档案馆设计方案精选(九篇)

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第1篇：档案馆设计方案范文

根据档案管理流程，可以按照管理过程将档案管理系统划分为文件整理过程，归档验收过程，档案管理过程，档案利用过程，系统管理工程等几个部分。

（一）文件整理过程。项目文档管理人员在获得的分配的项目后，即可进行项目文件的收集整理理工作，在本人负责的文件完成后即可交付档案部门归档验收。项目文件整理过程包括a、项目立项（包括项目申请、项目登记、项目计划、项目组成员等）；b、项目文件的编辑、输入、整理、归档；c、对项目文件的生成、收集、积累、归档过程，系统监控。d、非项目文件的存档准备。

（二）归档文件验收过程。档案人员和文档人员归档文件验收过程是靠“归档申请单”和“验收通知单”进行联系的。文档人员在进行文件归档时应向系统发出“归档申请单”，档案管理员接到“归档申请单”后，便可根据其中所列目录调阅对应的文件进行检查验收，验收完成后，将符合归档要求的文件登记入库，同时向文档人员发出“验收通过通知”，否则，向系统发出“返回修改通知”。

（三）档案管理过程。档案管理过程包括以下几项工作：a、对库存档案进行整理编排组卷；b、档案目录及检索工具的维护管理；c、定制报表，生成报表数据；d、档案日常管理数据统计（包括库房温湿度记录，库房状况记录等）；e、档案鉴定，档案移交；f、档案信息的。

（四）档案利用过程。系统应向用户提供电子档案的查询、阅览、在线档案的分级下载、实物档案的借阅、催还、归还管理，利用档案的分类统计，档案的修改与复制，对外发图管理。

（五）系统管理过程。系统管理过程主要包括以下工作：a、用户管理；b、数据的导入导出管理；c、制作档案数据光盘；d、定义档案数据类型及数据结构；e、审批过程的管理。

系统共包括8个模块：项目管理、归档管理、验收管理、档案管理、利用管理、审批管理、统计管理、系统管理。

（一）项目管理功能模块对应现在文档组采用的项目管理软件，包括项目的立项、项目配置、项目进度、项目查询这四个功能

（二）归档管理功能模块包括：文件的输入，文件修改，文件导入，可连接扫描的PDF电子文件，可发送“归档申请单”，可查询“存档状态”。

（三）验收管理功能模块包括：项目验收与归档验收。项目验收主要是验收项目立项是否正确，数据是否正确齐全。归档验收主要功能是归档数据的验收、入库是否完备齐全，对验收结果评论，并发出“出错信息修改单”。

（四）档案管理功能模块包括：工程档案领号、档案整编管理、档案密级管理、档案鉴定管理、档案库房管理（包括排位图、库房温湿度记录）、档案维护管理（对已有的档案数据增减修改）。

（五）档案利用管理：利用管理分为两部分，1、电子档案的利用：包含电子档案的查询，电子档案的浏览复制打印管理。2、实体档案的利用：包括利用实体档案审批手续，实物档案条码管理，实物档案借阅归还记录。

（六）审批管理：包含档案利用审批申请，利用审批查询，审批权限管理等。

（七）档案统计管理：统计管理的主要功能是完成各种统计工作，包括项目统计，归档统计，利用统计，电子档案汇总统计，实物档案汇总统计等。

（八）档案系统管理：主要功能是完成系统的全部定制工作及监控系统的运行情况。包含用户管理功能（建立部门、组、用户，定义角色、授权）；在线监控功能：可查询所有登录过系统用户的详细信息，并禁止特定用户登录）日志管理功能，可按日志事件组合条件查询系统的使用日志，可将日志导入导出。

基础数据维护功能：可对档案系统的基础数据进行编辑，基础数据包括，档案分类码，档案密级、图纸设计阶段，归档整编数据修正。数据备份与修复功能，如遇异常情况数据系统遭到破坏，可及时恢复系统数据。

第2篇：档案馆设计方案范文

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于不断加强政府效能建设的总体部署，按照“确责、履责、问责”的要求，建立健全政府机关责任体系和公务员能力建设的长效机制，着力强化政府机关及公务员特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，努力建设学习型、法治型、廉洁型、服务型、效能型政府，不断开创政府工作新局面，为推动全镇经济社会又好又快发展提供强有力的政府执行力和行政效能保证。

二、目标任务

围绕“深入学习实践科学发展观，全面提高政府机关和公务员履职尽责能力，加快促进镇域经济社会又好又快发展”的活动主题，坚持学习调研贯穿始终、分析检查贯穿始终、整改落实贯穿始终，以岗位为基础，以推进依法行政为核心，通过开展比学习、提素质，比服务、树形象，比能力、看实绩等实践活动，着力解决政府机关和公务员能力方面存在的突出问题，实现服务意识明显增强，岗位能力明行政效能明显提高，发展环境明显优化。

（一）解决“能力席位”意识淡薄的问题，着力提高依法行政能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决“在其位，不谋其政或谋政不到位”、责任心缺失和不作为、慢作为、乱作为等问题，增强“岗位就是能力席位”的意识和依法行政意识，明确每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，使每名机关公务员都成为行家里手，做到正确、出色履行职责。

（二）解决思想解放不够的问题，着力提高开拓创新能力。通过开展“能力建设年”活动，深入研究解决部分干部思想保守僵化的问题，切实在制度、体制、机制和方式方法上打破条条框框，把上级精神决策转化为符合我镇实际的工作思路和实实在在的工作举措，创造性地开展工作，以开拓求突破，以创新求发展。

（三）应对困难束手无策和解决问题措施不力、点子不多等问题，重点围绕办事、办文、办会，在学、写、讲、干等方面，通过开展专业能力培训、争先创优等活动，着力提高机关干部尤其是班子成员统筹兼顾、驾驭全局的素质和能力；提高应对困难、应急管理的素质和能力，强化应急管理培训，健全应急机制，妥善处置突发公共事件、；提高团结协作的素质和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整体战斗力和活力。

（四）解决乡镇干部机关化的问题，确实加强与人民群众的联系。通过开展政府机关“能力建设年”活动，加强优良革命传统教育，深入研究解决少数干部恋机关、怕下乡的问题，培养干部艰苦奋斗精神。

（五）解决政令不畅的问题，着力提高工作落实能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决少数干部执行不力、执行乏力、执行不到位或走样等问题，切实强化责任意识，建立健全能力建设考评机制、群众评价机制、监督约束机制和激励机制，推进政府绩效管理，以工作实绩检验行政效能；严格执行行政领导问责制，加强政务督查、限时督办和效能监察，确保政令畅通和各项工作落到实处。

三、参加对象

全体机关干部。

四、活动安排

政府机关“能力建设年”活动从2012年5月开始，到2012年12月基本结束，共分宣传发动、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动(从2012年5月)。一是制定方案。结合学习实践科学发展观活动，制定出有针对性、可操作性“能力建设年”活动的具体实施方案。二是学习动员。及时召开全体公务员动员大会，广泛动员，确保全员参与。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，组织有针对性的集中培训、讨论交流、案例分析、业务辅导、民主生活会等活动，开展能力席位标准大讨论。在学习培训阶段，除个人自学外，每周要安排一定时间集中学习，每个参加对象的集中学习和自学时间不得少于40个小时。三是强化宣传。通过县广播电视台、三峡长阳网、长阳政务网等新闻媒体，向社会、向群众、向服务对象通报活动开展情况，取得他们的关心、关注、支持；要深入企业、村，主动征求群众意见，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使“能力建设年”活动成为一个开放工程；同时，采取办专栏、编简报等形式，积极展示活动成果。

