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【关键词】工程项目;管理;问题与现状;解决策略
工程项目安全管理指的是为实现工程项目安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,主要运用现代安全管理原理、方法和手段,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。我国在工程项目安全管理方面做出了重大突破,取得了重大进展,然而安全管理问题仍很严重,安全隐患不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工质量有重要影响。本文旨在研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴。
1 工程项目施工安全管理中存在的的问题
1.1施工安全管理人员和操作人员安全意识薄弱
工程项目的实际操作者是人,人是工程项目施工过程中的关键,在整个工程项目的建设总过程,从施工开始到结束,人的地位是无法取代的。在实际的工程项目施工过程中,由于安全管理人员和操作人员安全意识薄弱,在很大程度上会导致工程项目出现安全隐患。有些施工人员安全素质差,对企业的流程和安全管理存在误解,他们中有些人文化水平不高,纪律性差,甚至出现违章操作的现象,这都给工程建设安全管理埋下了隐患。
1.2安全管理无法做到规范化、科学化、法制化
工程项目安全管理无法做到规范化、科学化、法制化,除了部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低外,还与施工企业的施工管理不规范化有关。有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅的现象。整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起,这些都给工程项目的安全施工带来巨大问题。因此,施工单位要想提高安全管理指数,首先要做的就是安全管理规范化、科学化、法制化,保证安全管理贯彻到工程建设的总过程中。
1.3安全管理投入不足,设施建设不完善
施工单位在工程建设项目中是以盈利的目的而存在的,他们的主要目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设。施工单位在短期盈利行为的冲击下,只顾当前,不思长远,对安全问题一般存在侥幸心理,这就使得安全问题更加严重。最终形成恶性循环,隐患因素不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工单位形象及施工质量有重要影响。
1.4事故发生时漏报、瞒报、迟报现象严重
在建设工程项目施工过程中,一旦出现安全事故,施工单位首要行动就是封锁消息,对安全事故进行漏报、瞒报、迟报,这不仅仅加重了安全事故的严重性,而且导致、受贿行贿等其他社会问题,这也使得施工项目安全问题无法得到解决。工程项目事故发生时施工单位的漏报、瞒报、迟报现象严重,也极大的加重了工程项目施工中的安全隐患,严重威胁到施工人员的生命安全,对施工单位形象及施工质量有消极影响。
2 提高工程项目施工安全管理的措施
2.1完善机构,健全制度,加强基础设施建设
完善机构,健全制度,加强基础设施建设是工程建设过程中保证安全管理的重要步骤。因此,首先,施工单位应成立安全责任制度,将安全责任制度贯彻到各个部门、各个级别,保证责任到人。其次,建立安全管理小组,以小组的形式加强对施工过程的管理,保证安全。最后,加大对安全管理的投入,加强基础设施建设,保证施工安全及建设顺利开展。
2.2加强员工培训,提高操作技能与素质
员工培训在提高安全管理方面有着举足轻重的作用。部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低,管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅,这些问题都成为安全管理的隐患。通过加强对员工的培训,提高他们对管理及安全生产的重视,继而提高他们的操作技能与素质,将危险与隐患降低到最低,从而保证施工生产的顺利开展。
3 切实做好安全监察与监督工作
施工企业的施工管理不规范,有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位的问题。甚至整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起。对于工程项目安全监察与监督工作落不到实处,这也是施工过程中的重要问题。因此,切实做好安全监察与监督工作,建立健全安全管理监督体系与制度,全面贯彻安全监察与监督实施,才能从根源上做好安全管理。
4 加大对安全生产、安全管理投资力度
施工单位在工程建设项目中主要的目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设,安全投资低,隐患发生率就高。加大对安全生产、安全管理投资力度是解决安全问题的重要举措。施工单位应立足长远,极大安全生产、安全管理投资力度,既可以保障施工人员的生命安全,还可以保障对施工单位形象的维护及施工质量的提高。
5 总结
我国是工程建设大国,尤其是改革开放以来,工程建设项目规模不断扩大,建设速度越来越快,建设质量逐步提高,随之带来的安全管理问题也是日益突出,工程项目安全管理问题早已成为当今社会更加关注的热点。工程建设项目安全管理既是是施工工人生命安全的保障,也是建设高质量工程的前提。我国在工程项目安全管理方面取得了重大进展,然而在实际的工程建设中,安全管理问题仍很严重。有关人员应该深入研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴与参考。
参考文献:
[1]宋宝成. 施工现场作业人员安全管理现状及对策[J]. 电力安全技术, 20012(07)
[2]张瑞成. 浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]. 河北工程技术高等专科学校学报, 2011(01)
[3]蔡传旭. 建筑施工阶段的质量及安全控制探讨[J]. 建筑安全, 2011(03)
关键词:项目 监理 安全管理
1、监理单位与监理的安全责任与目标
1.1监理单位的安全责任
一般地,监理单位的安全责任:(1)切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。(3)根据《安全条例》,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
1.2监理人员的安全目标
