水利工程建设安全管理规定精选(九篇)

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第1篇：水利工程建设安全管理规定范文

[关键词] 水利工程施工 现场管理 质量管理 安全管理

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

众所周知，水利工程建设具有重要作用，能发挥灌溉、防洪、运输、养殖、调节气候等效益。为促进其作用发挥，加强施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，现场施工管理是关键环节。但一些施工单位对该项工作的重视程度不够，未能采取有效措施加强管理，对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足，及时采取改进和完善对策，为水利工程建设顺利进行奠定基础。

1 有效控制水利工程现场施工管理的作用

1.1 有利于预防现场事故发生。一般而言，水利工程施工环境复杂，如果管理不到位，容易出现坍塌、山体滑坡等事故，不仅影响施工进度，还会带来严重的损失。为预防这些问题出现，完善施工现场管理制度，加强施工现场每个环节管理是必要的，能规范施工各项工作，有效预防事故发生。

1.2 有利于推动施工顺利进行。采取有效的管理措施，严格规范施工人员、机械设备、材料等，推动不同工序施工有效配合，为施工顺利进行奠定基础，对水利工程建设的积极作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工质量和效益。水利工程施工现场一旦发生质量和安全事故，必定会带来损失，甚至出现索赔现象。而通过健全管理规章制度，严格落实管理规定，实现对各类事故的有效预防，调动施工人员积极性，严格按照合同规定完成施工任务，避免不必要损失发生，有利于提高水利工程质量和效益。

2 水利工程现场施工管理的问题

2.1 质量管理的问题。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求，影响工程质量。例如，忽视施工材料质量检测，对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位，不合格材料被应用到水利工程施工现场，容易出现质量缺陷，导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实，对存在的质量缺陷没有及时处理，存在质量缺陷。

2.2 安全管理的问题。施工单位对施工人员的安全培训不足，导致他们的安全意识淡薄，施工现场存在违规违章操作，容易导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度，或者即使建立但没有严格落实，对施工现场的巡视不足，安全管理人员责任意识淡薄，未能及时排除现场安全隐患，可能引发施工事故。

2.3 检查监督的问题。检查监督人员数量较少，没有严格落实检查监督相关制度，忽视施工现场检查监督，也没有建立质量和安全事故应急机制。一旦发生事故之后，给水利工程带来不必要损失，降低工程建设效益。

3 有效控制水利工程现场施工管理的措施分析

3.1 质量管理的措施分析。重视施工材料采购工作，结合水利工程建设基本情况，做好材料供应商基本情况调查，从质量可靠的供应商采购施工原材料。认真仔细对材料进行试验检测，保证材料质量合格，不合格材料不能被运往施工现场。对施工人员开展培训，提高他们的质量控制意识，掌握工艺流程，严格按要求进行现场施工，特殊岗位实施持证上岗制度，确保施工人员胜任该项工作，顺利完成施工任务。做好机械设备调试和养护工作，促进其性能最佳发挥，提高施工效率，也能确保进度按时完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序质量控制是非常重要的内容，水利工程由不同工序组成，一道工序完成并经过质量检测合格后，才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷，应该及时处理和应对，从而提高施工现场管理。

3.3 成本管理的措施分析。从质优价廉的厂家采购施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，严格落实和执行相关规定。对设计变更进行严格审核，避免增加不必要的成本。加强合同管理，做好成本核算工作，当出现索赔时，严格按照合同规定维护自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重视施工人员安全培训，提高他们的安全管理意识，在现场施工严格遵循安全管理制度。健全安全管理规章制度，建立严格的责任制，明确施工人员和管理人员职责，严格以安全管理规范为指导。加强水利施工现场巡视，对存在的安全隐患及时排除。

3.5 进度管理的措施分析。严格按照施工合同开展进度管理，制定合理的进度计划。对复杂施工环节的施工进度进行合理划分，预留一定时间，工期不能安排太紧，让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实，实现进度的动态管理和控制，一旦发现与进度计划存在不合理情况时，要及时分析成因，立即采取补救对策。

3.6 生态管理的措施分析。注重环境保护，避免污染和破坏环境，实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场的废水、废渣等做好处理工作，严格落实有关环境保护、水土保持方面的法律法规，严格执行相关技术规范要求，做好周围生态环境保护和管理工作。施工期间配置专职人员，对施工现场的环境实施动态管理，预防水土流失、环境污染等问题。

3.7 检查监督的措施分析。做好施工现场巡视工作，对存在的质量隐患和安全隐患立即排除。建立施工现场安全事故和事故应急预案，做好演练工作，让相关人员明确自己的职责，一旦发生事故能及时处理和应对，尽量降低这些事故所带来的损失，促进施工现场管理水平提高。

4 结束语

水利工程现场施工管理是非常重要的内容。日常工作中应该认识存在的不足，综合采取有效管理对策，提高施工现场质量、工序、成本、安全、进度等管理水平。为施工创造良好条件，提高水利工程质量和工程建设效益。

参考文献

[1]吴键.加强水利工程施工质量管理措施的分析和研究[J].科技创新与应用，2015（3），133

第2篇：水利工程建设安全管理规定范文

关键词：水利工程 ， 施工监控，质量管理

Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.

Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

质量发展是兴国之道、强国之策，质量反映一个国家的综合实力，也是国家文明程度的体现。大到一个民族，小到一个行业，质量的优劣可以反映其是否具备科学、严谨、精益求精的基本素质。对于水利工程而言，质量的内涵主要体现在三个方面：一是工程的保证率，即为服务对象提供工程设计的防洪、供水等功能和服务的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在设计标准内不能出现安全问题，要保证结构完整和效益发挥；三是工程的耐久性，是指在运用工况和自然环境作用下，工程长期满足预定功能的能力。水利工程质量管理是一项庞大的系统工程, 贯穿于工程项目开始至竣工整个过程中。

水利工程施工过程中，必须通过有效的质量管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。水利工程质量管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其供水、排水、环境保护等效益。笔者在十几年水利工程建设质量管理的实践中深刻体会到，水利工程质量管理工作是水利工程建设项目中的核心和灵魂。下面希望抛砖引玉, 为水利工程建设质量管理作出一些初步探索。

一、目前水利工程质量管理中存在的主要问题

目前水利工程质量管理中存在不少薄弱环节和问题，部分工程存在质量缺陷和隐患，如稽察、审计、专项检查中发现的质量问题。这些问题归纳起来集中表现在几个方面：

1. 前期工作深度不够、质量不高，导致设计粗糙

一些水利工程前期工作深度不够,往往是仓促开展前期工作，存在边设计、边施工的现象。由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量粗、变更多，从而影响到水利工程的进度和质量。

2. 质量安全管理工作人员贫缺

从事具体质量安全管理工作的人员太少，不能满足质量安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，水利质量安全监督管理的难度增大，专职质量安全员的人数少，造成施工现场质量安全教育工作流于形式，不少施工操作人员“习惯性”违章，施工现场质量安全管理人员因人手不够对质量违章现象监管缺失或疏漏，是造成质量事故多发的一个原因。

3. 工程未按设计、规范要求进行施工，检测、评定和验收

参与工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和检测鉴定、监督等机构，应当做好工程建设标准的管理工作，严格按现行有效标准执行, 做好各项施工质量验收记录。但现实中往往在建的项目多,但正规验收的少, 一些项目经理自身的素质不高，安全意识薄弱，各施工检测项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度而定，主要就是应付检查。工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失, 从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,质量控制体系落后,把关不严。

二、影响水利工程建设质量管理问题的几个主要因素

1. 质量管理人员综合素质滞后

目前，很多企业水利工程施工及监管仍延用以往旧的管理方式，已不能满足发展的需求，质量管理工作由于人员综合素质不高的因素，导致水利施工企业整体的质量管理工作滞后。从很多水利工程施工现场实际来看，多数施工现场质监员仍是兼职，专职安全管理人员经常不在场，不能现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患。造成根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的质量安全。

2. 检测仪器装备的配备落后

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；目前多靠感觉、视觉等感观预防，缺少基本的检测监控手段。但很多水利施工企业都没有给监管人员配备达标的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题。

这些问题的存在，严重影响了水利工程建设的质量安全，很可能会导致质量安全事故的发生。对此，我们必须高度重视，尽快采取措施加以解决。

三、水利工程建设质量管理的对策及建议

水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，应高度重视水利建设质量管理工作，改革体制机制，创新监管模式，完善规章制度，强化监督检查，全面提高了建设质量管理水平。笔者在高明区西安监狱渠道改道工程的设计工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工监理及验收工作及孔堂水库排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到类似的工程质量管理问题，正是探索采取了下述的有关方法解决。

1. 提高监理人员素质,积极推进监理改革

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

2. 坚持质量第一、安全至上的理念

现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

3. 加强对水利工程建设全过程的监管，把质量作为监管的核心。

切实加强质量监督工作，把质量当作水利工程的生命线，与时俱进，多措并举，强化质量监督，水利工程作为服务民生、服务社会的重要基础设施,加强水利工程建设管理任重于山。要不断提高监管水平，有效保证了工程质量，为水利工程建设的顺利实施提供坚强的质量监督保障。

4. 加强水利工程建设企业制度建设

法规制度和技术标准是质量保证的前提，制度建设是落实质量的重要手段。水利部先后出台了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等有关质量管理规章和规范性文件，明确了项目法人负责、监理单位控制、企业保证和政府监督相结合的质量保证体制，编制了上百个涉及勘察、设计、施工、质量检测、验收等方面的技术标准。水利工程建设企业应应据此加强自身的制度建设，建立一套完整有效的规章制度，奖罚分明，责任到人，使监管有据可循，质量管理有强硬的制度和技术支撑。

水利工程质量管理任重道远,要建立有效的水利建设监督管理制衡机制,规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准.只有这样,才能进一步加强 水利工程质量管理。

参考文献

第3篇：水利工程建设安全管理规定范文

关键词：水利工程；施工；安全管理

任何一个施工工程都存在一定的危险性，要实现工程按时、保质保量地完成就要综合考虑水利工程施工安全管理的注意事项，提高水利施工的安全性。所以在水利工程施工中，要严格按照安全管理规则进行规范化施工，在施工的每一个环节都要认真贯彻安全施工理念，做好工程安全隐患的排查以及管理工作，最终实现水利工程的良好的运行。

一、水利施工过程中存在的安全隐患有哪些

由于水利施工技术难度比较大、施工人员比较多等因素的影响，水利项目施工过程中存在着比较大安全隐患，这就对施工人员以及工程周围居民的生命与财产造成比较大的威胁。综合分析近几年我国水利工程的特点，可以看出我国政府对水利工程的投资规模比较大，但是安全管理仍然存在很大的漏洞，所以我们要认真分析水利施工过程中存在的安全隐患，并采用科学合理的措施应对这些安全隐患。

1.施工现场杂乱无序

施工现场杂乱无序是水利工程施工比较普遍的现象，这也是影响水利施工管理的重要原因。相关管理人员没有按照管理规定进行监督与管理，这就造成工程质量管理不到位，使得很多问题没有及时被发现，很大程度上导致工程安全系数的降低，从而影响了水利工程的施工质量。

