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2010年为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构管理条例》和厅、总队、支队有关节能减排工作的要求,Xx大队结合自身实际,认真组织开展节能减排工作,现将第一季度的工作小结如下:
一、领导高度重视,措施得力,职责明确
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作,为防止节能工作流于形式、走过场,按照总队、支队有关文件要求,成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度,做好节能减排
根据节能目标要求,大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定,便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论,目前已制定的有关规章制度有:大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习,落实有关文件精神
节能减排是一项基本国策,为提高广大干部职工依法节能意识,了解全国的节能形势和节能措施,使节能工作深入人心,在第一季度,大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习,较大的提高了大队全体干部职工的节能意识,并将所学知识联系实际,在日常生活和工作中,节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据,充实台帐内容
一、领导高度重视,措施得力,职责明确
大队领导班子高度重视今年的节能减排工作,为防止节能工作流于形式、走过场,按照总队、支队有关文件要求,成立大队节能工作组织领导机构。
二、制定有关规章制度,做好节能减排
根据节能目标要求,大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定,便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论,目前已制定的有关规章制度有:大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。
三、认真组织学习,落实有关文件精神
节能减排是一项基本国策,为提高广大干部职工依法节能意识,了解全国的节能形势和节能措施,使节能工作深入人心,在第一季度,大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习,较大的提高了大队全体干部职工的节能意识,并将所学知识联系实际,在日常生活和工作中,节水、节电、节油理念得到普及。
四、及时上报节能数据,充实台帐内容
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
一、考核对象、内容和方法
(一)考核对象。列入省千家重点耗能企业和我市“节能行动”的重点耗能企业(以下统称“市重点耗能企业”),新纳入的省千家企业暂不列入考核。
(二)考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。
(三)考核方法。考核满分为100分,其中节能目标为40分,节能措施为60分。
节能目标完成指标为定量考核指标,以经核定的市重点耗能企业“*”分年度节能目标为基准(肇经贸资源〔*〕31号),依据省、市节能主管部门认可的企业实际完成节能量,计算目标完成率进行评分,满分为40分。本指标细分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标,各占20分,超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分,视为完成*年节能任务。
节能措施落实指标为定性考核指标,是对市重点耗能企业(含纳入省千家企业)落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分,满分为60分。
(四)考核结果。分为超额完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四个等级。未完成节能目标的,均为未完成等级。
二、考核程序
按照分级管理、分级考核的原则,对市重点耗能企业的节能考核分别由省、市、县(市、区)经贸部门负责组织实施。
(一)省监管重点耗能企业应于今年2月底前向市节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄送省经贸委和省节能减排办,市将在3月底前组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组,进行现场评估核查,形成评估核查综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。
(二)省千家企业和市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作按属地管理原则组织实施,由各县(市、区)节能主管部门组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组,进行现场评估核查,并于5月15日前将评估核查报告报送当地政府,并抄送我局备案。
