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《欢乐GO》的背景及动机
席卷全球的金融危机不可避免地对杭州经济造成了一定影响。2008年,杭州全市工业生产增势与往年同期相比大幅回落,销售明显萎缩。2008年1至6月,全市规模以上工业增加值增幅较上年同期回落12.3个百分点,工业销售产值较上年同期净减298亿元。杭州市居民消费价格总体水平也呈现出快速回落的态势。2009年1月同比下降0.8%,2月降幅明显扩大,同比下降2.5%,居民消费信心降至冰点。
如何在严峻的经济形势下,发挥媒体催化剂和粘合剂的作用,为树立消费信心,提振杭州经济做出贡献?如何服务广告客户,与他们共度寒冬,合作共赢?如何加入创新元素,把看似枯燥的经济宣传做成受众喜闻乐见的节目和活动?如何在重大主题宣传中,整合资源、打造长效品牌?如何急职能部门之所急、配合相关职能部门共同应对危机?一系列问题摆在了杭州文广集团面前。《欢乐GO》促进消费大型系列活动就是在此背景下诞生的。
《欢乐GO》的举措及成效
为使本次经济宣传在社会上产生最大影响,2009年2月初,杭州文广集团经反复研究,决定重拳出击,整合全集团资源,打包近50个项目和活动,总体冠名《欢乐GO》促进消费大型系列活动。集团总编室加强规划和统筹,各频道、频率充分整合社会资源,分头策划子项目,深化方案。在《欢乐GO》活动的开展过程中,各部门齐心协力,强化落实,力争将活动做到声势浩大、亮点突出、包装精美、远近结合,围绕“树立信心,提振经济”的总目标,形成一个活动总体品牌。活动具有统一LOGO、统一品牌、统一海报、统一宣传,并谱写主题曲,广泛传唱,在最短时间内把“欢乐GO”的口号传播出去。
活动运作的基本设计思路体现为四个一:做大一个启动仪式,打造一个强势品牌,推出一系列相关活动,形成一波又一波密集声势。新闻、栏目、宣传片、海报在集团总编室的统筹下有机推进,同时通过在集团广播电视报设置专版,在杭州文广网开设专门网页,加强了平面和网络媒体宣传,真正做到了活动新闻化,新闻活动化。活动分四大系列:节庆助销系列、评选助销系列、展览助销系列、栏目助销系列,内容覆盖了五大传统消费热点(房地产、汽车、商贸、旅游、通信)和三大新兴消费热点(文化、健康、网络)的方方面面。
2月16日晚,《欢乐GO》启动仪式举行,11家媒体策划的近50个项目、让利6000万元促进消费系列活动在启动仪式上集体亮相。相关编导把启动仪式晚会策划得喜气又励志,丝毫不见身处金融危机的悲观和沉重。收视数据显示,启动仪式晚会首播的平均收视率为3.66%,最高收视点达到5.33%。也就是说,最多的时候,杭城有27.7万的老百姓在同一时刻收看了《欢乐GO》的启动仪式。随后《欢乐GO――你买房我贴钱》《欢乐GO――中国联通1000万话费优惠大行动》《欢乐GO――九州宾朋游杭城》等几十项活动在集团下属的电视台、电台、报纸等媒体轮番登场。一时间,元宵灯会、运河亮灯、动漫节、“3・15”国际消费者权益日、黄金周等节庆现场处处有《欢乐GO》的口号和杭州文广集团记者忙碌的身影。“家电下乡、实惠农家”宣传、“杭产品大篷车”活动、“庙会”系列项目、汽车运动会、“欢乐GO 2009消费进行时――车行春天文广汽车会”、2009年名优特产品大型展销会直播等,无不掀起波澜,助推相关产业转型升级。
据统计,仅在《欢乐GO》第一季(2009年2月―6月)中,杭州文广集团所属各媒体总计播出新闻类经济报道2300多篇次,各类“提振信心,促进消费”宣传片12000余次。据杭州市房管局透明售房网数据显示,杭州文广集团《欢乐GO!你买房我贴钱》活动推出后,有效推动了杭州房产销售。2009年1月份,全市所有房屋预销售1352套,2月份“你买房我贴钱”活动启动后,全市所有房屋预销售放量为1622套,完成销售24.6亿元,3月份则达到4767套,完成销售56.2亿元,比2007年3月和2008年3月的2014套2102套翻一番。其中参加“你买房我贴钱”活动的9个楼盘直接销售突破15个亿。《欢乐GO》之“你装修我贴钱”第二季活动进行两周,成交金额超过5000万元,与去年同期相比,交易额明显放大,增幅在30%以上。杭州市委市政府的主要领导也用“大目标、大思路、大手笔”肯定了杭州文广集团在应对金融危机中为振兴杭州经济做出的贡献。
《欢乐GO》的思考及意义
围绕中心、服务大局,媒体才能赢得支持、形成合力。
策划重大主题报道或活动,一定要紧紧围绕中心、服务大局、兼顾两头,要有敏锐的政治意识、新闻意识和大局观念。有大局意识才能设计出大气的产品并有所作为,也只有围绕中心、服务大局,才能赢得政府的重视和各职能部门的全力配合。在《欢乐GO》大型促进消费系列活动的实践中,杭州文广集团始终坚持以正确的舆论引导人,唱响主旋律,打好主动仗,努力提高经济宣传水平,为市委市政府提供了有力的舆论支持。
创新策划、精心组织,媒体的经济宣传才能入脑入耳、贴近群众。
如何做新、做活重大主题宣传和经济报道是考验媒体从业人员经验和技能的永恒课题。要使这样的宣传入脑入耳、贴近群众,必须依靠新颖的策划和精心的组织。《欢乐GO》的成功,首先是充分发动全体编辑记者和营销人员主动性的结果。以直播为手段,以活动为载体,以让利为主线,以新闻来烘托,活动层层递进、互为补充。在《欢乐GO》系列活动设计中,杭州文广集团还特别注重活动的选题策划,直指政府关心、百姓关注的行业,而切入点的选择则是从小处着手。比如西湖之声操作的两个项目――《欢乐GO――九州宾朋游杭城》以自驾游为主线,传递的却是旅游消费券的大主题;《欢乐GO――2009,我们结婚吧》以普通市民结婚为主线,影响的却是婚庆市场的大蛋糕。
快速反应、先声夺人,媒体才能抢占高点、赢得先机。
当今是眼球经济的时代,媒体集团既要具备航母集群的攻坚效应,又不能失去媒体从业人员敏锐的新闻嗅觉和快速反应能力。从2009年1月29日第一次开会研究到2月16日《欢乐GO》启动仪式举行,仅仅10个工作日。在这10个工作日里,杭州文广集团完成了统一思想、统一部署、统一研究到分头策划的一系列流程,用最短时间及时有效地把握了当时的主流脉动,抢占了高点。《欢乐GO》推出半个月后,其他媒体也相继推出了类似提振信心的媒体行动,但《欢乐GO》却因先入为主、集中宣传、策划新颖,且和市场行为高度同步而赢得了先机。
合纵连横、广泛合作,媒体的宣传才能产生1+1>2的效应。
在金融危机的非常之时,政府、企业、商家、媒体必须形成合力才能推动经济转危为机。在此形势下,杭州文广集团迅速转变观念,放下架子,努力把活动和项目作为联系政府、企业、商家和市民的桥梁,形成一种新型的合作关系。我们欣喜地看到,通过《欢乐GO》的牵线搭台,对外有了文广集团和有关职能部门的合作,和各区县市的合作,和电信、房产、装修等行业的合作以及和其他媒体集团的合作;对内有了广播和电视的合作,广播电视和互联网、平面媒体的合作,新闻采编人员和广告营销人员的合作。从近一年的合作经验来看,《欢乐GO》正是通过这样的合作,形成了合力,产生了意想不到的效果。
打造品牌、持续推广,媒体才能享受品牌成果。
活动如果仅仅求热闹,而不注重品牌的打造,将落入昙花一现的窠臼。《欢乐GO》从策划、命名到推广、实行,始终坚持品牌先行的原则,借助当时全国乃至全球最热的主题:提振信心、促进消费,共同抗击金融危机,有效地借助外力,为我所用,扩大了品牌影响力,提升了杭州文广的企业形象。
乐观向上、激情励志,媒体才能给沉重话题插上腾飞的翅膀。
杭州广播电视媒体的特点就是亲民、本土。几经权衡,杭州文广集团决定以乐观向上、激情励志、欢乐开心的形式来进行经济宣传,以此破解经济困境,提振消费信心。最终的结果也证明这种表现形式能够最大程度赢得受众的欢迎和共鸣,取得了较好的效果。
