固定资产整个流程精选(九篇)
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第1篇：固定资产整个流程范文
关键词：固定资产 内部控制 内部审计
广西GY贸易有限公司成立于2007年3月26日，是专业研发和应用LNG（液化天然气）项目的公司，其固定资产占企业总资产的 70%左右。加强固定资产的管理能够使企业经营活动正常有序进行，同时促使企业固定资产的保值与增值，有效降低经营成本，提高企业的经营效益，减少资产的浪费。因此加强固定资产的内部控制管理对于企业有着重要的意义。由于广西GY贸易有限公司旗下子公司众多，子公司的性质不同，对于固定资产的内部控制措施差异较大。本文结合广西GY贸易有限公司的CY检测中心的固定资产内部控制情况，提出其固定资产内部控制改进措施。
一、CY检测中心的固定资产管理及其内部控制
（一）CY检测中心的固定资产管理
CY检测中心项目建设规模为年检液化气体汽车罐车190台，低温液体汽车罐车100台，日检测能力为8车/日，并配备开展安全阀、呼吸阀质量检验校验业务；改造装修一栋二层楼房作为检测中心办公用房，改造面积795平方米；新建车间一座，建筑面积1 124平方米；检测车间一座，建筑面积750平方米；新建和改造装修建筑总面积2 669平方米。该中心的固定资产价值1 380万元，其中房屋及建筑物821万元；通用设备209万元；专用设备265万元；自用固定资产83万元。
CY检测中心采用的是固定资产使用部门、固定资产管理部门和财务部门的三级固定资产管理架构，根据 CY检测中心固定资产的现行管理制度，固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。
CY检测中心根据自身特点建立的固定资产的专门管理制度，不但从财务管理制度中专门规定固定资产的相关管理条款，还建立了《固定资产管理制度》、《更新改造管理制度》等制度。固定资产的申请和采购实行归口管理，分级授权审批，资产管理与账务管理分别由设备管理部、财务部进行管理，定期采用多种手段对固定资产进行清查，贯彻盘点及资产报批制度，防止资产流失。CY检测中心根据固定资产购置、使用、处置各阶段具体业务的不同，制定了内部控制制度。
（二）CY检测中心固定资产内部控制基本要素及主要内容
CY检测中心建立和实施内部控制制度时，考虑了以下基本要素：内部环境控制、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五要素。
1.内部环境控制方面。CY检测中心通过完善资产管理部门，制定职权职责分工，形成由公司管理层提名组建，并由财务部等各相关部门组成的完整、有效的经营管理架构，符合公司战略发展和内部控制的管理需要。
2.风险评估方面。CY检测中心建立的固定资产管理的业务管理流程主要包括：固定资产确认和分类子流程、固定资产取得和验收子流程、固定资产日常管理和维护子流程、固定资产清查和盘点子流程、固定资产折旧和减值准备计提子流程、固定资产处置和转移子流程。
3.控制活动方面。CY检测中心建立的内控体系基本涵盖了经营活动各环节。根据固定资产管理流程，其内部控制内容可分为购置、使用、处置三个阶段，各阶段包含不同的具体业务活动。具体而言可细分为：预算控制、购置控制、使用和转移、折旧、盘点控制和处置控制。
4.信息与沟通方面。CY检测中心通过日常沟通机制及定期会议，收集整理内外部信息。
5.内部监控方面。CY检测中心形成依托资产管理部门、财务部等多部门的监督机制进行内部监督审查，规范内部监控的程序、方法和要求。
二、CY检测中心固定资产内部控制存在的问题
（一）控制环境方面存在的问题
1.对控制环境不重视。CY检测中心的中高层管理者和员工对于固定资产管理主要是应付审计和评估，对企业内部控制的重要性认识不够。公司在实际执行中往往忽略了内部控制，一般都会回避或不重视资产管理问题，对资产的内部控制流程流于形式。
2.现有的资产管理人员素质不适应内部控制的要求。CY检测中心的大部分资产管理人员都是非专业人员，对于资产管理的操作时常出现错误，包括违反相关政策、数据记录错误或是数据库操作错误。资产管理人员认为资产管理只要不出现重大错误即可。
（二）风险评估方面存在的问题
1.缺乏适当审批程序，出现合规风险。CY检测中心部分固定资产业务存在越权审批的问题，出现因资产处理不当引起资产损失的现象。CY检测中心目前的一套审批流程中，整个流程较长，且不同部门审批人员岗位不同，当个别部门流程机制不完善的时候，容易出现一些监控的死角，造成资产流失。
2.对固定资产存在处置不当的问题，出现经营风险。在 CY检测中心的日常管理当中，存在对资产使用处置不当的情况。存在使用价值的设备有时会被当成无用的设备而报废，同时其他部门又要购置新的设备，在这个过程中，还有一些设备没有被充分的利用，却因为没有一个很好的控制流程而被当作报废设备销毁了。
3.缺乏必要的会计及税收专业知识，出现财务风险。CY检测中心部门的资产管理人员对于相应会计政策和税收政策并不熟悉，比如在报废的时候资产的减值是否要补税，在资产发生转移的时候税率的确定等方面把握不准确。
第2篇：固定资产整个流程范文
一、电力企业固定资产管理的特点
电力企业属于技术、资金密集型企业,同时又属于资产分散型企业,电力企业的固定资产除了一般固定资产的特点外,还具有独特之处,电力企业的固定资产管理具有以下特点:
(一)品种多、分类复杂、数额巨大
电力企业固定资产类别可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类,确属资产价值量高、品种繁多,数额巨大。
(二)覆盖范围广
电力企业属于资产分散型企业,资产使用部门多,使用地点范围大,资产分布地点范围广、区域地形复杂,遍及供电辖区各个角落,维护管理难度大;涉及专业管理部门多、交叉点多,主要有变电运行、检修、送电、远动调度及通讯等。
(三)自然损耗大,可塑性强
电力企业的资产绝大多数在室外运行,受自然环境影响极大,对资产的外力破坏不易控制;同时,电力线路改道或调换导线、杆子高度调整、等变化时都将造成该线路资产状况及价值的变化。
二、电力企业固定资产管理存在的问题
(一)思想认识水平尚有待提高
长期以来,部份电力企业固定资产管理工作中存在着重钱轻物的思想和重购置而轻管理、重使用而轻保养的倾向。固定资产管理往往流于形式,资产清理也没有建立常态的清查机制,往往只是处于前清后乱的状态。由于建设投入的加大,资产越来越多,变化越来越大,资产的购置、处置、报损、调配越来越频繁,给管理增加了难度。
(二)固定资产处置缺乏规范的管理流程
随着城乡农网改造的快速发展,大量急需处置的废旧物资成为固定资产管理的一项重要内容。一般情况下,对废旧物资的处理,由资产使用部门提出申请,按固定资产处置权限进行审批,物资管理部门启动资产报废工作,不定期采用公开拍卖、竞价等形式,出售给有资质的废旧物资回收公司。但是,有些地区供电局、县级电网企业在废旧物资的处置方面,尚无相关制度流程,或者存在制度但执行不力的现象,导致固定资产处置存在漏洞,
(三)固定资产卡片管理脱节
目前在大部分企业固定资产管理是通过固定资产卡片进行信息传送来管理的。固定资产卡片是联系固定资产实物与固定资产价值明细账的重要纽带。固定资产卡片通常由使用部门根据实物填制,再分发到财务部门进行信息反馈,财务部门根据信息确认卡片上实物价值。目前,部分电力企业在这过程中往往出现以下问题:
1、固定资产卡片信息不完整、不准确。部分资产卡片未记录资产附属设备、资产维护记录等信息;部分资产卡片记录的资产地点、数量、计量单位等信息不准确;资产卡片上部分资产分类不明确、不严谨。既影响固定资产的日常维护管理,又影响固定资产折旧计提的准确性,而且在资产清查时,极易导致资产的虚拟盘盈或盘亏。
2、固定资产卡片的流转时间过长,流转程序不规范。
3、未建立固定资产卡片的信息共享平台,各固定资产使用部门不能迅速、快捷实时反映固定资产变动情况,致使卡片信息不对称。
(四)固定资产管理手段滞后。
当今社会已经跨入信息时代,企业的管理不依托信息技术是不可想象的,但有些电力企业却没有建立固定资产管理信息系统。由于固定资产数目庞大以及手工处理时代遗留的问题影响,将所有资产信息重新纳入管理信息系统进行管理任务十分繁重,包括进行资产清查、资产分类、信息统计、信息录入等。有些企业回避新情况和新要求,仍然进行粗放式的管理,仅仅提供资产的完整、总体财务信息,但未能提供资产的明细信息。这种管理方式使固定资产管理带来很多弊端,不利于资产数据的查找、折旧处理、资产清查、数据统计等。
三、电力企业推行全生命周期固定资产管理的必要性
全生命周期管理( Life Cycle Management LCM)强调对产品全寿命发展过程实施持续不断、协调统一的管理,综合考虑各个阶段的问题,保证各个阶段的活动前后衔接,各个阶段决策的一致性,通过并行设计方法,达到产品在全寿命周期内技术最优、质量最可靠、时间最短、成本最低、服务最好、环保最佳。电力企业固定资产是指使用期限较长,单位价值较高,并且在使用中保持原有实物形态的资产,其价值随着使用过程中的磨损程度,逐渐地、部分地转移到所生产的电能产品中去,构成电能产品价值的组成部分。电力企业固定资产主要包括机器、设备、运输设备、房屋建筑物、工具器具、土地等。对电力企业固定资产运用全寿命周期管理思想,可以保证其固定资产减少磨损,实现寿命周期效益的最大化,即考虑电力企业固定资产寿命周期费用最小化和收益最大化,最终实现固定资产寿命周期利润最大化。
固定资产是具有生命周期的,对于电力企业来说,从资产的进入、在企业内部的状态变化到资产的退出,是一个复杂多样的变化过程。建立固定资产生命周期的全过程管理,通过时间推移、人为事件等因素触发资产状态的变化,从而延伸到资产账、卡、物的实时性管理。系统对资产的整个生命周期的管理是动态的,可以使企业的资产流动达到可控、在控的目的,确保企业管理者对资产管理的适时性目标。
构建电力企业资产全生命周期管理系统,能及时准确反映资产的变化,管好、用好资产,能帮助企业高层掌控全局资产,最大程度地降低管理成本,实现企业价值最大化。主要在以下三方面得到益处:
一是有利于控制成本费用开支。资产管理系统根据横向和纵向的统计数据,辅助有关部门制定维护和维修计划,并提供费用参考;备品备件的数量建立在资产管理系统统计与分析的基础上,将降低备件库存及备件成本。
二是有利于提高设备的利用率和可靠性指标。促进安全生产资产管理系统能提供设备的实时信息和历史纪录,有助于有关部门对设备的评估,对于突发事件也会有应急措施参考。
三是有利于提高工作效率。资产管理系统对同类设备的跟踪比较分析对未来新的采购决策提供重要参考数据,能更有效地配置生产设备、人员及其他资源。
四、电力企业资产全生命周期管理系统的建设目标
根据目前电力企业固定资产管理的现状和需要,建设电力企业资产全生命周期管理系统,通过财务管理信息化固定资产管理系统的建设工作,可以符合以下目标需要:
(一)建立完整的资产数据,统一记录和管理各类基础信息,强化缺陷管理、检修计划管理以及在线电网运行监控管理。
(二)通过和项目管理、财务管理、电网运行、地理信息等系统的有效集成,提升数据质量,支持公司资产的经济高效运行,实现精细化的资产运维管理。
(三)建设完善的设备台帐管理系统,实现从设备采购到使用、报废的整个生命周期管理,实时反映设备的运行状况。
(四)建立设备和资产的对应关系,确保“帐、卡、物”一致。建成相应的设备运行和资产维护的数据库,进行设备运行及维护成本经济效益管理,进行有关投资分析和辅助决策支持。
(五)通过强化工程项目的核算信息管理,在固定资产卡片形成之前,将固定资产价值信息从投人建设到竣工决算形成固定资产的价值形成过程进行全方位的记录,通过信息系统固化工程项目建设的管理流程,加强工程项目建设的事前规划,过程控制,到最终形成固定资产价值的结果稽核,强化工程价值管理。
(六)遵循财务制度对固定资产管理的规定,从新增、报废、调拨、盘盈、盘亏、估价、变更等各个环节实现手段创新和管理的强化。通过建立固定资产台帐,建立卡、物对应机制,最大限度地防止虚增资产以及国有资产流失。
(七)实现对固定资产的全方位查询,可查询所有固定资产变化过程的详细情况,检索出闲置资产,通过对闲置资产的再利用,提高资产利用率。
(八)固定资产管理依据业务处理流程需求,分配管理权限,建立合理的管理流程,规范企业固定资产管理制度,避免资产管理的人情化。
(九)建立预测分析模型,提供资产折旧预测的功能,针对工程建设竣工后形成的估价固定资产和现有的固定资产进行按年度、按月度进行折旧预测,从而体现预测折旧计提对以后会计期间成本费用的影响。
(十)实现资产与工程的联动,提供工程竣工转资产的功能,电网企业绝大部分资产由工程形成,从源头上管理好资产形成的过程,对优化资产管理起到承前启后的作用。
五、电力企业固定资产全生命周期管理系统设计
针对电力企业固定管理的实际需要,以及固定资产管理生命周期内可能发生的业务,全生命周期固定资产管理系统可分为四部分:
(一)固定资产卡片信息体系
根据满足企业固定资产盘点、企业资产地理分布、资产实物图片、资产价值分析等主题来定制资产卡片属性,为多角度满足企业核算及。管理需要奠定坚实的基础。利用信息系统构建由工程自动形成固定资产卡片的功能体系以及在由工程形成资产卡片过程中的事中控制体系。
(二)固定资产分析体系
资产分析全面整合资产卡片信息与业务信息,根据分析的主题、利用现有的资产卡片属性以及完整的业务信息进行分类、汇总以及利用集团报表系统的自动计算功能全面完整地展开对比分析、结构分析、因素分析等多种分析模式,多角度满足企业管理需求。
(三)固定资产业务核算体系