为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故,工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标,监理从几个方面进行安全控制,包括:(1)按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件,检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全;(2)审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性;(3)对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查,达到处处落实、件件可靠;(4)结合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)对施工现场进行经常性的检查。
2、工程项目监理中安全管理的内容
加强安全管理是做好整体的安全工作的重要保证。监理单位和监理工程师在抓好施工现场安全管理工作时,应认真贯彻、深入领会安全检查评分标准,并将安全管理付之实施。全面做好各专项工程的安全监理,包括:脚手架安全监理、基坑支护安全监理、模板工程安全监理、施工临时用电安全监理、物料提升机(龙门架、井字架)安全监理、外用电梯安全监理等工作。
3、工程项目监理中的安全管理的措施
3.1搞好施工安全技术操作核查
施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查:(1)施工现场在执行中,是否按监理审批过的“总平面布置图”上各临设的安全间距与隔离措施等;(2)施工现场的“封闭管理”与“围挡作业”和“六防”(防火、防水、防雷、防震、防洪、防风)与卫生设施达标与否;(3)作业区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所,并满足规定的最小间距;(4)对一切施工安全设施,必须按审批了的“施工组织设计”、“施工方案”检查和验收,达标方可使用;(5)现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等,要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等,安全通道应畅通明亮;(6)要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章,其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定,保持可靠距离;
3.2积极检查施工设施与设备的安全措施
按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)检查施工设施与设备的安全措施:(1)检查(各种类型)脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建筑结构、杆件和剪刀撑的连接固定、悬挑梁及架体稳定、脚手板、荷载架体和层间防护、材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内容;(2)基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边建筑设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容;(3)现浇构件的模板安装中,检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面;(4)对“三宝”(安全帽、安定带、安全网)、“四口”(通道口、基坑口、板洞口、梯道(井)口)、“五边”(基坑边、阳台边、楼板边、詹口边、梯道边)中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查;(5)检查施工用电:外电安全距离与防护措施;工作接地与接零保护系统;配电箱与开关箱的两级保护的做法、参数、标记、门锁;现场照明的电压、回路、做法和接零保护;配电线路的电缆芯数、电线质量、穿越过道的保护、架设与固定;电气装置的参数与设备是否相匹配;用电记录与档案(巡视维修记录、地极阻值摇测、规章制度)等内容。(6)对物料提升机械(龙门架、井字架)检查架体资证、限位保险装置(定型化的停靠、超高超荷底极等限位、缓冲装置)、架体稳定(缆风绳和建筑结构、连接)钢丝索、卸料平台门拦、吊笼门拦、架体安拆(方案、基础、垂直度、架蓝间隙、防护网、保护绳等)、传动系统(地锚、卷 钢绳、滑轮与防脱保险装置)、联络信号、操作规章、避雷防护等内容;(7)对外用电梯检查人机资质、安全装置(灵敏度、门锁灵活)、荷载(配重与限控)、装卸方案、架体稳定、联络信号、避雷、验收与操作制度等;(8)对塔吊的安全检查内容为:人机资证、力矩限位器、超高变幅、行走限位器;吊钩、卷扬机与上人爬梯的保险装置;附墙装置(或夹轨钳)的安置距离、安装与拆卸方案、指挥及方式(对讲机、旗语)、电气安全(卷线器、机与架的间距、防护、接地接零、基(轨)质量(有设计文件、安装牢靠、轨道有限位器等)安装验收与定位记录等;(9)对施工机具中的木工(平刨、圆盘锯)机械、手持电动工具、钢筋、电焊机、搅拌机、气瓶、打桩机、潜水泵、翻斗车等检查人机资证、安装稳定、电气可靠(线路开关、接地接零等)、环境(棚、屋等)符合要求,操作有规程、防护与标志齐全等内容。
3.3认清和落实好监理工程师的地位和职责
根据我国《合同法》,建设单位(以下称“业主”)与施工单位(以下称“承包商”)签订的合同属于承揽合同,即承揽人按照定做人的要求完成工作,交付工作成果,定做人给付报酬的合同。由于建设工程合同的标的――工程项目属于不动产,如房屋、铁路、公路、桥梁等,这对公共利益和公众安全的影响很大,且工程项目完成的周期较长,因此我国《合同法》分则部分将建设工程合同单独列为一章。这类合同除了具备承揽合同的一般特性以外,一个很突出的特点就是定做人(即业主)可以委托第三方(即监理工程师)监督承揽人的工作过程,以确保承揽工作按时保质完成。业主监理工程师签订的合同―委托建设监理合同是委托合同的一种,监理工程师受业主委托对项目实施监督和管理。监理合同的标的是服务,即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。监理工程师对工程的监督不财政开支政府有关主管部门依照国家有关规定对建设工程进行的监督,监理工程师对工程实施监督的依据是业主的授权,其与业主、承包商都是平等的民事主体。监理工程师职责的核心是:依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务。
4、对建筑工程安全生产管理的几点建议