目前,杭州经济正在逐步好转,《欢乐GO》作为广电媒体创新经济宣传的一次有益尝试,部分活动仍在延续。回顾这次媒体行动,杭州文广集团抓住了契机、整合了资源、锻炼了队伍、赢得了好评,从根本上提高了杭州广电媒体的整体宣传水平,也积累了经济宣传的宝贵经验。
【关键词】学校体育 大学体育精神 教育文化
一、什么是体育精神
体育精神这个概念主要有两个关键点,首先是主体,体育精神的本质是建立在人的身体之上的。另外就是产生途径,体育精神是在体能训练的实践之中产生的。体育是指对人身体的锻炼,体育的根本也是唯一目的就是达到身心健康,而心理方面的健康就是体育精神。柏拉图曾经说,体育精神一种科学从实践中产生的连年,进行体能训练就是进行身心的锻炼。也就是说,人通过体能训练强化自己的体质,磨练自己的精神力,体能训练可以促进人全方面的发展。亚里士多德指出,体能训练可以增强人们的勇气和自信,自信和勇气是众多良好素质的基础。我国古代就早有记载,体能训练要做到内外兼修,这说明体育精神更这个理念在很早的时候就已经产生。体育存在于人行为活动的各个方面,工作学习、生活等等,无论是哪一个方面,都有体育的参与。也就是说,体育和人是共生的关系。在古老的原始社会中,机械技术还没有诞生,当时的劳动和生产主要通过人力来进行解决,这就是运动的起源,它一开始是为了满足人们衣食住行的需要。在现代社会,随着经济水平的提高,运动逐渐转变为一种文化和一种健康的生活方式。
体育精神不是一层不变的,它随着时代的发展和体育实践的进步而改变,大学体育精神建立在大学生丰富多样的运动之中,无论是定期举办的运动会,还是专业正规的比赛,都是对体育精神的发扬和传播。这些丰富多样的活动可以在大学之中营造一个健康快乐的运动氛围,进而促进大学的进步和发展。
二、体育精神在校园文化建设中的作用
体育精神本身就具有指引和导向作用,在当前运动理念的普及之下,大学需要体育精神中的坚持不懈、保持锻炼等等优秀品质。纵观现在的大学生群体,大多都缺乏对体育锻炼的认识,体能水平也较为低下,所以说体育精神的宣传教育在整个大学之中已经成了一个必须解决的问题。把体育精神的宣传落到实处,培育身体健康的社会主义接班人是当前大学的重要任务。
(一)对教育思想的升级和改进。柏拉图曾经提出,什么样的教育才是最完美的?体能训练能够强身健体,但是缺乏内涵与深度;文化教育能够陶冶情操,但是不能使人拥有一个强健的体魄。只有把二者结合起来,才能真正地培养出适合社会适合国家的人才。国外在教育方面的理念是把体能训练和文化教育结合到一起,这是先进科学的教育方法;但是我国受到传统教育方法的影响,经常把二者分开,这就造成了许多大学生对体育重视程度不够,甚至不进行任何体育锻炼和身体活动。
(二)增强大学生的体质。随着经济水平的不断提高,大学生的学习条件得到了极大地改善,但是大学生的体质没有随着营养的增加而增强,反而呈现体质明显下降的趋势。从改革开放一直到现在,大学生的身体状况与日俱下。大学生的体质增强已经成为了大学教育中的重点之重,当前大学生的身体素质问题已经不容忽视。体育精神可以提高大学生对于体育的重视程度,了解体育锻炼的好处,进而主动地进行体育锻炼。
(三)促进大学生形成良好的品质。无论是运动会和比赛还是相关的体育精神的传播活动,主要目的只有一个,就是促进大学生形成良好的品质。首先大学生可以通过这些活动培养坚持不懈的品质,也就是忍耐力。忍耐和恒心是做任何事情的重要条件,有了毅力和恒心,即使在工作学习中遇到种种阻碍,也不会轻易放弃。其次就是良好的竞争品质,人不能害怕困难,也不能止步不前。体育精神中的不断向上精神可以激励大学生不断进步,实现自己的人生理想。
三、大学体育精神的传播方法
体育精神需要大学进行广泛和大力地传播才能真正被大学生所接受,除了日常的体能训练课以外,还可以举办各种有趣有吸引力的活动。鼓励大学生进行体能训练,进而传播体育精神。
(一)引入体育精神,完善校园文化体系
我国传统教育方法不重视体能训练,这导致很多学生和家长不注重体能训练。但是在国外,衣食无忧的家庭都对孩子进行了体育精神方面的教育,鼓励孩子多运动。在这个方面,我国无疑是落后的。大学是一个高素质教育机构,大学生不仅要有专业的技术知识,还应该有一个强健的体魄。但是体育精神的宣传和落实绝对不是短期的任务,它是一个始终存在于大学文化教育中的问题。大学要创新教育方式,争取做到学校内部形成一个良好的运动氛围。
(二)注重体育精神深层化教育
体育精神往往只是一个理念,它具体的内容往往可以随着实践的变化而产生不同的理解。许多学生对于体育精神的理解还只是停留在表面,没有深入到内心。所以当前大学的另外一个重要任务,就是加强体育精神的内涵教育,把它做成一个简单易懂的理论体系,让大学生把体育精神牢记于心,并且应用于具体的生活工作之中。比如重在参与这个概念,因为重在参与不仅仅是体现着对于运动的热爱,更是对于人的价值肯定,它在精神层面可以理解为鼓励人勇于尝试,不惧怕失败。人只有努力之后才会获得成功,即使没有成功,从整体上来说也是对自我的突破和提升。
四、结语
体育精神对于大学生人才的培养有着不可忽视的重要作用,因为大学生是推动我国国家发展的重要储备力量,大学生的身心健康发展是社会发展的需要。大学一定要把体育精神的宣传教育落到实处,营造良好的运动氛围,进而为社会培养全面发展的人才。
参考文献:
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麦哲伦基金的林奇是投资界的一个传奇人物。他也曾经讲过怎么在鸡尾酒会上判断股市泡沫。在鸡尾酒会上有四个阶段:第一个阶段,你跟别人说你是基金经理,大家马上会离开你,谈论天气,球赛,或是找牙医谈牙斑。这说明股市基本健康:第二个阶段,你说你是基金经理,别人跑过来跟你聊两分钟股票,又去找牙医了。这说明股市开始进入牛市;到第三个阶段,听说你是基金经理,所有的人,包括牙医在内,都过来听你谈股票,最后一个阶段,大家开始向你推荐股票,连牙医也会头头是道地讲,你该买什么股票。毫无疑问,这时候就是泡沫即将崩溃的前夕。
按照这两个标准,我想不难判断,中国已经出现股箭泡沫了。但是,之所以在股市泡沫问题上还有这么多的争论,根据我的观察,可能是来自于学者所持方法论的不同。如果是本土派,只和中国自己的过去比较,就会觉得非常乐观,因为中国有自己的特殊情况,中国会和别人不一样。如果是国际派,看多了别人的经验和教训,就会变得忧心忡忡,担心中国会重蹈别人的覆辙。我是属于后一派的。我相信历史是人创造的,而人是一个非常愚蠢、健忘的物种,这就是为什么历史的错误常常惊人地相似。
当然,我并不是说当前股价的上涨没有基本面因素的支撑。股权分置改革很大程度上解决了原来股票市场各方利益矛盾的问题。上市公司不再是大股东圈钱的工具,相反,大股东和管理层都有积极性向上市公司注资,:实现其市值的增加,但是,这种激励作用也有可能带来短期行为,刺激管理层盲目追求增长速度,而不关注长期的发展战略。中国经济的高速增长也带来了企业盈利状况的改善,但是,同样不容忽视的是,企业业绩的增长也有虚增的因素,比如在牛市状况下,企业持有的股权不断升值:但是这并非企业改善经营之后真金白银赚来的钱。从长期来看,中国经济增长的前景仍然是光明的,但是,股市能否反映,出中国经济的真实面貌?中国经济中真正有活力、有竞争力的企业,有很多根本就不在股市上。比如说,外资企业可能是在中国经营得最稳健、最成熟的企业,但是外资企业无法在国内的股票市场上市。很多民营企业应该是中国最有活力,成长性最好的企业,但是它们也很难出现在股票市场上。由于这些致命的缺陷,中国的股市变成了一个投机的市场,而非一个投资的市场。
