防汛风险分析精选(九篇)
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第1篇：防汛风险分析范文
摘 要 针对施工企业员工培训投资风险因素，从直接风险与间接风险两个方面，做了简单的论述，并且提出了具体防范的措施。施工企业进行员工培训是企业管理常用的激励手段，同时也是能够确保施工安全与质量的重要手段，对此加强对施工企业员工培训投资风险的研究，有着现实的意义。
关键词 施工企业 员工培训 投资风险 因素分析 防范措施
随着发展形势的变化，使得施工企业面临着诸多的挑战，人力资源竞争是主要内容，为了能够更好的适应行业发展，施工企业不断加强对于员工培训的投资力度，以提升人力资源整体水平，同时为员工提供发展平台，进而更好的留住人才。就投资风险角度来说，加强对员工培训投资，有着极大的风险与效益，可以说效益与风险并存。
一、施工企业员工培训的意义
施工企业员工培训是按照计划实施的，具有目标的企业活动，主要是为了不断地提升员工的技能水平，不断强化员工的忠诚意识，通过培训活动，为企业带来更好的利益。施工企业员工培训的有效落实，能够为企业带来的直观效益，体现在施工的质量与安全方面，同时可以提升项目工程成本与风险管理的水平。通常在进行员工培训前，需要做好人力成本核算工作，分析员工培训投资风险，部分管理者未能充分的意识到人力资源投资的重要性，而错过最佳的培训时间。事实上投资确实存在风险的，但是投资也具有回报，关键在于如何规避投资风险。
二、施工企业员工培训投资风险
（一）直接风险
施工企业员工培训投资直接风险因素，主要体现在培训观念方面，多数培训投资风险的产生，主要是由于缺乏合理的规划与管理，使得企业员工培训质量难以得到有效的提升，进而难以有效的实现培训的目标，员工培训投资效益低下。企业管理者或者参与培训的员工，对待培训的态度不够积极，未能充分的意识到培训对自身以及企业的影响，使得培训投资风险加大。除此之外，采取的培训方法与评价措施不当，以及受训人员的接受能力等，使得培训目标未能得以实现，进而造成企业损失。
（二）间接风险
施工企业员工培训，多是从技术与管理等角度入手，因此若发生以下问题，则会对企业造成极大的经济风险损失，具体如下：（1）人才流失问题。施工企业员工培，能够提升员工的技能水平与竞争力，当自我能力提升后，员工对发展的诉求将会不断地增加，若企业未能做好配套管理，为员工树立长远的发展目标，则极易造成人才流失问题，加大企业员工培训投资风险，比如，施工企业培养高级工程师会花费5-10年的时间，投资大量的人力物力，若人才流失，则会给企业造成极大的损失。（2）技术泄密问题。施工企业员工培训，重点在于技术与知识的培训，目的是为己所用，若人才流失，造成核心技术泄露，除了培训投资收益为零以外，还会降低企业的竞争力，造成巨大的损失。（3）收益回报问题。施工行业发展的速度较快，技术与知识更新换代较快，而员工培训投资收益回报较慢，而且回报率较低，尤其是在当下发展时期，施工企业员工培训工作效益低下问题，增加了施工企业员工培训投资的风险。
三、施工企业员工培训投资风险防范措施
（一）加强培训过程中的法律管控
为了能够有效的控制施工企业员工培训投资风险，很有必要在培训前做好法律宣传准备工作。多数施工企业对于人员合同的管理，可以说已经考虑到员工培训后的人才流失问题，并且已经从法律的角度上予以说明，不过还是存在风险因素，比如金钱诱导，使得员工选择泄露施工技术与核心知识等，进而给施工企业造成损失。基于此，需要做好法律保障工作，在培训前做好法律宣传与教育工作，为员工讲述其应该遵循的劳动合同（或培训合同）内容，使其能够意识到企业利益是受到法律保护的，而且个人利益同样也受到法律保护。法律知识教育工作备受争议，有人说这是不信任的表现，但从理性的角度来看，做好法律知识教育工作，是员工培训投资风险的重要保障手段，对此需要人力资源管理者，能够配合做好人性化管理，从员工的角度出发，做好人性化法律培训工作，可以采取签订培训合同的手段，充分告知参与培训员工保守技术秘密的责任与义务，确保企业与个人的利益。
（二）健全员工培训机制，促进企业与员工的共赢成长
为了降低施工企业员工培训投资风险，需要健全员工培训机制，构建完善的员工培训制度，以此保证员工培训投资效益。施工企业管理者要结合企业的性质与管理体制，结合企业发展战略，构建完善的员工培训机制，配合企业发展各环节。同时需要完善企业培训体系，结合企业经营实际，或是公路施工，或是房建施工，或是施工辅助等，做好层次划分，将培训工作，融合到施工工程流程中，合理的设计与组织，满足施工技术人员以及管理者等各个层次人员的发展需求。除此之外，还需要制定符合施工企业自身的长期培训计划，将培训工作和企业生产经营与技术发展等，共同列入到员工培训内容中，促进员工的职业生涯良性发展。
（三）加大培训激励，提高培训效果
员工培训作为企业激励的重要手段，而想要不断地降低施工企业员工培训投资风险，在进行员工培训的过程中，也需要合理的运用激励，控制好激励程度，以充分的挖掘员工的潜力以及能量，进而给企业带来更高的效益。激励机制的运用，需要满足员工的基本需求，以改变员工行为方向，使其可以始终处于驱动状态，明确自身的需求和企业发展目标之间是紧密联系的，是建立在企业发展的基础上的，而企业的发展，获取更多的培训效益，则需要加大员工激励程度。加大员工激励程度，可以最大限度上调动员工的投入积极性，获得更高的产出，即培训投资回报就更大，因此施工企业需要从发展的角度出发，选择适当的激励方式，或是物质激励，或是精神激励，只要可以调动员工的积极性，提高培训的效率与质量，使其能够更好的完成工程项目，带来更高的发展效益。
（四）丰富培训内容，促进培训工作的良性改进与提高
施工企业员工培训投资风险防范，需要人力资源管理者在组织培训前，做好全面的准备工作，客观的搜集受训人员信息，即个人信息，同时还需要做好企业发展战略信息搜集工作。企业员工培训主要是为了企业发展而服务的，但是也需要全面的考虑施工企业员工的个人情况，包括技能水平与兴趣爱好等，做好企业发展与员工实际的兼顾工作，以确保培训的效益。可以运用问卷法与访谈法等，做好信息资料分析工作，借助TWI工作职位分解法与错误分析法等，合理的制定培训计划，明确施工企业员工培训内容与存在的投资风险，制定合理的培训目标，采取循序渐进的培训方式。加强对施工企业员工培训投资力度，为培训工作，提供人力与物力以及财力保证，以确保施工企业员工培训计划得以全面的落实与贯彻。确保施工企业员工培训工作有效的实现，还需要注意合理的选择培训人员，培训人员需要对培训内容，有着全面的把握，起到老师的作用，以确保培训能够成功，结合脱产培训与业余培训，采取集中授课与案例分析等多种形式，做好员工培训工作，除此之外还需要合理的评估培训效果，全面的了解与跟踪培训效果，以做好进一步改进工作。
四、结语
施工企业员工培训投资风险较大，风险来源于管理制度与观念，以及外部人才市场环境，因此若想降低培训投资风险，需要从法律与制度管理等多角度入手，采取有效的管控方法，降低施工企业员工培训投资风险，提升培训效率与质量。
参考文献：
[1] 左俊兰.路桥施工企业员工培训投资风险因素分析及其防范[J].经营管理者，2014（03）：166-167.
