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总则:学生公寓区操行量化考核基础分为100分。评分要求公开、公平、公正,由政教处、生活指导老师、各年级组负责实施,总务处负责监督。
考核细则:
1、学生寝室内物品摆放整齐划一,地面无污迹、纸屑等,桌面、墙面、门、窗台无污迹、无乱张贴;环境清洁高雅,卫生间无异味,阳台整洁无杂物。被评为一星及以上的宿舍不扣分,且每增加一星加2分。
2、与异性朋友交往自然大方、文雅得体。如有不文明行为,违反规定每人次扣2分。
3、遵守宿舍管理规定,不晚归、未归。违反规定,晚归每人次扣1分、未归每人次扣2分(以宿管处和自律委员会通报的情况为准)。
4、不结交校外人员在校逗留、住宿。违反规定每人次扣5分。
5、不在宿舍起哄闹事、乱扔杂物、不携带危险刀具,铁木棍进入公寓,不参与打架斗殴。违反规定,每项每人次扣5分。学生宿舍被评为“最差寝室”的,每间每次扣2分,其中,属混合班级寝室的,按人数平均计算,分别给予扣分。
6、不在校内喝酒、打牌等。违反规定每人次扣2分。
7、不在公共场所(含寝室)吸烟。违反规定每人次扣5分。
8、不得使用违章电器。违反规定每人次扣5分。
9、不准偷盗他人或集体财物。违反规定每人次扣5分(其中公安机关处理的每人次扣10分)。
10、不赌博、不在宿舍区进行商业活动。违反规定每人次扣5分。
附则:
关于印发《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》的通知
各村(社区):
现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。
附件:《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》
2019年2月13日
太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则
为进一步推动我办创建国家卫生城市工作,根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神,特制定细则。
第一条:基本原则
量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合,日常检查与重点事项督查、督办相结合,注重实绩考核,体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音,杜绝监督盲区和责任误区。
第二条:考核对象
城中村(社区)、结合部、专业市场和重点部位。
第三条:考核内容
1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。
2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。
3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。
4、创国卫路段包联工作任务。
第四条:评分标准
1、量化考核工作实行基础分制,即承担创建重点工作任务的村(社区)和承担创建一般工作任务的村(社区)基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。
2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中,办事处创卫办结合工作任务情况,按照百分制的标准,逐项确定分值,并根据现场检查情况,确定扣分和加分后,下发通知,督查整改,并将得分纳入对各村(社区)年终考核。
3、对项目组牵头单位及成员村(社区)存在问题,办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求,按百分制换算后予以得分,纳入对各村(社区)年终考核之列。
第五条:扣分标准
1、在落实创卫工作任务中,工作不到位,被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。
2、在历次迎接上级检查、验收中,涉及整改工作任务,经现场检查,未能整改到位的,每次扣0.5分。
3、在创建工作中,受到群众举报和各类各级媒体曝光的,或创卫办会同其他单位检查中存在问题,未按要求及时整改到位,每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的,每次扣1分。
4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报,缺一项扣0.5分,未按时按要求参加创卫工作各类会议的,每次扣1分。
5、对没有按时完成年度工作任务的,两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的,或同一问题被媒体服曝光的,在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。
第六条 加分标准
1、被办事处创卫办通报表扬的,一次加2~3分。
2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。
3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的,一次加2~5分。
4、包联路段责任落实到位的加1~2分。
第七条 考核方式
1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排,在对每项工作检查结束后、对各村(社区)工作开展情况得分,由办事处创卫办予以通报。