固定资产业务体系以财务为主线,将与固定资产在整个生命周期中可能发生的所有业务按其性质进行分门别类的归纳整理,形成完整的业务核算体系,同时也提供了按多个主题提取数据的规范模式,各个单一的功能融入到完整的业务体系,点面整合。浑然一体,全面满足企业固定资产核算、管理的需要。
(四)固定资产地理决策体系
全面整合固定资产卡片信息、固定资产业务信息、固定资产分析体系的基本管理信息,结合固定资产地理中心的经济发展状况、政府对地理中心周边发展的计划、已采取的措施等定性信息,结合固定资产地理中心的资产设备目前的总价值、设备成新率、电力设备设计总生产能力、目前设备实际生产能力情况以及地理中心周边用电用户的分布状况、分布结构等定量信息,利用定性信息与定量信息相结合,为企业对固定资产地理中心是否进一步投入资产展开分析、决策,高屋建领,从基础到整合,全面促进企业决策科学化、制度化。形成长效机制。
(五)固定资产故障代码体系
第3篇：固定资产整个流程范文
关键词：条码 固定资产 医院
一、研究背景
我国医院在进行固定资产管理的过程中，大部分应用人工管理等落后的方式，因而存在着耗费大量人力物力、固定资产利用率低、折旧不合理、产权不清晰等问题。目前，条码技术应用条码的信息承载介质功能，被越来越广泛地应用于仓储管理中，将仓储产品、设备的信息通过条码识别到信息系统，从而对难以人工管理的仓储物品进行自由、动态的管理。针对医院固定资产管理的特点，很多医院将固定资产的购入、使用、管理、维修等进行全方位信息化跟踪，用信息管理代替了人工管理，极大地增加了固定资产管理的效率，提高了资产利用率，降低了使用成本，同时也解决了固定资产监管问题，帮助医院形成了相互监督的固定资产管理模式，将医院固定资产的账务管理、固定资产设备管理和固定资产的使用管理等三方面进行了信息化整合，对于克服固定资产管理中的产权问题、核算问题、管理低效率等问题，有着极大的推动作用。越来越多的医院将条码信息技术应用于医院的固定资产管理，并有了明显的效果。本文基于条码管理技术在医院固定资产管理中的实际应用，对我国医院的固定资产管理中进一步应用条码技术提高管理效率方面进行探讨。
二、医院固定资产管理中存在的问题
（一）账务管理不清晰
目前看来，医院的固定资产主要供临床科室、医疗技术科室、行政职能、后勤保障等科室使用，根据其不同的工作职责使用着不同类别的固定资产，因而他们是固定资产的实际使用者和拥有者，自己往往也设立了本科室的备查台账。而固定资产的账务处理主要是由财务科和资产管理科进行总账和三级明细账的登记和管理。这样很容易导致账务管理与实物管理之间的不衔接，有时候固定资产实物应工作需要调整到别科了，但因原使用科室没及时上报给医院资产管理科从而导致三级明细账没做任何账务处理。因此账务处理的严谨性与固定资产实物使用的即时性导致科室固定资产盘盈盘亏现象时有发生。设备使用的流动性强而缺乏行之有效的管理手段，必然影响固定资产账目明细管理的清晰度。
（二）人工管理流程效率低下
账务管理不清晰的背后是管理流程的不科学。固定资产的管理过程包括可行性调研、购入、验收、出入库、入账、折旧、维修、和报废等，每一个流程对应着不同的环节。在实际依靠人工进行管理的传统管理方式下，往往在设备资产购买后，使用科室人员和资产管理人员之间的确认就存在问题。加上种类项目繁多，更是考虑到固定资产设备的存放地点分布于各个科室，进行固定资产的统计管理时，人工管理难免出现纰漏，复杂繁琐的管理流程致使管理效率较为低下。
（三）固定资产盘点及调用效率低
固定资产管理中效率低下的另一主要原因是对固定资产盘点和调用的管理，依靠人工效率低下也容易出现错误。固定资产的管理，由于其种类多、设计金额大、应用分布广的特点，需要经过定期的盘点来实现固定资产的账账、账物和账卡相符。传统的管理方式主要是依靠人工进行盘点，手工记录设备的使用现状，因而无法保证所有记录的统一性和客观性，对折旧、磨损等的判断会出现较大偏差，所以盘点周期长，效果也不够理想。
三、条码技术在医院固定资产管理中的应用
（一）条码系统优化固定资产管理流程，解决账务管理问题
条码管理是在固定资产引入时就贴上条码，再对固定资产的名称、规格型号、价值、入账时间等各类信息进行采集，将每一个设备的具体信息存入条码。然后在固定资产的管理部门、财务部门、使用科室等管理环节上分别都安装统一的条码管理识别系统，其中资产管理部门可设置不同部门对固定资产的使用、查询权限。以后不管该设备因工作需要转移到什么地方，都方便进行设备的追溯，即时的进行账务核算和管理，从而解决了人工进行固定资产管理过程中的账务不清问题。
（二）条码系统通过对固定资产的全程跟踪，解决人工管理混乱问题
应用条码系统，固定资产的整个过程的具体情况等信息都会在其条码中被记录下来，并可随时生成关于固定资产的报表或数据，从而对固定资产的流向、使用、磨损、折旧等进行动态全过程的跟踪，而且条码系统可对所有固定资产按照其状态进行分类，大大提高了管理和使用效率。
（三）条码系统通过手持设备进行盘点，提高盘点效率
条码系统提供的手持设备，可实现对任何固定资产的随时查询。因而，固定资产的盘点工作只需要在系统中首先进行设备的自查，而后应用手持终端扫描条形码对设备的状态进行确认，通过复核后，便可实现对资产的财务状况、使用情况、盘盈盘亏的清查，错误率大大降低，极大的提高了盘点效率。
四、条码技术在医院固定资产管理中的未来发展趋势
未来条码技术在医院固定资产管理中必将发挥更重要的作用，从固定资产的财务管理、管理流程等方面实施系统化管理，从此，医院的资产管理工作可建立在全面、可靠、高效的信息化系统之上，依据信息技术提供信息和数据进行决策的制定，实现管理的高效率、高水平、高准确率。
参考文献：
第4篇：固定资产整个流程范文
首先是资源浪费，高校固定资产和企业的固定资产有明显的区别，高校固定资产一般来源于国家财政拨款，所以不直接产生经济效益，使用过程中也不需要进行成本核算。现阶段，因为很多高校都进行二级财务核算，这就造成了高校内部各个院系盲目的购置固定资产，不结合自己的实际需求，购置一些使用价值不高但非常昂贵的固定资产，造成资源的浪费；其次是账实不符的问题，固定资产的数据处于不断变化之中，其存放地点、使用人等项目随时都可能变化，因此必须及时更新。但因为大多数高校不重视固定资产的盘存清查，资产数据无法第一时间更新，同时固定资产管理部门和高校财务部门之间沟通存在障碍，并未定期核对账务，从而产生了很多“糊涂账”；最后是管理问题，大多数高校依旧使用的单机管理软件，这些管理软件在多级分散管理模式下已经明显的暴露出自身的局限性，固定资产管理方式的落后，管理软件的不稳定等因素都导致了高校固定资产无法很好的保值增值。
二、新时期高校固定资产的管理途径
1.做好采购验收
高校固定资产的管理部门应该深入开展可行性研究与调查分析，避免出现重复购置盲目购置的问题，避免购置一些价值不高、无法保值的固定资产。高校方面应该建立固定资产集中采购与招标管理领导小组，对固定资产招标、采购的整个流程实施全方位的监管，确保采购资产的质量，避免资金的浪费，保证固定资产质量与采购资金之间的平衡。另外还应做好验收管理，确保采购回的固定资产符合质量标准，坚决防止暗箱操作或腐败问题的发生。
2.完善核算方法
其一应该引入权责发生制，固定资产一直以来都是高校重要的资源，因此我们必须对固定资产从采购、使用、报废整个流程进行科学的确认、计量，因此我们在对固定资产的核算过程中应引入权责发生制；其二是高校固定资产计提折旧，我们知道固定资产无论使用与否，其都会随着时间的推移而发生损耗，自身价值也会逐渐降低，为了客观的反映这种情况我们必须对固定资产计提折旧。这样一来不但能够建立与高校资金循环相符合的补偿机制，同时还可以实现高校固定资产的价值管理与形态管理相统一。随着社会主义市场经济的发展和我国高等教育事业的发展，作为市场经济中的重要组成部分，高校也应该进行投入与产出的计算，计提固定资产折旧能够按照固定资产的不同种类来考虑有形损耗与无形损耗，从而帮助我们选择正确的核算方法。
3.加强计划管理
一方面是实施经费预算指标控制，高校固定资产的预算编制工作必须要站在全局的高度，结合高校自身发展目标以及固定资产的存量情况，科学的制定购置预算，做好固定资产使用效益的可行性分析，确保实现统一管理，避免固定资产闲置而导致资源的浪费；另一方面是要做好固定资产统筹管理调度，合理使用目前已有的固定资产资源，不断提升固定资产的综合利用率。要努力打破高校内各院系、各部门、各专业的限制，结合不同学科专业的具体教学教研任务，将相近的实验室做好分类、重组，建成跨专业、跨学科的综合实验室，最终实现资源贡献，也别是对于一些比较贵重的实验教学设备以及实验室，应该尽可能减少其空闲时间，让其使用价值充分发挥出来。
4.盘活存量资产
要切实转变现阶段高校固定资产由各个部门所分散占用的局面，集中统一进行安排，避免固定资产的空置率，充分发挥出高校固定资产的价值，不断优化各院系各部门的资源配置，从而实现全校固定资产的共享，确保固定资产的保值增值。
另一方面要坚持做好日常清查。为了确保高校固定资产的真实性，应该定期对所有的固定资产展开清查工作，每一年要至少进行一次全面的盘点，重点清查固定资产帐表、账物是否相符，账目是否规范。同时还要做好固定资产审计监督工作，高校固定资产属于国有资产的一部分，固定资产的安全和完整直接影响着其自身价值的发挥，关系到高校的发展。所以只有同时做好固定资产的审计工作才能保证其保值增值。
第5篇：固定资产整个流程范文
关键词：资产管理 财务管理 无等候报账系统 固定资产信息化平台
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）11-100-02
一、引言
高校固定资产是教学、科研、行政管理、后勤服务等必不可少的物质基础。近年来，随着政府对教育投入的不断加大，高校固定资产已达到了空前的规模，由于种类繁多、管理环节多、评估难等特点，管理过程中遇到的问题越来越凸显。为了保证国有资产的安全，财政部和教育部陆续印发了一系列加强管理的文件，尽管如此，固定资产账实不符、对账难的问题一直未得到根本性的解决。
现有高校固定资产管理难的问题主要存在于部门联动和管理信息系统建设两个方面。在资产管理部门与财务部门联动上，由于资产管理与财务管理分管部门、管理侧重点不同，固定资产账实不符、对账难等问题时有发生；在固定资产管理信息系统建设上，资产管理部门与财务部门一般使用相对独立的管理信息系统，资产管理部门使用的信息系统主要针对各类资产的特征进行管理，财务部门使用的财务系统很少涉及资产管理，只以会计科目的形式存在于财务系统中。因此，加强部门联动，建立高校固定资产信息化平台，实现资产管理系统与财务管理系统实时对接对固定资产管理有着重要的意义。
二、无等候报账系统
无等候报账是实际报账人在网上填报预约报销申请，经该部门主管领导审批后，将相关凭证及预约单送至财务部门，财务人员在规定时间内予以处理的报销模式。无等候报账系统在高校的财务管理中较为普遍，可以减少实际报账人在报账过程中的排队等待时间，有效地缓解实际报账人与财务人员之间的矛盾，提升预算精细化管理的水平。
无等候报账系统由网上报账系统无现金系统和物流管理系统组合而成，三大系统有机结合，缺一不可。实际报账人网上预约报销单填写后，财务部门制单人员可以根据实际报账人提交的无等候预约报销单编号提取报销单信息，由网上预约报账系统直接在财务系统中生成会计科目、金额、支付信息，有效地避免了制单人员录错科目、金额、汇款单位的情况发生。
三、固定资产信息化平台建设全过程
开发固定资产信息化平台主要是为了解决固定资产管理中遇到的以下几个问题：一是尽可能减少固定资产管理系统和财务系统中人工录入环节，避免人工录入过程中发生的错误；二是解决以往财务系统只有总账，无明细账，无法与资产管理部门核对明细账的问题，平台在财务系统中建立固定资产数据库，存储固定资产明细账，保证了固定资产数据的一致性；三是解决了资产管理部门与财务部门不能实时对账的问题，平台从固定资产登记出发，通过生成预约报销单、预约报销单审批、财务部门人员收单、制单、审批、支付等环节，最终完成了资产管理部门的固定资产登记。
固定资产信息化平台中涉及的操作人员包括资产管理人员、实际报账人、财务人员，具体流程图见图1。
1.资产管理人员及其需求。资产管理人员主要是指学校资产管理部门中负责审核实际报账人录入资产管理系统的资产信息，并在财务人员入账后查询已经办理完成的资产信息的人员。为保障固定资产安全，资产管理人员审核一般分为初审与复审，并定期对固定资产进行抽查、与财务人员进行系统对账。
2.实际报账人及其需求。实际报账人一般指的是固定资产保管、使用人员或经办人。在固定资产发生报增、报废时，实际报账人需要登录资产管理系统进行固定资产的报增、报废信息录入，录入后提交信息等待资产管理人员审核，审核通过，资产信息将自动转入到财务部门的无等候报账系统，实际报账人可以用自己的工号登录无等候报账系统生成无等候预约报销单提交财务部门；未审核通过，实际报账人需在资产管理系统中修改资产信息，核对无误后重新提交。
3.财务人员及其需求。财务人员根据实际报账人提交的无等候预约报销单提取报销单信息，导入资产信息，生成会计凭证，在出纳人员完成支付后，可在财务系统中生成固定资产信息，财务人员可在财务系统中查询报增、报废的资产名称、资产价格、资产卡片号、入账时间、财务凭证号等。出纳人员完成支付的同时，资产管理人员可在资产管理系统中查询到已经入账的资产信息，此时，整个固定资产报增、报废流程已经完成。由于财务系统中建立了固定资产数据库，财务人员也可在财务系统中查询现有固定资产的明细及详细信息。
四、固定资产信息化平台建成后对原有固定资产管理的影响
固定资产信息化平台建成后，固定资产管理的工作流程得到了改善，主要体现在以下几个方面：