[2] 朱立君.员工继续教育之企业风险规避[J].商，2013（01）：47.
第2篇：防汛风险分析范文
关键词：通航环境；风险识别；风险评估
中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2017）02-0028-02
在文献查阅、现场调研、专家咨询的基础上，主要根据系统工程学原理、相关的风险识别理论及已有的评价标准，对武穴水道通航环境风险因素进行了评估，以期为船舶、船公司、海事机关等防范事故风险提供参考。
1 武穴水道通航环境风险识别
本文限定研究内容为通航环境类的风险识别和评估。
通过查阅相关文献[6，7]，本文采用系统性、层次性的分析方法将武穴水道通航环境风险因素分为3大类13个风险因素，即：自然环境类：风、流、能见度；航道条件类：航道宽度、航道水深、弯曲程度；其他交通环境类：航路交叉、交通流量、水工碍航物、导助航设施、码头分布、锚地布置、采矿区布置。
2 武穴水道通航环境风险评价
本节将参照部分通航环境风险因素评价标准[8，9]，采用风险为“低”、“较低”、“一般”、“较高”、“高”五个等级对武穴水道通航环境风险因素进行评价。
2.1 风况条件风险分析
武穴水道所在地区常风向为NE向，多年平均风速2.5m/s，年最大风速20.0 m/s，8级以上大风天数13.4d。用标准风天数评价，风的风险为“低”。
2.2 水流条件风险分析
根据实测资料，洪水期武穴水道的最大流速为2.3m/s，中水期平均流速为1.33m/s，枯水期最大流速为1.5m/s，平均流速为0.85m/s，航道横流速最大约为0.20m/s。武穴水道整体较为顺直，无不良流态。综合分析水流风险为“较低”。
2.3 能见度的风险分析
武穴水道所在地雾日一般发生在冬、春季的清晨及夜间，上午10时以后消散。多年平均雾日为8d，年最多雾日15d，综合分析能见度的风险评价为“较低”。
2.4 航道宽度风险分析
以九江大桥观测断面上的船舶流量来表征武穴水道船舶交通流特征。根据实测，航经武穴水道的最大船舶为3000～5000吨级。计算双向通航航道有效宽度与最大船舶船长比值如下表1。
根据表1的计算结果，参考风险因子评价标准，航道宽度的风险为“一般”。
2.5 航道水深风险分析
武穴水道主航道水域无礁石、浅滩，水深条件能够满足目前主力船型的航行要求。码头及主航道边缘水域存在沉船等碍航物，对船舶航行安全构成威胁。
船舶航行时所需航道设计水深可按下式计算：
上式中：H― 航道设计水深（单位m）；
T―设计代表船型满载吃水 （单位m）；
H―富余水深（单位m）；
富余水深取值0.5m，经计算可得不同代表船型所需航道水深值如表2所示。
表2中的代表船型所需航道水深分别为3.5m、4.7m、5.5m，而武穴水道现行最小航道维护尺度为：4.0m×150m×1050m（水深×航宽×弯曲半径），保证率98%。因此，武穴水道不能完全满足3000～5000吨级船舶满载通航。结合评价标准，航道水深风险为“高”。
2.6 航道弯曲风险分析
武穴水道总体较为顺直，航路弯曲风险评价为“低”。
2.7 航路交叉风险分析
武穴水道有狗头矶横驶区，上行船舶驶入横驶区变换航路时，与下行船舶形成大角度交叉会遇局面。狗头矶附近有渡船横穿主航道，往返南北两岸，航行船舶航路约有90度交叉。参考评价标准，对武穴水道航路交叉的风险评价为“高”。
2.8 交通流量风险分析
以九江大桥观测断面上的船舶流量来表征武穴水道船舶交通流特征。根据实测，武穴水道日均交通流量约600艘次/天。船舶交通流量的风险评价为“较高”。
2.9 水工碍航物风险分析
根据河势图、航行参考图分析，武穴水道整治工程顺坝与航道边线最近距离约75m；主航道北侧及顺坝水域分布有浅滩；主航道边缘存在沉船等碍航物，与航道边线最近距离约50m。
整治工程顺坝、浅滩、沉船等碍航物对于船舶航行安全构成威胁。参考评价标准（航道边缘与碍航物最近距离的倒数），对武穴水道水工碍航物风险评价为“高”。
2.10 导助航标志风险分析
武穴水道航标配布比较齐全，长期得到有效维护，参考风险因子评价标准，对武穴水道导助航标志配置完备率的风险评价为“低”。
2.11 码头分布风险分析
武穴水道仙姑山至狗头矶码头分布较为密集，有砂石总公司码头、汽车轮渡码头、防汛码头等；狗头矶至葫芦山码头分布较为稀疏。
码头分布的风险分析目前没有可参照的标准。可以从所处岸线/港区码头泊位的密度、码头性质用途、码头前沿到主航道边线的距离等角度进行分析。
从调研情况来看，上、下行船舶（尤其是上行船舶）基本都是沿近岸边水域航行，距离码头较近，并已形成习惯性航路。调研中目测上行船舶与李文码头距离仅不到50m。参照碍航物的评价标准，对武穴水道码头分布的风险评价为“高”。
2.12 锚地布置风险分析
根据河势图、航行参考图分析，武穴港锚地距离主航道边线在800m以上。因此，对锚地布置风险评价为“低”。
2.13 采砂区布置风险分析
工程附近水域有鄂赣采砂区，使得武穴水道在采砂区的航宽相对变小，采砂船对通航船舶产生较大影响。对采砂区布置的风险评价为“较高”。
总结各种影响因子的风险矩阵如表3所示。
3 结束语
基于交通运输工程学原理，系统性、层次性地对武穴水道通航环境风险因素进行了识别。基于已有的评价标准和专家调研，对武穴水道通航环境风险因素进行了定量的风险评估，找到了相对风险为“较高”或“高”的因素。风险评估的结果可为船舶及船公司、海事主管机关等掌握武穴水道通航环境风险特征和防范措施提供参考依据。
参考文献：
[1]http：///link？url=wRNelk0hlofq7H3F_op-aU4o8g5uz8FnTHwdVrKHTAyGRDgJ3Lpc7hJxEMSr-BiipEaeKB-xWiSY-W0l97Eth_
[2]长江干线航道发展规划，交规划发[2003]2号文.