安全生产是体现人本精神、构建和谐社会的一个重要方面,应该引起有关各方的高度重视。建议:(1)认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验;(2)政府部门应加强对安全生产的监管;(3)完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求;(4)安全生产管理费专款专用;(5) “四控制”的提法是错误的;(6)推行监理职业责任保险。项目中胡各个参与方应正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定,既不能无视《安全条例》的规定,也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目施工的安全管理水平,减少安全事故给国家和社会带来的损失。
参考文献:
关键词:路桥工程;项目建设;安全管理;优化提升
依照我国当前的情况来看,我国在进行路桥工程项目施工过程中,其安全管理依然存在很大的漏洞,这也成为很多施工单位事故发生的重要根源。要想提升路桥施工质量,稳定路桥工程项目施工进度,对其安全管理质量予以提升就显得尤为重要,只有保证路桥工程项目安全管理的优化,才能让工作人员安心工作,才能够让路桥工程项目稳步前行。
1路桥工程项目加强安全管理的重要性
在日常生活中,对于“建设、施工”等字眼并不陌生,但是,我们在听到此类名词时候,想到更多的则是其工程质量是否合格、工程建设是否安全、其安全事故是否会影响人们的生命、其工程安全质量能否得到保障等内容。通过这些简单的“联想“,我们就已经可以窥见路桥工程建设项目的安全管理工作非常重要,其对整个施工企业的发展有着十分重要的影响,同时其质量也会直接对人民群众的生命安全和财产安全有着直接的联系,必须引起足够的重视。在我国每个项目在进行施工之前,都会制定一套完整的施工计划和具体的施工管理方法。路桥工程建设项目的施工大多数都是政府和具有一定资质的施工企业才能够进行施工管理的,所以国家必须加强对安全管理工作的重视程度,通过制定多项、科学、有效的安全管理措施来确保施工的安全进行。另外,因为路桥工程的行业自身独特的特点决定,路桥工程的施工往往具有一定的特殊性,相关的就业从业人员在组成上具有较大的复杂性,而且人员流动十分巨大,保证其安全管理也就成为极为重要的工作内容。
2路桥工程项目安全管理存在的不足
2.1当前工程项目上的问题
在我国的项目工程中,路桥工程可以说是十分重要的建筑工程形式,而且近几年来随着社会经济的不断发展,我国的城镇化进程也在逐渐变快,项目整体的数量在不断的攀升,而且这样的形式下的施工工期也变得更加短暂。路桥工程所具有的特点导致其在施工的过程中,其大多数是处于一些野外自然环境比较恶劣的地区,这种环境下对整个设备的安放有着十分不利的影响,而且也给有关的技术人员在地质环境的勘察造成了一定的困难。此方面相关单位的重视度还没有上升到一定的高度,或者没有寻找到相应的解决策略,成为问题之一。
2.2路桥施工单位的问题
在路桥施工的整个过程中,要求施工单位必须对工程的施工严格地进行全面的安全检查以及制定规范的标准制度。但是在一些具体的实际施工过程中,其相关的部门和单位很少能够真正地按照要求的规定去实行具体的内容,在一些容易出现的问题和隐患上没有及时地出预测和解决。通过大量的案例总结分析,很多施工单位存在的主要问题有以下几个方面:首先,路桥施工中的施工单位在进行施工之前,大多数都没有真正地按照国家有关的规定制度去执行,在施工的安全管理上也不能很好地予以落实,特别是在施工的过程中如果出现一些问题,就很难及时得到有效的解决。其次,在路桥施工的整个过程中,有关的管理人员不能对现有正在施工的项目进行完整和全面的监督,造成这种现象的主要原因就是对相关的人员没有有效管理,在实际的施工过程中往往会出现比较严重的离岗离职现象。再次,有一些路桥施工单位在路桥安全管理的整个过程中未能建立一个独立专门的部门,对安全管理问题没有足够的重视,把安全管理的工作交给单位中的某个部门代为管理,这个就会给整个施工单位的安全管理的专门化进行造成极大的影响,同时对别的部分工作的开展也有着一定的不利之处。最后,路桥工程的施工过程中的安全管理没有足够的约束和指导,这样会降低对施工人员的约束能力,对整个道路桥的质量有着直接的影响。同时,施工人员的专业技能培训和安全意识培训也是十分的匮乏,这也是我国路桥工程施工安全中的一个主要问题。
3路桥现场安全施工管理的改进
3.1安全工作的前提是夯实基础
安全管理的制度其是就是路桥工程在整个安全施工管理过程中的一个参考标准,其在安全监管行为上有着极强的约束能力,在进行安全管理的过程中,贯穿于建设施工的整个过程,涉及到每一个环节。因此,只有强化制度的完善与规定,才能够真正提升安全施工管理的效用和质量。相关人员必须要针对工作中的实际情况进行相应的制度建立,通过制度建立将可能存在的各种问题予以深入研究,从而制定出相应的工作流程,通过科学、有效、合理的规章制度建立良好的安全意识。
3.2根据施工单位的不同特征制度其安全施工管理的目标
在施工单位现有的安全施工管理制度的基础上进行一定的完善和整理,从而达到施工整体计划的最终目标。通过目标的制定,可以让施工单位的安全管理意识得以提升,可以让其制度更加完善,可以让施工过程中的责任划分更加明确,从而让每一个人都能够认识到安全管理的重要性,能够让制度的相关规定予以切实执行。另外,也要在有效的理论知识上进行目标构建,通过相应的分析,制定相应的、符合实际的施工管理目标。
3.3加强施工技术保障工作
在现场的施工过程中,必须要注重安全的施工管理和操作,决不能粗心大意。整个道路桥的施工是一个交叉作业的多方面性的过程,所以在这个基础上,现场的施工人员必须依据现场施工单位的实际情况,把需要的各个方面的技术标准准备到位,注重施工技术保障工作,将现场安全施工管理的工作难度降到最低。
3.4对于现场施工设施设备要严格把关
在路桥施工现场中其需要使用的机械设备和一些物资、材料等,在种类上分类较多、其数量十分的庞大,在其管理上也存在很大的难度。针对现场的施工设备方面的管理上需要加强的主要有:在设备材料的购买上以及储存和保管上都需要有一定的提升,特别是一些比较特殊的、贵重的材料必须要进行专门小心的保管。对一些机械设备进行定期的维护和保养,把易受损零件进行一定的储备,确保在实际的施工过程中出现较少的事故。另外,现场的施工上也要进行合理的安排和规划,确保施工可以安全有序地进行。
3.5最大限度地减少意外事故的发生
在进行道路桥的施工之前,必须要对施工现场上进行一定的检查勘察和分析,避免其存在的隐患对施工整体的进度造成影响,之后再做出评价。同时对于这些隐患问题做出相应的解决办法以及预防措施。把安全生产施工真正地落实到每一个环节步骤中去,把施工过程中可能存在的问题以及隐患等因素的影响降到最低,保证道路桥工程可以安全、快速地进行施工。
4结束语
路桥建设工程中,做好相应的安全管理,能够有效提升建设工程质量,能够为工作人员创建安全和谐的环境,能够让国家、企业、个人的利益得到把账,能够让工程建设得以顺利推进。因此,相关人员尤其需要重视路桥工程项目的安全管理,让其成为工程建设的重要推动力。
作者:王婷婷 单位:核工业华南建设工程集团公司
参考文献:
[1]孙朋.浅谈路桥工程项目建设管理措施[J].中国高新技术企业,2016,08:183-184.