第二阶段：分析检查(从2012年6月至2012年7月)。对照“能力建设年”活动的具体要求，广泛征求意见，结合个人岗位职责，通过自查、互查和上下征求意见等方式，认真查找在业务水平、服务态度、工作作风、履职能力等方面存在的突出问题，深刻检查自身能力是否适应岗位的要求、是否正确履行了职责、是否尽到了责任，充分分析主客观原因，撰写有观点、有分析、有依据、针对性强的领导班子和个人能力分析检查报告和提升计划，认真开展自查自纠。坚持开门搞活动，利用广播电视台、网站、热线电话等多种形式，广泛征求群众意见，扩大群众参与面。召开干部职工大会，对领导班子力分析检查报告和提升计划进行测评，在此基础上进一步修改完善分析检查报告和提升计划。

第三阶段：整改落实(从2012年8月至2012年12月)。围绕“确责、履责、问责”，针对分析查找出来的突出问题，制定详细的整改方案，整改措施要具体化、目标化、责任化和制度化，建立能力建设长效机制。一是建立健全能力建设考评机制。把能力建设纳入工作目标责任制的考核范围，结合岗位职责和工作任务，·制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施，建立健全本地本部门行政问责制度。二是健全完善各项制度。律立健全政务值班、重点工作督办等制度，完善应急和快速反应机制；大力推行首办负责制、限时办结制、朋角工作制、决策责任追究制、接待、政务公开等制度以及各项内部管理制度，用管理制度巩固和规范能力建设。三是建立健全群众评价机制。把能力建设成效的评判权交给社会，把群众满意不满意作为能力建设的最终评价标准，提高群众对行政机关及其领导干部和公务员行政效能的满意度。四是建立健全监督机制。健全政府监督约束机制，建立健全民主评议、政风行风热线和多种媒体联动的政风行风建设监督长效机制。五是建设政府机关执行文化。全县政府系统“能力建设年”活动要着眼于建设先进的政府机关执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办’’的办事理念和下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局的执行理念，倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行等行为，切实做到雷厉风行，令行禁止，’一抓到底，并力争创造性地执行，在行政机关和广大公务员中倡导先进的执行文化。各级各部门在集中活动结束时，要认真进行总结，并报告全县政府系统“能力建设年’’活动领导小组办公室。

五、组织领导

第3篇：档案馆设计方案范文

关键词：建筑设计；方案设计

中图分类号：TU2文献标识码： A 文章编号：

一、工程概况

1．工程性质：诸暨市0903工程是诸暨市人防（民防）公共安全教育中心，也是诸暨市人防（民防）应急救援指挥中心。同时与其一起建设的诸暨市国家综合档案馆是一座档案资料贮存保管中心，档案史料展览中心，档案资料查阅利用中心和档案信息资源控制中心功能的集数字化、科学化于一身的新型综合型现代化档案馆。本项目建成后将成为改革开放和现代化建设事业提供人防以及档案信息服务中心；为保障人防（民防）、保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地。

2．基地区位：拟建的诸暨市0903工程、诸暨市国家综合档案馆拟选址于诸暨市城东中心区环城东路、东一路交叉口东南侧。用地性质为公建用地。

二、项目设计理念

1．逻辑性平面：兼容集中与分布的优点，形成整体式的人防平时及战时办公和国家综合档案馆。在此，集中式的高效便捷，分布的环境优雅都被融汇在一个逻辑性的平面形态当中，并因此形成一个完整内院；两个室内大空间，三个基本体块。一个中心内院L形平面布局形成相对独立的内院是对复杂功能有效的组织形态，各类展览厅、爱国主义教育基地各得其所。半封闭内院在源于功能逻辑的同时与周围环境交融。0903工程和档案馆通过入口大厅进入各自独立的入口空间，根据规划要求合理安排门厅至室内功能空间的过渡和缓冲，强化了不同公能的重要性，采用两个单独的垂直核心筒，既节约了交通面积又丰富了空间层次。灵活高效的模数式空间设计是本项目的主体，展厅处于裙房平面中恰当的位置，结合人防安全教育中心，便捷地为两者服务。三个基本体块以垂直交通体来联系空间，贯穿着档案馆、人防教育中心和人防指挥中心，合理的功能分区使交通体的复合性已超过了原有电梯厅的简单垂直交通功能，其与展厅、查阅大厅、休息厅形成连续的动态视线走廊，充分体现现代化综合楼的特点。从上至下分成三个基本体块，人防指挥中心，档案馆，人防公共教育中心，三位一体，独立设置并且紧密联系。

2．简洁、高效、适用本案的追求可持续的发展建筑空间的多样化。上下通高的小中庭空间被引入，使建筑内部空间实现了从模数式大空间向流通空间的转变。建筑室内空间不仅在平面上流动，而且在三维方向上也加强了彼此的渗透。高层部分的电梯厅使得各层均有一个开放式的空间，并结合功能布置休息区域、楼梯等辅助功能。本案充分体现了建筑以功能应用为宗旨的设计理念，讲究实用、经济、高效平面紧凑，空间舒适；重视节省能源，不追求高大空间，造型简洁。注重实用性、经济性和环境效益。

3．建构的艺术——人文环境的交融与共生：弗兰姆普敦在《构造文化研究》一书中强调：建筑的根本在于建造，在于建筑师应用材料将之构筑成整体的建筑物的创造过程的方法。

本项目工程的基本形式语言梁柱，以“架构”的形态表里如一的反映结构逻辑的同时，以现代手法体现建筑中梁柱组织方式，结合0903工程、档案馆功能通过现代结构体系表现在“穿插”、“咬接”、“悬挑”的建筑神韵以及现代建筑的大气与文化标志。整体建筑，有与无的调和、实与虚的调和、梁柱构筑方式与高技派组织关系的调和成为建构形式的语言，竖向的构建被运用与凸显。在此，理性的建造观念与无拘束的自然畅想有机结合，形成一件既熟知又新奇的物品：立柱的挺拔唤起人们对古典秩序的向往，而构成庄严性和纪念性；形式逻辑是有效的组织纵向遮阳板，使立面划分显然是传统格栅窗现代化的应用。审美理念形成反映功能，美学与办学有机结合。立面、平面宛如一张信息图，清晰表现构件的传力过程。竖向遮阳板、竖向混凝土构件、与现代高技派共同美学原则，表现出对线条的关注，创造简明的形体、空透的造型。

4．生态建筑设计策略：建筑生态设计力求在人、建筑、自然之间建构和谐的关系，实现人工与自然良性循环。在0903工程、档案馆设计中，以生态的设计理念作为指导，在技术与情感、现代与传统、人工与自然、经济与社会等诸多因素间寻找合适的平衡点。

（1）从降低能耗的角度考虑建筑围护结构的设计 建筑物基本成方形，用尽可能少的建筑材料围合建筑空间，减少外墙在冬季的热损失，同时，设计适宜的遮阳系统，调节直射光进入建筑内的热负荷和减少视觉的不舒适感。

（2）充分利用自然通风，辅以必要的机械导风合理的朝向设计利用空气的流动原理，将室内不新鲜的空气抽出，引入新鲜的空气。在温度适宜的季节，将窗户开启，导入自然风，调节室内空气的热温负荷，节省能源。总之，通过季节性的通风组织，改善室内空气品质，达到绿色节能的目标。