(三)市直重点耗能企业应于今年4月10日前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,我局将组织有关部门和社会各界专家为主组成的评估组,进行现场评估核查。
(四)企业计算节能指标涉及的能源统计数据,须经市统计局核定。
三、奖惩措施
(一)对评价考核结果为完成等级及以上的重点耗能企业,纳入市节能先进评比范围,进行评比表彰奖励。
(二)对评价考核结果为未完成等级的企业,予以通报批评,一律不得参加年度评先、授予荣誉称号,不给予相关扶优措施,对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业,应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施,限期进行整改。重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果,由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据,实行“一票否决”。
(三)对在节能考核中弄虚作假的企业,一经查实,其考核结果将视为未完成等级,予以通报批评,并对相关责任人依法依纪追究责任。
四、企业自查报告要求
市重点耗能企业应认真编制企业节能工作自查报告。自查报告按省*年省千家企业节能自查报告内容及格式要求编写,包括书面自查报告、考核计分表、*年节能量计算说明,并附上相关证明材料(按计分表的内容必须附上所有证明材料)。
【关键词】节能减排;经济机制
一、节能减排任重道远
在过去的经济建设中,我国取得了很大的成就,从1978年到2003年的26年间,GDP增长9.4倍,城市化以每年12%的速度推进,用短短的20多年走完了发达国家上百年的历程,但是这种经济建设的高速发展却是建立在高能耗、高排放的传统粗放式发展模式上的。(1)我国经济发展过程中能源消耗多,能源利用率低,并且面临能源短缺的严重困境。2006年,我国GDP总量只占全球的6%,但是消耗的能源总量却占全球的17%,是世界第二大能源消费国。我国能源利用效率只有33%,比国际先进水平低10个百分点左右。与高速增长的能源消耗相对比的是我国能源储备的快速减少和能源安全问题的日益凸显。我国石油、天然气原有的人均占有储量仅为世界平均水平的11%和4.5%,经过20多年经济的快速发展和传统经济增长模式对能源的过度消耗,导致能源埋藏量的锐减和枯竭。(2)我国经济发展过程中污染物排放过多过快增长。2007年,我国CO2的排放总量占全球排放总量的13.5%,居世界第二。据预测,如果不加以遏制,到2020年,我国的二氧化碳排放量将在2000年的基础上增加1.32倍;2006年二氧化硫排放量居世界第一,单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是发达国家的8至9倍。此外,甲烷,氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。
二、建立节能减排经济机制势在必行
(1)艰巨的节能减排任务呼唤有效的运行机制。为了改变我国高能耗、高排放的现状以更好地促进经济的发展,我国提出了节能减排目标,即在“十一五”期间,单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。(2)行政机制为主的节能减排呼唤经济机制。为了确保节能减排工作的顺利完成,我国政府做出了很大努力,概括起来主要包括以下几个方面:第一,行业标准方面,探索并制定了一些行业的节能环保标准,如《电解锰行业清洁生产标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》、《加油站大气污染物排放标准》、《全国辐射环境检测与监察机构建设标准》、《废塑料回收与再生利用污染防控技术规范(试行)》等。第二,行政方面,改革政府系统考核标准。国务院批转了《节能减排统计监测及考核方案和办法》,出台《全国环境检查执法标准建设项目实施方案》、《节能减排全民行动实施方案》等政策文件,促进全民节能减排工作的开展。(3)法律方面,制定和出台了许多法律以保障和促进节能减排工作的开展,如《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国水污染防治法(修订法案)》、《排污费收取工作稽查办法》等。(4)经济方面,首先调整产能过剩行业的结构;其次,颁布了《节能目标责任和评价考核实施方案》,建立“目标明确、责任清晰、措施到位,一级抓一级”的企业节能目标责任和评价考核制度;再次,颁布《固定资产投资项目节能评估和审查条例》等文件,严格执行固定资产评估和审查制度;最后,颁布《关于开展生态补偿试点工作的指导性意见》,建立生态补偿机制。
三、构建节能减排经济机制的思路和对策