[3]杨利红， 郑力， 柴华峰. 长江中游武穴水道整治工程效果分析及经验总结[J]. 中国水运月刊， 2012， 12（10）：135-136.
[4]邓晓丽， 李文全， 海涛，等. 长江中游武穴水道航道整治与采砂方案试验研究[J]. 水运工程， 2012（8）：125-129.
[5]吴兆麟，朱军.海上交通工程[M].大连：大连海事大学出版社，2004年11月第2版；
[6]大恒.港口通航环境安全综合评价系统及实现[D].大连海事大学硕士学位论文，2007年3月；
[7]郑中义，李红喜.通航水域航行安全评价的研究[J].中国航海，2008年6月，第31卷第2期，130-134.
第3篇：防汛风险分析范文
为响应广东省住房和城乡建设厅转发的《住房和城乡建设部办公厅关于2018年城市轨道交通工程质量安全监督检查有关问题的通报》、广州地铁集团有限公司建设事业总部“关于开展防范高处坠落专项检查的通知”要求，强化企业安全生产意识，防范安全生产事故的发生，我项目部立即对照问题清单深入开展隐患排查，开展全面自查自纠工作，现总结如下：
一、检点
（一）各施工、监理单位节后复工安全教育、安全检查等复工条件开展情况。
（二）各标段施工现场防范高处坠落、高支模、起重吊装等安全情况。
（三）其他危险性较大分部分项工程管理情况。
（四）防汛措施落实情况。
二、整治重点
(一) 落实安全管理责任，夯实安全工作基础
1、 建立健全安全生产领导小组，充分发挥安全小组作用，加强对安全生产工作的领导。
2、深化建筑施工安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理、特别是对大开挖、施工用电，特种机械脚手 架搭设与拆除、渣士车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。
3、各项目部安全第一责任人每月向公司安全科汇报贸彻落实安全生产责任制和完成安全生产目标任务情况。
4、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。
（二) 健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理
1、继续修订完善安全管理方面规章制度。
2、做好施工设备、安全工具的定期维护、试验、检验等工作。
3、按照安全设施标准化要求完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。
4、做好安全风险分析工作。加强危险化学品、易燃易爆物品的规范化管理。
(三)开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。
（四）岗位安全检查，确保工人安全防护措施到位
1、及时发放现场作业人员的劳动保护用品，现场安全员时刻检查工人穿戴和正确使用情况。
2、坚持做到文明生产，杜绝班前、班中饮酒、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、检查设备的开关，仪表，防护装置，确保其安全、可靠。
第4篇：防汛风险分析范文
工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.
一、工作开展情况
(一)明确严峻形势，提高思想认识。进入汛期以来，我区出现4轮强降雨过程，累计降雨量达到400余毫米，超历年同期近300毫米，各条河流达到或即将达到预警水位;目前土壤墒情达到100%，落雨即形成地面径流;根据近期天气预报，7月17日--7月23日，我区预计有100-200毫米降雨，这轮强降雨将进一步加大了我区防汛严峻形势。按照区委区政府相关会议精神以及为确保全区安全度汛，区农水局先后召开两次专门会议研究落实各项度汛措施;组织开展全局防汛知识培训，在从思想上提供做好今年防汛工作的重大意义的同时，熟练掌握各项防汛业务技能，提高防灾减灾水平，确保人民生命财产安全。将全区河道、水库、涵闸等进一步明确了责任人，提出了更加明确的防汛要求，确保各项防汛措施落到实处。
(二)再次开展防汛检查，进一步夯实防汛基础。在前期排查、维修、养护工作开展的基础上，再次组织人员对全区主要行洪河道、排沥沟渠险工险段以及桥、闸、涵等进行重点复查，确保拦蓄水设施启闭灵活，正常运行。同时，组织技术人员认真做好洪水风险分析评估，坚持盯住重点、抓住难点、消除盲点，按照不同洪水等级，分别制定落实行之有效的防范措施。
(三)加强部门协调，做好城区防汛。协调住建、城管等相关部门，对城区的主次干道的集水口、下水道进行全面检查和清理疏通，确保城区低洼地段积水及时排除，严防城区内涝，保证群众财产和出行安全;
(四)加快推进工程建设，做好在建工程安全度汛。对于正在建设中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪灾害治理等防汛工程，在确保工程质量的同时，加快工程进度，以期及早投入使用。对在建水利工程制定了应急度汛方案，落实了应急救援队伍和抢险物资，为全区安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)进一步强化值班值守制度。全面加强领导带班24小时值班工作，切实加强值班监测。
(二)进一步加强对险工险段排查力度。增加对水库、涵闸等灾害隐患点等重点地段、重点工程的值班巡查和调度的频次。
第5篇：防汛风险分析范文
关键词：雨季施工；施工风险；技术管理
一、雨季施工的特点、难点及风险分析
1、房屋建筑工程在雨季施工具有如下特点及难点：
雨季施工具有突发性，施工具有不定期与不可预见性；雨季施工同时带有突击性，因为雨水对建筑结构建筑材料和地基基础的冲刷或浸泡都具有严重的破坏性；雨期施工往往持续时间长，致使工期拖延，阻碍工程顺利进行。
2、雨季施工的风险分析
房屋建筑工程在雨季施工存在以下风险：混凝土浇筑中突遇大雨；地下室或楼层内进水；现场建筑物、设备、人员等遇雷击；遇暴雨或大暴雨；现场停电、停水、遇雨天作业等等。
雨季施工的风险性分析是搞好雨季施工技术管理的可研性步骤的第一步，根据这些雨季施工的特点及因素，首先我们要充分的了解降雨的特点，根据施工工艺和施工经验，分析出在雨季施工过程中会遇到的诸多问题。
二、遵循雨季施工技术管理的“四个要求”