同样要说明的是,即使泡沫崩溃,也能留下一些有价值的东西。比如美国铁路股的泡沫崩溃后,铁路还在;网络泡沫破裂之后,WEB2.0的平台留下来了。但是,按照《帕尔格雷夫经济学大辞典》上金德尔伯格的定义,资产价格泡沫是指“一种或一系列资产在一个连续过程中陡然涨价,开始的价格上升会使人们产生还要涨价的预期,预示又吸引了新的买主――这些人一般只是想通过买卖牟取利润,而对这些资产本身的使用和产生盈利的能力是不感兴趣的。随着涨价常常是预期的逆转,接着就是价格暴跌,最后以金融危机告终”。所有的泡沫都是一样的,是泡沫就要破灭,就要带来巨大的损失。
今年我们省在大赛制度方面大胆创新,推出了省级一等奖以上免试上本科,市级一等奖以上免试上专科。进一步提高了对大赛支持的力度。将技能大赛“覆盖所有中职学校、覆盖所有专业、覆盖教师、覆盖所有学生”的良好局面。大赛检阅了职业教育的教学成果,同时也展示了职教学生的精湛的技能操作水平,认真负责的职业精神。体现了学生对专业知识和实际动手能力的综合素质。笔者作为机电专业负责人,从2008年开始指导机电专业的技能大赛,先后指导了维修电工、电子产品装配、机电一体化技术。多次带领学生在安徽省中职机电专业技能大赛中获奖,笔者参加教师组机电一体化技能大赛也荣获奖励。通过辅导学生参赛和自己参赛,感受到机电一体化项目竞赛对我校机电专业的教学改革产生重大影响。
一、机电一体化大赛促进教学模式改革
技能大赛设立以后,我校高度重视,在滁州市连续多年都名列前茅,我们设立了技能特长班教学,以每个专业的竞赛项目设立了相应的技能特长班,利用课外活动和周末时间开展技能培训。技能大赛不仅检验了学生的技能水平,也检验了学校的师资力量,同时也检验了学生的课程建设及管理能力,引导职业教育的全方位的发展。
我校处于安徽省滁州地区,属于安徽省承接长三角产业转移地区。学校一直坚持以服务当地经济建设为目标,在实现专业技能人才培养方面,把“工学结合、校企合作”作为人才培养模式的一个方向,尝试各种办学模式,把学生的学科建设,实训基地建设,职业师资培训都和学生的技能大赛训练结合起来,把提高学生的职业能力和综合素质,帮助学生更好的完成从学生到企业员工的转变。把学校办成特色鲜明、效果明显、能促进当地经济发展的技术工人的培养中心。
二、机电一体化大赛促进教师技能提高
随着技能大赛的发展,我省技能大赛的技术水平也不断提升,机电专业的比赛从最初的电力拖动技术。逐步提高变为了电气装配与检修和机电一体化技术,这对教师的技术水平提出了更高的要求。为此我校也在不断推进办学模式改革,在顶岗实习阶段中,安排教师和学生共同下企业,不仅把学生的管理从学校延伸到企业,而且还促进了学校的“双师型”教师队伍的建设,让教师和学生在企业技术人员的指导下熟悉掌握新知识、新技术和新工艺,在生产实践中得到一定的锻炼,不仅提高了学生的综合素质和职业能力,也使教师接收到了新的专业知识和科技信息,了解专业技术发展动态,了解企业和社会对本专业的需求。教师在技能大赛中发现和遇到的难题,在企业实践过程中寻求学习的途径和解决的办法,这成为提高专业素质和专业能力的有效途径。学校提高校企合作,积极参与技术攻关和产品研发,利用本专业的技术力量,开展科技服务活动,培养教师的科研素质、创新能力和技术应用能力。
三、机电一体化大赛促进实训设备更新
全国技能大赛中的机电一体化项目是利用亚龙公司的YL235A机电一体化实训台为设备的高科技的比赛项目,为了能够跟上技能大赛的发展,我校在2010年利用新校区迁建的契机投入2,000万元购买了大批实训器材,其中在机电专业投入了350万资金更新实训设备,其中就特别购买了22台(套)机电一体化设备。40台(套)PLC可编程设备,22台(套)液压与气动设备等,按照安徽省内一等的水平建设我校的机电专业的实训基地。
设备的投入使我校有能力在当地具备了示范和引领的作用。为了充分利用这些先进的实训设备,我校还特别安排了多名教师去亚龙公司和天煌公司参加由公司主办的职业技能培训班,提升了教师的专业技能,通过培训教师能够熟练的使用先进的实训设备,先后开展了机电一体化技术,液压与气动技术,楼宇自动化安装技术,光伏发电技术等项目的技能竞赛培训工作。
设备的投入和人员的培训使我校的机电专业技能水平得到了极大的提高,教学能力和新项目也在不断的开拓和完善中,这些新设备成为我校技能发展的关键所在。
四、机电一体化大赛促进教学水平提高
机电一体化技能项目的设置,促使我校调整了课程设置,在机电专业教学计划中提出培养目标“应用型、技能型实用人才”。在培养竞争意识和创新思维的职业道德教育中,加强了综合职业能力和综合素质的培养。课程设置根据我市产业的需求进行二次开发。结合我校情况分为几大模块:文化基础模块、专业理论模块、技能操作模块、岗位能力训练模块。学生在学完文化基础课和专业理论课后,结合技能大赛项目设置了钳工类(工具钳工、装配钳工),机械加工类(普车工、铣加工、数控操作工),电气安装与检修工,机电一体化技术四大类项目的实训模块。不但要训练学生的动手操作能力,而且要求学生能够取得相应模块的职业资格等级证书,这样就更有利于学生能力贴近当地社会经济发展对技术的需要。
五、机电一体化大赛促进校企合作
机电一体化技能大赛,是一项技术含量很高的技能操作的比赛。在有效的四个小时时间里,一位选手要完成PLC控制程序,触摸屏控制程序和变频器的参数设置;而另一位选手要完成传送带,机械手及供料机构等的组装,气动电磁阀的管路连接,传感器,按钮,开关,电磁阀磁性开关等的电路连接;最后要把程序下载到PLC和触摸屏内,接通电路,气路后进行整体设备的联合调试。完成一个生产线的模拟生产加工过程。这些操作对于一个中职学生难度相当的大。作为参赛的选手,必须有一位精通PLC编程技术,有熟练的装配水平并且能够解决错误的能力。这些技术对于相当多的教师都不具备,而这些技术又是企业生产中最常见到的设备。从这个角度来看,我们学校教学与企业的脱节太大了,企业要紧跟科技发展,不然就会被淘汰,学校教育也要紧跟企业技术的发展,不然我们教出来的是昨天的技术,是没有多大的价值的。
到企业去,到高校去,到技术发达的地区去参加培训,参与生产性实习,和企业深度合作是我们职业学校发展的必经之路了。我们真的不能再闭门造车,拿着以前的教材,教案,继续的讲下去了。我校先后安排教师到我市的浩淼科技公司,三友电子公司,爱福电子公司,滁州市长电科技公司去带领学生顶岗实习;安排教师到江淮汽车,康佳电子,亚龙科技,天煌科技等企业接受培训;安排教师到国内着名高校,技能培训中心,以及到德国去学习,学习他们的先进的科技,把机电专业的技术发展带回来,分享给我们每位专业教师。我们的专业老师与企业的差距也在一点一点的缩小,在滁州市举办的企业技能人才竞赛中,我校有三位机电专业教师和企业技术人员同台竞技,获得了一个第二名,两个第四名的好成绩。这说明只要能够坚持与企业的深入合作,我们的教师就有专业成长的舞台。
六、机电一体化大赛改变教师的眼界
在第一次安装好机电一体化设备时,我们非常惊讶设备是如此的先进,可以模拟完成一条生产线的生产加工全过程,自动化的过程,复杂的机械设备,复杂的气路和电路曾经让我们不敢轻易动手。通过多年的竞赛训练和参赛。我们的专业老师已经不在把实训设备当成困难了,拆卸,安装都是简单的工作,复杂的设备学生都能够很好的装配,调试。学生对编写程序就像平常做作业一样轻松就可以完成。
我们的指导老师再不把机电一体化设备当成多大的难题了,他们的眼光在向外看,眼界变的开阔了,参与企业的技术研发,探索更加复杂的机电一体化技术,学习新的机器人控制技术等是他们新的发展方向,我相信努力就能成功。
