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充分调研当前高校宿舍管理工作现状发现,宿舍管理工作十分重要又相当繁琐。该工作直接影响到能否为大学生提供良好的宿舍环境,能否时刻确认在校大学生到勤情况,并保证大学生们人身安全等重要问题。因此,利用计算机技术,为学生和学生管理人员提供一个高效、实用、稳定的宿舍管理系统是一件急需解决的事情。
2高校宿舍管理系统用户角色分析
在调研辅导员和学生对宿舍管理工作和业余生活中的种种需求,综合分析宿舍管理工作中的特点的基础上,该系统设计了系统管理员、辅导员及学生3种用户角色;同时,该系统也设计了签到、请假、班级论坛、资源共享4大功能模块。
2.1管理员角色功能分析
系统管理是为管理员准备使用的,从权限来说是最高级别的,需要对系统有一定的了解和熟悉。系统管理员要负责整个宿舍的电脑网络,数据库的日常维护,制定并执行软件管理系统的备份和恢复计划、保障系统的正常运行。另外,系统管理员应全面熟练掌握系统的整体框架、各子系统的流程框架以及系统中的所有操作,在面对系统故障或者功能瘫痪的时候,能够分析并找到原因,并进行正确的恢复操作。在该系统中,系统管理员主要负责维护各个功能模块中的底层数据库,监督用户的非正常操作,并排除数据库中的异常值。
2.2辅导员角色功能分析
辅导员是宿舍管理系统中的学生管理工作者,日常工作包括实时关注学生动态以及帮助解决学生在日常学习生活中遇到的种种问题。在该系统中,辅导员管理签到功能模块,查看学生在校情况,负责处理学生们的请假请求,并予以批准/否定。同时,辅导员也能通过浏览班级论坛和资源共享文件,实时掌握班级学生的生活动态,并处理相关问题。通过实现辅导员在4个功能模块中的操作流程,系统可以有效提高辅导员的工作效率,降低学生管理工作中各种信息的维护成本。
2.3大学生角色功能分析
学生角色是宿舍管理系统中的核心角色。他们可以在宿舍管理系统中申请请假,并查看请假批准状态,实时完成签到,既可以在班级论坛上帖子,与同学们进行交流,也可以在资源共享模块中下载有用资源或者上传自己的共享文件。系统中这4个功能模块的实现不仅方便学生配合宿舍管理工作,而且给学生提供了自由交流,分享生活体验的网络平台。
3高校宿舍管理系统的业务逻辑分析
宿舍管理系统主要由权限控制功能模块、签到功能模块、请假功能模块、班级论坛功能模块与资源共享功能模块组成。权限管理功能模块包括模块管理、角色管理、用户管理、密码修改和密码追回5个子模块。权限管理模块会跟踪所有在线用户状态,通过权限控制向不同权限的用户提高不同的操作限制,不同的操作界面,并可以改变用户的操作权限。通过该模块,可以保证底层数据的高度安全性和一致性;同时,通过模块化管理也提高了学生宿舍管理系统的扩展性和复用性。签到功能模块在权限管理模块的作用下,向不同的角色提供不同的子模块。当用户为辅导员时,签到功能模块由签到公告子模块,查看签到情况子模块和查看历史签到情况子模块组成。其中,签到公告子模块实现了辅导员可以定期地向学生签到公告,等待学生签到回应的功能;查看签到情况子模块用于显示最近一次签到结果;查看历史签到情况子模块用于显示历史上所有签到情况。当用户为学生时,签到功能模块由响应签到公告子模块和查看历史签到记录子模块构成。其中,响应签到公告子模块实现了学生响应辅导员的签到公告的功能;查看历史签到记录子模块实现了查看自己签到情况的功能。请假功能模块在权限管理模块的作用下,向不同的角色提供不同的子模块。当用户为辅导员时,请假功能模块由查看待批准请假申请子模块、查看历史请假申请子模块和批准或拒绝请假申请子模块组成。其中,查看待批准请假申请子模块实现了辅导员可以查看最新的学生请假申请记录;查看历史请假申请子模块实现了辅导员可以查看班级所有同学历史上的请假记录;批准或拒绝请假申请子模块可以让辅导员对待批准的请假记录进行批准或者拒绝。当用户为学生时,请假功能模块由申请请假子模块,查看请假申请状态子模块和查看个人请假记录子模块组成。其中,申请请假子模块实现了学生可以向辅导员申请假期;查看请假申请状态子模块可以查看最新申请的假期是否被批准;查看跟人请假记录子模块实现了让学生可以查看本人所有的请假记录。班级论坛功能实现了基于班级内部的论坛贴吧功能。辅导员和学生都能在该模块中使用发新帖,回复帖子,查看帖子的功能。即班级论坛功能模块由发帖功能模块,回复功能模块以及查看所有帖子功能模块组成。同时,在权限管理模块的作用下,当用户为管理员或者是辅导员的情况下,向该用户开放删除帖子功能模块,以维护良好和健康的论坛环境。资源共享功能模块由资源,下载资源模块以及资源限制模块组成。其中资源模块实现了所有用户可以向资源共享模块上传自己的文件;下载资源模块实现了所有用户可以从资源共享模块下载到自己想要的资源;资源限制模块对上传和下载的资源大小,类型已经数目做出了详细的规定。与班级论坛模块一样,资源共享功能模块在权限管理模块的作用下,向辅导员和管理员用户开放删除指定资源模块,以维护良好,健康的资源共享平台。
4高校宿舍管理系统总结与展望
高等院校的大幅扩招导致学生人数激增,高校的后勤工作任务也随之越发繁重。现目前,高校后勤化的改革不断深入,包括宿舍管理不断地向公寓化管理调整。但在宿舍公寓化管理调整的过程中,还存在着一些问题,影响着高校学生宿舍管理的成效。本文将对这些问题进行分析,继而针对这些问题,对公寓化管理提出相关建议。
【关键词】
高校宿舍管理;公寓化;对策
随着高校大幅扩招,学生人数大幅增加,高校的后勤工作任务越发繁重。现目前,高校后勤化的改革不断深入,学生宿舍的管理模式改革应运而生,目前我国高校宿舍主要是向公寓化管理调整。
一、学生公寓管理中存在的问题
在高校推行公寓化管理的过程中,存在着一些突出问题,主要为管理模式不健全、管理人员素质普遍不高、学生公寓文化建设缺失。
(一) 学生公寓管理模式不健全
高校后勤社会化改革不断推进的过程中,由原本的学校对大学生公寓进行管理转变为物管公司进行管理,学校主要对物管公司提供辅助教育的协助。但目前物管公司对学生公寓进行管理时,更多的是为了盈利的目的,只关注物业方面的管理,忽视对有利于大学生身心发展的文化设施的建设和管理。在物业管理方面,未曾对大学生这个特殊群体的需求做出充分的反应。
(二) 学生公寓管理人员素质普遍不高
目前的大学生公寓在硬件方面较为完善,居住条件较为优越。但在管理方面却存在很大的问题,主要表现为管理人员素质普遍不高,无法为学生提供更加高效的管理。究其原因,第一学生公寓管理人员大多是通过物业公司招聘进来的,物业公司对从业人员的选择标准往往不符合学校公寓管理的相关要求,导致大部分从业人员无法胜任高校宿舍的管理工作;第二,部分管理工作人员上岗前未曾接受系统的培训,致使其工作中不够了解自己的工作职责、服务质量较差;第三,从事宿舍管理工作的人员大多文化程度较低,与大学生文化层次差别较大,因而导致双方之间沟通存在问题,进而可能带来一些不必要的摩擦与误会,给管理者的工作带来阻力。
(三) 学生公寓文化建设缺失
