国家安全及国民的生命与健康。
据专家估计,由于人类的活动和日益加剧的气候变化,目前地球上的生物种类正在以相当于正常水平1000倍的速度消失,全世界约有3.4万种植物和5200多种动物濒临灭绝。生物多样性的快速消失,可能会对人类的健康以及赖以生存的农业和畜牧业造成严重影响,并进一步威胁到人类的生存。更令人担忧的是,外来入侵生物控制不力,有可能严重危害国家生态安全。中科院动物研究所研究员张润志在接受《法制日报》记者采访时深表忧虑。“我国大陆于1982年在南京中山陵的黑松上首次发现松材线虫病,当时仅在1省1市1区发生,病死树仅256株。”张润志告诉记者,在过去20多年的时间里,松材线虫病疫情已扩大到12个省区,累计致死松树3500多万株,直接经济损失25亿元,间接损失高达250亿元。 他透露,目前疫情已逼近黄山等著名风景名胜区、世界自然文化遗产和重点生态区域,并已对我国大面积松林构成了严重威胁。其实,松材线虫病疫情在我省部分地区也有发生,对我省这个林业资源大省也构成严重威胁。这种病现阶段无药可治,只能是将病树砍掉烧毁。另外,预防的方法就是不要都种植针叶林,而是要发展针阔混交林。“这只是我国遭受外来入侵物种严重危害的一个缩影。”张润志说,我国目前生物入侵形势十分严峻,数十种有害生物猖獗危害,数百种危险生物敲击国门,数千种生物输入翘首以待,如不采取严格有效的措施,将外来入侵物种御于国门之外,很有可能会威胁到国家生态安全。防止生态恶化,重视生态安全,现在已经成为我们国家在发展过程中应当加以重视的重要问题。
第5篇：生态安全的本质范文
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其天然分布状况，不完全符合人类的需求，随着生产发展和社会进步，人类开始主动地控制和调配自然界的地表水和地下水，为除害兴利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪涝灾害，并进行水量调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。
1、传统水利工程引发的环境问题
近30年来，水利工程的生态影响问题受到广泛的关注，其主要原因是传统水利工程引发了一系列的生态和环境问题：
(1)自然河流的连续性遭到破坏。河流上建设的大坝切断了河流廊道的横向联系，造成自然河流的非连续化。大坝将河流拦腰斩断，改变了河流的自然状态，阻断了鱼类的洄游路线，淹没了河流原始地貌，引水式电站还造成坝后脱水段，河流的生境被严重地破坏;堤防和防洪工程的建设将河流与其密切相关的漫滩、泡沼、湿地的横向和纵向联系切断，导致它们形态和功能的改变。自然河流纵向和纵向连续性的改变和破坏，导致河流生态环境的改变和恶化，引起河流生态系统的退化。
水利工程的建设还迫使大量受影响地区的居民迁移，如果处理不当，不仅引发社会为题，也增加了迁入地区的生态保护的压力，出现新的环境问题。
(2)跨流域调水，给生态系统造成重大损害，甚至产生灾难性的后果。由于跨流域调水打破了河流水系的自然格局，可能出现超量调水、超量用水的情况，对调水河流水文情势和水生态环境带来改变;同时长距离输水的人工河流沿途土壤盐渍化、沼泽化问题，也可能出现，以及受水区引发水生态问题，在以往的跨流域调水工程中均不同程度地得到一些失败的教训。
2、生态水利工程的基本理念、内涵和研究内容
水利工程引发的生态问题，迫使人们对传统水利工程的规划设计和运行管理进行反思，促进了水利工程和生态工程的结合，从而提出了生态水利工程的概念。
