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固定资产状况精选(九篇)

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固定资产状况

第1篇:固定资产状况范文

关键词:农业科研单位;固定资产;固定资产管理

一、农业科研单位固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产购置不合理

农业科研单位的固定资产的购置大多数情况下是由科研项目的经费统一安排的,所执行的科研项目不同,对仪器设备的要求也不同。而重复购置的现象仍然存在于农业科研单位中,有的项目一经验收成功,与之配套的专用设备便被归放于项目研究小组,很少再次使用。再加上没有合理有效的管理监督机制和项目间的良好沟通,导致资源浪费成为常见现象,造成财务和资源的大量浪费。不同项目组之间常常各自为政,资产在各项目组之间封闭使用,而各项目组之间又存在自主创新能力的差异,单位又缺乏合理的资产配置标准,资产配置的随意性较大,加剧了资产配置的不公。

(二)固定资产管理基础工作薄弱

长期以来农业科研单位只注重对科研项目经费的争取,而忽视对固定资产的管理和使用,这种“重钱轻物”的的思想导致固定资产管理工作缺乏严谨性:1.产权意识淡薄,对于房屋建筑物而言,认为该资产是“国家所有”而不是部门或单位所有,不可以随便处置,在实际工作中往往待房子建成,项目验收通过就完成了,认为领不领产权证无所谓,年代久后就成了历史遗留问题。2.由于基层农业科研单位人数少,有的没有设置固定资产专职管理人员,对捐赠的或国家直接划拨的资产没有及时进行账卡登记,形成了账外资产,造成管理责任的不清。3.对资产管理缺乏有效的约束监督机制,在固定资产的使用中比较注重人情味,很多事碍于情面都会有不同程度的通融,对于遗失的单位固定资产或是损毁的资产没有终究责任和处罚的措施。4.缺乏固定资产日常维护保养工作,由于资产购置后,主要存放于各课题组使用,课题组在项目执行时只考虑投入,实际使用时往往很少落实责任,而对于一些从国外进口的高端仪器设备,科研人员在使用中对于仪器运行出现的问题又缺乏解决问题的专业知识,从而导致了固定资产闲置,缩短了固定资产使用寿命。

二、完善农业科研单位固定资产管理的具体途径

(一)将固定资产购置与预算管理、科研项目管理相结合

基层农业科研单位采购固定资产经费来源主要是财政预算资金和科研项目经费,这就要求年度预算编制时就要结合单位现有资产状况,对购置预算提出合理安排,不能盲目重复添置固定资产,从源头上控制资产形成的客观需要。对临时需要且能够通过市场租赁的大型高端精密仪器设备,就不要重新配置。课题组项目预算编制时要结合学科建设和人才队伍建设,要根据实际情况购置固定资产避免盲目追求高标准、高档次,不计后期运行成本,出现“大材小用、优才劣用”的不合理现象,造成资产浪费与闲置。资产的配置应符合科学、合理、节约、效益的原则。

(二)树立资产整合、共用观念,提高固定资产合理利用率

对固定资产状况要实行动态管理,及时掌握各课题组之间固定资产的使用情况,对于一些闲置和共享性较强的科研设备和基础设施,要及时掌握存量,要树立科研人员共享、共用的观念。科研单位本身可以建立公共实验室,将闲置和大型、高端的精密仪器集中起来调剂使用,创建共享平台,并引进共享激励机制,制定合理、公开的有偿使用价格,用于设备的维护和更新,引导单位理性配置,提高科技人员积极性,防止搁置浪费提高固定资产使用率。

(三)对固定资产管理实行动态监控,促进单位资产管理

科研单位取得固定资产后,要结合“行政事业单位国有资产管理信息系统”及时将资产名称、规格型号、购置时间、使用人、存放地点等信息准确录入系统,形成打印出固定资产条形码标签,便于固定资产日常管理和年终盘点。对于在资产使用过程中出现了使用人、处置报废、权属等重要信息变化时,在系统中要及时修改信息。对固定资产申请购买、审批、采购、入库、调剂、处置、经营、权属、使用等一系列过程进行全方位多角度的实时在线监控,增强事前控制的整体效果和提高事中控制的精确度与准确度。资产管理信息系统的建立可以及时了解和掌握资产状况,可以方便快捷的进行资产统计分析,还可以满足预算编制等需要,实现国有资产管理规范化、标准化、精细化发展。

(四)建立健全人事约束机制

为促进固定资产管理目标的有效实现,必须建立健全有效的约束机制。为此,首先要明确单位和资产管理部门、资产使用人员和资产保管人员职责,建立健全固定资产岗位的工作准则和工作行为规范条例,制定资产管理人员考核办法、资产丢失、损坏等赔偿等制度,从而规范固定资产管理行为,并定期考核责任履行情况。

三、结语

伴随农业科技的快速发展、农业科研单位的固定资产管理的工作已经得到了发展和进步,但是也存在多种因素的影响,导致单位固定资产管理仍然存在一些弊端和不足。所以要对农业科研单位的固定资产管理要进行改善和创新,提高农业科研单位固定资产的使用效率、并且对固定资产加强管理和完善,建立相应的资产监督内部控制体系以及人事约束机制,为农业科研研究工作的发展创造便利的条件,使农业科研成果更加丰硕,为我国的农业产业多做贡献提供保障。

参考文献:

[1]沈秀芬.农业科研单位创新国有资产管理的思考[J].浙江农业学报,2011(23).

[2]徐化芳.农业科研单位固定资产管理存在的问题及对策[J].山东农业科学,2006(02).

第2篇:固定资产状况范文

关键词:医院旧会计制度 医院新会计制度 修订 评价

中图分类号:F233 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2012)07-137-02

我国旧的《医院会计制度》,是于1998年颁布并于1999年1月实施的,对于规范医院的财务管理及公立医院的会计行为发挥了积极作用,提高了医院的会计核算质量。但随着社会经济的飞速发展, 医疗卫生体制改革的不断深化,10多年前制定的医院会计制度已难以满足新形势下推进公立医院改革、加强公立医院财务和绩效管理的需要。特别是在有些科目核算中,存在很多与医院发生的实际经济业务不相符合情况,违背了会计的真实性、及时性、谨慎性原则,造成会计信息失真,会计报表不能正确反映医院即时的财务状况,给决策者带来很多错误判断,不能适用科学决策的要求。

随着我国公共财政体制的逐步建立,为了适应各方面情况变化和发展需要,进一步规范公立医院的会计核算,提高医院会计信息质量,财政部会计司对旧的《医院会计制度》进行了全面修订,对很多棘手的医院会计核算问题都给出了切实可行的方案。对会计信息系统设计来说,在科目转换、报表和自动转账公式的设计等问题上,也作出了重大变革,形成了新的《医院会计制度》。