2.施工对象繁多、杂乱无章

水利工程是一个比较复杂的系统，所以施工过程中涉及到的施工对象比较多，这就加大了安全管理的难度。比如，土石方的爆破，施工人员就要接触炸药与雷管，这就存在爆破安全问题；有的施工人员负责洪水多发季节的施工，这就会加大工程的难度，同时经常会发生洪水安全事故；在基坑挖掘的的过程中，由于基坑的坡度不同，所使用的安全支撑力度也就不一样，不合理的安全支撑会早造成掩埋等安全事故，

3.施工人员以及施工管理人员的安全意识不到位

水利工程施工人员大都是由文化素质不够高的农民来完成，他们的安全意识比较低，对于经常变更的工种没有足够的应变能力，这就大大增加了施工现场施工人员的安全隐患。其次，水利施工现场管理人员的综合素质比较低，对施工现场缺乏足够的管理力度，无法及时约束水利工程施工人员违规操作行为。

4.施工时间过短、速度过快

为了保证水利工程能够及时运营，大多采用先进的水利施工设备进行施工管理。在施工过程中，由于对这些设备掌握不够合理清楚，所以经常会造成机械安全事故。另外，虽然水利工程能够在短时间内完成，但是由于水利工程本身存在的特殊性，导致安全控制难度的增加。工程完成之后出现各种各样的质量问题。

5.野外施工的危险性

大部分水利施工都在野外。为了保证工程能够按时完成，施工人员会在工程期内居住在野外。施工人员的生活条件比较艰苦，安全设施管理不到位，这就增大了施工的难度，严重时还会威胁施工人员的生命与财产安全。

二、水利施工安全管理的意义

工程施工是将一个工程计划落实到位的过程，施工过程管理的好坏会对工程质量造成很大的影响，直接造成水利工程社会效益与经济效益的降低。完整的水利工程工期比较长，施工难度比较大，工程建设的环境比较恶劣、施工的危险系数比较高，这对水利施工提出了比较高的要求。所以我们一定要做好水利施工安全管理。这不仅是水利工程施工的基本要求，也是工程安全运行的根本。

三、如何做好水利工程施工管理

在水利施工管理中，要综合考虑水利工程的特殊性和工程建设的目的性，采用多种措施提高水利工程的安全性，做好安全管理。要在水利施工管理中树立科学的安全管理理念，始终做到以人为本，提高每一个施工阶段的安全性。

1.做好资金管理

资金是保证水利工程顺利建设的重要保障。要做好水利工程安全管理首先就要做好资金管理。第一，不得擅自改变施工计划，要严格按照水利施工评价标准进行施工计划检验，在得到相关单位的审批之后再进行施工建设。第二，确定进行水利项目施工之后，要进行资金规划，保证施工项目资金使用的合理性。第三，在施工前期加强资金管理，通过资金管理促进水利工程管理水平的提高，保证工程按时、保质保量地完成。第四，要确保资金使用的透明化。在水利工程建设过程中，要及时将施工资金进行公示，推动资金利用透明化，保证资金的合理应用。

2.做好水能资源的管理

水利工程建设的最终目的就是实现水利、水能的高效应用，为人民群众创造便利。在水利施工过程中做好水能资源的管理就是要建立完善的水能开发机制以及水能资源管理相关措施，减少水能资源无序开发，有效促进水能资源的良好发展，促进水环境的改善。进行水能资源的管理可以提高水能资源的利用率，规范水利工程建设，最终提高工程管理的安全性。

3.规范水利工程招标

做好水利工程安全管理还要规范水利工程招标工作。通过科学规范的招标工作能够找到施工质量比较高的承包单位，这就使工程的质量得到保证。要规范水利工程招标工作就要有效解决虚假招标、不公招标以及规避招标等问题，提高招标的公平性，有效规避水利工程安全事故发生。

4.做好工程安全管理

通过安全有效地措施有效解决工程法人制定不规范以及安全力量薄弱等问题。提高转包的规范性，及时处理违法分包问题。增加解决监理不到位以及工程建设安全防护措施不到位等突出问题，提高水利工程管理的经济效益与社会效益。

5.实现水利信息以及工程建设诚信系统的建设

在水利工程建设中要推进水利信心以及工程建设诚信系统的建设，实现工程建设相关信息的透明化，有效解决水利工程建设信息不透明等问题，建立科学有序的市场机制，解决水利工程建设诚信缺失等问题，确保实现信息沟通性良好的树立工程市场诚信体系的建立。

6.做好水利建设监察工作

由于水利工程的复杂性，水利工程建设过程中存在违规违法行为，这样容易滋生腐败，导致水利工程质量的下降。所以相关部门一定要做好监管工作，严格查处水利工程中存在的违规以及违纪行为，尤其是要加强对领导干部的管理，防止领导层，提高稽查以及审核力度。

7.提高工程施工的安全管理力度

水利工程是一个比较复杂的工作，要加强工程施工的安全管理就要提高工程施工的安全管理力度。首先，合理控制施工的关键对象和关键工序，要实行安全检查制度以及轮流值班制度，把责任落实到具体的人身上，保证施工安全的有序进行。第二，要进行标准化管理，实现全方位、全员的安全控制与管理。在施工过程中坚持进行标准化管理。第三，提高水利工程施工人员的施工条件以及待遇。水利工程大多要在野外进行，所以施工人员的生活条件比较艰苦，容易引起各种安全事故，所以要不断改善施工人员的工作环境，做好职工的心理疏导，确保工程安全生产。

结束语：

水利工程建设是一个非常复杂的工作，我们要综合考虑水利工程建设的特殊性，不断探讨相关措施提高水利工程施工的安全管理，最终发挥水利工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 张光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].山东水利，2012，15（42）.