2.1 生态水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形态是河流长期发展与演化的结果，也是河流与周边环境相互作用，逐渐形成的平衡状态。河流地貌与河流形态的外在稳定，保证了河流生态系统的平衡与稳定。因此，生态水利工程秉承尊重自然的理念，在规划设计和建设中尽量保持河流地貌和形态的自然状态，2O世纪80年代世界上一些发达国家进行的河流回归自然的改造，以及“亲近自然河流”的提法、“多自然河川计划”，就是基于这样的理念，拆除以前在河床上人工铺设的硬质材料，在保证防洪的前提下，修建生态河堤，恢复河岸边植物群落与河畔林，重塑河流生态环境，使受损的河流生态得以修复。
2.1.2 人类与生态共享水资源的理念
水不仅是人类生产生活不可或缺的自然资源，也是维护生态系统健康、保障生态平衡必不可少的生态要素。水是生物生存的重要条件，是生物体的主要组成部分。人类和动植物的依存关系不言而喻，要维持人类的生存，就要维护好地球上生物的生存，立与生物共享水资源、与生态共享水资源的理念，在满足人类用水需求的同时，也要保证维护生态健康用水量。
2.1.3 可持续发展的理念
1987年题为《我们共同的未来》的研究报告中提出了“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”的可持续发展概念，是人类在总结自身发展历程之后，提出的新的发展模式，就足在保持自然资源的质量和可提供的服务前提下，保护和加强环境系统的生产和更新能力，使人口、资源、环境协调发展。水资源是人类生存环境最重要的基本要素，水资源的开发和利用必须遵从可持续发展的理念，其内涵包括保护水资源的承载能力，优化水资源配置和强化水资源管理。即水资源的开发不能超过水资源自身的承载能力，就是指水资源总量不因时间的推移而减少、水质和水环境保持良好状态情况下的水资源开发;有限的水资源在工农业生产用水、生活用水和生态用水之间实现最佳分配，使水资源本身、生产结构布局以及社会经济发展战略之间的互动和协调，最终达到一种大体上的平衡;建立一套高效科学的水资源管理模式，为水资源的可持续利用提供体制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢复能力的理念
生态工程所涉及的生态系统和自然界自我设计与自我完善的概念主要是指生态系统的自我调节与反馈机制，也就是使生态系统具有适应各种环境变化，并进行自我修复的能力，以此保’汪生态系统功能发生最低程度的变化。生态水利工程从本质上讲是一种生态工程，和传统的水利设计相比，生态水利工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅设计，设计师必须放弃控制自然的动机，要依靠生态系统自设计、自组织功能，辅以适当的人工干预，由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。
2.2 生态水利工程的内涵及其研究内容
生态水利是把人和水体置于整个生态系统中，研究人和自然对水利的共同需求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐的目的。生态水利工程的研究内容主要包括：
(1)水循环与生态系统：利用水文学和生态学的原理研究流域生态系统;分析水文情势变化与生态系统演变之问的内在规律;确定水环境条件变化对生态系统的影响;模拟水资源与生态系统各要素之间的相关关系。
(2)生态水利规划与设计：研究流域生态系统对人类干扰的最大承载力，结合生态环境建设，提出符合生态安全的水利建设规划与设计方案。生态水利规划涉及水资源、环境、生态和水利等多个学科，在规划过程中，强调运用各学科的综合知识，实现水资源的持久利用。
(3)水利工程的生态效应：在研究水资源开发、利用、保护、管理、经营和生态环境之间的相互关系基础上，提出水利工程建设产生的累积生态学效应的评估和预测方法、指标体系。建立生态系统修复和重建的技术和工程方案。生态水利强调以预防和保护为目标，采用工程和非工程相结合的措施，恢复已退化的流域生态系统。