一、医院旧会计制度存在的问题

1.固定资产核算方面。固定资产是医院总资产的一个重要组成部分,对固定资产核算的合理与否直接关系到医院整个会计信息的真实、准确与公允。旧的医院会计制度规定:医院固定资产按账面价值的一定比例提取修购基金,用于固定资产的更新和大型修缮。此规定存在以下方面的弊端:

(1)不能正确反映医院固定资产真实价值。旧的医院会计制度规定医院固定资产不计提折旧,医院的资产负债表上固定资产项目的金额只反映固定资产的原值,不能反映固定资产使用过程中的实际损耗,由此造成固定资产账面价值和实际价值的不相符,固定资产的使用状况和实际价值无法体现,不利于报表使用者了解固定资产的真实状况,无法从报表上全面地了解医院的整体资产状况。

(2)虚增净资产。根据医院旧的会计制度规定,医院通过提取修购基金的方式使固定资产的资本金额作为净资产在专用基金一般修购基金科目中核算,以净资产形式逐渐沉淀于医院之中,而同时固定基金的金额保持不变,这样就使得同一笔固定资产对应的资本额同时在净资产项目中做了两次重复反映,虚增了医院的净资产。

2.提取坏账准备核算。我国旧的医院会计制度允许的坏账准备提取比率为5%(按照年末应收在院病人医药费和应收医疗款余额),远远低于实际发生率,致使大量呆账、坏账不能冲销,长期挂在账上,违反了会计制度的真实性原则、及时性原则和谨慎性原则,使医院的流动指标、偿债能力失真,影响医院经营者的决策。

3.管理费用核算不够科学。旧的医院会计核算制度对成本的核算不够准确,管理费用分摊不合理。管理费用所包括的范围较广,除医院管理部门的费用外,还包括为医疗、药剂、管理等部门服务的辅助部门的费用以及借款利息费用等。管理费用的大小直接影响医疗服务成本、药品销售成本,最终影响到收支结余和净资产。而旧的医院会计制度简单地将管理费用按人员比例在医疗成本与药品成本中进行分摊,不能准确反映医疗成本和药品成本。

二、新医院会计制度的调整

1.对于固定资产的核算的调整。新的医院会计制度取消了“固定基金”账户,设立“累计折旧”会计科目。累计折旧在资产负债表中作为固定资产的备抵项目,使医院的会计报表能够真实地反映其资产、净资产以及收支结余的情况。无论从会计报表中资产的真实性还是资产管理的角度分析,这样的调整都是非常有意义的。

2.对坏账准备提取的调整。旧的医院会计制度下,坏账准备按照年末应收在院病人医药费和应收医疗款余额的一定比例计提坏账准备,新制度规定对坏账准备的提取范围为应收医疗款和其他应收款,坏账准备的提取范围扩大。

3.对管理费用的调整。新会计制度对医院管理费用的账务处理与以往不同,管理费用作为期间费用处理,不再进行分摊处理。

4.对无形资产核算的调整。新制度设置了“无形资产”、“累计摊销”科目,以完整反映医院资产情况,使会计信息更能满足医疗市场的需要。医院无形资产涉及的范围很广,如医疗服务理念及管理方法、医学科研项目及成果、医院形象及医疗信誉、医院品牌及知名度等。目前,医院在管理工作中多注重有形资产的增长,竞相提高医院的各种配置,增加有形投入,而对无形资产的开发投入和核算管理没有足够的重视,无形资产流失现象比较普遍。而一定时期内为医院提供某些特殊权利或有利于医院取得较高社会效益和经济效益的无形资产是一种稀缺性经济资源,医院应按期平均摊销,计入对外提供的医疗服务成本。

5.其他账务调整。新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容;为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题,借鉴国际惯例,合并了医疗、药品收支核算,规定管理费用不再分摊,完善了自制药品和材料的成本核算,明确了科教收支的会计处理;为了兼顾预算管理需要,规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息。

三、新的医院会计制度的评价

第3篇:固定资产状况范文

【关键词】高校;核算;固定资产;记账方式

一、固定资产的定义及其记账方式

一般来说规定的使用年限大于一年或者其价格超过一定的标准,同时资产形态能一直不变多可以作为固定资产。一般以500元作为价格标准,一些特殊的仪器设备的价格标准是800元。有些设备虽然达不到相应的价格标准,但是坚固耐用并且批量较大,也可以当作固定资产来对待。在高校固定资产一般包括房屋建筑、实验设备、办公设备、图书等。

在高校对于资产的核算有其比较特别的记账方式,其中“固定基金”就是其比较有特色的科目。比如学校买入一批固定资产一般会借记“事业支出”,同时贷记“银行存款”,在对于固定资产价值核算方面,借记“固定资产”,同时贷记“固定基金”。由此可以看出“固定基金”这个记账科目的设置不仅体现出了事业单位的特点,也使高校拥有的固定资产一目了然。

二、高校固定资产核算中的一些常见问题

1.从来不考虑折旧方面的问题

在高校设备管理单位买入固定资产后,就会把相关的资料数据会同财务部门记账入账。入账时都会按照买入的价格,不会有丝毫差错,同时设备也会最为固定资产登记入册。但是这些固定资产的价值在账面上会从头至尾的保持不变,有的资产比如价格比较昂贵的实验设备甚至都报废很多年了,还作为金额很大的资产挂在账上。这样的结果就是高校固定资产账面上的价值与实际的价值根本不符,不能客观反映高校资产的实际情况。往往银行再贷款的时候会通过申请贷款单位的固定资产价值进行放贷,这就使得高校非常容易的获得更多的贷款,有些高校由于贷款过多,背负了沉重的还款压力,有的甚至连利息都还不上,从而带来一系列的问题。可见高校对于固定资产的不计提折旧这个问题是非常严重的一个问题,应该引起相关部门的高度重视。调整资产核算的记账科目,使会计报表更加真实合理的反应高校的资产状况。

2.存在报废固定资产的处理不当的问题

在高校对于报废的设备往往都是一直存放在仓库里,一些设备一放就是很多年,这不仅增加了保管费用,也使得本来还有一些利用价值的设备彻底报废,甚至变成垃圾和污染环境的危险品(比如物理、化学方面的实验材料)。在处理这些固定资产时不但不能带来经济利益,还要花费相当一部分资金请人来处理这些来及和危险品。这就给国家和高校的资产带来了严重的损失,所以在固定资产的报废处理上还是得认真对待的。

3.固定资产的计入存在问题

在高校的现实工作中,有些固定资产每年需要花费很多的维修费,如教学楼、宿舍楼、办公楼等等,还有道路地面的硬化、校舍环境的绿化保养,这些项目每年花费都不小,这些花费间接的也增加了固定资产的原始价值,但是在现实中,很多高校没有相应的政策、标准来衡量这些后续投入应作为固定资产计入。这就使得高校的固定资产账面价值无法得到真是的反应,一些相关的会计科目就无法正确的计算。比如高校作为事业单位的修购基金就是按照固定资产的实际价值以一定的比例按实提取的。但由于这些后续的动态投资不能合理的计量,似的修购基金也不能得到按实的提取。