第4篇：水利工程建设安全管理规定范文

各位领导、同仁：

根据培训内容安排，我就三台县加强水利安全生产和质量监督工作主要做法、存在的主要问题及下步打算简要汇报如下：

一、主要做法

（一）强化领导，精心组织

1、坚持“质量第一”工作目标

质量与安全工程建设永恒的主题。我局历来高度重视水利水电工程质量与安全监督管理工作，强化领导，精心组织，监理健全水务系统质量安全监督领导小组；紧紧围绕民生水利促产业发展，围绕质量安全抓水利建管，牢固树立“质量第一、安全至上”的工作目标。在防洪堤、农村饮水提质增效、农网改造、水电增效扩容、高效节水、“五小”水利、水土保持等工程建设过程中始终坚持“质量第一”的工作方针，不断加强水利水电工程质量监督与管理，确保近年来无一起重大水利水电工程质量责任事故发生，促使农我县水利水电基础设施条件持续改善，为加快建设四川丘区文化生态强县和幸福美丽三台贡献了水务力量。

2、健全“管控结合”的监管机构

根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《水利工程质量监督条例》、《四川省水利厅关于加强全省水利工程质量监督管理工作的通知》等有关文件规范，我局在省市有关部门的指导下，我局在水利水电工程建设中大力实施以质取胜的战略，创新质量工作机制，强化质量、安全监管。一是建立健全水利工程质量监督机构，依据（三编委发〔2009〕40号）文成立了三台县水利工程建设管理中心质量监督站，落实了4名专职质量监督员、聘请了13名兼职质量监督员，负全县范围内的水利水电工程质量监督工作；二是强化水利水电工程监管工作，进一步了完善“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督、群众参与监督”的质量安全管理体系，要求全县范围内的水利水电工程（含农田水利工程）均应申报质量监督；三是强化在建水利水电工程质量控制工作，对各申报质量监督的水利水电工程均制定了工程质量监督计划，并不定期对监督项目进行质量监督巡回，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程严格实行“四方”验收后方可开展下一工序施工，从内部严格控制工程质量。

（二）、规范程序，注重质量与安全

1、明确水利水电工程质量监督程序

为规范全县水利水电工程质量监督管理，我县在借鉴外省经验，于2017年在全省范围内率先制定并印发了《三台县水利工程质量监督导则》，使全县水利水电工程质量监督申报、监督方式、监督资料等方面做到了规范化、程序化，使质量监督工作有章可寻，规范了各参建单位与工程质量有关的质量安全行为，健全了质量监督管理体系，注重了水利水电工程隐形和实体质量。

2、加强水利水电工程施工过程质量监管

加强水利水电工程质量监督管理；首先必须落实工程质量责任制，必须健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，项目法人在工程开工前，均按照《三台县水利工程质量监督导则》规定办理工程质量监督手续，在工程建设过程中进一步落实项目法人、设计、监理、施工等有关单位质量负责人，实行质量终身负责制，实行工程质量安全一票否决；其次要强化施工过程监督，在工程施工过程中，县水利工程质量监督中心站按照项目监督计划对在监的水利水电工程进行不定期的巡视监督检查，督促施工单位严格质量标准和操作规程施工，严把原材料进口关，坚决防止"豆腐渣"工程，对涉及影响质量安全的关键部位、隐蔽工程、分部分项工程主动参与验收，验收合格后方可进行下一步施工。

3、开展质量安全大检查及时排查整治隐患

按照"质量第一、预防为主、综合治理"的方针，我局建立了水利水电工程质量安全隐患排查整改机制。项目法人是建设质量的责任主体，其主要负责人是工程建设质量的第一责任人。我局将水利水电工程建设管理与防洪度汛、抗旱减灾等方面相结合，一是对工程建设实体质量与安全进行检查，确保各项施工各项措施安全，制定质量安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高质量事故应急管理和处置能力；二是将工程建设管理与外部因素相结合，对防洪度汛、抗旱减灾、生产发展等实际情况相结合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，确保工程建设不受外部条件影响。近年来我局分别于春季开复工、汛前、汛中等重点时段对水库大坝安全质量管理、水利行业重点工程和重要水利设施安全生产、在建水利工程、病险水库除险加固、农村饮水工程、水源地等方面进行全县水利系统安全质量大检查、专项督查整治活动，检查后及时下发通报要求整改。通过检查，使各有关单位认识到质量安全隐患排查治理工作的重要性，进一步加大了对危险源的监控力度，防洪预警系统的监测力度，有效防范和遏止了事故的发生，取得了质量安全隐患排查整治工作的实效性。

（三）加强宣传教育培养质量安全意识

近年来，我局进一步夯实水利水电质量与安全知识的贯宣工作，努力培养系统职工、参建水利水电工程各方质量与安全意识，夯实水利水电工程建设质量安全“人”的保障因素。一是认真领会、学习上级部门关于质量与安全的规范性文件，不断贯宣《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等水利行业质量规章制度及技术标准；二是根据上级部门的各项发展纲要制定实施方案，在建设工程项目进展及建设管理等方面检查，积极宣传质量安全监督管理工作；三是制定并印发了《三台县水利工程质量监督管理制度》（三水局[2012]27号）、《三台县水务局关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》（三水局[2012]27号）《三台县水务局关于印发三台县水利工程质量安全生产隐患治理督办制度的通知》（三水局[2016]75号）等一系列规章制度办法，进一步提升了职工、各工程参与方的质量安全意识。