(1)正确界定能源和环境产权,形成合理的能源价格。首先要界定能源和环境产权。建立经济机制最主要的是要建立市场机制,而市场机制发挥作用的前提是市场上的各类资源有明确的产权界定,对各类稀缺资源的排他性、可交易性及利益边界有明确的界定、制度安排和产权保护。其次,应该尽快建立有利于反映能源市场供求关系、稀缺程度,环境损害成本的能源价格机制。积极培育和规范能源市场,发挥市场在能源领域资源配置中的基础作用,鼓励各种所有制主体依法从事能源开发利用活动。(2)污染外部成本内部化——排污权交易。企业产品价格不包括环境成本,使得采用节能减排技术的生产企业的产品成本往往高于不采用节能减排技术的企业,这使得企业节能减排缺乏动力,而排污权交易制度能够使外部成本内部化,从而提高企业节能减排积极性。相对于命令控制型政策来说,排污权交易通过市场使排污权在排污者之间流动,减少了信息搜集成本、执行成本等,自然降低了管理成本,实现了环境资源的优化配置。(3)运用税收杠杆,调节企业成本价格比,引导企业市场行为。环境税是解决污染外部性的另外一种有效手段。排污权交易一般仅限于企业,而环境税则不仅可以对企业征税,还可以对终端消费者个人征收,可以扩大国家将环境外部成本内部化的范围。(4)实行政府绿色采购机制刺激节能环保产品生产。通过建立税收、财政补贴、排污权交易等机制,可以改变节能减排企业和非节能减排企业间的生产成本比,从而影响产品的市场价格和企业收益,一方面产品的市场价格变化会影响消费者的需求偏好,通过消费者需求偏好的改变引导企业生产决策;另一方面企业收益的改变也会直接影响企业的生产决策。同时政府是市场上具有较大购买力的单元,其购买决策会引导企业的生产决策。因此,政府的绿色采购行为会有利于通过市场机制发挥节能减排作用。(5)节能减排产业化,引入竞争机制。节能减排产业化就是让与节能减排有关的利益各方按市场经济规律和市场机制运行。节能减排产业投资主体多元化,国内企业及个人、国家授权的部门或机构、外商等均可作为经济主体介入。这些经济实体单位或个人以节能减排为经营内容的,包括节能减排设备、环保设备制造业;环境污染治理产业;节能减排科学技术研究、开发和服务业;节能减排监测和保护业;废旧物品回收和利用产业,也包括各种垃圾处理、利用产业。引入竞争机制,使节能减排产业企业按照价值规律、供求规律实现优胜劣汰,以此来不断提高节能减排的效率,促进节能减排产业的技术进步。(6)绿色金融机制,调整行业规模。国家通过建立绿色金融机制,调节企业获得信贷的途径、方式、条件和数额,一方面可以向企业发出国家产业调整方向的信息,另外一方面,通过对企业信贷资金施加压力,迫使企业转向容易取得资金的即节能减排行业和采取节能减排措施。(7)押金——退还机制。这是一种根据产品生命周期管理原理,建立的一种促成节能减排的市场机制。将能够回收利用的废弃物在商品出售时,以收取押金的方式让消费者在商品消费后,再将废弃物交回并返还押金。采用这样的机制就能够提高回收和再利用率,促进节能减排。这种市场机制在我国的实行也已经迫在眉睫。(8)改革城市居民的排污收费制度。改革排污收费制度的内容是政府在水价中增加污水排放费;指定垃圾的排放地方,根据垃圾是可以回收利用和不可回收利用,按照每公斤垃圾计算垃圾排放费,可回收利用类垃圾收费标准应远低于不可回收类垃圾。通过不同的标准的排污费,使城市居民自觉选择使用可回收材料的物品以减少单位垃圾排放费用、并且通过重复高效率利用物品来减少垃圾排放总量。通过调节居民的消费偏好引导企业减少过度包装和采用新型环保材料。(9)对低收入群体实行价格补偿政策。运用经济机制促进节能减排,通过市场供需决定能源、资源价格,虽然可以有效地促进企业的节能减排,但是可能导致能源上涨和排污成本增加,并且企业由于节能减排而增加的成本支出会转移一部分到消费者身上,可能会引起一些节能减排产品价格的上涨,这种上涨对低收入阶层的影响尤为明显,从而受到该群体的抵制。因此,为了能顺利推进节能减排工作以及兼顾公平和维持社会稳定,不仅要通过对节能减排企业进行税收减免、节能减排产品进行价格补贴以降低产品价格,同时还要对低收入群体实行直接的价格补贴、优惠等补偿政策,特别是关系到民生的水价、电价、天然气、污水处理、垃圾排放费等。
参考文献
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[6]时秀红.以市场化政策促进节能减排[J].理论前言.2007(20)
这两个基站分别是3号和13号,奇特之处在于,3号基站的顶上将有一个高耸的铁塔,13号基站的顶上,会有一个巨大的类似直升机螺旋桨的东西。上海移动工程建设部建设管理部副经理庄冀说,这些奇特的设施,其实代表着上海移动最新的节能环保技术。
例如,3号基站上的铁塔就是智能通风的一个变体。铁塔是中空的,其运行原理是利用高空稀薄的冷空气,通过铁塔向上拔风,让机房内的热量自然散发。13号基站上的“巨型螺旋桨”,其实是“风光互补”的新能源工程的一部分。
“这其实就是个风力发电机。”庄冀说,按照上海移动的初步估算,这个“巨型螺旋桨”的峰值发电量能达到每小时3000W,通常的发电能力是1000W~3000W之间。配合屋顶上安装的太阳能发电机,风能和太阳能的发电量将超过基站总用电量的1/3以上。
直观地说,世博园里每天刮过的风,就能保证上海移动13号基站每天的内部照明。
世博将成移动最新环保技术展示场
除了已经广为人知的太阳能和风能外,上海移动的新能源体系中,还有更加先进的地源热能系统。
这个系统的运作原理是,在地下打一个80米的深井,通过地下冷热交换,达到调节温度的目的,就相当于现在常见的冷水塔。
但和以前的应用相比,上海移动的基站建设中,还要给这个系统加装一个排热装置。因为该系统的基本原理是冷热交换,“夏天向地下排放热量,冬天向地下排放冷量,这样就能在地下实现能量的中和。”但上海移动机房的要求却始终是排热制冷,也就是只对地下排热,所以,上海移动还要在基站旁边的河道里,外延一个散热装置。
“相比之下,地源热系统更加适合民用。”庄冀说。那上海移动为什么要大费周章地把这个系统安装在移动基站呢?