做好雨季施工的技术管理，首先应遵循以下四个要求：
1、根据雨季施工特点，科学的落实施工组织计划。对必须在雨季期间施工的工程，一定要在有针对性保证措施的条件下采取集中突出的办法完成。同时对于雨季施工工程还要考虑到既不影响工程顺利进行，又不过多增加雨季费用，加大工程成本。
2、做好施工过程中的各项准备工作。考虑一定的劳动力，安排一定的作业时间，搞好雨季施工期间工程材料和雨季施工材料的储备。
3、加强生产调度工作，合理安排施工组织方案。尽量缩短雨天露天作业时间，缩小雨天露天作业面，尽可能的采取分栋、分段、分部位突击施工的方法。
4、注重技术管理和安全工作。要认真编制和贯彻雨季施工技术措施和安全措施，要定期组织雨季施工交底和检查，积极督促做好有关工作。
三、做好雨季施工技术管理的“三个结合”
做好雨季施工的准备工作的前提下，通过雨季施工技术管理工作的“三个结合”，即技术准备与施工组织的结合、劳动力准备与安全培训的结合、材料准备及现场准备的结合，确保雨季施工技术管理的实施与控制。
1、技术准备与施工组织的结合
技术准备与施工组织的结合，使得雨季施工技术准备有组织的去实施，施工组织又得到技术准备的支持，两者结合互不可少，确保雨季施工有纲可循，有据可依。
项目经理部成立雨季施工领导小组，建立健全现场值班制度，组织编制雨期施工方案，做到措施到位，并派专人负责天气预报的测听，传递及记录工作，做到有组织的提前预防。在雨季、汛期，各施工队在项目经理部统一领导下，组成应急突击队，明确责任，落实到人，遇到险情及时组织力量抢修。并及时与当地政府取得联系；土方调运、爆破、基础工程等受降雨影响的项目，雨季来临前，针对工程各自的特点制定相应的防雨措施，以确保工程的顺利进行；雨期施工前，由项目部及时负责人对相关人员做雨期施工方案技术交底，工长对班组做各种安全技术交底工作。
2、劳动力准备与安全培训的结合
人是安全生产的第一要素，在雨季来临前，对全体职工的安全教育培训比不可少，防汛领导小组要组织全场进行防汛教育和学习，提高全员意识，做思想到位，指挥到位，职责到位，通过安全教育后，组织人员按照雨季施工方案，有计划、有步骤的做好雨季施工的各项工作。安全培训是前提条件，劳动力准备是后续工作。
3、材料准备及现场准备的结合
材料准备要与现场准备相结合，现场准备为材料准备提供场所，材料准备为现场准备提供便利，避免了材料的损坏，同时也使现场的管理现得到进一步提高。施工项目部要对施工现场及办公场所要有一个详细的规划，同时，还要备足、备齐防雨、防汛、防潮、防暑、等各种雨期施工器材物资。
此外，在做好雨季施工的技术管理的准备工作的同时，加强对重点部位的技术管理控制，在保证工程进度的同时也确保质量及安全达标。
四、雨季施工技术管理的任务与目标
1、贯彻执行国家的安全生产方针，确保安全生产
房屋建筑工程雨季施工是不可避免的，雨季来的突然，不可预计，突发性强，损失严重，处理不好还会影响质量，甚至严重时还会出现安全事故。有的企业为了赶进度，忽视了雨季施工的技术管理工作，造成工程质量上出现问题，给企业及人民财产带来损失，做不好雨季施工的各项准备工作，安全更是不能得以保障。
因此，必须认真贯彻执行国家及上级的安全生产和劳动保护的方针、政策、法令、规章制度及安全规程，保障职工在生产过程中的职业健康职业健康安全，提高经济效益，建立起安全生产管理体系及技术管理体系，确保安全生产。
2、建立健全完善的雨季施工技术管理体系，保证生产的顺利进行。
建立严格的技术管理体系，针对房屋建筑工程雨季施工的特点，选派施工管理能力强，技术专业性高，施工经验丰富，工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。管理体系人员包括项目经理部经理、技术负责人、技术员等管理人员，明确这些人员的职责，制定相应的技术管理计划，组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目雨季施工管理实施规划的施工方案并组织落实，审定技术措施计划并组织实施，参加工程验收，处理质量事故。并组织人员做好资料的收集及整理工作。
3、创新雨季施工的方案，全面提高企业及人员的技术管理水平
由于地区的不同，气候条件、施工条件不尽相同，这就要求我们根据当地情况创新雨季施工的方案，方案要求施工单位必须紧密结合本工程实际进行编制。防止不切实际的照抄、照搬，且雨季施工方案编制要通俗易懂，便于技术交底及执行。
雨季施工过程技术控制施工前，认真组织施工技术人员及操作人员进行技术交底，用简单明确的文字构成施工任务单。在做好此项工作的同时，也全面的提高了企业及人员的技术管理水平。
4、建立良好的雨季施工技术管理系统，做好分析及评价
雨季施工应以预防为主，建立起良好的雨季施工技术管理系统，主要包括雨天预警系统，雨季施工计划，模拟防雨施工应急预案及现场排水系统，防洪防汛储备（人员、一定数量的防洪工具及设备），收集雨季施工资料，做好分析及评价等。
在雨季来临前，技术管理领导组应按照施工计划对工程的施工做全方位的部署，避免雨季来临影响重点工程的施工进展，并组织人员在施工现场进行防雨演练，提高全员安全意识及应急能力。在进入雨季施工后，启动防雨施工应急预案，做相应的防雨实施及控制，在雨季施工过程中要收集相关的资料，诸如降雨的多少，持续时间，危害的大小，施工的进度，采取的应急措施，现场管理的存在问题，造成的损失及原因，职责和责任分解等等，对雨季施工做出详细的分析及评价。雨季施工技术管理系统的建立，既是为完善项目施工资料，又是为今后雨季施工积累科学经验。
参考文献：
第6篇：防汛风险分析范文
（水利部海委漳卫南运河卫河河务局河南濮阳457000）
【摘要】本文从漳卫南运河流域防汛自动化系统的应用研究出发，对系统的背景、策略、应用环境、设计理念、功能应用、技术维护等多方面进行分析，提出了该系统在实际中的应用条件和应用注意事项，有借鉴意义和实用价值。
关键词 防汛；自动化管理；系统；应用建议
Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals
Liu Jia
(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)
【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.