二、存在的主要问题

随着社会经济的发展，我县水利水电工程建设项目呈现出了项目增多、越来越规范化实施的趋势，因此质量监督工作开展过程中存在一些与发展趋势不相适应的主要问题：

（一）水利水电工程质量监督手续申办不及时。

按照《工程质量监督管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等相关规程规范，水利水电工程质量监督申办应在项目开工前，建设单位应备齐项目建设相关资料主动到工程质量监督部门申请办理质量监督手续；但建设单位办理质量监督手续不如房建行业及时，特别是一些引资、PPP项目“未报先建”“违规开建”现象突出。

（二）水利水电工程质量监督依据不完善

我县实施的水利水电工程多为小型水利工程，在质量监督中缺乏制度性保障，对于工程建设中出现质量问题只能采取整改、停工等方式，无逗硬惩罚措施，严重损害质量监督的执行效力，导致屡禁不止的现象频频发生。

（三）水利工程质量监督队伍力量不足

由于受理监督水利工程建设项目虽小但多，质量监督站人员有限，缺乏专业型技术人才、检测设备不足等，使整个质量监督工作难度大，不能及时有效地确保全县范围内水利水电工程的质量。

第5篇：水利工程建设安全管理规定范文

【关键词】水利施工；概述；问题；改进措施

一、前言

水利工程建设管理是保证整个工程质量的重要措施，只有做好施工管理，才能将有限的资源实现最大的效益，促进经济的发展，促进水利事业的进步。

二、我国当前的水利工程施工管理概述

1、在兴建水利工程的初期，应当加强对准备工作的管理力度。水利工程的准备阶段是整个水利工程的前提与基础，因此必须要提高对准备阶段的关注度。①要严格地制定水利工程项目的招投标文书，签署与水利工程施工相关方面的合同，寻找合适的合同承包者。②要合理地估算修建水利工程的全体费用，为签订有效、有益的合同奠定基础，这样有利于合理地控制修建费用与管理费用，在施工过程中能够有效地进行管理。③要创建一支具有高效率的管理班子，不断地协调建设单位、施工单位、监管单位之间的矛盾与关系。

2、加强对水利工程项目在实施过程中的管理。主要包括对水利工程项目的规划图、施工人员、施工设施、相关信息与资料、施工的效果与结果等进行管理。规划图的管理是实施阶段的管理重点，建设单位应当严格地遵照规划图进行建设，操作人员的行为也要符合规划图的要求，同时还要不断地检查实施设备，保证施工环境的安全性，这样才会带来高效的施工结果。在实施的过程中，要不断地纠正规划图的不合理之处，不断地进行改进与修改，利用PDCA循环进行改进与完善。

3、水利工程项目完工后的管理。主要包括对水利工程项目资料交付的管理、所有费用清算的管理、相关部门检验工程质量的管理、工程所有资料的存档管理等等。

三、当前水利工程施工管理中的常见问题

1、施工管理工作难度较大

水利工程的工程量巨大，施工周期较长，施工技术水平高，施工环境复杂，实际施工中经常遇到各种各样的突况，如施工难点和施工方法不合理等，这些都给施工管理工作带来了较大的难度，需要通过有效的施工管理工作来保证施工过程的顺利和施工质量满足设计要求所以进行施工管理工作时不能放过任何细微的问题，千里之堤溃于蚁穴，在进行水利施工的管理工作时需要高度警觉，实现高效严格的管理，保证水利工程社会效益的充分发挥。

进行水利工程施工管理需要在保证质量和安全的前提下，采用科学、高效的管理方法水利工程建设面临着各方面的压力和竞争，对施工方的要求非常严苛，施工管理人员需要深人到工程建设中来，制定有效的管理方案，对工程建设中出现的问题进行切实解决，保证工程建设目标保质保量的完成。工程开工之前首先对工程进行系统的评估预测，便于进行工程的全局控制，组织进行材料准备、人员配置、监督管理人员配置以及各种资源的优化配置。在工程建设过程中进行各项管理任务的细化和组织协调，重视细微工作和工序的监管工作，形成贯穿整个工程建设过程的系统链条，建立完善的信息反馈机制，统筹管理。工程的收尾阶段要组织人员展开经验总结，邀请相关技术监管人员对其进行现场评估，及时发现和解决工程存在的各方面问题，加强监管部门和施工方的合作，做好工程收尾工作。

2、水利施工管理人员素质难以满足要求

水利工程面临的施工环境比较复杂，各种突发现象十分常见，需要管理人员具有较高的职业素养和应急能力，才能对工程进行过程中出现的各种情况进行妥善处理，避免因为疏忽造成大问题。当前很多水利工程中缺乏必须的技能素质，能够有效控制工程进度和质量，但是对相关技术和经验的利用率不高，导致施工管理水平难以提高，不能稳定的保证水利工程建设质量。所以，保证施工管理人员的高素质是实现水利工程有效管理的必要前提，施工方需要组织进行管理人员的定期培训，提高管理人员的专业技能和综合素质水平。

3、施工前期准备工作不当

水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题；由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题。

四、水利施工管理中存在问题的改进策略

1、提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识

只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。

2、提升施工材料和设备的质量控制力度

施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括：施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场；如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。

3、完善水利施工工程的安全管理制度

施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行；提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度；按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括：水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。