三、关于高校固定资产核算的一些建议

1.以动态管理的方式进行核算

通过以上问题不难发现,对于高校固定资产的核算需要进行动态化管理。对于建筑物、构筑物等固定资产的维修费用需及时的转入固定资产;还要制定相应的固定资产折旧政策,根据不同的固定资产制定不同的折旧标准,对固定资产进行及时的计价处理。如此才能财务和设备管理干部门的账表如实反映学校的资产状况,减少高校的财务风险。

2.强化固定资产的管理意识

在高校应该对广大教职工灌输爱护学校资产的意识,特别是设备管理部门工作人员和各个院系资产管理人员更应有强烈的责任意识,增强资产的管理观念,提高资产的利用效率。做好资产的保养、维修、保管及报废处理工作。及时做好资产计提折旧和动态资产的价值更新工作。

3.以审计监督方式强化内控管理

根据内控制度的要求不相容岗位应该分离,不能由一个人来操作设备采购、验收、管理、报废等流程。在这些过程中应该有审计人员的参与,职工代表们也要对资产的预算进行审批,防止超额、越权及不合时宜的申请。对于通过批准的采购申请,大额设备及基建工程项目,应成立专门的招标小组进行公开招标,规范程序、讲求效益、降低成本,做到公开、公正、公平。固定资产验收时应该由设备管理部门、纪委监察部门、审计、财务及使用部门共同参与,保证规格型号符合采购要求。固定资产在使用过程中也要注重管理和养护,通过审计保证动态化资产维修、保养及时合理入账。

第4篇:固定资产状况范文

一、现阶段铁路运输企业固定资产管理工作存在的主要问题

现阶段是铁路企业改制的关键阶段,要从根本上推动铁路企业的改制工作,就必须对铁路企业的资产管理模式根据时代需要进行“改制”,这样才能真正作到与时俱进,促进整个铁路行业成功转型。固定资产管理办法的实施,虽然推动铁路运输企业固定资产管理工作迈向了一个新的台阶,但从现在视角看,部分规定已逐渐脱离实际,而在本次清产核资中,更是暴露出现阶段铁路运输企业的固定资产管理工作在管理模式与管理流程方面存在较大问题,因此,找准问题,辩症施策就显得尤为重要。

1.固定资产财务管理与现场管理脱节。

现铁路运输企业对固定资产管理实行归口管理制度,从纵向上看,固定资产管理与计划逐层分配相匹配,遵循“分级管理,层层负责”的原则;从横向上看,固定资产管理由财务部门统一协调,遵循“集中管理,监督到位”原则。但在具体实践中,特别是在运输生产基层站段,这种看似严谨缜密的归口管理制度带来的并不是固定资产的高效管理,反而造成财务主要维护的固定资产管理台帐与实际现场资产状况相脱节,不能真实反映资产的最新状况,缺乏动态管理。主要原因在于:第一,当前固定资产管理模式下,固定资产主要停留在财务环节与现场管理环节,财务对固定资产管理的重点主要在于维护价值信息,每月按时计提折旧,反映折旧成本,很难做到熟知固定资产现场情况,了解固定资产带来的效益;而现场的固定资产管理,主要体现在对技术部门对实物所建的手工台帐,即便针对某项特定资产项目开发处的管理系统,也与财务部门的管理系统相独立。第二,由于铁路运输企业基层站段固定资产数量庞大,具体资产种类繁多,不可能实现在较短周期内财务与业务部门对固定资产的动态信息进行核对与调整,对固定资产的管理也只停留在账务管理的层面,很难对固定资产调拨、盘活资产的有效途径提出实质性的建议,不能起到真正意义上的牵头作用。

2.各部门对固定资产管理缺乏能够协同作业的数据管理平台。

现阶段铁路运输企业对固定资产的管理基本上处于分散管理,各自为阵的模式,并没有能够协同作业的数据管理平台作为支撑,业务部门根据自己的需要建立资产台账履历,没有统一标准与格式,在资产发生增减变动时要花费大量的时间去做重复的录入与修改工作,工作效率低下,更谈不上各部门对固定资产管理工作实现相互闭环管理。主要原因在于:第一,在计划管理体制下,铁路运输企业对固定资产的管理还存在“重购入,轻管理”的思想,对固定资产管理的重心多放在现场生产“缺什么”,而对已使用资产如何高效利用,如何盘活闲置资产,如何修旧利废的关注较少,自然对固定资产后续管理流程与模式的改进较少重视。第二,系统的改进与开发,特别是像这种各部门都可协同操作的庞大信息数据管理平台,前期需要投入大量的研发成本,后续系统的升级与维护也须投入大量资金,而且系统投入前期所带来的收益并不明显,极易造成成本与收益不匹配的误导,企业自然容易按部就班,满足现状,不愿投入巨大的人力物力对新事物进行尝试。

3.固定资产会计信息质量还有待提高。

现行对固定资产的会计核算,采用分类核算,后续计量统一选取平均年限法计提折旧的会计核算方式,这种会计核算方式虽然简便易行,但不利于固定资产会计信息质量的提高,特别是随时间推移,如果不对以前固有办法进行修订调整,提供的会计信息会脱离实际,不能为投资等决策提供准确的参考依据。第一,平均年限法计提折旧并不与所有固定资产类别实际耗用情况相符。例如固定资产中的机械动力设备,该类设备最大的特点是设备故障率随使用年限增加而增加,该类设备所发挥的效用随使用年限增加而降低,采用平均年限法计提折旧并不能准确反映这一过程。第二,管理办法中规定的资产净残值率过高,已与现今实际情况不符。例如固定资产类别中的仪器仪表、工具及器具与信息技术设备的净残值率,皆在原价的5%左右,远高于现今对这类报废固定资产处置的实际残值收入,直接导致固定资产清查损失金额较实际偏高。

二、对今后提升铁路运输企业固定资产管理质效路径的构想

1.引入条码技术,对铁路运输企业固定资产采用标签管理模式。

对固定资产采用植入条形码的标签管理模式,是今后固定资产管理必然走向。铁路企业的固定资产数量庞大,位置分散,如果一直停留在人工建账管理阶段,不仅对固定资产的管理在人工录入,建立台账等环节耗费大量精力,而且录入的信息永远滞后于固定资产的实际状况。对固定资产引入条码技术,采用标签化管理模式,可以将大量固定资产的相关信息融入其中,提高各环节的处理速度,降低工作量,确保能动态、实时、准确地反映资产状况。