【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems
1. 前言
防汛指挥的核心是防汛决策，然而，防汛决策属于事前决策、风险决策和群体决策，是一个非常复杂的过程。为了确保防汛决策正确及时，有必要对防汛决策的全过程或主要工作环节提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和计算机网络系统之上的决策支持系统，重点是辅助决策者迅速准确地作出科学的防汛决策和调度指挥，在防汛决策过程中起着决策支持的关键作用，是防汛减灾指挥系统的核心和归宿之所在。
2. 单位属性和防汛系统现状
漳卫南运河管理局是水利部直属单位，负责漳卫南运河的防汛和工程管理任务。近年来，在防汛指挥决策系统建设方面作了一些工作，先后开发了水情电报译电系统、洪水预报及调度系统、水情信息查询系统等，在每年汛期的防汛指挥决策中，发挥了重要作用。但上述各个系统还是相互独立的系统，尚未形成以防汛指挥和各项防汛工作提供决策支持的综合系统，没有把信息的采集、传输、加工，汛情分析、预报、调度等工作环节有机的结合起来，远不能满足高效、快速的现代化防汛工作需要，急需采用现代化的技术和手段加以改造和完善，建立起漳卫南运河的防汛指挥决策系统，为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，为洪水预报、防洪调度和防洪抢险提供决策依据。
3. 建设漳卫南局的防汛指挥决策系统，应达到的主要目标
实时、全面、快速、准确地完成全流域水情、雨情、气象、工情、灾情等各类防汛信息的收集、处理和存贮；快速、灵活地以图、文、声、像等多媒体方式进行各类防汛信息的背景资料、实时信息和预测信息的信息查询；通过应用各种专业数学模型进行洪水预报、河道洪水演进、防洪工程体系联合调度的仿真计算、洪灾估算、工程安全风险分析，从而及时、准确地作出洪水预报，提高洪水预报的精度和预见期，实时制定和选择防洪调度方案，提供迁安咨询；通过系统内嵌的防洪预案、汛前检查、汛情会商、汛后总结等功能模块，为防洪决策和调度指挥提供全方位的决策支持，为防汛管理和决策实施提供现代化管理手段。提高洪水预报精度和预见期，特别是重要控制点的洪水预报和重点地区的洪灾预测；改善防洪调度手段，增强科学性和严密性，为防汛会商提供分析计算成果和其它信息；为防汛决策和调度的实施提供现代化的手段。
4. 防汛指挥系统的各个子系统建设要求
4.1信息接收预处理子系统。
主要完成漳卫南运河132个国家级报汛站，漳河34个遥测站及中下游5个遥测站，7个闸坝站的水雨情电报的接收、预处理、存贮等功能。
4.2气象产品应用子系统。
气象信息是进行洪水预报、防洪调度和汛情会商的重要防汛信息之一，气象信息应用子系统是防汛指挥决策支持系统的有机组成部分。气象部门利用气象信息应用子系统对天气观测资料进行综合加工分析和处理。其主要功能是：利用卫星云图接收系统，采用相应软件对流域上空的气象云图进行深加工处理，具有降雨预测、云图动画显示等功能。
4.3洪水预报子系统。
洪水预报子系统，是在实测降雨和降水预报的基础上，较准确和迅速地对漳卫南流域主要控制站、岳城水库和重要滞洪区进行不同预见期和精度的洪水预报。预报成果是进行防洪调度决策和汛情会商、灾情评估、迁安咨询的重要依据。
4.4防洪调度子系统。
（1）防洪调度是指防洪工程调度方案的制订和评价，防洪调度决策即调度方案的选择，是防洪决策的核心。及时、合理地制定防洪调度方案和科学决策，关系着能否充分发挥防洪工程体系的整体效益、保证防洪安全、实现防洪减灾的目标。防洪调度的任务，主要是通过对实时雨、水、工、险、灾情等信息的分析，依据暴雨、洪水预报和防洪工程的实时运用状态条件，按照洪水处理原则并结合多年防洪的实践经验，制订防洪工程的调度运用方案。通过决策会商、分析评价各个方案的可行性和合理性，选择出满意方案。按照规定的审批权限，确定调度方案，下达调度指令付诸实施。
（2）防洪调度子系统的主要功能是制定和选择调度方案，为完成防洪调度决策提供支持。根据覆盖流域范围内的气象、降雨等情况，提取漳卫南运河主要控制站（观台、岳城、合河、新村、淇门、五陵、安阳、南陶、四女寺、庆云等）实时水情及洪水预报结果，与各控制站特征值进行比较，确定防洪调度重点河段与重点工程。
4.5数据库子系统。
（1）综合数据库是防汛指挥决策系统的数据支撑层，为各个子系统提供数据资料和各种加工处理信息存贮服务。各类防汛信息经信息接收预处理子系统进行分类、格式化、标准化等处理后存入综合数据库。综合数据库按信息种类可划分为水文数据库、气象雨情数据库、工情数据库、灾情数据库、地理社会经济数据库五大类；各类数据库按数据获取的时间又可划为实时数据库和历史数据库；同时各类数据库按信息表现形式可分为文本、图形、影像等数据库；其中水文、气象、工、灾情数据库均包括其方法库和知识库。
（2）综合数据库除具有信息存贮、增加、删除、修改、查询、备份之功能外，主要是为水（雨）情信息、气象、工情、灾情信息、社经信息进行数据、文本、图形、声像的信息管理，并相互联系，为各子系统提供输入信息，存放其输出成果，完成子系统间的信息交换，使得信息处理实现自动化、综合化和形象化，给用户提供极大方便，是整个防汛决策支持系统的信息支撑层和基础部件。
（3）建立综合数据库最重要的是标准化，综合数据库的具体设计内容应与国家防汛指挥系统的数据库设计保持一致，采用统一的数据库表结构，包括统一的接口、开发工具和管理软件、统一的字段标识符、项目编码等。
4.6灾情评估子系统。
（1）灾情评估是防洪调度方案评估的重要因素，同时亦是制定迁安救护方案的重要依据。它的主要任务是：为各种调度方案预测灾情，包括可能的洪泛范围及其内的耕地、房屋、人口、国家和集体资产等；提供人口迁安咨询意见；实际灾情发生后，根据已知淹没区的情况进行损失评估；进行实情灾情的统计。灾情评估分为灾前评估、灾中评估和灾后评估三部分。灾前评估主要是估算不同重现期洪水的淹没范围，预估洪水发生时可能造成的经济损失；灾中评估主要是在实际洪水发生过程中，根据预报和调度成果以及洪水淹没的空中摄影、遥感影像图等，判断洪水的影响范围、受灾人口、损失等情况；灾后评估主要是调查、统计、上报、核实实际发生的灾害损失。
（2）灾情评估子系统主要功能是根据航空、卫星遥感、实地观测所取得的泛洪资料，以及水位预报、实时水情等，通过综合分析确定淹没范围，提出人口迁安咨询，在地理信息系统(GIS)、社会经济数据库的支持下完成洪灾出现前的灾前评估、出现洪灾时的实时灾情监测评估、洪水过后的灾后评估。灾情评估子系统要能针对防洪调度系统提出的不同方案，给出可能发生的灾害损失的快速评估。
4.7信息服务子系统。
信息服务是决策的基础。本子系统主要是在综合数据库的支持下，以简洁、鲜明的图表、文字、图形、影像、声音等方式为有关防汛部门与人员提供天气形势、实时雨水情、工情、灾情、洪水预报结果、防洪工程的基本资料及其运行状态、河道基本资料、防汛料物和人防组织、历史背景资料等全面的防汛信息查询服务。该系统采用面向对象的软件开发工具，按照客户机/服务器的体系结构，由图形界面和软件驱动，以窗口为界面，具有进行各种条件的组合查询，包括系统查询、空间查询和条件查询及资料对比等功能。
4.8汛情监视子系统。
本子系统主要为水情、防汛值班人员提供实时水雨情、工情、预报、调度结果和现场图像等信息，提供动态、直观且具有报警功能的汛情监视画面。同时还具有警告和查询河道、堤防泵闸工程指标、历史特征值、考证资料及实时信息刷新等功能。能够与相应的各种特征值进行比较，若超限则本系统自动给出告警信息。
4.9防汛会商子系统。
（1）会商过程实际上就是对各类相关信息进行整合分析的防汛决策过程。信息是决策的基础和依据，会商会议系统的主要功能是信息服务，即对保存在信息库中的各类相关信息，快速而准确、直观地展示在决策者面前，以便于实时分析和利用这些信息，进而作出合理的决策。为此，系统以WebGIS为集成平台，充分利用气象系统、水文预报系统、防洪调度系统、灾情评估系统、工情管理系统、会商文件管理系统、地图数据系统、人员管理系统等的信息，并把各类信息有机的结合起来，从而为防汛会商现场提供有力的、形象的决策支持。
（2）会商过程主要内容包括：实时、历史和预报的各类信息的综合加工处理、防洪形势和防洪预案汇报、防汛有关部门的异地会商、方案的选择和决策以及决策方案的实施等。
（3）同时，会商子系统还应包括基本的硬件环境，主要有投影仪、视频展示台、大屏幕、计算机设备、多媒体系统等。以上九个子系统的建设，共同组成漳卫南局的防汛指挥决策系统。
参考文献
［1］《国家防汛指挥系统工程计算机网络系统设计》.