(4)生态水利系统管理：研究生态水利系统的监测、评价方法，建立流域生态安全的决策支持系统和预警系统。提出满足生态安全的优化调控与管理措施。
第6篇：生态安全的本质范文
一、情感安全是公共安全的底线
人在环境中，环境是人类生存的温暖家园，但另一方面环境的风险却如影随形，威胁着人类的安全。安全问题一直是困扰人类的最大问题。社会的公共安全是一个系统，有着不同的层次。可以把社会公共安全的一级层次分为主体因素和客体因素两大部分。在主体因素层次下，根据主体的二元构成模式，又可设主体的生理(身体)因素、心理(情感)因素两个二级层次，前者是主体的客观子系统，后者是主体的主观子系统;而在客体因素所构成的第一级子系统中，按照安全管理活动的范围，主要包括自然环境状况、社会治安状况、公共卫生状况，还包括职业稳定、家庭和睦、食品质量、诚实信用、人际关系等多个二级子系统，上述任何一个领域产生危害公众生命、公众利益或公众心理的问题，或爆发突如其来的危机，都是属于社会公共安全的问题或危机。可见，社会公共安全是客体系统发生破坏性的变化而引起主体系统失调的结果。社会公共安全管理的实质和意义，就在于它是通过社会的、权威的制度或者运用一定的政策法规及社会组织手段，利用社会公共权力和资源来保障公众的安全，或者帮助公众在危机时期能顺利地度过难关。随着“大国家、小社会”向“大社会、小国家”的转变，现代安全管理把关注点由国家军事安全转向社会民生安全，注重维护人的各种权利和公共利益，这种视角将主体人——社会公众纳入安全保护的绝对地位。
由此可见，安全的主体是人的安全;社会的危机，归根结底是人的危机。而人的危机则表现为人的物质生存危机和精神生存危机，更确切地说，表现为一种人的存在及发展要素在社会运行中的失调或失控。值得注意的是，在传统的安全管理中，主要关注的是主体人客观方面的安全，如生命的安全、人身的安全、财产的安全、生活的安全，等等，而对人的心理安全、情感安全关注不够，这是社会安全管理中的一个误区。对于人而言，所有安全都内在地包涵在主体的心灵和情感之中，安全从自我存在的角度看，更多地具有主观感受的意义，因此心理安全和情感安全应该是一种本体性安全，这体现了人的本质安全。人们也许最看重的是生存安全等人的物质生存之类的安全，但实际上，当人们生存安全受到威胁时，随之而来的人的情感所受到的煎熬是人们最难以忍受的，社会最难以控制的也是情感层面的安全。因为如果人心内部情感机制发展混乱或部分地受到抑制，就会导致人的本质安全化程度低下，就很难与外部系统达成协调匹配，实现人-物-社会-环境整个系统的本质安全。情感安全理念的提出使得社会安全管理从系统视角转向生态视角，而后者强调要超越个体的外在关系层面深入到他们的内在感受系统，以人对环境的情感价值评价为中心点，研究个体的有机性与环境之间的适应关系，把社会安全系统看作人们持续地适应于环境变化的生态过程。
我们认为，社会公共安全的理念应当从主体的客观安全扩展到主观安全领域，形成客观与主观相统一的完整安全。这种主观安全观的提出，不仅反映了安全事故、事件风险等对于公众的身体或生活伤害，而且也指出了灾害事故对公众的内在心灵伤害，从而引导安全管理从客观领域进入到公众的精神生活和情感生存领域，形成整合性安全文化。毫无疑问，对主观安全文化的重视会大大提升社会公共安全管理的质量。不过从本质上来讲，主观安全状况是对客观公共安全中问题的反映，这种反映，有时是同步的，有时却是超前的。在现代风险社会中，人们所面临的精神压力增大，焦虑感增强，这表明灾害事故(自然的或人为的)的影响已经不再局限于人的生活表面，而深入到人的内心深处，因此应对和解决的方法也必然超出原有安全管理的范畴。什托姆普指出，20世纪后半叶以来，社会学理论发生了一个重大转变——从重视“硬变量”的研究转向重视对“软变量”的研究，结果是，情感因素成为了社会学家研究社会和社会关系的聚焦点，忽略对诸如社会价值风险、社会道德风险、社会情感风险等主观性风险的调控，必将使社会的公共安全失去底线。