由于高校推行公寓社会化管理,物业公司片面追求高利润,忽视了对学生宿舍的文化建设。虽然目前高校宿舍文化建设已经引起了学校的注意,学校及物业公司已进行了一定的改进,但目前高校宿舍文化建设中依旧存在不少问题,值得学校及物业公司的关注。比如新时期网络对学生的思想冲击,导致部分学生沉迷网络,缺乏与室友及其他同学的交流,加上新一代的学生集体意识普遍较为缺失,其大多数以自我为中心、缺乏为他人考虑的意识,这些原因导致部分学生们之间矛盾较多,宿舍环境不够融洽,宿舍问题将进而影响到他们的学习、工作生活。
二、加强高校学生公寓管理的措施与建议
(一) 健全管理机制,完善管理模式
根据相关规定,物业公司须明确管理的范围及权限,根据高校实际情况,制定出相应合理的高校宿舍管理机制,明确自身的管理责任和相关义务。同时,物业公司须定期检查管理人员的管理工作,及时收集高校学生的反馈意见与要求,并根据检查结果与学生反馈信息,及时进行工作调整,以实现最佳的宿舍公寓化管理。除了物业公司之外,学校方面须提供相应的协助,帮助物业公司更好开展管理工作。建立健全符合高校情况的管理机制,完善管理模式,是完善高校学生公寓化管理的基础。
(二) 加强管理队伍建设,提高管理人员素质
随着高校后勤改革的不断深入,以及当前学生情况的不断改变,高校对学生公寓管理的要求不断提高。宿舍不仅仅是学生休息的地方,宿舍管理也不仅仅只是维护相关设施、维持相应秩序。公寓化管理更重要的是在为学生提供服务之余,能够起到育人的作用。为实现育人的目的,需要物业公司与学校方面加强管理队伍建设,提高管理人员的自身素质。首先,物业公司须树立“以学生为本、管理是手段、育人是目的”的观念,实现由服务到育人的转变;其次,完善用人机制,在招聘环节进行改善,招聘懂的管理的高素质人才,以实现管理队伍的优化配置;再次,须加强对管理人员的专业培训,定期展开培训工作,并根据新情况新形势,不断调整培训内容,使得管理人员具备较高的政治素养及较好的工作能力,理解并尊重学生,能够较好地为学生工作。
(三) 健全宿舍管理制度,实施奖惩制度
建立健全宿舍管理制度是指公寓管理中心应就学校及学生的具体情况,制定相关的规章制度,比如就关于宿舍卫生、宿舍电器的使用、宿舍晚归限制等作出相关规定,使得管理工作更加科学、规范、制度化。学生在进行宿舍生活时,也将有章可循,受到一定的督促。规章制度完善后,还应制定相关的奖惩制度,对学生实施激励性的措施,以增强学生遵守规章制度的内在动力。比如可定期对宿舍卫生进行评比工作,对卫生较好的宿舍给予表扬、实施一定的物质奖励,对卫生较差的宿舍进行一定的惩罚措施,比如在学生评优活动中扣减一定的分数。健全完善的宿舍管理制度加上一定的奖惩激励制度,可以让学生更加愿意去遵守相关规章制度,并且在遵守这些规章制度中,真正理解学校在倡导什么、明确自身应该做什么。
(四) 加强学生公寓文化建设
针对公寓文化建设缺失的问题,学校方面须协助物业公司,解决文化建设中出现的问题、加强公寓文化建设,比如可通过搭建宿舍文化平台,加强宿舍管理员、学生及学生辅导员之间的沟通交流,这样宿舍管理员及辅导员可及时了解学生的思想动态,学生可及时表达自己的需求。同时,可组织形式多样的宿舍主题活动,比如进行“寝室之星”的评比,宿舍成员共同布置宿舍,然后由学生会进行打分评比出布置的较好的宿舍。宿舍成员在共同参与活动的过程中,交流得到增加,相互之间也将更加亲密,从而提高宿舍凝聚力。
参考文献:
[关键词]高校;宿舍管理系统;需求分析
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.063
[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)08-0085-02
1 高校宿舍管理现状分析
现代计算机技术广度和深度上快速发展已深刻影响着社会每个角落。但当前,许多高校在宿舍管理工作中,还采用传统的手工管理。这种传统的人工管理的方式存在着诸多缺点,如效率低、维护成本高等,导致学生管理工作难度加大,而且当面对查询以前的请假记录时,很难得到让人满意的结果。
充分调研当前高校宿舍管理工作现状发现,宿舍管理工作十分重要又相当繁琐。该工作直接影响到能否为大学生提供良好的宿舍环境,能否时刻确认在校大学生到勤情况,并保证大学生们人身安全等重要问题。因此,利用计算机技术,为学生和学生管理人员提供一个高效、实用、稳定的宿舍管理系统是一件急需解决的事情。
2 高校宿舍管理系统用户角色分析
在调研辅导员和学生对宿舍管理工作和业余生活中的种种需求,综合分析宿舍管理工作中的特点的基础上,该系统设计了系统管理员、辅导员及学生3种用户角色;同时,该系统也设计了签到、请假、班级论坛、资源共享4大功能模块。
2.1 管理员角色功能分析
系统管理是为管理员准备使用的,从权限来说是最高级别的,需要对系统有一定的了解和熟悉。系统管理员要负责整个宿舍的电脑网络,数据库的日常维护,制定并执行软件管理系统的备份和恢复计划、保障系统的正常运行。另外,系统管理员应全面熟练掌握系统的整体框架、各子系统的流程框架以及系统中的所有操作,在面对系统故障或者功能瘫痪的时候,能够分析并找到原因,并进行正确的恢复操作。在该系统中,系统管理员主要负责维护各个功能模块中的底层数据库,监督用户的非正常操作,并排除数据库中的异常值。
2.2 辅导员角色功能分析
辅导员是宿舍管理系统中的学生管理工作者,日常工作包括实时关注学生动态以及帮助解决学生在日常学习生活中遇到的种种问题。在该系统中,辅导员管理签到功能模块,查看学生在校情况,负责处理学生们的请假请求,并予以批准/否定。同时,辅导员也能通过浏览班级论坛和资源共享文件,实时掌握班级学生的生活动态,并处理相关问题。通过实现辅导员在4个功能模块中的操作流程,系统可以有效提高辅导员的工作效率,降低学生管理工作中各种信息的维护成本。
2.3 大学生角色功能分析
学生角色是宿舍管理系统中的核心角色。他们可以在宿舍管理系统中申请请假,并查看请假批准状态,实时完成签到,既可以在班级论坛上帖子,与同学们进行交流,也可以在资源共享模块中下载有用资源或者上传自己的共享文件。系统中这4个功能模块的实现不仅方便学生配合宿舍管理工作,而且给学生提供了自由交流,分享生活体验的网络平台。
3 高校宿舍管理系统的业务逻辑分析
宿舍管理系统主要由权限控制功能模块、签到功能模块、请假功能模块、班级论坛功能模块与资源共享功能模块组成,如表1。
权限管理功能模块包括模块管理、角色管理、用户管理、密码修改和密码追回5个子模块。权限管理模块会跟踪所有在线用户状态,通过权限控制向不同权限的用户提高不同的操作限制,不同的操作界面,并可以改变用户的操作权限。通过该模块,可以保证底层数据的高度安全性和一致性;同时,通过模块化管理也提高了学生宿舍管理系统的扩展性和复用性。
签到功能模块在权限管理模块的作用下,向不同的角色提供不同的子模块。当用户为辅导员时,签到功能模块由签到公告子模块,查看签到情况子模块和查看历史签到情况子模块组成。其中,签到公告子模块实现了辅导员可以定期地向学生签到公告,等待学生签到回应的功能;查看签到情况子模块用于显示最近一次签到结果;查看历史签到情况子模块用于显示历史上所有签到情况。当用户为学生时,签到功能模块由响应签到公告子模块和查看历史签到记录子模块构成。其中,响应签到公告子模块实现了学生响应辅导员的签到公告的功能;查看历史签到记录子模块实现了查看自己签到情况的功能。