关键词:道路与桥梁;安全管理;工程
1路桥工程施工过程当中存在的安全管理问题
1.1建筑市场管理比较混乱
近些年来,我国路桥工程飞快发展,道路与桥梁工程扩建迅速,然而,与工程相配套的规章制度却并未完善,工程在安全生产管理方面的法律法规也不健全,使得现场安全管理工作疏于控制,造成了很多的安全隐患。另一方面,路桥工程参建各方单位在对工程安全管理方面没有形成一个有效的问责机制,设计方、监理方与业主方签订合同没有将各方安全职责划分明确,以至于出现安全隐患时,各方互相推诿。建设行政主管部门对各参建单位的人员资质审查、单位业绩、劳动力方面审核不严谨,对于建设方开工报告以及工程招投标过程有时候疏于管理等等都会影响到工程后期的安全管理工作。
1.2施工作业人员安全意识淡化
在施工现场,作为生产技术工人,往往“坚守”在施工第一线。对于现场施工质量、进度、安全方面起着直接的影响作用,在施工现场,施工作业人员的安全意识尤为重要。虽然现场施工受到监理、施工方的监管,但施工技术人员对工程质量的好坏起着重大影响作用。施工技术人员要了解施工现场概况、设计人员的意图、工程的施工进度等等,在施工的过程当中,总会遇到各种安全问题。比如高空作业、雨季施工、基坑开挖作业、降排水工程等等。往往有很多安全问题,现场作业人员因意识淡薄,没有及时发觉并反映解决。
1.3现场机械安装设备管理不到位
道路和桥梁工程在施工的过程中,往往会使用到较多的机械和设备。像挖掘机、铲运机、泵送运输车、钢筋弯曲机等等。这些机械设备对于整个道路与桥梁工程的运营起着重要的影响作用;在实际施工过程当中,施工单位有时候总是没有注意对施工机械的保养和维护,为追赶施工进度,使得机械出现重复作业,造成机械超负荷运转,使得机械设备出现安全隐患。
2现场安全管理的组成内容
2.1安全政策的制定
道路与桥梁工程在施工的过程当中,必须要有明确的安全政策。安全政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用,且减少发生经济损失和承担责任的风险。安全政策的制定能够影响施工单位很多的决策,包括资源和信息的选择、产品的设计和施工以及现场废弃物的处理等。
2.2安全管理计划和实施
优秀的施工单位是能够按时完成所制定的安全政策,计划和实施的目标是最大限度的减少施工过程当中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法,并强有力的去实施和执行,确定清除危险和规避风险的目标以及应该采取的方法和先后顺序,建立有关标准以规范各种操作。
2.3安全生产管理业绩考核
任何一个施工单位对安全生产管理的成功与否,应该由实现订立的评价标准进行测量,以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采取涉及一序列方法的自我监控技术,用于判断控制风险的措施成功与否,包括对设备材料、系统程序、个人行为的检查评价,也可通过对事故及可能造成损失的时间进行调查和分析,识别安全控制失败的原因。
3提升路桥施工现场安全管理的保障措施
3.1加强现场施工作业人员安全管理意识
建筑施工企业要加强对现场施工作业人员的安全管理意识,要增强现场从业人员对于路桥工程安全重要性的认识,并定期对现场从事施工作业的人员进行安全技能培训。让特殊工种作业人员持证上岗,对于不合格的特种作业人员要予以转岗或辞退。每个工程项目要视规模大小配备安全员,做好安全监督管理工作。
3.2加强对现场机械设备的管理
在现场施工的过程当中,要强化对机械设备的规范管理。施工单位必须建立健全机械设备使用维护保养制度,加大机械设备投入经费,对于机械设备的租赁、购买都要选择正规厂家,并开具相关发票。要根据每台机械设备的人员配备要求,合理配置作业人员,做到不浪费,有效的降低工程投入成本。
4结束语
随着我们国家对基础设施投资力度的增大,“一带一路”战略的实施,道路与桥梁工程势必会走出国门,其安全生产管理就显得格外重要。不仅关系到人民群众的日常出行,也关系到到国家经济的发展,对人们的生活生产有着重要的影响。道路与桥梁工程涉及的单位、人员和施工环节众多,政府监督部门要充分发挥政府职能,加强对工程参建各方安全生产监督管理工作,确保市政工程的质量安全。建筑施工各方在确保建设工程的顺利进行的同时,还要做好各方面的安全监督管理工作及相应制度的落实,齐心协力、目标一致,确保工程的安全管理工作。
参考文献
[1]孙朋.浅谈路桥工程项目建设管理措施[J].中国高新技术企业,2016,08:183~184.