五、结束语

综上所述，通过对水利工程施工管理的问题分析，我们对改进措施进行了探讨，只要做好施工管理，就能够有效保证施工质量，促进水利事业的发展和进步。

参考文献

第6篇：水利工程建设安全管理规定范文

0　引言

水利管理是自然科学与社会科学相互交叉与渗透的学科，研究内容涉及水利与社会、水利与经济、水利与生态、水利与环境，包括对水资源的开发利用、保护管理全过程。随着大规模水利建设的发展，更加突显水利管理工作的重要，近年来，我省在努力探索水利管理学科发展中，重点是以已建上程管理和河道岸线管理为对象，突出以现代水利科技为手段，依法强化水利工程安全管理，不断巩固和发展水利工程综合效益，取得明显成效。下面就我省水利工程管理学科发展现状、问题、对策，作如下简述。

1　近年来福建省水利工程管理学科的新进展

1.1　工程管理法制建设进展

水利管理除了必须依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的还有依照国务院颁发《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》和《水利工程管理单位体制改革实施意见》等，以及水利部颁发相关规章、制度与办法，出台具体审批办法或实施办法，开展必要技术论证，为认真执法、守法制定具体、科学的措施。例如近年来出台的《福建省涉河建设项目行政许可审批办法》，开展福建省河道等级的划分，实施涉河建设项目防洪影响评价，完成重点河段岸线规划的审批和部分河道警戒水位、危险水位、保证水位和安全泄最的率定，开展了福建省海河堪界研究等；在水库管理方面，依据福建省人民政府关于印发《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》，全面推进小二型及以上水库注册登汜，完成了小二型以上水库数据库建立；根据《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定管理办法》，开展了水库、水闸安全鉴定；根据《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，完成了全省国有水利工程管理单位体制改革的验收。/

1.2　工程安全管理制度建设进展

我省是全国风、暴、潮水旱灾害频发的省份之一。面对大中小型各类水利工程多、分布广，当初建设标准低、质量差，而且白蚂蚁活动猖獗等特点，如何确保这些水利工程安全度汛，历来是各级水利管理的第一要务。近年来，我省除了进一步明确各水利工程管理责任主体，落实工程防汛安全责任制，依法开展水利工程安全鉴定外，严格了水利工程汛前年度安全检查制度和常规巡查制度，及时发现工程问题，实施科学分类。将工程分为正常运行工程、带病但在监控条件下可采取限制水位运行的工程、必须立即抢修或空库度汛的危险工程；对病险工程安全度汛实施分级分类挂牌督办。当预报台风暴雨即将袭击某地区时，监督该地区内病险工程采取预泄腾库、支护抢修等办法，抗灾减灾。为应对超标准洪水等突发安全事件，各工程还制定应急预案，以提高突发事件应急处置能力，包括工程抢险，甚至实施了人工破坝技术的研究与应用等。2002年，全国小型水库安全管理工作会议在我省召开，福建的经验得到水利部认可。

1.3　工程除险加固新技术进展

近年来，我省水利工程除险加固力度明显加大。在提高除险加固工程质量方面，各地都十分注重前期工作，在安全鉴定基础上，认真规划，精心设计，注重新技术、新材料、新工艺的引进、推广和应用。/

第7篇：水利工程建设安全管理规定范文

 

1.水利工程安全施工的重要性

 

安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障,具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高,使得安全施工变得尤为重要。具体而言,水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长,发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理,争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量,水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题,并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。

 

2.水利工程施工安全隐患分析

 

与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：_是水利工程往往施工战线长,工程规模较大，施工单位多,施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学种，涉及的法律法规也多,很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等_些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的,这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。

 

四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工,不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,可以说现场施工速度越来越快。然而,在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。

 

可以说，水利工程施工管理中存在的这些安全隐患,严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此，必须在分析及研究水利工程施工安全隐患的基础上，采取有效措施加以完善，才能确保水利工程施工安全。

 

3.加强水利工程安全施工管理的措施

 

水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全,就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：

 

3.1提高思想认识,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定,所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先,应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次,要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进_步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理,提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保水利工程的安全运行。

 

3.2加强对水利施工组织设计的安全管理在水利工程施工过程中，制定安全施工方案,把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要,也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是,应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。

 

3.3认真贯彻和落实施工安全责任制水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说,在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况,层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上,不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造_种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实,为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。

 

3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度在水利工程建设的施工中，要充分调动和激励施工者的积极性和创造性，就必须建立健全考核制度和奖惩制度。_是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据,并实行票否决制度”。出现安全事故，年度考核为不合格，视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核，定期考核是属于例行考核范畴，而不定期的考核有突击性核查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观，解决处理安全问题更有效，以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中，要采取有效方法激励施工人员,采用一定的奖励方法，鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的，要坚决实行安全施工责任制,并视具体情况扣发年度奖金，给予_定的惩处，严重的解聘或辞职，使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁，目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处，为安全施工管理提供法律保障。

 

3.5强化施工过程的安全监控

 

在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。

 

4.结语

第8篇：水利工程建设安全管理规定范文

关键词 温泉灌区；水利工程；安全管理；措施；陕西澄城

中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）09-0221-01

1 温泉灌区的水利工程简介

澄城县温泉灌溉供水工程是该县20世纪80年代期间“五大兴澄”工程之首。该工程是在原澄城县交道公社70年代中期“群运”修建的小型农灌抽水站的基础上，投资逾1 500万元扩建改建，饮水进县城，是集灌溉与供水为一体的骨干性水利工程。该工程下设“五站两厂”，总扬程396 m，总装机6 696 kW，抽水机组23台，输水渠道19 km，设计抽水能力1.1 m3/s。水源为洛河河床中以天然露头泉水，水质符合国家饮用水标准。该工程承担着交道、雷家洼、城关3个乡镇2 533.33 hm2（其中节水灌溉1 000 hm2）农田灌溉和逾5万农村人口饮水和沿线工业用水。