“因为中国企业在节能减排方面,应该进行思路的大转变,从国家要我做,变成我自己要做。”中国移动通信集团上海有限公司计划发展部总经理孙达说,对于大型企业而言,这种转变意味着,仅仅采取一些节能减排的措施是不够的,“企业还必须主动地去思考,如何拉动整个价值链,包括产品的开发、合作模式的开发。”
在产品开发上,“我们做了两年,和一些企业合作开发了一些节能减排的产品,但整体的感觉是,中国的节能减排产品,还缺乏有效的组织和有效的扶持。”
所以,上海移动在世博会的基站,就成了节能减排新技术和新产品的集中展示场所,“关键在于,要向全球展现中国在节能减排上的先进水平,还有作为中国的主流企业,我们要在世博园区代表中国,代表通信行业,向全世界推广这些最先进的技术和产品。”
而随着奥巴马不久前访华,节能减排和气候问题更受关注,全球性的节能减排似乎也将到来。
但在实际操作中,很多产品如果没有好的机会展示,就很难得到大规模的推广,地源热能系统就是这样一个例子。庄冀说,该产品的厂家是一家美国公司,产品之前只在上海的新天地使用过,“如果不能在世博园区的移动基站里联合展示,推广到民用就会更加困难。我们的目的就是要引导新技术的使用,先展示给全世界看,现在有了这么一件好东西。”
实际上,上海移动将在世博会上展示的节能环保新理念远不止于此。
按照计划,中国移动和电信将在世博会的信息通讯馆进行展示。这个馆将有一个雨水循环系统,“雨水会被储存下来,参观的时候如果天气很热,展馆就会向排队的人群喷雾,这样很快就能凉快下来。”另外,展馆里所有的厕所冲水都会用再生水,游客坐的椅子,全部都是回收饭盒制作的。
为了让观众看到这些年来移动采用的最新的节能环保技术,上海移动仅在世博园基站的节能减排设备上,就投入了1000多万元人民币。
根据上海移动提供的资料,在世博园区建设上,上海移动将在节能减排措施方面涵盖5大环节,33类细项新技术应用。对于世博园区65个基站与机房,节能措施累计达791次,绝大部分基站与机房均同时采用多项节能技术和措施,实现累计节约电能消耗达到30%以上。
产业振兴的关键在于解决方案
展示只是迈出了第一步,接下来如何推广普及,却依然是个世界难题,成本是最重要的因素。孙达说,解决这个世界性难题的关键,在于“要把节能减排当作一个产业来看”。
如今,上海移动在节能减排上采用了一种“EMS”模式,举例来说,就是设备生产厂家把设备拉到运营商这来用,运营商不用掏钱买设备,而是由生产商来测试,这个设备可以节约多少电,然后在节电的基础上,双方分成。
这样的模式,使双方的成本都降低了。“比如原本我每个月的电费是1000元,用了这个设备以后,电费少了500元,那我就从这500元中拿出200元给生产厂家,这就是一个三赢的结果,对于国家来说节电了,对于企业来说少付出了,对于生产厂商来说也受益了,他使用一种设备租赁或者变相租赁或者投放的方式,进行设备投入的回收。”孙达说,这样的模式,上海移动将在2010年进行进一步的推广。
在这个过程中,上海移动将扮演一个组织者的角色。“移动最大的贡献,就是提供一个节能减排的解决方案。”孙达说。
在上海的很多基站中,上海移动都采用了“热管”、智能空调和精确送风技术。“热管”是一种热交换技术,这三种技术结合在一起达到的效果就是,当秋冬季室外温度低到一定程度的时候,室内的空调就停止工作,“热管”设施将室外冷空气吹进基站,而精确送风技术则能在核心机房建立一个冷风池,将冷风直接送到机架的进风口前,从而达到冷热交换的最大效率。
这个系统中,其实并没有多少高深的技术,热管其实就是个冷气和热气的交换,智能空调无非也就是在空调上加一个智能模块,也就是一个通用的集成块,把相应的软件输进去就可以了,只要室外温度达到一定程度,就可以自动开关。
“难点不在于设备本身,而在于如何整合。”孙达说,上海移动接下来在节能减排上的做法,将是先提出一个完整的解决方案,然后再由厂家根据这个方案,提供相应的技术和产品,“看谁对通信过程中的节能减排度更高一些,在这个基础上确定合作伙伴。”这样,EMS模式就解决了产品的营销难题,解决方案则让单一的产品整合起来发挥更大的效果。
当然,现在的中国企业着手节能减排,还应该先从自身的管理入手。