1 面对现实,做好经营管理的策略
目前,医院面对的现实是:一是国家严格控制医疗费用及医院经费短缺与社会的高需求的矛盾;二是病人看病要付一定比例费用,《决定》与“指导意见”的出台,既约束了病人,也约束了医院;三是面对医院分类管理和医药分开核算。作为医院,如何找准位置,寻找自我生存与发展的空间与策略?回顾哈励逊国际和平医院几年来的发展,可归纳为:
1.1 慎重决策,认真管理
认真把医院当作产业来办,象企业那样,讲经营、讲核算、讲效益。我院在进行医院监护系统设备引进时,认真测算各科的需求量,既要提高病人治疗的安全性、医护人员技术水平和经济效益,又要避免滥用监护系统、给病人造成不必要的经济负担。
1.2 以病人需求为导向,注意经营效益
买任何设备,要以病人需求为导向,由审核部门认真核算。我们对医院每台万元以上的大型医疗设备购前要审核,预测其效益,购后要有效益追踪,并由院采购处和医务处负责,每月报告效益追踪情况,院长对仪器设备效益追踪的结果进行分析,促进了医院财政管理和经济收益率的提高。
1.3 抓大不放小,实行低成本扩张战略
我院5 年前,全院只有3 台彩超,需要4 年收回成本。现在有9 台彩超,它们加起来的收入,已超过CT 室和核磁共振室两处的收入。我们一方面根据医院状况,对市场风险性大的项目,采取合作方式,引进资金;二是抓大不放小,抓重点科室的同时,小科室也给予重视。
2 拓宽医疗市场途径,争取医疗市场份额
2.1 开展以高新和适宜技术
我院为了开展高新技术和发展适宜技术,经常在医院职工和中层干部中进行教育,旨在使每人都有生存危机感,让科主任明白:每个科室都是个小医院,科主任就是小院长,要想办法拼抢学科前沿,明确自己的市场在哪里。要以自己的特色去吸引病人,如心脏中心、泌尿外科、介入科等科室外地病人比例明显增加。
2.2 重视环境改善
随着社会的进步和人们生活的改善,人们对就医时间、空间、环境都十分重视。比如交通便利、停车方便、空间宽敞、光线明亮、室温舒适、厕所无异味、候诊室休息有座位、环境整洁、标志清楚等等。这些都成了吸引病人就诊的重要因素之一。为此,我院近几年进行了大规模环境改造,重视提供各种服务,包括行政服务(简便挂号手续、实行预约服务、开展咨询、改善态度、加强医院宣教等)。实践告诉我们,医院要通过改善就医环境,既可留住老的患者,又可争取新的人群。
2.3 认真做好成本核算
搞好成本核算,减少浪费,提高效益,提高效率。我院近几年抓成本核算,经过收益逐年增长,国有资产近5 年增长1.5 倍。
2.4 提高服务质量
目前,不少患者到医院就诊都要通过关系到医院找熟人关照,这种现象说明医院在服务中离患者有差距。为此,我们在向全院职工进行了患者是否可以不通过特殊关照而享有热情周到的服务讨论。通过讨论,全院职工更新了观念,提高了服务质量,拓展了市场份额。近几年来,每年门诊量以10%的速度增长,住院人数、手术量明显增加,年医疗收入逐年增长。
3 狠抓高新技术发展,做好普及应用
3.1 医院开展四大高新技术的必要性
首先,由于四大高新技术的开展,即急危重症抢救、介入治疗、微创手术、器官移植,对推动医院学科发展和人才培养所起到的带动、辐射作用是一般技术不能替代和相比的。这一点是医院管理者和高层医务工作者的共识,我院对此下功夫,抓好抓实。其次,四大技术在医院的应用可以提高医院的知名度,吸引更多的就诊患者。我院2004 年年启用外科新楼,随之又建立了重症ICU,极大地提高了我院对急危重症病人的抢救质量,保证了病人安全。开展冠状动脉扩张术、射频消融术、心包穿刺术、超声融栓术、心肌打孔术及各种造影、引流、支架技术,收治患者近3000 例。在微创技术方面,广泛利用各种腔镜进行手术,如开展腹腔镜、胸腔镜、宫腔镜、胆道镜、关节镜、鼻窥镜等各种手术,先后收治患者近1000 例。器官移植和细胞移植是我们近年来重点关注发展的技术,派出技术骨干去北京相关医院进修学习。这些技术开展不仅提高了医院知名度,而且就诊患者增加,医疗市场份额扩大。
3.2 抓好高新技术的普及推广
我们搞高新技术的目的是为病人服务。因此,如何运用高科技手段降低医疗成本,使患者少花钱,而享受到高新技术的服务,这才是我们开展高新科技的目的。我院在这方面狠下功夫,如原来手术切除阑尾方式,要花数千元,我院采用腹腔镜下切除阑尾办法,规范抗生素品种,减少抗生素用量,不仅减少了病人痛苦、而且比原来省钱。患者手术后当天就可以下地,第2 天就出院了。
4 医院经营管理中的难点与对策
目前,医院管理者面临的困难很多,首先是医院生存发展都需要钱,而政府给的钱太有限,那么,“钱从哪来”。要减员,人们的观念没有变,环境没有变,精简下来的“人往哪去”。这是医院经营管理中遇到的两大难题,而且是必须解决的难题,因此医院在经营过程必须更新认识、转变观念,强化市场经济意识,创新医院经营理念与管理模式 4.1 成本管理
先将总成本按重要程度细分,然后按照不同的会计科目排列,最后依据不同的成本类别及会计科目完成成本明细报表。成本分为直接成本及间接成本,直接成本的分摊可依据各科室所承担的工作量或获得的医疗收入占总工作量或总医疗收入的比例来进行。间接成本的分摊,如水电开销可按各科室的面积、床位、病人数或医疗收比例来计算。此外为提高成本分析的准确性,还应制定单项成本分析单,内容包括:作业流程、消耗器材、参与人员、使用设备、设施的种类及其使用年限等,再进行汇总,可计算出每一诊疗项目的成本。这需要工作第一线的医生、护士及医技人员配合填写。
4.2 绩效管理
医院应当对临床、医技科室的工作实施动态监控,当各科室达到各种量化的目标或完成各项指定任务时,医院应及时给予适当的奖励。当个别单位未能达到量化的目标,首先要减少其奖金数额,施加一定压力;其次医院应协助其找出原因,并研究改进的方案,采取应变措施,以促其完成或达到既定目标。还要正确使用物质利益分配之外的激励,如职称晋升和政治荣誉等精神激励。不论物质利益分配或精神激励,都必须通过完善的责、权、利统一的机制,使利益分配制度发挥激励作用;同时,还应该遵循“需求优势转化规律”,充分发挥政治优势,加强精神文明建设和思想政治工作,与物质利益和职称晋升相结合,这样才能够形成全方位的激励机制和强化经营的动力机制。
4.3 实施资本运营管理
首先是建立医院财产物资规范化管理体系,重点管理好固定资产以外的各种材料,加强对变动成本的控制。其次是提高资源利用效率,加强对高新设备的效益跟踪分析。第三是实现资本的最佳运作,为加快医院的发展,即通过财务综合测算,在保证不影响正常周转情况下,利用延期付款和打付款时间差及病人住院押金方式筹集资金,也称自然性融资,充分发挥未垫付资金的作用,产生经济效益。第四是改革筹资方式。在21 世纪面临医院体制改革的新的历史时期,适度负债经营,则有利于盘活资金,增加经营的活力。
负债主要形式有内部集资、社会筹资、银行贷款等。注意防范风险的提示:一是适度负债,即负债程度要依偿还能力而定,包括要重视投资效益;二是创造条件,获得政策倾斜;三是提高信誉,争取银行贷款或通过发行债券、股票等实现有效的融资。
4.4 规模经营战略
