工程项目建设合同管理对策精选(九篇)
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第1篇：工程项目建设合同管理对策范文
1、加强风险管理意识若想对建筑
工程项目的风险进行有效管理，首先应当要加强风险管理意识，这是建筑工程项目风险管理的关键。在建筑工程项目管理过程中，建筑企业应当树立起良好的风险回避意识，通过加大宣传力度及人力、物力、财力投资来使建筑工程项目管理人员对风险管理引起足够的重视，并不断提高管理人员的管理能力和技术，从而使每一个建筑工程项目管理人员都能够积极主动地利用新知识和新技术来管理工程风险。
2、重视合同管理合同管理是建筑
工程项目风险管理的重中之重，因为合同是建筑企业经营的重要载体，是风险管理的重要手段，更是防止工程变更索赔问题出现的关键措施，只有管理好了合同，才能够有效防范建筑工程项目的外界风险，继而保障建筑工程项目各方面施工的顺利开展，因此合同管理必须要得到重视。作为建筑企业及建筑工程项目管理人员，必须要建立科学的合同管理机制，通过科学的方法来有效管理建筑合同，这是不容忽视的。
3、完善风险管理制度完善风险管理制度
对于建筑工程项目的风险管理来说非常关键，因为只有先具备一个全面、系统、科学、合理的管理制度，才能够有条不紊地开展风险管理工作，而不至于管理起来没有条理、没有依据、没有目标。总体来说，一个完善的建筑工程项目风险管理制度应当要包括以下三项内容：①要具备完善的资金管理制度，对建筑工程项目从设计到施工到竣工交付全过程当中所需的所有成本费用进行严格管理和监控，合理规划各分项工程的资金使用限额，依法监督资金流向，坚决打击舞弊现象，避免资金的浪费，保障资金的合理使用；②要具备完善的人员管理制度，对参与建筑工程项目建设的全体施工人员、技术人员及工作人员等进行全面的监督和管理，以人为本安排工作，定期组织培训学习，提高人员知识技能，并通过一定的奖惩制度来促进人员的工作责任心和工作积极性，以及还应当建立严格的责任追究制度，以便当风险事故发生时可以第一时间追究责任到人；③要具备完善的材料设备管理制度，对所有施工材料及设备的采购、维修、维护及使用进行全面管理，严厉禁止不合格材料和设备用于施工建设，保障建筑工程质量及施工人员的生命财产安全。
4、健全风险信息系统
随着信息化进程的不断推进，完善风险信息系统也成为了建筑工程项目风险管理的重要任务。保障风险信息系统的稳定运行，能够大大促进建筑工程项目的风险管理效率。具体说来，一个完善的风险信息系统，应当能够立足于建筑工程项目建设的实际情况，全面收集和准确分析与建筑工程项目管理相关的各项文件，例如了解施工场地的地形和气候等条件、调研当地的原材料市场以及研究当地政府的相关政策等，从而将建筑工程项目施工建设过程中可能会遇到的种种风险进行有效预测和归纳整理，并给出相应的防范措施加以防范。
二结语
第2篇：工程项目建设合同管理对策范文
关键词：业主；项目建设管理；对策
项目建设管理是一种最科学、高效率的工程方法，它广泛的应用在工程建设中，它的优越性在于不仅能够高效，完整的保证工程质量、减短工程期限，同时还提高投资效益，获得尽可能最大的利益。建设项目的完整实施是一个极其复杂的系统性工程，在工程施工阶段是否应用了科学、有效的管路方法，往往决定了工程的完成好坏情况。作为工程项目的所有者和获益者的工程业主，同时还担负着工程项目的决策和实施的工作，对于工程项目建设负有完全的责任。所以，业主在工程施工阶段实施项目建设管理是十分必要的。
一、业主方项目建设管理的主要目标与任务
业主对项目的建设管理是工程业主根据项目管理的所需要求，成立相应的项目部，组织项目建设的管理人员，并按照建设工程所需的相关法律法规以及技术规范等，依据各类合同文书，对工程项目进行追踪管理的过程，用以确保工程的质量，达到先前所设定的建设目标。
（一）有效的控制投资目标
投资目标简单的说就是要用最少的钱办尽可能多的事情，就是要控制项目的总投资目标，保障项目总费不会超出预期的金额，这其中包括资源规划，费用估算和费用控制等等。而业主则是对工程项目投资管理负有重要责任的一方，这其中包括审核、批准、拨付合同既定范围内的财务管理；审核监理相关情况；上报相关的审批材料；审查竣工决算等。通过有效的控制过程，确保投资目标的顺利实现，以其获得最大效益。
（二）科学的控制进度目标
进度目标是指项目动用的时间限制，即项目交付使用的期间目标。进度控制的最终目标是确保工程项目在所限定的时间以内或正好完成工程任务，是对工程实施阶段的工作内容、顺序、持续等内容的时间及工作之间的相互衔接关系等预先计划并付诸实施,并且追踪计划与实施过程间的差距，及时进行修正、调整，确保进度目标的实现。
（三）确保项目质量目标
项目的质量目标即涉及到施工的质量，还联系着设计、材料、设备等的质量以及影响着项目运行或运营的环境质量等。质量目标包涵着满足相应的技术规范、标准等的规定，并且要满足业主方相应的质量要求。加强对各类质量管理体系的审查，强化材料、设备进场的质量控制，加强对监理工作的督查等，是确保项目质量目标实现的重要保证。项目的投资、进度和质量目标之间是相互对立统一的关系，业主要通过科学的管理，统筹协调三者之间的内在联系，力求使利益获得最大，确保工程施工的顺利进行。
二、业主在工程施工阶段的项目建设管理对策
在实行建设监理工程项目时，业主应集中精力积极创造施工的理想条件和外部环境工作，依据工程建设项目各类合同的规定要求，按照建筑市场的经济规律，督促工程建设项目参与者履行各自的权利和义务，对工程项目建设的质量、进度、投资、安全等目标进行管理，确保工程项目总体目标的顺利实现。
（一）高标准的做好施工准备工作
要顺利的推进工程施工的顺利进行，就要高标准的做好施工前的各项准备工作。业主严格按照国家有关的施工规定，通过招投标方式选择资质施工企业及项目经理，与相关建设单位、监理机构签订相关合同。业主要根据项目组织原则和业务内容，组建项目部，建立健全组织机构和制度，明确岗位分工和职责，配齐配强相关管理人员。搞好施工单位进场前的各项准备工作，为施工单位创造良好开工、施工环境。
（二）搞好施工单位的协调配合
工程的施工阶段是一项系统的工程，参与建设的单位、人员繁多，日常工作和管理的任务重。因此，要尽可能的搞好施工参与者各方的协调配合工作。业主可以将质量、进度、投资控制，合同管理等相关工作委托相关的监理单位组织实施。但对安全生产、环境保护、等日常工作业主必须亲自组织协调，业主应监督相关施工单位严格按照技术规范和各项规章制度组织施工与活动，确保施工单位安全生产、文明施工、和谐施工。
（三）强化对工程监理的管理
业主作为工程的管理者，他的最主要职责就是要加强对工程监理的管理，实现对工程施工的质量、进度等高效率的监管。尤其是在工程的建设阶段。所以，业主应当着重从以下几个方面入手，用以强化对工程监理的管理：一科学选择监理单位。业主用公开招标或直接委托的方式科学的选择监理单位，严守施工监理“入口关”，确保选择的完整合适；二严格进行监理规划的审查。业主要着重审查所建项目的总体目标是否与所签合同的目标相一致，工程投资、质量、进度控制措施可否安排得当，以及合同、管理等的措施是否已落实，组织的协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合乎相关标准。三认真督导合同的执行。业主督促监理单位履行合同，是确保实现投资目标重要保障。业主在督导合同的执行中，重点要检查项目监理对工程进度是否进行了有效控制，工程质量是否达到质量目标的相关要求，投资控制是否科学有效等等。
三、结语
正如之前所说的一样，工程项目的建设管理是进行工程建设和管理的最重要的手段一样，是否能够做好项目的建设管理工作，是重中之重，它既关乎到所属工程的成败，也关乎着业务主的所获利益的大小。所以在完成相关工程任务之前一定要先完成项目建设的管理工作。
参考文献：
[1]卢冰,王密.浅谈公路工程项目业主应如何加强建设管理[J].科技信息，2010,21:297.