社会公共安全奠基于人们的情感安全，有两层含义：第一层含义是，社会公共安全最重要的评价指标是社会公民的安全情感;第二层含义是，社会公民的情感素质是影响社会公共安全的决定性因素。情感不仅连接人们以加强社会团结，承诺对社会的公共安全，而且情感也能导致人与人之间的矛盾和冲突，从而破坏社会的公共安全。
情感安全的稳定关系到整个社会安全系统的正常运转。现代社会是一个风险社会。对社会风险的探讨也进入我国社会学
的研究视野。但总的看，长期以来，社会学关注更多的是经济快速增长和社会发展中的风险问题，而对发生在人自身的心理风险、情感风险没有引起足够的重视。实际上，社会情感风险是客观普遍存在的，是涂尔干所界定的主观社会事实，社会现实中的许多问题都与情感有关。由于风险的不确定性和损失性这两大特点(风险的不确定性会使人们焦虑不安;风险的损失性会使人们痛苦难担)，因此，任何风险，都伴有情感风险。无论是海啸、飓风、地震、沙尘暴，还是禽流感、非典、爱滋病、金融风暴，都伴随着情感风险。2011年对于中国而言，注定是不平凡的一年，南方雪灾、西藏的暴力事件、抵制北京奥运的行为、山东火车相撞事件、洪涝灾害，还有撼动全国的四川大地震，每一个事件都让国人情感经历揪心的疼痛。情感安全感的丧失是对人类日常社会生活的解构，使得社会生活几乎成为不可能。我们每个人都生活在情感的期待中，情感状态确定着自我存在的状态，确定着人与环境的平衡状态。人的情感发生混乱，社会就会发生混乱。对人情感的冲击带来了人的孤独、人的焦虑、人与人之间的不信任，乃至社会的恐慌，而这一切最终将会冲击政治、经济和文化的发展。当代社会是高度关联、高度依赖以及极度脆弱和不稳定性的，因此情感风险的发生会传播着每一个失调的结果。地震发生在四川，但我们每个人都感到了地震的可怕。精神病人的肇事问题、青少年的心理卫生问题、老年痴呆、抑郁以及吸毒和药物滥用等精神心理卫生问题的明显增多，给社会和家庭的稳定带来诸多隐患。在这种公众心理状态下，面对战争、自然灾害等公共安全事件时，公众的心理变化更趋复杂，心理承受能力更显脆弱。各种灾情不仅给人们的身体健康带来威胁，而且也给人们的心理乃至情感造成极大的伤害，带来情殇。灾情可以激起群体成员的不安、忧心等消极情感体验，甚至引起群体恐慌事件，放大社会过激情绪，激化人与人之间的矛盾，对社会和谐稳定形成很大威胁。“现代性总是涉及风险”。现代性的风险具有新的特点，依据吉登斯的观点，现代性使得原来的自然风险、外部风险转化为人为风险、内部风险，被制造出来的风险占主导地位。社会情感风险是一种典型的现代风险，是发生在人身上的主观风险，所有涉及到人的客观风险都会带来情感的风险。另一方面，社会情感风险的发生，反过来加深了社会的危机性，给危机的解决增加了障碍和新的风险。因此，情感安全是社会公共安全的底线。
二、社会公共安全事件中的情感问题
情感状况构成社会公共安全的要件和基础。情感安全，不只是重要的社会公共安全问题，而且已经成为突出的社会问题，应该引起高度重视，采取切实措施，提高人们对情感安全的认识。在社会的正常发展过程中，人们的情感问题在狭窄的社会圈子里和私生活中找到了宣泄的途径，情感的动荡不会波及社会的公共安全;但在社会一遇到危机时期，情感的风险便铺天盖地而来，形成另一种更可怕的“灾情”。
当一个社会处于危难时期，其社会成员的情感也是危难的。灾情期也往往是社会情感问题的凸显期，如XX年“非典”病疫的爆发引发了严重的民众恐慌，造成社会极度紧张和焦虑情绪，形成所谓“非典恐惧综合症”。因此，灾难固然可怕，但它带给人们的心理阴影却是更加的可怕。由于人们长时期大多是在一个相对平稳与平和的环境中生活，一旦遇到突如其来的危难，其情感就会处于一种大起大伏的状况，出现许多在平时未曾出现的情感问题。具体来看，有关社会公共安全的情感问题主要表现在：