请假功能模块在权限管理模块的作用下,向不同的角色提供不同的子模块。当用户为辅导员时,请假功能模块由查看待批准请假申请子模块、查看历史请假申请子模块和批准或拒绝请假申请子模块组成。其中,查看待批准请假申请子模块实现了辅导员可以查看最新的学生请假申请记录;查看历史请假申请子模块实现了辅导员可以查看班级所有同学历史上的请假记录;批准或拒绝请假申请子模块可以让辅导员对待批准的请假记录进行批准或者拒绝。当用户为学生时,请假功能模块由申请请假子模块,查看请假申请状态子模块和查看个人请假记录子模块组成。其中,申请请假子模块实现了学生可以向辅导员申请假期;查看请假申请状态子模块可以查看最新申请的假期是否被批准;查看跟人请假记录子模块实现了让学生可以查看本人所有的请假记录。
班级论坛功能实现了基于班级内部的论坛贴吧功能。辅导员和学生都能在该模块中使用发新帖,回复帖子,查看帖子的功能。即班级论坛功能模块由发帖功能模块,回复功能模块以及查看所有帖子功能模块组成。同时,在权限管理模块的作用下,当用户为管理员或者是辅导员的情况下,向该用户开放删除帖子功能模块,以维护良好和健康的论坛环境。
资源共享功能模块由资源,下载资源模块以及资源限制模块组成。其中资源模块实现了所有用户可以向资源共享模块上传自己的文件;下载资源模块实现了所有用户可以从资源共享模块下载到自己想要的资源;资源限制模块对上传和下载的资源大小,类型已经数目做出了详细的规定。与班级论坛模块一样,资源共享功能模块在权限管理模块的作用下,向辅导员和管理员用户开放删除指定资源模块,以维护良好,健康的资源共享平台。
4 高校宿舍管理系统总结与展望
只有不断地完善和提高,高校宿舍管理系统才会日益完善,功能才更强大,带来的效果才更显著。因此,接下来工作方向主要包括以下几点。
一是进一步了解学生宿舍日常管理工作和学习生活娱乐当中的流程细节,挖掘更多用户需求,进一步方便老师和学生们的日常生活,提高工作效率。
随着时代的发展,计算机技术越来越深入各行各业,为广大的用户提供了更为周到和便捷的服务。
为了实现提高部门的工作效率,充分利用资源,减少不必要的人力,物力和财力的支出等目的,出现了各种各样的信息管理系统。论文将设计一个高校学生宿舍信息管理系统的Web应用解决方案并予以实现。高校学生宿舍信息管理系统是一个安全和高效的专用系统, 专为信息工程学院设计。这个系统使用了很多技术,比如ASP.NET(VB),ADO.NET ,Web服务等。专用系统使用的数据库是SQL Server 2000 数据库。高校学生宿舍信息管理系统的主要功能包括:可以实现对学生宿舍信息的查询功能,包括快速查询功能和分类查询功能;对学生宿舍信息的录入功能,修改功能,删除功能和统计功能。通过系统上述功能实现宿舍管理部门对于学生宿舍信息的日常管理,即方便宿舍管理人员及时全面地掌握学生住宿情况及宿舍分配情况;为用户(管理用户和一般用户,如学生)提供了一些简单的数据查询并输出各种信息等;在实现检索迅速和查找方便的同时,对新入校学生很快地进行宿舍安排等日常管理。目前,系统的管理权限的功能部分可交付给成都信息工程学院(本部)第三后勤服务管理中心使用。
关键词:计算机应用;信息管理系统;学生宿舍信息管理系统;ASP.NET
1 引言
1.1 背景与现状
随着时代的发展,计算机技术越来越深入各行各业,为广大的用户提供了更为周到和便捷的服务。目前各行各业广泛使用专用系统,其内容范围跨越了教育科研、文化事业、金融、商业、新闻出版、娱乐、体育等各个领域,其用户群十分庞大,因此,设计开发好一个专用系统对一个机构(或部门)的发展十分重要。近年来,随着用户要求的不断提高及计算机科学的迅速发展,特别是数据库技术的广泛应用,向用户提供的服务将越来越丰富,越来越人性化。
对于学校而言,学生宿舍管理是必不可少的组成部分。目前仍然存在有学校停留在宿舍管理部门人员手工记录数据的阶段,手工记录对于规模小的学校来说勉强可以接受;但对于学生信息量比较庞大,需要记录存档的数据比较多的高校来说,人工记录是相当麻烦的,而且当查找某条记录时,由于数据量庞大,只能依靠人工去一条一条地查找,这样不但麻烦而且浪费许多时间,工作效率比较低。
1.2 开发设计的意义
为了实现提高高校宿舍管理部门的工作效率;充分利用资源;减少不必要的人力,物力和财力的支出;方便宿舍管理部门的工作人员全面地掌握学生住宿情况等目的;为宿舍管理部门,开发设计专用系统--高校学生宿舍信息管理系统来进行管理学生宿舍信息,使学生宿舍信息实现标准化的管理和规范化的制度是十分必要的。专用系统是一个信息管理系统MIS(Management Information System)(以下就称信息管理系统),它将实现检索迅速和查找方便;信息的录入,修改和删除功能;以及对新入校学生进行宿舍安排等功能。系统的具体设计与实现将针对成都信息工程学院(本部)第三后勤服务管理中心(此后简称管理中心)的具体情况进行开展。
2 开发环境介绍
2.1 ASP.NET与ASP的比较
ASP程序设计师一般都认为:使用ASP设计网页程序已经非常地容易而且快速,不必要再学习ASPNET的网页开发方式。但在此次信息管理系统的开发设计,选用ASP.NET的是出于以下的考虑:
ASP.NET与ASP使用的技术和语句很类似,熟悉ASP再去学习ASP.NET不存在难点,或者可以说存在的学习难点不多;
ASP.NET与ASP比较,ASP.NET在网页开发是不用写很多的程序:使用ASP编写网页时,虽然可以使用结构化的方式开发,但是这样开发,需要设计者有较长的学习和开发ASP网页的经验;ASP.NET是采用组件方式开发,绝大多数的程序都可以使用现有的组件堆栈起来,而且组件可以由自己编写。当您的组件越来越多,越来越完整时,开发一个应用系统就是一件简单的事了,不仅快速而且不用编写太多的程序,届时只需要设置组件的参数而已。 2.2 SQL Server2000简介
信息管理系统采用SQL Server 2000数据库,实行自动化,高效率进行数据处理。由于本信息管理系统是使用ASP.NET开发基于B/S体系结构的Web应用程序,将通过使用计算机网络化处理,宿管人员只需懂得计算机操作的初步知识即可。
SQL Server 2000 是Microsoft公司推出的SQL Server数据库管理系统,它继承了SQL Server 7.0版本的优点;同时,SQL Server 2000具有使用方便,可伸缩性好与相关软件集成程度高等特性;它是一个可靠易用的数据库平台,可以用于大型联机事务处理,数据仓库及电子商务等;支持多种操作系统(所有Windows版本)平台。
Access数据库本应该是作为本信息管理系统使用的数据库,但考虑到若Access数据库在 Web服务器上使用,其在数据处理流量,安全性和数据库功能方面考虑,而SQL Server 2000是一种常用的关系数据库,能存放和读取大量的数据,能管理众多并发的用户,故选用了SQL Server 2000数据库。
2.3 开发环境
操作平台
Windows NT(SP2以上)或Windows 2000系列,但由于管理中心的工作人员对Windows NT (SP2)系统操作熟悉,系统开发设计将使用Windows NT (SP2)作为开发时的平台。
网站服务器
考虑到目前,系统只是给管理中心使用,暂时不开放一般权限功能,因此网站服务器采用Internet Information Services 5.1。
开发时所用的浏览器