[2]任惠新. 高速公路施工管理问题及对策分析[J].中华名居，2010,11:136.
第3篇：工程项目建设合同管理对策范文
关键词：房地产开发项目；合同管理；研究
房地产开发企业从土地获取、前期手续办理、招投标、施工建设到完工交付，参与主体多,开发建设周期长,涉及合同种类繁多。合同的制订、履行过程中出现的问题多，本文主要介绍和施工方签订的施工合同容易出现的问题及解决方案。
一、工程合同概念
建筑工程合同指的是承发包双方以实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的一项协议；是承包人实行工程建设,发包人支付价款,掌控工程项目投资、进度、质量,从而确保工程建设活动能够顺利开展的法律文件。[1]建筑施工合同的内容主要由建设工期、工程造价、技术资料、工程质量、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款构成。
二、建设单位合同管理常见问题
（一）招标阶段工作不当
招投标时，投标单位比较多，竞争激烈，依据法律法规，要严格坚持公平、公开、公正、择优的原则展开。[2]但是在实际招标过程中，由于各方面的原因，最终的中标单位并不一定是配合最好的单位。
（二）现场合同管理存在漏洞
建设单位对施工现场的合同管理不重视，造成施工方现场行为违反合同而建设方没有发现的现象，对建设方造成经济损失。
（三）没有及时变更合同
合同变更主要由合同内容变更以及合同主体的变更这两部分构成。若合同的主体与变更内容脱节达不到一致，后期势必会在合同变更索赔时产生诸多繁琐问题，进而对完善合同管理造成不利的影响。
三、建设单位合同管理对策
（一）招标时严格审查企业资格
在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、财务经济状况、履约能力、与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。在价格的选择上遵循工程规律，防止“超低价”的价格，避免出现“低价中标，高价索赔”的现象。多数房地产公司建立招标采购中心，参与招标采购全过程，从源头选好施工单位。
（二）健全合同管理机构
做好合同管理工作的基础是建立健全合同管理机构。在建设单位内部，需要成立专门的合同管理机构，对合同加以统一管理与保存，匹配专业合同管理者对合同管理加以负责，设立合同台账，及时统计、检查合同并报备合同管理机构，进一步提升工程合同管理工作的水准。
（三）施工合同签订注意要点
1合同价款的结算方式是否明确，到底采用固定单价、固定总价还是按实结算的方式结算。2合同中是否约定了风险幅度。按照2013工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单计价规范的规定，采用工程量清单招标的工程宜采用固定单价合同，且双方应在招标文件或合同中明确风险内容及范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险约定风险范围及幅度。主要材料、人工、机械风险幅度在±3%～±6%区间考虑，如果合同中没有对上述幅度进行约定则应补充相应条款。3应重点关注预付款、进度款等条款的约定。关于暂列金额、专业工程暂估价、文明安全施工费在预付款及进度款中的支付问题进行明确约定。工程质量保证金由于不同的保修时间，往往会引起承发包双方的争议，建议约定时间，比如自工程交付之日起2年内无质量问题，退还质保金的70%；防水工程质保期满后无质量问题，7日内支付质保金的30%。4工程暂估价材料确定应该约定，暂估价材料价格确定的程序及价差调整方式。工程水电费的计量及结算方式，尤其涉及多家分包单位的工程，水电费应严格计量，杜绝重复计费和水电浪费。5工程延期的条款是否约定，界定工程竣工的时点是否科学合理，尤其对涉及工期提前奖的项目，各方对时点的约定必须清楚：建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方验收通过还是备案通过。
（四）设计变更的签证与索赔管理
设计变更的签证、索赔务必做到准时按照程序展开。许多业主或者监理工程师在变更工程时随性较大，通常在现场发现图纸有问题，又或者是实际情形出现变动时就会提出施工单位变更或会议上的口头通知，施工现场人员需要做好现场施工记录和会议纪要，并让业主和监理进行签字认可；要准时发出变更核定单，及时跟踪签字，且签字手续要保存好；变更核定单务必做到规范完整，变更内容要做到清晰准确，实事求是，与此同时签字盖章要做到规范。变更费用要在变更单确认后要及时确定，各项费用的计算要做到有理有据，有规范可寻，准确到位。
（五）推行合同示范文本制度
公司合同管理部、法律事务部要严格依照国家颁布的合同范本来制定各自单位的合同范本，各项目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下两方面的好处。首先，能够促使当事人知晓并掌握相关法律、法规，让现实中实行的项目建设工程合同与法律法规的要求一致，防止缺少项，杜绝产生有失公允的条款，同时也提高当事人熟知合同运行的流程的能力；其次，能够使得行政管理机关加强合同的监督力度，仲裁机构或者人民法院可以及时有效的裁判纠纷，最大力度的对当事人的利益进行维护。采用标准化的范本进行合同的签订，对于推动建设工程合同管理制度的日益完善。
四、结束语
建设项目合同是建设单位市场化运作的基础，施工合同管理是工程管理的重要环节。对施工合同进行有效管理能够促进双方全面履行合同约定的义务，维护双方利益，确保工程质量。就合同管理工作而言，建设单位要根据施工合同管理中的问题及时采取必要措施，提升合同意识，完善合同管理机构，推行合同示范文本，控制施工合同的签订，重视懂合同管理的专业人才，提高履约中的施工现场管理，加强合同索赔管理。
参考文献：
[1]宋宗宇.建筑合同法规原理与实务[M].重庆:重庆大学出版社,2005.
[2]游燕.造价工程师在工程合同咨询工作中的要点解析[M].北京;2012.