其一，情感安全系数大大降低。安全感是人的基本情感需要，而灾难对人的最大威胁是安全感受到威胁，表现为人们对灾难所带来的人身、财产等合法权益受到或可能受到侵害的恐惧和担心。因为灾难总是破坏性的，使生命受威胁，灾难轻者造成伤害，重者致残，甚至死亡;因灾难造成房屋、农作物、工具、土地流失、贵重物品、现金损失等财产损失;灾难还会使家庭功能丧失，如地震造成很多人经历亲人之间的生离死别，辛辛苦苦的家业毁之一旦，流离失所，等等。安全感的丧失必然形成情绪性的过度反应，出现恐惧症、焦虑症等各种情感问题的概率会很高，悲伤、绝望也是最常见的感觉和情绪;人们没有了归属感和自信心，在应对处置外界环境和事务中感到无能为力和缺乏控制感。一般地说，卷入灾难事件的所有人都会带有心理创伤或负面情绪，区别只是在于程度的轻重。
其二，利己主义情感凸显，有可能危害他人和社会利益。危难见真情，在2011年5月发生的汶川地震中，有许许多多感人至深的人和事，让人们在灾难中看到希望，感受到人间美好的感情，让灾民们焦渴的心感到些许慰籍。但是，我们看到，在灾难中也表现出与雪中送炭的利他主义情感相反的另一种 “真情”：有些人对灾情表现出冷漠的态度，对灾难感觉无所谓、对生命变得无意识，而不愿意伸出援助之手;甚至有少数惟利是图的单位和个人，利用“赈灾”的机会谋取私利。他们的这种雪上加霜的行径令灾区人民寒心，形成另一种意义上的“次生灾害”，那危害程度远甚于灾害本身。因此，在社会危难事件中，既要防止出现道德情感危机，又要杜绝法律情感危机，在社会上弘扬相互关爱、团结一致、勇于奉献的精神。
其三，情感社会结构的解体。灾难发生前，人们的情感社会结构是稳定的，社会生活具有某种可预期的稳定框架，人们处于一个熟人生活空间，与亲朋好友保持“例行化”日常社会生活联系，家庭和社区之间的融合程度较高，角色之间不存在大的断裂。灾难作为最具有解构性的事件，不仅破碎了整体的社会结构，而且也破坏了人与人之间的情感联系，使得亲朋好友散去或离去，原先的社区环境受到破坏，从而导致情感社会结构有可能分崩离析，把人从与情感联系在一起的基本安全系统中“剥离”出来，受到威胁。灾难导致既有的情感社会结构解体带来的后果之一是，受灾人不得不面对角色丛的断裂与张力，人分裂成了碎片，失去了完满性，这会引发主体的高度焦虑。
其四，社会记忆的丧失。社会记忆是存在于家庭、亲属和地缘社群等不同层次的集体情感互动。一个具体的人类学社区不单是一个社会单元，而且是集体记忆的载体。社区人具有共同的历史，拥有共同的文化、道德、宗教、信仰、风俗等，这些历史传统在社区活动、家庭成员之间的社会互动中会经常重现，并构成成员之间的身份认同和共同的生命史。这种由共同记忆和历史构成的认同和情感会成为一种力量，使他们形成团结的纽带。灾难性的事件往往会摧毁社会记忆的历史空间，如城市古老的建筑物、文物古迹、山清水秀的乡村、古塔寺庙等，使得人生的发展链条断裂在有限的特定时空，没有了过去，也看不到未来。情感记忆可以分为愉快记忆与创伤记忆。灾难性的事件往往将渗进人们日常生活中的愉快记忆化为乌有，或者封存在过去，进而强化了创伤记忆。人们把自己在灾难中所受的苦难，投射到未来的生活中;或者激活在过去生存境遇中的不幸与悲哀。〖3〗
第7篇：生态安全的本质范文
人总是会追求更高的生活目标，当大多数人都不再为填饱肚子犯愁的时候，就又回到了最本质的需求――天更蓝、水更清、饮食更安全。
今年的中央经济工作会议强调，要大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设。会议同时指出，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