2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》,并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数,及确定得分和排名,结果由办事处创卫办通报后,纳入当年村(社区)的目标责任考核总分值。
第八条 考核奖惩
从班级管理的实际状况来看,最能体现班级管理是否有序的一个重要表现就是这个班级的自习课状况如何。自习课是学生自主学习的时间,能够发挥其学习过程中的自主性和自律性,以及学习的创新能力。自习课的管理是班级教育管理中的重要组成部分,最能体现班级管理的实际效果。一个管理有序、组织得当的班级体,无论班主任与任课老师是否在班,其自习课必然是井然有序的。
因而,从加强班级管理的角度出发,为培养学生良好的行为习惯、学习习惯,打造自主学习的自习课堂,有必要从班级管理的细微处落手,制定好班级考核的量化细则。
一 量化考核,培养良好的行为习惯
常说“成材要成人”,在班级里的学生首要的不是学习而是要有人情味、要有责任感。班级量化考核要从班级的细节入手,层层分工、责任到人,量化考核。
班级是个大家庭,通过每日的细节,不论是学习、卫生、纪律、课堂表现进行量化,给予奖励,加强集体凝聚力。比如,将班级分为四大组,12小组,有组内负责人将学习、卫生、纪律、课堂表现的任务进行人员分工,让人人有事做,责任到人。做到及时反馈和多种反馈相结合的形式,以每日组内反馈、每周班级反馈、每月班级奖励,多向互动和透明公开,而每组则根据量化分值的得失,追究其个人责任。在全班形成了一个快速高效的教育、监督、管理网络体系和全反馈系统。通过老师的及时教育和交流有利于帮助学生自觉矫正自己的思想行为,有了自我教育的机会和空间,增加了自律性。有利于逐步提高学生自我教育、自主管理、自我完善的能力。
二 自主学习,培养良好的学习习惯
平时,在与家长的交流中,有很多家长反映孩子回家写完作业就没事做,不会复习。这是一个普遍现象,也是一个必须解决的现象。学生之所以有这样的情况,那是因为学生不知道回家学什么和自控能力差、注意力常分散。
对于这两个问题,从班级管理角度出发,可以采取培养学生高效自修课和自主自习课的措施。例如,每周选择两节课,由小组长选择科目,带领组员复结当天所学的重点。学生自修是一个有老师在的情况下的自修课,在纪律上是可以得到保证的,在这种情况下,学生对于复习什么、怎么复习得到了一个锻炼,时间长了,学生也就知道在家怎么复习了。
按照国网湖北省电力公司、国网恩施供电公司绩效管理工作相关部署,咸丰公司以全面开展绩效考核为抓手,有效推动了管理的提档升级。但是,由于基层站所工作点多面广,工作岗位职责繁杂,考核指标很难用一个标准及尺度进行量化,如何有效的进行绩效考核,提高考核结果的公平、公正及合理性,是值得我们探索的问题。
(一)员工思想认识存在偏差
部分干部职工认为绩效考核是一种惩罚,没有正确认识到考核是企业改造和强化员工行为的一种激励方法,导致思想上产生抵触情绪,考核成为了一种消极的管理行为。一方面,各单位考核者普遍存在当“老好人”的思想,部分考核者考核目的不明确,考核中怕得罪人,甚至采取“送人情”、“轮流转”等办法,不能客观公正的评价被考核者,致使考核的激励约束作用不能得到很好的发挥,执行大打折扣。另一方面,绩效面谈流于形式,被考核者很少主动参与考核过程,多为被动接受,内心不认可绩效考核结果。
(二)考核指标体系不健全
基层供电单位涉及到安全、生产、营销、项目建设等繁琐工作,部分工作内容不易于量化考核,导致各专业、各岗位考核尺度很难把握一致,也就很难建立统一的考核指标体系,即使健立了考核标准,往往是大而全,但实际考核中很难定性考核操作。绩效管理中的一个突出的难题是对职能部门如:人力资源部、办公室、财务部等部门的绩效考核,这些部门所从事的业务对公司核心生产流程起辅助作用,绩效目标很难进行量化,工作结果也很难进行评价,往往是采用简单的评议方法,从行为态度方面进行评价,这样的绩效管理很粗糙。
二、解决问题的思路和方法
(一)解决问题的思路
根据岗位工作实际,强化全员绩效考核过程管控,按照岗位职责、工作标准、现实表现、存在问题等严格绩效考核,细化量化考核指标,让绩效考核与日常工作相结合,有效发挥绩效考核的激励杠杆作用,促进管理水平提升。
(二)解决问题的实践过程
1.完善制度对绩效考核操作细则进行了全面梳理,由各职能部门根据工作特点及要求,结合政策,并多方征求意见,确保绩效考核工作有据可依。根据征求到的意见和建议,公司多次召开专题会研究讨论,最终确定以积分制量化考核和自主申报考核等方式加大员工自主参与,提高考核的活力。
2.严格量化考评对各单位的考核由各职能部门依据考核操作细则,按月考核评价;个人考核分由单位考核分和个人部分考核得分所决定;个人部分考核分由工作出勤、工作日记、工作计划、学习积分、建言献策等部分组成;每月由绩效办公室根据上报的各职能部门考评分、个人部分考核分加权得出各单位考核分和个人考核分进行公示。绩效办公室加大对各单位考核执行力度的检查及督办,对有制不依、有章不循、考核不作为的现象进行查办,并每月形成考核通报,以确保绩效考核工作的公正性。
3.采用科学手段考核量化最难把控的是评价尺度、标准的一致性,通过引入第三方考核评价机制,使考核过程更加公平、公正,杜绝考核过程中出现的“人情”现象。同时,创新使用“微信企业号”移动办公平台管理模式,也就是借助员工智能手机为工作移动终端,通过目前使用最为广泛和流行的微信为入口,在微信企业号中集成第三方应用,进行考勤管理、工作日记、流程审批、任务协作、学习培训、新闻公告、企业用车等,满足了所有工作场景精准收集考核资料的需求,为考核提供的依据更加充分、有力。
4.结果应用实行一月一考核、一月一排名、一月一通报,让绩效考核看得见,摸得着,员工绩效考核意识及工作主动性、积极性得到提升。为进一步发挥绩效考核作用,绩效考核办公室将每月考核结果及时与部门负责人沟通,以便各部门及时找准自己的优点和缺点,努力改进,不断提高。本着“持续改进”的原则,结合工作变化以及考核发现的漏洞,及时对考核操作细则进行修订完善,考核工作更加公平合理。同时将绩效考核结果与工资分配、评先表模、岗位晋升等有机结合,让绩效结果起到了杠杆的作用。
三、对实践过程的思考和对效果的评价
(一)高度重视,是绩效考核成功的前提。县级供电公司及其各基层站所要将绩效考核作为人力资源管理的重要手段,各项工作都要以绩效考核为评价,并强化结果的应用。
(二)创新方式,是绩效考核成功的关键。一是考核的结果必须易于量化,可结合工分制,实行工作积分制考核,进一步完善工作积分制考核办法,细化指标,便于操作。二是加大宣传引导力度,强化员工的自我认知、自主管理、自强不息意识,让其主动参与绩效考核工作,自主申报考核。
摘要:高职学院学生热追入党,学院运用这一契机,希望能通过积极分子的带动促进整个学风的好转。对积极分子的考核办法就成为一个重要问题。本文从入党考核的原则,操作方法与步骤以及量化评分的细则等方面。结合表格进行说明,希望能与同行们探讨。
关键词:高职学院;入党;考核
近年来,高职学院学生入党成为学子们热追的事项。搞好学生入党积极分子的培训、培养和考核,对促进学校学风具有非常积极的作用。目前很多学校在对学生入党积极分子考核方法上都做了一些有益的探索,在这里我将我们高职学院目前学生入党的一些考核办法告诉大家,希望能与各位同行进行探讨。
一、原则
党员发展本着“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到成熟一个发展一个。按照当年班级人数,综合考虑各方面因素,确定名额分配方案是:班级人数在20人以下的班级给1名发展指标;班级人数在20―40人数的班级给2名指标;班级人数在40―60人给3名指标。要求各支部严格按照以上名额分配,认真贯彻落实。
二、操作的方法与步骤:
1.学生的入党申请书由班主任签字后,由申请人交系党支部组织委员处。
2.系党支部每季度向本系部、系团总支、班主任介绍入党申请人提交情况。
3.团支部、班主任、系团总支每半年逐级向系部党支部汇报申请人的情况。
4.系党支部应该每学期召开支部党员大会讨论确定入党积极分子名单,确定培养人。
5.党办、学生支部、院团委、系党支部负责对入党积极分子学习培训、考核和培养。
6.系党支部根据入党积极分子的学习培训和考核培养情况确定入党积极分子重点培养对象。重点培养对象比例应按发展对象的1.5倍确定。
7.入党积极分子、重点培养对象、发展对象由班委团支部、班主任、系团总支、系部等逐级推荐并签字。并报党办、院团委备案。
8.党办、监察室、院团委、学生处、教务处、保卫科、宿管科等对发展对象进行综合考察和档案审查。
9.在完善以上手续后,交系部党支部。党支部提交党员大会讨论,并予以公示。
10.具体量化考核办法见附表“发展对象量化评计分细则表”、“发展对象评分细则”。
表一:
发展对象量化评计分细则表
姓名:总得分:
备注:
1.模范作用、日常表现、社会实践、系部考察具体实施办法见附件评分细则。
2.在校期间有三门(含三门)及以上挂科的学生不予推荐。
3.受学院记过以下处分的一年内不能推荐,记过及记过以上处分的不推荐。
4.每个人实际得分累计合计后,依据总分排队,从最高分往最低分一直取到额定人数为止。
表二:
发展对象评分细则
社会实践由社会工作、科技服务和公共活动三部分组成。具体见下表:
模范作用主要由各种奖励表彰、文化科普宣传、模范带头三项组成。具体见下表:
日常表现主要由班级民主测评、班主任、班团委三项组成。班级民主测评分最高7分(含7分)(由班主任组织全体学生进行);班主任意见最高5分(含5分),由班主任签字为准;班团委意见最高3分(含3分)由班团委组织本班学生干部进行。
系部考察项主要由系党支部、系部、系学生会和系团总支三部分组成,以正式书面报告为准。系部意见最高4分(含4分),由系部会议研究决定;系学生会、系团总支意见最高3分(含3分);由系学生会、系团总支集体研究决定。
凡属集体研究决定的事项要注明应参加人数、实参加人数、表决情况,并有负责人签字。
Abstract: To improve the nurse management quality in the department of orthopedics in our hospital, we established the model ofquantitative performance assessment in the work of nurse through decomposing performance appraisal content,laying down the standard table for quantitation and setting relationship between the performance appraisal result and promotion,more treatment and salary of nurse. The application of quantitative performance assessment promoted work enthusiasm of nurse and had a satisfied result. This model is worthy of being further expanded.
关键词: 量化绩效考核;设立;应用
Key words: quantitative performance assessment;establishment;application
中图分类号:F272.92文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)34-0206-02
0引言
绩效考核是护理行政管理者评价下属护理人员工作的表现,个人的优缺点以及所设定的工作目标和工作标准执行之成效,进而实施预防和矫正措施,促使工作人员改进的一种方法[1]。通过科学、实用、量化的考核标准与客观的绩效管理可以提高护理工作质量,体现工作业绩与报酬之间的协调性[2]。我科于2006年设立的量化绩效考核细则通过实施与验证,充分发挥了护理人员的个人潜能和工作主动性,工作效率达到最大值,护理服务满意度明显提高。现介绍如下:
1创伤骨科床位设置与护理人员的构成
床位基数为35张,病房设为东西两个病区,护理人员14人,其中主管护师1人,护师6人,护士7名,护士与床位比为0.4:1,年平均病床使用率为118.3%。
2量化绩效考核实施前存在的问题
2.1 护理人员职、责、权范围不明确病床使用率、周转快,工作量大,护理人员紧张。年资职称高的护士班次以主班,治疗班、质控班等正常班为主,夜班主要由年资职称低的护士组成。白班时指派年轻护士做事的行为;或白班时病人问题未及时处理,拖至夜班,增加夜班工作量,导致工作效率低。白班与夜班护士相互埋怨,产生矛盾,协作能力差。
2.2 无法量化工作业绩,缺乏主动性创伤骨科具有急诊创伤多,卧床病人多,治疗手段多,卧床制动时间长,并发症多,卫生整顿多,病区人流量多,病人心理反应大等专科特点。同组治疗、护理班,因工作职责时有交叉,少数护士喜欢坐在办公室记录表格等轻松工作,对于接手术病人、备皮、灌肠,处理卧床病人皮肤情况等耗时费力的操作能避则避,造成忙得忙,闲得闲,大大降低了多数护士的工作主动性和热情;护士长做月考核时只能通过临时检查,基本印象等打出分数,使护士产生不公平,消极,干多干少都一样等负面反应。
2.3 奖金分配基数固定,不能体现公平原则我科护理奖金分配制度是以职称、年资为主的系数分配方案。无论工作量大与小,能力强与弱,年资职称高的护士比低年资护士奖金分配高成为定势,无法将班次,工作量,技术因素,风险程度与报酬相联系。如:创伤骨科夜间急危重病人多工作量大,而夜班护士以低年资为主,奖金分配无法体现。
2.4 管理者考核无细则标准,考评有失公允护士长考核时无绩效测量方法或工具,无量化记录。一般考核仅记录缺点,而未将其他表现好的方面记录,甚至靠个人主观看法和评价,考核评价过高或过低,有失公允,使管理者公信度下降,难以达到管理目标。
3具体实施方法
3.1 量化绩效考核的设立
3.1.1 量化绩效考核的标准依据《湖北省护理质量考核标准》,《护士守则》,我院护理部《护士管理条例及记分办法》作为主要标准,同时根据我科专科特点及岗位职责,工作流程制定相应考核细则及标准。
3.1.2 考核内容与形式考核内容包括自身素质、护理优质服务、职业操守(10分);业务素质(30分,包括三基水平、护理质量、专科护理等);劳动纪律(5分);带教能力(5分);科研论文(10分);岗位职责(10分);人际沟通能力(5分);业务学习(10分),参与病房管理工作履行情况(5分);工作满意度(10分,包括病人和医生对护士的满意度);考核方式分非正式考核和正式考核。非正式考核是由护士长采用平常性每日观察记录,以常规工作为主,将日常工作中存在的小缺陷疏忽优点随时记录。正式考核则定期定项检查,采用标准表格逐项考核,表格有《创伤骨科护士综合业务质量化考核表》、《量化考核内容日常记录表》、《平时业绩月考核备案表》、《量化绩效年度考核表》组成,每月综合考核一次,将成绩作为月绩效工资奖惩的依据。
3.1.3 考核计分方法考核成绩由标准分和附加分组成,标准分(100分)根据考核项目的重要程度分配分值。实行倒扣分法,如:缺勤一次扣5分,迟到早退一次扣1分;仪表规范一项不合格扣1分;病人点名批评扣5分;三基水平一次不达标扣2分;基础护理一处不合格扣1分;专科常规护理一次不到位扣2-5分等等。附加分由护理安全、参加公益活动、成本控制等组成,即:杜绝差错奖励5-10分,病人点名表扬加1-3分,降低科室耗能耗材的“金点子”一经采用并有成效者加5分等。
3.2 工作量记录参照《湖北省医疗物价收费标准》的各项护理服务收费项目,根据工作量大小,技术因素,操作所需时间,劳动强度,风险程度进行归类,如:配合清创手术、抢救病人、备皮、导尿、术前准备、收治新病人、健康教育等,独立完成一项操作记录工作量一次,以月为一个周期,个人登记,月底由指定考勤员统计核对,累计工作量。根据各项操作的成本不同配以相应的分值,如:抢救病人10分/次,收治新病人5分/人等,月底从科主任基金中提取金额单独予以奖励。
3.3 量化绩效考核与奖惩相结合月考核总成绩与绩效工资相结合,年度总成绩与个人发展空间相联系,形成一个持久有效的激励机制。
3.3.1 奖励如杜绝重大差错事故发生者,兼职工作完成者,参加院级以上各类竞赛取得优秀名次者等予以附加分并以相应的奖金奖励,将个人综合能力以量化绩效考评形式作为目标,使护士树立自己的价值观,发挥最大潜能。
3.3.2 处罚扣分如遇有抢救突发事件逃避或紧急调配不到岗者;违反各项规章制度及工作流程;擅离职守;故意或损坏公物者;品行不端;扰乱秩序;侮辱同事或妨碍他人工作者等。每月强制排序与绩效工资对应,年度与评先评优挂钩。
4小结
4.1 通过量化绩效考核的实施,有效解决了护士工作中的质量问题,如护理记录的及时准确性;手术病人的安全问题;基础护理、健康教育的落实等。年压疮发生率为0;无护理投诉;各项护理指标均达95%以上,收到良好管理效果。
4.2 提高管理能力,确立目标。加强与护士的双向沟通,通过学习实践,重视量化绩效考核的目的,操作方法和效果。设立共同工作目标,以量化的标准和指标衡量改进的成效,完善更新职责细则,合理分配各组各班次工作量。设计激励机制,奖优罚劣。
4.3 量化绩效考核充分发挥护理人员的工作主动性和个人潜能。绩效考核与护士的评优评先、晋升培训、人事调整、升职和奖惩加薪等方面挂钩,根据护士的考核成绩和个人能力予以重点培训,为护士设立工作学习近远期目标,依据绩效考核标准进行自我反省,自我评价,自我警戒,激励其在工作中体现自我价值。
4.4 量化绩效考核提高了护理服务满意度。量化绩效考核行之有效的激励惩处机制,促使护士更快更完整的执行诊疗计划,配合医生进行治疗、康复训练。同组护士相互协作,共同完成岗位职责;新急诊病人到病区后,立即有护士进行接诊,安排床位,换药室处理伤情,石膏整复手术,以最快的速度分流病人,最短的时间让病人接受治疗护理,使医生对护士,病人对护士满意度大幅上升,服务质量满意度达到98%以上。
参考文献:
Li Li; Bao Haiqin; Wen Caihong; Wang Rui; Li Fang
(湖北医药学院附属人民医院创伤骨科,十堰 442000)
(Department of Orthopedics,Hubei University of Medicine Affiliated People's Hospital,Shiyan 442000,China)
摘要: 通过运用激励机制对护士进行激励,有效提高了护理质量、护理管理水平、提升了护护、医护、护患关系的满意度,增强了护士凝聚力,打造了高素质的护理队伍。
Abstract: In this paper, We sum up the experience of improving nursing quality by using incentives in nursing management. And this experience is worthy of being further expanded.
关键词: 激励机制 护理质量 护理管理 工作满意度
Key words: incentives;nursing quality;nursing management;job satisfaction
中图分类号:R2 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)32-0290-01
0引言
国务院于2009年9月召开会议决定,在医疗卫生事业单位中将逐步实施绩效工资制度[1],其分配是以劳动者工作能力、数量、质量、效益和效率为依据[2]。做为试点,我科于2009年下半年设立护理量化绩效考核细则,通过实施与验证,证明实施绩效工资制度能充分发挥护理人员的个人潜能和工作主动性,提高工作效率,患者、医生对护理工作满意度明显提高,护士也对自己的工作状态和收入满意,体现在护理质量的稳步提高和护理人员离职率的降低,现将我们具体实施中的一些做法和体会汇报做以交流。
1激励机制引导服务观念更新
社会的进步和生活水平的提高使得人们对护理服务和护理质量提出了更高的要求,与此同时,由于受编制所限,护理人员整体不足和护理需求的矛盾日趋突出,如何充分运用现有护士发挥最大效益,是护理管理者思考的重点,做为试点科室,我们充分利用现有政策,结合我科实际制定了一系列切实可行的激励机制,收到了明显成效,首先就体现在服务观念上的更新,具体表现在①能自觉树立良好的形象。②能切实为患者考虑。③增强主动服务意识。④护士荣誉感和责任感不断加强。
2激励机制(护理量化绩效考核)实施前存在的问题
①护理人员职、责、权不明确,等、靠、要现象严重。②无法量化护理工作业绩,缺乏主动性。③奖金分配不能体现公平原则过去科室护理奖金分配制度是以职称、年资为主的系数分配方案。无论工作量大与小、忙与闲、手术多与少、能力强与弱,年资职称高的护士奖金始终比低年资护士高,且不能将班次,工作量,技术因素,风险程度与报酬相联系。如:骨科夜间急危重病人多工作量大,而夜班护士多以低年资为主,这在奖金分配无法体现,使护理人员之间产生隔阂。④考核无细则标准,考评有失公允护士长考核时无绩效测量依据,无量化记录。一般考核仅记录缺点,而未将其表现好的方面记录,甚至靠个人主观看法加以评价,使管理者公信度下降,难以实现管理目标。
3激励机制(护理量化绩效考核)考评体系的设立与应用
①工作量的奖励:参照《湖北省医疗物价收费标准》的各项护理服务收费项目,根据工作量大小,技术因素,操作所需时间,劳动强度,风险程度进行归类。②精神层面奖励:除物质奖励外,对于年轻护士或思想行为后进者在工作学习中的进步表现及时予以肯定并加以表扬,并将突出事例上报至医院予以全院表扬。③护理满意度奖励:病人点名表扬加1-3分。④杜绝护理差错、纠纷奖励:加5-10分。⑤科研论文奖励:中华论文加10分,核心期刊加5分,非核心期刊论文加3分。⑥实习带教奖励:教学评估优秀加1-3分,座谈会中学生对带教老师打分,最佳带教老师最高者加2分奖励。
4考核方式
4.1 非正式考核和正式考核。非正式考核由护士长执行,以常规工作为主,将日常工作中存在的小缺陷疏忽优点随时记录。正式考核通过定期定项检查实施,采用标准表格逐项考核,表格有《骨科护士综合业务能力质量化考核表》、《量化考核内容日常记录表》、《平时业绩月考核备案表》、《量化绩效年度考核表》组成,每月综合考核一次,月底统计平均分数进行排序,将成绩作为月绩效工资奖惩的依据。年底将成绩优秀者结合民主评议分数,优先考虑评优及晋升培训及加薪。
4.2 量化绩效考核与奖惩相结合每个月从科主任基金中提取500元基金。月考核总成绩与绩效工资相结合,年度总成绩与个人发展空间相联系,形成一个持久有效的激励机制。
4.3 通过每日晨会,每周一次护理质量反馈会,每月一次护理质量评价会及时将存在问题和表现突出事例通报,做到“日清日结”。
5讨论
5.1 激励机制提升护理质量激励机制(护理量化绩效考核)的实施促进了护理工作质量的提高。经过激励机制的实施,人人提高了认识,增强了护士的责任心,有效解决了因护士人力不足所引起的常见护理质量问题,如褥疮发生,护理记录不规范化及手术病人的安全问题等。使基础护理、健康教育得到有效落实。
5.2 激励机制促使护理管理能力提高科室实施激励机制,需要向上积极争取护理部及科主任的支持,向下要加强与护士的双向沟通,通过摸索实践,最终确立绩效考核的目的,操作方法和考核细则。通过实施最终要达到“奖勤罚懒,奖优罚劣”的功效,并能使长年积压的各种护理问题得到解决,通过实施这一机制,锻炼了科室护管人员,提升了护理管理水平。
5.3 激励机制提高了护士工作满意度和患者服务满意度激励机制源于企业管理[3]。激励机制实施后护士工作的积极性和主动性有了很大的转变,变过去被动工作为主动乐意工作,乐意是建立在她们对医院的信任感、归属感和忠诚度。在提倡“以人为本”的今天,医院在强调获得患者满意的同时,也该关注员工的自身工作满意度[4]。因为只有通过她们积极主动的工作才能有效落实各项护理服务,从而增强患者满意度。
5.4 激励机制提高了护理人员的工作主动性和个人潜能激励机制中的绩效考核与护士的评优评先、晋升培训、人事调整、升职和奖惩加薪等方面挂钩,并及时根据护士的考核成绩和个人能力予以重点培训,为护士设立工作学习近远期目标。通过绩效考核还能促使护士进行自我反省,自我评价,自我警戒,激励其在工作中充分发挥个人的工作潜能以实现自我价值。
参考文献:
[1]中华人民共和国国务院.事业单位绩效工资三步实施.2009-09-02.
[2]李海金.绩效工资分配制度在医疗单位的运行操作.中国卫生事业管理,2001(6):335.
[3]季拜华.文化建设应纳入医院管理考评标准[J].中国医学伦理学,2008,21(1):63-64.
[4]奚从华,金其林.上海某医院员工满意度调查与分析[J].中国医院,2007,11(1):43-46.
,发挥着重要作用。但从近几年实践情况看,地税系统目标管理工作还存在一些不足,需继续探索、创新和完善。
一、主要不足
(一)目标制定不尽科学
一是对时代特点、工作中心和工作重点的准确把握不够到位,有时在个别工作目标的设置和考核及导向上存在力度偏差。二是宏观管理的水平欠强,对大与小、粗与细、主与辅的关系处理不够好,不便于基层完全吃透精神和严格执行到位。三是结合自身实际不够紧密,创新工作、特色工作、亮点工作提倡的力度不够。四是分类管理、分类指导的原则坚持不好,统包统揽,缺乏公平。以上问题在目标项目、分值设定上有所存在,过去个别单项监管和保障工作有的责任单位就不涉及而得平均分甚至满分,涉及的单位因工作个别方面不到位反倒被扣分。
(二)目标监控不够有力
一是目标责任体系不够健全,层级负责制、分类负责制在具体实施中,日常考核通报和记载、深入最基层确定检查考核对象及范围上,存在薄弱环节。二是对目标运行的适时监控不够,日常检查督导特别是深入基层一线的指导和考核力度不够到位。三是除定期汇总征管、执法、宣传信息、创优创卫等个别单项工作外,对目标工作进度的综合评价和督查督办不够有力。四是目标监控不够系统,部门对单项工作实施监控与全局综合性监控存在一定的脱节和不平衡。
(三)目标考核不够全面
一是反映目标分项管理的原有方式不够科学。二是年终考核评定与日常掌握情况结合不够紧密。三是基层基础性、规范性工作考核和体现不够,实地检查考核不足,未完全反映基层工作真实情况。四是系统考核与地方党委政府及社会评价的切入点和结合度不够。五是量化评分的比重还应加大。
(四)目标考核结果运用效果不够好
主要是目标考核结果与奖惩激励、干部使用、评先评优、基层基础建设政策倾斜等结合不够紧密。以上问题在系统内不同程度存在。主要原因:一是目标管理是门系统科学,本身存在发展渐进的过程,需与时俱进适应形势变化,在探索实践中不断创新完善。二是以往公开透明度不够,基层从自身角度理解有时认为缺乏公平合理。
二、改进思路
针对存在的问题,应进一步重视和发挥目标管理的积极作用,注重目标管理的目的性,重视未来研究和管理体系的完善;注重根据目标进行系统管理,统一和指导全体人员的思想和行动,保证组织的整体性和行动的一致性;注重考核方式方法的不断创新;注重根据目标成果考核管理绩效,发挥人的积极性、主动性和创造性,促进工作目标全面实现。要着力从以下三个方面完善和创新:
(一)健全落实目标管理的组织体系
首先必须坚持目标管理这种推动决策执行、确保地税工作全面、协调、可持续发展的管理模式和方法。在现有各级单位目标管理领导小组的基础上,进一步健全落实各级目标管理组织体系,细化明确目标制定、目标责任分解、目标运行监控、目标考核实施、目标奖惩规定等流程和制度,形成较为完善的体系,提高目标管理的科学化、规范化、制度化水平。
(二)正确定位目标管理的基本原则
从可持续发展和地税实际出发,目标管理应坚持围绕中心、突出重点、体现量化、注重实效、整体推进的原则,牢牢把握正确的工作导向;坚持着力基层基础性和规范性工作的原则,既全面兼顾面上整体工作,又突出打基础、重规范,为又好又快可持续发展创造条件;坚持提高量化和注重平时、重在考实的原则,增强目标管理的务实性和可操作性,以目标的务实促进工作的务实;坚持综合管理与上级机关、地方党委政府目标要求及单项工作相结合,力求目标管理全面、真实反映工作全貌;坚持目标管理方式方法创新原则,与时俱进,结合实际,体现科学。以上原则要落实到目标的制定、目标的实施、目标的监控、目标的考核、目标考核成果运用的全过程,使目标管理基本科学、合理、公平,更加规范,形成链条,建立长效机制。
(三)努力增强目标管理的实效
1、在目标的制定上:
一是吃透上级精神和工作要求,使目标设置紧跟形势发展和时代脉搏,与上级机关和地方党委政府中心工作牢牢合拍,目标重点体现上级机关和地方党委政府中心工作及重点,体现职能发挥与促进地方经济社会发展的紧密结合度,体现地税自身建设的客观要求。
二是把握宏观,合理细化。在围绕中心、突出重点、结合实际设置下达综合目标的基础上,按业务工作分类合理细化,由相关考核部门根据综合目标相应项目制定相应的单项目标细则和评分规定,努力实现既删繁就简、又指向明确便于基层理解和操作。
三是提高量化标准,降低主观因素。对能量化的工作提出合理、科学、实际的量化指标,以量化指标完成情况衡量目标责任单位的工作实绩,避免部门人为操作或将订书订报等非业务工作纳入目标项目考核。四是综合
设置、分类管理。在实行综合目标管理的同时,根据不同目标责任单位具体工作要求的差异,个别目标内容实行分类管理、考核评定。五是鼓励创造性、开拓性开展工作。进一步细化目标奖励加分,取消单项业务工作加分类,统一设立表彰加分和批示加分、创新加分、效能评议加分类,注重获奖层次的提高,激发基层地税部门争先创优的积极性。
2、在目标运行的监控和考核上:
一是对上级下达的重点工作目标实行分片重点考核,力促重点工作等目标任务落到实处、收到实效。
二是坚持定期不定期督促检查。考核部门根据综合目标任务和相应单项目标细则,实行季度或平时不定期对目标进展情况进行考核通报,达到督导的目的。
三是健全完善目标督查通报制度。在目标责任单位定期自查上报本单位目标工作实施情况的同时,由考核部门根据日常掌握情况,对地税系统目标工作特别是重点工作进度实行综合督查通报,反映进度,分析不足,强化指导。
四是按照注重基层基础性、规范性工作和提高量化的原则,结合下基层指导督导、专项工作检查抽查等,深入基层、深入实地对基层规范化建设、信息化建设等目标工作运行情况进行监控和考核,以事实来说话、以量化指标的完成比例来衡量,提高目标考核的公平、公正、公开度。
五是考核部门根据目标任务相应项目和分值设置,本着职能职责原则,以定期不定期督促检查、季度考核、综合督查通报、实地监控和考核为重要依据,年终按各责任单位目标得分依据,然后制定下发年度工作目标,制定考核细则须与机关各考核单位的考核细则统一下发,单独组织考核,年终在提交审定的目标得分意见和依据;年终派出督查组抽查考核督导重点工作,收集初审目标加分依据和创新工作资料,经综合汇总后审定,再提交党组决定,以此为依据年终进行总评。
3、在目标的激励奖惩上
一是坚持依法依规实施奖惩激励。
二是坚持物质奖励和精神奖励相结合的原则。
三是坚持以奖励促进工作的原则,努力通过奖励逐步改善基层工作条件,提高工作效能。
四是加强目标奖惩与干部人事管理的结合,健全完善干部评价体系,以实绩定奖惩、以奖惩定岗位,让能干事的人有目标、干得成事的人有机会、干错事或不用心干事的人有惩戒。
[关键词] 高职校; 行政管理; 绩效考核
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 058
[中图分类号] G472 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0106- 02
随着高职教育的快速发展、绩效考核工作的全面推广和深化,以及绩效的多因、多维、动态等特点及评估者的主观方面的因素[1],高职院校行政管理人员的绩效考核难度凸显,相对于逐步完善的高职院校教师绩效考核而言,目前,行政管理人员的绩效考核工作相对滞后,必须建立完善行政管理人员的绩效管理体系和绩效测评指标。
1 绩效测评指标的设计原则
1.1 科学性与可操作性相结合
在设定绩效考核指标时需要满足科学性和可操作性两方面的基本要求,指标设计重在科学性,讲究可操作性。科学性表现在指标的含义和传达的信息要明确,能准确与绩效目标挂钩,得到多数职工的认同和支持,且各指标相互衔接、彼此一致。可操作性是指测评指标考核简便易行,能很好区分行政管理人员绩效之间的差异,对学校所关注的差异能及时做出灵敏反映。
1.2 定性指标与定量指标相结合
由于目前多数高职院校行政管理考核方法为定性考核,缺乏可量化的考核指标,较少采取定量方法,不能全面考核其工作绩效,使得绩效测评的激励作用难以发挥。考核指标要围绕考核目标确定,尽可能准确、明了,多用量化客观标准,以减少考核人员主观因素的干扰,但量化不是绝对化,要避免量化指标存在的负作用。量化指标约束力较强,独立性较高,是以最终结果为导向的考核指标;以素质的评价、工作过程为导向的考核指标,应以定性为主、定量为辅,绩效测评需要针对行政管理人员的具体岗位,选用合适的定量指标与定性指标的组合。
1.3 核心要素与灵活性相结合
绩效测评指标要力求反映行政岗位职责的核心要求和具体变化。由于行政管理工作自身的系统性和复杂性,要注意针对不同层次的职位特点把握核心要素,根据各要素对考核结果的关联度和在评价结果中的地位、作用,分清主次、区分轻重、抓住主要矛盾,确定主要评价指标和权重,合理组合各项指标。如对于综合协调部门的正职中层行政管理人员的考核需要重点考核判断、统筹、协调等能力;对于副职考核要突出处理问题、当好配角等内容;对一般行政人员,注重的是工作任务完成的时间与质量。
2 绩效测评指标体系构建
2.1 搜集与设计绩效测评内容
绩效测评内容的确立直接关系到绩效测评指标的延续性、适用性及有效性。首先可通过参考相关文献和学校实际工作状态作为指标内容的构建依据,设计出绩效测评内容问卷,勾选衡量方法采用李克特(Likert)五点尺度,即非常重要、重要、普通、不重要、非常不重要5个选项,通过问卷调查结果分析各指标的重要程度,最终确定考核内容,使其实施时能得到较高的认同度。
2.2 构建绩效测评指标体系
绩效测评指标由三级指标组成(见表1),“德、能、勤、绩”组成一级指标,以德为首,绩为主,假定年度考核总分为100分,则德占22分,绩占50分,能占15分,勤占13分;每个一级指标再细分2个二级指标,共8个;二级指标再细分三级指标,共18项,各三级指标之间存在内在逻辑联系,权重不尽相同。
2.3 建立绩效指标评分细则
通过调研和访谈,并结合绩效评价发展趋势制定评分标准。评分标准每年需根据实际情况和发展进行滚动修订,不断完善,以保持其科学性、实用性、先进性和创新性(见表2)。具体实施时应对评分细则再进行分解细化,如“紧急任务完成情况”第1层次为尽管工作很多,仍能主动承担紧急任务,圆满完成任务。第2层次是虽然没有主动承担紧急任务,但有安排能接受,能有效完成任务。第3层次为安排的任务基本能完成。第4层次是以种种理由拒绝接受工作。
3 保障绩效测评指标实施的建议
一套科学、实用的绩效测评指标体系能促进学校形成良性发展的管理模式与监督制度,有效管理和控制行政管理人员的行为和结果,充分调动其工作积极性、主动性和创造性,从而高质量地完成工作目标,不断增强学校的办学活力和核心竞争力,体现以人为中心的柔性管理价值取向。
3.1 加强日常考核,实行绩效过程管理
实行绩效过程管理,要以事实、数据为依据加强日常工作的监督和过程控制,了解各岗位绩效目标的执行状况,及时发现目标偏差并加以改进,保证绩效目标的实现。过程管理可以借鉴4种方法:用关键事件法弥补目标管理法考核单一、不宜相互对比的问题;用360度反馈评价法弥补目标管理法考核人员信息来源单一的问题;用层次分析法解决目标管理法难以分解、不好定量或定性的问题;用档案袋法更好地体现目标管理法以人为本的精神,更真实地反映被考核人员的成长历程。