“管理才是最重要的。随手关灯,养成习惯,这个往往是节电的重点。现在我们还处于节能减排的初期,这时候,用技术手段进一步节电并不是重点,只有当管理手段都用完了,技术手段的作用才会凸现出来。”
一、工作目标
不断巩固我乡绿色能源节能减排管理基础,逐步完善节能减排量化管理体系;加快健全节能制度建设;建立健全职责明确、运转协调的节能组织体系,逐步建立节能长效机制;加强节能技改,全面完成全乡沼气池、太阳能、节能灯具等改造工作。初步形成科学的节能管理体系,保障全乡节能工作持续、有效开展。
二、分解方案及节能措施
(一)农村节能减排建设
1、沼气池使用建设
截止2012年底,我乡共建沼气池2162口,约占总户数的46%。2013年度,我乡要完成新建沼气池300口任务。我乡十三个村,其中村各新建沼气池30口,其余各村新建沼气池20口。
2、太阳能使用建设
2013年度,我乡应在以前工作的基础上,大力推广使用太阳能热水器600台。其中村各推广太阳能60台,其余各村推广太阳能40台。
3、节能灯使用建设
2012年度,我乡78%以上的农户使用新型节能灯。2013年度,我们要大力宣传和推广节能灯使用,力争2013年度节能灯使用用户达85%以上。
(二)乡镇节能减排建设
1、节约水电
(1)使用节水器具,加强日常维护。在水池、厕所中使用节水型器具,杜绝跑冒滴漏和常流水现象。引导机关工作人员合理用水,节约每一滴水。在办公绿地实行浇灌,杜绝漫灌。回收雨水,用于洗车、绿化等。
(2)合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度的控制标准,合理设置空调温度。除特殊用途外,室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃。乡机关工作人员要自觉执行室内温控标准,做到室内无人时不开空调,开空调时不开门窗,坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。
(3)节约照明、办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光,尽可能少开灯或不开灯,室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯,做到人走灯灭,杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机,复印机及传真机等办公设备不用时,随时关闭,在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机耗能。
(4)加强用电设备运行管理。指定专人负责检查办公区域用电设备,对电器设备实行定时开关制度;夏季下班时间实行拉闸限电;加快照明系统节能改造,在全乡推广使用节能型照明灯具;公共区域的照明系统加装自动控制开关。
2、节约办公耗材。
(1)加强乡机关办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公,实行在电子媒介上修改文稿,积极推行无纸化办公。
(2)强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
三、保障措施
(一)成立乡节能领导小组。由乡长同志任节能减排工作领导小组组长。节能领导小组结合实际制定全乡节能工作实施方案,建立健全工作责任制,做到人员到位、责任到位、措施到位。切实抓好工作落实,确保2013年度全乡节能减排工作目标顺利实现。
(二)加强宣传教育。组织全体乡干部、村三职干部认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定,教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起,节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔,自觉养成勤俭节约、珍惜能源的良好习惯。通过宣传栏、户外横幅等宣传方式,广泛宣传节能减排工作的重要意义,增强节能减排意识,普及节能知识,营造人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。