1.保证了资产管理部门与财务部门固定资产入账时间一致。在固定资产信息化平台中，实际报账人将资产信息录入资产管理系统后，资产管理人员审批通过的资产信息只是预处理，资产信息并没有保存在资产数据库中，财务人员制单生成凭证、完成支付后，资产信息才可以在资产数据库中查到。这种模式，保证了资产管理系统与财务系统资产信息的实时对应，方便了资产管理人员和财务人员对固定资产的实时对账，为资产实现全生命周期管理提供进一步的保障。
2.避免了项目负责人多次审批的问题。高校固定资产管理的目的一方面要保障固定资产安全，另一方面要服务于师生，尽量减少师生固定资产报增、报废过程中不必要的麻烦。平台启用前，实际报账人需要在资产管理人员审核及网上预约报销单生成时多次找项目审批人审批，经办人需要很长时间完成支付，平台启用后，实际报账人只需在网上预约报销单生成后找项目审批人审批，提高了经办人的工作效率，减少了不必要的麻烦。
3.优化了固定资产管理流程，促进了财务部门、资产管理部门等的相互配合。高校固定资产管理工作一般实施“统一领导、分类管理、分级使用、责任到人”的管理原则，需要资产管理部门、财务部门、资产使用部门、资产保管（或使用）人等部门或人员的共同参与。平台启用后，资产管理部门与财务部门增加了核对固定资产明细账的环节，实现了固定资产管理的相互配合，把好了固定资产管理的资金筹集、使用的关口，确保了高校固定资产的安全、完整，资产明细信息可以为下一年的固定资产预算提供依据，进而减少固定资产的闲置浪费。
五、高校固定资产管理未来发展的建议
1.加强高校部门间固定资产的共享使用，减少固定资产的闲置浪费。固定资产闲置浪费的现象在国内高校普遍存在，由于经费独立管理，高校师生在购置固定资产时，往往只考虑本部门或个人项目经费的预算，而没有考虑学校层面的整体规划，师生在选购固定资产时更倾向于高价格、高档次、高标准的资产，同时，不同项目组之间也易于重复购置相同资产，导致了资源浪费。因此，高校资产管理部门应按照国有资产管理信息化的要求，对资产实行动态管理，建立统一的资产管理信息系统，各资产二级使用单位应当按各资产分管部门的要求，及时将资产增减等变动信息录入管理信息系统，资产分管部门应及时对固定资产进行分析、汇总，评估，提高固定资产的利用率，减少固定资产的闲置浪费。
2.建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统。高校固定资产管理项目复杂，涉及采购、入库、报增、入账等多个环节，任何一个环节管理不到位，都将影响整个学校固定资产的管理水平。大型以及分期付款的设备需要从合同管理上进行控制，在资产管理系统、财务系统共享合同信息，才能有效避免资产管理部门入账不及时、财务部门重复付款等情况的发生。因此，建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统是未来资产管理发展的必然趋势。
3.资产管理与财务管理需要进一步加强联动。由于资产分类不统一，资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门的资产分类会计科目不一致，其中，资产管理部门使用的是教育部高等教育司编制的《高等学校固定资产分类及编码》，财务部门使用的是《高等学校财务制度》。以仪器设备为例，设备仪器分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类，而财务部门仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。因此，资产管理部门和财务部门应对固定资产建立对应关系，理顺资产分类，通过信息化的手段加强信息互动，提供基础信息保障，为固定资产对账和清查工作提供支持。
参考文献：
[1] 肖喜明，刘辉.浅谈高校固定资产的信息化管理[J].广东外语外贸大学学报，2007（2）：105-108
[2] 李霞.高校固定资产管理与财务相结合的思考[J].实验技术与管理，2012（10）：217-219
[3] 沈h骞，刘锐军，殷茵.新会计制度下对高校资产管理与财务关系的思考[J].企业技术开发，2015（31）：72-73+101
[4] 赵文淼.高校固定资产内部控制问题探究[J].商业会计，2016（5）：104-107
（作者单位：西南交通大学 四川成都 610031）
第6篇：固定资产整个流程范文
一、事业单位固定资产管理质量的影响因素
（一）固定资产建购环节 主要表现在：
（1）事业单位的固定资产绝大部分是由国家财政拨款通过政府采购购置或基建项目转入的，有些单位为了部门利益，盲目争规模、上项目、要投资，固定资产在各部门封闭运行，结果造成固定资产的重复购置和闲置，固定资产利用率极低，浪费情况严重。
（2）建设环节不衔接，后续管理不完善。事业单位固定资产一直采用自上而下垂直的管理模式，由于中间环节过多，批复过程中出现沟通问题，造成固定资产不能及时入账，尤其是房屋建筑资产，建设周期长，加之资金来源主要依靠上级财政拨款，建购资金投入不足或不能及时投入，工程未能按期交付，不能及时进行工程决算，造成固定资产完工多年，但资产未及时入账，导致固定资产账物严重不符。
（二）固定资产使用环节 主要表现在：
（1）业务流程不明确。目前很多事业单位固定资产管理没有成立专门的部门，而是由单位财务部门履行相关职能。而财务部门资产信息主要体现在会计核算和明细数据查询等。日常的资产业务单据基本是手工填制。具体的流程是财务部门通知各分部门的固定资产管理员，由资产所属部门代表在业务单上签字确认，再由财务部门建立固定资产卡片，而资产使用者根本看不到固定资产的相关信息。固定资产信息也缺少及时的更新，管理质量受到极大的影响。
（2）管理职责不明确，信息集成性差。现有的固定资产管理办法造成职能部门之间工作不能无缝地衔接，如存在多头管理或无人管理的现状。因为设置专门部门履行相关职责，而财务部门对专业设备使用及维护不熟悉，只能对固定资产价值管理负责，不能负担起固定资产管理的全部职责。在资产清查时，资产保管者或使用者往往被动参与。造成财务部门统计的固定资产数据信息滞后于更新频繁的实物资产现状，造成“账物不符”。由于没有建立横向交流渠道，从而导致各部门对固定资产管理各自为政，无法实时共享资产信息。
（三）固定资产折旧环节 事业单位的固定资产是事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件，其管理质量直接影响到事业单位各项事业的开展、效益的提高以及资产的保值增值等。目前我国现行事业单位会计准则和事业单位会计制度中对固定资产计价按实际购得的成本计价，未考虑资产使用过程中的折旧，直到产品清理报废，其计价一直保持改变。因此固定资产的账面价值只反映历史成本，与实际价值相背离，造成资产负债表中的账面余额与其客观情况不相符。
（四）固定资产处置环节 固定资产的内部使用程序存在诸多问题，如上级主管部门利用其自身的优势对下级单位施加影响，以下级单位的名义购置，且记入下级单位固定资产账户而归己使用；或者以借用等名义将固定资产非法转移，不及时进行账务处理，造成国有资产流失。
二、事业单位固定资产管理质量影响成因分析
（一）固定资产管理模式不科学 未能建立完善的内部制约机制和管理制度，导致固定资产的在购置时未能进行科学、合理地评估和认证，领导决定一切，导致部分项目投资不合理、效益不佳。没有定期的循环盘点制度和折旧计价制度，导致资产信息偏离实际的计价。从一项固定资产的生命周期而言，资产建购的不关心资产管理，资产管理的不关心资产使用，层层脱节，不可能以固定资产整体的运营目标来导向决策和实施，无法实现资产全寿命周期费用最低的目标。
（二）固定资产管理流程不明确 没有充分考虑建立横向交流渠道，导致很多相关部门协同完成的工作脱节。价值管理部门、管理部门、使用部门对固定资产管理各自为政，无法实时共享资产信息。从资产领用的申请到建卡、财务入账，未形成一套完整的管理流程；各部门责任划分不明确，未能理清在资产管理中各自的职责。
（三）固定资产管理信息不畅通 固定资产管理信息系统是“孤岛”，未能建立信息传递和反馈的平台，缺乏统一的资产管理信息系统支持，各部门、各层次、各阶段之间沟通协调不畅，数据难以统一管理，造成资源浪费。
三、基于全寿命周期理念的事业单位固定资产管理完善措施
（一）建立集成系统管理模式 集成系统就是原来分散的部门组合成一个整体，统一进行资产的管理，将采购管理、物资管理、库存管理、资产管理、设备管理和项目管理等环节高度集成，消除各部门之间内部数据的矛盾及冗余，保证各信息处理具有充分的及时性、准确性、一致性和共享性。针对各部门间存在的“单独开发，独立运行，分散管理，缺乏规划”的问题，建立基于资产全寿命周期的账卡物信息流动及共享的管理平台，把原来分散、自由、随意的信息资源整合为统一、规范资源组合，资产全寿命周期管理要求必须站在整个固定资产形成、运行、退出过程的角度上，统一管理理念，统一管理目标，统一领导及组织，统一管理规则。
（二）更新信息采集技术手段 在资产全寿命周期中不同资产的生命周期、资产管理部门、资产使用部门并不一样，涉及部门众多，极易造成资产信息扭曲或者资产信息更新不及时的情况。因此，固定资产全寿命周期管理就是改变事业单位固定资产管理手段落后，管理水平低下的现状，充分发挥信息化手段的作用，不断提高管理效率，加大监管力度。建立从资产购置申请到资产处置,涵盖审批、购置、验收、使用、调剂、维修等过程的信息平台，实现固定资产存量和变量的事前、事中、事后的动态管理，以满足不同层次的管理需要。条形码的使用是信息采集的有效手段之一，用条形码对固定资产进行标识，形成与其相对应的唯一身份识别码，通过资产扫描在计算机中输入相关信息，由数据库管理系统进行资产的统一管理。条形码技术的使用使事业单位固定资产的账卡记录手动输入，变成条形码扫描输入、数据库管理的方式改变，有效解决固定资产数据分散采集输入的瓶颈难题，从而将固定资产管理系统的功能最大化地发挥出来，进而将固定资产实物管理纳入信息化管理的渠道。
（三）加强网络平台建设 当事业单位的下属部门各自建立了固定资产管理系统后，不同部门人员和同一部门人员，经常会发生个人与个人之间、个人与部门及部门与部门之间的交互关系，这种联系应建立在网络的基础上，进行网络化管理，保证数据的一致性、共享性。由于系统的数据量庞大，各部门的职责有所不同，因此需要对各部门使用该系统的权限进行设定，使特定部门只能使用特定的功能，防止出现系统总数据被随意变更。当事业单位各部门使用符合各自特点的固定资产管理信息系统后，就可以制定统一的管理标准和方法对固定资产进行规范管理，做到统一领导、分级管理、分级负责。逐步实现全局性的立体化分级管理，使管理网络化。网络化不但实现电子化办公，而且身在外地也可实现远程办公、异地办公。借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合，使各类数据资源实现共享，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。有助于政府管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作时效性和透明度。
（四）深化信息化管理系统改革 形成以全寿命周期理念为主线，坚持以信息系统为支撑的高效动态的固定资产管理模式。第一，建立网络信息管理平台，淘汰过去单机管理模式，建成单位内部的资源信息共享机制。针对新系统的使用，要不断提出修改意见，使之操作方便、数据采集准确、更新及时；除了满足适用性外，还应使新系统具有通用性，即能适合不同事业单位资产管理的要求，方便从事设备和财务管理的各级管理人员的使用，并且可根据各自的工作需要要各类数据进行归类，编制适合自己需要的表格数据，这样就可以减少资产管理的难度和强度，同时避免数据统计的错误。第二，建立信息数据接口，拓展各部门交流的渠道，通过接口技术、网络技术共享数据资源，进而实现固定资产管理规范化、程序化和统一化。第三，强化各单位固定资产管理日常工作，对资产的增减变动能做到实时监控，进行动态管理。特别是在机构体制改革或单位机构变动时能及时完成固定资产的调配，确保国有资产的保值、增值及有效运营，最大限度地防止资产因人为因素的流失，使资产发挥最大效益。
（五）建立规范化、标准化资产管理制度 首先制订各种表单进行流程管理，实现规范动作，科学管理。如资产新增流程图、资产日常盘点流程图、资产内部调拔流程图、资产报废流程图等。在资产的使用调配方面，成立资源优化配置的专业部门，及时了解各部门的固定资产购置、使用情况，对于大型设备的使用落实到专人；对于申请报废资产进行由相关技术部门进行论证，确保报废设备物资己失去使用价值，对仍有使用价值的设备物资提出优化利用方案，努力提高固定资产的使用效率和效益。
四、结论
建立固定资产全寿命周期管理系统，将有助于事业单位完善和提高固定资产管理质量，强化对资产运行的动态监控；引入全寿命周期费用管理方法，运用计算机、网络、通讯等先进技术，构建用信息化平台，改进资产管理手段，实现整体资源的优化，最终将使事业单位各项事业能良性的发展。
第7篇：固定资产整个流程范文
电力是国民经济的重要组成部分，从传统经济学角度看，电力行业是自然垄断行业，是提供重要公共产品和服务的行业，是国家推动国民经济发展的重要基础性行业。从现代经济学角度看，中国电力行业也是亟须扩大开放和逐步市场化的行业。随着电力体制改革的逐步深化，“厂网分开”、“农网改造”乃至今后的“主辅分离”、“输配分开”，电力行业已经发生并将继续发生巨大的变化。而电力体制改革，说到底，是借助电力市场这个有效平台来解决我国电力改革与发展过程中长期存在的诸多矛盾与问题。市场化是我国电力工业发展的方向。因而，作为改革中心的电网资产在电力市场化进程中也面临着各种新情况与问题。作为管理电网资产的两大电网公司所属的各区、各省、各地供电企业，如何在改革过程中正确面对电网资产现状，积极做好电网资产管理工作，提高效率，杜绝浪费，真正实现国有资产保值增值，即实现优化和高效配置能源资源，提升电网的电力输送和网络市场能力，为经济社会发展和全社会电力用户提供稳定、经济、安全的电能供应，这无疑是一项值得研究与探讨的课题。