（3）立体绿化、遮阳设计与保温节能结合在0903工程、档案馆的设计理念中，注重将建筑物的绿化同场地的地景结合起来，在场地范围内利用适当的植物布置，在水平和垂直两个向度上造成季节性的阴影变化，对建筑物进行遮荫。在建筑内院种植落叶阔叶树，夏季对立面遮荫，冬季树叶脱落，同时美化环境。根据阳光的几何特性，设计合理的遮阳格栅。通过调节，选择合适的透光角度，调节室内的光照度，并缓和由阳光造成的不适宜的热负荷。

三、建造设计

1、平面功能布局

地下室：人防物资库、人员掩蔽所（平时为汽车库）、变配电房、消防水池、水泵房等。

一层：0903工程与档案馆同一入口门厅、消防控制中心监控中心、主楼西南侧裙房为0903工程的各类展厅、主楼北侧裙房和主楼为档案馆的爱国主义教育报告厅和爱国主义教育基地。

二层：主楼西南侧裙房为0903工程的4D动感体验区、研讨交流区、影视播放区、主楼为档案馆的档案展厅、珍贵档案展厅和改革开放成果展厅。

三层：档案馆的名人馆。

四层：档案馆的前台服务、档案馆中心控制室、开放阅览室、音像阅览室、编辑胶片阅览室、内部阅览室、全宗室、开放目录室、文件中心、政府信息公开基地。

五至十层：档案馆的档案库房。

十一层：档案馆的档案库房、计算机房、数字化加工场。

十二层：档案馆的办公用房。

十三层：档案馆的专家查阅室、专家休息室、贵宾查阅室、贵宾休息室、大会议室等。

十四层：档案馆档案临时存放、装裱室、静电复印室熏蒸室等技术用房、党员活动室工会活动室、多媒体、计算机培训中心等。

十五层：0903工程的档案室、三防展示厅、机要室、值班室。

十六层：0903工程的人防器材室、健身房、活动室、图书资料室等。

十七层：0903工程的各专业队使用房间及平战结合管理中心。

十八层：0903工程的防疫检验室、生化检测室、化验室、试验室、咨询室、接待室、听证室、器材库。

十九层： 0903工程人防指挥室、中心控制室、战备值班室、训练室。

十九层夹层： 0903工程空情警报通信机房、室外运动区，电梯机房。

2、竖向设计

地下室：4.8米

一二层：5.4米

三四层：4.6米

五至十一层：4.6米（档案库房） 十二至十八层：3.9米

十九~顶层：9.0米

第4篇：档案馆设计方案范文

一、档案管理本质

（一）核心。档案管理的核心是对工程建设过程中的相关事宜进行记录。水利工程建设主要包括以下几部分：一是工程前期。在该阶段主要包括水文水利分析报告、可行性研究报告、当地社会经济及效益调查报告、工程设计图、环评报告、设计委托书以及审批记录等相关资料。二是工程审批。这就包括了相关部门的审批文件、计划请示文件、经批准的移民方案以及建设用地批件等。三是工程施工。主要包括开工报告、施工图、施工合同书、建筑材料化验单、设计变更文件及图纸、机电设备合格证、试验报告、质量检查、施工记录、评定和事故处理记录、施工单位法人、施工单位资质、监理报告、施工单位技术人员、各施工阶段结论报告以及监理文件等。四是竣工验收。该阶段主要是指各单元工程、单项工程、单位工程验收和竣工验收所产生的验收报告和会议原始资料等。

（二）档案应用。1、施工依据。水利工程档案在建设期间，施工的关键在于批复与立项；而施工的依据则主要是图纸、设计、规范和标准；而合同和文件则主要起明确施工责任和分配施工任务的作用。2、竣工验收的必要条件。根据水利部门所颁发的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》（水办【2005】480号）中第二十四条规定要求：未经过档案验收或档案验收不合格的，不能够通过或进行工程验收。由此可知，水利工程档案验收是工程竣工验收中非常重要的环节。与此同时，水利工程档案还可作为工程质量监督部门以及行政主管部门的验收依据。3、运行与维护依据。水利工程档案在维修养护以及调度运行中同样占据着重要地位。其可对水利工程的防洪能力以及设计标准等方面提供最直接、可靠的信息，便于对工程的抗旱输水和防洪调度等方面的能力进行评估和实施；同时，档案还能提供技术参数、设备工程安装以及操作手册等相关信息，是工程设备使用的必备资料。4、改建、扩建依据。由于各种原因需对水利工程进行扩建或改建时，首先应对原工程的设计、地基情况以及设计标准等各方面进行初步的评估，通过查阅档案资料，不仅能使改建或扩建设计与原工程更加贴合，还可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故处理依据。水利工程本身就是较为特殊的工程，一旦发生事故，其波及范围非常广，且损失数额也非常巨大，这就需要对责任方进行追究，为其他项自工程的实施拉起警戒线。在对工程事故进行调查的过程中，理清责任非常关键，而档案中白纸黑字留下的信息在此时就成为了最重要的证据。

二、“三个工程”

档案管理，以时间为纵向主线对工程建设过程进行记录；横向上则对应实物水利工程。笔者认为档案工作应分为三大工程，分别是财务工程、文字工程（包括了合同、文件、图纸以及审批等资料）以及影像工程。

（一）财务工程。财务工程主要是指在水利工程建设的过程中，所涉及的财务档案资料，而财务也是制约工程的主要因素，通过对财务数据进行查阅可清楚地掌握工程的进度及花费量。这里所说的财务工程主要是对预算、概算、各类保证金、决算、月支付清单以及备用金等相关信息的统指。

（二）文字工程。档案管理的主体就是文字工程，无论是水利工程的初步拟定、施工阶段以及竣工验收等各个环节都会产生大量的文字内容。通过文字工程，可使水利工程各环节更加准确、全面、翔实地展现。

（三）影像工程。影像工程主要是通过多媒体技术，例如，摄影机和照相机等设备，对工程建设过程中产生的重要事件通过图像的形式进行记录。截至目前为止，影像技术主要用于领导检查、工程重大会议、完工后工程实景等。通过影像技术对工程进行记录，使工程记录信息更加真实、直观。目前，不少隐蔽工程纷纷通过多媒体技术来记录和拍摄工程概况，使隐蔽工程验收突破了时间地域的限制，在影像的基础上辅以文字说明，大大增强了工程的客观性、真实性和形象性。隐蔽工程主要是指钢筋、地基、设备安装以及电气管线等需要掩盖和覆盖的工程。一旦隐蔽工程无法得到有效落实，可直接导致工程返工，延长工程时间。为此，要提高工程质量，保证工程能够顺利完工，就必须确保隐蔽工程检查合格后才可继续施工。

三、事件的时间对应

水利工程档案管理主要从工程建设与档案的同步性、工程建设流程的对应性来体现。无论是何种水利工程，在立项时。首先需要对相关文件资料进行收集整理。其次，设计、勘测、监理以及施工等相关协议，均会产生大量的文字信息，此外，这些环节对档案的份数、质量以及移交工作均有明确要求，这就对档案管理提出了进一步指示；在对施工质量进行检查以及了解施工进度时，需同时对工程档案管理情况进行收集整理，没有档案的参与无法准确掌握施工的全过程。在建设水利工程的过程中，若需要对设计进行变更，则必须以施工图纸为基础；监理单位批复、施工单位申请以及业主单位同意，一定要保证时间的先后顺序。