在明年的经济工作中，农业要转变为走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。产品安全意味着水土的污染要控制在无害的标准之下，资源节约、环境友好要求农业发展不能给生态环境带来严重的负担，比如化肥不能滥用、上游取水灌溉不能让下游的植被缺水等。
在工业领域，会议要求坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。工业的“三废”是环境污染的“主犯”，废渣、废水直接污染水土，不仅影响农产品的品质安全，更会对人体造成严重的危害;废气摇身一变成了在北上广曝光率最高的污染――雾霾。
从十将生态文明建设列入建设中国特色社会主义的“五位一体”之中，到中央经济工作会议明确了经济发展要走推动形成绿色低碳循环发展新方式，中央对环境保护与经济发展一致性、同步性的要求非常明确。今年11月，国务院办公厅发出《关于加强环境监管执法的通知》，要求不仅要使环境违法企业“一次违法、处处受限”，也在对监管队伍的组建、执法、追责上明确了约束制度。
第8篇：生态安全的本质范文
一、相关概念阐述
公共安全问题伴随着人类社会的产生而来，同样，公共安全管理活动也是伴随公共安全问题的产生而产生。现在公共安全已经是国家安全的重要组成部分，是社会进步和文明的重要标志。公共安全管理指维护公共安全的主体(通常是政府及其相关部门或公共服务机构)依照国家法律法规，制定和执行公共安全政策，履行相应的职责和义务，通过组织、领导、指挥、协调和全体工作人员的共同努力，实施预防、处置、恢复等行为，为社会公众提供保障生活、生产等安全的公共服务的活动。公共安全管理的过程就是以政府主要角色的公共安全主体为实现社会安全的意图和目标而实施的持续不断的组织、协调、指挥、控制等程序的一系列活动。
公共安全管理的根本目的是消除威胁、预防灾难，挽救生命、保护财产，减少损失，迅速恢复、持续维护社会稳定和正常的生产生活秩序。在现代社会的高危险期，传统的与非传统的公共安全事件日益增多，比较突出的领域包含了自然灾害、安全生产、金融风险、信息安全、社会安全、公共卫生及民族宗教等。特别是民生矛盾突出，反映在城乡就业、征地拆迁、社会保障、收入分配、环境污染、生态破坏等多方面，使公共安全呈现出频发性、高危性、群发性、连锁性等特点，也使得传统的公共安全管理模式面临严峻的挑战，呼唤公共安全管理主体有更包容的心态与机制来应对新问题的出现。
二、公共安全管理中的包容性维度分析
党的十报告第七部分以在改善民生和创新社会管理中加强社会建设为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。民生是国之根本，民富才能国强。只有民生得以发展，国家才能长治久安。只有老百姓感觉幸福了，整个社会才能和谐发展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人为本的安全发展观，就是在社会发展过程中把社会公民的生存权、发展权、救济权等权利始终摆在第一位，建设和谐社会中首先以人的生命为本，不能以牺牲人的生命和健康为代价的原则，这是科学发展观的本质，也是安全发展的核心。
中国的GDP 连续多年平均保持了8% 的高位增长, 却鲜有人知道每年因公共安全问题造成的GDP 损失高达6%,非典、禽流感、地震、海啸、暴力抢劫等等这些问题每年夺去了20 万人的宝贵生命。因此,从经济学的角度,我们也要认识到安全也是稳定、安全也是生产力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最终目标是实现社会的和谐发展，提高人民的幸福度和满意度。
三、公共安全管理中包容性缺失导致的现实问题