第4篇：工程项目建设合同管理对策范文
关键词：高速公路；公路建设；合同管理
中图分类号：U412
1.高速公路施工合同管理
高速公路施工建设合同的签订是由施工方和业主单位共同完成的，并且在实际操作的过程中，施工建设合同常常会因为一定的限制性条件而发生改变，如果能够在施工前对施工合同进行有效的审查管理，结合实际分析其可行性和不合理之处并加以改进，将会有利于施工过程的高效推进和工程的顺利完成。
1.1 工程合同变更的管理
工程内容在实际施工过程中往往会因为一定的限制性因素而发生变更，当出现工程变更的情况时，首先应该以书面形式进行确认，使其具有相应的法律效应，并将原有合同中不符合更改规定的地
方进行调整，使其符合变更合同后的规定。此外，由于在实际操作过程中，很多合同变更的过程比较紧急，通常不能采取书面合同形式加以规定，这时就会出现口头变更的情况。监工人员在监理工程师对工程进行口头变更时，应做好相应的笔记记录，在紧急情况结束后让监理工程师对记录的内容进行审阅核查进而签字确认，保证合同变更在法律上的有效性及工程的顺利完成。
1.2 工程合同延期和索赔的管理
施工合同在签订之初会明确规定工期，而在实际建设过程中则会由于内部或外部因素的影响导致工程在工期内无法完成，在将工程变更之后，一定要对工期进行相应的调整，使更正后的工期适应工程的进展，这样不仅能够保证施工方的顺利施工，还能够保证延期天数在最终审查时不少于已暂时规定的延期天数。
1.3 做好工程施工合同交底工作
企业合同管理部门在工程开工后应对合同的条件规定和权责分化等内容进行分析，然后开展合同交底工作。通过对技术部门的合同交底，使他们在实际施工前，了解和把握自身在整个工程中应该做的具体工作及起到的作用，保证在施工时分工明确。另外，通过严格制定相应的奖惩政策措施，明确规定工程建设权责分工，以及因个人工作问题延长工期应承担的责任。而且，在上述工作基础上还应该做好施工各方的责任与义务交底工作，对可能在实际施工中出现的问题进行有效的防范。
2.高速公路施工合同管理中存在的主要问题
2.1 施工企业合同意识淡薄
尽管我国目前在道路施工前均签订相应的施工合同，但由于许多施工企业缺少专业水平的管理人才，不能制定出有效的动态管理模式和规章制度，导致施工企业在工程中不严格或不按合同办事，甚至某些企业在工程出现问题后互相推卸责任，而不是进行及时有效的沟通，更有甚者会使整个施工项目瘫痪。这种做法不仅使政府和企业对整个项目的经济投资收益达不到预期成果，更是对人力物力资源的浪费。为此，施工企业应在充分吸取经验教训的同时，加紧引进相应的管理人才，完善工程项目的政策制定和管理模式，加强企业自身和业主单位的沟通与交流协商，在出现问题时，积极主动地采取相应的措施解决，保障工程的顺利完工。
2.2 合同索赔工作难以实现
社会和自然条件的不断变化导致公路业成为一个索赔问题多发的行业，对于承包方来说，正当的索赔可以保护自己的合法权益，弥补工程上某些损失。但由于我国目前在工程索赔问题方面的法律法规并不健全，没有庞大的法律体系作为支持，加上公路市场行政对工程进程的过多干预，导致许多承包人在实际工程建设和结束后不能得到相应的赔偿，最后成为利益受损害者。所以，司法部门应该进一步建立健全法律体系，完善相应的政策法规，并建立监督部门进行监督。同时政府在工程建设过程中也应减少对整个工程的行政干预，保障承包人的合法地位和合理赔偿要求。
3.高速公路施工合同管理问题的对策
3.1 加强对合同管理知识的培训
合同管理是工程项目管理的重要组成部分。合同管理由工程的招投、合同的履行、变更索赔和争议处理等诸多方面构成，从头到尾的贯穿于工程建设中，所以应该建立专门的合同管理机构，加强对合同管理知识的培训，培养出一批具有较高政策观念、对合同管理理论精通、具备较多的实践管理经验的综合性人才。参建单位应根据所需公路施工工程的特点，采取内训外培的方式加强对企业职工施工技术的培训，加强职工对工程造价和财政税法等相关法律知识的培养，在实践工作中使其综合素质得到锻炼和提高。
3.2 收集全面的索赔资料，及时应对施工索赔的发生
公路工程合同管理的重要环节是公路工程施工索赔。施工企业保护自身正当权益、提高经济效益的重要手段方法也是公路工程施工索赔。合同管理索赔成功的关键在于是否符合合同条款，这主要由于现在的公路建筑市场供大于求，所以企业为了维持自己的生产经营，不得不使用低价中标的方法来获得项目，所以变更与索赔的成立与否便成为解决施工企业亏损和赢利的基本途径。这就要求参建单位合同管理人员应随时了解施工进度和对相关资料进行收集，经常到施工所在地深入掌握施工的相关动态，帮助业主审核突发事件带来的费用问题，如变更设计、现场签证等，对最终的工程总结算提供方面的依据，做好相关的准备工作。
4.合同管理在高速公路工程建设中的重要作用
4.1 整个工程项目管理的基础是加强合同管理
由于施工企业和业主单位的一切行为受到了施工合同中的通用条款或专用条款的约束，所以加强合同管理是整个工程项目管理的基础。高速公路合同项目的管理人员应该具备多方面能力，同时还要做到在施工项目开工前，参建单位合同管理人员应对招标文件做好全面的了解、思考。施工合同不可能会涉及到各个方面，时常会出现一些纰漏，例如，在工程的施工过程中发生索赔或者变更，在施工过程中最常见也是最不能避免的现象。有些变更有可能不仅涉及到施工方案的变化，还有可能涉及到工程造价问题，所以就要求合同管理人员要对每一个合同都了解详细。
4.2 安全生产的保证是合同管理
一项工程有它的核心和灵魂，然而安全生产和安全生产合同则分别扮演了核心和灵魂的角色。任何一项工程都离不开安全，它关系到一个施工项目的成功与失败。承包商、材料供应商、劳务人员和设备操作人员等项目参与者的切身利益都由安全来决定。由此可见，安全生产的保证是合同管理，在合同里涉及到各自的安全利益，可以为工程锦上添花。
4.3 提高项目管理水平的中心和主线是加强合同管理
高速公路工程项目管理的中心和主线一定会是合同管理。因为合同是一种约束，他能够对建设项目的质量、投资工期和签订合同的双方责任和利益以及一些特殊情况做出全面的规定和监督。所以合同管理是高速公路工程项目管理的中心和主线是比然的。合同管理不仅可以起到规定的作用，还可以对工程的实施以及各个方面进行控制。例如，原材料、施工单位可以与材料供应商签订合同，对双方有所约束，这样就可以为后期减少麻烦，而且也做到了从源头解决问题，保障了工程的质量。
5.结语
高速公路工程施工保质保量地顺利完成，少不了合同管理在项目管理中所发挥的重要作用。因此无论是在施工前和施工后，对合同的管理不容忽视，因为高速公路工程的项目管理是一个复杂的过程，而施工又是一个漫长的过程。只有做到了这些，高速公路工程才可以更好发展。
参考文献
第5篇：工程项目建设合同管理对策范文
［关键词］：业主；工程；施工阶段；项目管理
项目管理是一种科学高效的管理方法，应用于工程建设中可以有效地保证工程质量、缩短工期、提高投资效益。业主是建筑市场的主体和主要投资方，应对建设工程项目的组织实施全过程管理，而建设项目的实施是一个复杂的系统工程，在工程施工阶段业主采用科学的项目管理方法意义十分重大。工程业主既是工程项目的所有者，又是工程项目的决策者和实施者，业主对工程项目建设负有全面责任。因此，业主在工程施工阶段实施项目管理十分必要。
一、业主方项目管理的主要目标与任务
业主方项目管理是业主根据项目管理需要，成立项目部，组成项目管理人员，按照建设工程有关法律、法规和技术规范，依据各类合同文书，对工程项目进行全面管理的过程，以确保工程质量，达到预期建设目标。
（一）有效控制投资目标。投资目标简而言之就是“花尽可能少的钱，办尽可能多的事”，就是通过对项目总投资目标的控制，确保项目总费用不超过批准的预算，这其中包括资源规划、费用估算、费用预算和费用控制等。业主对工程项目投资管理负有重要责任，包括审核批准拨付合同范围内的财务管理；审查监理相关情况；上报相关审批材料；审查竣工决算等。通过行之有效的控制，确保投资目标的实现。
（二）科学控制进度目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的期间目标。进度控制的最终目标是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用，是对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等预先计划并付诸实施，并跟踪计划与实施过程间的差距，及时进行修正、调整，确保进度目标的实现。