四、电子版与纸版

伴随着电子技术的发展，计算机成为了当前档案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程档案管理工作效率。但纸质版仍然在档案管理中占据着重要地位。一是，纸版档案材料是以实物形式存在，更加具有说服力和不可替代性。二是电子档案可将相关信息记录到数据库中，在统计和查询上具有更强的优势，且随着计算机技术的发展，电子档案在工程建设中的作用更加突出，尤其是异地查阅，其优势是不言而喻的。近两年来，国家制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，标志着电子档案在CAD光盘技术的推动下逐步朝着光盘库载体的模式快速推进，未来这就成为项目档案管理的主要方向。三是纸版档案与电子版档案内容一致，无论是内容、时间还是结构，均必须保持一致。

五、多方协调

第5篇：档案馆设计方案范文

关键词：建筑工地 民工宿舍 消防安全

随着社会经济的飞速发展,城乡居民生活水平不断提高、生活条件不断改善,相应配套的公共、居住、生产等标志性建筑越来越多。同时,随着建筑行业的迅速发展,全国各地建筑工地火灾发生率不断攀升,特别是建筑工地民工宿舍火灾时有发生。据统计,在近年来发生建筑工地火灾中,民工宿舍火灾占有相当大的比例,因建筑工地消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识而导致的火灾,已经成为引发火灾、造成重大人员伤亡和财产损失的突出问题,必须引起高度重视。笔者就当前建筑工地民工宿舍消防安全管理的现状,结合工作实践,对如何做好建筑工地民工宿舍的消防安全管理工作提出一点粗浅的看法。

1、建筑工地民工宿舍消防安全方面存在的主要问题

分析近年来发生的建筑工地民工宿舍火灾的灾害成因,结合对大庆市200余处建筑工程施工现场的消防监督检查,建筑工地民工宿舍主要存在以下几个方面的消防安全问题:

1.1 整体布局不合理,耐火等级低

由于建筑施工现场多数场地有限,而施工人员多,现场内的临时建造的办公室、民工宿舍、食堂、仓库等建筑多为相互毗邻或者成“一”字型排列,没有形成有效的防火分隔,甚至部分工地民工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连,相互间隔只是用三合板等材料简易隔开。施工现场民工宿舍大都为临时建筑,结构简易,耐火等级低,大部分采用夹芯泡沫板材作为墙体和分隔材料,承重构件采用未经防火处理的钢结构,基本属于三、四级耐火等级简易结构的建筑物,一旦发生火灾将迅速蔓延。

1.2 缺少安全出口,疏散逃生难

目前,相当一部分施工现场的民工宿舍只有一个安全出口,在宿舍设置防盗窗、铁制栅栏,占用疏散通道、堵塞消防安全出口的现象也十分普遍,而民工宿舍内居住的人员十分密集,一旦失火,势必造成群死群伤火灾发生。2010年5月3日22时30分左右,位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村、承担集宁铁路二道河1号隧道施工的中铁十九局民工居住的工棚发生火灾,过火面积约320平方米,造成10人死亡、14人受伤。

1.3 违章用火用电,火灾隐患多

建筑工地要施工离不开电,但由于建筑工地用电是临时性的,导致安装极不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在民工宿舍和食堂,电线接头随处可见,由于电线移动频繁,致使绝缘层破损,易引起短路引起火灾,更为严重的是许多配电箱安装随意,都是安在木版上,有的甚至用木箱。农民工在宿舍随意乱拉临时用电线路,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而引发的火灾时有发生。图省事节约,农民工在宿舍做饭,违章使用电炉、电暖器等大功率电器现象司空见惯。尤其到了冬季,室内使用电暖器、电褥子取暖,用电炉子做饭等,在用火用电方面稍有不慎就会引起火灾。

1.4 消防器材配备严重不足

在调查的一些工地中,除了少数较大的施工工地在民工宿舍配备有少量的灭火器材外,在一些中、小型工地,根本未配置任何消防器材,不少单位只注重经济效益而忽视安全生产,消防器材设施配备严重不足或没有,将废弃的灭火器放在工地滥竽充,消防器材设施配备不符合要求等。有的现场不配置灭火器或配置型号不当或数量不足。有些施工单位为防止灭火器被盗,将灭火锁在库房里,致使发生火灾时,不能及时使用灭火器材。

2、建筑工地民工宿舍消防安全问题的成因

2.1 主管部门与监管部门未形成有效的协同

联动建设行政主管部门与公安消防之间缺少完善的沟通协调机制,建筑工地消防安全管理的标准和要求得不到落实,有些地方在建筑工地火灾频发后,当地公安消防部门也制定了一些具体的建筑工地消防安全管理规定,但建设行政主管部门未能及时将这些规定吸收到平时的建筑工地安全管理工作中,在一些建筑工程的“安全文明工地”评比中,很难见到消防安全管理的要求,这其中可能也有部门利益的驱使,因为建设行政主管部门的安全许可是按工程量的比例收费的,导致建设行政主管部门似乎不愿意其它部门参与其中。

2.2 消防安全责任没有得到有效落实

施工企业消防安全责任不落实,意识淡薄是建筑工地民工宿舍消防安全问题突出主要因素。按照相关法律法规规定,施工企业单位应负责建筑工地的防火安全工作。但是在实际中,虽然大部分施工工地消防安全管理制度健全,但也只是挂在墙上,没有真正落到实处,而个别的工地连消防安全制度也没有,更谈不上消防安全管理了,许多施工企业单位只注重施工进度以及施工质量,对施工现场的消防安全极度漠视。

2.3 施工人员消防安全意识谈薄

据调查,建筑工人文化水平普遍较低,对于消防安全知识,基本上是不了解,不掌握,在消防安全问题上,绝大多数工人有侥幸心理,认为无所谓,就是烧起来,也无大问题,由于工人从事重体力活,下班疲劳睡觉不易醒,一旦发生火灾,发现不及时,极易酿成大灾。加之工人流动性较大,尤其是外来民工,往往是工程完后就走人,给消防安全培训工作增添难度。

3、加强建筑工地民工宿舍消防安全管理的对策

第6篇：档案馆设计方案范文

1、领导视察、调研情况：区政府黄雄区长到我局视察，视察档案库房现状以及新馆建设工作。区委副书记到我局参加新馆建设方案确定会议。区政府2次召开专题会议，研究建馆工作。省局建设办领导到我局视察并指导建馆工作。市局阮局长等领导多次到我局调研并指导工作。

2、延平区档案局（馆）编制16人，目前在职人员9人，目前缺编7人。

3、区财政对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。

二、档案保管、利用、编研情况

2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。

3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。

4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。

5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。

6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。

三、档案监督指导及法制工作情况

1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区政协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。

3、继续做好国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的宣传贯彻执行工作，上半年审核通过1个单位报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。

第7篇：档案馆设计方案范文

关键词：数字档案馆

档案馆是档案事业发展的主体。随着法定应接收的档案资料信息的海量生成，各类民生档案进馆的需求日益加大，档案馆库容量不足与大批量档案进馆要求之间的矛盾更加突显。解决这一矛盾，一方面要靠档案馆的新建扩建，因为档案馆是档案永久性保管的基地，作为城市文脉传承的重要载体和形象标志，它不可或缺。另一方面，要建设在虚拟空间运行的数字档案馆。2010年6月，国家档案局出台《数字档案馆建设指南》，我们随即展开调研和论证，形成《武汉数字档案馆建设实施方案》，并将武汉数字档案馆建设纳入全市档案事业发展十二五规划。