2.创建各部门可协同作业的数据管理平台。

由于铁路运输基层站段是铁路运输企业固定资产管理的主体,在基层站段创建由各部门对固定资产能够共享的数据库尤为重要,各部门针对管理重点维护相应系统相应模块,减少了重复录入的工作;由于信息共享,各部门对资产信息都可随时核对,确保固定资产信息的准确性;由于各部门可以在同一平台上完成对固定资产的最新使用状况及时维护,可以保证固定资产履历的完整性;站在路局层面,可以通过系统及时了解各基层站段的固定资产相关信息,提出管理意见,确保各项固定资产的高效使用。

3.深入贯彻企业会计准则,提高固定资产会计核算的信息质量。

2015年全路会计核算执行企业会计准则,为达到让固定资产真实反映为企业提供经济利益的期间及每期的实际资产消耗,准则要求企业应对固定资产在年末对使用寿命,预计净残值和折旧方法进行复核。因此,在对固定资产会计核算方面,在强有力的固定资产管理系统作为支撑下,应严格遵循企业会计准则要求,针对资产特点选用合适的计提折旧方式,例如对易损耗的设备类资产可采用双倍余额递减法的折旧方式,对运输设备可根据行驶里程采用工作量法的折旧方法。同时根据经济环境、技术环境及其他环境的实际情况,调整对固定资产的计量方法,提高固定资产会计核算信息质量的准确性与可靠性,从而为企业投资与经营等关键决策提供实质性的帮助。

4.结合时代要求适时对固定资产管理的业务流程进行改进。

固定资产管理的业务流程对企业对资产的管理质效高低起着关键性的影响,而铁路运输企业的固定资产数量庞大,位置地域分散,如果固定资产管理的业务流程繁复,效率低下,势必会阻碍企业管理质效的提升,甚至对基层站段的安全生产产生不良影响。而适时对固定资产管理业务流程进行改进,是对不利于固定资产管理内部控制环节进行调整,也是对不能提高企业资质管理质效,不能增加企业价值环节进行改进,这样才能从根本上提高工作效率。

5.加强固定资产管理人才队伍的建设。

第5篇:固定资产状况范文

一、两张报表在国有资产信息报告中存在的问题

(一)资产负债简表 现行事业单位资产负债简表中已开始包含基建账上的数据,但在国有资产信息反映上仍存在一些问题:

第一,国有资产总量并非事业单位所有国有资产的总量。根据报表编制说明,国有资产总量填列单位净资产总计以及事业单位的“预收下年补助”减去“预拨下年补助”之和。可见,其中并未包含基建账上的国有资产价值。

第二,未考虑已投入使用但尚未办理完交付手续资产的处理。根据《国有建设单位会计制度》规定,工程竣工后,必须按照有关规定编制竣工决算,办妥竣工验收和资产交接手续,才能作为交付使用资产入账。这样,资产负债表在资产信息反映上就会出现以下问题:某项(或某几项)已投入使用但尚未办理竣工验收和移交手续的固定资产,在“资产合计”之“固定资产”中以估计的价值反映,同时在“基本建设资金占用合计”中以在建工程的实际成本反映,从而造成资产部类合计的虚增。

第三,“待核销基建支出”和“转出投资”包含在资产部类合计中。根据《国有建设单位会计制度补充规定》,“待核销基建支出”和“转出投资”或不能形成资产,或虽能形成资产但并不为事业单位所拥有或控制,二者都不符合事业单位资产的定义,因此,二者虽属于基本建设资金占用,但不应包含在资产部类合计中。

第四,“应收生产单位投资借款”的填列造成资产部类合计的虚增。目前,有基建项目的事业单位既是生产单位,又是建设单位,但事业会计和基建会计要分别根据《行政事业单位会计制度》和《国有建设单位会计制度》进行核算。这样,基建账的“应收生产单位投资借款”和事业账的相应应付款分别填入了资产负债简表的“基本建设资金占用合计”和“其他应付款”,造成资产部类合计和负债合计的虚增。

(二)资产情况表 报表编制说明中明确规定,该表不包括基本建设的资产。作为部门决算报表中唯一一张用于全面、详细地反映单位各项资产情况的报表,却不包括基本建设账上的资产,而《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》中所称的中央级事业单位国有资产,明确指中央级事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。因此,用于报告单位占有、使用的国有资产状况的年度部门决算报表并不能对单位国有资产状况做出完整的报告。基本建设账中大量的以在建工程、货币资金、预付及应收款等形态存在的资产并未包括其中,这明显不利于国有资产管理的进一步加强。

二、部门决算报表调整的建议

(一)资产负债简表的调整 主要从两个方面进行调整:

第一,为按资产形态详尽、清晰地反映“基本建设资金占用合计”,建议将其拆分为以下几部分列示于资产负债简表中:(1)流动资产,下设现金、银行存款、预付及应收款、器材等几项,以基建决算报表之资金平衡表中的数据填列。(2)财政应返还额度,以基建决算报表之资金平衡表中的数据填列。(3)在建工程净值,为剔除已投入使用但尚未办理交付手续的资产对资产负债简表的影响,建议该科目设置如下:在建工程,以基建决算报表之资金平衡表中的数据填列;减:已投入使用但未交付资产,以已投入使用但尚未办理交付手续的资产在事业会计账中的暂估价值填列;在建工程净值,以“在建工程”金额减“已投入使用但未交付资产”金额填列。(4)有价证券,以基建决算报表之资金平衡表中的数据填列。(5)固定资产,以基建决算报表之资金平衡表中的数据填列。

第二,因“待核销基建支出”和“转出投资”不符合事业单位资产的定义,故不应包含在资产负债简表中。“应收生产单位投资借款”在填制资产负债简表时应与事业账中的应付款对冲(调表不调账,参照企业会计准则中关于合并报表处理的相关规定),调整后简表中亦不再包含其金额。

第6篇:固定资产状况范文

一、现阶段铁路运输企业固定资产管理弊端

1.对固定资产管理重视程度不够

铁路路局对控股合资公司或站段的考核指标主要是盈亏和成本预算完成指标,未将资产的保值增值纳入指标体系,仅在发生资产毁损流失时才予以考核。实际上,上级单位在进行例行经营业绩考核时,面对庞大的固定资产,往往在短期内难以核实资产损失事项及数额。由于上述考核机制及资产的国有性质,作为站段的主要负责人在经营管理方面会更多地关注成本预算完成情况,而不会把精力投入到固定资产管理中去。在此背景下,技术部门实物管理人员会“重购置,轻管理”,轻视对设备的保养和维护。现场实物管理人员在资产管理上缺乏主人翁责任感,认为资产是企业的,管好管坏一个样,发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之,或是因人情包庇隐瞒。负责固定资产核算的财务人员,仅局限于对固定资产购置、变动、修理、处置等业务进行审核和账务处理,未参与到资产的现场管理中去,管理和监督作用未得到发挥。