［2］《国家防汛指挥系统工程社会经济信息库逻辑设计》.
第7篇：防汛风险分析范文
关键词：水利工程；管理；养护维修
当前，随着水管单位体制改革的不断深入，工程管理工作正步入正规化、规范化、科学化轨道，最终实现“管养分离”，使管理水平大大提高，工程面貌显著改善，工程强度不断加强，使工程充分发挥作用，创造效益。
1水利工程的管理
1.1水利工程的合理应用
水利工程与河川径流有着密切的关系，同河川径流一样其变化是随机的，具有多变性和复杂性，但径流在一定范围内有一定的变化规律。要根据其变化规律，对工程进行合理运用，以确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。
1.2水利工程的检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大；但是，也有的属于异常现象，一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。
2水利工程的养护
要保证工程安全，经久耐用，提高质量，不断改进设计和施工中的缺陷，使工程充分发挥作用，就必须做好工程和机件的养护工作。由于各种主观原因和客观条件的限制，水工建筑物在规划、设计和施工过程中，难免会存在有薄弱环节，使其在运用过程中，出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作，自然条件的变化和管理运用不当，将会使工程发生意外的变化。所以，要对工程进行长期的监护，定期检查，发现问题及时维修，消除隐患，保持工程的完好状态和安全运行，以发挥其应有的作用。
3水利工程的风险管理
3.1风险管理的概念及在水利工程管理中的应用
所谓风险管理(Risk Management)，就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，避免许多不必要的损失，从而降低成本，增加效益。水利工程风险分析管理分为单一(定性、定量)和综合两种情况，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程，其目的是评价风险的可能影响，通过种种措施以遏制损失继续恶化或局限其扩展范围使其不再蔓延。也就是说使损失最小化、局部化。
3.2水利工程风险管理的分析方法及作用
常见的分析方法有4种：即调查和专家打分法、模糊数学法、统计和概率法、影响图。其中第一种方法侧重于定性分析，中间两种侧重于定量分析，而最后一种则侧重综合分析。单一风险在水利工程中的应用主要以数理统计为依据，初步检查并列出清单，通常作为风险管理工作的起点，为确定更准确的清单的基础。多数情况下，清单中必须列出有分析或参考价值的各种数据，所采集的数据必须是客观的、可统计的。某些情况下，直接的历史数据资料还不够充分，尚需主观评价，需要通过专家调查方法获得具有经验性和专业知识的主观评价。接下来，要对风险进行分类和量化。以已经得到的有关风险的信息为基础，对风险发生的可能性和可能的结果给以明确的定量化和分类。分类具有双重目的：通过对风险进行分类能加深对风险的认识和理解，再者，通过分类，辨清了风险的性质，从而有助于制定风险管理的目标；最后一步，建立风险目录摘要，通过建立风险目录摘要，可将项目可能面临的风险汇总并排列出轻重缓急，能给人一种总体风险印象图。而且能把全体项目人员都统一起来，使各人不再仅仅考虑自己所面临的风险，而且能自觉地意识到项目的其他管理人员的风险，还能预感到项目中各种风险之间的联系和可能发生的连锁反应。
通过对不确定性因素的关注，对风险影响的揭示，对潜在风险的分析和对自身能力的评估，采取相应的对策，从而达到降低风险的不利影响或减少其发生的可能性之目的，使决策人能更好地、更准确地认识风险、风险对项目的影响及风险之间的相互作用，制定更完备的应急计划，有效地选择风险防范措施。对加强决策者的风险意识，开阔视野，提高决策者重大决策的质量，即使遭到一定的损失，也会临危不乱，采取有效的补救措施。
3.3水利工程风险管理的实施基础
3.3.1落实好项目法人责任制，项目法人资质要严格审查，在建项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，不符合要求的不可进行项目的各项审批工作。
3.3.2完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理，确保项目质量，同时开展好建设监理工作，提高工程建设项目管理的科学性与公开性，能够准确地分析概预算和工程结算。增添必要的检测、试验设备，避免因质量问题而产生的安全隐患。
3.3.3实行责、权、利挂钩广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价，并可检举和监督制止任何破坏各项工程设施等行为，使水利工程风险管理工作逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。
第8篇：防汛风险分析范文
【关键词】南水北调；安全管理；运行期
1南水北调工程运行期的风险分析
1.1输水干渠工程风险分析
输水干渠工程主要包括了去掉交叉建筑物后在输水总干渠上的明渠工程和暗渠工程。输水干渠工程被破坏的原因有沉陷、漫顶、失稳以及冻害等因素。而在暗涵中虽然不会发生漫顶，但有可能会发生渗漏问题，而沉陷等其他几种因素造成的影响也不容忽视。影响输水干渠的正常工作的主要因素有地基不稳定、渠坡不稳定和冰情。在得到各个工程段的资料后，对这些数据进行分析得出各个工程段失去作用的概率，将这些结果进行统合处理最终的出整个工程的风险情况。例如在汛期时，暴雨中心是整个输水干渠运行的高风险工程段；而在春秋浇灌时期，主要风险在陶岔渠以北方向逐渐减少。
1.2交叉建筑物系统的风险分析