一、输配电企业资产的概述
固定资产是主要的劳动资料，固定资产在为创造良好的经营环境、提高竞争力、拓展业务空间等方面发挥着重要作用，固定资产管理也就构成了企业内部控制体系的重要组成部分。按财务制度规定，作为固定资产的劳动资料，应当同时满足以下条件：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的。（2）使用寿命超过一个会计年度。（3）具有独立作用的完整的有形资产体。国家电网公司系统对固定资产的定义中，把不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2 000 元以上，并且使用年限超过2 年的，也作为固定资产。不同时具备以上条件的为低值易耗品。而在固定资产中，机械和动力两大设备是其主要组成部分。
二、输配电企业固定资产管理存在的问题
（一）输配电企业固定资产来源管理上存在的问题
输配电企业资产购置时，分别由基建、技改、大修提出需求（除基建由基建部门提出需求外，技改和大修由生产技术部门提需求），还有从地方政府或企业划拔，对县供电企业进行接收或控股等方式，各种情况下对资产价值及产权的确定都有着不同的要求。各需求部门根据各自的设备需求将设备的参数报至地市级供电局的物资采购部门，再由地市级供电局物资采购部门将所需资产设备参数上报至省级供电局的物质采购部门。在这一链接上，投资只按现存需求来购置，不具备中长期的计划性，导致资产的合理采购不具有抗风险性；同时，由于采购中缺乏专业财务人员的介入，缺乏系统性成本控制。
（二）输配电企业固定资产日常运维中存在的问题
输配电企业固定资产日常运维管理中，该环节的主要问题在于资产价值管理系统与实物管理系统的脱节。两套系统各自独立，功能侧重点各不相同，在数据信息和管理上存在着包含与交叉。实际资产管理和使用部门侧重关注资产的技术使用性能，并不关注资产本身的数量和价值。但资产的价值是反映在财务的ERP系统中，而实物设备管理在生产管理系统中进行，数据之间无法进行共享，业务流程也缺乏交互。特别是在输配电企业资产的日常运维中调换改造很频繁，这种实务部门的不重视就造成账卡物的严重不一致。其次，在资产的日常运维中存在标准的不一致，造成资产管理上混乱不清的局面。最突出的表现为，实际资产管理和使用部门对资产依照双重命名的规则对资产进行命名，如**线路**号**设备，而资产的价值管理部门按照资产购置时资产的型号对资产进行记录命名，两者间的不对称导致之后数据核对上存在较大困难，进而导致资产数据不准确性的增加。
（三）输配电企业固定资产报废流程中存在的问题
资产的报废管理，突出矛盾在于一线使用人员更多只关注新换资产的可靠性性能，而报废资产的上报并不是其本身关注的重点，导致?蠓献什?的价值数据与实务的一致性较低。同时在供电企业的价值管理链中比较普遍地存在注重报废和销账，而忽视报废品的清理回收和处理。在许多情况下，固定资产在报废销账以后依然滞留在企业内基本处于废弃状态，这不仅影响报废资产的残值回收，而且很容易造成企业账、物管理的混乱。
（四）输配电企业固定资产复杂性导致其管理标准的多样化
输配电企业资产实物种类繁多，分类管理复杂，变动频繁，尤其是大量的线路资产，主线、支线/T接线层层嵌套，电缆、架空线路相互交织等。因此，必须具有相应复杂的固定资产管理制度和标准来实施，不能如现行的一刀切。
输配电企业固定资产的流程上存在的问题：（1）管理理念错位。（2）价值管理和实物管理脱节，固定资产账实不符。（3）固定资产信息管理手段落后。（4）固定资产利用效率得不到提高。
（五）风险评估环节的缺乏，导致资产管理本身存在盲目性
现代企业一个明显特征在于其是按市场和社会需求组织生产经营，保护环境，以提高劳动生产率、企业经济效益和社会效益为目的。而仅凭现有的固化的资产管理模式，依照需求采购资产、之后进行资产的使用、报废，周而复始，缺乏一个评估，企业如何得知在相同的投资总额下，使资产的利用效率提高，使企业的资产运营风险降低。
三、新形势下输配电企业资产管理对策研究
（一）提高管理人员现代企业意识、理顺固定资产管理模式
现有输配电企业的分专业分级归口管理体制，由生产运维部门管理资产的性能和使用，财务部门管理资产的价值，虽然能够提高管理效率，但由于中间环节的缺失，导致管理体制本身缺乏计划性、统一性，会增加盲目性。针对这一问题须从两方面来考虑：（1）提高管理人员的资产价值意识。长久以来国有企业的固有管理模式，导致管理人员甚至于企业高管更多侧重于资产设备的稳定性，而对于资产设备本身的价值未加关注，导致闲置资产的存在、账卡物的不一致。要转变这一现状首先要转变人的思想，提高我国输配电企业的现代企业意识，培养国有企业管理人员特别是高级管理人员的现代企业意识。（2）理顺固定资产管理体制，成立固定资产管理委员会。生产部门管理资产设备、财务部门管理资产的价值，两者之间单纯通过系统的交互来实现，导致整个系统缺乏闭环。应该从整合固定资产管理模式的角度，成立一个固定资产管理委员会，将资产的价值和设备管理相互融合。
（二）完善固定资产投资审核流程
固定资产投资环节是固定资产高效益管理的第一步，为整个固定资产生命周期的管理打下好的基础。针对目前比较盲目的投资和粗糙的审核流程，笔者认为，必须以“成本控制”为核心，对固定资产投资审核进行流程再造。
（三）夯实企业资产管理的基础工作，保证账、卡、物的一致性
加强企业资产管理的基础工作。建立定期资产清查制度，利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账。切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产。
在检修环节，根据绩效优先的原则，按照绩效值的大小来分配检修费用，修正现行未考虑绩效因素的纯技术的检修方式。比如，大修先按利用率对设备排序，然后根据利用率大小分配有限的大修资金。将资源优先用于效率高的设备，让利用率高、贡献大的固定资产优先得到大修改造，使用更为优质的材料设备；对于利用率低、贡献小的固定资产保证必要的大修改造。以此体现绩效有优劣、实物补偿有大小的绩效管理思想。
（四）建立风险评估系统，降低资产运营风险
一个完善的管理体系，都是具有前瞻性的。现有输配电资产管理体系中，单纯只是就需求而购买，缺乏对购置运维使用之后资产的反馈，也缺乏购置前的风险预估，这些都是导致资产运营风险增加、资产利用率低下的因素。鉴此，输配电企业有必要建立一整套完整的风险评估系统，贯穿检修策略和政策的制定的全过程。力求在投?Y总额确定的前提下，有效地降低企业资产运营风险，并提高资产的利用效率。
（五）完善财会队伍建设，提高对资产的认知度
由于严格的专业分工，导致财会人员本身对资产的认知度不高，这一现状将降低企业资产管理的效率。因而，加强财会队伍建设，增加财务人员的生产认识、打造复合型人才是建设现代化企业的迫切需求，也是提高输配电企业资产管理的一项基础动作。组织财务人员熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。
第8篇：固定资产整个流程范文
关键词：国有企业 固定资产管理
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过一个会计年度的，价值达到一定标准的非货币性资产，主要包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。从财务管理角度区分，固定资产主要有生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、闲置固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。
在整个企业生产运行中，固定资产能连续在若干个生产周期内发挥作用。加大资产管理力度，盘活闲置资产，提高资产使用效率，搞好固定资产管理是企业可持续发展的重要手段。
一、固定资产管理现状
固定资产分布较广，种类繁多，流动性较大，管理困难，有些设备如流量计等拆卸频繁，企业需要不断加强资产管理力度，坚持“统一领导、归口管理、责任到人”的原则。资产保管实施属地管理，资产配套设施由主资产保管人保管，公共设施由牵头实施部门管理，这样可以有效提高资产的使用效率，较好地保管好资产，防止国有资产流失。
（一）制定固定资产管理制度
由于公司固定资产种类和数量日益增多，根据上级部门的管理要求，依据有关资产管理条例制定了《固定资产管理办法》、《低值易耗品及实物资产管理办法》、《资产调拨管理办法》等，使资产管理做到有规可依。
（二）设立专人进行资产管理
各资产管理人员在使用资产时，需要登记“固定资产台账”，载明固定资产的名称、类型、数量、购置金额、购置时间、保管部门和保管人等情况；专人负责办理本单位（部门）固定资产领用、保管等工作。
（三）规范管理程序
规范资产配置手续，加强入账管理。各业务部门凡需购置固定资产的应先提交书面申请，经本单位领导审批后，由财务资产部门统一向上级部门提交固定资产购置请示，审批通过后，由材料采购部门统一购置。固定资产购置后由材料采购部门根据业务部门的申请发放实物。规范固定资产及低值易耗品领用、交还程序；人员岗位发生变动时，一律需将本人使用的固定资产与交接人员办理书面移交手续，确保公司固定资产不发生丢失的情况。
（四）组织资产清查工作
公司每年年中组织资产清查工作，组织人员深入现场，以实物对照资产账务，采取标签扫码形式见物就清，保证每项资产“眼见为实”，不重不漏，不留死角。公司组织人员现场验收，真正做到“五清”――固定资产数量清楚、存放地点清楚、使用情况清楚、责任人清楚、盈亏情况清楚；“两结合”――实物盘点与账务核对相结合，清查盘点与登记记录相结合。
二、固定资产存在的问题
（一）固定资产重复购置
业务部门在购置资产时只考虑本部门所缺，未考虑其他部门是否存在闲置可调用的资产，或者未根据企业的实际经营情况购置设备，盲目投资，这样不但增加了企业成本，还导致企业资金周转速度变慢，降低企业总资产收益率。
（二）新设备取代旧设备造成闲置
随着生产技术不断进步，以及大量新设备、新技术、新材料的运用，许多传统设备已经不能满足市场的要求，企业更新设备，导致原有资产的报废，未提满折旧，造成资产闲置。
（三）资产管理责任不明确
固定资产管理办法明确财务资产管理部门、材料采购部门及实物管理部门工作职责，明确固定资产增加、变更、处置的审批程序。但在实际工作中由于各部门配合不够，虽然按照正常的工作流程进行，但由于没有严格的时间限制，单据流转速度慢，导致财务入账时间滞后，转资、处置不及时。
三、创新固定资产制度的对策选择
（一）加强学习，提高资产管理人员素质
基层单位核算员应深入学习固定资产管理办法，了解固定资产从申请、购置、保管、转移到报废的一系列处理程序，了解固定资产标签所列示的内容。财务资产部门的资产管理人员除了要学习财务专业知识外，还需了解资产的使用、变更情况，加强与基层实物管理部门、保管使用部门的联系，及时掌握资产的最新动态。除此之外，还应该掌握国家固定资产相关政策、法律法规的变化，以及上级管理部门颁发的固定资产管理办法。资产管理人员只有具备较强的组织能力、协调能力、语言沟通能力，才能保质保量地完成每年一度的固定资产清查工作。
（二）规范固定资产的采购过程
一是每年的固定资产投资预算要慎重考虑，需经过细致论证可行性后方可获得批复。企业的生产经营业务环境变化速度快，即使有了年度的投资预算，但在实施每一项具体的投资计划前，仍然需要由业务部门提出具体的采购申请并获得最新的评估方案，避免资产重复采购。二是采购固定资产时，购货发票应与购置的固定资产进行核对，防止因根据发票填制的资产标签与实际购置的固定资产名称、规格型号等明细不一致而导致大量的账外资产和不良会计信息。三是办公设备等实行交旧管理。新设备购置以后，使用人员到材料采购部门领取新设备的同时，需要交回原设备，保证固定资产管理来时清晰，去时明白，有利于资产的清查管理工作。
（三）加强固定资产的使用管理
财务资产管理人员要与各业务部门的资产管理员常联系，通过各业务部门的固定资产报告，掌握各部门的资产管理状态。财务资产管理人员要定期给基层资产管理员提供资产系统里的资产台账，要求基层资产管理员对所辖范围内的资产数量、存放地点、使用情况、所属单位等基本信息与台账一一核对，对存在异常的资产进行跟踪与盘点，对不符事项进行报告，这样的定期自查是一种非常有效的管理办法。财务人员利用岗检的机会小范围进行抽查，也有利于提高公司的资产管理水平。财务资产管理人员要协助各基层资产管理员解决固定资产转移、分拆、组合等一系列具体问题，并在资产系统内实时更新，使固定资产账目与实际使用状态保持一致。
（四）严格固定资产的处置流程
固定资产无论是报废还是转让，都必须有严格的审核流程。财务人员应深入现场，监查处理流程，主要包括事前对报废资产进行核实，事后对报废资产处置进行监督。财务部门不能仅凭获批的纸质报废申请就直接对固定资产进行报废账务处理，财务人员要把对实物的处置监查当作份内工作，只有在这样的思想指导下，固定资产账务才不会是一笔“糊涂账”。财务资产部门一定要对报废的过程与文件进行确认后，才能在账务中进行报废处理。报废资产的存放要在固定的废旧物资仓库，统一管理、统一处置，严防固定资产在处置过程中出现流失。
四、结束语
健全资产管理制度是关键，加大监督力度是手段。要通过关键手段，不断加强企业资产管理，提高资产使用效率，严格报废资产管理。只有充分认识到资产管理工作的重要性，才能提高企业的资产管理水平，更好地促进企业稳定可持续发展。
参考文献：
[1]孙淑丽.企业固定资产管理分析[J].现代商贸工业，2012（9）.