（三）确保项目质量目标。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。加强各类质量管理体系的审查，强化材料、设备进场的质量控制，加强对监理工作的督查等，是确保项目质量目标实现的重要保证。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间是对立统一的，业主要通过科学、高效的管理，统筹协调三者之间的关系，力求利益最大化，确保工程施工的顺利进行。
二、业主在工程施工阶段的项目管理对策
在实行建设监理工程项目中，业主应把主要精力放在积极创造施工的基本条件和外部环境工作方面，依据工程项目各类合同的规定，遵循市场经济规律，督促工程项目参与各方履行自己的权利和义务，对工程项目的质量、进度、投资、安全等目标进行管理，确保工程项目总体目标的顺利实现。
（一）高标准做好施工准备工作。俗话说：“好的开始等于成功的一半。”要顺利推进工程施工的顺利进行，必须要高标准做好施工的各项前期准备工作。业主严格按照国家有关规定和法规，通过招投标方式选择资质施工企业及项目经理，与相关建设单位、监理机构签订相关合同。业主要根据项目组织原则和业务内容，组建项目部，建立健全组织机构和制度，明确岗位分工和职责，配齐配强相关管理人员。搞好施工单位进场前的各项准备工作，搞好与周边居民、单位的沟通与协调，强化与水、电、油、气等相关部门的联系，建立良好的关系，积极为施工单位创造良好的开工、施工环境。
（二）搞好施工单位协调配合。工程施工阶段是一项系统工程，参建单位多、人员繁杂，日常工作管理任务重，因此，搞好施工参与各方的协调配合显得十分重要。业主可以将质量、进度、投资控制，合同管理等相关工作委托监理单位组织实施。但对安全生产、环境保护、文明施工等日常工作业主必须亲自组织协调，业主应监督相关施工单位严格按照技术规范和各项规章制度组织施工与活动，确保施工单位安全生产、文明施工、和谐施工。进一步建立和完善管理监督机构，强化对各类人员、各类原材料、机械设备的管理与协调，及时处理施工过程中，施工单位间、人员与人员间出现的矛盾与问题，协调项目建设中的各承包商、监理、设计、业主内部及有关部门之间的关系，主动化解各类矛盾，避免出现因协调不力、沟通不畅而出现的阻工、停工现象发生，为工程建设创造良好的内部、外部环境。
（三）强化对工程监理的管理。业主的一项重要职责就是通过加强对工程监理的管理，实现对工程施工质量、进度等的有效监管。尤其在工程施工阶段，业主要进一步强化对工程监理的管理，通过选择合适的监理单位，严格审核项目监理机构及人员配置，认真审查项目监理规划，督导监理合同的执行。工程监理制度下的业主和工程监理之间是一种委托―关系，业主往往委托监理工程师（工程监理）实现对工程承包商的监督和管理，形成业主与工程监理的委托关系。业主强化对工程监理的管理，应当着重从以下几个方面入手：一是科学选择监理单位。业主可以通过公开招标、邀请招标、直接委托的方式科学选择监理单位，严格对监理机构相关资质、能力、信誉等方面的审核，把好施工监理“入口关”，确保选择信誉好、管理上层次的监理机构进行工程监理。二是严格进行监理规划审查。监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，是业主确定监理单位履行合同的主要依据。业主重点审查项目总体目标是否与合同目标一致，工程投资、工程质量、工程进度控制措施是否得当，合同管理、信息管理措施是否落实，组织协调方式、方法和内容是否齐全，监理工作流程是否合乎标准。三是认真督导合同的执行。业主督促监理单位履行合同，是确保实现投资目标重要保障。业主督导合同的执行，重点检查项目监理对工程进度是否进行了有效控制，工程质量是否达到质量目标的要求，投资控制是否科学有效等。
（四）搞好工程项目的软管理。工程项目涉及众多诸如合同、各类文书等资料，加强诸如此类项目软管理，对提高工程项目总体管理水平具有十分重要的意义。合同管理是科学进行项目管理的基础，是确保项目正常运转的前提条件，作用十分突出，也是业主实施有效管理的重要载体和有效途径。业主要加强相关业务知识和技能的学习与训练，熟悉已签订的各类建设工程合同，包括合同协议书、补充条款、技术条款、专用条款、备忘录、招标通知书及其它一切被看作合同组成要件的文件，并对合同进行深入细致的了解，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能发生变化并引起纠纷的地方做到心中有数，便于应对各种与合同有关的矛盾和问题。同时，要加强对工程项目的信息管理，认真对合同范围内的项目管理内在的各种信息、内容进行审查、批准、分类存档，对项目管理外在的信息、内容，与有关部门协调，协调不了的及时上报上级部门。建立健全统计、变更、结算台帐，对合同进展情况进行分析研究。召开或参加各种协调会议和专门会议，掌握项目的各种情况。深入施工现场，了解现场情况。利用各种信息对工程进行科学管理。
（五）科学进行项目相关管理。一是要加强安全管理。督促承包商、监理工程师做好安全控制，目的是保证项目施工中没有潜在的危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失。二是搞好现场管理。安排合理调配施工用地，并使之与各种环境保持协调关系。项目施工结束后，督促有关单位及时拆除临时设施并退场，以便施工场地重新规划使用。三是加强文明施工管理。督促监理工程师和承包商按照有关法规要求，使施工现场和临时用地范围内秩序井然，文明安全，环境得到保护，绿地树木不被破坏，道路畅通，防火设施完备，周边居民不受干扰，场容和环境卫生均符合要求。四是加强风险管理。项目风险来自各方面，具有不确定性因素。比如：市场价格变化、施工方、供应商、项目所在地的经济环境等，而且项目越大，涉及相关因素越多，项目风险越大。项目风险既有承包商的因素而引起的，也有因为业主而引起的。加强风险管理就是要对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移，使项目管理的风险降到最低点，确保项目顺利实施。
三、结语
搞好工程施工阶段的项目管理，业主负有重要责任。工程施工阶段的项目管理，业主应当搞好宏观协调与管理，努力营造良好的施工内外环境，充分发挥市场经济的作用，督促工程参与各方认真履行职责，提高施工与管理效率，节约建设成本，保证施工进度，确保工程目标的圆满完成。
参考文献
［1］王晓东，张文轩．业主浅谈监理如何做好施工阶段的规范化监督管理[J]．基建优化，2007，（5）．
［2］余方.业主及其自治团体的法律地位确立问题探讨［J］.行政与法，2011，(10).
第6篇：工程项目建设合同管理对策范文
Abstract: Construction enterprise's main cost occurred in construction stage, so how to control the cost in the construction stage is the key that influences construction enterprise's profits. Based on the study of cost control of construction enterprises, the paper points out the characteristics and inadequate of traditional cost control in construction stage. The cost in construction stage of enterprise should be controlled in the whole process, from the wholes rather than parts, from dynamic state rather than non-stationary, from the proactive rather than reactive.