面对我国医疗市场出现的“航母”,日今所谓的大医院都应“居安思危”,中小医院更应关心其生存。市场竞争的焦点是利益,而竞争双方的利益平衡点往往会偏向于强者方,形成强者恒强的结局,所以要把“蛋糕做大”,实现规模经营效益。规模经营的诱惑,在于成功地实现低成本扩张,抢占更多更大的市场;拥有强大的市场竞争力,形成区域性或行业性垄断。当前,医疗市场中规模效益趋势有通过联合兼并、资产重组等方式形成医院或医疗集团,医院改制上市,连锁经营和各种协作方式的松散型联合,其结果必然是拓展新的医疗市场,促进区域卫生资源的利用效益,发挥医院规模经营效益。规模经营的困惑就在于机遇和风险并存。为防范风险,避免扩张失败或背上沉重的包袱,规模效应应把握好扩张的方向、对象。一是选准扩张的方向,实现跨越式发展,把眼光盯在中国进入WTO 后的国内、国际的医疗市场;二是选准扩张的时机,医院的综合实力及经济基础已发展到一定阶段,完全具备扩张的实力;三是选准扩张的对象,不能把计划经济形成的模式单一功能雷同,规模小而无特色的医院在一个狭小的区间实行盲目的叠加,要在认真作市场调查基础上严格考察拟并购的单位,分析扩张的可行性,谨慎行事;四是积极稳妥实现低成本扩张,成功的经验还要搞好产权制度、人事制度、分配制度等方面的改革。
4.5 实施优质经营战略
二是重视循证医学模式的应用。循证医学是国际医疗界在80~90 年代兴起的一种新的医学模式。它是从长期以来以经验为基础的临床医疗模式转变而来的,其核心思想是医疗决策应在 现有最好的临床研究依据基础上作出,同时也重视结合个人的临床经验。决策内容包括病人的处理、治疗指南和治疗政策的制定等方面。循证医学在21 世纪可能成为一种医疗新观念和提高医疗质量的新手段。一是在与国际接轨的旗帜下,信息技术、钠米技术、生物技术的应用为循证医学的应用提供了良好的外环境。二是应用循证医学模式会迅速扩展的内动力是“可利用最适宜的科学根据”的应用范围的增大。三是循证医学应用的目的性在于提高医疗服务水平和医疗质量,保障 病人获得医疗的公平性;有利于节约医疗资源,控制医疗费用的过快增长等。
关键词:收益递增、收益递减、竞争
经济学中的边际收益递减规律分析
边际收益递减规律是经济活动中的基本规律。其内容是:在技术水平不变的条件下,连续等量地把某一种可变的生产要素增加到其它一种(或几种)数量不变的生产要素上去的过程中,当这种可变生产要素投入量小于某一特定值时,增加该要素所带来的边际收益是递增的;随着这一要素投入的继续增加,并超过这一特定值时,增加该要素的投入所带来的边际收益将逐渐递减。
这一规律有以下一些特点:
它反映的是短期生产函数的特点。生产者由于在短期来不及调整全部生产要素,在短期有一种或几种要素不变。递减的根本原因是受到不变要素的约束。这里的要素之间由于不可完全替代,导致一种要素连续投入时收益下降。
边际收益递减原理不是完全递减,是从递增再到递减的一个过程。反映了资源组合的一个过程,当这一要素投入增加到这一特定值时,这时至少是这一资源与其它固定资源的最有效组合点。从而单个生产者在短期内有一个生产均衡点。相同产品众多生产者之间的市场份额是可预测的。生产者之间的市场和资源竞争在短期内比较稳定。
主要适用于农业经济和工业经济时代的生产特点,传统的经济学从资源的稀缺性、资源的非共享性出发而得出边际收益递减规律。并认为物质资源依赖型经济普遍服从这个规律,在农业经济和工业经济时代尤其突出。
知识依赖型经济边际收益递增及原因分析
1986年,经济学家罗默在《政治经济学》杂志上发表《收益递增和长期增长》一文,提出了“边干边学”模式,并指出由于技术进步实质上是内生于经济增长过程,使边际效益递增,从而在此基础上实现经济的可持续增长。这个模型被称为“阿罗-罗默”模型。随着知识经济的兴起,越来越多的学者在研究美国“新经济”现象时都提出了边际收益递增的现象普遍存在于知识依赖型经济中。
边际收益递增是指:在知识依赖型经济中,随着知识与技术要素投入的增加,产出越多,生产者的收益呈递增趋势明显。这一规律以知识经济为背景,在知识依赖型经济中生产要素简化成知识性投入和其它物质性投入。
知识经济中边际递增产生的原因:
生产要素的改变
知识依赖型经济的核心生产要素是知识与技术的投入。而其它物质性要素已成为次要要素,物质性固定投入所占的比例很低。例如芯片生产的基本原料是硅和电力,只占总成本的1%——2%。那么这些要素已不再构成约束,这时连续增加知识和技术要素,产出不会因为其它要素不变而受到约束,从而产出递增。
知识资源的积累性
传统的农业经济和工业经济均是物质资源依赖型经济,物质资源具有明显的排它性特征:其使用价值在某一时刻只能被一个使用者所占有和使用。同时物质资源是稀缺的,使用时必须消耗它,随着其使用量的增加,成本越来越高。最终导致生产者收益的递减。知识性资源具有共享性,同一知识可以被多个人同时占有和使用。并且在使用过程中不会消耗它,只是利用它,在使用过程中还会产生新的知识。信息资源和知识资源在使用时还是一种积累和开发的过程,在重复使用过程中成本递减。从而会带来递增的收益。
知识依赖型经济中的学习效应
知识依赖型经济的主要投入要素是知识和技术,而技术的进步又依赖于知识和经验的积累:随着积累产出的增加,生产的边际成本降低。生产者往往由于开发一种产品而积累经验,这种经验可以用于生产或开发相关或相似的新产品。在原有的要素投入基础上,增加研发的投入,使收益递增。
知识依赖型经济的产品自身的特性决定了边际收益递增
首先,这些产品有一重要特点就是产品的使用价呈递增性质。这种特性被称之为外部性。这种外部性导致同类产品的市场扩大,从而使领先生产者所获得的收益递增。其次,产品深度的顾客适应性。知识产品通常在使用时,用户需要大量的前期培训才能掌握它的使用技巧,一旦用户选择了某种产品并在培训上花了大量的投入时,由于这种适应性,用户不会轻易地更换产品。未来的消费者受现在消费者的影响,强化了领先生产者的市场优势,边际收益递增。再次就是注意力与锁定现象在高科技产品中的大量存在。消费者的注意力是有限的,那么消费者在选择产品时与他的最先注意有关,一般消费者都会注意到同类产品的顶尖竞争者上,因而领先生产者所具有的竞争优势吸引了消费者的注意力,形成强的正反馈效应,这种效应为领先生产者赢得进一步的优势,吸引了消费者的注意力的生产者也就在一定的程度上锁定了顾客,从而使收益递增。
边际收益递减规律并不是完全递减,而边际收益递增现象在知识依赖型生产中的出现也不排斥边际收益递减规律。只是不同类型的生产这两者所产生的主导作用不同而已,收益的递增不是无限的递增,它将会受到市场的有限性的约束,同样也会出现递减,只是递减出现的时间推迟。
收益递增引起的竞争分析
知识依赖型经济存在边际收益递增现象,所以竞争上较传统的物质依赖型生产有了新特点,从竞争的范围来看,物质资源的竞争地位下降,人力资源、顾客竞争和产品的技术标准是其竞争的主要内容。竞争的目标表现在技术开发的领先性,前期顾客和知识资源抢占。
技术标准的竞争
收益递增具有放大作用,这种正的反馈机制在市场的作用下,产品的技术标准和产品的技术兼容性成为产品市场竞争的核心因素,各国政府和企业把技术标准作为竞争手段,实行相应的产业战略和专利法规来促进技术开发的领先性。含新技术标准的新产品开发在技术标准的竞争中是一种先发制人的战略手段。
客户与服务的竞争
“忠诚顾客战略”是激烈的客户竞争中的营销战略:企业为激励顾客重复购买或是为了拉动顾客需求,对顾客采取购买达到一定数额给与折扣或附加服务。同时对顾客资源进行管理,根据积累购买数提供额外服务。忠诚顾客战略实际上实行的是竞争对策是通过额外服务与优惠待遇增加顾客的转移成本,从而锁定顾客。另外潜在顾客的竞争也相当激烈。
人力资源和知识性资源的竞争
一、反自由市场机制的政府干预
马来西亚的外汇管制:为了防止国际组织和外国势力掺活进国家内政,马来西亚一开始就拒绝了有附加条件的国际货币基金组织贷款,企图凭自己的力量应付危机。然而,巨额国际游资的冲击实在太强大了,岂是区区一小国能够独立招架?2 马元和股市无法遏制地持续下滑,迫使总理马哈蒂尔最终选择了外汇管制。管制内容包括非居民的货币兑换、离岸户口转帐、沽售股票所得的转出、海外投资、进出口结算以及现金的出入境。简而言之,退出游戏,关门不玩了。公布外汇管制措施的当天,马元汇价上升了7.2%。3