2.相关管理制度不完善,执行不到位,后续管理环节薄弱。

目前大多数铁路企业固定资产管理制度不完善,主要表现在对固定资产的后续管理环节不明确,尤其是对实物管理环节的权责鉴定,资产维护保养等方面未建立严明的追责考核奖惩制度,导致现场管理人员缺乏责任心,资产得不到较好的维护和保养,资产状况较差,容易毁损及至不能使用。另外,有些单位虽然制度较完善,但制度是行在纸上,挂在墙上,未落实到具体经营活动中,如同一纸空文,也发挥不了效用。

按照铁路内部相关规定,站段每年须对所管辖、使用的固定资产进行清查,但部分单位在实际执行时是为了完成上级任务,走走过场,流于形式,未掌握资产状况,没有真正起到摸清家底的作用,具体表现在:未达到报废年限但已不能使用的资产未分析原因,未鉴定使用人责任;达到报废年限已不能使用的资产未进行统计列示,上述两项均未及时进行报废处理,导致账上资产多,能使用的少,造成资产数据失真。另一方面,部分资产在现场闲置、浪费,未在资产清查中了解掌握,就不能充分发挥资产使用效益。如某车务段位于县级市繁华地段的办公楼,在站段整合中闲置,至今未盘活利用。

3.部分固定资产账实不符

铁路企业对固定资产的日常管理方式是:财务部门按照技术部门填制的财固-5表,从财务角度分析组固,手续齐全、资料完整、确定固定资产分类,账目准确,入账及时,准确计提折旧;实物管理部门负责固定资产日常使用维护和保养,建立技术台账,确保资产安全。由于种种原因,企业固定资产的管理停留于表面,与实物脱节,造成部分资产账实不符。主要原因有以下几方面:

(1)固定资产的使用部门对拆除、报废、损毁的固定资产未及时进行报废处理,以为不能使用也没什么价值了,就随意堆放在一边,时间长了,仓库几经搬迁,固资陆续丢失,而财务部门的台账还存在,导致账实不符。这种情况比较突出的是信号设备、手持电台、行李拖车、计算机等。

(2)生产力布局调整后,一部分基建完工资产,建设单位已经交付基层站段使用,实物管理部门技术台账已经根据实际管辖范围和资产现状更新,但由于部分资产产权界定不明晰,基层站段财务部门也未收到相关审价及竣工资料,导致无法及时组固。

(3)机构撤并后,部分固定资产划拨到新单位,但账务未及时移交处理,双方都账实不符;另外有一些单位从机车车辆上回收高价互换配件,存放在生产现场,未进行回收资产的账务处理,造成账实不符。

4.部分企业没有设置专门的固定资产管理机构和专职管理人员,管理人员业务能力有待提高

一些基层铁路企业没有设置专门的固定资产管理机构,固资管理人员多是兼职,其他工作忙时分身乏术,有心无力,对时效性不很强的工作如:固定资产的报废处理,移交等,一拖再拖,经相关部门多次催促才去办理。铁路对固资管理人员很少进行常规、系统的培训,他们基本上是以自学为主,边干边学,在此背景下,固资管理人员业务人员水平亟待提高。

二、加强固定资产管理的几点建议。

1.构建固定资产绩效评价体系,加强固定资产管理

领导的重视是做好固定资产工作的关键,应努力在提高认识上下功夫,要把企业的资产质量和保值增值纳入企业经营业绩考核指标体系,要公平、公正、客观、科学地进行业绩考核和绩效评价,将单位负责人的绩效考核与资产质量挂钩,促使单位负责人重视固定资产管理。在这种外力的驱使下,各单位会以此为契机,修订本单位的固定资产管理办法,将资产的质量,使用状况,效益与现场资产使用人员、技术部门管理人员绩效挂钩,建立企业固定资产管理的激励机制,逐步建立健全站段、车间、班组三级的资产管理体系,并严格进行考核和奖惩,就不难做到将资产管好、用好。

2.加强企业资产管理的基础工作,确保资产账实相符。

要做好企业资产管理的基础工作,就需要各部门的互相配合,及时沟通。资产使用部门应及时将资产维修、保养和使用状况反馈给业务部门,业务部门也应根据资产变动情况更新技术台账和资产数据,如规格型号,使用寿命,过往维修记录等,并及时将资产增减动态变化反馈给财务部门。财务人员对新建资产要确保及时准确入账,并正确计提折旧,对该报废的资产要及时向主管部门申请报废,对基建移交资产要及时获取竣工验收资料组固入账,对外单位捐赠和回收利用的资产要及时组固入账,确保资产账实相符。担负着对企业资产核算、监管重任的财务部门,在熟练掌握财会业务知识的同时,还要学习生产、熟悉生产技术设备,经常深入现场了解资产的使用、变动情况,加强与实物管理部门、使用保管部门的联系,及时掌握资产变动情况。

3.建立完善的固定资产清查制度

铁路企业应建立完善的固定资产清查制度,把资产清查工作作为日常管理的一部分加以制度化。

(1)建立定期的固资清查制度,实行使用部门盘点与年中抽查相结合。铁路企业每年年末都要求进行固资清查,但铁路情况比较特殊,等使用部门自查完后,就开始全力以赴迎接 “春运”了,此时要进行固资清查,大多是为了应付任务,走走过场。建议铁路企业等春运结束,再对资产进行一次全面清查,摸清家底,对盘盈盘亏的固定资产要查出原因、分清责任,按现行的规定进行处理;对固定资产结构和管理现状进行分析,盘活资产,防止积压闲置,做到物尽其效。

(2)建立重点抽查制度,实行重点清查和专项清查相结合。每年对所有资产进行全面清查费时费力,建议几年一大查,对固定资产重点使用部门或经营性单位进行重点清查核对,做到账账、账物、账卡相符,对闲置的固定资产,应专题研究充分挖掘其使用效能。对笔记本电脑、照相机、摄像机等民用性较强的设备,必要时可进行专项清查,以便掌握其分布和利用情况,避免资产流失。

4.加大培训力度,全面提高固定资产管理人员的素质。

第7篇:固定资产状况范文

【关键词】 军队资产 全过程管理 效益评价

军队资产是军队建设发展的物质基础,是战斗力生成的基本要素,资产管理的效益直接影响军队建设发展的规模和速度。积极完善资产管理效益评价制度,对于推动军队资产管理改革深入发展,促进军队建设又好又快发展,具有重要理论价值和实践意义。本文根据军队资产管理效益评价的涵义,提出建立军队资产管理统计调查制度,健全军队资产管理计价核算制度,以及优化军队资产管理信息系统,为军队资产管理效益评价提供制度保障和技术支持。