2 水利工程安全运行措施

澄城县温泉灌区水利工程安全运行在当地农业抗旱中的地位和作用十分重要。水利工程安全高效管理要实现现代化管理的基本目标，是通过安装电子监控设备，使水利工程蓄水、农业灌溉安全顺利、水利用系数高，不断提高蓄水和输水安全巡视，加强水利工程细节安全检查，重点为鼠洞、蛇窝、蚂蚁窝等，防止在工程中出现水利工程垮塌，从而保证安全运行。为了实现这个最基本目标，必须加强巡视，及时发现问题，及时处理，切实抓好落实，不能掉以轻心[1-2]。只有通过搞好安全巡视管理细节工作，才能实现澄城县温泉灌区水利工程安全高效运行。

2.1 做好安全运行管理

灌区关键是要从安全思想工作做起，要求各管理站加强安全巡视员管理，让巡视员时刻树立牢固安全意识，加强水利工程监视与巡视工作，才能保证水利工程在抗旱中起到作用[3]。加强对职工的安全教育，每年在春灌和夏灌前夕组织2次安全培训班，让职工熟悉并了解水利工程在抗旱中安全的重要性和必要性。灌区主要职责是抗旱，可见工作涉及到农业的各个方面，关系到社会的稳定、农业的增收增产、社会安定和谐、农民增收。各管理站特别是对初上岗的工作人员要求严格，必须重视安全巡视和监视，加强巡视过程中的薄弱细节，防止因个人粗心大意而造成严重的事故。因此，对新职工专门设立一段安全教育学习，加强了解水利工程输水安全流程作业，加深巡视安全意识。此外，要通过正面与反面教育进行奖励和处罚教育。

2.2 加强水利工程设备管理

阀门设备是水利工程的主要调配水量工具，要保证安全管理，提高水工设备安全高效运行，加强日常安全维护和保养设备，以备抗旱安全、高效的运行。一是建立健全灌区设备档案，对记录水利工程蓄水和输水中发生过哪些异常现象、故障或事故，何原因造成，怎样处理等，随时对水利工程运行状况进行查询，做到心中有数，对水利工程中出现的问题进行解决。二是动员全体管理人员参与水工设备管理。每个薄弱环节都有专人负责，要求对所管理水工的结构、性能必须掌握，熟悉运行中出现的问题与处理方法。

2.3 重视安全管理工作

温泉灌区蓄水和输水以及抗旱中，灌区领导特别重视水利工程巡视检查项目，由专门部门负责安全生产管理。要求安全生产管理的相关工作人员1 h最少进行1次详细巡视检查，每2 h进行1次全面检查，并做好巡视详细记录，发现问题及时处理，处理不了的要尽可能采取措施避免事态扩大，并及时上报主管部门。作为各个基层管理站，必须具备一定的安全前瞻性，对可能出现水利工程安全的问题要有预见性，做到通盘考虑，对蓄水和输水进行整体分析，计划到位，提前制定安全预案措施，做到有的放矢、遇事不慌。认真负责，恪尽职守，忠于岗位。认真反思，找差距、找不足，本着对安全岗位负责的态度，扎实履行好本职岗位职责，争做优秀的水利工作安全管理员。尤其是在春灌和夏灌抗旱中，管理部门对管理人员进行不定期岗位抽查，防止脱岗，确保水利工程在抗旱中安全，有效提高水利工程在农业中经济效益和社会经济效益[4]。

3 参考文献

[1] 刘玉年.水利工程安全管理实务[M].1版.北京：中国水利水电出版社，2011.

[2] 中华人民共和国水利部.水利工程建设安全生产管理规定[S].北京：中国计划出版社，2005.

第9篇：水利工程建设安全管理规定范文

关键词：水利建设；安全控制；控制措施

1.引言

随着我国经济和社会的迅速发展，水利建设工程项目数量也在相应增长，水利建设规模也不断扩大。但是一些水利企业在激烈的竞争中，片面追求施工进度，忽略了工程建设的安全，导致各种安全事故频发。此外，在实际施工中还存在着诸如天气、人员等不确定因素，这些都使得水利建设的安全控制工作存在着困难和阻力。因此，为了保证整个工程建设的安全运行，在水利建设中必须对其施工安全进行有效地控制。

2.目前水利建设安全控制工作中存在的主要问题

2.1 安全培训不到位，安全意识薄弱

目前一些水利企业对于安全管理的重要性认识不足，对于安全培训也不太重视，把培训当做是一项浪费时间和增加施工成本的工作，导致在实际建设过程中安全培训不到位，很多员工甚至根本就没有安全施工意识，使得整个工程建设单位的安全意识薄弱。还有一些施工单位虽然进行了相关的安全培训，但是这种培训重在形式，不仅培训时间短而且培训内容的选择上也脱离了实际，使得员工对于安全知识并没有完全掌握。此外，很多安全管理者可能会存在着侥幸心理，对安全工作没有一个全面的认识，引起安全事故的发生。