第9篇：固定资产整个流程范文
本文分析了项目实施的可行性，并提出了系统实施的框架性方案。从目前研究的现状来看，系统实施具备了充分的可行性。技术方案的初步设定，充分考虑了开发的实际需要和MIS系统开发的实际流程。
本文的技术特色是把RFID技术推广和应用在高校固定资产管理领域。RFID技术可以让高校固定资产管理实现真正的智能化管理，通过RFID技术提高固定资产清产核资的效率，强化设备的实时动态管理，全面提高固定资产管理效益。RFID技术所具备的独特优势是其它识别技术无法比拟的，RFID系统是高校固定资产管理系统的发展趋势，它将在一定时期内取代目前广泛使用的条形码识别技术。我国一些高校已经认识到RFID技术的先进性和优越性，正在积极推进这一进程。我们坚信，随着RFID技术的不断改进、RFID技术标准的统一、相关设备成本的降低，不久的将来，RFID技术在高校固定资产管理领域会日益推广和普及。
通篇全文主要是通过系统的构建，实现固定资产的验收、增加、处置、变动、调剂、借用、分布、清查、统计、分析、帐表、上报数据等全过程的计算机自动化或半自动化的处理，从而提高国有资产管理部门的业务效率和管理水平，规范高校固定资产管理的程序，同时解决有关人员在进行固定资产登记和报帐时多次往返于多校区、多部门之间的烦琐过程，及其财务部门和国有资产管理部门之间的帐帐不符等问题。
高校资产信息化管理思路不只是对各资产业务系统的简单集中和利用，而是一项复杂、细致的系统工程，需要通过自顶向下规划和自底向上设计的方法来完成。只有这样，才能在最初就尽可能避免系统的重复建设与资源的浪费，保证资源配置最优化、经济效益最大化、信息管理最佳化。高校国有资产信息化管理建议按以下思路进行：
1.了解现状，分析需求。在对高校国有资产管理实施信息化建设前，必须先深入了解现状，分析需求，熟悉各资产业务办理流程，再认真挖掘并整理各类资产和各项业务之间内在关系。
2.统筹规划，分步实施。由于高校国有资产管理内容、范围都比较广，应当根据高校实际情况，做到统筹规划，分步实施。即在统一的规划下，分步建设各类资产管理系统，而后才能集中到一个统一平台上。
3.制定标准，信息整合。在充分掌握需求的基础上，有针对性地制定相应信息标准，确保搭建高校国有资产信息化管理平台时能有统一的数据标准、完全共享的数据、协调一致的界面风格。
4.完善数据，规范管理。实现信息化管理后，很多基础数据需要进一步完善，以达到通过信息化管理平台能搜索到各类固定资产的准确信息。例如每栋楼宇都绘制带有准确数据的平面图、一件仪器设备所放置的地点需要与房屋信息中的房间号对应、每件仪器设备或家具要求都有领用人信息、共享的大型仪器设备信息等。
高校只有充分认识到当前国有资产管理的现状及其在信息化建设中出现的问题，采用合理的解决方案及思路，才能实现国有资产信息化管理改革的成功，使国有资产信息化管理水平得到大幅度提高，进一步促进国有资产的合理购置、有效配置、科学管理、规范处置。
2高校固定资产管理系统
2.1高校固定资产管理系统的特点
高等学校固定资产管理系统是根据管理的要求，综合利用现代信息技术对高校固定资产管理业务进行重塑和再造，在整个业务流程的各个环节中都有独特的设计和创新。
一、全面性。本系统通过创新性设计，将物质属性不同的十六大类资产纳入到同一系统来管理，既可以在同一窗口处理不同类别资产的增加业务，又能记录和反映不同类别资产的不同属性。将十六大类固定资产均纳入本系统中进行管理，不仅方便了用户的操作，而且还能生成反映十六大类固定资产全貌的帐表体系，可以全面、正确地反映学校固定资产的总量、结构及变化趋势等。
通过校园网，让全校所有的资产管理部门和资产使用部门、所有的资产使用人员与管理人员利用同一套软件系统参与到固定资产管理中来，系统对全部管理环节进行有效管理和控制，彻底解决了原来不同部门之间管理脱节和对帐困难的难题。
二、高效性。对高校固定资产管理模式全面革新，通过校园网实施业务管理活动，提高了工作效率。用同一套软件，管理物质属性各不相同的十六大类资产，系统支持教育部十六大类与财政部十大类、六大类资产代码的自动转换。系统以教育部的十六大类为基础实现与财政部的十大类、六大类资产分类的自动转换，使得固定资产管理的使用部门、归口管理部门以及财务部门的固定资产帐表之间实时保持一致，从而彻底解决了高校资产管理部门与财务部门之间对帐难的问题。
三、严密性。根据“人人都管物，物物有人管”的要求，建立严密的帐、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员；从业务流程到管理范围，从权限分配到数据库管理，都建立了严格的内控制度。
系统设有全面、规范的数据库安全管理措施，使数据库更为安全可靠，杜绝了任意修改数据库的不规范操作。为保护数据的物理安全（指机器或硬盘损坏、病毒破坏、误操作删除数据等），系统已经采取的和建议用户采用的措施主要有：数据定期备份、备份数据的妥善异地保存、服务器的开机密码、数据库的操作密码、严格的病毒防范措施和上网计算机管理制度等等。为了保护数据的使用安全（指数据的意外修改、超范围使用等），系统采取的主要措施有：系统登录密码验证、菜单权限管理、归口审核权限管理、财务审核权限管理、数据备份与恢复、不相容权限控制、操作日志、业务流程控制等等。
学校可以根据管理的需要设置用户操作权限、数据管理权限以及管理部门权限等多种类型的权限管理，对操作人员、系统管理人员以及各管理部门的操作权限和管理范围都可以作具体细致的控制，以满足单位内部的管理岗位分工、实施内部控制的需要。
系统设置的权限相斥功能，即一个用户如果具有增加资产的权限就不能再有审核的权限等等，系统中不会有包揽一切业务的超级用户。同时通过系统的流程控制在资产管理部门之间形成了权力制约关系。系统一旦得到规范的应用，学校中就不再有绝对的权力部门，即使是实行统一管理的国有资产管理处也无法在其他管理部门不知情的情况下完成一项从采购、验收、登记到入账业务的全过程。可以有效地控制、营私舞弊的行为，防止国有资产流失。
2.2高校固定资产管理系统主要问题
高校固定资产是教学、科研、管理等必不可少的物质基础，在高校变迁频繁、科技发展飞速的情况下，高校固定资产的管理变得十分困难，如何实现快速有效的管理当务之急。作者在文中分析了当前高校固定资产管理中存在的主要问题,提出了一些解决方法，并指出高校固定资产信息化管理是解决高校固定资产管理问题的关键，论文最后以电脑设备等为例就高校固定资产信息化管理做了详细说明。是保证学校正常教学、科研、管理等工作顺利进行的物质基础，是衡量高校办学综合实力及其规模的重要标准。近年来，高校办学规模日益扩大，“一校多区型”高校发展迅速，高校固定资产管理工作面临着固定资产规模扩大、办学层次提升、校区数量增加、学科布局调整等新情况、新问题，传统的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已经无法适应高校教育现代化的要求，借助网络平台，实现固定资产信息网络化管理已是当务之急。
固定资产管理意识淡薄，缺乏统一协调的管理机制目前，大多数高校在资产管理方面实行的是账务分管的原则以及资产分类归口管理的多头管理模式。设备管理部门管理教学、科研设备；后勤部门管理土地、房屋、建筑物、一般设备；图书馆管理图书、杂志；财务部门负责固定资产价值账的核算。各资产管理部门、职能部门各有自己的资产管理系统。各职能部门分别由不同校领导分管，学校的固定资产管理缺乏统一领导，没有一个综合协调的部门对固定资产统筹负责。由于缺乏科学、有效的管理体制，固定资产管理松懈与无序，导致数据出现遗漏或重复申报时不易发现、数据分散、难以统一，有些资产被交叉管理或无人管理，甚至资产发生问题时有职能部门相互推诿的现象。
固定资产利用率低下，缺乏统一、协调的调配使用机制我国高校购置固定资产的经费主要来源于财政拨款，而政府拨款的无偿性容易产生固定资产投入的盲目性，人们对固定资产缺乏成本效益观念。在高校内部，各院系从方便使用等自己的利益出发，追求小而全的模式，不愿共享，造成固定资产的重复购置。管理部门缺少从内部调剂或挖潜考虑的思路，加上高校的资产信息无法共享，没有有效的资源共享机制和效益评估机制，往往使一校之内相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置，特别是教学、科研用的大型精密仪器设备。在高新技术发展速度较快的情况下，仪器设备淘汰更新快，如果不提高早期使用率，就会造成隐形浪费，导致固定资产的利用率低下。
固定资产信息反映滞后，缺乏规范的资产管理理念高校固定资产种类繁多，分布广泛，而且数量巨大。固定资产入账、销账、调账都是靠兼职的资产管理员申报给资产归口管理部门人员中完成的。由于各使用部门的资产管理员都是兼职，再加上“一校多区型”的办学特点，经常是集中一批到管理部门申报一次，导致学校的固定资产管理数据库不能及时、准确地反映学校资产的总体状况。兼职资产管理员素质参差不齐，提供的固定资产信息的准确性与完整性得不到保证。一次集中大量的数据录入，容易发生信息录入出错，造成账面信息与实物信息相差甚远。很多资产的使用人和放置地点经常变动，资产归口管理部门无法及时掌握资产变动的信息，随着时间的推移，造成家底不清。
2.3高校固定资产管理应对措施
认真贯彻落实科学发展观，牢固树立责任意识和效益意识是做好资产管理工作的前提。“十一五”以来，我国教育发展模式已经由规模扩张转向内涵发展，我国教育系统面临着改进管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行为规范、运行协调高效的新型管理体制的任务。这要求我们，搞好资产管理工作必须认真贯彻落实科学发展观，牢固树立责任意识和效益意识，通过我们扎实有效的工作，不断提高资产管理工作质量和精细化水平，努力做好资产构建前期论证的科学性、准确性，减少教育资源的损失浪费和跑冒滴漏，努力办好人民满意的教育事业。完善资产管理体制，构建协调流畅的管理运行机制是做好资产管理工作的根本保证。我们按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”原则，逐步理顺了高等学校的资产管理体制，保障了学校各项资产管理工作的统一、协调和正常实施。学校成立资产管理工作领导小组，统一领导学校固定资产管理工作。绝大多数学校成立了资产处，具体负责全校资产管理工作的组织和协调；根据业务特点和部门优势，进行合理分工，保证了各项管理活动的有效开展。制度创新是实现资产管理工作规范化的基础。各高校遵循科学合理、权威有效、规范严谨、易于操作的原则，从学校固定资产管理办法，到具体的资产购建立项、可行性论证、招标投标、验收与技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、出借、清查、处置、建档；从资产管理岗位责任制，到工作考核、监督、检查、责任追究、赔偿、奖励等各个环节，建立了一整套的规章体系，覆盖了固定资产管理工作的方方面面和业务流程的各个细节，较好地保障了固定资产管理活动的规范、有序施行。树立资源共享理念是实现资产优化配置的关健。把资产管住不流失仅仅是资产管理工作的一个方面，把资产管好管活，实现资源的优化配置，不断提高现有资产利用率，提高资金使用效益，才是资产管理工作的主要目的。我们要求各高校充分利用固定资产管理系统，积极推进资源共享和资源优化配置工作，把资产管理与预算管理、学科建设、实验室建设紧密结合，避免重复建设、重复购置，不仅促进了现有资源的有效利用，有效节约了学校建设经费，而且使勤俭办学理念进一步深入人心。充分运用现代信息技术是实现资产管理工作新突破的重要手段。在高校固定资产管理方面，综合运用计算机、校园网、条码识读、数字照相等现代信息技术，将管理思想、管理制度、管理规范固化为数字化的管理程序，改变传统管理模式，创新资产管理体系，有效地提升了管理水平，实现了固定资产管理工作的规范化、科学化、现代化的目标。我国高校一直将加强教育资产管理，提高教育资源使用效益，作为解决经费供需矛盾，保障正常教育教学秩序，提高教育总体管理水平，促进教育事业持续、健康发展的一项战略性措施，摆在我国教育财经工作的全局性、基础性位置上，常抓不懈。由于高校组织规模巨大，结构层次繁多，业务活动复杂，占有使用的资产量大面广、专业性强，因此，加强高校资产管理成为我们整个资产管理工作的重中之重。近年来，通过充分运用现代信息技术手段，对高校固定资产实施精细化和动态化管理，取得了较为明显的成效。
2.3.1建立科学的资产管理机制。
建立高校资产管理的目标、任务和原则，对资产管理机构及职责、产权登记、资产使用、处置、非转经、报告制度等做出了明确规定。根据目前高校资产管理状况抓住固定资产管理这个重点，解决非转经管理这个难点，突破无形资产管理这个盲点。提出高校固定资产管理具体目标：即综合运用现代信息技术，在校园网上实现固定资产全部管理活动，整合固定资产管理力量，再造固定资产管理业务流程，对固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，改善服务质量，创建科学的固定资产管理新体系，实现高校固定资产管理工作的规范化、信息化和科学化；促进固定资产管理制度建设，严格落实固定资产管理责任，推进固定资产的合理配置和有效利用。各高校认真贯彻落实两厅的统一部署，采取切实有效的措施，理顺管理体制，整合管理力量，建立健全资产管理制度，规范管理活动，建立起了顺畅、高效的资产管理运行机制。
一是明确职责分工，落实管理责任。按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，确定学校国有资产管理工作领导小组、资产处、归口部门、使用部门、使用人五个管理层次，不同部门和有关人员，按照权责对等的原则，承担不同的管理责任，并拥有不同的管理权限，按照规定的流程，互相沟通、协调、制约、监督。按照“人人都管物，物物有人管”的要求落实资产管理责任，要求每一个固定资产使用人对所使用固定资产的安全完整承担经济责任。从固定资产的形成到处置，其间所有管理活动都有具体的业务操作规程，对于任何一项资产都做到来源清，去向明。
二是密切配合协作，实行多维控制。在不同的部门设计不同的账簿体系，账簿体系之间形成严格的钩稽关系，相互牵制并以清查表、增加凭单和处置单等原始凭证为依据协同于资产管理活动全过程。对每一种固定资产的几乎全部物质属性和社会属性信息记录在案，形成丰富的信息资源，对固定资产实行多维控制，全方位提供实时动态信息，保证在任意时点提供的资产信息都是真实、准确的。根据需要与使用状态科学配置，提高使用效益，避免投资浪费。
三是建立激励机制，规范日常管理。在建立部门台账基础上，将固定资产占用情况纳入学校经费预算，准确评价各部门绩效，建立更加科学、合理的激励机制，使开源节流、增收节支成为各部门的自觉行动。建立科学的维修养护制度，努力延长资产的使用寿命。建立正常的清查盘点制度，对固定资产的安全完整情况、管理使用情况定期、不定期进行清点、核实、检查。建立严肃的奖惩制度，对丢失、损毁行为要求经济赔偿和予以行政处分。
2.3.2建立强大的资产管理信息系统
我们深深地认识到，上述资产管理制度措施的落实和目标的实现，必须以强大的现代网络信息技术支持为前提。将管理制度、管理措施和管理责任固化为数字化的程序，不仅可以提高工作效率，而且能够有效控制人为因素，促进各项制度和措施的贯彻落实，达到管理的规范化。为此，从2000年开始，我国高校就组织有关专家，成立了专门的研发团队，用近3年时间完成了《高校固定资产管理系统（网络版）》的开发。该软件具有以下主要特点：