一、正确理解军队资产管理效益评价的内涵

军队资产管理效益是资产管理活动的成果,即规范和监督活动的效果。管理活动是否规范了,监督的效果如何,需要通过一种客观、科学的方法进行评判。军队资产管理效益评价,正是以特定的目标为导向,通过建立效益评价指标体系,采用一定的评价程序和方法,对军队资产管理的效果和收益做出考评和判断。通过对军队资产管理效益作出科学评判,维护军队资产所有者权益,防止资产流失,深化资产管理改革,促进资产存量与流量的最佳配置,实现规模调整、结构优化,以取得最大的军事经济效益。要准确理解这一概念,需要把握以下几个方面。

1、军队资产管理效益评价是资产管理过程中的一个重要环节

评价的目标是对军产管理效益作出客观评判,并将评价结果运用于管理。军队资产管理效益评价的结果,可作为考核被评价单位资产使用管理情况和领导干部履行经济责任情况的有力依据。

2、军队资产管理效益评价要明确区分评价主体与评价客体

评价主体即军队资产管理评价工作的执行者,包括军队各级资产管理部门,或者具有相应资质的“第三方”军队资产评估机构。军队资产管理效益评价的客体是相对于评价主体而言,指主体评价行为的承受者,这里包括军队各级资产占有、使用部门,以及军队资产管理的所有活动、事项等。

3、军队资产管理效益评价需要运用一定的程序和技术方法

军队资产管理效益评价工作是一项系统工程,需要运用运筹学原理和数理统计方法,根据既定的指标体系和评价标准,测量和收集相关业务数据资料进行定量分析与定性分析,从而获得军队资产管理活动或某一资产管理事项的效率、效果、能力和质量等方面的判断,并对管理过程中投入、产出、成果所反映的效益进行评定。

4、军队资产管理效益评价是一个动态循环的管理过程

在整个过程中,资产管理效益通过内在的信息反馈和调整,得到不断深化与提升。因此,军队资产管理效益评价工作要实现持续高效,评价过程中各个环节的设计与运行必须彼此衔接、相互协调,达到总体均衡,评价主体与评价客体必须实现动态协作。

二、探索完善军队资产管理效益评价的路径

军队资产管理效益评价是一项复杂的系统工程,涉及军队资产管理方方面面的工作,需要统筹规划,稳步展开。为了确保军队资产管理效益评价的顺利开展,需要探索完善军队资产管理效益评价的实现路径。

1、建立军队资产管理统计调查制度

军队资产管理统计调查是军队资产管理的一项基础性工作,是资产管理的基础、决策的依据。对军队资产进行统计调查,有利于全面了解资产状况,动态掌握资产管控,科学评价管理效果,有效提高管理效益,为资产管理机构宏观决策和制定长期规划提供依据。建立军队资产管理统计调查制度,就是要通过一系列保障、规范和专业方法,对军队资产的数量、质量、状况及分布等情况进行调查、汇总和统计分析,形成客观反映军队资产管理状况和水平的统计调查报告制度。当前,建立军队资产管理统计调查制度应重点抓好以下几项工作。

(1)加强理论研究和顶层设计。科学的资产统计调查制度是实现资产统计工作的保证。当前军队资产统计工作实行按单位类别、资产性质,以价值形态反映资产增减的方式,难以科学、准确、及时地反映军队资产管理整体状况,不利于军队资产管理效益的充分发挥和科学评价。提高军队资产管理效益,建立军队资产统计调查制度,应注重加强理论研究和顶层设计。根据资产特点适时出台专门、系统的《军队资产统计调查工作规定》及相关法规制度,规范资产统计调查的内容、范围、程序和口径,使资产统计调查工作更加规范,数据更加准确。

(2)完善资产登记程序。规范的资产登记程序是确保登记工作准确、有效的前提。完善资产登记程序,应注意调整资产分类,完善登记要素,加强财务部门与事业部门之间的工作协调衔接。在登记和处理各类资产信息时,针对资产特点建立指标体系,分级分类管理资产信息,对资产的增减变动要及时登记入账,准确分析资产规模、结构、分布及增减变化情况,充分体现资产管理与预算管理相结合的要求,实现资产全过程监控、全寿命管理,增强资产数据信息的实用性。

(3)规范资产统计报告机制。建立科学的资产统计报告机制,将资产定期报告与不定期报告相结合,并力求按资产分类系统报告,实现资产管理信息互通互联;重点抓好单位大项资产年中变动的实时报告,加强增量资产和报废资产监管;建立统计报表说明,进一步规范编报程序,明确编报范围、内容和要求,完整反映军队资产价值、结构,以便进行深入数理统计分析,提高资产报告的针对性和操作性,为准确评价资产管理效益提供依据。

2、健全军队资产管理计价核算制度

军队资产计价核算工作是对资产实行价值管理的经常性、基础性工作,也是财务部门和事业部门共同实行资产动态管理的有效手段。健全完善资产管理计价核算制度,可以准确反映军队资产结构、数量、分布以及增减变动等动态信息,科学评判军费分配和资产使用效益,实现军费与资产一体化管理,为确定军费流量流向和资产配置需求提供宏观决策依据。健全军队资产管理计价核算制度,要以货币计量的方式,在组织资产清查统计的基础上,设置会计账簿,按照现行会计核算体系,对军队资产进行全面盘点、核查。当前,健全军队资产管理计价核算制度可从以下几方面着手。

(1)建立固定资产折旧制度。对固定资产计提折旧,可以准确反映固定资产的价值,并且有利于资源的优化配置管理。为此,国家已开始推行行政事业单位固定资产折旧制度改革,这方面已走在军队资产管理的前面。军队行政事业资产核算统计,至今仍然只有原始价值,没有净资产价值,对固定资产也不计提折旧。这既不利于准确反映军队行政事业性资产的真实价值,也不利于正确评价军队行政事业单位资产管理的绩效。因此,借鉴国家和地方的经验做法,先在军队事业单位中实行固定资产折旧制度,核算净资产价值是很有必要的。建立固定资产折旧制度,一要明确固定资产折旧的范围。并不是所有固定资产均需计提折旧,如未使用、不需用或已提足折旧继续使用的固定资产,不需计提折旧;二要明确固定资产折旧的方式。固定资产折旧的方式可分为综合折旧、分类折旧和个别折旧,各类固定资产的功能、用途、使用情况各不相同,计提折旧的方式也应有所区别;三要确定固定资产折旧的方法。固定资产折旧方法是将应提折旧总额在固定资产各使用期间进行分配时所采用的具体计算方法,包括平均年限法、工作量法和加速折旧法等方法。折旧方法的选用将直接影响军队固定资产折旧总额在不同年度间的分配结果,从而影响资产管理效益的评估。

(2)建立军队资产核算科目。军队资产科目是资产管理对象的具体类目。建立军队资产科目,可以具体反映资产要素,为组织资产计价核算和检查监督提供重要前提。军队资产科目的设置,必须符合军队资产管理的特点,对于行政事业性资产和经营性资产,科目的设置应有所区别;必须满足军队财务管理的要求,科学确定资产价值;必须保持相对稳定并力求简洁明了;必须处理好资产科目与预算科目和会计科目的关系,注意三者的协调衔接。