关键词:页岩气;钻井工程;安全管理
引言
页岩气是天然气的一种,鉴于现代生活中的能源需求,必须通过人工开采方式来生产页岩气,而随着能源需求的增大,要求现代页岩气钻井应当提升开采效率,但提升过程中就会出现安全隐患。即开采效率的提升代表钻井范围、深度的增加,相应一些潜藏的安全隐患受钻进作业扰动或其他因素影响就会爆发,威胁周边人员安全,因此如何做好页岩气钻井安全管理,是提升开采效率的必要前提。
1页岩气钻井常见安全隐患
1.1井喷
井喷是指工程钻进过程中,如果没有查明下方页岩气、水文等情况而盲目钻进,可能会穿透岩土层,此时如果下方页岩气、水体过多,且压力过大,就会出现井喷现象。井喷具有重大的威胁性,一旦发生其范围内的设备、人员都会受到重大冲击,造成设备损毁、人员伤亡,因此必须得到重视[1]。
1.2井漏
井漏是指钻井井筒压力超过了油层压力,使得内部压井液泄漏的现象。当发生井漏则代表压井液会流入油层当中,使油层受到污染,严重时会导致大面积油层报废,对工程项目的经济安全性有巨大影响。
1.3人工不当操作
页岩气钻井的专业性要求较高,需要人工对各类精密设备进行操作,而人员必然存在技术水平参差不齐的现象,面对专业性高、操作复杂的工作要求,容易出现失误,产生不当操作。而不当操作的出现代表工程开展存在异常,相继带来安全隐患,例如某施工中因为人工不当操作,使得钻进深度超过标准12m,引发了井喷。此外,人工隐患还有其他表现,对此不多加赘述,但在管理上必须做到全方位管理。
2页岩气钻井安全管理措施
2.1做好现场勘察工作
要预防井喷一类的安全隐患,在页岩气钻井工程开展之前,应当做好现场勘察工作,即现场勘察可以帮助工程企业了解到工程范围内的地表、地下、水文等地质情况,根据地质情况可以分析下方是否存在安全隐患,如果存在则制定相应的钻进路线,避免隐患爆发。同时,因为现代页岩气钻井工程钻探深度较大,通过单次勘察可能无法全部查明范围内的安全隐患,针对这一现象建议企业采用阶段性施工计划来进行钻探,即根据单次勘察工作可以确认一定范围内的安全隐患,因此该范围为一期施工范围,当钻探范围达到一期施工范围标准时,则暂停施工,再一次进行勘察工作,由此得到二期施工范围,如此反复,可以保障工程全期不易出现井喷现象。此外,考虑到勘察工作对页岩气钻井的安全保障作用,建议工程企业做好勘察技术的选择,尽可能选择适用、先进的勘察技术[2]。
2.2做好设备参数管理工作
针对井漏隐患,其一旦出现就难以制止,因此必须采用预防性措施来进行管理,而设备参数管理工作就具有预防井漏的作用。在现代信息技术背景下,设备参数管理可以借助信息化技术来实现,即在现场设立信息控制中心;在设备操控部件上安置参数传感器与信号发射装置,此时传感器可以获取设备当前参数,并通过信号发射装置将参数发送给信息控制中心,信息控制中心人员可以根据传感器反馈信号判断设备参数是否正常,如果存在异常或操控需求,则在控制台输入参数标准,通过相反顺序发送到设备操控部件,使其参数发生变化。
2.3做好人工管理工作
人工管理造成的安全隐患可大可小,且发生概率较大,因此在管理上要做到全面管理,因此下文将提出三项必要的人工管理措施。(1)现场安全管理。虽然现代页岩气钻井工程已经不需要人工进入地下进行作业,但现场的各类电气设备及空气有害物质等,依旧会对现场人工造成安全威胁,因此在案例管理角度上,要针对现场安全隐患进行管理。针对电气设备,必须避免现场电线完整,要尽可能的将电线规整,避免人工与其接触;针对有害物质应当采用现场检测设备来判断空气环境是否对人体有危害,如果有则要先行治理。(2)操作管理。为了避免人工操作不当现象发生,在实际工作当中应当根据各岗位人员操作要求,提出工作质量管理指标与标准,人工工作中要避免不符合指标与标准的行为出现,如果出现则要对其进行处罚。钻井施工开工前均要进行开工验收并对全员进行安全技术交底,日常井场作业均要进行JSA安全分析、值班干部跟班作业等安全工作。(3)现场过程监管。结合人工操作管理制度,出于安全性与管理有效性考虑,加之页岩气施工特点,全面实施过程监管就成了安全管理的核心,因此设立现场QHSE异体监督非常必要。通过异体监督现场对人工操作进行监管,一旦发现某人工操作行为不当,则要及时制止,且进行检查,确认无影响后进行记录,依照处罚要求来处置,进而提升现场安全管理工作。
关键词:工程项目; 安全管理; 析解
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
近年来工程项目现场安全管理一直是一项难管控,违章和隐患多发、频发的工作,各级工程项目管理人员为此也采取了一些行之有效的管理措施如:重罚重奖、突击检查、人盯人监督等,工作取得了一定的成效,但总体上未能从根本解决问题,工程项目现场各类违章、隐患仍屡禁不止,安全管理水平仍需提高。本人作为一名地区供电公司运检部门管理人员,有责任、有义务抓好工程项目安全管理工作,并积极致力于工程项目现场安全管理工作的强化和完善。
1.工程项目现场违章成因分析。
1.1 施工队伍自身安全管理机制不健全、相关管理人员缺乏。从国家增加对内基础设施建设投资、拉动内需宏观经济调控政策实施以来,尤其是城农网改造步伐的加快、资金投入的加大,省内外立即出现了一大批先富起来的、敢于“下海冲浪”的人,在经济利益的驱动下,随意召集了一些社会人员投入资金组建起公司承揽电力工程,没有相关的公司组织机构、更谈不上规章制度的建立健全及人员配备,建立在此平台上的管理就谈不上是真正意义上的管理。
1.2 施工人员自身素质不高,安全意识不高,不懂安全、不会安全。目前参与工程项目现场施工的人员,都是社会上招募的闲散、无业及打工人员,没有受过系统的安全理论知识培训学习,唯一掌握的是动手干活和“登高”技能,那里有活就集中到那里,活干完了也就各自为阵,工作中随心所欲的成份较严重。
1.3 施工队伍从管理者到员工,对《安规》、《两票》相关知识的掌握缺乏、不全面。对相关施工作业机具、特种设备安全要求不清楚。致使在现场工作票办理、执行及安全工器具、特种作业机具管理、使用过程中存在诸多违章和问题。
1.4 目前工程项目施工现场倡导的项目经理责任制、监理负责制,都没有真正发挥相关监督管理责任,也是造成现场违章层出不穷的另一个主要原因。施工项目部派驻现场的项目经理、监理单位派驻现场的常驻监理人员,由于自身业务素质及责任性两方面的原因,都没有发挥各自的监督管理职责,对施工全过程管控不到位,甚至是对现场违章听之任之、熟视无睹。
1.5 作为工程项目管理部门,从主管领导到专责都存在安排要求的多、说的多,真正具体落实的少,尤其是由于忙于应付日常的各种具体的文字、案头上的事务,抽不出时间深入到现场进行工作检查和督促,致使相关工作要求落不到实处。