2.2 安全管理机构的设置不规范，缺乏完善的安全管理制度

目前在很多水利建设企业并没有设立安全管理机构和专门的安全管理人员，在施工中过分地要求节省人员配置和工期花费，导致在人员设置上缺少必要的施工安全管理人员或者是安全管理人员队伍不稳定，使得在实际施工时无法有效地进行管理，对于施工安全问题也不能及时地发现。而且一些相关企业对于安全管理工作的疏忽使得他们缺乏完善的安全管理制度，对于各个建设环节的没有相应的制度进行管理，也无法真正将安全责任落实，奖惩制度的不完善也不能很好地激发员工加强安全建设的积极性。

2.3 水利工程建设施工人员素质较低

随着水利工程建设项目的不断增加，需要的施工人员也越来越多。但是由于目前专业技术人员的短缺，使得一些建设企业逐渐放低了对于员工的要求，导致施工人员素质较低，安全技能不达标，安全意识薄弱。还有一些员工的专业技术水平有限，缺乏必要的技术手段，导致施工精度不高，施工过程中难免出现各种质量问题，导致安全事故的发生。

3.加强水利工程建设安全管理工作的有效措施

3.1 提高安全意识，进行安全培训

“安全第一，预防为主”是水利建设进行安全控制的重要方针。由于高度的安全意识是进行安全生产和安全管理的重要保证，因此水利建设企业的管理者、技术人员、作业人员都要始终保持高度的安全意识，认识到施工安全的重要性和必要性。只有坚持“安全生产、人人有责”的观念，把项目负责人责任制作为基础，标准化管理现场施工为重点，提高施工现场安全的形成全方位、全员的安全防范意识，才能从根本上确保施工安全生产。同时，安全培训是建设人员进行作业之前必须要进行的教育培训。这项工作可以采用不同的方法进行，例如在水利建设施工现场进行安全知识的讲解，运用实际的安全事故案例来强调安全与本人的利害关系等。而且，要特别提出的一点是未经安全培训的人员一律不得上岗。只有这样安全意识和知识淡薄、安全行为欠规范、安全措施不到位等问题才能得到真正有效的解决。总之，从项目的开始到结束，水利建设的施工人员都必须保持高度的安全意识和自我防范意识，自觉遵守各项规章制度，切实把安全第一作为作业的准则和方针。

3.2 贯彻安全制度，明确安全责任

要真正从制度上贯彻各项安全管理规定，从管理上明确安全责任。一方面，管理层和管理人员要认真负责安全管理工作，每一项工作都要设立具体的负责人，严格按照国家和地方有关水利工程项目建设安全的标准、规则进行管理，自觉加强对施工现场的设备和建筑材料的检查力度，完善各种安全措施。同时，经常性对施工现场进行安全监督管理也是重中之重。项目管理者可以进行不定期地抽查，及时发现隐患并整改，把安全施工事故消灭在萌芽状态。对于违规施工操作和冒险作业等要严令其停工，以从根本上规范项目现场施工的安全行为问题。另一方面，作业层和作业人员要严格按照水利建设施工标准和安全操作规程进行作业，严禁违规操作，真正把安全意识付诸行动。从管理层和作业层两个相互联系的层面构建起一种由上至下、上行下效的安全保证体系。

3.3 进行技术培训，提高作业水平

施工人员的作业水平是与施工安全直接相关的。一方面，水利建设企业可以对施工人员进行专业技术培训，为他们提供提高技术水平和业务能力的机会，以减少在实际施工中由于作业不规范或是技术不到位导致的安全问题。另一方面，要进行安全技术培训，使施工人员了解并掌握必要的施工安全技术，增强面对安全问题的反应能力和应对解决能力，最大限度的减少安全事故。此外，对于一些处于施工安全管理的关键岗位或特殊部门的工作人员，要到专业的机构进行培训学习，从而可以学习到特定的安全技术。

3.4 建立专业化的安全管理体系和安全预警机制

在水利建设施工中要真正建立完善的施工安全管理和预警体系。首先，要设立专门的安全管理部门，根据水利工程的特点制定相应的、完善的安全管理制度，落实安全责任。还要配备充足的、高素质的安全管理人员，要能够对施工过程中发生的安全问题做出及时的反应并进行合理有效地整改。其次，要建立明确的奖惩制度，对于引起施工安全的工作人员和忽视安全管理工作的管理人员要加大处罚力度，同时要及时奖励安全意识高、对安全工作认真负责的人员。第三，必要的安全检查制度贯彻于整个工程的每一道工序之中，只有经过监理工程师等有关验收单位的签字和认可，才可以进行下一道工序的施工。此外，还要建立一个包括作业人员和管理人员在内的由下至上的安全信息反馈系统，以保证施工安全问题可以被及时发现和处理。第四，水利建设安全控制的一个重点就是要建立安全预警机制，以对存在安全隐患的施工部分、工序或者施工环境制定有效的、合理的措施来进行防范。对于容易发生安全事故的一些施工工序或施工部分要进行重点防护，避免安全事故的发生。对于高发性安全事故要提前制定相应的援救措施，进行事故应急演习，以在事故发生时能够及时地做出反应和进行挽救。

3.5 减少不安定因素

施工现场也存在着许多不安定因素影响着水利建设的安全。监理人员要定期检测与排查这些非确定的不安定因素，如及时纠正施工人员的不安全操作行为和调整设备的不安全操作状态，及时监测周围环境的变化等。

4.结束语

总之，在水利建设中有效地控制施工安全是一项重要的工作。在实际施工中，要切实把安全纳入到科学、合理的管理中去。只有这样，才能保证水利建设的顺利进行，才能实现企业经济效益和社会效益的共赢。

参考文献：

[1]卜祥福，钱程，郑庆山，董力强，汪军浩.基于华山闸站改建工程探讨水利建设项目管理控制要点[J].科技与企业，2013，21：26-27.