在对交叉建筑物进行风险分析时，主要从安全性、实用性以及耐久性这三个方面进行研究，得出影响建筑物正常运行的原因。通过分析可得出影响交叉建筑物的危险因素主要可以分为地质问题、暴雨防洪以及低温冻融等等。而通过对南水北调工程系统的建筑特点进行分析，可知河区交叉建筑主要包括渡槽、涵洞和倒虹吸这三大类。从失效方式来说，主要有渗透水、结构裂缝和结构整体被破坏这三种。在南水北调工程中，所有的建筑物都是有一定的关联性的，任何一个建筑物失去效果的后果都极其严重，甚至会影响整个工程的正常运行。
2运行期的安全管理
南水北调工程运行期的安全管理主要分为设施安全、水质安全、人身安全和运行安全管理。接下来将会分别列举这些分类中可能影响安全的问题，这些问题也是管理中需要进行重视的内容。同时还需要在工作实践中，根据周边自然环境以及社会环境、运行工程具体情况进行总结分析，不断完善。
2.1工程设施安全
工程设施主要有：水工建筑物，一般由渠道、渡槽、倒虹、隧洞和节制闸等等组成，还包括沿渠道路等这类附属设施；机电设备主要是启闭机、清污机以及变配电站等；金属结构有闸门和拦污栅等等。在调水工程中渠道无可避免地会存在一些问题，例如高地下水位的挖方断扬压力破坏；渠道内外坡因强降雨而导致的破坏；高筑方断渗水导致管涌，更严重的有可能产生溃堤；以及地质灾害和衬砌冻胀破坏等问题。在整个调水工程中，布设了许多呈线状分布的渠道，由于这些渠道很容易就受到外界因素的影响，管理起来十分困难。而其他水工建筑物也容易被地质灾害和不均匀沉降导致的断裂漏水这些安全问题所影响。对于机电设备，容易产生的安全问题主要有电气设备因外来因素，如雷击引起的功能失效、失火等。机械设备和金属结构的功能失效等。此外，一些人为破坏的因素也是有可能发生的。在南水北调中线工程段曾有过闸门采用的液压启闭机故障发生闸门下滑的事故。
2.2水质安全
水质污染主要分为水源性污染和外来污染，是影响水质安全的主要问题。其中，外来污染的影响和不可控性较大，生产生活活动使污染物排入水源和交通事故导致污染性物质意外落入水源是外来污染的主要产生原因。而水源性污染一般情况较为少见，主要是指水源地址水质不达标，这种情况可以通过事先的地质调查进行控制。
2.3人身安全
在调水工程的运行期中，经常会发生一些危害人身安全的问题，例如供用电安全和外来人员落水。当外来人员乘坐交通工具沿渠道或穿过跨渠道桥梁时发生交通事故以及进入渠道后因意外滑落水中是导致人身安全的主要原因。而工程内部人员也有可能因为用电问题而产生安全问题。
2.4运行安全
在运行过程中，主要的安全问题有：调度措施失效；水质污染或者工程设施故障导致的工程运行状态混乱。例如在对基本运行工况进行观测时产生的错误，例如对水位观测时产生的误差，从而导致调度决策失误。渠道溃堤导致水量外溢，产生了水量的额外损失。输水通道被杂草等外来物体堵塞、闸门失控下滑导致过流能力发生了较大变化，甚至整个渠道产生堵塞问题。以及水质污染需要进行清理和停电导致的设备无法继续正常运行等等。
3调水工程运行期的安全管理措施
3.1相关安全管理制度的完善
管理人员要建立安全管理责任制度和安全生产例会制，有效促进各项安全工作制度的规范化，使各项工作都有章可循。同时还应该设立安全隐患排查和整改制。加强对施工现场的巡视和监督，及时发现存在的安全隐患并及时制定措施将其排除。同时，应当设置重大危险源管理制度，派专人对重要危险源进行细致认真的管理，并且定时定期对周边环境中的危险源进行排查。在一些特殊时期如汛期、节假日等时间的值班制度也需要得到一定的重视，增强相关人员的安全管理意识，提高其在进行安全生产过程中的警惕性。建立安全事故责任追究机制和安全生产目标考核制，促使施工人员更好地进行安全规范的生产施工，使管理人员能够更好地落实各项规章制度，提高安全管理水平。
3.2安全管理机构的设置
成立安全生产管理机构必须充分结合工程施工具体过程的实际情况，选择适合的管理人员，相关领导要加强对安全生产的指导工作。在管理机构内部应当协调好人员的工作，做到各司其职、相互协调同时密切合作，形成一个高效率高能力的团体。要全面落实安全管理的各项工作，重视完整的安全生产管理责任制的建立。同时，还需要制定完善的安全事故救援机制和应急管理机制，在遇到防汛、防火、防止渠坡塌方和高空坠落等方面做到及时有效的应对处理，保障工程的顺利进行。
3.3完善奖惩考核机制
对施工人员、施工单位和管理人员要进行定时定期的考核，完善考核机制和奖惩机制，对优秀的员工进行一定程度上的奖励以激发其对安全管理的积极性；对于在各方面出现失误的人员，给予一定的处罚，以达到警示众人的作用。以提高相关人员对安全管理的重视性，以提高安全管理水平，促进管理人员和施工人员不偷工减料，更好的落实各项规章制度。
3.4对相关人员进行教育培训
要对施工人员和管理人员进行相关知识的培训活动，例如采用设置宣传栏、悬挂横幅和粘贴标语、举办培训班发放资料等等形式。以促进相关人员能够严格遵守各项规章制度，确保安全管理意识和工作能力能得到一定程度上的提高。同时建立培训档案并且对培训工作进行严格的考核。以确保培训能达到良好的效果。开展一些文明工地建设活动。设置安全、文明的施工体系，全面落实国家的政策方针。
3.5可持续发展意识
参与南水北调工程的企业应当处理好自身发展与环境保护之间的关系。在考虑到自身利益的情况下还应当充分重视生态环境问题。为了自身短期经济利益而导致环境问题严峻的行为是十分愚蠢且不可取的。必须充分发展可持续发展的环境保护意识，做到人与自然互惠互利，和谐发展。
4结语
南水北调工程是一个由众多输水建筑物串联而成的结构，在运行过程中，任何一点都不允许出现较大的偏差，否则很容易引起整个系统的运行紊乱，甚至酿成不可挽回的重大事故。这需要运行管理人员熟练掌握相关基本理论知识和管理流程，具备良好的耐心和高度责任性，并且拥有充足的工作经验，在管理中不断学习，总结成功经验，避免少走、不走弯路，有效地提高自己的管理能力和应对紧急事态的处理能力，推动我国水资源优化配置工作的进步。
参考文献
第9篇：防汛风险分析范文
关键词:中小型水库；管理风险；应对措施
中图分类号：P343文献标识码： A 文章编号：
1 引言