浏览器最好是IE5.5以上版本,此考虑到浏览器的版本不同可能引起网页排版出现异常。
Microsoft.Framework 2.0
Framework提供建置及部署网页服务的环境。由于系统的开发将采用ASP.NET,因此需要Framework来保证网页的正常执行。
3 系统开发
【关键词】 高校;学生宿舍;管理工作;存在问题;管理创新
一、大学生宿舍管理工作的重要性
1、学生宿舍是学生工作、学习、休息和娱乐的主要场所
学生大部分的时间都在宿舍中度过,宿舍里的学习气氛浓,整个校园的学风自然也会好起来。因此宿舍内的读书学习状况是衡量一个学校学习风气的重要指标。为了响应学校文明素质养成的号召,加强在校大学生在公寓中素质文明教育,促进广大青年学生健康成长,高校中大学生公寓管理工作重心必须前移。
2、宿舍内的良好人际关系的发展对学生的健康成长起着重要作用
对当代大学生来说,宿舍不仅是休息睡觉的地方,而且更是一个温馨和睦的大家庭。如果宿舍每个人都有自己独立的思想、独特个性,再加上学习的压力、就业的压力等,极易造成宿舍成员之间关系不和睦、互不理睬,就会产生孤独、难受、内心彷徨的情绪,甚至还会产生一些矛盾,情况严重后会产生许多危险事件,例如近几年的高等院校投毒事件。所以如何解决他们的这些问题,能够让他们相处好,并能够好好发展自己,这对于学生是很重要的,为使得大学生的宿舍生活更加丰富多彩,使学生在无聊时候感受到家的温暖,提高学生宿舍管理是非常有必要的。
二、大学生宿舍管理存在的问题
1、高校大学生宿舍存在的安全问题
每年发生在学生宿舍里的火灾可达数千起之多,烧毁同学们的财物,烧伤烧死学生的事例屡见不鲜。由于现实原因,学生宿舍的电线线路很多有上百年或几十年的历史,学生宿舍年代久远,其中的电线线路老化严重。以及学生私自乱接乱拉电线,无视学校规章制度,使用电饭锅、电水壶、热得快等大功率电器,有的宿舍还会利用酒精炉做饭,在宿舍晚上十一点断电之后有的点蜡烛,在夏天有的点蚊香,宿舍成员经常吸烟这些现象几乎在每个宿舍都存在。以上这些情况极易引发火灾,造成很大的安全隐患。
偷盗近年来随着高校的不断扩招,高校在办学模式和管理模式上都有很大的变化,社会化程度愈来愈高,校园内人员越来越复杂;宿管员不可能认识所有的住在本栋宿舍的学生,不可避免的会让一些社会外来人员进入;以及在学生内部,有些学生受社会上不良因素的影响而监守自盗、学生安全防范意识薄弱和学生宿舍盗窃案件的低破案率等,导致了大学生宿舍的盗窃发案率居高不下。
2、高校大学生宿舍内务卫生较差
宿舍卫生差是所有高校宿舍管理面临的共同问题,尤其是男生宿舍,普遍存在早晨起床后被子不叠、鞋袜乱扔、衣服乱挂、地面不扫、烟头满地、垃圾成堆等状况。虽然各个高校都会定期检查宿舍卫生,但很难从根本上改变学生宿舍整体卫生状况差的现状。主要原因是很多学生没有养成自己动手打扫卫生的习惯,另外也有些学生的思想认识不正确,认为宿舍是自己生活的地方,学校没必要管理自己的生活习性的自由;也有很多同学认为打扫完之后很快又会变脏,感觉没必要保持那么干净;少数同学也会认为打扫宿舍卫生必须所有成员一块干,要不就会不公平,认为自己干了会吃亏。
3、高校大学生宿舍网络管理问题
目前,高校学生宿舍大都有网线或者无线网,这拓宽了学生学习信息的来源,但也带来了一系列的“隐性安全问题”,如在网络聊天中致使部分学生上当受骗甚至堕落犯罪,而且很多学生在宿舍的上网时间过长,有的甚至沉溺于网络游戏之中。在检查学生宿舍时,经常可以看到很多学生沉溺电脑前专心玩游戏,对于外面的事情也不关心。并且有许多的自制能力不强的学生沉溺在网络之中,不节制地长时间上网,经常逃课躲在宿舍内上网,导致部分学生无心学习,也没有心情进行日常的社交与集体活动,严重影响到了学生的身心健康。对于宿舍网络存在的这些弊端,一定要引起重视,积极想办法解决。
三、大学生宿舍管理需要创新
高校学生宿舍管理事关安全文明和谐校园建设,事关大学生的全面发展。高校要站在全面育人的高度重视宿舍管理,改变管理理念,创新管理模式。突出大学生公寓学生教育、管理、服务等职能,全面提升学校大学生的综合素质,探索出学生公寓管理的长效机制,发挥示范带头作用,全面推进我校公寓管理工作更加合理有序的开展。
1、开展创新活动,加强宿舍文化建设
爱心公寓建设:以“小宿舍,大爱心”为主题,收集废旧书报等变卖成现,设立爱心募捐箱,并在全校招募爱心宿舍。学校定期举行宿舍思想交流活动,各宿舍长针对宿舍成员的思想动态及时交流,同时进行安全教育培训;在宿舍大厅设有便民服务台,杜绝违规用电现象,增强服务意识;为加强宿舍秩序的管理,成立楼管会,主要负责宿舍秩序;以“畅想青春,风采寝室”为主题,同学们齐心协力,共同动手装饰自己的宿舍,设计出属于自己宿舍特色,共同营造一种“家”的温馨;宿舍原创文体活动,对个人或集体创作的书法、篆刻、绘画、剪纸、十字绣等艺术作品均可,展现特长,挖掘潜能,反映学生宿舍文化特征,衬托宿舍生活环境。通过文化建设活动,给全校宿舍文化进一步提升奠定基础。
2、加强宿舍网络管理,增进宿舍网络文明
对于宿舍网络存在的这些弊端,一定要引起重视,积极想办法解决。通过调查部分高校公寓中大学生互联网使用基本情况与学习成绩之间的关系,研究大学生使用互联网的行为特征和心理特征,以学生公寓为平台,探索利用网络开展大学生思想疏导的有效方法。研究大学生浏览网络信息的关注焦点。再通过思想教育等一系列活动,转变学生们对网络利用的方式,让更多的同学把网络变为一种学习的工具。
3、重视学生宿舍自主管理组织建设
学校可以设立考研宿舍、就业宿舍、科创宿舍、党员宿舍、团员宿舍等。考研宿舍门前贴出休息时间和个人目标,并与学习部联系交流;就业宿舍成员明确自己兴趣,确定就业方向,并与就业服务部紧密结合,为毕业时就业做好准备;科创宿舍成员与科创部紧密结合,并做出宿舍成员的科创计划,展示已获得的科技成果;党员宿舍培养学生党员的思想品德和道德修养,发挥党员的模范先锋作用。通过宿舍的挂牌活动起到模范宿舍的带头作用,充分尊重学生、贴近学生、依靠学生、保护学生、服务学生,并且推动全校的宿舍建设活动。
4、营造和谐宿舍,促进大学生心理健康
促进学生把宿舍当成学校的“第一家庭”。面对新环境、新同学,新生要自觉努力,提高独立生活能力,把宿舍当成自己的家,因为宿舍将伴随学生度过整个大学时光,用实际行动从“我”做起,从“家”做起,维护自己家庭中的成员,从一点一滴做起。注重个体行为与集体规范的一致,正确处理好个人与集体之间的矛盾,不要只是以自己为中心,要维护舍友们的集体利益,要与舍友的正确行为相适应,和谐相处,从而激发舍友们的集体荣誉感并努力维护好,形成相互学习、相互团结的良好氛围,共同营造健康、快乐的人际关系。
总之,宿舍是大学生进行自律、自理的重要场所。和谐校园首先应从和谐宿舍做起, 所以我们应该共同积极探索、大胆尝试,以发挥出宿舍教育管理服务的整体功能,营造良好的育人氛围,与时俱进,开拓创新,提高管理服务水平,同时宿舍建设也是一种关于宿舍的文化,只有加大宿舍文化的建设,才为构建和谐校园提供基础。因此我们需要探索出学生公寓管理的有效机制,创建成为“标准化学生公寓”,开创学生公寓管理工作新局面,全面推进学校公寓管理工作更加合理有序的开展。
【参考文献】
[1] 李战成,刘春蕾.高校学生宿舍管理的问题与对策分析 [J].高等函授学报(哲学社会科学版),2009(09).