(3)改进资产计价核算方法。任何一类研究都离不开方法,方法是体现原则、达到目标的手段。研究方法的选取应充分考虑研究对象的属性和特点,力求以最恰当、最准确的方式达到既定目的。目前,军队资产计价确认普遍以收付实现制为主,个别事项采用权责发生制,还不能客观、科学、准确地反映资产价值。一般资产计价应与预算经费核算办法相适应,仍需实行收付实现制;针对大型工程项目建设周期长、价值高,装备采购项目程序复杂、价格构成因素多等特点,可考虑引入权责发生制,以及时反映军事资产价值。通过对资产计价主要方法的优劣类比分析,选择科学的资产计价核算方法,可以有效保证资产计价的准确性,为核算结果的运用和管理效益的评估提供直接依据。

3、优化军队资产管理信息系统

军队资产管理信息系统是实现军队资产管理效益评价的重要技术手段。现行“军队资产管理信息系统”是依据现行军队资产管理政策制度,根据军队资产业务管理和信息化建设的需要,为军队资产管理机构和各级财务部门提供军队资产管理规范化和自动化的综合信息系统,具备一定的信息管理基础和实践经验。优化军队资产管理信息系统,要将数据库技术和网络技术融入工作理念、运行机制和管理方式之中,改造传统技术方法,加快信息化建设步伐,实现资产管理信息的快速获取、准确传输、高效处理和实时追踪,提高效能,为宏观监督和辅助决策提供信息支持。具体来说,要在现有基础上做好以下几项工作。

(1)完善资产管理信息系统功能。完备的业务管理系统是财务现代化管理的根本。完善资产管理信息功能,实现系统优化集成,把握资产最新动态,建立各级各部门之间的纵向信息管理平台,既能对军队资产各业务环节进行跟踪管理,又具备较强的信息统计和分析功能。同时,逐步健全信息交互机制,进一步加强与会计账务管理系统、预算编制管理系统、基本建设费管理系统、公务事业费管理系统等其他业务处理子系统的横向连接和数据共享,提高信息利用率,以便于全面、实时了解资产管理状况,合理调配资源,提高资产使用管理效益。

(2)建立资产管理效益评价数据库。集中的数据管理是进行财务分析决策的基础。以军队资产管理效益各评价指标为基础,收集军队大单位资产管理信息,存储资产管理效益监测数据和评价资料,以及全军资产管理总体进展情况和效益状况,及时反映问题,为进一步加强军队资产管理、提高资产管理使用效能,提供基础依据和技术支持。

(3)实现资产档案网络化管理。畅通的网络条件和可靠的安全体系是财务业务管理的保障。以信息化为核心,加速资产管理向网络化发展,催化信息化手段的创新。实行资产网络化可视管理,各级资产管理部门为所属单位的每一项资产建立档案,记录资产的形态、价格、购置年度、使用状况等信息,将资产信息通过网络在一定范围内公布。当资产状况发生变化时,可进行数据的实时修改更新。同时,建立可靠的安全防护体系,保障信息的流转和管理流程的运行。财务部门可根据任务需要和最新资产状况编制预算,将资产与预算紧密结合,为宏观监督和辅助决策提供信息支持。

【参考文献】

[1] 郑学祥、李剑华:军事经济研究方法论[M].出版社,2007.

第8篇:固定资产状况范文

关键词:事业单位 固定资产 资产管理 预算管理

一、事业单位国有资产管理存在的问题

(一)资产购置存在漏洞

目前,我国事业单位开展资产购置工作时仍存在着诸多薄弱环节,事业单位私下交易、人情采购及其暗箱操作等一系列违法犯纪仍然存在,尤其是盲目采购、重复购置、攀比采购现象较为突出。

(二)资产处置不规范

我国仍有相当一部分事业单位违背国家相关制度规定,其内部随意出售、转让、核销现象较为突出,且与规定的审批手续背道而驰,甚至部分单位擅自报废、违规处理固定资产。

(三)资产使用存在问题

受相关制度不健全的影响,以至于事业单位固定资产使用过程中存在着一系列问题。即缺乏完善的验收制度,以至于购置的物品无法满足事业单位的需求。

二、资产管理与预算管理融合的必要性

日前,事业单位通常对预算外资金与预算内资金独立分开核算。随着我国市场经济突飞猛进发展,政府部门大力支持事业单位增加业务收入,这样使得事业单位预算外资金大大增加,并成为事业单位发展与壮大的重要影响因素。同时,由于国内事业单位对资金需求量日益加大,再加上国家政策鼓励与支持,致使事业单位资金来源渠道呈现多元化,此形式下原来对预算外资金与预算内资金独立分开核算的方式已无法适应事业单位预算管理需求,给予资金统筹使用及合理调度工作带来严峻的挑战,极易引发会计信息失真。

新会计制度背景下,事业单位既需要重视起记账、算账、报账等经济业务,又要注重实现资金的“灵活性”、“效益性”,不断提高资金使用效率。同时,要求事业单位严格依照相关政策法规开展资金筹措、配置、使用等工作,切实做好对事业单位经济业务的综合管理活动,具体体现在:1、结合各部门特点与需求,坚持科学性、合理性原则对各部门预算予以编制;2、落实好资产管理、配置工作,保证资产使用有效性;3、完善财务制度,准确反映出事业单位财务收支状况。

三、推进资产管理与预算管理融合的基本思路及配套措施

(一)发展资产管理与预算管理有机结合的基本路线

一直以来,资产管理与预算管理在理论界始终被列为热点研究问题之一,近年来国内外多数研究者置身于资产管理与预算管理研究行列。尽管如此,截止当前,国内理论界仍对资产管理与预算管理有机结合相关性问题论述不清晰、不全面,呈现两种倾向:1、资产论资产,侧重推行资产管理自我循环的运行机制;2、预算分配环节“重增量、轻存量”,即一味关注财务收支管理,忽视了财务收支管理与资产管理之间的密切联系,为解决这一问题,需要事业单位大力发展资产管理与预算管理有机结合的基本路线。

(二)资产管理与预算管理融合的配套改革的条件

实际上,预算管理与资产管理相互作用与影响。1、事业单位固定资产大都由财政预算资金转化而来,即事业单位依据预算规划合理购置固定资产,其中固定资产配置的公平性及资产使用效率最大程度上取决于资产预算规划的科学合理性、有效性;2、事业单位通常依据资产存量对预算编制予以核定,并且单位资产管理状况决定着单位预算资金配置的公平性、合理性,所以事业单位在编制预算时必须考虑到资产存量状况,同时还需构建起完善的资产配置标准体系。总结而言,事业单位资产管理与预算管理之间的联系实质上为资产存量管理与增量管理之间的联系,即资产存量与资产增量之间既相互促进又相互制约,事业单位应采取资产调剂或资产购置等方式不断提升资产管理水平。