数字档案馆建设具有的低碳特征：一是档案馆藏资源的数字化处理，逐步实现原件封存，用复制件代替原件向社会提供利用，能够延长档案的寿命，节省保护和抢救档案的成本。二是档案馆管理共享系统的开发，使利用者凭借一个档案馆平台，可以获取权限范围内的所有网联的其他档案馆的信息资源，减少利用者在馆际之间的来回奔波和消耗。三是现代信息储存和灾备技术的发展，可从容应对电子档案资源信息的无限膨胀，通过引入云计算、物联网等新的理念，能够实现电子档案信息与实体档案信息的无缝挂接，使全市馆藏电子档案信息的集中式管理和各馆实体档案分布式管理有机结合。

关键词：机关文档中心

伴随着城市党政机关集中办公区域的规划建设，深圳、北京、哈尔滨等一些城市的市区机关纷纷建立起机关文件档案中心或类似机关联合档案室的机构(以下简称机关文档中心)。这是在机关集中办公区域内，整合各人驻部门档案室资源，实现档案集约管理的体制创新。这一体制创新非常符合武汉市创建“两型”机关的要求，因而在条件具备的一些区迅速推行。2006年，矫口区筹建机关大楼，原规划各进驻部门都单独设有档案室，有多少档案室就必须按照防火、防盗、防尘、防潮、防虫、防病毒等要求安装多少套设施设备。区档案局主动向区里提出建立文档中心的设想并获批准。之后，及时变更机关大楼规划设计方案，形成500平方米的区域建设文档中心。2008年11月正式运行，接收机关大楼内19家立档单位的档案和文件，实现档案实体和电子文档的集中管理和利用。2009年3月，汉阳区机关新办公大楼内设立机关档案管理中心，中心用房面积380平方米，中心档案管理经费列入财政预算。中心对入驻机关大楼的40个机关档案统一接收，集中管理和利用。人驻机关大楼单位不再单独设立档案室。2009年4月，青山区机关综合大楼启用，机关文档中心总面积88平方米。接收大楼内20个区直单位档案进行集中统一管理。另外，江夏区正在筹备建设文档中心，江汉区文档中心建设已纳入区“十二五”规划。

机关文档中心具有的低碳特征：一是机关文档中心相比各人驻部门“小而全”的档案室而言，它的优势在于减少机关档案库房面积和设施设备、专职档案人员的重复配置，有利于资源节约，降低行政成本。二是实现对机关档案工作的前端控制，按照统一标准规范各单位档案文件的管理，能够系统高效地整合机关档案资源。三是更有利于冲破档案资源分割状态，实现机关档案资源的共享，促进经过鉴定的机关档案文件按权限面向机关甚至公众开放。

关键词：档案工作社会化

服务党和政府中心工作和面向社会服务民生是档案部门的永恒主题。随着经济和社会发展更多地纳入法制化轨道，公民社会日益成长，档案的凭证作用日益明显，这就要求各级档案行政部门切实做到经济社会发展到哪里，档案服务就跟进到哪里，确保全社会档案资源得到有效的保护和利用。事实上，自1987年《档案法》颁布以来，武汉市档案部门服务的领域不断拓宽，由党政机关拓展到企业、学校、村(居)委员会、家庭和个体，重点建设项目、重大活动(重要事件处置)、重点开发区建档领域，以及“两型”社会建设试验和东湖国家自主创新示范区改革创新建档领域。档案部门服务的面越来越宽。另一方面，信息技术发展日新月异，传统档案管理以纸质载体为主，转向电子档案与纸质档案双轨制运行。面对不断拓展的服务面和新技术的运用，对于档案行政管理部门来说是一个挑战。突出表现在服务领域拓展的无限性与档案行政管理资源的有限性之间的矛盾。档案行政管理机构不可能用膨胀的方式应对档案服务的增量和新技术要求。而是要认清“小政府、大社会”的社会治理方向，探索一条逐步扩大的档案工作社会化的路子。

第8篇：档案馆设计方案范文

关键词：世界城市 档案 法规 对比

档案法制的建立健全关系到一个国家、一个城市档案事业的持续稳定发展。本文以纽约、伦敦、东京、巴黎等世界城市档案法规建设为研究对象，借鉴世界城市档案法规建设的经验，以完善北京市档案法规建设。

1档案立法的两种模式及北京市档案法规建设现状

在档案法的立法形态上，由于各国国情的不同而产生了相异的档案法。由于国家管理体制不同，档案法规也依联邦制国家和中央集权制国家分成两种。联邦制国家的档案法可称为“英美档案法模式”，以英美为主要代表，施行联邦档案和地方档案分开管理原则。虽然有国家档案法或国家档案馆法的制定，但各联邦或州仍可制定适合自己需要的法律。中央集权制国家可称为“法国档案法模式”，以法国和瑞典为代表，其档案法规可在全国范围内贯彻执行，由档案法授权国家档案局按集中统一管理原则以掌管国家档案事务。①我国的档案法规属于“法国档案法模式”，档案法律、档案行政法规、档案部门规章可以在全国范围内贯彻执行。

本文所称北京市档案法规包括档案地方性法规、地方政府规章和规范性文件。根据《中华人民共和国立法法》的规定，北京市可以制定地方性法规、地方政府规章。在我国，行政规范性文件大量存在，很多规范性文件发挥着调整某一方面工作的作用，故本文所称档案法规包括行政规范性文件。

北京市档案法规体系是由地方性档案法规—《北京市实施办法》，地方政府规章—《北京市城市建设档案管理条例》以及档案行政规范性文件构成的。经过对建国以来北京市制定的档案行政规范性文件进行全面清理，截止到2011年底，北京市档案局独立制发及与其他市属机关联合制发的现行有效档案行政规范性文件共计57件。②这些文件涉及档案馆工作、机关档案工作、企业档案工作、农业农村档案工作、行政执法等各个方面。

2世界城市档案法规建设概况

2.1世界城市档案法规建设比较完善

纽约州档案法属于《艺术和文化事务法》系列，纽约州档案法规分为法律、规章和制度3个层次。纽约州可以制定法律，颁布的档案方面的法律主要有：地方政府档案法、地方政府历史学家法、州政府档案法、档案馆合作伙伴基金法案、纽约文件遗产法案。颁布的档案方面的规章有公共团体档案规章、州政府档案和文件管理规章、文件遗产资助和帮助规章。具体制度包括档案保管期限和处置办法、存储和保管档案办法、鉴定档案办法、利用档案办法、电子档案管理办法等。

伦敦城市档案馆的所有制度由文化、遗产和图书馆部门制定，主要包括鉴定政策、复制和传递政策、收集政策、数字存储政策、网络利用政策、安全政策、环保政策、利用和说明政策、学习和发展政策、志愿者政策等。

总之，世界城市档案法规覆盖了档案馆的鉴定、保管、存储、利用等各项业务工作，比较完善。

2.2世界城市档案馆大多隶属于文化部门，档案法规中的文化特色鲜明

世界城市档案馆大多隶属于文化部门。英国档案馆属于文化、媒体和体育部管辖范围，与图书馆、博物馆、艺术馆同属一个部门管理。伦敦城市档案馆隶属于文化、遗产和图书馆部，伦敦市把市政艺术画廊、艺术馆、伦敦城市档案馆作为3个文化遗产服务机构来吸引参观者和利用者。伦敦城市档案馆的许多档案制度都在使命陈述中明确规定：以高质量的图书馆和遗产服务机构支持商业、教育、休闲需要，提高城市在国家文化建设和商业方面的声望。