随着国民经济的进一步发展,我国水利工程得到迅速的发展和建设。据不完全统计,我国目前已建成投运大型水库453座、中型水库约3000座、小型水库约8.3万座,其中中小型水库占所建水库比高达99.5%以上。中小型水库主要具备防洪、灌溉、发电、航运、养殖、城市供水、以及生态修复等功能，其在实际运营过程中发挥着非常强大的社会经济效益。近几年来，随着体制改革的深入、当地经济的发展和自然条件的变化，中小型水库在管理上面临着越来越多的风险，如何解决这些风险，对促进水库的安全稳定运行起到重要作用。
2 中小型水库管理风险分析
(1)向水库库区弃土弃渣：水库周边建筑工程(如修建公路、修建工业区、旅游区等)往水库倒土、抛弃建筑垃圾等，导致水库有效库容减少和坝前淤积速率加快。
(2)跨流域引水：在水库流域末端挖渠打洞，将流域内部分水源引向另一流域，导致水库入库径流量减少，降低电站发电能力。此类现象一般发生在水库流域较大，特别是流域跨越两个县及以上时。
(3)库区集雨区域保护林被大面积砍伐或在流域内大范围取土挖砂、开荒等，导致降雨汇流时间缩短，水库汇流时间减短，洪水洪峰提前和增大，洪水预报不准确。同时降雨时造成流域内水土流失，加速水库淤积速度，严重的危及库周山体稳定。
(4)水库水质发生污染。导致水库水质污染的原因有：水库周边养殖户向水库排放污物、丢弃动物尸体以及库周规模化的畜禽养殖污染；流域上游工厂向水库排弃工业污水污物；水库沿边公路上运输化学品的车辆发生故障，污染物进入水库，造成水库污染；库周城镇生活污水的大量排放。
水库水质污染后，水体COD、氮、磷等物质浓度过高，造成水体富营养化，pH值过高或过低，严重腐蚀水电站拦水、引水建筑以及水轮发电机，加速设备老化，可能发生的风险和后果主要有：水库水质污染后，水工建筑物老化、碳化加剧，水工金属构件物锈蚀加快；水库水质变差，水库出水不合格；水库养殖体出现大面积死亡；库区水质恶化，导致库面水葫芦泛滥。
(5)坝前、进水口周边捕鱼。在坝前捕鱼、内赶鱼，可能引发船只撞击大坝、进水口，造成大坝损害以及渔网堵塞进水口，影响正常发电。
(6)库内养殖。大部分水库内都有养殖，分为网箱养殖和库内放养两种。在大洪水、水库大流量泄洪时，网箱可能被漂走或拦网被冲断，造成养殖户损失，怪罪电站调度方式。
(7)淹没线复垦、回迁。对于多年调节水库，在连续数年枯水年后，由于水库连续数年未蓄满，库周居民在库内种植农作物或盖临时房子等。
3 法律赋予水电厂库区管理的义务、责任和权力
水电站库区管理的法律、法规和地方性条例主要有：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利水电工程管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《水利工程管理条例》、《水电站大坝安全管理规定》等。
《水库大坝安全管理条例》第十二条规定大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。第十五条禁止在大坝集水区域内进行乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
《水利水电工程管理条例》第十条规定为维护水利、水电工程效能，禁止在水库库区任意围垦、在水库等水域倾倒垃圾、废渣、尾矿矿渣，堆置杂物。
4 水库库区管理的日常工作
水电站水库库区管理的目的是保护库区正常运行、及时发现、解决库区存在隐患和问题。
4.1 做好库区管理宣传
每年向水库库区周边居民发放一次库区管理宣传册，宣传册内容包含水库和大坝管理的法律法规摘要、水库的主要特性和功能、水电站所属的管理范围和保护范围、禁止在库区和流域内进行的活动类型、在水库旅游、划船、钓鱼等可能会出现的问题和注意事项、相关案例等。宣传小册子发放到主要村庄和部分村民，发放过程应拍照并做好回执签收。必要时与政府部门联合召开有乡、村和库边居民参加的库区管理座谈会，宣讲水库的特性、权属、在库内围垦的违法责任和相关处理案例，从而使库周居民由不懂法转为了解法律，由藐视法律变为畏惧法律、遵守法律。
4.2 做好当地政府的协调与沟通工作
日常加强与当地政府相关部门(政府办、水利局、防汛办、水政监察处、安全生产局、林业局、旅游局、水产局、公安局等)领导和主要人员的联系，每年召开联合协调会议，通报、协商库区存在的问题和解决方案，以期库区管理工作取得他们的最大支持。
4.3 做好库区巡查工作
(1)每年汛前组织对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水库大坝安全的情况，并采取相应措施。
(2)水库巡查：水库库面巡查是发现库区围垦、防护林状况、库容是否变化等的必要手段之一。水库水位年变幅在10m以内的，每季度进行一次；年变幅在10m以上的，水位每变动5m安排一次，每年不少于4次。巡查的主要内容有：是否有发生围垦、违规建筑；水库淤积变化情况；水库是否有坍岸、滑坡现象；水库库面第一重山森林是否存在滥砍滥伐现象；库区是否有复耕、回迁等；是否有向水库倒土、垃圾等现象；库面是否有水生物。
(3)流域巡查：了解流域植被情况、水库库面第一重山森林是否存在滥砍滥伐现象；了解水库上游小水电开况(库容、工程等级、装机、发电方式)，分析小电站对洪水预报的影响和防洪影响。是否存在跨流域引水问题。
5 各类风险应对措施
5.1 对库区围垦、库中库的处理方式
5.1.1 对已有围垦的处理方式
对于已存在的水库围垦，若多次协调后未能拆除，预计在今后一段时间内仍无法解决的水库库区围垦，应进行以下各项工作：
(1)对围垦数量、位置进行统计。
(2)对围垦规模(面积、占用库容与防洪库容、顶高程、底高程)等进行测量。
(3)进行围垦对电站发电影响和洪水调度影响分析。重点分析围垦占用防洪库容情况、对调洪的影响。当发现因围垦使水库的防洪等级降低时，应制订应急预案。
(4)每年向县级或以上人民政府、同级政府水利监察部门、防汛部门、安全生产监察部门行文报告。报告的主要内容至少应包含以下几点：水电站水库特性与作用、出现围垦的位置与规模、围垦对水电站发电和防洪的影响、在小概率洪水时可能出现的问题(包含上游防洪问题、下游防洪问题、对大坝的影响、对围垦本身可能出现的影响。)、请求处理方式等。
5.1.2 新建围垦的处理方式
发现库区内正在围垦的处置方案：
(1)现场了解围垦的业主、围垦用途、规模。