香港的庄家下场和增加磨擦的“七招三十式”:面对国际炒家“按提款机”式的新一轮摧毁性攻击,香港当局忍无可忍,直接入市,大笔作多,买港元,买股票,买期货。8月28日一天,香港股市成交790亿港元,创历史最高记录。特区政府照单全收大量抛售的恒生指数股,抛多少收多少,大有不惜“国有化”恒生指数股企业的架式。
紧接着,政府推出“七招三十式”。其中“七招”是香港金融管理局的七项新措施,旨在强化货币发行局制度和增加银行体系流动资金,减少港元利率被人为操纵的机会。“三十式”则分别针对香港联合交易所、期货交易所、证券及期货事务监察委员会、中央结算公司、政府财经事务局五个机构,提出新纪律或重申一些交易规则,加强对股票抛空的监管。这些技术性措施,归根结底是给国际炒家的“提款”程序设置障碍、增加摩擦,让炒家没那么容易赚到钱,知难而退。虽然联系汇率发行局制度不变,这些限制性措施不仅在特殊意义上绊住国际炒家的脚,同时也在一般意义上为国际资本在香港进出的流动增加了摩擦。
各国家和地区政府纷纷出手,干预市场:早在1998年1月初,新台币兑美元在三天内大跌之后,台湾就立即关闭了NDF(无本金远期外汇交易)。 4 9月初,为了防止索罗斯旗下基金“空袭”,台湾金融当局指名道姓地宣布,不准台湾投资人将资金汇出境外投资索罗斯基金,严禁台湾证券商为索罗斯旗下基金下单买卖。5 新加坡则修改了股市指数,将原来以价格加权的计算改为市值加权计算,使炒家通过操纵指数成份股获利的难度增加。6 俄罗斯为了扞卫卢布,曾经在8月宣布限制商业银行购买外汇,其实就是外汇管制。7 后来又放弃了,结果,卢布汇价一路下滑,从8月17日到9月9日,卢布贬值超过60%,8 外汇交易几度被暂停,银行也一再停止卢布的兑换。最近又有消息说,总统叶利钦正在考虑限制美元在国内的流通。9
二、“资本神话”幻灭
自由派经济学贸易理论的权威巴格瓦提(Jagdish Bhagwati)说,资本自由化是贸易自由化的理念延伸,可是,鼓吹资本自由化的经济学家从来没有象自由贸易经济学家那样拿出足够的实证分析。大量事实证明,不规则和难以控制的短期资本流动,是许多国家爆发金融危机的渊薮。越来越多的证据和逻辑推理都支持限制货币自由流动。贸易自由化和货币自由化是完全不同的是两回事,云云。10
新加坡资政李光耀说,亚洲的“病因”是资本市场过早开放。11 美国《新闻周刊》发表署名文章说,全球资本流动使穷国的经济越发不稳定,同时反过来损害了富国投资者的利益。12 投资银行Warburg Pincus & Co.的执行总裁Rajiv Lall说:“全球化”和国际金融市场的融合本来就是“双刃剑”,人们原来以为好处会大于坏处,现在看来不对了。对国际资本流动作某些方面的限制,也许不是一件坏事。13 有迹象表明,连国际货币基金组织和西方七国的政策制定者们都有可能改变反对管制资本流动的一贯态度。因为在“新的国际金融体系”下,可能需要某些特定的资本管制措施,应付特殊情况。14
麻省理工大学教授克鲁格曼(Paul Krugman)说得更直接,亚洲各国经济苦苦挣扎,丝毫没有起色,随时可能引发新一轮的资本流出浪潮和更严重的危机。对此,唯一的方法是外汇管制,尽管这是很多人所忌讳提到的。他认为中国就是一个很好的例子,中国经济和金融体系存在很大的问题,却能成为亚洲金融风暴中的“安全岛”,靠的就是有效的外汇管制。 15
三、国际货币基金组织无能为力
根据国际货币基金组织公布的年度财政报告,1997年6月至1998年6月财政年度,接受国际货币基金组织援助最多的是南韩、印尼和阿根廷。16 为此,国际货币基金组织自己已经出现财政危机,希望美国国会尽快批准180亿美元的拨款。国际货币基金组织副执行总裁Fischer估计,现在可用于援助的款项只剩下50至90亿美元。17 姐妹机构世界银行也发出警告,向遭殃国家提供大量援助贷款,已经影响了世界银行资产的稳定性,除非股东再注入资金,世界银行将无法继续向有问题的国家施以援手。到目前为止,世界银行已经向亚洲国家和俄罗斯提供了84亿美元贷款,占可提供贷款额度的77.7%。18
国际货币基金组织出钱又出力,为受援国提出一大套进一步自由化的改革开放方案,要求那些急需刺激经济景气的国家紧缩银根、提高利率、严格控制财政赤字,而且不能实施货币局制度。19 结果,接受国际货币基金组织援助的国家,至今没有一个可以摆脱困境。克鲁格曼说:国际货币基金组织的计划不但没有将亚洲从危机中挽救出来,反而使情况越来越糟。20 虽然有种种资本自由流动和开放金融市场的理论,作为各国“最后贷款人”的国际货币基金组织,已经在国际游资巨大的破坏力面前无能为力。
四、欧元面对严峻挑战
1999年1月1日,欧盟11国正式启动欧元。但是,要到2002年7月,创始国货币才全部退出历史舞台。在这三年过渡期,德国马克、法国法郎、意大利里拉等货币与欧元并存,同时发行和流通。这样“双轨制”的过渡期,为国际炒家利用欧元中央银行与各国中央银行之间政策取向的偏差,选择薄弱环节各个击破,提供了千载难逢的机会。典型的前车之鉴是1992年的英镑“阻击战”。 当时欧洲汇率稳定体制(ERM)中,弱势货币英镑兑马克币值明显偏高。英国既要维持货币币值(维持高息),又要摆脱经济衰退,唯一的出路是要求德国减息。可是,德国刚刚统一,西德马克与东德马克按一比一的汇率合二而一,为了抑制通货膨胀率飙升的强大压力,非但不能减息,反而要加息。于是,弱势英镑成为投机者大笔沽空的攻击目标。一场恶战下来,英镑被国际游资打出欧洲汇率稳定体制。索罗斯志得意满,大赚10亿英镑,英国财相灰头土脸,被迫辞职。21
如今,参与欧元的11个欧洲联盟国家中,各国的经济发展很不平衡,政策取向也不一致。这些民主国家的民选政府,政治必须服从选票,关键时刻制定政策,只能从本国选民的利益出发,很容易在货币政策上不能共同进退。欧元挑战美元,是一伙钩心斗角的联盟与一个统一强大的巨人搏斗,前景令人担忧。22 如果说1992年,英镑和意大利里拉可以被相继打出欧洲汇率稳定体制(ERM),不能说1999年以后,欧元区的其它货币,譬如德国马克,没有可能成为国际游资投机的目标。如今,德国对俄罗斯的巨额问题贷款已经可能冲击德国的银行体系。23 与原东德和俄罗斯经济关系密切的东欧国家,受俄罗斯危机的直接拖累,波兰、捷克、匈牙利等国的货币已处风雨飘摇之中。24 德国建议用欧元救援俄罗斯,希望由此把自己在东欧和俄国的利益卷成欧盟的集体行动。25 如果俄罗斯和东欧情况恶化,影响到德国的货币和经济政策,造成德国与欧盟其它国家不一致的政策取向,逻辑上,不能排除马克面临1992年英镑处境的可能性。倘若马克受到强有力的冲击,甚至被打出欧元体系,欧元、乃至整个欧盟的前景都将面临空前未有的严峻考验。
五、全球经济一体化的战国时代
关键词:公路施工;机械管理;经济效益;存在问题;解决策略
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
目前,我国的公路建设事业正处在快速发展的起步阶段,特别是随着我国拉动内需,加大基础设施建设,给公路建设行业带来了新的机遇。各地方政府抓准机遇,不断加大公路建设基本投资力度,积极发展公路建设事业,逐步扩大施工生产能力和规模。公路建设事业的发展不仅仅对公路建设的速度与质量有了更高的要求,而且还对公路建设中的机械施工工作提出了更高的要求。公路建设中机械化施工问题的解决,对于公路建设的顺利竣工,对于提高公路建设质量以及维护工人公路建设的安全性有着重要意义。尽管我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面积累了丰富的经验,取得了重大的进展,但是在实际的公路施工机械管理方面,很多问题依然存在。本文主要研究我国公路施工机械管理及提高施工经济效益方面存在的问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国在公路施工机械管理以提高经济效益方面的进一步发展提供借鉴。