一、工作目标
(一)贯彻落实《公共机构节能条例》,提高节能意识,推广普及节能知识,使节能成为全局干部职工的自觉行动。
(二)建立健全相关节能机制,严格落实责任制,将节能工作纳入重要议事日程。
(三)以2012年能耗为基数,到2010年实现节电率5%以上;节水率5%以上的工作目标。
二、严格落实节能措施
(一)节约用电
1、空调系统节电。夏天室温低于30℃、冬天室温高于10℃时不开启空调;开启空调时,夏季温度设置不低于26℃,冬季温度设置不高于20℃。做到无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调,开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调,提高空调能效水平。
2、照明系统节电。加快推广使用节能灯具,鼓励利用自然光照明,除阴雨天外,原则上白天不开照明灯具;夜间加班后要做到人走灯灭,杜绝长明灯。加快淘汰低效照明产品,对走廊、大厅等区域进行照明控制改造,逐步安装自动控制开关。办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯,关闭不必要的夜间照明。
3、办公设备节电。计算机、打印机、复印机及传真等办公机具不用时,应随时关闭;在长时间未使用以及下班后,要切断电源,减少待机消耗;办公室无人时,应随手关闭电脑、饮水机电源,严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。
(二)节约用水
加强用水设备的日常维护管理,及时检查更换老化的供水管路及零件;新建和改造项目应使用节水器具和设备;在用水区域应设置节约用水标识,杜绝“长流水”。
(三)节约办公耗材
1、加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。积极推行网络办公、无纸化办公。
2、强化文印耗材管理。提倡双面用纸,降低纸张消耗,减少重复打印、复印次数,注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备,不使用时即行关闭办公设备,减少待机能耗。大力提倡修旧利废,延长文印设备的使用寿命。
3、严格物资领用登记手续,对科室耗材进行核算并公示。
(四)车辆节油
严格执行车辆编制和配备管理有关规定,加强公务用车日常管理,实行油卡加油和办公室派员加油双重管理,并登记造册。车辆维修实行领导签批和定点制度,进一步降低燃油损耗。建立完善的公务车辆档案,定期对公务车油耗情况进行公示,大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。
(五)推行节能采购
严格执行《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》有关规定,完善采购节能和环境标志产品清单制度,扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具,由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。
三、开展节能宣传教育
各科室、监察大队、监测站应结合实际,不断加大宣传教育力度,认真学习有关节能减排的政策规定,教育干部职工从现在做起,从自身做起,从小事做起,自觉养成勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。组织开展体验能源短缺活动日、节能宣传周活动,广泛宣传节能工作的重要意义,增强全局干部职工的节能意识,普及节能知识。
四、建立节能工作长效机制
(一)加强组织领导。由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,将责任明确到各科室,建立健全工作责任制,做到人员到位、责任到位、措施到位,严格贯彻落实节能方案。
1组织措施方面
1.1强化组织统筹协调