关键词：成本控制；工程造价；全过程管理
Key words: cost control；construction costs；process management
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0092-02
0引言
随着我国建筑业的不断发展，建筑业已成为国民经济中的支柱产业。目前我国建筑市场处于全面竞争时期，外部市场透明度非常高，施工企业利润空间已经很小。企业想要创造效益，必须从内部挖潜增效，提高自身的内部竞争力。因此，在工程施工阶段进行全过程的成本控制是对施工企业成本控制的加强，是增加施工企业效益的有效方法。
1施工阶段全过程成本控制的意义
《建设工程项目管理》一书中指出，工程项目可以分为两个阶段：决策阶段和实施阶段(设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段)。其中实施阶段中的施工阶段对于施工企业来说是最关键阶段，它是施工企业主要成本发生阶段。它是指在工程开工至竣工的整个施工期间。施工企业传统的成本控制方法往往是在项目竣工验收时期对各类成本的累加汇总。这个方法的特点是易于操作，不易遗漏。但是它比较粗犷，属于被动控制。是对已经发生的成本的反映。对于施工过程中的资源浪费往往要到最后结算才能发现。
如今的工程项目趋向于采用EPC、CM等模式的承包模式。旨在缩短建设周期，降低工程风险和提高资金效益。但是也给工程的成本控制带来了挑战，这些模式不像传统模式那样有明确的具体的设计施工方案，有的只是项目方案和目标。因为没有明确的施工图纸，施工企业如果采用传统的成本控制方法将无所是从。在工程施工阶段，可能会出现成本失控的风险。然而采用全过程的成本控制就很好的解决了这个问题。全过程的成本控制是主动的而非被动的控制方法。在EPC、CM模式下，通过施工前就围绕项目目标进行深化设计，将抽象的项目目标分解成小的实际的任务目标，然后再对这些实际的目标进行逐一的成本控制，以点到面达到最后的工程全面控制。这样的成本管理就不会出现大的纰漏，而且在小目标的控制中可以随时调整修正，减少偏差浪费。同时，运用全过程成本控制方法可以对工程的变更和修改有全面的了解，有利于工程索赔，为企业减少不必要的支出和增加效益。
2施工企业施工阶段全过程成本控制的实施
施工企业全过程成本控制与传统成本控制方法的区别就在于全过程控制是覆盖整个施工阶段的成本管理。包括：前期图纸的深化设计、施工方案的比选、招投标的分析控制、合同的研究与工程过程中的变更、索赔和竣工结算等。
2.1 前期图纸的深化设计随着建筑工程的发展，工程设计阶段的时间被一再压缩。工程趋向于边设计、边施工的状态。施工企业拿到的不再是详细的施工图纸，而是一个概算的、示意的图纸。对于施工企业来说，从示意图、计算图到最终施工图之间有着很多增加效益的潜能。这是由于工程项目的自身特点和我国现行设计机制所造成的。根据数据经验显示，工程的初步设计阶段对工程造价的影响约为20%，工程的技术设计阶段对工程造价影响约为40%，工程的施工图设计准备阶段对工程造价影响约为25%。深化设计就是在施工图设计准备阶段对工程造价影响的25%里进行挖潜。一般工程项目投资庞大，资金密集，所以企业增效的潜能还是很大的。施工企业在进行深化设计时，做到基本遵从设计意图和计算书，同时凭借企业经验和施工定额考虑材料、人工、机械的合理安排和运用，从而达到减少成本的目的。施工企业如果拥有了深化设计的能力，不仅能额外的增加深化设计的管理费用，还能在前期的施工过程中对施工成本尽早进行控制。深化设计的能力也是施工企业核心竞争力的体现。
2.2 施工方案的比选有效的施工成本控制不仅仅是能进行施工图深化设计，还需要注意经济与技术相结合。施工企业应从组织结构、技术、经济等多方面采取措施。包括明确项目组织结构，明确成本控制的责任者；严格审查监督施工组织设计、施工方案的编制和实施，深入研究节约成本的可能性。在施工过程中编制全面的，系统的施工计划。通过技术比较、经济分析和效果评价，处理技术先进和经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。最终选出先进适用、安全可靠、经济合理的施工方案。
2.3 招投标的分析控制工程项目的招投标工作分散于工程设计阶段和施工阶段中。对于施工阶段中的招投标，在招投标开始前应该仔细调研熟悉工程情况，认真分析工程成本组成。并按照企业的实际情况实行相应的策略。现今我国采用工程量清单的计价规则，这就更要摸清清单中综合单价所包括的内容。避免在投标时出现少报漏报的现象。由于资金拥有时间价值，施工企业可以将清单与施工企业自身的施工定额对比后挖掘工程的赢利点、保本点，甚至亏损点。然后采取相应的措施，通过不平衡报价法等方法对这些部分进行调整。使资金利用达到最优。对于可以提供建议方案的招标则可以通过施工方案的比选来修改原设计方案，使方案有利于企业的效益和易于中标的方向发展。对于明显低于成本的招标，则尽早选择放弃。避免投入不必要的人力与财力。
2.4 合同的研究与工程过程中的变更、索赔施工合同是施工企业控制项目成本的根本，施工企业一定要认真对其进行研究。考察施工投标阶段是不是有所失误，是不是影响了企业的原定目标。然后重新调整项目目标并将目标落实到项目基层。合同交底是合同管理的一个重要环节。企业要向项目负责人进行合同交底，项目负责人则要向项目相关人员交底。对合同中的主要条款内容，各种规定及要求，管理程序进行学习和了解。从而明确各自的合同责任，工作范围，保证合同顺利执行。避免产生不熟悉合同条款而引发的目标偏差，最终通过额外投入成本来弥补缺失，造成成本浪费。
工程内容的频繁变更是工程项目合同的特点之一，这是由于工程项目建设的多变性和不确定性造成的。在施工过程中的施工企业要有计划的核对合同实施情况。将计划目标与实际情况进行比较，找出两者之间的偏差，然后采取纠偏措施来修正偏差。需要注意的是，纠偏措施的选择也应遵循经济适用的原则。纠偏措施可以通过挣得值法、网络图法、价值工程法等方法来进行选择。目的是选择能够用最小的成本完成纠偏的目标。对于工程过程中的合同变更施工企业可以进行工程索赔。工程索赔对于施工企业成本控制来说十分重要。施工企业在处理工程索赔时一定要认真、仔细。因为工程索赔可以减少企业的损失，甚至能增加企业的利润，为企业带来额外的利益。
2.5 竣工结算竣工结算不单单是竣工时对数据的累加。对于大型项目，施工企业应要求项目体实行内部分段结算。控制每个阶段的施工成本并对后续施工进行调整改进。对于处于各个阶段中的变更索赔和预付款抵扣及时结清。最后将各阶段的结算价汇总。在这过程中，要密切注意法律法规引起的价格调整对工程结算的影响。因为这也是一笔不小的利润。最后，施工企业还要注意施工保修阶段保修金的使用和结余情况，妥善回收工程尾款。
3具体实施过程中应注意的问题和对策
本文通过一些工程案例，来说明实施全过程成本控制中的问题及其对策。
3.1 技术与经济分离问题及其对策施工阶段全过程成本控制实施过程中对技术与经济结合要求很高，彼此之间要相辅相成。例如我公司承接的某港资工程建设项目。业主方沿用英制管理模式，对于项目的管线敷设只提供大致的示意图和原理图，没有具体的施工图纸。港方要求施工企业配备专门的技术力量进行施工图纸深化，然后对审定的图纸进行报价。这对我国施工企业是一个挑战，因为我国目前施工企业部门分工明确，经营科主管经济，技术科、工程科主管技术。各科室部门之间联系很少，往往各自为战，技术与经济相分离。经营部门在招投标时一昧追求低价中标，在报价时不考虑实际技术的可行性；而技术部门在编制制定施工方案时也忽略项目的施工成本。为了顺利完成这个工程，我公司在处理这个问题时积极打破原有部门格局，将企业现有资源整合，以项目经理为核心、原项目班子为基础，抽掉一部分经营科和技术科的骨干到项目班子中。组建深化设计小组在施工图深化设计，施工方案选择时群策群力，相互配合，利用各自专业知识仔细论证。通过这一举措，企业仅仅将安装工程中公用支架代替专业支架这一方面就节约成本10多万。并且使管线敷设得更合理、美观。我公司的深化设计能力得到了业主的肯定，额外支付了15万的深化设计费用。使企业降低成本的同时增加了收益。
3.2 缺乏企业定额的问题及对策全过程成本控制中，企业定额十分重要。但是当前施工企业在招投标阶段参考的多是国家预算定额而不是企业定额。施工定额是企业按照自身经验和条件所制定的工程指导价。它比预算定额来得更加精确、更加仔细、更能反映企业的实际施工能力。运用企业定额，施工企业对工程成本控制就能有的放矢，成本偏差比使用预算定额更小。但是如今施工企业多采用总分包管理模式，劳务基本分包。这样企业的项目管理人员就不能得到工人实际生产情况，无法对这些情况进行汇总分析，也就无法得到企业定额。那么施工企业就要另辟蹊径，可以通过从已竣工的工程项目入手，认真仔细的分析成本数据，通过比较，逐步缩小成本范围来得出企业可以实际接受的施工定额。从而加强施工企业的核心竞争力。例如在某项目某单项的成本分析中，劳务分包报上来的造价是：人工1320工，人工综合单价85元，总计112200元。。如按预算定额结算，2010年的人工综合单价为83元。该分包按预算定额结算价为109560元。乍看之下，没什么问题。但是在比较了已完成的同类型的单项的数据后就发现了问题。通过项目体人员在经营科的查询比较后发现：相近时间里类似项目人工综合单价平均只要55元。如此算来，结算价应为72600元，两者相差36960元。最终，该分包以55元价格结算。我公司运用企业定额节约了人工成本36960元。由此可见，施工企业的施工定额对于控制成本是十分重要的，施工企业应建全建好施工定额。