[2] 高玉宇.优化宿舍管理促进大学生心理健康[J].浙江万里学院学报,2003(03).
关键词:宿舍管理;公寓化;必要性
经济基础决定上层建筑,改革开放后我国经济获得了飞速的发展,为适应社会经济的发展,许多方面都进行了改革。随着社会的发展,我国的高校在宿舍管理方面的不足越来越明显,这直接影响了学校教学管理活动的开展以及学生的生活、学习。高校宿舍管理应该与时俱进,适应社会发展的步伐,在管理上不断创新。尤其是现在倡导以人为本,高校宿舍管理也应该实行人性化的管理方式,更好的为学生生活以及学习服务。高校宿舍管理实行公寓化,就在这种情况下出现了。
一、高校宿舍管理的问题
1.管理人员素质低
长期以来,学校管理中对宿舍的认识不足,以为宿舍只是给学生提供住宿的地方,管理方面也仅仅是限于门卫以及卫生等比较低层次的服务工作。这种情况就导致了宿舍中的管理人员,文化程度普遍较低,这也是目前我国的高校宿舍管理中普遍存在的问题。随着我国社会经济的发展,德育教育、思想政治教育引起了社会及学校的广泛重视,宿舍管理在培养学生的品行等方面有着良好的作用,应该引起人们的重视。
2.管理效率低
目前,我国高校还在延续多头管理的宿舍管理思路,学校后勤部门负责向学生提供日常服务,学校安保部门负责宿舍安全工作,相关院系对学生进行教育。虽然也曾有良好的效果,但是随着现在社会的发展,这种管理方式的体现出来的不足越来越明显。多头管理容易使高校宿舍管理出现漏洞,形成真空地带,当宿舍出现问题时,往往又找不到相关的责任人。这种管理方式制度不全、权责不明,发挥不出管理的效果,管理上的漏洞积攒越多,出现隐患的可能性就越大。
3.制度不完善
学校对于宿舍管理,往往认为是后勤服务工作,仅限于提供良好的居住环境,宿舍育人、娱乐的功能远远没有发挥出来。由于宿舍管理没有引起足够的重视,这就导致宿舍管理的各项规章制度很不健全,有诸多不完善的地方。制度不完善就阻碍了宿舍在育人方面工作的开展。
某些学校,由学生自发成立管理机构,但由于学生工作经验的缺乏,人员不够稳定,而且自律性较差,很难掌握宿舍管理工作的全局。这种管理也只能作为目前高校宿舍管理的补充。
4.社会的负面影响
学生时代大部分的时间都是在学校和家庭中度过,阅历较浅,缺乏社会经验,对社会环境的认识远远不足。看问题时容易出现偏激,很容易被社会上一些不良文化所影响,缺乏自我判断的能力。每个学生都有自己的个性,宿舍人数众多,很容易造成价值观的混乱。有些学生没有养成良好的生活习惯,沾染了社会上的不良风气,在破坏了宿舍良好环境的同时,往往也会影响自己的身心健康,也影响到了其他人生活和学习。宿舍作为学生大学生活的家园,管理中应该积极的利用各种途径对学生进行良好的教育。
二、高校宿舍管理公寓化的重要性和必要性
学校好的管理可以有效促进教学活动的开展,宿舍管理作为学校管理的一部分,有必要承担教育的责任。高校宿舍管理公寓化,有利于达到教育学生,培养人才的目的。学生在成长过程中,受到来自家庭、学校以及社会多方面因素的影响,在这个过程中,学校对学生的影响往往占据着主导地位。宿舍管理公寓化,使宿舍环境得到很大的提升,在这个良好的环境中,学生可以舒适的生活、学习。公寓化管理有利于学生养成良好的生活习惯,积极的热爱集体,保护宿舍公物。
学生进入高校之前,不管是家庭、学校还是社会,都偏重对学生的智力教育,忽视了品德、习惯养成的教育。进入高校后,学生在品行方面的不足就越来越明显,往往会影响他们的生活和学习。高校宿舍管理公寓化,可以对宿舍进行有效的管理,对学生在宿舍的生活习惯、学习、行为进行全方位的管理,用校规、校纪来制约品行不端的学生,有利于帮助学生培养良好的品行。
高校宿舍,是学校的重要一部分,系统化、专业化的宿舍管理有利于学生学生宿舍活动的广泛开展,使学生构建起丰富多彩的宿舍生活。宿舍文化也和其他文化一起,共同构成了校园文化的主体,宿舍的人性化管理,有助于把校园文化搬进宿舍,使学生在分享快乐的同时,也增进了相互之间的感情,增强了他们的集体主义观念。
总结:
在目前的高校改革中,宿舍管理方面改革的程度还远远不够,宿舍管理面临这许多的问题,影响了教学工作的正常开展。高校宿舍管理实行公寓化,适应了现在高校发展的进程,弥补了传统宿舍管理方面的不足,在为学生提供良好生活、学习环境的同时,也达到了育人的功能。目前,我国的宿舍管理公寓化也存在着某些不足,这要在管理的实践中逐步完善,使之更好的为学生服务。(作者单位:江苏农林职业技术学院)
参考文献:
[1]宣洋,陈先玉.浅析高校学生宿舍公寓化管理[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2008(02)
[2]谢沣.当前高校学生宿舍管理的问题和对策分析[J].成都大学学报(教育科学版),2007(08)
[3]王芳,余素芳.高校学生宿舍物业管理的问题及对策[J].江西青年职业学院学报,2009(04)
关键词: 柔性管理 自主管理 高校学生宿舍管理