建立健全了以工程运营管理部总经理为组长的节能减排管理领导小组,明确了各相关方的工作职责与节能减排的目标。通过精心组织和协调,确保各项节能减排工作能够顺利开展。
1.2完善制度、规范程序
自工程运营管理部成立以来,根据集团公司相关制度、规范等要求,并结合工程实际情况,积极创新工作思路,编写完成并了《能源资源管理及考核制度》、《关于加强X工程节能工作的通知》、《关于下达节能管理方针目标及考核意见的通知》、《关于规范X工程设备能源管理工作的通知》等管理文件,包括各系统设备操作维护规程共计150余项,从制度方面规定了本工程运营管理部各级部门,在设备能源管理方面的职责、工作程序,以及管理、操作维护的内容与要求,切实提高能源管理工作的针对性和实效性。
1.3加强宣传积极动员
大力宣传有关节能低碳和生态文明的理念和生产生活知识,强化全员的资源忧患意识和节约意识,加强节能低碳文化建设,落实节能责任。每年凭借低碳节能宣传活动形式,在全运营管理部范围内广泛开展节能宣传活动,营造浓厚的节能氛围。在控制室大厅前的LED屏上滚动播放“携手节能低碳,共建碧水蓝天”等影像资料,并悬挂“践行节能低碳,建设美丽家园”等主题标语,向各单位发放《节能减排知识读本》、《节约用电三字经》、《能源管理基础知识》等资料,张贴宣传画及节能减排标识牌等进行节能减排宣传。宣讲日常工作与生活中的节能知识,教导员工科学使用各类电器,尽量降低能源资源消耗。通过召开专题会议布置节能减排主要工作措施,来强化工程建设、调试、试运行、运行期间的用能过程监督和控制。
2管理措施
2.1技术方案措施
(1)在工程调试前,由调试组技术人员编制调试大纲、施工组织设计、调试方案和调试规程。绘制各系统平面布置图,全面掌握各系统资源能源消耗情况,定期统计工程用水、用电、用氮情况。管理人员密切和各专业技术人员的沟通与协调,不断优化系统运行方案。根据工艺要求合理整定空调温度、湿度、管网压力等。通过技术方案的编制和实施,有效确保了主工艺系统的安全、稳定、连续、优质与高效运行。(2)各项工作开工前,对作业活动中涉及节能降耗影响较大的关键工序、特殊工序、重点部位、重要材料等,都要进行技术交底。对节能降耗措施、节能减排方法、规范操作等,也都进行了详细规定。
2.2人员能力保证措施
(1)特种作业人员的持证要求。电工、起重工、电瓶车司机、液氮充装作业人员等,必须按照国家特种作业人员管理有关规定定期地进行体检和培训,并取得相应工种的专业资格证后,方能上岗。避免因操作人员资格不符或能力不强造成的质量、安全与环境事故,以及产生损失或形成浪费。(2)加强全员培训。对全员进行节能降耗、安全、质量、操作技能、设备能源管理、环境知识培训等,快速提高其节能降耗意识和操作技能,避免违章操作、维护保养不当等现象,以及设备带“病”或过负荷运行而处于的高耗能状态。(3)在新上岗、转岗或者使用新设备、新材料、新工艺、新技术时,特别是工程运营管理部成立之初,要对相关人员岗位进行有针对性培训并经考核合格。目的是使其尽快掌握新岗位和新设备、新工艺的节能降耗要领,以及其他方面工作要求,防止因不会操作或者操作不当造成质量、安全、环境事故或者事件,而产生损失或形成浪费。
2.3节材措施
(1)工程管理部积极响应电子化、无纸化等绿色办公理念,除打印需归档和上报的必要资料用新纸外,其他需传阅的资料、文件、方案打印时,尽可能采取双面打印或利用废旧纸张反面打印。(2)液氮充装完毕后,在专业技术人员的指导下,岗位操作人员利用液氮反蒸发技术,充分减小连接管道中的压力。不仅能有效确保充装作业安全,还减少了液氮消耗量,在一定程度上也降低了生产成本。(3)针对主工艺系统电伴加热带在调试、运行期间存在损耗率较高的情况,工程运营管理部组织相关人员展开了质量改进与技术攻关,应用替代技术原理,改为国产电伴加热带,将电伴加热带损耗率由以前32.6%,降到18.4%,共节省资金10万余元。
2.4节电措施