法国档案馆成立初期归属教育部，后归内政部，现在隶属于文化部。巴黎市档案馆由省、市文化部门双重领导，收藏省级和市级行政管理文件。

美国国家档案馆建立初期归属联邦政府，1949年改属美国国家档案与文件局。国家档案与文件局是美国独立机构。纽约州档案馆属于州教育部门管理，教育部门下设文化教育办公室，管理州档案馆、图书馆、博物馆、公共广播办公室。文化教育办公室的职责是管理州、地方政府、商业和个人的知识和信息资源，丰富藏品，服务于纽约居民和组织的长期利益。

2.3完善的标准日益成为法律法规体系有效运行的重要支撑和保障

伦敦城市档案馆的许多法规都依据国际和国家标准。伦敦城市档案馆数字存储制度中规定，按照都柏林核心元数据元素标准（ISO 15836），数据处理和信息存储用介质的储存、传递和维护标准（BS 4783）以及开放档案信息系统标准（OAIS）执行。伦敦城市档案馆复制和传递制度规定，所有技术都要符合英国标准协会（BSI）和国际标准化组织（ISO）的规定。伦敦市档案馆在档案编目工作中，完全按照档案描述方面的国际标准（ISAD）执行。在档案保存保护，特别是库房建设中，要按照档案保护方面最重要标准（BS 4545）执行。可见，完善的标准日益成为法律法规体系有效运行的重要支撑和保障。

3世界城市档案法规分析

在对世界城市档案法规进行对比研究时，我们深刻认识到，世界城市的具体档案管理制度是可以学习借鉴的。可借鉴的世界城市档案管理制度主要有：

3.1档案鉴定制度

档案鉴定作为决定档案存毁命运的重要手段，在国外普遍受到高度重视。国外档案鉴定的组织十分严密，大多设有专门的鉴定领导机构或指导机构，并且制定有鉴定的指导性法规和章程，为鉴定的实施提供有效的行政和法律保证。世界城市的档案鉴定工作大多具有档案鉴定组织严密，档案鉴定程序严格，鉴定依据操作性强的特点。

伦敦城市档案馆制定了鉴定制度。该馆认为，鉴定是一个质量控制机制，是一个积极的和必不可少的档案活动。其鉴定制度规定，有资格的档案专家才能开展鉴定工作，或者在档案馆馆长的监督下由相当于专家的人员开展鉴定工作。档案鉴定分为两个环节，在档案接收进馆前和接收进馆后。接收前的鉴定是避免把不应入馆材料接收到伦敦城市档案馆，减少不必要的花费和下一步剔除的费用；接收后的鉴定是在编目过程中将新藏品逐一鉴定。

伦敦城市档案馆较小规模的藏品以件为基本单位开展鉴定，较大规模的藏品可以逐件鉴定，也可以采用宏观鉴定法。宏观鉴定法把分析组织机构功能作为区别档案价值的基础。在鉴定由相似部门和组织机构产生的档案前要形成指南，例如供所有财政机构鉴定用的指南。经过鉴定不需要留存的档案一般都要销毁，在极少数情况下给其他的档案服务机构。经鉴定，捐赠的档案不需要继续保留的可以退还给捐赠者。

纽约州档案馆制定了保管期限和处置制度，该制度操作性非常强。纽约州的文件保管期限表主要有两种类型，一种是通用文件保管期限表，另一种是专用文件保管期限表。纽约州的通用文件保管期限表覆盖了21个管理领域的216个文件系列，包括纸质、电子、缩微等载体。专用文件保管期限表分为教育机构保管期限表、各郡县保管期限表等。值得一提的是，纽约州档案馆还制定了非政府组织档案的保管期限和处置表，供非政府组织借鉴。纽约州档案馆的保管期限和处置制度中规定了档案的处置、销毁和移交等，处置条款中还规定了禁毁年限，明确规定没有特殊原因不能销毁1900年及以前的档案。

3.2档案信息化方面的制度

为了保存和管理数字化档案，伦敦市城市档案馆制定了数字存储制度、网络利用制度。数字存储制度包括原生的数字文件存储和传统载体数字化，规定数字文件格式必须是“开放格式”。

随着远程查阅档案公民的增加，制定了网络利用制度，以方便管理公众在伦敦城市档案馆进行网络查阅档案的行为。该制度规定，利用者可以在公共区域利用无线网络装置查阅档案，网络查阅档案都是免费的。该制度还规定了网络利用者的责任、错误应用互联网的处罚、数据保护和禁止利用条款等。

纽约州档案馆制定了电子文件管理制度。该制度认为电子邮件、声音，地理信息系统，网页，文字处理文件，电子数据表，数据库，数字图像和声像档案都是电子文件。他们能够被存储在光盘，磁带，磁盘和其它媒介物上。由于技术的不断发展，电子文件可用性受到威胁。管理电子文件最具有挑战性的就是电子文件长期存储问题。对抗技术过时有几个策略：一是拷贝电子文件到不借助机器就能看得见的媒体，如缩微或者纸张；另一个策略是坚持数据标准或者非专属性的格式；一个有效但是需要花费人力和金钱的办法是迁移数据到新的软件中，通常3—5年迁移一次，迁移数据包括文件和元数据。

3.3档案保存和保护制度

伦敦市城市档案馆保存和保护制度包括保存保护制度目标、制度阐述、前景计划等4部分。制度阐述是其中最详细的部分，包括收集、保管、服务、保存、安全、环境监测和控制、害虫管理、传递和运输等。可见，伦敦市城市档案馆在保存保护档案中实行非常精细化的管理。

纽约州档案馆制定了保存和保护档案制度。他们认为安全可靠存储档案是非常重要的；认为“少就是好”，要尽量减少档案的重复件；认为缩微是减少实体档案存储的好办法。该制度规定了保存档案的环境标准，包括温湿度范围、安装安全设备等，与我国的档案保管“八防”措施类似。

3.4档案馆志愿者、环保等制度

伦敦等世界城市建立了的一些档案管理制度，例如档案馆志愿者政策、环保政策等，目前北京市还没有建立，随着工作的不断深化可以适时建立。

伦敦城市档案馆每年吸引超过31，000个参观者和超过25，000个来自世界各地的远程咨询，志愿者在伦敦市档案部门非常普遍，志愿者的主要任务是帮助接待来访人员、帮助保管档案。伦敦市建立了档案馆志愿者政策，规定了志愿者、档案馆的权利义务。例如，该政策规定伦敦市档案部门应该致力于志愿者知识、技能和效能的培训等；志愿者应该是非在职的不领报酬的人员并对文化遗产感兴趣等。

伦敦城市档案馆建立了环保政策。该政策规定档案馆有责任支持环境的可持续发展，减少垃圾、二氧化碳的产生，减少电、废气的排放等。

4北京市完善档案法规的对策

将北京市与纽约州、伦敦市等世界城市档案法规进行比较后，发现北京市档案法规体系还需要进一步完善。

4.1完善档案鉴定制度

在我国，从国家层面上，国家档案局2006年颁布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》；在地方层面上，北京市2007年制发了《北京市机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定实施细则（试行）》。文件材料归档范围和文书档案保管期限只是鉴定工作的一部分。档案鉴定的组织、程序，档案价值评定的原则和方法、标准，电子档案的鉴定等内容都没有涉及。