3.3 合同分散管理的问题及对策在我国，大多数合同管理还处于传统的分散管理。施工过程中各个阶段的合同管理是割裂的、相互独立的。例如，经营部门只关心合同经济部分而技术部门则只关心合同技术部分。相互没有关联，更没有独立的合同管理部门从始而终的跟踪管理合同。同时，施工企业对于工程施工中的大量合同变更往往反映不够及时，错过了很多可以索赔的机会。对于这些问题，我公司设立了专门的合同管理部门，并推广运用了合同管理软件来动态的管理工程合同。合同管理部门从合同谈判、订立到合同的履行、终止进行全程监控。及时发现合同变更，迅速通知企业各部门作出相应调整。如某项目的原甲供材料在实际施工中，由于种种原因业主希望通过我公司采购。合同管理部门在知悉这一情况后，马上要求签订工程补充合同。将此材料纳入企业管理中，对业主介绍的供货商进行摸底和询价，发现该供应商设备不符设计要求。在将原委告知业主后，决定不予采纳。业主最终选择了我公司合格供应商名录中一家供货商进行订货。通过及时的、全过程的合同管理使公司减少了采购风险和供货商管理成本。
4结语
目前市场竞争日趋激烈，施工企业要不断加强工程成本管理来加强自身的内部竞争力。施工阶段全过程成本控制是对施工成本的全面管理、主动管理和动态管理。在保证工程顺利进行的同时，节约成本，增加经济效益。我国施工阶段全过程造价控制还处在发展的初级阶段。施工企业应在不断实践中完善全过程成本管理体系。
参考文献：
[1]建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社，2010，1.
[2]建设造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2009：172.
[3]项兵.建筑施工的施工合同管理对策分析[J].价值工程，2010，（21）：77.
第7篇：工程项目建设合同管理对策范文
关键词：建设项目；工程造价；管理；控制；
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1．引言
工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用。工程造价管理是为提高建设工程投资效益和社会效益，按照经济规律的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手段，有效控制和合理确定工程造价的组织活动。建设工程造价控制与工程建设阶段性工作相适应，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算各阶段。根据实际的工作经历和实践经验，拟从建设项目实施各个阶段的造价管理谈几点认识和体会。
2.投资决策阶段造价管控
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制项目建议书（或可行性研究报告），并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书投资控制数据的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。
3.设计阶段造价管理
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。因此,控制工程造价，项目决策是关键性因素。
在设计阶段应尽可能优化设计方案，有效控制工程造价。在选择技术方案时，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的技术方案。
在设计阶段还应按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
4. 项目实施阶段的造价管控
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动大等。由于建设工程的复杂性，影响因素多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
4.1择选分包单位，抓好合同管理
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般工程要经过公开招标,择优选定施工单位。工程总承包合同、勘察设计合同、施工合同、材料设备采购合同、委托项目管理合同、委托监理合同等均是业主和参与项目实施各主体之间明确权利义务关系的具有法律效力的文件，也是市场经济体制下组织项目实施的基本手段。
4.2施工图预算控制
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人联系，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制
4.3控制实际工程变更
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免，但要进行有效地控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，施工前要严格把关，尽量使设计变更提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。但控制造价的前提是在质量和进度满足的情况下，为进一步协调工作质量、进度和造价三者之间的关系，就必须在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
5．竣工结算阶段的造价管控
竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价管理部门在这个环节，一要核对工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列人竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。
6.结语
建筑工程造价管理是一个动态的管理过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，把工程造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，才能提高投资效益，从而使建设工程造价得以有效控制。
参考文献：
[1] 程鸿群.工程造价管理[M].武汉大学出版社.2004年版.
[2] 周直.工程项目管理[M].北京:人民交通出版社,2000.
[3] 丰景春.工程造价管理对策的研究[J].建筑技术开发,2000(1):11-12.
第8篇：工程项目建设合同管理对策范文
关键词：项目开发管理 对策
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
前言
近年来，我国房地产企业如雨后春笋般在全国各地纷纷涌现出来，一座座高楼拔地而起，城市面貌正在发生着日新月异的变化。但是，这种快速的发展也必然会暴露很多问题，例如: 业主方自身缺乏系统的管理模式与经验，监理制度不完善，技术、管理人员整体素质不高，资金短缺，融资能力不足，工程发包多为邀请招标，未实行真正意义上的公开招标等等。因此对房地产项目管理的研究探讨就显得尤为重要。
一、对项目管理的关键难点
1项目决策阶段开发商的项目市场定位及决策机制不完善。
即项目前期市场可行性研究工作的不到位, 是影响项目管理有效实施的根本。
2施工图设计文件供应迟慢, 变更多
因市场研究阶段进行得不细致、不规范, 项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决, 本应属设计师的工作受到了开发商的过多干预和限制, 在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。
3工程施工承包合同不严密
项目收尾阶段交叉施工作业时, 发包工程内容及接口界定不清, 没有从根本上采取措施重视工程收尾阶段的工作, 甲方分包工程项目管理难。目前的工程管理中, 尤其在高层建筑及大型小区的开发建设实施过程的后期, 甲方分包工程的施工单位与单位工程总承包施工单位以及甲方分包工程施工单位之间的配合和接口问题上, 矛盾越来越突出, 成为房地产开发项目管理的难点之一。