一、公路施工机械设备管理普遍存在的问题和弊端
1、设备管理与施工使用职责不清,管理混乱
由于受到国家计划经济体制下公路施工机械管理制度的影响,目前我国很多公路机械施工管理部门将机械的管理与技术的管理混为一谈。机械的管理与技术的管理的主要目的是为了盲目的提高机械工作效率,为施工单位节约资金以获得更大的经济效益。然而,实际情况是,很多施工企业过度注重施工技术和施工进度的重要性,对于机械设备的管理缺乏有效重视,使得机械设备管理与养护出现问题,最终导致设备管理与施工使用职责不清,管理混乱问题的出现。
2、管理制度落实不到位,机械设备工作流于形式
任何工作都是在一定的规章制度下进行的,公路机械设备施工与管理也不例外。尽管我国在公路机械设备施工与管理方面设置了相当多的法律法规,但是随着社会的发展,有些法律法规早已不适应时展需要。另外,有些规章制度在实际的执行过程中无法得到有效执行,规章制度如同虚设,起不到应有的束缚与管理作用。我国在公路机械设备中使用的一些基本的制度,例如,三定制度、保养制度、经济核算制度等很难实施,使得我国公路机械设备管理与养护很难开展。
3、专业技术人员匮乏及机械操作人员缺乏专业培训
我国公路施工中的机械设备种类繁多,尤其是近几年来,国家在机械设备技术研发方面取得了重大进展,机械设备操作复杂程度进一步提高。这就对机械设备使用和操作人员对于机械设备的管理养护、使用维修提出了更高的要求。但是,公路施工要求的体力需求远远地要高于智力需求,这就使得一批文化水平低、素质低、能力低的人员进入到机械设备操控的范围内,造成对机械设备管理维修不到位,严重阻碍了公路施工的顺利竣工。专业技术人员匮乏及机械操作人员缺乏专业培训,是目前我国公路施工中的机械设备管理中出现的重要原因。
二、公路施工机械设备管理提高经济效益策略探析
1、必须重视机械化设备的安全检测、保养和维修
机械设备的使用过程中,往往会出现由于过度使用或者使用不当出现机械破损,这就需要对机械设备进行定期检查与维修。然而,在实际的机械设备的使用过程中,由于缺少资金和技术支持,很多公路施工方缺乏最基本的对机械设备的更新使用,甚至出现带病作业的问题,这些陈旧的设备往往造成因失灵而对施工工程进度带来消极影响。机械设备是公路工程建设中的重要法宝,公路施工中如果缺少对机械设备的使用维护,工程建设的质量与时期就无法得到保障。加强对机械化设备的安全检测、保养和维修,对于提高机械使用效率,缩短公路工程建设周期以及提高经济效益有着至关重要的作用。
2、必须强化机械施工中的安全管理制度
在市场经济的大环境下,要想加强对机械设备的管理,提高企业的经济效益。最重要的一方面就是要强化机械施工中的安全管理制度。数据表明,由于机械设备操作不当或者机械设备出现问题而导致的安全事故不在少数,安全事故的发生对于国家及企业的经济效益带来相当大的影响。因此,公路机械施工中必须强化机械施工中的安全管理制度,加强对机械操作人员基本安全常识的培训,提高他们的安全意识,建立健全相应的安全管理监督体系,对机械设备使用的全过程进行有效的安全监督。
3、科学安排,合理调度,实现机械设备的高利用率
公路工程的机械化施工并不是由单一的机械单独完成的,它需要所有各式各样的机械之间的相互配合与合作。对于那些越高级的公路建设,对需要的机械设备就要高级,数量也就越多。因此,要想取得良好的经济效益,要做到机械设备的优化组合,设定合理的机械使用施工方案,让机械获得最大的使用效率。另外,对于一些闲置的机械设备,施工企业应该依托市场,灵活外租,提高设备管理的经济效益。通过租赁合同建立制约机制,降低施工成本,加速施工企业资金周转,获得最大的经济效益。
4、实现机械设备在公路独立核算
实现机械设备在公路独立核算,是目前我国公路机械设备管理中提高经济效益的重要策略。通过实施独立核算,使得机械管理与技术管理充分发挥各自优势,逐步实现机械设备管理的专业化和规范化。另外,通过实施独立核算还有利于设备管理资金的投入,加强对机械设备管理与操作人员的培养,提高他们机械操作技能与水平,进而提高工程施工效率。还有,实现机械设备独立核算,有效降低施工成本、减少返工和浪费,更能够加快工程进度、保证施工质量,在隐形中提高企业经济效益。
总结:
公路运营中的机械化施工工作不仅仅可以提高公路使用时间和寿命,而且还会增强公路运载量,促进交通运输业的迅速发展。随着我国经济的不断发展,公路建设市场竞争的加剧,公路施工机械设备的管理将面临新的形势和任务。企业只有不断提高机械设备的技术装备水平和使用效率,实行全员、全方位、全过程的机械设备管理,增强企业市场竞争力,建立适应公路建设市场竞争机制及发展规律的机械设备管理体系,才能更好地参与公路市场竞争,提高公路施工经济效益,加快公路建设事业的发展。我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面积累了丰富的经验,但是很多问题依然存在。公路施工部门及管理人员应该深入研究我国在公路施工机械管理及提高施工经济效益方面存在的问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国在公路施工机械管理以提高经济效益方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献:
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[3] 赵铁栓,陈新轩,韩斌. 浅谈公路施工企业对工程机械的管理[J]. 建设机械技术与管理, 2011(10)
[4] 曹红. 筑路机械使用管理的几点体会[J]. 山西建筑, 2008(12)
【关键词】 农村;市场经济主体;培育;意义;对策
党的十六大以来,陕西省农业发展持续向好,农业现代化快速推进,各种强农扶农政策持续实施,农业结构调整逐步进入良性循环,农业科技水平和机械化水平已经达到了一个新的高度,陕西各地县都在积极探索一条适合县和地方特色的农业现代化路子。
但从陕西和全国经济社会快速发展对农业的要求来看,陕西农业的弱质性和滞后性是十分明显的,小农户与大市场的矛盾越来越突出。一是土地流转速度增长缓慢,严重制约了农业规模经济作用的充分发挥和农业科技的充分及时推广和应用,大大影响了农业劳动生产率的提高;二是农业劳动力的过度流失,由于陕西和全国非农产业的快速发展和市场化水平的快速提升,及其科技水平溢出效应越来越充分,非农产业日趋上升的工资水平抽走了农村绝大部分青壮年劳动者,使陕西省农村人力资源积累的连续性和递延性受到了巨大的冲击,农村人才短缺的现象日趋严重;三是农村资本市场发展滞后,农村自身积累的财富,快速向市场化程度较高的城市和非农产业流转,农产品流通中挤压农业利润问题严重,这些问题都在严重制约着陕西省农业中新资本的生成。
一、农村市场主体的健康快速成长,对促进农业现代化发展具有决定意义
市场经济是指市场对社会资源的配置起基础性作用的经济,而这个作用只有通过市场主体之间的市场关系来完成,市场主体越是健康成长越活跃,通过充分的市场竞争,社会资源就越能通过市场交换流转到能最有效使用它们的人手中。资源的配置优劣取决于市场主体成长和发育程度,资源的利用程度同样如此。