2.加强和完善工程项目现场安全管理,切实提升现场管理水平,杜绝低级违章、错误的发现,确保工程项目全过程安全的措施。
2.1 继续坚定不移的推行工程项目现场标准化管理等一系列行之有效的较为先进、完善的管理举措,营造工程项目现场安全管理浓厚的氛围,并在不断的监督、检查过程中,使现场安全工作始终在一定的管理约束下逐步转变提升。
2.2 建立并逐步完善工程项目安全管理重奖重罚机制,目前对施工队只有考核没有奖励,今后建议建立起有奖有罚的安全管理工作机制,对现场安全管理规范、有特色且成效明显的在一定范围内进行通报表彰和奖励,逐步形成各项目部之间赶、超、比、帮、学的良性氛围。
2.3 从源头入手严把施工队伍资质和装备审查,对历年来施工安全管理工作中表现一直较好的施工队伍,优先进行推荐,对屡次出现违章和问题的坚决“拒之门外”,清洁和提升施工队伍素质。
2.4 建议进一步健全和完善公司集体企业工程安全管理机构和队伍,尤其是选用有一定工程安全管理经验、敬业爱岗、责任性强的人员充实工程安全管理队伍,充分发挥项目经理管理责任。因为目前公司大多数工程项目都是由公司集体企业承揽,集体企业施工队伍自身安全管理水平的高低直接影响着施工现场的安全管理及安全工作落实的好坏。
2.5 进一步强化和完善项目经理及监理履职工作的全面管控和考评,研究并完善以合同为基础之上的管控考评工作机制,确保现场项目经理及监理职责的充分发挥,这是十分关键和必行的。因为除施工队自身现场管理之外的其他监督管理都是一时的、不完全的,只有常驻现场的上述人员的管理是动态、全面且也是客观的。
2.6 全面落实工程项目管理职能部室的安全管理职责,切实落实全过程不定期安全监督、检查,及时落实重特大、复杂作业现场安全技术措施的审查和把关,杜绝管理违章、违章指挥等行为,力争通过管理弥补施工队伍“低水平”、“低素质”造成的安全工作的“短板”。
【摘要】本文根据道路工程项目施工的特点,对道路工程施工现场的安全事故发生原因进行分析,在此基础之上,提出了道路工程项目施工过程中,应该建立健全施工现场安全生产管理体系、建立完善安全生产投入机制、建设企业安全文化方面提出相应的安全管理制度,安全管理规范以及加强安全管理文化教育等措施,以防范道路工程施工过程中安全事故的发生,确保道路工程施工进展顺利。
【关键词】道路工程;施工现场;安全事故;安全管理制度
1 引言
近年来,我国经济高速发展,也加快了城市化的发展进程,其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中,工程量和工期比较长,流动性也较大,而且工序比较复杂,所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题,实际生活中也正是如此,目前道路施工的安全管理形势紧迫。
2 道路工程施工引发安全事故的原因
在道路工程施工过程中,安全事故发生的原因有很多种,下面我们加以分析。
2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中,人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中,人们主观思想上安全意识不强,违反道路施工规范,造成安全事故的发生。
2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中,由于建筑物搭建不规范,使之处于一个危险状态,是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故,是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来,由于建筑设备造成的伤害时有发生,比如在施工过程中,机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中,由于是作业环境有可能是极其危险的,比如建隧道或者高架桥等,危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪,进而直接影响人的行为,安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素,但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件,所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中,他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因,根据研究分析我们发现,根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中,由于安全管理混乱或者安全管理不严格,每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其,由于在施工过程中,大部分工人都是文化程度较低,劳动力强大,很容易造成心理上的疲惫,因此在这样的情况下,就必须加强安全管理措施,把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
3 道路工程安全管理措施
3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲,主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲,一要建立安全生产公共监督渠道,建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组,应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长,定期的召开安全生产管理会议,分析安全生产原因,从而实现动态的控制安全事故的发生;二要落实安全责任检查制度,由于建筑工地是一个动态的环境,所以对施工工地的管理不能是死板的,应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等,以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲,必须狠抓安全生产,严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施,保证安全进行施工,防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。
3.2 建立企业安全文化,加强企业安全教育