4供方资源的整合工作不足
因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入, 工程招投标工作流于形式, 对工程项目发包内容和接口要点不清, 而工程招标工作组织不规范, 工程建设方面的资源积累较少, 平时整合的供方资源不足, 往往是临时抱佛脚, 使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配, 造成工程项目管理难度加大。
5甲方供料不当影响项目管理
开发商为了集中整合、利用社会资源, 集中采购便于节约成本、节约投资, 也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间, 经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料的质量问题及供应滞后, 给施工方工程质量问题、工期拖延造成理由,而且会产生承包商索赔, 加大工程项目管理和项目成本。故甲方供料的范围、方式选择和实施效果不当也会加大开发商工程项目管理的难度。
二、项目开发过程中的管理对策
从以上分析影响工程建设进展的主要因素归纳来看,开发商进行工程项目管理的主要难点有: 首先, 开发商前期投资决策阶段的市场详细可行性研究不到位, 导致施工图设计文件供应慢且变更多; 其次, 事先整合的工程项目建设供方资源少, 甲方发包工程内容及接口界定不清, 不重视工程收尾阶段, 导致工程收尾阶段项目管理困难; 最后, 甲方供料不当。以上因素是造成影响房地产项目工程建设进展的主要原因, 也是开发商工程项目管理的难点。针对上述影响因素和房地产开发项目管理的难点, 为改进和提高开发商工程建设项目管理质量和效率, 减少项目管理难度, 对开发商提出以下建议和方法:
1要重视、加强项目前期投资决策阶段的市场可行性研究工作。前期的项目可行性研究是项目的灵魂, 而据此进行的工程项目设计是工程建设的龙头, 只有龙头中有“魂”, 才能使工程项目设计、建设和项目过程管理有章可循。龙头抬不起来, “龙身”无法行动。没有图纸, 无法建设; 有图常变, 目标落空。要重视项目的前期可研工作,就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入;要建立、完善决策支持机构, 收集、整合决策支持性资源,必要时要“借脑” 完善决策程序, 提高决策水平和效率,使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。
2要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源, 要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计, 并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件; 此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更, 凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更, 一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。
3要从开发商整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构, 与工程项目管理现场人员分工协作, 共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。
4要重视供方的资源整合和管理, 真正成为项目建设资源的组织者、整合者、使用者; 讲诚信, 把供方视作双赢的伙伴; 建立、实施严密的工程及主要材料、设备招投标制度。通过比较、鉴别、洽商、考察、评估等方法建立适合自身需要的各工程内容方面的勘察、设计、施工、监理等承包商和材料设备供应商资源库, 然后再通过规范的工程、材料设备招投标工作, 选择中意的供方, 与供方建立责权利分明的合作联盟。
5要尽量减少甲方的分包项目, 对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件, 全面、系统化进行建设合同管理。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。开发商可同意由总包单位分包, 由总包单位选择几家专业分包施工单位,开发商主持分包工程的招投标工作并确认分包施工单位,在开发商同意的前提下分包施工单位与工程总承包单位签订工程分包合同。这样, 有利于甲方及监理的管理、协调,规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。同时, 针对不能或无法由总承包单位组织分包的工程内容, 即必须由开发商发包的工程内容, 要细化、深化各类发包工程内容的自身招标合同条件, 更重要应事先研究各工程内容建设的时间、验收、保修、交接、资料、协作、费用、安全、场地等接口配合条件, 就甲方发包( 含总承包) 的各内容工程之间可能产生项目管理的难点事先制订对策和要求,在工程招投标文件及工程建设承包合同中明确, 减少甲方现场代表的协调工作量, 使得工程合同更具操作性, 更多体现业主的主导性和主动性。
6甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定, 计入工程招投标合同条件, 并严格按合同履约。对于工程用通用地方建材, 可由承包方自行采购; 对于工程主材可采用甲方指定若干厂家并确认价格和提货、支付方式, 由施工单位自行进货; 对于工程未计价材和工程主要设备可由甲方组织招投标, 由甲方与材料设备供应商签订供货合同,也可增加部分采购管理费交由施工方与材料设备供应商签订供货合同。开发商只要按照成熟的房地产开发工作流程进行规范运作, 并围绕项目管理工作任务建立了与之配套严密的组织和制度, 加强各流程阶段工作的计划性及其严肃性, 注意预控, 就一定会在实际操作过程中减少项目管理的难度, 提高项目管理的质量和效率。
结束语
作为整个建筑施工管理工作的基础，工程施工管理本身的涉及的因素较多，管理过程也比较复杂。但是，为了最大程度地保障施工质量，必须对施工管理加以研究，从各个方面保障高质量地施工。
参考文献
[1] 沈元仲.对房地产项目管理中若干问题的探讨[J]. 市场周刊.理论研究. 2006(03)
[2] 王建中.项目管理在房地产开发工程实践中的应用[J]. 福建建筑. 2006(06)
第9篇：工程项目建设合同管理对策范文
>> 浅谈建设工程风险的防范与对策 建设工程项目管理中的风险与防范 浅议建设工程合同管理的风险与防范 基于南水北调工程建设与运营管理 南水北调工程建设与调度的管理环境探讨 浅谈建设工程合同管理与风险防范问题 浅析建设工程合同管理风险防范与控制 建设工程合同管理风险防范与控制 建设工程合同管理风险防范与控制浅述 谈工程建设监理的风险管理对策与发展 浅谈建设工程项目合同管理的风险与防范策略 建筑工程管理中的法律风险与防范对策 分析建筑工程管理中的法律风险与防范对策 建筑工程施工安全风险的管理与防范对策研究 工程施工管理中的风险分析与防范对策 刍议建筑工程的合同风险与防范对策 工程造价审计风险与防范对策的研究 南水北调中线干线工程渠道衬砌施工进度管理的难点与对策 建设合同管理中的风险分析与防范 论财务风险管理与防范对策 常见问题解答 当前所在位置：l]。从起初的投资预算到目前的投资金额可以看出，随着时间的变化，投资额度实现了大幅上涨，其中既包括建设所需原材料、人力资源的成本的上升，也包括通货膨胀、经济运行下行风险。一方面，由于南水北调属于公益性水利项目，国家财政和地方财政承担了工程建设几乎全部的投资额度，由于工程建设期间不能形成及时效益，因此，工程建设的实施面临着外部经济环境和国内整体经济形势波动的影响，除此之外，还包括由此带来的连锁性经济反应。
（2）工程建设运行后的收益风险
南水北调工程建设的运行后主要的收益来自调水后售水收入，而其主要受水价的影响较大。一方面，水资源的天然禀赋性，长期以来，水价主要包括向用户收取的存蓄、管理、输送和处理的成本，但并不包括调水成本。对于南水北调这样的大型工程而言，其包含了全部这些要素，因此，要打破水资源是自然的公共资源、水利工程是公益性事业的观点实现水价的重新核算是工程建设运行后面临的主要收益风险之一；另一方面，存在一个重要关键点，即为调水成本、服务成本附加到调水资源上形成的水价高于当地水价，不仅会引起民众的不满而且会造成售水困难甚至滞销，市场没有意愿支付其实际消费水量的费用，则会面临较大的调水使用和销售问题。
1.3 生态风险
（1）工程建设的生态环境风险