公共安全涵盖了政治安全、人身财产安全、社会安全和生态环境安全，涉及的具体事件包括自然灾害、生产事故、食品药品、生态环境、公共设施、地下空间、社会治安、社会保险、金融安全、国家安全等有关社会政策与制度。我国从1954 年首次规定制度至今，公共安全管理的法律体系己经初具规模，已制定了针对社会紧急危险形势的《法》、针对地震这一特殊自然灾害的《防震减灾法》、针对洪水特别是特大洪涝灾害的《防洪法》、针对火灾的《消防法》、针对安全生产事故的《安全生产法》、针对环境保护和环境灾害防治的《环境保护法》以及针对公共卫生事件的《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关的法律法规，但没有统一的《公共安全管理法》，这使得各级政府在实施灾害防御、应急救灾以及灾后重建等措施时，由于缺少法律依据，难以把握自己的职责定位，出现相互推诿的情况而最终伤害了救助群体的利益。
另一方面已有的法律法规涉及单一灾种多，涉及综合管理的法规少。通常事故或灾害的发生，往往波及到社会各个层面，涉及许多部门和领域，单一灾种的法律显得力不从心，无法实现综合的防灾减灾，特别是在如何实施灾害管理、如何界定地方政府与中央政府、政府与企事业单位之间的管理责任等方面没有相关的法律予以明确，这使得政府在面对规模较大的危机和社会风险问题时无法兼顾到所涉群体的共同利益，难以对不同的利益分配进行协调。
四、应对策略
第9篇：生态安全的本质范文
［关键词］循环经济；可持续发展；水资源
［中图分类号］TV213.9 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）36-0134-02
1 概念及定义
循环经济是将生产所需的资源通过回收、再生等方法再次获得使用价值,实现循环利用,减少废弃物排放的经济生产模式。本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。可持续发展是既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。可持续发展观认为自然资源是有限的,环境的自净能力是有限的,为日益满足人口发展和经济发展的需要,人类的经济增长应当建立在适度利用自然资源的基础上。
1.1 水银行模式
由于水资源的随机性、流动性与水资源的不可替代性、功能的多样性等特点,大多数国家都规定水资源属于全民所有或国家所有,个人或组织作为个体仅拥有使用的权利。因此,所谓水资源的产权,只能是水的使用权。在水资源供给小于需求的条件下,水权转让是进行有限水资源重新配置的重要手段,而水银行制度为水权转让提供了有效的途径。从微观的角度分析,水银行制度的建立将有助于水用户树立水资源的经济价值观,重视节水与效益的关系。过去水用户只看到水量与水费的关系,而水银行制度建立后,水用户会发现通过转让富余的水可以获得效益。从宏观角度分析,建立水银行制度意义重大。它可以实现跨流域、流域内水资源余缺的市场调配,满足缺水城市可持续发展所急需的水源问题,还可以抑制或避免产生新建大坝及其他工程设施的需求,减少不必要的公共投资。并且,通过政府从水银行转让一部分水权,还可以保护野生动物和生态环境,实现社会经济的可持续发展。
1.2 虚拟水模式
虚拟水不是真实意义上的水,而是以“虚拟”的形式包含在产品中的看不见的水,当前,一些缺水国家事实上就是以虚拟水贸易的形式来解决国内的水资源短缺问题。国家之间的虚拟水贸易甚至可以成为促进全球水资源利用效率的机制,实现缺水国家水安全的机制和实现生态环境恢复、重建的机制。在东北亚地区,虚拟水战略将为满足水资源紧缺地区的水资源需求“开源”,同时也为“节流”提供新的思路,是创新传统的水资源管理体制、解决干旱区水资源安全、粮食安全的有效战略工具。