(1)制定用电管理制度,工作现场用电设备不使用时要及时关闭,防止长明灯,设备无负荷空转,以及长时间待机现象发生。夏季空调设置温度不得低于26℃,冬季不得高于20℃,以减小电能消耗。(2)将空调和照明灯采用分时集中控制的方式,例如,生活及办公区使用的空调等电器设备,均改为节能型环保型设备;环厂区道路路灯均采用节能灯,并采用经纬度时间控制器控制方式适时开启或关闭。(3)严禁各运行岗位使用大功率取暖器或烧水器等,企业不定期地进行安全、消防等综合大检查,发现有违章使用电器的情况,就要严格查处。(4)工程中的供配电系统采用集中无功补偿用电,在各变电所及工艺系统也采取了集中或者就地自动补偿等方式。根据当地供电局用电管理规定(用户的功率因数不能低于0.9,否则将进行罚款处理,用户功率因数超过0.92,供电局将进行奖励),采用了集中或就地无功补偿用电,减少了无功功率,不仅增强了电力系统的稳定性,还得到了当地供电局奖励。自工程建设完工以来,已获得当地供电局的功率因数奖励105万余元,大大降低了工程建设中的施工与运行成本。(5)大功率水泵电机、空调机组风机,以及空压机电机等均采用了变频控制,电源运行频率一般调整为30~35Hz。在满足工艺需要的前提下,既大幅度减小了运行电流,也极大降低了功耗。与额定频率工况运行比较,其能耗可降低约15%。
2.5节水措施
(1)水辅助系统岗位运行人员每班每隔2h就要对供水管网进行巡查,按照操作维护检修规程定期维护和修理。对于检查发现的故障,项目部及时安排有关人员进行处理,彻底杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。(2)在水池、厕所、浴室等主要用水点的醒目位置张贴节约用水标语,以增强员工的节水意识。
2.6环境保护措施
(1)沾污和生活垃圾要分类存放和处理,生活垃圾每天有专人负责清理和清扫,沾污垃圾由专门的压缩减容装置进行处理和存放,以减少废弃物所占用的空间,最大程度地降低对周围环境造成的影响。(2)压空站、空调机房、水处理系统值班室,均采用隔音、隔噪房间,既为减少噪声污染,改善值班环境,也为强化员工的职业健康管理。(3)厂区道路全部采取沥青硬化处理,厂房周围种植景观树木及花草,不仅美化了厂区环境,形成园林式新型现代化工厂,也减少了工程施工车辆过路产生的扬尘现象。(4)工程建设之初,项目部就购置10余台不同吨位的电瓶车,分别用于物料运输、应急处理及巡视检查,有效减少了内燃机车产生的碳排放及其他有毒有害气体。
3技术措施
在保证安全、质量的前提下,加快安装与调试进度,缩短工程建设周期,尽快使各系统投入使用等,这是最有效的利用和节约资本。本工程因企业发展需要,工程质量要求高,工期紧,为使工程尽早投产和达产,在集团公司各级部门的大力支持下,项目部采取了一系列优化方案,如改进工作流程措施等,极大地加快了安装与调试进度。(1)工程中采用的工艺技术,较传统工艺技术有着本质上的区别。在工程建设、调试与运行期间,设计并优化了各批次机器启动方案、各产品运行方案29项,科研项目8项,论文交流25篇。在方案实施前展开了方案论证、研讨、评审、技术交底、设备状态检查等准备工作,在新方案实施及产品在线控制期间密切监测和控制主、辅工艺系统参数,以有效保障工程启动节点和投运后各系统的安全、稳定与连续运行。各批次产品合格率均为100%,单位产品耗电量较设计值下降了17%,刷新了国内同行业记录。(2)广泛采用系统控制理论,实行统筹协调。①取消了员工淋浴用的热水锅炉,改用预热回收技术。采用螺杆式小功率热泵,工艺冷冻水回水经过蒸发器放热后变为较低温度的冷却水,冷凝器吸收这部分回水释放的热量,将自来水加热至50~55℃的热水,以满足员工的洗澡需要。②将空压机后冷却器出水引入冷冻水补水给水系统,动态控制吸水井补水阀门,每月可节水约500t。③主工艺系统拆装工作需要开启局排系统,通过统筹协调各岗位操作时间,评估作业情况等,在必要时才开启局排装置。不仅降低了电耗,减少了局排装置过滤器的更换频次和局排系统的排风量,还有效控制了气载流出物的排放量,从而达到更加环保的目的。④厂房屋顶采用自动循环通风机,既减少了离心排风机在通、排风系统的数量,也大大降低了电耗。类似上述的例子还有很多,自工程运营管理部成立以来,申报合理化建议103项,开展劳动竞赛57项,QC改进课题研究22项。在确保工程如期投产、达产,产品生产、分装过程受控,产品质量100%合格的前提下,充分利用现有技术优势挖掘工程节能减排潜能,利用价值工程原理,为建设工程起到了保值增值的作用。
4结语