工程建设的生态环境主要指工程建设产生调水引起的沿岸地质条件和水生生物的影响。一方面，南水北调工程产生的生态风险包括调水过程中一定程度导致下游输沙量的减少,输沙量的减少,相应有机物质吸附的载体减少,必然会引起水质变化,同时河口沉积过程也将产生相应变化，从而可能导致河岸及沿岸地址条件的变化。另一方，南水北调工程的调水会使得供水河流流域水量、水质以及水文条件的变化，会影响水生物物种多样性，导致水生物种群结构变化种类下降。据统计研究表明：南水北调工程在长江中上游水库的修建在一定程度上导致下游输沙量的减少,输沙量的减少,水生生物群落结构发生显著变化,物种减少。1998年与1983年相比,浮游生物减少69%，1998年与1992年相比,底栖生物减少54%，底栖生物生物量1998年比1982年减少88.6%。国家保护种如中华鲟、白鳍豚、胭脂鱼等几乎灭绝[6]。除此之外，工程运行过程中引起的水文变化，也可能影响调水平衡和造成洪涝灾害[7],同时调水带来的气候变化影响和连锁反应目前还尚未确定有待进一步研究。
（2）工程建设的水质水体污染风险
水污染问题是南水北调工程的一个重要的生态课题。其中，东线工程的调水区位于工业污染严重的长江三角洲,输水区经过污染严重的淮河流域,受水区到达污染严重的海河流域。主要受水区几乎有河皆枯、有水皆污,污水灌溉进一步引起土壤、农作物和地下水的污染。数据显示，海河流域一、二、三级支流的近10 000 km河长中,已有约4 000 km河道常年干涸，北京市市区排放废污水经北运河、北京排污河、永定新河入海,其中，38%的水量用于农业灌溉[8]。与此同时，由于缺水严重，南水北调涉及的省、市、县，许多地方的水源已被污染，其中包括工农业生产废水排污，主要是由于水量供给不足，许多地下水被污染，居民只能打井取水，普遍深度为30m~50m，且机井报废率高达1/5，过分开采地下水形成漏斗区，一些地区是南水北调东线输水线路的必经之地，而且同相关河流和湖泊相联结进行水量调剂，必然会受到影响。
社会风险
社会风险是一种导致社会冲突,危及社会稳定和社会秩序的可能性,更直接地说,社会风险意味着爆发社会危机的可能性[9]。按风险来源分，南水北调工程建设可分为移民风险、水事纠纷风险以及工程的认知风险。
（1）工程建设的移民风险
一般而言，大型水利工程建设都会涉及到移民，而移民问题也是诱发社会风险的主要方面。南水北调工程建设过程中，移民数量虽没有三峡多但仅仅在中线移民过程中，河南境内移民达16.2万。一方面，这些移民将会失去土地，如何进行合理补偿，解决移民的就业问题、生活问题是工程建设的前提，贯穿了整个工程建设过程，并且从三峡移民的经验得知，移民需要一个长效的保障机制，否则会带来如产业空心化等“后移民”问题的出现[10]。另一方面，和一般移民工程类似，移民对安置地气候与水土、生活习俗、语言沟通、人际交往、农业生产方式等无法适应，异地外迁移民与安置地居民在生活方式、风俗习惯、等方面可能存在差异，容易产生各种矛盾和冲突，形成潜在的社会风险。
（2）工程建设的水事纠纷
由于南水北调工程建设横跨众多省、市、县，省界之间、地市县之间、乡镇界之间存在着用水矛盾，如果解决不好就会引发水事纠纷。对于丰水期而言，相对来说不会存在太大的水事纠纷。然而，在枯水期工农业用水紧张情况下，出现水事纠纷无法避免，另外在同一个行政区的干旱年份，关于工业用水、农业用水以及特殊行业的用水优先权问题也是区段内产生水事纠纷一个主要方面。出现上述问题的出现主要是由于在工程的建设过程中涉及的地区、参与主体和利益相关者都有投入到工程的建设和支持中，每个主体都拥有调水资源的使用权，从一定程度上说，纠纷风险有可能出现用水械斗等现象，产生社会风险，实质上就是“稳定问题”。
（3）工程建设的认知风险
受传统水资源“取之不竭，用之不尽”观念的影响,人们对用水节水和水危机意识不强，同时，由于调水大部分涉及的县乡镇一级的民众，须征得农民的耕地和住宅，而农民意识中会以为调水的用途主要是决绝如北京、天津这样的大型城市，对其补偿只是象征性的，会造成一定意识上的认知错误。另外,对一些常识问题久议不决,无谓争论北方是否缺水,而且一拖就是几十年，从社会发展的长远利益考虑,南水北调势在必行，但对于调水工程可能产生的负面影响和工程成本与收益的平衡问题的担心使得工程建设是否执行存在较大的争议和认知差异。
南水北调工程建设与运营管理的风险防范与控制
2.1 工程建设与管理的工程风险控制和防范
针对南水北调工程建设风险及三条线路的工程建设工程风险的控制。一方面，应严格遵守工程建设国家相关法律，严格审核工程建设承担方资质，实施严格的工程质量建立机制，
对不具备监理资质的监理公司坚决予以查禁，拒绝出现人为工程建设风险。同时应建立不同省政管辖区及建设主体间的沟通，加强公众知情权和监督权，避免工程建设出现的行政和寻租问题。另一方面，对于防洪风险则应结合南水北调工程的特殊需要,加强水利工程建设,提高现有和在建水利工程抗御洪水的能力,以减少或消除洪水风险。同时，应加强洪水汛期的水文监测和预警，特别是对丰水期的水量进行实时预报，加强防洪保障措施。
2.2 工程建设与管理的经济风险防范与控制
一方面，对于工程建设投融资的风险控制而言，在南水北调工程投融资体制的设计、建立与运行过程中,必须综合保证投融资进度与工程建设进度相匹配,优化投融资决策,尽量降低资金的使用成本,提高资金的使用效率。与此同时，应打破政府财政投入的单一方式，充分利用市场机制，吸引非政府财政投资，成立基金合法吸收民资资金，优化投融资配置。另一方面，对于水价产生的经济风险，应将工程产生的调水价格与当地水资源价格进行统一协调和调度，形成统一管理，尽可能的制定统一水价，但是对于统一行政区内的水价制定，仍需要沿用以往的差别化用水价格，实现工业、农业以及生活用水价格差别化，尽可能的弥补调水成本，增加调水收益。以此同时，应该通过科学合理的方法测算水价，综合国内外调水的水价定价经验和成功做法，遵循水价定价应考虑居民的基本用水需求和承受能力的原则，研究“两部制水价” 实施的可行性。
2.3工程建设与管理的生态环境风险防范与控制
对于工程建设产生的生态环境风险，从宏观方面应建立生态风险监测、评估和处置的风险管控机制。首先，应该确立生态风险的影响因素即影响因子，确定南水北调工程运行生态风险敏感区域,并针对具体的生态风险进行实行分类管理和治理。其次，需要对南水北调工程运行生态与环境风险评估与预测，构建南水北调工程运行生态与环境风险评估预测体系,确定生态风险重点防范区域，同时根据生态环境风险评估结果制定相应的应对措施。与此相对，应采取微观应对水污染的具体措施，减小风险区的污染企业,倡导清洁生产，实行强截污导流工程的运行管理,不仅要加强工程的技术管理,还要提高操作人员的技能。同时，加强污水处理厂的监督,要定期对处理设备进行检查,确保应急情形下的正常使用。强作业人员的环境保护意识,提高操作技能,同时需要开展环境风险发生的应急演练,提高风险发生后的处理效率[11]。
2.4工程建设与管理的社会风险防范与控制
（1）对于南水北调水利工程建设过程中的移民风险，需要认清移民风险的主要风险因素和实质原因方可对风险进行有效处置。工程建设移民最重要的是要解决移民的生存问题，而决定这一问题顺利实施的根本即为建立合理的补偿机制，因此应结合实际情况，尽可能的将移民生存补偿与工程建设收益相结合，同时积极拓宽补偿渠道完善补偿方式，探索将农村社会保险与移民补偿相结合的新方式。除此之外，应建立积极有效的沟通协调机制，发挥民间学会和协会作用，了解移民的真实需求和实际需要，避免因沟通不畅而造成矛盾的产生和激化。
（2）对于工程建设运行之后可能出现的水事纠纷和工程建设认知风险，应制定合理详尽的，做好分水、用水规划问题，对于工业、农业以及特殊用水需求应该制定好合理的优先使用顺序；对于不同行政管辖区域，应在工程运行前期签订政府间的用水协定，成立水量分配协调机构，以保证可能因调水用水产生的纠纷。与此同时，应加大工程建设调水以及水分配方面的宣传力度，正确引导民众、企业以及参与机构对工程建设的理解和支持，消除民众对工程建设以及水资源使用方面的误区，保障工程的顺利建设和运行。
结 论
南水北调工程项目庞大,运行时间长,管理过程中难度重重,必须清楚的认识风险才能对其进行有效的防范与控制。本文从工程项目建设风险管理角度，分析了南水北调水利工程建设和管理过程中的风险，并对其进行了分类，将工程建设风险分为工程建设本身的风险、工程建设风险、经济风险、生态风险和社会风险，并针对各类风险进行了再一次的分类，将工程风险分为建设期风险和运行期风险，将经济风险分为工程建设投融资风险和水价风险，将生态风险分为生态风险和水环境影响，将社会风险分为移民风险、水事纠纷和工程认知风险，从风险源上对风险进行了细分，并针对各类风险的产生来源和诱发原因，提出了风险防范与控制的对策，对南水北调工程建设风险分类和防范提供了参考。
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