随着我国高等教育模式的改革、学分制的进一步推进、学生向公寓化发展等,传统意义上的班级管理作用开始逐渐弱化,学生的日常管理和思想政治教育以班级为基本单位也因上述的变化达不到以前的效果。以班级为单位的管理作用逐渐弱化,使得学生宿舍日渐成为影响学生在校学校发展的重要单元。因此,开展学生事务管理工作(简称学工)继续坚持以班级、年级管理为主的同时,要把积极开展学生宿舍的管理工作创新作为重要的新工作思路,在高校学生宿舍管理的发展和改革中体现时代性、把握规律性、增强实效性,进而更好地改善高校办学条件。
1.柔性管理的内涵
柔性管理[1]的本质内涵在于,采用非强制性的手段,在学生中产生一种潜在的说服力,进而把组织意识变为自觉行动。但是,柔性化管理并不是一味的放纵,而是在遵循大学生的心理和行为规律的前提下,在具体管理中体现“柔”的原则和“软”的控制,并根据以人为本的管理理念、情感交流的方式、权变性的管理手段等柔性管理的特征来科学管理。
2.自主管理的基本涵义
自主管理是一种动态的组织管理,也可认为是一种柔性管理。高校的自主管理[2]就是指为了实现高等教育的培养目标,满足社会日益对大学生具备的素质要求,以高等教育学和管理学为理论支撑,结合大学生的特点,通过学生参与管理活动,推动学生发挥主体性,以逐步实现学生的一系列自我管理、自我服务、自我教育(简称三自教育[3])的活动。
3.柔性、自主管理思想在高校宿舍管理中的应用
(1)搭建完善的宿舍管理制度平台、助推三自建设。
高校宿舍是高校管理、育人的重要平台,是需要“以人为本”的柔性和自主管理理念的必要环境。宿舍管理是一个民主管理、内控的过程。根据管理之道在于借力的原则,有必要在高校宿舍管理中实施学生自主管理并培养建立一支相对专业的学生自己的管理队伍。为此,在传统的常用的学生宿舍管理一系列的管理办法(如宿舍管理条例、文明卫生宿舍办法)的基础上,划分以学生宿舍区并采取院系学生相对集中住宿的模式,以宿舍区和每栋学生宿舍楼为单元构建如下的宿舍学生自治管理队伍(每栋宿舍楼设楼主1名,每层层长1名;相对集中的宿舍楼群设片区长1名),组织结构图如下。
在传统的宿舍管理模式中,一般是后勤部门负责具体的管理,学工人员只是常规性地检查安全、卫生问题。学生几乎没有机会参与宿舍的管理事务,积极性受到压抑,主观能动性无法得到发挥,对于培养其自主、自强、自律的能力和参与管理的意识起不到多大的作用。所以,要在推进学生“三自教育”管理功能建设上下工夫,在某种程度上弥补学生不能参与到宿舍管理工作中来的不足。
设立学工老师指导下的学生自治管理委员会(简称自管会),发挥上传下达的作用,更好、更快地收集学生反映的问题,同时更好、更快地向学生管理部门汇报,以解决这些问题。成立这样的学生组织,目的是通过柔性、自主的管理方法,让学生参与管理工作中来,充分发挥学生各方面的积极性、主动性,并在参与宿舍自主管理的过程中充分实现学生的“三自教育”。
(2)以宿舍文化为抓手,增强宿舍效应。
宿舍效应[4]从内涵上可理解为在一个新的环境,对身边的人和事有一个由浅入深的感性认识过程,同时身边人的学习、生活和做事态度都对其他人产生一种潜移默化的影响,随着时间的推移,宿舍成员间在作息习惯、生活情趣、业余爱好等方面也会形成趋同和从众,共同合成对宿舍成员的鞭策力。宿舍文化建设是高校文化建设的重要组成部分,大众参与性的课余文化生活是对学生进行教育管理的最好载体。在当前大学生的生活中,超过三分之一的时间在宿舍中度过,在宿舍区里的学生比较集中,容易调动广大学生的参与性,由于活动的非功利性,学生参与其中完全是基于兴趣和好玩,容易对其产生共鸣,从而使得宿舍管理更加人性化。故而在宿舍片区内广泛开展学生活动,不仅有利于学生个性发展,更有利于“三自教育”好习惯的养成,进而推动宿舍文化建设,营造良好的宿舍效应。为此,要以情感交流为主线的多种形式的活动开展,建立成员间平等、互信和真诚的交流和沟通。
一要引导大学生自主思考高校宿舍文化到底是什么,可以什么样的形式展现。这种引导的形式可在同学们中间以小组讨论,以宿舍片区组队展开辩论、在全校范围内演讲、征文等活动,使宿舍文化由一种无形、无意识或潜意识的文化转变为有意识、可展现的形式。
二要在学生宿舍片区举行荣誉、成果的多形式的展演。可通过举办涂鸦大赛、文明宿舍评选多媒体展演、摄影作品展、安保之星、学习型宿舍和温馨宿舍评比等活动,展现宿舍文化建设丰富的内涵,引起同学们浓厚的兴趣,从而注重自身素质的培养和能力的提高。
三要开展片区学生宿舍间的活动交流。男女生宿舍联谊、宿舍间的各种文体竞赛(如五子棋、象棋、趣味篮球赛等)等活动的经常多样性开展,不仅可以促进交流,增进了解,更能增强无形的“宿舍效应”。
4.结语
自全面实行学分制后,宿舍已经越来越成为大学生生活、学习、思想交流的主要场所。加之面对当前选课制、教学与生活管理相对分离等日趋突出的问题,高校学生宿舍管理展现出了新的情况:突发事件,不能及时了解,信息不畅;学工队伍对宿舍区的管理不到位等。这些新情况需要柔性、自主管理理念在宿舍区里广泛使用,并在这种理念的引领下,使高校学生宿舍管理队伍真正成为一股“源于同学,用于同学”的教育力量,达到润物无声的效果,促进学生管理、教育工作的全面提升。
参考文献:
[1]苏丽娜,张春梅.论高校学生柔性化制度管理的实施方法[J].高等农业教育,2011(12):84-86.
[2]郭昕等.自主管理视域下的高校学生管理创新[J].教育研究与实验,2011(6):61-64.