就陕西省农村目前市场经济发展的现状来看加快市场主体培育的意义有以下几点:首先,有利于有限的土地资源落到最能有效地使用它们的人手中。农村市场主体越是发育得好,通过土地使用权的流转,土地耕种就越能够集中到农村市场经济主体手中,就越能发挥土地规模经营的作用;另一方面,以农业经营为主要内容的农村市场主体地必然会精耕细作,充分发挥土地资源的作用。其次,有利于及时吸收和充分利用农业科学技术,因为成熟的市场主体必然有充分的竞争压力,有强烈的降低产品成本和提高产品质量的冲动,必然形成对农业科技的渴求,也就自然会改变小规模分散经营的农户对增产小的科技利用缺乏兴趣,对投资大的科技推广缺乏条件的状况。再次,有利于农村人力资本水平的提高。加快农村市场主体的培育过程必然是农村市场经济不断发展和成熟的过程,同时,也是农业劳动生产力水平不断提高的过程; 在这个过程中,一方面劳动者的收入水平不断提高,会稳定甚至会吸收一部分劳动力固定在农业部门; 另一方面,越来越充分的市场竞争会促进分工的深化,这些都符合人力资本积累的连续性和递延性的规律要求,通过干中学和农业科技的广泛应用,具有较高人力资本水平的新型农业工人一定会逐步成长起来。第四,有利于逐步改善农业资本倒流现象。资本是追逐利润的,随着农村市场经济主体的逐步成熟和农业劳动生产条件的改善,农业劳动生产率必将大幅度提高,农业利润也会随之提升,也会在一定程度上吸引资本的流入。最后,必将彻底冲垮农业传统的生产方式。农业传统的生产方式是小而全大而全的自给自足的自然经济,发展到今天充其量也是半自然经济。就我国50%左右的农村人口的现状来说,[1]我国农产品的综合商品率也就只有50%左右,既使多,也很有限,与美国2%左右的农业人口相比,相差巨大。[2]但传统的小农生产方式有二千多年的历史,有顽强的生命力,许多小农户在从事小量商品生产时是不计劳动成本的,境况不好时也不会破产,更不会转产,因为他们没有别的收入作支撑,境况好时,也不易扩大,因为有资金、技术、市场和人才的严重约束。这样的生产方式求温饱可以,求发展难。但这种状况在我省农村目前仍然占据着统治地位,严重挤压着新的市场主体的生存和发展空间。如果我们能给予新的市场主体以有力支持,使之迅速成长壮大,且逐渐在农村市场经济活动中占统治地位,传统的农业生产方式自然会逐步瓦解。
总之,产业升级的重要内容之一是第三产业比重大幅度提升,而第三产业是为生产和生活服务的产业,它的发展必然建立在生产和生活聚集的基础之上,而生产和生活的聚集必然要求人口的相对集中居住,要求城镇化的快速发展,而城镇化的快速发展是市场经济发展的一种结果,而不是出发点更不是一种口号或政策引导。它必将建立在农业生产的强大的物质技术基础之上,它要求农业能够源源不断地提供数量充足且质量上有保证的农产品,人口相对集中于各类城市和农业人口的大幅度减少必然要求农业劳动生产率的大幅度提高。这样的结果只能依靠农村市场经济自身的充分发展。进而要求我们要加快对农村市场经济主体的培育。市场经济主体的成长像一切有生命的物体成长一样,我们既不能拔苗助长,也不能越俎代庖,但是我们能够为它们的生长提供水份、温度和营养,使它们在最适宜的环境下生长。特别是对刚出生的幼儿生命体更要爱护有加。陕西省农村市场经济主体就是一个出生不久的幼小生命体,急需要我们的呵护和培育。
二、培育农村市场经济主体的具体举措
1、作好基础性的统计工作,为政府决策提供依据
农村市场经济主体主要包括投资农业经营领域的各类企业(不仅仅是指龙头企业),各类合作社、种植养殖专业户。它们都是以交换为目的商品生产者,是以盈利为目的经济单位。对它们的基本情况和经营活动要进行系统的统计,并要长期跟踪,了解基本信息,好像刚出生的幼小生命要掌握好温度、水分和气候一样地了解它们,使我们整个培育市场主体的工作有一个客观的基础,也便于对不同培育措施的效果进行比较分析,总结经验,不断提高培育效果。
2、努力做好农村市场环境的建设
目前除了做好各类硬环境建设以外,最主要的是要做好各类软环境的建设,主要是法治环境的建设。市场经济是有序经济,有序经济是法治经济,就陕西省目前农村的法治环境来说还有许多有待完善的地方,不少地方的农户法治观念淡溥,各类合同的违约现象屡见不鲜,有不少市场主体与农户签了土地使用权转让的长期合同,但有些农户没有到期就要收回土地;有些农户不愿出租土地,使得土地的连片经营无法实现。有些地方的盗窃现象非常严重,不仅偷盗成熟和半成熟的农产品,而且还偷盗井架、水管和水泵等水利设施,严重破坏和影响了正常的农业生产经营活动。由于土地承包者往往是外村人,他们的看护费用十分高昂,难免增加了农产品的生产成本。政府应当组织力量,在加大法治宣传力度的基础上,应当主动上门为这些受损的市场主体提供相关服务,例如可建立24小时特服热线,对查明属实的问题责令相关部门限期处理等。
3、尽快改变惠农民不惠农业的各种财政支持政策
耕地补贴是多年来为鼓励农民种粮的财政支持政策,但土地使用权流转后,这些补贴并没有随同土地使用权一起流转到土地经营者手中,而是仍然落在了原来是土地经营者现在不经营土地只是出售土地经营权的农民手中,这部分支出只是增加了农民的收入,并没有支持农业的生产经营活动,使其失去了原有的意义,应当及时进行调整。[3]应对那些经营规模在100亩以上连续租用三年以上的农产品经营者给予土地经营权转让费补贴,每亩每年可补贴300元到500元不等。缓解他们的资金压力,让这部分资金真正用到农业生产经营者手中,发挥它们应有的作用。当然在操作层面以日常统计的客观数据为基础,严格把关,坚决杜绝资金的滥发滥用。
4、努力改善农村金融环境,为农村市场经济主体提供资金支持
农村市场经济主体一般缺乏抵押品,很难通过现有方法获得银行贷款,民间融资成本也过高。政府完全有必要也有可能专为促进农村市场经济主体的成长建立一种政策性银行。对于连续经营在三年以上没有不良信用记录的市场主体给予一定额度的可循环的信用货款,且该额度可根据它的信用积累不断增加。
5、加大教育投资,努力提高农业劳动者的人力资本水平
为了提高教育投资的效果,应当鼓励农业企业或合用社自己兴办各类培训学校,政府给予相应的财力支持。
【注 释】
[1] 根据2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号),大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中,居住在城镇的人口占49.68%。居住在农村的人口占50.32%.
[2] 农村人口逐步减少是经济发展的普遍规律,远在1998年时发达国家的农业人口均已降到10%以下,美国是2.44%,德国是2.89%,英国是1.9%,法国是3.89%,加拿大是2.83%,荷兰是3.7%,澳大利亚是4.83%,以色列是3.08%,日本是4.78%,意大利是6.16%.
[3] 唐茂华,黄少安.农业比较收益低吗?.中南财经政法大学学报,2011.4.53-59.
【参考文献】
[1] 任玉岭.现代化战略必须突破“三农”与城市化问题.民主与改革,2010.5.2-7.
[2] 曲福田,田光明.城乡统筹与农村集体土地产权制度改革.管理世界,2011.6.34-46.
[3] 唐茂华,黄少安.农业比较收益低吗?中南财经政法大学学报,2011.4.53-59.
[4] 黄祖辉等.推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展.中国农村经济,2013.1.8-14.
[5] 简新华.中国农地制度和经营方式创新研究.政治经济学评论,2013.1.46-74.