四、加强资产管理与预算管理融合的策略

(一)管理制度层面

事业单位内部存在诸多管理制度,这些管理制度为事业单位开展各项管理提供重要依据,这里将以固定资产盘点制度为例,即事业单位需构建完善的固定资产管理体系,明确固定资产盘点目标与方向,之后定期对事业单位固定资产予以盘点,如此能够让事业单位管理者第一时间了解固定资产变动状况,从而由管理者根据固定资产状况落实好资产配置,以规避资产流失、浪费现象的发生,充分发挥固定资产使用价值最大化。

(二)监督管理与执法检查层面

无论是监督管理还是执法检查均对加强事业单位固定资产管理,提高固定资产利用效率具有显著积极效应。一方面是监督管理。即事业单位主要围绕固定资产保值增值性、安全性、完整性等方面进行监督管理,这样能够全面挖掘固定资产管理环节出存在的问题,之后及时采取有效应对措施予以完善;另一方面是执法检查。即事业单位应设立执法检查机构,组织资深人员出任相应岗位,并承担起清查、核算固定资产管理状况的职责,通过执法检查发现固定资产盘亏、损毁等不良现象时,需深入挖掘其原因,最后制定有效应对措施予以纠正。

五、健全资产管理与预算管理融合的机制

现行事业单位必须突破各种固定资产管理工作障碍,借鉴其他方先进的资产管理经验,结合自身实际状况建立完善的固定资产折旧制度,并依据该制度,采取虚拟折旧法对固定资产进行计提折旧,并编制明细表;其次,事业单位从固定资产购置、保管、使用、维护及盘存等多方面构建相关制度机制,明确相应职责权限,为提升事业单位固定资产管理水平提供保障。

参考文献:

第9篇:固定资产状况范文

当前,事业单位固定资产管理中存在的主要问班,表现在以下几个方面:

1、固定资产价值管理与实物管理脱节,表现为固定资产账、实不清;部分事业单位由于种种原因固定资产变化频繁。

2、固定资产管理制度缺失

许多行政事业单位固定资产的划转、调动、赠予等财务往来关系复杂,但相当一部分固定资产的调拨、赠予等情况没有相关的权属证明,没有调拨的凭证,有的已经丢失,有的已经超过使用年限。

3、固定资产信息化管理水平低

部分事业单位缺乏固定资产信息管理系统,部分事业单位虽然建立并运用了固定资产信息管理系统但系统功能不完备,系统中的数据严重滞后难以满足进行资产管理的需要。

4、清查盘点制度执行不力

通过清产核资的过程发现,许多单位对固定资产不进行定期盘点,清查制度流于表面,往往是资产一入账就脱离了监管,一经盘点,很多单位存在账实不符的现象,且账实不符的原因也无据可查,极易造成固定资产的流失。

5、固定资产的报废处置不规范

许多单位对固定资产管理概念模糊,固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序处置固定资产,脱离了财政等有关部门的监管,导致了部分单位的固定资产家底不清和流失;有的甚至没有任何责任人批准就随意处置,造成处置环节管理失控。事业单位固定资产管理存在以上问题的主要原因是固定资产管理本身没有得到充分重视,固定资产投资控制缺乏合理性。事业单位固定资产管理水平的低下已经影响到了事业单位本身的长足发展,为此必须积极采取措施加强事业单位固定资产管理。

二、加强事业单位固定资产管理的措施

1、提高认识,强化管理责任意识

结合学习实践科学发展观活动,进一步提高领导干部和财务人员的财经法律法规意识,增强法制观念,强化人人参与固定资产规范管理理念,严格按照国家财经法律法规的有关规定,健全财务账簿登记制度,要对行政事业单位固定资产进行规范性管理和经常性的监督检查,从而有效地保证国有资产的安全和完整。

2、完善固定资产管理制度化建设

良好的管理离不开规范合理的制度做支撑,固定资产管理同样如此。事业单位在完成自身行政职能的同时,要严格按照国有资产管理的有关规定,建立健全适合本单位的固定资产管理的长效机制和完善的管理制度。根据市场经济发展的新形势,结合单位的实际情况,建立健全固定资产购置、验收、保管、使用、处置等管理制度,同时对现有的奖惩兑现、责任追究方面的制度加以完善。通过加强日常监管,落实管理责任,逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。

3、推进固定资产管理信息化

没有现代化的管理手段,就没有现代化的固定资产管理。固定资产管理信息化是财务管理信息化、单位管理信息化的重要组成部分[2]。事业单位要结合国内外的先进管理理念和最佳业务实践,从深度和广度两个方面深入挖掘自身固定资产管理业务的内涵和外延,推进固定资产管理信息化,实现业务数据与财务数据的集成,对固定资产纷繁复杂的业务流程能够作出迅速、灵敏的反应,努力实现全过程、全寿命、全方位的有效管理。固定资产管理信息集成也方便所属各级单位的自我监督和自我控制,同时也减少了公司总部的监控难度。

4、重视单位年末固定资产盘点工作

根据单位会计制度规定,固定资产应定期或每年至少盘点一次,以查实固定资产的实有数与账面结存数是否相符,固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。使单位负责人对单位的固定资产状况有一个清晰、正确地认识,从小、从细抓起,对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改,切实提高会计信息质量。对于流失的固定资产应认真追究相关负责人的责任,找出资产流失的真正原因。若是主观原因造成的,要进行赔偿,保证固定资产的安全完整,防止类似情况的再次发生。

5、加强对固定资产报废的统一管理

事业单位处置资产包括调拨、转让、报废、报损等,资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理,由资产占用单位对需处置的固定资产的使用状况、损耗程度、处置原因等方面作书面说明报单位领导,会同使用部门、专职负责人、财务部门对资产评估作出处置意见并签署书面意见后,向主管部门、财政部门、国有资产管理部门提出申请报告,并按有关规定履行审批手续,未经批准不得擅自处置国有资产,否则应追究有关责任人的责任。

6、加强固定资产会计人员的培养,使固定资产管理工作规范化、科学化、专业化

遵循财政部颁布的《会计基础工作规范》和有关国家规定,做好固定资产会计基础工作,建立固定资产总账、明细账、固定资产卡片等。如实登记固定资产购建的时间、金额、数量、单位,形成详实的财务管理资料;全面反映固定资产存量状况,严格管理制度,健全手续,明确责任,建立固定资产统计报告制度。通过加强业务培训和学习,不断提升会计人员业务素质;坚持持证上岗原则;严格执行有关财经法规政策,规范和完善固定资产账务处理程序,保证账账相符、账实相符。