对于建筑企业来讲,无论是制度或者管理,都离不开文化和教育,每一项安全措施的制定以及贯彻执行,都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
3.2.1 结合企业安全文化背景,健全生产管理制度
在道路施工过程中,建筑企业必须结合自身的安全文化背景,制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度,制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
3.2.2 加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中,建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作,安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中,大部分施工人员的文化程度较低,思想水平有限,所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育,提高施工人员的安全意识,增强安全生产的责任感,并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育,可以提高施工人员在安全事故发生时,掌握自救或者逃生的技能,这一点也是不容忽视的,因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练,在安全事故发生后,造成不知所措的后果,贻误逃生的或者自救的最佳时机,造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育,可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习,提高他们的法制水平,在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识,确切的理解公司的安全管理制规范,在道路工程施工过程中,能够贯彻执行公司的安全管理措施,促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工,正确的履行安全管理人员的责任。
4 结束语
总而言之,在道路工程施工过程中,由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性,并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中,涉及到很多工序,以及很多的施工人员,因此,我们必须建立健全安全管理体系,加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度,只有这样,才能确保道路施工过程中安全事故不会发生,加快道路施工进度,保证施工人员人身安全和财产安全。
参考文献
关键词:电力工程;现场施工;安全管理
Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management
TU71
电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。
一、电力建设施工现场的特点
电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。
二、建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。
三、应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
四、优化危害因素辩识程序
加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。
五、安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
六、大型机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
七、强化安全检查手段
安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。
八、培训比能力更重要
思想意识是行动的先导,只有做到认识上的高起点,才能实现工作中的高标准。“抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证”,4 项保证的首要前提是落实思想保证,这是确保安全生产的基础。质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款,尤其在安全管理中,培训比能力更重要。事故的发生有其必然的规律,不妨称其为五要素:人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然,不是说五要素都具备了就一定发生事故,但是,只要发生事故,就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。在事故致因中,人的不安全行为占有很大比例,所以要树立这样一个观念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利,企业和从业人员都将从中受益,最终实现良性循环,是一个双赢的结果。
关键词:配电网;工程项目;安全管理
在我国经济发展过程中电力发挥着重要的作用,随着我国电力体制改革的继续深入,我国电网的发展进入了新的阶段,同时也正面临着新的挑战,为了应对在新时期中的发展要求,需要不断加强我国电网的建设。在整个配电网工程项目建设的过程中都需要将安全管理作为一切工作的第一位,坚持“安全第一,预防为主”,促进我国经济可持续和谐发展。只有加强配电网工程项目的安全管理工作,才能够有效避免安全事故的发生,保证配电网工程项目能够顺利施工进行,从而使得我国电网能够为我国经济发展提供必要的能源保证。
1 配电网工程项目的安全管理的重要性