（一）全面性。本系统通过创新性设计，将物质属性不同的十六大类资产纳入到同一系统来管理，既可以在同一窗口处理不同类别资产的增加业务，又能记录和反映不同类别资产的不同属性，不仅方便了用户的操作，而且还能生成反映十六大类固定资产全貌的账表体系，可以全面、正确地反映学校固定资产的总量、结构及变化趋势等。
（二）高效性。对高校固定资产管理模式全面革新，通过校园网实施业务管理活动，提高了工作效率。用同一套软件，管理物质属性各不相同的十六大类资产，系统同时支持教育部十六大类与财政部十大类、六大类资产代码，使得固定资产管理的使用部门、归口管理部门以及财务部门的固定资产账表之间实时保持一致，从而彻底解决了高校资产管理部门与财务部门之间对账难的问题。
（三）严密性。根据“人人都管物、物物有人管’，的要求，建立严密的账、表、卡体系，将职责、权限落实到每一个单位和人员；从业务流程到管理范围，从权限分配到数据库管理，都建立了严格的内控制度。系统设有全面、规范的数据库安全管理措施，使数据库更为安全可靠，杜绝了任意修改数据库的不规范操作。学校可以根据管理的需要设置用户操作权限、数据管理权限以及管理部门权限等多种类型的权限管理，对操作人员、系统管理人员以及各管理部门的操作权限和管理范围都可以作具体细致的控制，以满足单位内部的管理岗位分工、实施内部控制的需要，可以有效控制、营私舞弊行为，防止国有资产流失。
（四）实时性。对每一件固定资产从采购、验收直到处置的整个生命周期进行全程跟踪管理，实时记录管理活动，反映每一件固定资产状态。
（五）规范性。严格遵照国家有关财务管理与仪器设备管理制度要求，制定了规范的体系结构、业务流程、管理信息项。系统设计出规范的网上管理流程，一项资产增（减）业务须由多个管理部门参与完成，如使用（购置）单位在任意一个终端提交验收单后，归口管理部门即可进行审核，然后财务审核或资产处审核，这些操作都在网上实时进行，实现了事中的实时控制和事前的前馈控制功能，这是传统管理无法做到的。系统还提供了一整套规范的管理账、表、卡，无论在哪一个管理环节上都可以随时弹出规范的业务处理表格，如：验收单、变动单、处置单、资产卡片等，填制完毕或提交审核或随时打印，所见即所得，非常方便。
（六）先进性。系统设计的技术定位是充分利用校园网进行固定资产管理，辅助以条形码识读技术、图像采集技术等其他先进技术，通过网上管理使过去集中在归口管理部门的资产增加、变动、处置等大部分基础性录入操作，分散到各院（系、室）乃至具体使（领）用人去做，使得管理重心下移，原来繁重的归口管理工作变得轻松、简单。系统将条码技术应用于固定资产管理与清查，使资产清查工作节省大量的人力、物力和财力，有效地提高工作效率，降低劳动强度和管理成本，促进管理水平的提高。系统还对常用操作作了智能化处理，有效地提高了输入速度。另外，还有批量处理以及连续追加等功能，使繁琐复杂的基础数据录入工作在瞬间点击几下鼠标即可完成。
目前，大部分高校全部安装使用了该系统，而且全国其他普通高校也基本全部安装了该系统。在去年进行的全国行政事业单位国有资产清查过程中，该系统发挥了重要作用。
2.3.3取得的主要成效
我国高校固定资产管理工作取得的成绩主要表现在以下方面：
以现代网络信息技术为支持，实现了固定资产的异地网上同步管理和纵横多维沟通。一台服务器通过校园网、城域网连接着上百台计算机，在不同城市的多个校区，不同身份的管理人员和决策者借助管理系统同时实施不同的管理活动，实现了管理信息的实时沟通和交换，通过管理系统可以得到任一资产的任一时间、任一地点、任一部门、任一使用人的几乎所有信息。彻底告别了过去那种工作繁重、手段落后、信息迟滞、缺乏沟通的传统手工操作方式，也彻底解决了传统管理模式带来的差错率高、对账困难、各自为政、信息闭塞、监控不力、管理效能低下等老大难问题。
实现了对固定资产的安全有效监控。通过制定严格的程序和履行严密的管理手续，将每一件资产的具体管理责任都逐层逐级落实到了具体部门和人员。彻底改变了原来那种责任不清、情况不明、账实不符、管理混乱的状况，有效地杜绝了资产流失现象。
各项基础业务环节都得到了全面规范。从固定资产购建立项到可行性论证、招标、验收、技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、出借、清查、处置、建档等各个管理环节都有具体明确的要求和管理规范。
自觉有效利用的机制开始形成。由过去的以管住、不流失为目的，转变为既要管住，更要管好、管活，把充分发挥固定资产在学校教学、科研和行政运行中的使用效益作为固定资产管理工作的出发点和落脚点，通过科学管理，进一步优化了资源配置，有效地提高了存量资产使用效益。
充分利用系统中的大量信息为学校管理决策提供客观、准确、实时的依据，有力地支持了预算编制、资产购置、学科建设、重点实验室建设等管理活动的顺利实施。
有力地保障了校区搬迁、院系调整、学科建设、本科教学评估等一系列重大活动的事实，适应了学校快速发展、改革深化和资产规模急剧膨胀的管理需求，实现了高校固定资产管理模式的根本性突破。
一项改革的推进通常会遇到各种阻力，规范和加强资产管理因触及各方面的利益更是如此。但我们运用现代信息技术加强高校固定资产管理，却收到了“三满意”的效果：一是校长满意。因为不仅摸清了家底、保障了资产的安全完整，更为重要的是在校长的管理决策中随时可以得到管理信息系统的决策信息支持。二是教职工满意。不仅学校内的每一个员工都平等对待，无论是校长还是一般教员都要对所使用的资产承担责任，增强了全体员工的公平感，而且根据公布在校园网上的资产信息，教授们可以充分利用学校各种开放的资源开展教学、科研活动和创业。三是管理人员满意。管理系统的运用不仅提高了工作效率和工作水平，而且还可以利用系统积极进行管理创新，这又进一步激发了广大资产管理人员内在的工作热情和激情。
2.3.4几点体会
认真贯彻落实科学发展观，牢固树立责任意识和效益意识是做好资产管理工作的前提。“十一五”以来，我国教育发展模式已经由规模扩张转向内涵发展，我国教育系统面临着改进管理方式，提高管理效率，降低行政成本，形成行为规范、运行协调高效的新型管理体制的任务。这要求我们，搞好资产管理工作必须认真贯彻落实科学发展观，牢固树立责任意识和效益意识，通过我们扎实有效的工作，不断提高资产管理工作质量和精细化水平，努力做好资产构建前期论证的科学性、准确性，减少教育资源的损失浪费和跑冒滴漏，努力办好人民满意的教育事业。
完善资产管理体制，构建协调流畅的管理运行机制是做好资产管理工作的根本保证。我们按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”原则，逐步理顺了高等学校的资产管理体制，保障了学校各项资产管理工作的统一、协调和正常实施。学校成立资产管理工作领导小组，统一领导学校固定资产管理工作。绝大多数学校成立了资产处，具体负责全校资产管理工作的组织和协调；根据业务特点和部门优势，进行合理分工，科学划分归口管理范围和职责分工；按照“谁使用、谁负责”的原则，将具体资产的具体管理和维护任务进一步分解到基层使用单位；根据管理需要，合理设置工作岗位，明确岗位职责，选配精干人员。我国高校已经形成了上下联动、左右协调、用管结合、运转流畅的资产管理新机制，保证了各项管理活动的有效开展。
制度创新是实现资产管理工作规范化的基础。各高校遵循科学合理、权威有效、规范严谨、易于操作的原则，从学校固定资产管理办法，到具体的资产购建立项、可行性论证、招标投标、验收与技术测试、使用、保管、维修、养护、借用、出租、出借、清查、处置、建档；从资产管理岗位责任制，到工作考核、监督、检查、责任追究、赔偿、奖励等各个环节，建立了一整套的规章体系，覆盖了固定资产管理工作的方方面面和业务流程的各个细节，较好地保障了固定资产管理活动的规范、有序施行。
树立资源共享理念是实现资产优化配置的关健。把资产管住不流失仅仅是资产管理工作的一个方面，把资产管好管活，实现资源的优化配置，不断提高现有资产利用率，提高资金使用效益，才是资产管理工作的主要目的。我们要求各高校充分利用固定资产管理系统，积极推进资源共享和资源优化配置工作，把资产管理与预算管理、学科建设、实验室建设紧密结合，避免重复建设、重复购置，不仅促进了现有资源的有效利用，有效节约了学校建设经费，而且使勤俭办学理念进一步深入人心。
充分运用现代信息技术是实现资产管理工作新突破的重要手段。在高校固定资产管理方面，我们综合运用了计算机、校园网、条码识读、数字照相等现代信息技术，将管理思想、管理制度、管理规范固化为数字化的管理程序，改变传统管理模式，创新资产管理体系，有效地提升了管理水平，实现了固定资产管理工作的规范化、科学化、现代化的目标。
3系统分析
知识经济时代的到来，各国逐渐意识到教育在发展本国经济中所具有的重要作用。近些年来“科教兴国”战略提出，国家及各级政府对教育事业投入力度大幅度的提升。尤其是对高等学校教育教学投入的资金飞速增长。高校之间通过扩建、合并等措施，不断的扩大自身的办学规模及创新发展的空间，搞笑的教学设备也呈现出了飞速增长的趋势，这一趋势在促进学校科研水平的提高、改善高校教育教学质量等方面产生了很好的推动作用。
正是由于高校办学规模的扩大、资产总量的增多，使得高校固定资产管理的数据出现了难以及时汇总或汇总不及时等问题，造成资产管理数据在统计、查询等方面难以实现动态化、全过程管理。为促进固定资产管理时效性特点的有效实施，高效利用校园网及互联网等系统，及时的构建起了全校固定资产管理的开放化信息管理体系，这一管理体系的构建，有效地解决了原本人工操作中的繁琐化、不及时等问题，同时有效的保障了固定资产在网络化管理下全程化动态性的管理，有效地提升了资产管理的效率。
3.1模块概要设计
当前，高校中校园网应经实现了一定程度的普及化管理，但是利用网络实现高校固定资产日常管理的还很少，这样花费上百万元建成的校园网本身的功能就没有得到很好的体现，造成了网络资源的极大浪费。依据固定资产管理的实际需求，整个管理系统从功能的分类上划分为用户管理、资产管理以及统计分析三大模块。本文通过对整个网络系统设计体系的深入剖析，结合网络资源在固定资产管理中的实际应用，就网络设计的设计方案以及用户权限等对该数据库的基本构成展开探究。
3.1.1用户管理模块
系统中采用了分级权限、两级审批的固定资产管理模式。用户与用户之间不存在相互隶属的关系，而只是属于某一角色；而角色是一组拥有相同权限的用户变集。部分单位采取了更为严格的管理、审批机制，该模块主要完成用户信息管理的基本功能。这一系统的角色主要分为：
(1)系统超级管理员:
(2)一般经办人;
(3)国资处各科室管理员:
(4)国资处各科室工作人员。
针对以上系统的角色以及用户的权限，用户管理模块就会提供与之相对应的、适用于这一用户的功能，比如用户密码修改、数据的增删改以及用户资料的修改等。在实际应用的过程中，对应于各角色的管理功能也应当更加细化，系统的权限管理功能更加灵活。这些基本的用户管理能够实现用户信息的实时性、动态化管理，有助于固定资产管理做到权、责明晰化管理。
3.1.2资产管理模块
固定资产主要负责的设备的购置、审核、验收以及建账等工作。因此，固定资产管理模块的最主要功能就是实现资产管理的一些最基本化的管理工作。
3.1.2.1仪器设备管理
高效的仪器设备主要是指科研、教学中所使用的单价在800员以上的设备以及行政、后勤所使用的单价在500元以上的仪器设备。仪器设备的管理主要包含了以下四个方面：一是仪器设备的验收。对于购买的仪器设备在建账之前都需要经过审核、验收这一环节，才能够在财务处进行账目的报销。验收是高校固定资产管理最基础的环节，因而，这一环节在有效实施固定资产管理中十分的重要；二是仪器设备的调拨。是指校属行政、教学、科研设备等校内使用单位发生变更或调至校外使用；三是仪器设备的报废。对于无法满足教学、科研管理与生活的仪器设备的资产管理手段，也即对已达到报废条件的仪器设备实施的处理方式；四是仪器设备的丢失。固定资产管理中不可避免的会因为某些原因而造成固定资产的丢失，因而，有关仪器设备的管理就存在设备丢失管理这一方面。
3.1.2.2耐用低值品的管理
耐用低值品指教学、科研使用的单价在200～800元(含200元)的仪器设备和行政、后勤使用的单价在200～500元(含200元)的仪器设备。由于耐用低值品的价值比较低，在实际的资产管理中，实施上述四方面仪器设备的管理时均不需要校领导的签字与审核，因而，有关其管理流程在此不再庸述。
3.1.3统计分析模块
随着工作流产品需求的扩大，一些高校在实施固定资产管理时研发出了不同的管理产品。产品各具其管理优势与特点，在接口管理、协议等方面也各有其特征，能够促使管理战略的有效贯彻与实施。系统现有的统计分析对于固定资产信息的统计与分析等功能给予了更多的关注，同时，基于本系统与相关财务管理系统的对接和信息共享，在实际的固定资产管理中还应加强对于财务信息数据的分析。此外，在高校信息化建设的大背景下，系统的无缝衔接、资源共享等也是该系统实现进一步完善所应关注的关键点。产品之间存在的差异也使得固定资产管理流程的操作性工作出现交叉的问题。统计分析模块主要促进高校固定资产的资产额统计以及资产年限统计功能的实现，与此同时达到与上述三方面相对应的图表显示功能的有效落实。
3.2设计思想
高校固定资产管理系统固定资产管理部门通过实施固定资产管理计算机化管理，将计算机管理扩大到固定资产管理业务的各个领域，用计算机最大化的实现取代手工管理固定资产的软件处理系统。一个服务器端平台必须能全天候运转以满足用户的需要，本系统采用B/S结构模式，将应用程序放在介于客户端和数据库服务器之间的Web服务器上，客户端只要能连入校园网或互联网，在不安装任何软件的情况下就能通过浏览器访问该系统。本系统支持异构环境，兼容性好，具有很高的可扩展性，通过在共享数据库中设置相应的标志，最大限度地保护原有的软硬件设施，利用原有的数据信息操作体系实现信息的传递。与电子邮件方式相比，这一系统不仅可以对最新资产数据进行实时的统计和查询,而且降低了客户端的硬件和技术要求，避免了大量的数据传递，提高了效率，节省了数据的存贮空间和带宽。这一管理模式，对于计算机专业、非计算机专业人士而言，均具有较高的合理使用性。同时，这一管理系统降低了操作的困难，有效促使各院系以及各部门管理人员的掌握。
3.3系统功能
固定资产管理系统是为实现高校固定资产管理功能以及一些最基本的统计分析功能而构建的，因而，该系统的主要页面与固定资产的管理密切相关。该系统主要有基础设置、资产报增、变动管理、查询统计、精密仪器、报表打印、财务核对、系统管理等功能。本系统的功能模块图如图3.3所示。
资产信息的网络化管理，使得数据处理的周期缩短、固定资产管理总的工作量及工作的分工更趋合理，因而能够明显提升固定资产管理效率的提高。与此同时，就上述有关系统各部门管理体系的设置可以看出，这一管理体系有利于全校教职工参与到资产管理中来，不仅能够促进各级管理人员管理意识的提升，还能够增强管理工作者的使命感与责任感，从而促使资产管理科学化、严格化目标的实现，进而实现高校固定资产管理水平的进一步提升。
3.3.1基础设置
基础设置主要包含了对固定资产管理中所涉及到的相关信息的设置。首先，单位管理。设备管理部门可以通过实施添加、删除、修改单位信息以及对单位内部设备信息进行查询等途径实现对所有固定资产的使用单位的管理。其次，数据维护。对于固定资产管理中的数据，设备管理部门应对包括单位、处室在内的固定资产管理数据进行管理。最后，数据统计。设备管理部门对所有数据,包括处室、单位的数据进行管理。对所有固定资产的使用单位的设备信息进行统计、汇总，制作报表，进行报盘。