2011年6月，在国家档案局的《国家档案法规体系方案》中将《档案鉴定办法》作为待制定的档案规章。2012年，为促进档案征集和保护工作，中央档案馆聘请档案、历史、文博、书画方面以及其他行业的专家学者组成“中央档案馆档案价值评定委员会”。档案价值鉴定工作成为国家档案局的重点工作。③

北京市应该制定《档案鉴定制度》，明确鉴定步骤、原则和方法，鉴定标准，规定档案处置、销毁等内容。成立鉴定委员会，聘请档案、历史、文博、书画方面的专家学者对相关档案的价值进行分析和评价，为征集珍贵档案和国家重点档案提供咨询，为档案保护和管理工作的行政决策提供咨询以及执行相关档案法规提供参考和依据。在档案处置方面，要明确处置程序；为妥善保管和保护古老档案，要规定档案的禁毁年限。

4.2健全档案信息化方面的制度

目前，北京市档案局独立制发、与相关部门联合制发涉及档案信息化方面的规范性文件有7件：《北京市档案局关于印发北京市电子文件归档与管理暂行规定的通知》、《北京市档案局 北京市信息化工作办公室关于印发北京市国家机关电子文件归档工作规定（试行）的通知》等。④这些规范性文件不能满足实际工作需要，亟待制定档案数字化成果的存储和利用、档案网络利用、数字档案信息资源管理规范等制度。

4.3完善档案保存和保护制度

档案安全保护是档案管理的基础和核心之一，但是目前，北京市档案安全方面的制度呈碎片化，没有统一的档案保存保护制度。制定全面系统的保存和保护制度是当务之急，要从全局、全流程、综合防治的层面上进行科学部署。注重在预防性保护工作方面的研究及综合管理措施的实施，包括制订应急预案、开展风险评估、落实档案管理和利用过程中的全程保护、实施环境监控、进行保护需求调查、虫害综合防治、制定保护标准和工作程序、工作质量控制、起草单位保护策略、提出保护工作预算、制定保护优先方案等一系列的技术工作。加强专业技术人员的培训，到设有档案保护技术相关课程的大学进修；与图书馆等拥有专业保护部门的机构加强沟通，聘请它提供技术咨询、解决方案及技术培训等。

4.4逐步建立档案馆志愿者制度、环保制度等

北京市档案管理部门应该认识到志愿者工作对社会进步和档案事业发展的重要意义，主动培育档案志愿者队伍，适时出台相关制度，规定成为志愿者的条件，档案馆、志愿者的权力义务等，引导志愿者在档案事业发展中发挥更大作用。

当前，北京市档案馆正在进行新馆建设，设计方案中体现了“节能、绿色、低碳”的基本理念。北京市档案管理部门要适时制定环保制度，将“节约能源、节省资源、保护环境、以人为本”等理念落实到实处，贯穿到新馆建设和库房维护工作当中。

4.5进一步健全档案标准体系

随着经济社会的发展，标准和法律法规的联系越来越紧密，标准对法律法规的支撑作用日益明显。要在全市范围内形成涵盖范围全面、层次明确、结构合理、系统科学的北京市档案标准体系框架，构建符合首都世界城市发展要求的北京市档案标准化体系。

北京市制定的档案行业标准少，地方标准不够用。目前，有关档案工作的国家标准和档案行业标准共有67项，北京市只组织制定了1项档案行业标准。⑤北京市档案行政管理部门在全国档案行政管理部门的行业话语权较弱。北京市制定的档案工作地方标准有5项，⑥较之以前有很大进步，但还远远不能满足档案工作发展的需要。

北京市档案行政管理部门要成立档案标准化技术委员会。邀请国家档案局、市质监局、高校教师等专家，确定每年北京市地方标准制定项目。加大档案信息化标准的制定力度，进一步提升我市档案信息化建设水平。采用监督检查方式加强对档案行业标准贯彻执行力度。档案标准化工作与档案科研课题研究相衔接，形成良性互动机制。积极主动参与档案工作各级标准的编制工作。要积极与相关部门沟通协调，加快档案行业标准和地方标准的立项、修订和编制工作，提高我市档案部门对档案工作的话语权，提升档案标准工作对推动档案事业发展的贡献力。

借鉴伦敦城市档案馆的档案信息化法规与国际标准接轨的做法。要积极引进都柏林核心元数据元素标准，开放档案信息系统标准等，采取聘请专家讲授等方式加以学习借鉴。国际标准是全人类智慧的结晶，北京市在出台档案信息化制度时要把国际标准和国外先进标准的技术内容，不同程度地加以吸收，并贯彻执行。

*本文为“基于世界城市水平的北京市档案事业发展研究”课题阶段性成果论文

注释：

①朱玉媛.档案法规学新论[M].武汉：武汉大学出版社，2004

②④北京市档案局.行政规范性文件目录[Z].1985-2011

③宁玉龙.中央档案馆档案价值评定委员会宣告成立.《中国档案报》2012（2314） 第一版

⑤国家档案局.国家标准目录 行业标准目录http：///xxgk/node_300.htm

⑥北京市质量监督局.北京市地方标准 http：///outer App/standardSearchAction

参考文献：

[1]纽约档案馆.http：//archives.nysed.gov

[2]伦敦城市档案馆. http：//cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Leisure_and_culture/Records_and_archives

[3]美国文件与档案管理署.http：//archives.gov

第9篇：档案馆设计方案范文

鉴于以上现状分析，笔者从数字档案资源的新环境，来思考在云环境下，如何实现数字档案资源共建共享的管理与服务、提高数字档案资源的信度和效度以及如何对相关技术手段进行认知和运用；借鉴国内外已有研究成果和实践经验，结合云技术的特征，根据数字档案资源共性，在笔者已有研究成果基础上提出云技术中数字档案资源共建共享的新思路，来搭建数字档案资源云服务平台的框架体系、云存储架构、云服务平台、云终端生产流程以及政策与机制等内容，对推动档案事业的发展具有非常重大的价值和现实意义。

基于云技术环境下数字档案资源共享与管理体系的构建

1 分析云计算环境下数字档案资源共享与管理系统的定位价值

分析云计算环境下数字档案资源共享与管理系统的价值取向，构建全国性、区域性“云服务”平台，利用“云存储”更好地保存档案、提供利用，借助“云模式”节约成本、提高效率，打造“低碳经济”档案信息化建设模式，来改变档案信息获取和知识传播的方式。这是云计算环境下数字档案资源共享与管理系统的指导性基础研究。

2 构建数字档案资源建设中“云服务”的框架体系

主要研究云计算技术对档案学基础理论影响、对档案实践工作的变革，研究云计算平台中数字档案资源的整合、组织、关联、导航与可视化服务，构建云服务环境中数字档案资源选择的体系结构，包括系统架构、存储结构、安全体系、服务平台及流程化管理与保障机制等。设计相应的计算方法，构建“云存储”的数字档案资源共享与管理系统的数据标准、元数据注册系统、元数据仓储系统、处理流程、管理流程、评估规划、数字签名、加密、过程管理等技术实施框架。根据这些内容，搭建云平台中档案资源共享与管理的基础设施结构体系、资源存储系统架构体系和计算方法、资源管理安全体系、资源共享服务与应用体系。这些体系的构建是对分布在异地环境中数字档案资源，集群在云服务架构中，对共享资源元数据进行计算，对现有的档案资源进行封装，以便于数字档案资源“云服务”系统的查询、用户需求的匹配。因此，笔者给出数字档案资源共享与管理系统“云服务”结构方案如图所示。