在电力系统中,配电网主要是起着分配电能的作用,根据不同的分类方式,配电网的类型也是不同的。如果依据供电的区域进行划分,将可以分为城市配电网与农村配电网。又如果是按照电压来进行划分,则可以分为高压配电网、中压配电网以及低压配电网。配电网工程是一项单个项目投资较少、施工点较为分散的复杂的系统工程。正因为如此,所以在配电网工程项目施工的过程中,如果受到不利条件的影响,就能够引发一系列的安全问题。因此,在建设配电网工程的过程中需要采取必要的措施,以此提高我国配电网工程项目的安全管理水平,避免安全事故的发生,保证配电网工程项目能够顺利施工,促进我国电网的发展,为我国经济的发展提供必要的能源保证。足见对我国配电网工程项目进行安全管理是十分必要的,具有非凡的意义。但是在实际的施工过程中,配电网工程项目的安全管理方面仍然存在着诸多的问题。比如:在配电网工程项目施工过程中,相关参与施工的员工安全意识较淡薄,使得安全事故频繁发生等[1]。这些问题的存在不仅会影响工程的进度,延误工期,而且会造成电力企业损失一定的经济收益,更加严重的情况是出现工作员工的伤亡。综上,对配电网工程项目实施安全管理具有重要性。
2 配电网工程项目中存在的安全问题
2.1 配电网工程项目中施工人员方面的安全问题
目前从事配电网工程项目建设的施工单位较多,但是各个单位的安全管理水平以及相关的人员素质参差不齐,在具体的施工过程中常常会出现诸多的问题。施工人员的安全施工意识淡薄,相关的安全施工技能较差,从而导致安全事故频发。施工单位为了能够增加企业经济效益,减少施工成本的投入,聘用的技工数量较少,在施工建设队伍中大部分是由农民工组成,使得施工队伍的整体素质不高,这给配电网工程项目建设留下隐患。甚至个别施工单位在施工的过程中存在偷工减料的现象,工器具也会出现以小代大的情况,这些直接对配电网工程项目的建设安全造成威胁。
2.2 配电网工程项目中管理人员方面的安全问题
在配电网工程项目建设施工单位中存在着管理人员缺乏的现象,这就导致了在配电网工程项目建设施工过程中相关的安全管理工作做得不到位。除此,在配电网工程项目中管理人员方面仍旧存在以下问题。比如,相关配电网工程项目安全管理人员本身的素质就达不到相关要求;一部分的配电网工程项目安全管理人员的专业不对口,缺乏电网建设安全管理经验,对相关配电网工程项目的建设质量与安全管理方面不了解;在施工过程中,配电网工程项目建设施工单位对于安全管理不够重视。
2.3 配电网工程项目中设备和材料方面的问题
在配电网工程项目施工过程中,加大建设力度,会出现部分设备、材料不能够及时供给的现象,进而会减缓工程施工的进度,延迟了工期,相关的施工单位为了赶上工期,在工程实际施工时间出现大幅度缩减的情况下,必然会放松对配电网工程项目建设安全的管理,从而影响工程建设安全。在部分设备与材料出现供小于求的情况时,会出现配电网工程项目建设物资紧缺的情况,如果订购的设备与材料不能够如期到货,就会严重影响工程的施工进度,进而会影响到工程施工的安全性。同时又会由于设备与材料出现急剧增加的情况,导致部分厂家只是一味的追求生产数量,忽略设备材料所需要的加工工艺,导致部分的材料质量不合格,直接威胁到配电网工程项目的安全[2]。
3 配电网工程项目安全管理的具体措施
3.1 配电网工程项目安全风险预测
配电网工程项目这一系统工程的具体施工过程中常会受到诸方面因素的影响。如外界环境、施工设备的状况、施工人员的素质以及相关的施工管理等方面。受到这些因素的影响,在实际施工过程中常会导致安全事故的发生。因此,在进行配电网工程项目施工前相关配电网工程项目管理人员就需要做好相关的勘察工作,并根据相关的资料以及工作经验对配电网工程项目的安全问题加以分析与预测,从而能够将配电网工程项目的安全问题扼杀在摇篮中,从而使得配电网工程项目能够顺利进行。
3.2 增强施工人员的安全意识
施工人员作为配电网工程项目的重要参与者,其与工程施工安全管理有着密切的联系。在具体的施工过程中,如果施工人员的安全施工意识不足,相关的安全施工技能较差,无法严格执行相关规定与操作流程,导致安全事故的发生。所以,在配电网工程项目施工之前就需要对施工人员进行相应的安全知识培训,对其实际操作能力进行考核,以此提高施工人员的安全意识,提高施工人员的自我保护的能力,使其在思想上足够重视安全问题。总之,需要对施工人员进行必要的安全培训,从而能够有效增强施工人员的安全意识,尽可能地避免安全事故的发生。
3.3 提高全员的安全素质
在配电网工程项目施工建设过程中,为了能够使得安全管理工作取得实际的工作效果,就必须将提高全员的安全素质作为实现安全管理的基础,这样也能够营造良好的安全管理氛围。在进行配电网工程项目建设中,具体的施工单位需要定期对全员进行安全培训,尤其是对在现场进行施工的相关人员的安全技能的培训与提升。在施工单位中需要坚持“安全第一,预防为主”的安全理念,使得企业员工能够充分认识到对各类安全事故提前预防的重要性以及了解到相关安全事故应急措施。施工单位还能够将安全管理与员工工资、福利等相联系,对未出现安全事故的部门进行奖励,而对出现安全事故的部门进行相关的惩戒,以此提高全员安全素质,对企业内部安全管理环境进行必要的强化[3]。
3.4 充分发挥监理单位的职能
在进行配电网工程项目建设施工过程中,作为独立于建设、设计与施工环节的监理单位,其需要对整个配电网工程项目建设施工过程进行严格的监督与管理。在配电网工程项目设计、施工以及竣工验收中,监理单位需要严格执行相关规定,严格把关,出现安全隐患需要及时通知相关的单位做出相应的整改措施。另外,监理单位需要妥善保存现场施工资料以及相关技术文件,在有条件的情况下,可以采取现场录像的方式,以此能够在事故发生后查找事故原因以及相应责任人,确保责任到人。
3.5 加强安全事故的统计与结案工作
在配电网工程项目建设过程中,一旦出现安全事故,就绝不能轻松放过,需要加强安全事故的统计与结案工作。对于配电网工程项目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等现象,必须严厉惩戒相关项目管理责任人,避免重大安全事故的发生。在进行安全事故统计与结案工作时,需要注意如下问题。首先,作为配电网工程项目的建设施工单位法人,必须对已经发生过的安全事故进行必要的统计与分析,弄明白引起安全事故的真正原因,同时需要组织相关的人员制定出相应应急方案。其次,不断完善配电网工程项目安全事故的上报制度,明确指出特大型安全事故的上报时间,对于那些妄图瞒天过海的施工单位,必须从严、从重处罚。最后,在配电网工程项目安全事故统计与结案过程中,应该注重安全管理经验的积累与总结,应该注意纠正管理制度,以此进一步提升强化管理的能力。
4 结束语
综上,电力系统在我国经济发展过程中有着十分重要的意义,随着我国电力体制改革的继续深入,我国电网的发展进入了新的阶段,同时也正面临着新的挑战,为了保证配电网工程项目能够顺利进行,需要在配电网工程项目安全风险预测、增强施工人员的安全意识、提高全员的安全素质、充分发挥监理单位的职能以及加强安全事故的统计与结案工作等方面继续改进,解决相关问题,从而能够我国经济发展提供必要的能源保证。
参考文献
[1]聂建勋.配电网工程项目的安全管理探讨[J].科技与创新,2014(19):101.