当前,社会上有人把学生的特点主要表现为:1.自我意识强;2.个性张扬、叛逆;3.心态开放易于接受新鲜事物;4.心理脆弱、耐挫力差;5.敢于承担责任但过于自信;6.人际交往靠电话、短信、QQ、微信和微博;7.痴迷武侠、青春偶像小说、网游不太看古典名著;8.有参与社会事物的期待和需要;9.憧憬校园生活,期待发展突破;10.目标远大缺乏坚强的意志;11.外卖进寝室、卫生打扫少。这些特点在一定程度上给宿舍带来了安全隐患。
二、加强人文素质教育
人文素质教育关系到中华民族的振兴和中国梦的实现。高校的教育应教会学生鉴别是非、正义与邪恶、高尚与卑鄙、真善美与假恶丑,分析外来文化的优劣,爱国、敬业、诚信、友善,继承中华民族优秀文化。加强高校人文素质教育是高校学生发展的需要,是社会稳定和谐发展的要求。
(一)人文素质的意义
人文素质,从广义来说指一个人成其为人和发展为人才的内在精神品格。这种精神品格在宏观方面汇聚于作为民族精神脊梁的民族精神之中(爱国);体现在人们的气质和价值取向之中(气节)。从狭义来说指人文(文史哲艺)知识和技能的内化,它主要是指一个人的文化素质和精神品格。
(二)人文教育在寝室文化中的作用
人文素质是关于“人类认识自己”的学问。“做人的根本在于品质培养”,发展人文素质就是“学会做人”,引导人们思考人生的目的、意义、价值,发展人性、完善人格,启发人们做一个真正的人,做一个智慧的人,做一个有修养的人。人文素质教育纠正了上述一些不良的行为。教师用人文素质教育学生,影响学生,政工队伍学生干部开展人文素质教育活动,把人文教育开展到学生宿舍里,重新构建了一种新型的社会关系,使同学互相信任、关爱、自立、自强、健康成长和成才。自然地,宿舍的投毒和打架这些行为就会消失在萌芽中。
(三)人文素质培养学生的自觉性,让其从虚拟中回归现实的校园生活中
大学生上网时间方面:44.6%的大学生每天上午时间为1-3小时,其中男生占20.7%,女生占23.9%。据调查,每天上网三小时以上的同学,有87.94%是玩网络游戏的。人文素质的培养起始于人性的自觉,注重人的心灵自悟、灵魂陶冶,着眼于情感的潜移默化。这样新的网络环境下,加强人文素质教育,有助于帮助重新审视自我,追求自我,实习自我,从虚拟中回归现实,舍友之间的友谊加深,还寝室一个良好的氛围。因此,舍友之间的分歧减少,其他矛盾也减少,宿舍的安全隐患就可减低。
(四)营造良好的人文环境,引导学生走出宿舍
良好的校园文化氛围对大学生的“三观”形成及美好的人格塑造、高尚情操的陶冶具有重要的作用。良好的人文素质表现为:追求崇高的理想和优秀道德情操,向往和塑造健全完美的人格,热爱和追求真理,严谨、求实的科学精神,儒雅的风度气质等。在这样的环境下,学生积极向上,追求真理,学生积极参加第二课堂活动,在自修室自习,在图书馆查阅资料等。因此,学生从宿舍走出来。这比任何宿舍的安全隐患防范更有效。
(五)基于人文素质教育对新时代下学生宿舍安全隐患防范的效果进行理论验证
5.1、应用物理学的速度公式
S=V.T,其中S、V、T分别表示路程,速度和时间。把公式变为V=S/T,假设S是固定的,T减低,那么V增大。我把该公式引入对高校学生宿舍安全隐患防范中来验证人文素质教育的效果。P代表学生在宿舍发生安全隐患,T代表学生在宿舍度过的时间,V代表没有进行人文素质教育。高校学生在宿舍里的时间是个整体一,显然,学生在人文素质教育的影响下,积极参与第二课堂,到自习室学习,到图书馆查阅资料,T的值在减少,根据公式P=V.T,显然,在进行人文素质教育增加时,V在减少,T在减低,也就是说,学生都在其他地方活动或者学习时间增加了,发过来,学生在寝室用违章电器的时间在减少,发生矛盾的时间也在减少,沉迷游戏的时间也在减少等,即宿舍的安全隐患就减少了。
5.2、运用演绎推理验证。
人文素质教育好的高校,得到的都是第二课堂参加人数多,学校气氛好,因此,在宿舍的学生人数就会减少,在宿舍的学校减少,宿舍的安全隐患就会减少。用三段论来论证。大前提:参加第二课堂的学生人数就增加,宿舍的安全隐患减少。小前提:人文素质教育好,参加第二课堂的学生人数就增加。结论:人文素质教育好,学生宿舍的安全隐患就减少。
三、推进人文素质教育顺利进行,创建文明宿舍环境
信息和管理分层将有效地保证信息的准确、做出有效措施,分析学生在各个场合的表现状态,有针对性地开展人文教育,创建良好的寝室文化,把各宿舍的安全隐患消除在萌芽中。
(一)信息四层次
信息反馈对消除宿舍安全隐患起了至关重要的作用。把信息分四层次模式,即:宿舍为一层、班级为二层、年级为三层、系为四层,工作内容分别为:一层收集本寝室信息,包括心理、学生矛盾、寝室文化、室友关系、生活情况、贫困学生上报、晚归和没有返校等信息;二层收集考勤、课堂纪律、班风学风、班情民情、第二课堂、突发事件速报、教师讲课效果、学院和系里文件传达情况及效果等信息;三层处理学生上报突发事件、观察学生日常行为、心理辅导、学期活动规划、学生职业生涯规划情况、贫困生、奖惩等信息;四层根据前三级反馈信息调整工作思路和改进方法,信息反馈系部,再深入调研,分析,研究和综合,落实学生工作、学风和系风建设、专业社团建设、实习情况和就业情况等信息。根据四层信息,研究针对性的开展人文教育。
(二)管理四大块
管理四大块是管理四层次的关键。为保障四层次的信息渠道有机连接起来,使反馈的信息真实。系里做到重大事情有预案,复杂事情有思路、突发事件能及时控制或者最大限度减低影响力。管理分块有利于更好了解和掌握高校学生思想政治状况,针对学生关心的热点、焦点问题,及时进行教育和引导,化解矛盾冲突,参与处理有关突发事件,维护好校园安全和稳定,提高教学质量。因此,在系里统筹下我系学生管理工作按职务分为四大块,即宿舍长宿舍管理、班干部班级管理、辅导员工作管理和学管主任工作管理。四大块形成管道畅通。宿舍长向班长汇报,班委开会研究解决(包括没有解决的问题)并上报辅导员,辅导员接到信息进行分类处理,再调查,研究和综合,引导学生树立正确的“三观”和正能量传递,并把有利于学生成长、成才的信息反馈回给学生,下达新任务。重要事情,开会研究,深入宿舍、深入课堂和深入活动调研,做到信息及时收集、信息真实和工作措施合理,根据不同情况上报系学管主任,主任。系里开会研究,把信息反馈给辅导员,辅导员调整工作思路,做出有效的部署,把学生宿舍的安全隐患消除在萌芽中,为学生宿舍创建优美的环境。
四、结论
关键词:高校管理权;学生宿舍;学生隐私权
中图分类号:C931.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2008)08-0213-02
大学是千万名莘莘学子心中神圣的殿堂,而宿舍作为学生日常生活、学习、休息的场所,更是大学生在校生活最重要的部分之一。于是,宿舍生活幸福与否直接影响大学生在校生活质量的高低。虽然《中华人民共和国教育法》第28条中规定,高校有权按照章程自主管理,享有管理权,但在现实中,囿于传统观念和行政管理的特色,高校在学生管理方面的很多做法都是违反宪法关于基本人权规定的。如今,高校学生诉高校侵权案已不是新鲜话题,从公开贫困生私人信息,到开除怀孕的女大学生,高校管理与学生隐私权间的冲突成为大家普遍关注的话题。仅就宿舍管理人员是否有权随意进入学生宿舍检查这一话题,大家就众说纷纭。本文中,笔者仅就日前发生于某高校宿舍管理方面的两件案例作几点法理分析,以抛砖引玉,引起大家更多的思考。