3 构建数字档案资源共享与管理统一的、可靠的“云存储”平台

构建统一的云存储平台，把数目庞大，分布不同地区，异构的数字档案资源数据整合起来统一管理。采用虚拟化技术，开发基于“元数据”访问的分布式数字档案数据访问接口，实现各异构的数字档案资源数据与“元数据”的相互转换，在不改变现有数字档案资源数据的定义与存储结构的基础上，提供统一的“元数据”访问接口供上层调用。实现双区域异地备份技术，划分资源区域对，每对区域备份对方所有数据，一旦某区域故障可立即转到另一区域访问或恢复，在不增加专门的备份设备的基础上实现数据备份和容灾措施，提高存储的可靠性。同时要详细设计云计算中数字档案资源共享与管理系统平台建设的具体方案，形成面向社会开放的数字档案资源共享科学管理系统平台，来构建云计算环境下数字档案资源共享与管理系统平台中的数字档案与纸质档案资源共享与管理元数据库，来安装政务内网数字档案传输平台客户端及加密隧道，以加密数字档案提交包向档案馆报送数字档案或目录数据。

4 构建数字档案资源共享与管理的“云服务”平台

构建完整的云服务平台包括，（1）实现数字档案资源的访问服务：开发统一的资源访问接口，接收应用层的请求，根据请求的参数，访问下层的云数据，返回相关“元数据”给应用层；（2）实现请求认证服务：针对一个服务请求，根据请求的类型、应用程序具有的权限、所处的网络环境等验证请求的合法性；（3）实现安全数据传输服务：对于返回给应用程序的数据，采用128位数据加密技术对数据进行加密码，再进行传输；（4）实现快速资源搜索和资源发现服务：根据请求的参数快速地搜索和发现资源所在的区域，向上层提供的服务接口均采用Web 2.0技术，使用SOAP协议，兼容各种终端和操作系统。

5 研究“云终端”数字档案资源生产流程化与应用软件的开发

研究数字档案资源生产流程化，运用国际元数据要素规范与标准（ISO/IEC 11179），构建数字档案资源共享与管理元数据访问和聚集的平台，从而把分布、异构的数字档案资源集成在一起实现数字档案资源元数据管理，来保证数字档案资源在组织、收集、开发等各环节之间的有效流转。是面向整个社会层面，而不仅是单一的机构内部，最大程度地实现系统内外各环节的统一与协调，使得所有参与部门在大的流程上协作，在小的流程上规范，并且，制定统一标准，发挥数字档案资源整体优势，以“云服务”方式进行收集、归档等一系列管理工作，以“云服务”方式实现馆藏档案的检索利用，成为最前沿的管理服务窗口。并在此基础上开发基于Windows、Android和苹果操作系统的数字档案资源访问“云终端”软件。用户利用数字档案资源访问“云终端”登录云服务平台，请求平台提供的服务。

6 探讨云计算环境下数字档案资源共享与管理系统建设的政策与机制

政务信息、民生档案、城市记忆资源、非物质文化遗产档案、网络资源等原始信息，有着各自的存在意义，反映着不同领域的社会记忆。政策与机制设计不能厚此薄彼，对云计算环境下数字档案资源共享与管理系统要做的不是进行过多的人为选择，而是最大限度地保留本原，必须根据它们不同特性制定不同的系统方案与具体实现措施，并形成一个长期有效、科学合理的政策体系与管理机制。利用“云存储和云服务”特性，构建“低碳经济”档案资源共享新模式，改变档案资源获取和传播的方式；研究云技术与数字档案资源的组织管理、处理流程、资源共享与获取、资金运营、系统平台等服务系统的创新，实现数字档案资源共享与管理的“云服务”。

云技术环境下数字档案资源共享与管理体系的内容构建的方案

1 基于云计算技术中数字档案资源共享与管理元数据注册系统的设计

在“云服务”平台中数字档案资源元数据注册系统（Metadata Registry，MR）是对档案资源元数据的定义信息、置标方案、转换规则、著录规则、应用指南等规范标准进行登记管理和检索的系统；并支持“云计算”中数字档案资源元数据规范的发现、识别、解析、调用、接口、查找、交流以及在此基础上实现数字档案资源元数据转换、挖掘和复用。因此，数字档案资源元数据注册系统首要目标是建立一个具有权威、可靠、可扩展和可持续的“云存储、云服务”的数字档案资源元数据规范及其应用系统的登记管理机制等。

2 数字档案资源的存储体系的构建必须符合“云计算”服务的管理系统

运用“云计算”服务技术后，数字档案馆只需将所有数字档案资源交予选定的云服务提供商，并与提供商签署信息安全协议，从而数字档案馆工作人员无须知晓存储的过程、存储所在的服务器位置，便可完成数字档案资源信息存储。然而，由于档案这一事物具有“封闭性”的特点，往往会涉及国家安全、信息保密等问题，故不便将所有数字档案资源信息全部公开，需要进行挑选、鉴定，在全国档案工作中规划出统一标准，将适宜实现数字档案资源共享的数据放置于公有“云计算”中，直接面向用户提供数字档案资源查找、利用等服务。而针对不便于公开的数字档案资源信息，则宜置于拥有基础架构自的各数字档案资源私有“云计算”中，通过账户身份登录认证方可查询，这样可以提供智能化、个性化的服务，有效地保护信息安全。

3 根据国际标准化组织（ISO）规定来构建“云计算”中数字档案资源统一的元数据仓储系统

国际标准化组织（ISO）制定的元数据要素规范与标准（ISO/IEC 11179）中《元数据登记的元模型和基本属性》支持数据元素的共享和复用。显然，数字档案资源元数据管理是本课题研究的中心问题。就要建立一个数字档案资源元数据访问和整个数字档案资源元数据生命周期管理的系统——数字档案资源元数据仓储（Metadata Repository），它是数字档案资源元数据访问和聚集的平台，从而实现异地数字档案资源元数据的集成。另外，要建立一种数字档案资源元数据交换的途径（即数字档案资源元数据交换协议），不同系统中的数字档案资源元数据均可以通过这个途径来互访，从而把分布、异构的数字档案资源集成在一起实现数字档案资源元数据管理。

4 数字档案资源共享与管理系统建设必须是在“云计算”基础设施服务平台中

“云计算”基础设施即服务（Iaas）：采用虚拟化技术构建的数据中心，它将分布在大量计算机和存储设备（包括本地或远程设备）上的计算资源和存储资源（包括内存、I/O设备、计算能力CPU、带宽、存储等）集中起来形成一个虚拟的资源池，以服务方式按需提供给网络用户。各地数字档案馆可以运用网络服务媒介搭建的平台，将各馆的数字档案资源与存储资源有机地整合，统一存储于虚拟的资源库中，分布在各个地域的档案馆都可以共同使用服务器、数据库、路由器、交换机等各种系统设备，进而降低应用程序的工作负荷量。数字档案资源共享与管理系统基础设施服务云平台的实现，有利于科学地转换数字档案资源共享建设的思路与方案，可以将视角由对实体基础设施的投入切换到虚拟设施中，并将其作为服务便捷地提供给用户。

5 实现数字档案资源“云计算”服务