3.3.2资产报增
接到单位提交的新增设备申请后，设备管理部门对该申请进行审核。各资产使用部门通过该功能进行资产数据的录入、修改，资产主管部门审核使用部门输入的报增单，若批准新增设备,则在设备基本信息表中将设备的状态由‘临时状态’改为‘正常状态’；若不批准新增设备,设备基本信息表中该设备的状态仍为‘临时状态’。当有关仪器设备等通过审核后，有关固定资产管理的工作就应及时的转入后台数据库，并在实际的管理中打印报增单。
3.3.3变动管理
该功能是固定资产管理的重要环节,资产使用部门通过系统提交资产变动申请，接到单位提交的设备现状修改申请后，设备管理部门对申请进行审核。审核的内容包含了调拨、报废及报损等有关固定资产管理项目的申请。主管部门根据实际情况进行审批，若批准设备现状修改,则将被申请设备的现状改为新现状，并将修改的详细内容记录到现状修改日志中；若不批准，则对申请设备的现状不修改。
3.3.4查询统计
设备管理部门可以对所有固定资产的使用单位的设备信息进行统计、汇总。制作报表。系统提供了详尽的查询功能，用户可以依据自身的需求，通过系统设定的选择条件进行自由的选择与查询，可以通过统计分析功能对查询的数据进行统计分析，对于相关的固定资产管理数据实施随机、随时的随时查询和打印；与此同时，系统提供了详尽的查询功能，用户可以通过自由选择条件，还可以通过统计分析功能对查询的数据实施必须的分析，以对今后有关固定资产管理提出完善的意见与有效实施的建议。
3.3.5精密仪器
精密仪器主要指的是价值在10万元以上的仪器，其验收、调拨、报废等业务与上述有关仪器设备管理应关注的四方面基本相同。但是，由于精密仪器价值较高，精密仪器效益评价和年使用情况，在发生各项业务都需要主管校领导的签字审核。为了提高大型贵重精密仪器的利用率，在实施系统化网络管理中，应由使用部门进行网络提交，通过主管部门核实备案。使用效益考核，评选出大型仪器设备使用管理先进集体和大型仪器设备使用管理先进个人。各部门也可以在网上申请使用精密仪器,由主管部门审批,实现共享。
3.3.6报表打印
该功能是固定资产管理的重要环节，为实现系统的数据安全及可靠性管理，资产使用部门通过系统提交资产变动申请，包括调拨、报废及报损等申请，报表的打印分为固定报表打印和自定义报表打印。用户可以根据需要自定义报表的格式,生成各种对外上报或内部管理需要的统计、汇总、分析报表。
3.3.7财务核对
对于审核人、审核时间以及审核结果等信息，网络化数据库管理系统能够使新实时的与财务部门对帐。首先，对于未经批准的仪器设备的申请，可将审核信息、不予批准的原因计入申请单的信息表内，还应注意将未经批准的审核结果及时的告知申请人；其次，对于予以批准的仪器设备申请，应将申请的批复记录及时的录入审核记录单中，审核人可以对申请表的内容及其对应的设备信息表进行查阅，以便于固定资产管理历史情况的管理。
3.3.8系统管理
利用日渐成熟的网络硬件条件对角色权限的分配机制进行一定的划分与管理，同时在固定资产管理过程中对于资产的调配、申请以及报废等流程实施信息化的管理，实现固定资产的购入、入库、调配、闲置、报废等申请及相对应的审批功能，为高校管理人员全面把握固定资产的管理现状提供客观、合理的参考依据。
该模块主要用于完成对用户的权限管理、数据备份、数据恢复等功能。固定资产管理数据库的建立是通过构建完善的权限管理制度，将数据自动的备份为手动与自动两方面备份。如果具体的业务流程发生变化，系统的工作流程难以依据客户需求及时的做出调整，一旦出现数据管理的意外状况，能够将已经备份的、安全的数据以最快的速度恢复到固定资产管理系统中，实现系统安全运行、达到对数据的权力控制及安全访问的目的，使其能够实现更复杂、灵活性更高、动态适应性强的业务过程。
4系统设计
4.1网络结构设计
高校固定资产管理数据库系统在开发中，为了促使系统的结构更为清晰，同时也便于系统的维护以及相关软件的管理与升级，常会使用多层体系的结构以达到上述需求。本系统采用的是典型的三层B/S模式网络结构，这一网络结构主要以三层体系的进化型多层体系结构为基础，在保持数据管理信息层以及数据显示层的基础上，对设计数据以及页面显示之间的逻辑关系进行着重的分析。实际的获取所需管理数据时，首先，使用者通过浏览器向Web服务器中的应用程序发出查询或数据操作请求，用户的请求通过特定的数据库接口ODBC驱动程序传送到数据库服务器上进行一系列的处理。其次，有关数据的处理完成后，数据库服务器将查询或处理结果再次通过数据库接口ODBC返回给Web服务器，Web服务器再以网页的形式返回给用户。这样用户只需要在以浏览器为界面的简单操作下，获得大量关于固定资产管理的信息。
4.2数据库设计
系统数据库主要包含了用户数据以及资产数据两个主要方面，以及与之相关的基本数据和相关的页面控制程序。数据库设计的好坏，对于整个系统的运行效果起着最主要的、直接的影响。良好的数据库设计，不仅能够可以提高固定资产管理数据信息的存储效益，而且对于保证数据信息的完整性和一致性也具有十分重要的现实性意义。针对高校固定资产管理系统的特殊需求以及实际管理过程中固定资产管理业务流程的分析，数据库设计主要包含了固定资产信息表、使用单位信息表、固定资产类别表及用户信息表几个大的方面。
固定资产信息表属性指的是在用资产信息、报废资产信息、申报资产信息等，这一信息表涵盖了固定资产管理的各个方面：固定资产编号、设备照片、设备名称、制造厂家、规格型号、资产类别、价值、计量单位、数量、购置日期、入帐日期、使用单位、使用状况、仪器负责人、使用日期、使用年限、存放地点、变动记录、备注。
用户信息表属性应当将用户基本信息、角色权限信息等涵盖在内。包含了用户编号、用户名称、用户密码、所属单位、拥有权限、备注，是为了实现用户登录、修改资料等基本功能而设置的。
固定资产类别表属性应当包括实现资产管理流程的全部基本功能，实现根据权限控制页面显示的基本功能。主要包括类别编号、类别名称、备注。
在概要设计过程中，基于管理系统应用的实际需求，有关固定资产系统数据库应包含固定资产数据、用户管理数据以及与之相关的其他辅数据。通过将上述数据分析概要设计相关内容法人管理，该系统将固定资产管理过程中所使用的数据进一步的细分为固定资产清理信息实体、资产类别实体、资产管理人员实体、使用部门实体、使用情况实体以及固定资产信息实体等一系列的与固定资产管理相关的数据管理实体。
4.2.1表的设计
表的设计主要意义是通过构建数据库中的信息分类，实现固定资产管理中的自动化或者是半自动化的数据处理功能，进而实现高校固定资产管理水平的提升以及固定资产管理中账实不符的问题。
在实际的管理中，以上是实施管理的指导性表，有关每一子表还应依据各高校固定资产管理的实际进行深入的细化。完善部门表存储单位内部具体部门信息，实现高校各级管理者对固定资产管理数据的需求。资产申请表存储了资产申请的基本信息，对于固定资产管理的信息予以公示有利于固定资产管理的全过程、透明化管理目标的贯彻与落实。菜单树表存储了构建分类菜单树的基本数据。由上述4.2.1～4.2.11表中所表述的可知，数据库中各表主要是依靠固定资产管理关系以及彼此之间的属性关系进行联系。管理关系的主体是User表，而系统角色的扮演依托Role表中的分类，促进固定资产管理系统中的执行主体在实际固定资产管理时初审人、表中申请人以及终审人等一系列角色的实现。
4.2.2数据库端口设计
数据库系统将数据信息以某种数据模型组织起来进行存储，并通过数据库管理系统实现固定资产管理数据信息的插入、删除、修改、查询等操作，最终保持数据信息的完整性、一致性和安全性。由此可见数据库是信息系统的核心组成部分。而数据库端口是连接数据库各子库的重要管理媒介，因而端口的选取与设计之间影响到整个管理系统的效率。
高校资产管理系统主要编程接口设计是本系统的工作流引擎提供了一些编程接口，在实际应用中，使用这些接口，可以完成对工作流的监控与管理的基本操作。随着对工作流产品需求的不断扩大，许多公司推出了不同的工作流产品。为了更好的实现高校固定资产管理过程建模、分析和实施，应以实现工作流技术的标准化和开放性为主要目的，定义了工作流系统的结构及其与应用、管理工具和其他工作流管理系统之间的应用编程接口。下面按照接口的功能来分，列出了主要接口的名称:
1.工作流管理和监控接口
(1)newProcess（）:为有效实施管理，在系统内新建一个流程实例。
(2)hcnagesattus（）:为实现工作流的动态化管理，设置流程实例的状态。
(3)uqerPynedingList（）:在固定资产的管理与控制中，该接口的作用是列出目前待处理的所有流程实例。在用户任务处理中，这一接口也需要使用到。
(4)notifyEngnie（）:当管理时，通过这个接口向工作流机发出请求，主要只针对流程实例实施管理请求，由工作流机完成相应的操作。
(5)pendingDetail（）:用户在使用系统的过程中，为获取与某一固定资产管理相关的信息，就必须通过这一接口来查询指定流程实例，将其扩展为所需的详实固定资产管理信息。
2.用户任务处理接口
(1)querPyeodinglist（）:得到某个用户的工作项列表，并依据这一列表实施数据的查询与征集。
(2)pendingDetail（）:为获取特定的固定资产管理信息而设置的用户任务处理接口。主要得到的是某一指定工作项的详细信息。
(3)traceworkFlow（）:已查询或者是已经在掌握之内的信息，想要再次获取，就可以通过这一端口得到与该实例相关的历史处理信息。
(4)notifyEngnie（）:当用户处理某个任务时，可以通过调用该接口，来检验当前的流程是否处于正确的运行中，主要环节是通知工作流机用户的处理操作，进而实现工组流机对流程的正确导航。
(5)Seatassign（）:有时用户在处理某一任务时，常常会出现多个符合条件的处理者状况。这一接口就是按照任务分配策略，选择最适合于用户实际需求的处理者。
3.其它相关接口
(1)snitworkFIWEngine（）:初始化引擎，为实现业务处理的自动化或半自动化，提高固定资产管理的效率，当网络服务器启动的时候调用；
(2)getlnsatnce（）:得到工作流引擎实例，当用户需要对工作流实例进行实时的监控，进行操作和管理时调用这一接口。
4.3编码设计
固定资产管理实施网络化的系统管理之后，原本的资产管理人员就可以将主要的管理精力放置在有关固定资产管理信息数据的维护上；同时网络化的管理还能够促进使用单位间更为方便的查询与固定资产相关的信息数据，极大地促进了校内设备使用单位之间、主管部门之间的信息交流。
上述网络化管理作用的实现，最关键的就依赖于系统的编码设计。我国许多高校已经建立起来的MIS之所以未能在实际的固定资产管理中发挥其应有的功能，最主要的问题就出在编码设计上。计算机编码是运用字母代表汉字的表示方法，将与固定资产管理相关的信息数据输入管理系统中。因此，编码设计的好坏，直接决定了高校固定资产数据库维护的水平。
基于以上考虑，在本系统中通过确保一个资产编号将唯一确定一条记录，在系统中不会出现两个资产编号相同的记录这一条件，采用按规则自动产生的方法生成资产编码的途径，实现数据库中关键字的唯一性。
4.3小结
在实际的固定资产管理数据库运行中，一个成功的数据库不仅能够极大地提升整个系统的整体化性能，还能够促进系统的升级与扩展，为进一步提升软件开发效率与质量奠定坚实的基础。
因此，确保安全机制数据的有效性，数据库结构对最终用户应保持透明；还应在使用的过程中依据数据检索中遇到的问题及时的对数据库进行合理的维护与修改；为便于数据库结构改进以及数据备份的恢复，数据库结构应注重固定资产管理业务数据的准确化，进一步是新数据库功能的强大。
(1)系统具备较好的可伸缩性。客户端利用B/S访问服务器，便于数据检索和修改，可以使多项应用跨平台使用。通过对数据库进行优化使其具有更强的延展性，这样为用户对硬件及软件使用需求作出更为充分的扩展。
(2)实现用户对远距离通信要求的达成。通过使用Internet/Intranet实现固定资产数据库管理数据的传递，数据库容易使用和维护，进而使固定资产管理的信息库建设实现远距离通信应用的需求。
(3)提升系统维护、移植和升级方面的质量。B/S模式是以服务器为中心的管理的模式，在实际的数据库管理中，不仅能够减少客户端对维护工作的负担，而且还利于管理人员、开发人员将精力集中在合理组织信息库管理体系结构的完善方面，进而为固定资产管理的各项业务提供技术支持。
(4)易操作。提高开发效率和开发质量，使系统具有便于操作的用户界面，这样在客户端只运行浏览器的情况下，由Web服务器执行用户对所需固定资产管理数据的查询、处理，对最终用户的响应时间合理，以最少的冗余数据保障用户需求的达成。
(5)集成的综合信息系统。提高系统的整体性能，基于Web的管理信息系统把企业中分散的子系统集中到一个相对集中化的管理系统中，以很少的数据库维护工作，较高的管理效率解决企业的各种经营、管理问题。
5系统实施与测试
5.1系统特点
系统开发使用的操作系统为Windows2000Professional,开发工具采用先进的可视化开发语言MicrosoftVisualBasic,MicrosoftVBScript,数据库开发采用目前流行且安全性高的MicrosoftSQLServer2000。
轻松便捷的网上报帐和设备查询本系统能够通过网络,轻松实现学校各部门网上报帐和设备查询，使学校各部门能及时方便地了解本部门的设备情况，并能大大减轻资产处老师的负担。先进的开发技术系统采用JAVA技术，支持多平台运行，并在IBM实验室经过软件优化，通过了IBMWEBSPHERE应用服务器上的全方位压力测试。可靠的安全策略采用B/S三层架构的资产管理信息系统，实现了用户表示层、逻辑应用层和数据资源层的有效分离，大大降低数据库服务器被攻击的可能性，保证了数据库的安全。系统轻松维护、升级用户无需在本地机器安装软件，就可通过浏览器登陆系统进行操作；系统维护、升级只需更新服务器。系统易学易操作系统操作方便，界面设计友好，提供许多人性化的细节功能，如可以进行卡片的批量增加、批量修改、批量变动等。用户之间可以通过消息管理来交流，便于报帐审核过程。信息化标准规范本系统参照国家教委2003年制定的教高司函[2003]161号文件《关于报送高校实验室和仪器设备统计数据盘及报表的通知》进行开发，能生成完全符合国家教委标准的上报数据文件。并且还提供了上报配置接口，通过简单的配置就能适应新的上报要求。利用条形码进行资产盘点能对多种不同的资产（设备主机、附件、家具、精贵仪器等）进行管理。能够打印资产卡片条码，能够用条码扫描仪进行资产盘点。
5.2系统功能与程序代码