案例一:2007年10月13日晚,山东某高校学生宿舍管理科在未经过任何通知的情况下,进入学生宿舍,突击检查学生使用违禁电器情况。检查人员将搜查到的热水棒、电饭锅、吹风机等物品一并没收,并将违纪学生进行了公示。
案例二:在案例一发生后的宿舍卫生检查工作中,检查人员的检心从地面卫生转移到搜查违禁电器上。在学生上课不在宿舍的情况下,检查宿舍卫生的宿管科人员私自翻查学生衣柜底、书架内侧及阳台纸盒内的物品……并将查到的违禁电器没收。
案例发生后,此高校学生反映强烈。案例中涉及两种权力间的冲突问题,高校宿舍管理权和学生隐私权。学生们认为学校未经其同意就进入宿舍检查的行为严重地侵犯了他们的隐私权。
一、高校宿舍管理权的法律性质和权限分析
在我国。高校作为一个事业单位,虽然不是正式的国家行政机关,但仍具有一定的行政管理权。我国《教育法》第28条就明确规定,高校有权按照章程自主管理,享有管理权。学生宿舍管理科是高校后勤管理部门之一,经学校授权,其享有对学生宿舍进行管理的权利。在此层面上讲,宿管科与学生之间是行政主体和行政相对人间的行政法律关系,高校宿舍管理权是公权力。然而,如果从现代民法的角度出发,高校作为民法意义上的大学法人,其与学生之间,就住宿这一问题上更应是一种民事法律关系。从这一层面上讲,学校就是出租人,而学生是承租人,两者间是私法上的平等主体关系。
由于高校宿舍管理行为的双重法律属性,则必然带来公权力与平等主体间私权力的冲突。在本文宿管科检查学生宿舍的两件案例中,宿管科的行政权无疑是对学生隐私权的限制、甚至侵犯。
宿管科检查学生宿舍的行为可以视为具体行政行为,而具体行政行为的合法要件包括:行为主体合法、行为权限合法、行为内容合法、行为程序合法和行为的形式合法。前文中笔者已经考查了宿管科的主体资格,在此笔者仅就宿管科行为的权限、程序及内容上的合法性进行考查。
首先,作为合法的检查行为,宿管科行为的权限应当有法律的明确规定。然而,在该校《学生公寓管理规定》中只是规定了学生应自觉遵守公寓各项规章制度,并没有写明宿管科享有的行政权力。在案例二中,我们看到,检查人员竟然将藏在学生衣柜底下的和学生书架内侧的热水棒都搜查出来,可见其检查的范围和力度的彻底性。笔者认为,虽然宿管科检查宿舍的初衷是为了保障学生安全、防止因使用违禁电器而引起火灾发生,然而就其行为的实施程度来看,已经严重的超越了法律赋予的权限。
其次,从案例一的事发过程来看,宿管科的行为在程序上也是不合法的。行政行为的执行过程应在有效的时间内并以合法的形式进行。而宿管科是周六晚上夜进宿舍,更甚者,在其实施检查行为之前也没有履行告知义务而是“先斩后奏”。其“迅雷不及掩耳”的势态让人瞠目。学生周末休息权及宿舍隐私权的保护根本无从谈起。
再次,笔者认为,宿管科检查行为内容上的合法性也值得推敲。在案例二中,检查人员是以日常检查卫生的时间和理由进入宿舍,却实施了搜查违禁电器的行为。日常宿舍的卫生检查是对学生宿舍的地面、床铺、卫生情况的一种检阅,仅限于视觉也就是“看”这一层面,而其行为却是“无所不用其极”,全方位的手动搜查违禁电器,其行为确有“挂羊头卖狗肉”之嫌。
二、学生宿舍的法律性质和学生隐私权
2004年,我国现行宪法进行了第四次重大修改,其中最大的亮点之一是立法者把“国家尊重合保障人权”明确写入宪法。隐私权作为人权的重要组成部分,虽然没有在我国法律中明确规定,但已经被学界和社会普遍认可。
民法学家张新宝先生指出:“隐私,又称私人生活秘密或私生活秘密,是指私人生活安宁不受他人非法干扰,私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公开等”。学生宿舍是高校学子生活、休息的主要场所。很多学生将自己的大学生活形容为“三点一线”,这三点之一指的就是宿舍,由此足见宿舍对于大学生日常生活的重要性。很多学者将学生集体宿舍视为住宅。他们认为集体宿舍属于学生私己空间,学生可任意摆放自己的物品、衣物,进行私人事务。学生宿舍就像英国谚语中形容的那样,是一个“风能进、雨能进、国王不能进”的纯私人空间,因此。学生在宿舍享有隐私权而不受侵犯。
然而,笔者认为,学生宿舍不能等同于民法意义上的住宅,而学生在宿舍享有的隐私权也不应是我们通常所说的隐私权,而应是权限克减后的隐私权。隐私权在《公民权利和政治权利国际公约》中被规定为可克减性的权利。克减。顾名思义,就是克扣、减少,是指对权利的限制和暂停。学生人校学习后,其有权利接受学校教育,但同时又负有接受学校管理的义务。宿舍不仅是在校学生生活中重要的场所,同时也是学校管理学生的重点环节。学校在给学生提供舒适、自由的宿舍环境时,还要保障宿舍的公共安全。一栋学生宿舍楼多则可住几千人,少则也有几百人,一人的行为可能会使几千人的利益受损。就我们已知的报道来看,因为个别学生使用违禁电器而酿成整个宿舍楼起火的悲剧屡见报端。所以,我们必须承认,在本文案例中,宿管科突击检查违禁电器的行为是无可厚非,而且在某种程度上是必要的。
但我们注意到,如果不对高校宿舍管理权进行相应的限制,它会在很大程度上限制、甚至侵犯学生的隐私权。在校生应当遵守宿管科的规定、接受宿管科的管理,但不是无限制的退让。学生宿舍不同于监狱和兵营。王秀哲博士在对隐私权的构成要素进行分析的时候,将隐私权的客体要素分成私
人信息、私人事务和私人活动三部分。并强调指出:“在私人事务载体中,住宅是最重要的隐私集中地、是个人私生活的最重要的领地。”对于在校学生而言,宿舍就成为其隐私集中地和个人私生活最重要的领地,他们有权在宿舍进行私人事务而不受不必要的检查和干涉。
三、平衡两权力间冲突的几点建议
合理地协调个人私利和公共利益是平衡高校宿管权和学生隐私权的前提。高校宿管权和学生隐私权并不应是案例所表现的对立和冲突,相反,两者应相互配合、相辅相成。高校宿管权是为了维护学生宿舍的有序和安全,而学生隐私权是为了让学生能够充分的享受自由,行使自主管理,两者的最终目的都是为了学生的利益。然而,现实中宿管科的检查人员和学生之间却进行着猫捉老鼠的竞技。温和的检查必然是“无功而返”,因为学生会将违禁电器藏于边边角角;于是,检查人员也“花样百出”,进行“地毯式搜查”。这样的循环将使这两项权力均失去法律意义。我们必须找出有效的解决方案。
笔者以为,既然学生的利益是终极目标,那么首先,高校应该改善自身的管理行为。英国著名功利主义法学家吉米・边沁在《立法理论――刑法典原理》中指出,公共福利是个人福利的总和,个人利益是唯一现实的利益,所以,必须关心个人,而不是压抑个人。高校宿管科应该坚持“以人为本”的管理原则。给学生尽量多的自由空间,靠学生的自主、自觉来维持宿舍秩序与安全。对于宿管科检查人员的行为应作明确的授权并进行必要的限制。在此,笔者建议,高校应尽快完善宿舍管理条例。宿舍管理条例上应该明确规定宿管科的职权及职权的范围,对检查人员的行为作法律上的限制。此外,检查人员在实施职权的过程中应遵循正当程序原则、适当性原则和告知原则。如检查学生使用违禁电器时,应当在学生本人在场的情况下,让学生本人自己打开储藏柜,而不能由检查人员自行实施。