2 循环经济对水资源可持续发展模式的影响所存在的问题
建立水银行制度,需要满足三个重要条件,即初始水权的合理分配,水权转让的法律化与制度化,以及采用企业化模式组建。水的初始使用权是建立东北亚地区水银行制度的前提条件。另一个重要条件是法律、法规允许水权的自由转让,如通过税收、法律等方式,使水的买卖双方都会产生交易的需求和相应的效益保证。作为水资源的统一管理者,政府不仅应该为水使用权的自由转让提供立法的基础,政府还应该通过行政权力,保证交易的顺利实施。如对干旱地区使用地下水浇地采用税收的方法进行限制。
水资源管理的法律体系不健全,执法不严问题突出。近年来,东北亚地区各个国家虽然颁布了一些相关法律文件,但还需要与之配套的水行政法规。在水资源执法管理工作中有法不依、执法不严、违法不究、,以及为谋取部门和地区利益而违法的现象比较突出,加剧了水资源的破坏和浪费。对水资源管理面临的新问题重视不够研究滞后。东北亚地区由于严峻的水资源形势,需要解决的现实问题不断增加。例如,水环境承载状况定量评价技术、水权管理及水市场理论的建立,亟待新理论新技术的研究与应用加以解决。由于调蓄、处理、分配和处置水的工作过分依赖政府,缺乏竞争机制,不可能为用户提供高质量的服务。同时各国的水资源管理部门和机构缺乏沟通,集中统一管理不足,水质保护工作滞后,与水污染有关疾病日渐增多,饮水安全受到严重威胁。
3 实现循环经济下水资源可持续利用的对策
3.1 合理布局水资源工程
在维持生态环境良性循环的条件下,按照优先满足各国城乡生活用水,保证国民经济建设用水,基本满足粮食安全生产用水等要求,采取工程和非工程措施相结合,对供水、节水、水资源保护、治污、污水处理再利用等方面进行统筹安排。对地表水、地下水及其他多种水源进行统一配置,对生活、生产、生态用水进行统一调配。实行用水总量控制与定额管理相结合,建立用水定额和节水标准体系。要求水资源有偿使用,建立合理的水价形成机制,建立水市场。全面推广节水和普及节水新技术、新工艺、新设备。节水灌溉应紧密结合农业产业结构调整和农业节水综合措施,促进农业增产,农民增收。实行排污总量和入河排污总量控制,加强水污染治理和水资源保护。按水功能区划,实现水质达标,同时结合产业结构调整与升级,关闭效益低污染严重的企业,并严格执行排污与入河排污量控制计划。在优先治理重点污染地区和城市的水污染同时,要结合水源工程的建设,进行优化调度,努力改善水环境状况。
3.2 加强水土保持和发展水资源可持续发展的保障体系
采取水土保持耕作措施、种植耐旱作物、修建水窖等是发展雨养农业的重要保障。矿坑排水利用是煤炭企业本身和燃煤电厂节约用水的一项重要措施,也是水资源开发利用方式的一个新的方向,尤其在缺水地区,对解决各业用水矛盾具有一定的现实意义。我们还要推广生态型政府的理念,加强循环经济的保障措施,同时建立完善科学生态补偿制度,再通过生态环境的监督与监控体系对东北亚地区生态环境进行监督控制与预警。各国政府应按照统筹人与自然全面、协调、可持续发展的要求,遵循生态规律与经济社会规律,依法行使对生态环境的管理权力,全面确立加强生态建设、维持生态平衡、保护生态安全的职能,并实施综合管理的行政行为的政府。加强循环经济的保障措施,同时建立完善科学生态补偿制度,再通过生态环境的监督与监控体系对东北亚地区生态环境进行监督控制与预警。全面确立加强生态建设、维持生态平衡、保护生态安全的职能,并实施综合管理的行政行为的政府。
综上所述,水资源系统具有自然与社会双重属性,从系统科学的观点看,循环经济下的水资源系统可持续发展的实现,就是水资源――生态环境――社会经济系统可持续发展结构功能不断完善的体现。只有水资源系统中生态环境、社会经济结构合理,才能取得整体功能的最优;只有系统有序稳定地演变,才能取得系统可持续发展的完善实现。
参考文献:
