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关键词:村镇银行;存在问题;对策建议
中图分类号:F83 文献标识码:A
原标题:村镇银行发展现状、存在问题及对策建议
收录日期:2012年2月28日
一、村镇银行发展现状
(一)村镇银行发展迅猛,但仍与监管部门规划有较大差距。截至2011年末,全国共组建村镇银行726家,在已组建机构中,有473家设在中西部省份,占比60%。已开业机构各项贷款余额1,316亿元,80%以上用于“三农”和小企业,其中农户贷款余额435.5亿元,小企业余额631.5亿元,中西部贷款农户数占到全部贷款农户数的70%以上。
截至2011年末,已开业村镇银行加权平均资本充足率为30.5%,总体上运行平稳,风险处于可控范围。从图1中我们可以看出,2007~2011年我国村镇银行机构设立增速是十分快的,分别为378.9%、52.6%、135.8%和50.2%,年平均增长率为154.4%。但是,由于银监会将村镇银行限定于中西部及欠发达县域农村地区,发展前景不明朗,大中型金融机构发起设立热情不高,村镇银行数量增长缓慢,与监管部门规划的2010年村镇银行大提速、2011年成立1,027家的目标相去甚远。(图1)
(二)注册资本金不断增加。据统计,2007年9月之前,在6个试点省市成立的前12家村镇银行平均注册资本为1,060万元,最大注册资本为2,000万元,最小注册资本仅200万元。截至2009年末,正式成立的148家村镇银行平均注册资本上升为4,930万元,注册资本超过亿元的村镇银行有14家,最大注册资本规模上升为2亿元。2010年6月末,“全国最大村镇银行”的名号已归东莞长安村镇银行所有,注册资本3亿元;2010年12月末,“全国最大村镇银行”的记录再一次被刷新,河南南阳村镇银行股份有限公司于2010年12月30日正式宣告成立,注册资本金5亿元。(表1)
村镇银行注册资本规模的扩大,主要源于做大贷款规模的冲动。根据规定,村镇银行对单一客户的最大贷款规模为注册资本的10%,注册资本越大越易争取县域内资金需求量大的大中型企业。未来,不排除有注册资本达到全国性商业银行注册资本要求的村镇银行出现。
(三)盈利能力较强。农村地区旺盛的资金需求为村镇银行提供了绝佳的发展环境。从已开业村镇银行的运行状况看,绝大多数村镇银行各项业务发展较快,资产规模不断扩大,取得了较好的经营业绩。据统计,截至2010年6月末,全国村镇银行存款余额401.6亿元,贷款余额349.3亿元,所有者权益为110亿元。以较早开业的3家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行、甘肃庆阳瑞信村镇银行和吉林东丰诚信村镇银行为例,除四川仪陇惠民村镇银行在开业的2007年出现亏损外,2007~2010年间,3家村镇银行都实现了盈利连续增长、商业可持续发展的目标。
二、存在的问题
(一)市场定位有偏离“三农”倾向,发展偏离政策初衷。“村镇”一词同时也刻画了村镇银行设立区域、服务对象,即“在农村地区设立,主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务”。但从已开业的村镇银行来看,除先期试点的仪陇惠民村镇银行、固阳包商惠农村镇银行现将总部设在乡镇,先后通过开设分行和搬迁总部的方式“回县城”,其他村镇银行大多将其总部设立在经济发达的县、市一级。从客观来看,这并不完全符合在金融服务空白地区布局的经营思路,更有甚者,大部分村镇银行都没有专注“高风险、高成本、低收益”的小额贷款业务,而将目光放在了贷款金额较大的小企业上,在一定程度上严重偏离了设立村镇银行的政策初衷。
(二)总体设立步伐较为缓慢,与监管规划差距很大。截至2011年5月末,全国村镇正式开业的村镇银行为539家,与《关于新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》中截至2011年末村镇银行总数达到1,027家相比,还有很大的差距。
按照监管规定,村镇银行必须由一家银行业金融机构作为主发起人。目前村镇银行设立难,很重要的一个因素就是村镇银行的主发起行难找。截至2010年末,全国村镇银行中,由国家开发行及四大行发起的村镇银行约占总数的7%,全国性股份制商业银行发起的约占10%,城市商业银行发起的约占50%,农村商业银行(含农村合作银行、农村信用社)发起的约占30%,外资银行发起的约占3%。在现有体制下,村镇银行对于大多数大中型银行不具有足够的吸引力,城市商业银行和农村商业银行是目前成立村镇银行的主力,但受制于自身资本规模和管理能力,城市商业银行和农村商业银行发起设立村镇银行能力有限。
(三)存贷比过高。存贷比过高是村镇银行目前普遍面临的问题。造成存贷比过高的原因是村镇银行吸收存款难而发放贷款易。村镇银行吸收存款难的原因主要有以下三点:一是汇兑结算难。村镇银行多数未纳入人民银行结算系统,与央行结算系统不畅,使清算、汇兑等业务无法办理,与外界相关机构和发起行也没有实现相应的网络连接,代收代付、通存通兑、信用卡及网上银行等业务难以开办。二是村镇银行成立的时间较短,居民对其缺乏了解,与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比,居民对村镇银行的认可程度较低,因而不敢将个人存款放到村镇银行。三是村镇银行网点少,现代化手段缺乏,吸引力小。
(四)人才瓶颈问题。人才问题也是村镇银行目前面临的瓶颈因素之一,一支优秀的人才队伍是一家银行能够获得成功的重要前提。由于村镇银行主要设立在较为偏远的农村地区,在吸引人才方面,很难与国有银行和股份制银行相媲美,更难以与外资银行相竞争。村镇银行应在人才招聘方面更具灵活性,但应该严格避免“近亲繁殖”。其员工大部分是从农村信用社转来的,来自大银行有经验的专业人才很少,即使一些大学毕业生对村镇银行也缺乏“入行”的兴趣,因此村镇银行业务急需专业人才。
三、对策建议
(一)坚定“支农”、“支小”的发展方向,立足于长期价值和长远发展。村镇银行及发起人应立足于对长期价值的追求,不能为了当前利益而“紧盯”商业银行的传统领域,走进同质化发展的“死胡同”。各家发起行务必立足长远,以追求长期价值为目标,为村镇银行经营管理确定科学的发展规划和目标。还应力求在“农”、“小”领域形成特色化、差异化经营,是村镇银行的成立之本,发展之源。村镇银行要不遗余力地专注于“农”、“小”领域金融服务需求的特点,通过强化客户细分和差异化管理、不断推出高度契合市场需求的高质量创新产品、不断优化业务流程等举措,打造比较优势与核心竞争力,力争早日形成“支农”、“支小”特色品牌,实现银行与客户共同发展的目标。
(二)主发起制度应适当改革,从制度上推动村镇银行设立步伐。目前,对于村镇银行能否实现商业可持续,仍需在实践中摸索。而在这一过程中,民间资本无疑可以担当重要角色。但目前的监管制度束缚了民间资本的能力。同时,银监会在2009年规定小额贷款公司可转制为村镇银行,但转制除了要满足一系列条件外,还要满足村镇银行股权的有关规定。这等于是民间资本在经营几年后,若想将小额贷款公司转制为村镇银行,就得将控股权拱手送出。上述出于风险考虑的制度设计,限制了民间资本在激活和推动农村金融市场中的能力释放,也从机制上束缚了村镇银行作为新型农村金融机构组织的作用发挥。
要想推动村镇银行组建步伐,切实发挥在实现农村金融可持续发展中的示范作用,可从制度上充分释放民间资本的活力。目前,江浙地区出台的村镇银行具体规定中,有的已经对银行控股的最高比例进行了适当的限制,以保证村镇银行的机制优势得以真正发挥。同时,对于符合条件的小额贷款公司,也应允许转制后的控股股东可以为非银行业金融机构,以尽可能激发民间资本的积极性。
(三)多策并举,提高业务发展水平,缓解流动性风险。村镇银行应积极配合当地政府进行宣传,进一步提高知名度和可信度,并适时设立分支机构,以充分吸收当地资金来源。同时,主发起行应在系统网络、产品提供、品牌宣传等方面给予村镇银行有力支持,解决村镇银行在吸收存款方面的技术“硬伤”,提高村镇银行的社会认同度;监管部门应从制度上解决村镇银行加入人民银行大小额支付和征信系统、加入银联系统、进入全国同业拆借市场、发行金融债券、获得支农再贷款、村镇银行存款保险等问题,使之更具可行性和操作性,在技术、系统和机制上为村镇银行吸收存款和筹集资金提供支持。同时,建立人民银行对村镇银行的流动性风险处置机制,确保在村镇银行暂时出现流动性问题时,可以向当地人民银行申请动用存款准备金或争取其他资金支持。
(四)创造良好环境,吸引优秀人才。首先,制定较高的薪酬待遇,吸引高素质的人才加入;其次,村镇银行应当加强员工培训,尽快提高现有人员素质,适应业务发展的需要。要鼓励、支持村镇银行组建既懂信贷业务又了解市场和企业、实践经验丰富的信贷业务管理团队,提高化解风险的能力。村镇银行要积极培养专业人才,开展日常业务培训;支持村镇银行从业人员到国有大型商业银行实习,帮助他们练习和培训职业技能和业务素质。
主要参考文献:
[1]李向,贺风.村镇银行发展现状及存在问题探究[J].内蒙古金融研究,2011.6.
一、村镇银行发展现状
我国村镇银行由于成立时间较短、各项资产优良,相对于农村信用社来说无历史包袱,且机制灵活、人员结构年轻、创新能力强、应对能力强,较农村信用社、合作社等多家农村机构存在诸多优势。此外,银监会在选择村镇银行发起行时多选择风控能力较强、农村信贷经营多的金融机构。故,我国村镇银行近十年来发展呈现平稳发展态势,资产质量、盈利水平、资本利润率等各项监管指标呈较好发展水平。
1.贷款领域多为涉农贷款,优势领域主要在乡村
村镇银行作为小法人机构,决策半径少,信贷审批和管理链条短,审批便捷,真正满足了三农和小微企业“短、频、快”资金需求,在一定程度上提升?r村金融服务质量和水平。
2.创新能力不断增强,成为农村领域创新金融产品生力军
村镇银行特有的“短、频、快”审批机制,能够很快响应我国农村改革各项政策,并结合自身所处地域、人文特点,创新金融产品。目前,村镇银行在三农领域创建了许多创新金融产品,诸如“富民贷”、“小额贷”、“国开农贷”等贷款业务品种,是三农领域创新金融产品的生力军。
3.主发起行扶持力度明显,为农村金融引入了先进管理理念
大多村镇银行各主发起行对设立村镇银行多为控股,少数为参股,对村镇银行具有较强控制力,绝大多数发起行成立了村镇银行管理事业部。主发起行利用已有的结算手段、服务理念和管理团队和流动性支持,使得各村镇银行实现较快盈利。例如包商银行发起设立的村镇银行,借鉴了包商银行特有的微贷款技术,运用到农村地区,取得了很好的成效。
二、我国村镇银行发展中遇到的问题及原因
1.村镇银行自身存在社会认知度低、支付结算渠道不畅和竞争压力较大的三大弊病
村镇银行虽已成立近10年,但社会认知度普遍较低,部分储户认为村镇银行是“私人银行”,对其存款的安全和可靠性存在很大质疑,许多村镇银行储蓄存款占比不到10%。此外村镇银行尚未加入中国人民银行的大小额支付系统、征信系统及大额可疑交易报送系统,结算渠道都依靠发起行的结算系统,受限较多。农村信用社、邮储在农村地区多年金融机构,存在网点、区位优势,另外,还有很多理财产品和其他诸多便利条件。
2.存贷比高位运行,各项风险隐患较大
大部分村镇银行自成立之初,一直受存款制约,由于决策半径小,贷款方面存在较大优势,故多数村镇银行经常存在“等米下锅”现象,有些村镇银行远离主发起行,如存在流动性风险,主发起行及人民银行对其支持力度还有待观察。村镇银行自身造血功能先天不足,使得村镇银行发展各项风险隐患逐步暴露。
3.首批村镇银行设立偏远乡村,难以维持自身业务发展
根据银监会要求,村镇银行需设立空白网点农村地区,但根据近几年运行情况来看,首批设立村镇银行布局偏远,受存款制约,难以实现可持续发展,笔者调研过由包商行发起设立的固阳包商惠农村镇银行,网点设在固阳县下湿壕镇王二壕村,发展初期因存款制约,无法发展,后设立分支机构至固阳县城内。目前,我国农村城镇化要求来看,只有将第二三产业发展壮大后,在可实现第一产业稳步发展,只有实现农产品深化加工物产流通,农产品才可得到利润空间,否则将是“谷贱伤农”。
三、应对措施及建议
根据目前农村金融市场发展的现状和村镇银行发展现状,如何提升三农、小微服务水平和能力,如何实现可持续发展,也成为村镇银行亟需大力发展方向。
1.创新业务品种,加强与地方政府合作
村镇银行作为地方性金融机构,理应受到各级政府关注与扶持,但由于目前农村地区也是各家金融机构争夺市场,村镇银行关注扶持没有体现。村镇银行除密切与地方政府合作,积极与地方政府探讨各类创新业务,作为地方政府支持三农创新业务试点行。同时关注地方政府关注扶贫业务、助学贷款业务、农村城镇化改革等诸多问题,为地方政府排忧解难、雪中送炭。同时,积极探索各类创新贷款业务和服务手段,从业务品种、信用结构、风险控制等多方面进行创新。
2.加强政策扶持力度,使村镇银行立足“支农、支小”发展定位
(1)税收方面优惠。目前来看,为了鼓励村镇银行的发展,可以利用税收和信贷等经济杠杆,通过低税或减免税收,低息或无息贷款等方法为村镇银行扩充资金来源渠道,同时可以给予税收减免等政策,鼓励在西部或农村金融空白网点地区设立村镇银行。
(2)建立涉农贷款风险补偿机制。中央或地方政府还可建立起支农贷款风险保证金及支农贷款投放的激励机制,对于村镇银行的扶农业务进行风险补偿,对其投放贷款予以奖励,把扶农的政策性与效益性这两个目标统一起来,提高各村镇银行的经营积极性,推动村镇银行快速健康发展。目前国家各项支农补助资金、扶贫开发资金多而繁杂、且补助资金多由影响力大户申领到,而真正弱势群体无法得到补贴,或是补贴资金“撒胡椒面”现象严重,未起到杠杆作用,应将此类资金注入到村镇银行,或建立财政性支农贷款风险补偿机制,以小博大,最终实现财政资金的撬动作用。
(3)建立农业信贷风险缓释机制。目前,我国农村信用担保机构不健全,农村地区可用于抵押品的担保资源稀缺,虽国家已开始试点建设“土地流转收益权质押、林权抵押”等多种担保方式,但实效还待时间检验。此外,农业保险发展滞后,农村信用体系不佳,农村借贷一旦遭遇风险,将对债权人造成全额或将近全额损失。因此,必须尽快创新并完善多层次的农业信贷风险保障机制。借鉴国外经验,应建立由政府主导的信用风险补偿机制、担保体系和农业保险体系,进一步完善担保法对农村担保品的法律规定,降低或分散农村金融供给主体信贷风险。
(4)实行差别化的货币监管政策,建立适用于村镇银行监管手段。主要通过对村镇银行实行差别的存款、贷款、再贴现率政策、再贷款利率政策以及差别监管政策。2016年全国农村金融工作会议已提出,将积极开展村镇银行等中小型金融机构的债券融资业务试点,以解决村镇银行信贷资金不足的制约。此外,对村镇银行下沉机构设置应因地制宜,有必要时可将网点上移至城镇或是小微企业聚集区,发挥村镇银行农产品转移升级,涉农小微企业有力支持,以带动第一产业农产品生产。
关键词:微信银行;业务功能;服务模式
招商银行是首家推出“微信银行”的。2013年7月,招商银行在信用卡至智能客服平台的基础上升级全客群综合服务平台,成为全新概念的国内首家“微信银行”;同年7月28日,中国工商银行正式推出了微信银行。2013年11月12日,晋中银行在全省率先推出了微信银行。现全国性商业银行已经纷纷开通了微信银行。作为一种新兴的电子银行,微信银行是以银行系统为基础、智能手机为媒介、微信软件为业务平台。具体操作简便,首先由银行在微信公众平台上注册微信公众账号,然后银行用户在手机银行上添加银行微信公众账号,就可以通过该账号的提示功能和智能客服或在线人工客服功能,为用户提供在线办理金融业务或在线咨询服务。实质上,微信银行就是银行通过微信公众平台成立的智能化客户关系管理工具。
1微信银行的优势分析
1.1业务功能多样化目前微信银行业务发展迅速,现可提供除取现之外的几乎全部业务服务。微信银行都提供信用卡功能、理财产品服务功能、信息查询服务功能、业务咨询功能等,很多商业银行还开通了自己的特色功能。例如招商银行微信银行功能主要包括:微信免费账务变动通知、理财日历提醒、无卡取款、一卡通余额查询、信用卡账单查询、朝朝赢、智能客服、为小招点赞、本地特惠、购汇/结汇、办卡/贷款申请等。1.2服务方式便捷化微信客户无需单独安装客户端,只需要关注微信账号或者绑定账号即可。如果客户需要进行一些查询功能或者咨询功能,客户只需要关注微信银行,不需要进行进行身份认证,就可以进行业务咨询或查询功能,但不能进信用卡还款、转账、缴费或者贷款业务操作;微信银行办理这些业务,就必须绑定银行卡、进行账号和客户身份认证。这些操作也相对简便,根据提示进行就可以了。1.3服务模式创新化随着互联网金融的发展与冲击,微信银行成为商业银行向客户提供创业创新的交互平台。如大多数微信银行都提供智能客户服务。比如招商银行微信银行,不仅向客户提供24小时智能客服,办理借记卡账户查询、转账汇款、信用卡账单查询、信用卡还款、积分查询等常用业务,而且将银行卡与微信银行绑定后即可享受微信账务变动通知、理财日历提醒和无卡取款等便捷服务。而且很多银行在智能客服的基础上还提供转人工服务,比如工商银行微信银行提供7×24小时人工咨询服务。从总体上看,招商银行、光大银行、浦发银行和中信银行信用卡的微信平台都形成了自己的业务优势。
2微信银行存在的问题
2.1微信银行发展模式不成熟、名称不规范微信银行虽然发展速度快,但当初推出时间较为仓促,只是银行方面的被动应战,前期缺乏很好的规划设计,所以尚未形成较为成熟的发展模式,也没有形成统一的名称设置规则。大多数银行只是简单把网银或者手机银行功能移植到了微信银行上,造成微信银行功能简单重复,没有特色;并且在微信银行的归属上也千差万别,有的微信银行隶属电子银行部,有的隶属客服部,有的隶属信用卡中心,这种临时上马的设置势必对微信银行的长期发展形成不利影响。并且微信银行名称命名也是五花八门,没有统一的规范。大多数银行是直接以“XX银行”即本行的名称命名,比如招商银行、中国光大银行、中国民生银行、华夏银行、广发银行等;也有的是以“XX银行微银行”命名,比如内蒙古银行微银行、天津银行微银行、郑州银行微银行、龙江银行微银行等;也有以“XX银行电子银行”命名的,比如中国工商银行电子银行、邮储银行电子银行、北京银行电子银行等。名称当中有的用银行全称,比如中国工商银行电子银行,中国银行微银行;有的用的简称,比如邮储银行电子银行等。随着商业银行总行各分支机构、各部门相继开通微信银行,各商业银行微信银行公众号主体均大于1个,有的甚至会则多达几十个关联公众号;并且同一银行系统内部名称也不一致,比如交行总行的微信银行是“交通银行微银行”,湖南分行的微信银行是“湖南交行微银行”,而苏州分行的微信银行是“交通银行苏州微银行”,微信银行名称不一致会直接影响客户对微信银行的认知和增加辨别官方账号的难度。2.2相关法律法规缺失微信银行是一种新型的电子银行业务形式。《电子银行业务管理办法》(银监会令[2006]5号)和《电子银行安全评估指引》(银监发[2006]9号)加强了对电子银行业务的风险管理,更好地保障客户及银行的合法权益,促进电子银行业务的健康有序发展。但是由于微信银行业务是2013年才出现的,而《电子银行业务管理办法》和《电子银行安全评估指引》均为2006年实施的,所以不可能对微信银行的定义、归属、规章、安全标准等内容做出明确规定。《中国农业银行微信银行管理办法》是“根据国务院《互联网信息服务管理办法》等法规及农业银行品牌及对外新闻宣传管理相关制度”而制定的。而《互联网信息服务管理办法》是为了规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展,而微信银行毕竟属于特殊的金融业务,所以此管理办理对微信银行来说缺乏针对性。2.3微信银行身份认证问题如果客户仅需要在微信银行进行信息查询业务或咨询金融信息,只需要关注微信银行公众号即可,这样的客户我们称为微信银行关注客户,这样的客户仅需关注了微信银行公众号即可,不需要绑定银行卡或者进行账号等身份认证操作。而当客户需要通过微信银行办理相关交易时,就需要绑定银行卡、进行账号身份认证等操作。但是由于微信主要依托手机号和QQ号等进行注册,而没有进行实名注册,微信客户的身份如何确认,及对银行客户的个人信息、金融信息与微信对接的安全机制都是亟须解决的问题。2.4客户信息泄露风险需要办理业务的客户,都要在微信银行平台进行相关身份认证,即绑定银行卡或客户身份验证。绑定的微信账号一旦丢失,银行卡资金就面临很大的风险。一方面,微信具有后台操作功能,一般不主动提示用户及时退出,一旦用户手机丢失或账号未退出,将造成用户信息泄露甚至财产损失。另一方面,微信银行用户所有银行信息推送、交易行为等都需经过微信软件进行处理,这就造成个人银行信息可能被腾讯公司非法收集,一旦发生信息泄露后果严重。
3微信银行发展的应对措施
关键词:村镇银行;发展;趋势;建议
村镇银行是中国银行体系中的新生儿,它的诞生为原本单一的、缺乏活力的农村金融服务注入了新的活力,是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举。目前,全国各地正在兴起建设村镇银行的。本文主要阐述了村镇银行的现状和发展趋势,提出了发展村镇银行的意见和建议。
1 我国村镇银行发展现状
2006年12月,银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》,首批选择四川、吉林等六省区进行试点,2007年10月又将新型农村金融机构试点扩大到全国31个省份。从2007年3月初首批3家村镇银行开业,到2009年3月初,全国已有97家村镇银行,短短两年时间实现了数十倍的增长速度,而这一数字还将迅速壮大。两会期间,中国银监会主席刘明康表示,银监会对村镇银行的发展目标是2000家,凡是有条件的县都可以有一家。
2 我国村镇银行的发展趋势
2、1 注册资本规模逐步增加
根据银监会《村镇银行管理暂行规定》,在县(市)设立的村镇银行,其注册资本不得低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行,其注册资本不得低于100万元人民币。但在目前已成立的97家村镇银行中,注册资本有逐渐增大的趋势。全国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行成立时注册资本仅为200万元。而去年年末成立的广东中山小榄村镇银行的注册资本为2.5亿元,规模居全国村镇银行之首。注册资本的逐步增加,主要原因是一方面村镇银行开业之初吸储比较困难,缺乏营运资金;另一方面高额的注册资本可以在短时间内使各项指标满足监管标准,有利于村镇银行拓展业务。
2、2 金融机构发起人范围逐步扩大
村镇银行成立之初,多以当地的城市商业银行和农村金融机构作为主发起人。同时,外资银行在这轮农村金融机构布点中表现活跃,2007年12月,汇丰银行发起设立了第一家村镇银行,随后它马不停蹄地在重庆大足、福建永安、北京密云和广东恩平设立了5家村镇银行。渣打、花旗等外资银行业巨头也在摩拳擦掌,将目光投向了中国农村的村镇银行,并且在积极布局,设立网点。相比之下,四大国有商业银行在这场金融布局中的态度反而不是非常积极,2008年8月,由中国农业银行发起设立的湖北汉川农银村镇银行和克什克腾农银村镇银行在湖北、内蒙古同时成立,开创了国有商业银行发起设立村镇银行的先河。建设银行紧随其次,同年12月在湖南省发起设立了桃江建信村镇银行。截至目前,工商银行、中国银行均未发起设立村镇银行。
各类金融机构积极发起设立村镇银行,说明了我国银行业整体实力上升,特别是城商行和农村金融机构经过几年的改革重组,资本总量、内控制度等已具备了跨区经营的实力,而发起设立村镇银行正是一个很好的平台,有助于城商行和农村金融机构抢占农村金融市场,实现资产规模的迅速扩张,从而实现跨区域经营。
3 促进我国村镇银行发展的建议
目前,我国的村镇银行已经开办了97家,实现有效贷款40多亿元。但是在村镇银行设立以来,吸储困难、业务品种单一、社会影响低等问题也随之产生,困扰着正在发展的村镇银行。现对村镇银行的发展问题提出以下建议:
3、1 合理限制村镇银行的发展规模
虽然较大的注册资本可以增强防范风险能力。但目前我国已开办的村镇银行多数坐落于贫困的乡镇,业务量有限,容易造成村镇银行单户贷款额度过大,不良贷款压力很大。因此,建议监管部门合理限制村镇银行的资本规模,初次设立时最好不要超过1亿元,以后随着资产规模的可以适当增加,从而达到控制风险的目的。
同时,监管部门应充分考虑各地区经济条件、人文环境、生产力发展水平的差异性,以及金融服务需求的多样化,坚持因地制宜,稳步推进。在经济发达地区,可设立多种所有制的村镇银行,采取市场化方式促进民间资本投资参股,促进规模型村镇银行的发育在经济欠发达区域,可设立小型化的村镇银行。
【关键词】村镇银行现状 对策
一、村镇银行成立的意义
(一)有助于填补农村金融空白,增加农村金融供给
农村金融历来是我国金融体系中的薄弱环节。国有商业银行从农村撤并以及贷款权限的上收,导致农村资金大量流失,而邮政储蓄银行虽然在农村地区设置大量营业网点,但其只吸收存款而极少投放贷款,使其成为农村金融的抽水机。作为我国深化农村金融改革的一项创新之举,村镇银行的成立在很大程度上缓解了农村金融供需不平衡的矛盾,对于加快我国农村经济发展,促进新农村建设具有不可替代的作用。
(二)能够促进农村地区金融机构的竞争,打破垄断,逐步改善农村金融服务效率低下,产品单一,受众面小的不利局面
在我国,农村信用社一直在农村地区占据主导地位。特别是在贫困山区,农村信用社是农民唯一可以用得到的银行。村镇银行成立以前,农村信用社在农村金融体系中一直占据主导地位,随着村镇银行的成立,更多有针对性的产品和服务不断涌现,广大农民在选择金融服务时有了更多的选择。村镇银行的设立还可以促进农村金融体系的内部竞争,通过市场竞争和优胜劣汰机制,促进农村信用社和村镇银行改善服务质量,朝着健康有序的方向发展。
(三)引导各类民间资本健康、合理、有序发展。调动一切因素服务三农,为农村经济注入新鲜血液
由于个人和民营企业可以在法律允许的情况入股村镇银行,村镇银行的资金真正做到了“取之于民,用之于民”。村镇银行和小额贷款公司一起,在很大程度上遏制民间非法借贷的发展。使我国的农村金融朝着更健康的方向发展。
二、村镇银行发展中存在的问题:
(一)市场定位偏离服务“三农”目标,服务范围难能“一心为农”
村镇银行的成立的根本宗旨是服务“三农”,支持新农村经济建设,实现社会效益最大化。但是,村镇银行作为自主经营,自负盈亏的企业法人必然要实现利润最大化的经济目标。而受到整体金融环境的影响,村镇银行经济效益与社会效益的矛盾和冲突也就不可避免。村镇银行在追求利益最大化的过程中,发展也呈现“不村镇”趋势,部分村镇银行的工作中心也开始向县城倾斜,服务对象也更倾向于中小企业。
(二)吸储困难,营运资金紧张
首先,村镇银行作为新生事物,社会认同度低,缺乏品牌价值,农村居民普遍感到陌生,更愿意将钱存在知名度更高的农信社和邮政储蓄银行。其次,村镇银行网点少,很多村镇银行只有一个孤零零的网点,很难形成规模优势。最后由于费用有限、系统落后,产品单一的因素影响,村镇银行很难吸引储户的眼球。
(三)监管力量薄弱,监管难度大
村镇银行“低门槛”特征给“严监管”要求带来了很大障碍,一方面,我国县一级监管人员少,监管任务重,随着村镇银行数量和网点的增加,这种严峻的局面会越发严重;另一方面,由于农村金融监管法规滞后,监管手段单一,而各村镇银行的经营规模和业务复杂程度不同,经营管理模式各异,要根据每一个村镇银行的经营特点制定不同的监管措施,则更是难上加难。
(四)人才、技术、系统相对落后
由于村镇银行一般地处农村,又是新鲜事物,因此在吸引专业人才方面有着较大劣势。这导致对一些专业要求高、收益大,但同时风险也大的业务难以开展。受技术落后的影响,银行卡和贴现方面的业务也无法办理。此外,大部分村镇银行没有加入大小额支付清算系统和账户管理系统,无法办理异地资金往来等业务,使其在市场竞争中处于劣势。
三、我国村镇银行发展对策:
(一)地方政府和监管部门应加大引导和扶持力度
村镇银行是带着支持农村经济的帽子产生的,它的出现具有极大的社会意义,因此地方政府应在财税方面给予村镇银行一定优惠,应和其他农村合作金融机构一样享受免征所得税和减免营业税的各项优惠政策。特别是对支持农村经济有突出贡献的村镇银行则应由财政给予一定比例的补贴或是优先给与财政性存款等,以鼓励村镇银行加大对“三农”的资金投入。切实发挥国家政策的激励和引导作用。监管部门要将村镇银行的支农情况纳入考核体系,引导村镇银行业务向农业领域倾斜,大力改善支农服务,支持新农村建设。
(二)拓宽融资渠道,加大吸储力度
首先,村镇银行应利用新闻媒体广泛宣传其服务宗旨、特点,提高社会认知度,增强公众向村镇银行存款的信心。而且村镇银行还应积极参与到积极参农村养老保险金的发放等社会公益福利事业中来以提高村镇银行的影响力。第二,村镇银行应积极开发更多融资渠道,如发行债券、票据等。第三,制定长远规划,逐步扩大规模,增加网点数量,加快基础设施建设,以优质的服务吸引客户将闲置资金存到村镇银行。
(三)创造良好环境,吸引优秀人才。
金融业竞争的本质是人才的竞争,村镇银行正处于初期发展阶段,而银行的这种高风险特性,更需要具有专业技能的人才,因此,村镇银行应加强文化建设,提高员工薪酬,吸引优秀人才,提高企业竞争力。
(四)加强监督管理
金融监管部门应严格控制村镇银行的市场准入,审查股东成分,建立健全监管指标体系,加强村镇银行贷款投向监督,对偏离“三农”的市场定位及时纠正。
此外,村镇银行还应在产品创新,业务拓展和市场定位等方面下功夫,才能实现可持续发展,保证实现服务“三农”的目标。
参考文献
[1]何广文,李树生.农村金融学[M].北京:中国金融出版社,2008.
[2]应宜逊.我省村镇银行发展状况考察.浙江金融,2009(2).
近年来,随着国家的大力支持,金融行业的不断深化改革,给中小银行的发展提供了很大的机遇,但同时也带来一些挑战,中小银行本身的特征是银行面临挑战的主要原因。当前中小银行发展的现状仍然不容乐观,还存在一些问题。中小银行的发展,在很大程度受到外界很多的制约,比如无法与国外大银行相抗衡,也无法与国内工农中建四大银行相匹敌,无论是在各种营业网点的分布还是技术创新方面,都与其他的大银行之间存在一定的差距。尽管近年来国家加大了对中小银行的扶持,但是其发展现状还是不容乐观。主要表现为以下几个方面。
1.中小银行的发展受到外力的影响比较大。我国的不同的中小银行,其资产规模、盈利能力、财务状况等各个要素之间的差距都还是比较大的,在发展上出现失衡的现象,而且各个地方政府对银行发展的政策也是不一样的,银行的发展也受到当地经济发展水平的影响,因此导致当前,中小银行在发展的过中显得比较缓慢。
2.中小银行的盈利模式比较单一。当前很多中小银行的盈利模式都是比较单一的,无论是银行的产品、业务还是经营范围、服务情况,都是比较单一的,金融产品没有什么特殊,银行的业务也比较单一,经营范围比较狭窄,服务方面更是不能与个人进行有效的切合,最终导致银行的中间业务收入比较低,发展出现失衡,中小银行的发展面临了更加困难的局面。
3.中小银行对各种风险的处理水平不够。缺少具有一定规模的支撑以及市场定位不当,当前的宏观经济形势也不够优越等,都使得中小银行的发展面临了很大的风险,而当前中小银行在风险的处理方面还不够,中小银行所面临的风险主要有组织风险和管理风险两个方面,无论是哪一种风险,都是需要及时控制的,采取一定的风险控制机制,才能促进风险管理水平的提高,显然,当前经济形势下,中小银行对风险的处理水平还不够。
4.中小银行的内部控制还不够完善。当前中小银行的内部结构管理上还不够完善,这对于其发展是一个十分严重的问题。由于股权结构的不合理,政府、国企等对中小银行的参与过多,导致银行的发展受其他方面影响的比例加大,在治理上,内控能力不足,各个责任机构的职责也不够明确等,都会使得小型银行的发展面临一定的障碍。由于内部控制管理的不合理,极有可能导致经营风险的发生。
5.中小银行在自身定位方面也不够准确,甚至是有各自封闭的现象出现,这很容易导致中小银行在发展过程中出现各种风险。中小银行的人员素质、人员业务水平、人员思想认识、队伍结构等方面也还存在一些问题,人员的水平对银行的发展有十分重要的意义,人力资源是企业竞争的重要因素,在竞争日益激烈的环境中,人才队伍的能力水平不足,往往会对银行的发展带来很大的影响。
6.在金融行业中的竞争地位不平等。中小银行的发展相比于国有四大银行的发展,其竞争的地位不够平等,当前,我国现有的一些金融政策对于中小银行的发展还是不利的。比如房改周转金由国家指定专门国有独资银行办理;不良贷款的化解,国有独资银行享有国家财政的支持等,这使得本身就处于竞争弱势的中小银行在发展的过程中得不到国家的支持与扶持,在金融行业中处于不平等的竞争地位,其发展过程中面临的挑战更大。
7.我国的中小银行发展规模偏小。当前,我国的中小银行一般涵盖的范围比较广,层次也比较多,遍及城乡,比如城市的商业银行、城市信用社、农村信用社等金融机构。我国的中小银行在银行的机构密度、人口覆盖率、企业覆盖率等方面比国际的水平要低。我国中小银行的资产规模占金融银行行业总资产规模的比例,比国外中小银行的规模比例要低很多,而且我国相当一部分中小银行的资产质量有待提高,其中的坏账比较多,致使有效资金不多,当前我国真正能够为中小企业提供金融服务的中小银行数量很少,并没有真正发挥中小银行的作用和意义。就人均占有量而言,我国的中小银行远远低于美国、的果、意大利等发达国家。这些差距表明我国的中小银行还有很大的发展空间。
8.定位不够准确。我国的中小银行规模比较小,其资源以及经营的能力是有限的,因此在服务的过程中,要有准确的定位才能给客户提供更好的帮助。但是当前我国的中小银行在服务的定位方面还有一定的欠缺,从当前我国的中小银行的发展过程中来看,有很大一部分中小银行与我国的国有银行呈现一定的雷同现象,成为国有大型银行的一种克隆。失去了自身的特点,自身的特色不够明显,在客户的结构上,对大型企业和大客户的重视程度要高于小型企业以及小客户,定位不准,是造成中小银行发展瓶颈的重要原因。
二、中小银行发展的对策
随着市场经济的快速发展,经济全球化的程度日益加强,金融银行业的发展面临了新的机遇和挑战,尤其是对于中小银行,更是需要不断提升自身的业务能力、拓宽业务范围,才能在越来越强大的竞争中求得生存与发展。加强中小银行的发展,可以从以下几个方面出发。
(一)加强对银行人员综合能力素养的培训。在新时期,人力资源成为企业发展的最重要的资源,对于银行业而言,人力资源水平的高低更是一个重要的因素。针对当前我国中小银行的人员其业务、思想认识等多方面的不足,还需要不断加强专业化银行人才的引进,在人才的选聘过程中,要把好关,同时在日常的工作中,要不断加强对人员能力素养的培训,从业务、职业道德、思想认识等多方面进行培训,提升其综合能力。比如要对技术水平、创造精神、责任感、新概念、新观念的意识等进行系统教育,不断树立员工的一种发展意识,在工作中为银行的发展创造一定的基础。
(二)对中小银行的市场进行细分。中小银行的发展一般是依托于政府和地方人民银行的,在市场的定位中要把握准确,一般说来,中小银行在发展的过程中要对市场进行细化,找准当地的切入点,服务于地方,服务于当地的企业和市民,在差异化、特色化发展的过程中,逐渐建立一些属于自己的品牌,在区域化和综合化方面进行探索。立足于本土,就是要找准银行在当地实际经济和社会中的定位,银行还要立足于中小,在经营的过程中,是积累了一定的客户量的,在发展的过程中,还有其他的兄弟行社的支持,因此,这些客户资源都是十分重要的,中小银行在发展过程中,就是要把握好这些资源,不能效仿其他银行一样,追求规模扩大化。在银行网点的布局方面,无论是银行的网点,还是自助银行,都应该朝着城市的繁华区域发展。最后,银行的发展中,还要注重零售,不断加强零售业务的发展,力争细化市场,扩大经营范围。
(三)中小银行在发展中要不断加强产品和业务的创新。产品创新是银行发展的一个根本,只有银行产品和业务不断创新,才能突出自己的特色,在如此强大的行业竞争中占有一席之地。在这方面,要不断扩充业务的品种,各个网点可以开办一些中间业务,不断丰富业务品种,并且将品种做精。在市场营销方面,要简化操作程序,提高操作效率,充分利用自己的本土化、信息、网点等方面的优势,增强自身在营销过程中的竞争力。另外在营销的策略方面,要对市场的需求进行调研,了解市场需求所在,做到“因地制宜、有的放矢”,提高银行业务效率。
(四)在银行的内部逐渐提升内部控制机制的完善。加强银行的内部控制,提升银行管理水平,是银行可持续发展的关键。对于当前经济体系中的中小银行,要不断完善法人治理结构,有助于建立起一套“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的管理制度,能够促进银行发展成为能自主经营、自我发展的一种经济体系,同时,中小银行也应该加强与各种社会力量以及与政府之间的合作,力求得到更多的支持,为银行的发展奠定坚实的基础。
三、结语
1.客户识别不科学、不全面、不客观
目前我国商业银行零售业务少、规模有限,还不能真正满足客户的需求。我国商业银行对客户终身价值的研究尚未普及,对客户识别也缺乏科学全面客观的方法。目前主要以客户当前为银行创造的利润作为客户识别的主要依据,而没有以发展的、动态的、全面的角度来衡量客户价值。虽然通过现有价值的判断可以识别出银行现有的高价值客户,却缺失了对潜在高价值客户以及未来高价值客户的关注。在对高端客户资源的争夺越来越强烈的环境下,对于潜在高价值客户以及未来高价值客户的关注和培养对于商业银行的生存与发展尤为重要。
2.高端客户难维系、多抱怨、缺乏忠诚度
在零售银行业务占整个银行业务比重越来越大的时候,谁掌握了高端客户,谁就掌握了零售银行业务。而目前我国商业银行对于高端客户端维系和发展也缺乏系统规范的知识,而认准所谓高端客户是一个难以伺候、个性迥然的群体。对于高端客户的差别化服务没有体现,直接造成了高端客户难维系、多抱怨、缺乏忠诚度的局面,银行认定的高端客户并没有心生感激,而是更有投机倾向,摇摆不定,银行根本不能做到真正意义上的“掌握”。而其他银行具有雄厚实力,金融创新能力、优质服务、先进管理水平和人才意识,使他们凭借先进的理念、丰富的经验、成熟的经营模式,推出高端个人理财服务,一定程度上加剧了高端客户的流失。在高端零售客户的竞争中,我国商业银行面临着巨大的竞争压力,一旦原有的高端客户流失,又没有后续认定的潜在高端客户补充,带给我国商业银行的损失将不只是存款的减少,而是意味着在整个零售银行业的竞争中处于极其不利的地位。
3.低端客户难拒绝、高投入、低效果
由于体制和历史原因,尤其是维护社会稳定大局、建立和谐社会的要求下,国有商业银行不可能从自身商业性出发只关注高端客户,而去淘汰甚至驱逐低端客户。对于低端客户,我国商业银行事实上花了绝大部分的人力物力财力进行大量的维护工作,这些只产生20%利润的客户却消耗了80%的银行资源,直接影响了我国商业银行总体利润的提高。我国商业银行面对着日益激烈的市场竞争,零售业务的发展也面临着新的机遇和挑战。我国商业银行零售业务的发展必然要求银行树立起长期发展战略,整合内外资源,增强以客户为中心的经营理念,深刻理解客户终身价值并采取针对性的营销手段,对客户进行全面管理。
二、我国商业银行的应对对策如下:
1.经营理念的转变
零售银行业务的经营理念应从“产品中心型”转向“客户中心型”。银行同业竞争主要是服务水平上的竞争。1.加强零售业务产品的研究和开发,满足客户多元化需求。首先,改进现有服务品种,完善功能,适应市场竞争的需要。其次是不断开发新的金融产品,以赢得客户的信赖和长期的支持。结合实际,积极开发有市场潜力的金融产品,以满足客户多元化需求。在开发新产品时要做好售后服务以及产品的升级换代工作,保持旺盛的生命力。随着金融改革深化,银行、保险、证券三者要密切合作,为银行提供更多的零售业品种,为推进理财业务的发展创造条件。2.不断推进理财业务的发展。将个人理财作为银行零售业发展的战略重点,符合现代商业银行的发展趋势和同业竞争的要求。只有将时间和资源花在考虑如何为客户提供更有价值服务上的银行,才可能成为市场中的领先者。个人理财业务的发展充分体现了研究挖掘市场的需求,量身定制理财产品与方案,在此基础上建立起银行与客户间的相互信赖关系,树立个人理财服务真正以客户利益为中心,服务功能强大,可充分信赖,具有个性化、人性化的品牌形象。个人理财进一步发展成为扩展银行零售业务功能的最主要内容,成为提供给目标客户的最主要渠道,成为零售业务与批发业务联动的一个重要支撑点。3.大力拓展零售银行业务新的渠道。当前互联网技术和电子商务的蓬勃发展正影响着社会生活和工作的方方面面。自动柜员机(ATM)、零售终端机(POS)、自助银行、网上银行以及电话银行等大大提升了银行服务的功能,不仅能为客户提供不受时空限制的快捷、便利、安全的多样化服务,而且大大降低了经营成本,加速信息传递,提高管理效率,增强新产品的开发能力和进入市场的速度。网上银行的发展趋势非常强劲,网银的发展不仅是一种全新的金融业务和金融产品的发展,也是一种全新的运作模式和全新的思想观念。随着手机用户的增长,客户通过手机直接进行账户查询、银行转账、自助缴费个人理财服务,手机银行业务会迅速发展。
2.客户价值关注的转变
零售银行业务的客户价值应从“关注显性价值”转向“关注终身价值”。对于一个客户的价值判断需要通过动态的、全面的视角深刻认识客户终身价值,客户终身价值包括客户显性价值、客户潜在价值和客户成长价值。对客户终身价值的认识和把握是商业银行零售业务成长的关键。按照客户终身价值分配营销资源能够大大节约银行的的营销费用。
3.管理体系核心的转变
关键词:村镇银行;农村;风险;小额信贷;免费论文
2007年,县以下的存款有10.12万亿,但是贷款额度仅有5.72万亿,存贷之间相差4万多亿。从供给的度来说,农村金融网点覆盖不足,基础设施建设和机构覆盖率低,有的甚至是空白。竞争也不够充分,在针对农户的贷款方面,现阶段只有农信社在做。邮储银行的农户贷款也才起步。农村金融机构与农民需求之间的问题主要包括:资产质量低下,服务效率低,或者服务质量与素质相对比较差;服务种类也比较少,信用环境不好,信用制度基本上没有建立起来。因此,国家于2006年底做出了重要调整,银监会放宽了农村地区银行业金融机构准入政策,首批选择四川、吉林等六省区作为新型农村金融机构试点,2007年10月在总结试点经验的基础上,又将试点范围扩大到全国31个省份。到2009年3月初,全国已有村镇银行97家,短短两年时间实现了数十倍的增长速度,九十多家村镇银行已实现有效贷款40多亿元,其中支持农户和农民的贷款占到60%以上,一半以上的村镇银行已经过了盈亏平衡点。中国银行业监督管理委员会公布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》在准入资本范围、注册资本限额,投资人资格、业务准入、高级管理人员准入资格等方面均有所突破。
一方面,村镇银行的进入,可以有效填补这方面的空白,而另一方面,又给农村金融市场带来了竞争。村镇银行虽然是农民自己的银行,是“穷人的银行”,具有一定的本土优势,但由于经营环境受地域自然条件、开放程度和居民收入水平等限制,农民和乡镇企业闲置资金有限,客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长。更关键的是,村镇银行成立的时间较短,农村居民对其缺乏了解,与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比,农村居民对村镇银行的认可度和接受度也需要一个过程。因此,村镇银行要成功,还有相当长的路要走。
一、村镇银行面临的风险
村镇银行进入农村市场,面临的风险非常之多。截至2007年末,全国银行业金融机构涉农贷款不良贷款率高达16.4%,其中农林牧渔贷款不良率27.1%,农户贷款不良率12.8%,均远高于全国银行业金融机构平均不良贷款率7.5%的水平。涉农贷款不良居高不下以及其发放不足量主要是由如下原因造成的:
1)农业生产的高风险。首先,农业属于弱质产业,自然风险和市场风险很大,不可抗拒的自然灾害是农户小额信贷形成呆坏账最主要的原因。其次,任何一种农产品市场供给量和需求量都总是在不断变化着的,农副产品的生产又有生产周期长、信息相对滞后的特点,使得生产经营面临着极高的市场风险。
2)经营的高风险。在中国大部分地区,农业小额信贷的功能还处在为农户扩大农业生产(主要是种养殖业)提供信贷资金,这些项目都是小型的生产或经营,单个农户在激烈的竞争中时常处于不利的地位。农业小额信贷一般是向贫困人口提供短期劳动资本贷款,其贷款类型和地区都比较集中,农产品市场信息闭塞,许多农民对市场缺乏必要的了解,又无有效的信息渠道加以引导,一旦遇到农产品市场价格的大幅波动,将直接影响到贷款的归还。
3)信用风险较高。金融机构发放贷款的抵押品一般要求具有变现性,而农户一般缺乏有效的抵押工具。而没有抵押品的情况下,单纯的信用贷款将使得客户违约后的强制执行变得没有保障。另外,中国一向将扶贫作为慈善事业,农民已经习惯不归还扶贫贷款,信用环境较差,商业银行盈利性质的农业信贷在回收上面临很大的操作难度。
4)外部环境发展不健全
中国现今缺乏完善的征信系统。完善的农村征信系统,是农户小额信用贷款大范围推广的前提条件。长期以来,农村信用问题未被重视,信用体系建设滞后。主要表现在缺乏科学统一的信用等级的评定标准,一些信用社在对农户信用等级评定时,仅考核农户是否有欠贷和村组提留及税费的情况,没有考察农户的资产情况、信用及道德水平;农户信用资料收集难,多数农户以种养业为主,经济档案资料不全,信用评级缺乏依据。
二、村镇银行自身优势
1、小法人优势。村镇银行是处于银监局监管下的商业银行,《村镇银行管理暂行规定》赋予它“独立的企业法人”资格,属于一级法人机构,决策链短,程序简捷,在贷款审核、发放方面具有无法比拟的优势。而目前我国国有商业银行委托关系链条非常冗长,基层机构中还有部、处、科等部门。政府赋予各商业银行总行以法人资格,分支行则在总行法人的授权下开展经营活动。在中央政府、总行法人分支行之间形成了层层的关系,层次过多,造成了贷款审批方面形成“时滞”,容易错过最佳的发放时间从而影响资金的盈利能力。
2、发起条件宽松。根据《村镇银行管理暂行规定》,村镇银行的注册资本要求:“在县(市)设立的村镇银行,其注册资本不得低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行,其注册资本不得低于100万元人民币。”而根据《中华人民共和国商业银行法》:“全国性商业银行的注册资本最低限额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿元人民币”。而最低要求的“设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千万元人民币”。相对于商业银行,村镇银行给了很多有识有志人士以“银行家”的鼓舞,从而也使得村镇银行更加贴近“草根”。
3、根基明晰,无不良背景
农商行是由农信社改制而成,由于体制不顺,产权不清,管理不规范,以及历史、政策和自然灾害等多种因素的影响,资产质量恶化、不良贷款居高不下始终是困扰其发展的一大顽疾。而村镇银行一般由优质的商业银行发起,产权明晰,无历史债务和遗留问题,运作非常灵活轻巧,在农村金融市场中能够轻装前进,拥有得天独厚的优势。
三、村镇银行发展的障碍和困境
一、市场竞争
目前我国利率市场化尚在逐步实施阶段,理财产品市场可谓是我国利率市场化的一个“急先锋”。因此市场因素主要表现为商业银行理财产品之间激烈的价格竞争,各家银行为了打价格战,在投资期限、募集封闭期、最高年化收益率以及实际收益之间均通过差异化使自身在激烈的市场竞争中取胜。2013年之前投资方向多以用于银行客户的融资需求为主,当以阿里巴巴为首互联网企业投放余额宝产品之后,市场曾一度疯狂追捧,目前各家互联网企业如京东、微信、东方财富等均推出了自己的“宝宝类”产品,而投资方向多以货币基金形式为主,如余额宝主要投资于银行的协议存款。目前多家商业银行逐步跟进推出投资于货币基金的可随时申购赎回的理财产品,而以“余额宝”为首的宝宝类产品价格跌落至投稿日年化2.453%。
二、监管需要
从2004年至今,银监会出台过多项政策规制曾一度比较混乱的理财产品市场,因此银行也随之对产品类型做出调整。例如最早的银信合作类的理财产品,银监会从产品类型、是否非标、与信托合作的占比等多个方面均做出明文规定。梳理历年银监会对商业银行理财产品的监管政策,不难发现其释放着四个信号:1、符合国家宏观经济政策,在理财产品初期较为明显,银监会禁止银行“高息揽储”,避免各家商业银行恶性竞争,推高市场利率;2、商业银行稳健经营,如避免商业银行影子银行的风险,银监会出台了2013年8号文,提出非标概念,用于统一管理银行理财产品,规避表外业务风险;3、遵循市场规律,自互联网金融出现以来,各类“宝宝产品”雨后春笋,银监会出台政策使银行客户理财区别于余额宝等互联网理财,再投资金额和赎回方式上均作出相关规定,有效地划分了各自的市场定位和服务客户对象。4、理财服务初衷,避免大众理财资金受到损失。理财产品从新鲜事物到家喻户晓,大众理财由原来追求高收益到逐步趋于理性,但投资理念的培养并非一朝一夕,因此严格要求商业银行对理财客户进行相关产品适合度和客户风险偏好的测试,避免客户资金损失和银行误导销售。
三、客户需求
随着理财产品市场发展的日趋成熟,客户需求也逐步趋于理性,但仍有不少投资者希望购买高收益的理财产品。因此多家银行推出了针对部分客户期望获得高收益的理财产品。以结构型产品为例,前期表现为某些投资于金融市场的产品使客户本金亏损甚至是巨亏的现象,如2012年某外资银行因一款结构型的理财产品而陷入理财欺诈的官司中,由于在跟客户沟通过程中没有说明产品在投资期不可赎回而导致客户巨亏,因此法院宣判银行方面补偿客户损失。在随着监管政策逐步落地以及客户理财趋于理性,市场上出现结构型保本产品。如招商银行推出焦点联动系列的结构型产品,标的资产是沪深300指数等的衍生产品。尽管超额收益要根据后市变化才能得知具体获得多少,但产品是在保证客户本金不损失的前提下追求额外回报,满足了部分高收益愿望客户的需求并符合监管部门的规定。因此针对不同风险偏好,不同资产规模的客户需求不断细分,商业银行理财产品不断完善自身体系,使其覆盖更广的客户群体,针对适合的客户群体使之更具投资价值。
四、创新发展