完善的管理网络按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的原则，理顺管理体制。国有资产管理工作领导小组、采购部门、财务处、归口部门、使用部门、使用人等层次，每个管理层次都有比较合理的管理幅度（管理层次根据单位实际情况灵活改变）。不同的部门和有关的人员，按照权责对等的原则，承担不同的管理责任，并拥有不同的管理权限，按照规定的流程，互相沟通、协调、制约、监督。资产管理落实到个人、严格的经济责任要做到“人人有资产，物物有人管”，管理固定资产的不仅仅是有关职能管理人员，而且更重要的是固定资产的使用者，每个人对自己使用的资产负责，这就要求不但有关的管理人员需要严格履行管理职责，而且要求每一个固定资产使用人都必须对所用固定资产的安全完整承担经济责任。经济责任，如果有关人员因为过失需要承担责任的话，其责任的大小是可以用钞票的多少来衡量的。经济责任的落实，是按照体系设计的固定结构和程序，严格的手续，逐层逐步落实的。规范的工作流程从具体的某一项固定资产的采购形成到消失，以及中间的使用活动，都有具体的业务工作规程，并可以通过资产跟踪功能将每个资产所有的活动情况都在一个表格里面显示出来。系统中采购有采购的程序、增加有增加的规程，设备维修有设备维修的规程、调拨有调拨的规程、处置有处置的规程，借用有借用的规程。学校形成的任何一项资产，都应做到来源清，去向明。一旦出现了资产流失，原因和责任都可以顺藤摸瓜查清楚。严密的帐表卡体系帐卡的最基本职能是核算全学校以及学校的某一具体部门、单位、人员所管固定资产的数量与价值。新的帐卡体系不同于传统的帐卡体系，其最大区别在于财产保管人所管财产监控上的严密性。财务处设帐控制分类价值。归口部门设帐控制各使用部门所管财产的数量和价值，并与财务帐核对分类价值。使用单位设帐核算所用资产的数量与价值，并通过按使用人建立卡片，落实使用人的保管责任。帐套种类繁多，相互牵制。帐套协调的依据是清查表、增加凭单和处置单，因此要求一式四联，多套分存。全息、多维、实时的状态控制每一种固定资产的几乎全部的自然属性和社会属性信息记录在案，形成丰富的信息资源。帐（卡）、物、使用单位、使用人、存放地点、性能、完好程度、使用情况实行多维控制，全方位提供状态信息。在任意时点，提供的资产管理信息都应当是资产的真实状态。灵活调配机制与合理开发利用的自觉性使用部门需要购买资产时，可以填写采购申请单，采购部门根据需要与用闲状态进行审核，科学的进行配置，提高使用效益，避免投资浪费。在建立部门台帐的基础上，将来可以将固定资产的占用情况纳入学校经费预算，正确的评价内部各办学和科研单位的绩效，建立更加科学、合理的激励机制，使开源节流、增收节支成为各内设机构的一种自觉的、主动的意识。科学的维修养护根据其技术特点定期养护，出现故障要及时提交申请以便及时修缮，并记录固定资产的修缮养护情况，建立技术档案。保障使用的同时，努力延长资产的寿命。正常的清查盘点对固定资产的安全完整情况、管理使用情况定期，或根据临时需要不定期进行清点、核实、检查，确保帐卡、物、人、地相符，根据出现的问题研究提出具体的整改和管理措施，总结管理经验。系统提供强大的查询功能为了提高工作效率，系统提供了强大的查询功能：验收单信息查询、资产信息查询、资产变动信息查询、资产处置信息查询、闲置资产信息查询、已处置资产信息查询、使用单位信息查询、使用人信息查询、存放地点信息查询、按资产类别信息查询等。工作人员可以结合汇总分析、筛选等功能更有效的提高工作效率。领导可以坐在办公室内，很方便的根据相关查询得知每个人、每个单位、每个房间具有什么资产，并可以进一步汇总出相关信息。系统提供了强大的财务帐表、统计分析表、分析图系统设计了专门的财务审核与管理环节，通过资产管理系统与财务核算系统的衔接，巧妙地将资产管理与财务管理结合了起来，能够生成真正意义上的财务台帐。系统针对教育部十六大类、财政部十大类、六大类和各个行业，三种资产分类方式共提供了三套财务帐、三类资产分类代码在系统中都能准确进行转换,并能自动地生成十大类、六大类完整的财务帐、统计表、分析表和分析图。有效解决了部门之间的帐帐不符、帐实、帐表不符等问题，也解决了系统和财务核算软件中的固定资产科目帐的对帐难的问题。用户可以自由、灵活地设置条件，生成各种各样的日常管理当中常用的统计报表，包括总表、明细表、增减变动情况表、分户表、分类表、结存表等等。系统内置了丰富的图形图表供查询分析。现代化的管理手段无论多么复杂、困难的管理活动，一些在传统的管理模式根本无法完成的工作，无法达到的要求，都能够通过计算机、网络等现代信息技术轻而易举地实现，各项管理活动更加方便、快捷、灵活、高效。系统对理顺固定资产管理体制、落实固定资产管理制度、实现对固定资产的全面监控和有效利用、提高管理工作效率，发挥了十分积极的作用，并表现出强大的效能。将高校固定资产管理工作搭建在一个高水平的管理平台之上，推入了科学化、规范化的轨道。不仅彻底改变了被动局面，而且有力地促进了学校整体管理水平的提高。
高校固定资产管理数据库系统主页面代码如下：
importjavax.swing.*;
importjavax.swing.tree.*;
importjava.awt.*;
publicclassMainFrmextendsJFrame{
privateJMenum1=newJMenu("系统管理");
privateJMenum2=newJMenu("基础数据维护");
privateJMenum3=newJMenu("资产管理");
privateJMenum4=newJMenu("查询盘点");
privateJTreetree=null;
privatevoidinitTree(){
DefaultMutableTreeNoderoot=newDefaultMutableTreeNode("资产管理系统");
DefaultMutableTreeNodem1=newDefaultMutableTreeNode("系统管理");
DefaultMutableTreeNodem2=newDefaultMutableTreeNode("基础数据维护");
DefaultMutableTreeNodem3=newDefaultMutableTreeNode("资产管理");
DefaultMutableTreeNodem4=newDefaultMutableTreeNode("查询盘点");
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("新增用户"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("用户管理"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("修改密码"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("退出系统"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("部门管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("类别管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("日志管理"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产入库"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产出库"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产报废"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产借出"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产归还"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("资产转移"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("资产查询"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("资产盘点"));
root.add(m1);root.add(m2);root.add(m3);root.add(m4);
tree=newJTree(root);}
privatevoidinitMenu(){
m1.add(newJMenuItem("新增用户"));
m1.add(newJMenuItem("用户管理"));
m1.add(newJMenuItem("修改密码"));
m1.add(newJMenuItem("退出系统"));
m2.add(newJMenuItem("部门管理"));
m2.add(newJMenuItem("类别管理"));
m2.add(newJMenuItem("日志管理"));
m3.add(newJMenuItem("资产入库"));
m3.add(newJMenuItem("资产出库"));
m3.add(newJMenuItem("资产报废"));
m3.add(newJMenuItem("资产借出"));
m3.add(newJMenuItem("资产归还"));
m3.add(newJMenuItem("资产转移"));
m4.add(newJMenuItem("资产查询"));
m4.add(newJMenuItem("资产盘点"));
JMenuBarbar=newJMenuBar();
bar.add(m1);bar.add(m2);bar.add(m3);bar.add(m4);
this.setJMenuBar(bar);
}
publicMainFrm(){
this.setTitle("高校资产管理系统");
initMenu();
initTree();
JSplitPanejsplit=newJSplitPane(JSplitPane.HORIZONTAL_SPLIT,
newJScrollPane(tree),newJPanel());
jsplit.setDividerLocation(300);
jsplit.setDividerSize(2);
this.getContentPane().add(jsplit);
this.setDefaultCloseOperation(JFrame.EXIT_ON_CLOSE);
}
publicstaticvoidmain(String[]args){
JFrame.setDefaultLookAndFeelDecorated(true);
MainFrmfrm=newMainFrm();
frm.setSize(1200,600);
frm.setVisible(true);}}
5.3改进后的特色
改进后的高校固定资产管理系统，充分考虑到每一级管理员的职责不同，为相应的每一个操作员制定了各自地操作权限，通过用户的身份和密码识别，保证各级操作人员只能在其权限范围内进行应用。这样既保证了管理的可靠性、严紧性、信息的安全性，又能具有一定的灵活性以加强各种实际管理过程中的适应能力。通过固定资产分类、单位、部门、功能模块等信息的交叉，可以很灵活地给出各种用户的权限来满足实际的管理需求。到期自动提醒维修、检测，保证设备、器械的正常寿命。高校日常教学中经常会使用到计算机、复印机、投影仪、机械车床等设备。以往，师生只知道使用，对于设备的维修、保养没有实际概念，或是不按时保养。长期下来，往往使用三年的设备一年多就日渐破损。奥斯固定资产管理系统通过对设备、器械的维修、检测管理，维修、保养时间快到时，提前提醒管理人员，并将维修、保养的内容及效果记录在系统中。做到有效、定期、准时的管理，延长了设备、器械的运行寿命。节省了固定资产盘点时间,提高了固定资产盘点效率。要进行固定资产清点、账务核对、编制报表等工作，最少需要5个人花费2个月的时间才能完成该项工作。使用该系统以后2个人10天既能轻松完成此项工作。整体工作效率提高了15倍。简化固定资产折旧工作，确保折旧计算准确。一般固定资产的价值是按月计提，作为当期费用支出，因此每月未对固定资产要进行折旧计算，从工作难度上来看并不是很难，问题存在于固定资产数量庞大，每一件资产都有相应的卡片，这样，哈尔滨大学太平洋金融学院有几万张资产卡片，并且不同固定资产使用年限不同，折旧的方式也各不相同。在折旧工作的处理中，往往要登记厚厚几叠帐本和卡片，工作量可想而知。特别是这种重复而繁琐的工作更会产生不可避免的差错，导致相关报表反映的信息失真。固定资产条码管理系统，在购入每一笔固定资产都可选定使用年限和折旧方式，只须轻松地点击鼠标就可以在几分钟内完成。并且完全保证折旧计算的准确性同时自动生成折旧报表。特殊材质标签的使用。在高校日常教学中，不可避免的要做实验。对于经常需要用试剂、清水洗涤的化学仪器与课桌椅不同，往往无法用一般的条码识别。高校固定资产管理系统采用了多种材质的标签进行这类资产进行管理。常用的标签规格：60mmX24mm;60mmX18mm;50mmX35mm;常用的标签材质：美国艾利系列原版标签纸，室内、户外、防伪、高温等。对于需要清洗的资产，如化学实验设备都可以采用陶瓷、铝牌或金属的标签进行标识，既能保证资产的正常使用，又能科学地、快速地进行资产盘点。完善的数据接口，实现与其他系统的完美对接。目前，随着高校信息化建设步伐的逐步加大，越来越多的教务管理系统、图书管理系统、设备管理系统进入到学校的日常管理中。各式各样的信息系统，因为考虑到自身的稳定性，相互之间信息互不共享，这样以来，给实际操作者带来的是越来越多的重复录入，一定程度上增大了工作量。高校固定资产管理系统通过灵活的设计，完善了数据接口，实现了与其他系统的完美对接。利用数据导入、导出功能、FTP服务器、公共数据表等多种方案，达到了与教务管理系统、图书管理系统、设备管理系统等的平稳对接，数据实现了共享，大大提高了工作效率。做到了系统中发现的问题或错误能够得到及时、顺利的解决,用户提出的新的需求能够得到及时、容易的满足。
5.4系统测试
系统测试分成四个层次按顺序进行,即单元测试、组装测试、确认测试和系统测试。首先是单元测试,对源程序中的每一个程序单元进行测试,验证每个模块是否满足系统设计的要求。组装测试是将已测试过的模块组合成子系统,重点测试各模块之间的接口和联系。确认测试是对整个软件进行验收,考察软件是否满足要求。系统测试是将计算机软件、硬件、网络等系统的各个部分连接起来,对整个系统进行总的功能、性能等方面的测试。
6总结
高校固定资产管理数据库系统基本实现了符合高校固定资产管理流程和规律的资产管理操作。对于高校信息化建设和规范固定资产管理流程提供了一定的参考依据。
系统提供了固定资产管理过程中申请、调配、报废等流程的网络化管理功能。通过角色权限分配机制实现了不同级别用户的权限划分。利用逐步成熟的网络硬件条件，各级资产管理人员可以通过系统实现购入申请、入库申请、调配申请、闲置申请、报废申请及相对应的审批功能。同时，资产财务报表等的实现还为高校管理人员全面了解学校资产情况提供了一定的参考依据。成为固定资产管理领域科学决策的好帮手。
尽管系统为固定资产管理提供了有效的帮助，但结合固定资产管理的实际发展，系统还应在以下几个方面做进一步的改进：
1、引入条形码机制在当前的固定资产管理过程中，条形码已经成为了一项很重要的资产信息。
系统可以考虑在相关硬件设施完备的前提下实现条形码的生成和制作功能。为资产管理人员进行相关的清点提供更加直接的帮助。
2、管理功能进一步完善系统中采用了分级权限、两级审批的固定资产管理模式。但在实际应用过程中，还有部分单位采取了更为严格的管理、审批机制。系统的权限管理功能应当更加灵活。对应于各角色的管理功能也应当更加细化。
