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随着竞争的日趋激烈,我国工程建筑行业的利润水平已经相对较低,这使得工程建设和施工单位都注重全过程造价管理,以此来控制自身的成本,这就使得全过程工程造价管理得到广泛的运用。但在经济发展与城市建设进程中,工程建设完工后的维护与运营甚至包括事后的拆除成本都在上升,这就使得全过程造价管理存在一定的局限。而全生命周期工程造价管理则解决了这一问题,但其在我国的实践中还处于摸索阶段,如何进一步发挥这种造价管理摸索,特别是从比较的视野出发来探讨造价管理摸索具有重要的现实意义。
一、全生命周期与全过程工程造价管理的基本内涵
作为我国工程造价管理实践中的主导管理模式,全过程造价管理通过项目可行性研究阶段的投资估算、工程初步设计阶段的设计概算、项目施工图设计阶段的施工图预算、招标过程的合同价、施工后的竣工结算、施工完成后的验收阶段竣工决算来对整个工程的造价进行控制。而全生命周期造价管理模式是上世纪70年代末80年代提出来的,是从项目生命周期的角度来计算造价管理,以整个生命周期的造价最小化为目标来进行项目建设和造价管理。在这一过程中,通过将未来的维修费用、拆除费用等成本进行折现来计算总体建设成本。
二、全生命周期与全过程工程造价管理的差异
从全生命周期与全过程造价管理的内涵来看,两者在管理理念、管理目标、管理工具上都存在一定的差异。
1、管理理念的差异
全过程造价管理模式强调建设项目的建设投资,而对建设项目在建成投产后的运营、维护、拆除成本基本不予考虑,即在理念上更为注重当前成本或者说建设成本。全生命周期工程造价管理不仅考虑了建设项目的建设造价,同时移交后的运营和维护成本,包括项目决策、设计、建设、使用、维护各阶段项目全部造价的确定与控制,在管理理念上更为注重长期成本或者说整体成本。
2、管理目标的差异
虽然全过程造价管理与全生命周期造价管理都是为了成本控制,但两者之间仍然存在一定的差异。全过程工程造价管理的目标主要是围绕工程设计、建设来进行,其目标是建设成本最小化。而全生命周期工程造价管理则在此基础上将工程修缮等成本考虑在内,其管理的目标是总体成本最小化。实际上,从长远的观点看,设施未来的运行和维护成本要远大于它的建设造价,而且先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,一般而言,高的建设造价有可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来整个生命周期内总成本的降低。
3、管理工具的差异
全过程工程造价管理主要利用工程造价相关软件,借助经济学、工程学相关理论来进行管理,而全生命周期工程造价管理除利用上述工具外,还引入了财务管理领域的预测、分析等相关方法,通过构建数学模型将未来的支出成本进行贴现,从而实现了管理工具的拓展。此外,全生命周期工程造价管理还需要考虑环境保护等方面的问题,这也必然要求对管理工具进行更新。
三、全生命周期与全过程工程造价管理在我国运用的基本现状
从我国工程造价管理的基本手段来看,主要采取全过程造价管理模式,在这一模式中,建设单位通过对外招标等方式,邀请项目设计、工程造价咨询公司参与造价管理,并提供投资估算、概算、预决算等专业化的服务,从而进行工程造价管理。实际上,我国这些行业的发展使得全过程造价管理模式已经相对成熟,为工程造价的控制提供了保障。从全生命周期工程造价管理模式来看,由于对未来费用折现难以准确的估算,这就使得全生命周期管理在我国的运用还面临诸多挑战,绝大多数工程未引入这一管理理念。但无论从国外的实践来看,还是从两种管理模式的优劣来看,未来引入全生命周期工程造价管理势在必行。
从我国的实际来看,全生命周期的概念早已提出,如2007年建设部提出政府投资项目全生命周期造价控制,在理论研究方面也采取了诸多有效的行动,如住房和城乡建设部举办了“全生命周期工程造价、成本管理和招投标实务研讨会”,通过这些理论研究来推动全生命周期工程造价管理模式的实施。但从实际运用来看,由于影响贴现因素难于进行有效的控制,全生命周期管理的精确性不够,特别是在我国相关企业专门人才和相关管理人才数量、素质都不够的现实背景下,这一管理模式还处于起步阶段,其大范围的推广运用还有待进一步强化。
四、推动全生命周期工程造价管理运用的思考
全生命周期工程造价管理总体要优于全过程生命周期工程造价管理,有效的推进这种管理模式的运用,需要增强这种管理模式的精确性,增强其在实际工程建设过程中的执行能力,这就需要在人才、管理等方面寻找突破。
1、以人才为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
首先,要大力引进、培养工程造价方面的专门人才,特别是熟悉工程全生命周期各环节的人才,通过工程领域专门人才素质的提升来提高工程造价的整体能力,努力消减全生命周期工程造价管理的不确定性。其次,要大力引进、培养工程造价管理方面的人才,通过引进这些管理人才对工程造价进行统筹规划,增强全生命周期中各环节的对接,提升协调管理能力,最终实现全生命周期工程造价管理的目标。
2、以规范管理为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
首先,要加强全生命周期工程造价管理的制度建设,通过明确各环节包括建设后的维修、拆除等基本流程、决策程序等管理制度,描述各岗位的工作目标和工作责任来规范管理,提高工程造价管理的科学性。其次,要推动制度的落实,要严格监督考核,使各项制度落到实处。特别是针对全生命周期工程造价管理面临的不确定性因素等问题时,要通过制度来管事、管人,提高整体管理能力。
3、以完善保障为突破口构建全生命周期工程造价管理的支撑体系
首先,要构建包括计算机信息系统、相关软件在内的工程造价信息支持体系,通过购买功能强大的软件来对未来可能影响贴现的因素进行预测,并进而分析其对整体成本的影响,在此基础上利用各种工程造价软件计算出整体成本。其次,要构建包括工程建设、环境保护等领域在内的专家咨询系统,通过专家的分析、研究来提高对工程造价的整体把握能力,提高决策的科学性。
4、以强化合作为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
首先,要强化与各类服务机构之间的合作,建设方要通过强化对中介机构的筛选、规范合作内容,强化对服务过程的管理乃至于工程数据的管理来深化双方合作,利用中介机构的专业服务来提高全生命周期工程造价的管理能力。其次,要强化与政府部门的合作,通过了解政府整体建设规划等内容,避免工程建设与市政规划相冲突,延长工程生命周期,降低工程维护成本。
参考文献
[1]任国强,尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学,2003(5):148-151
关键词:工程造价;造价管理;对策
Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.
Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
前言
作为建筑工程项目管理的重要内容, 工程造价管理是指通过对工程造价进行合理的预测、计算、确定和有效控制, 以在确保工程质量和工期的前提下实现工程造价的最优化。从具体流程上来看, 良好的工程造价管理应贯穿于建筑工程项目的整个过程。须从项目决策阶段、设计阶段、施工阶段到最后的竣工结算阶段对其进行管理与调控, 从而实现将工程的造价控制在科学合理的范围内。另一方面, 工程造价管理更为重要的内容在于根据项目实际开展的具体情况对工程造价进行全过程跟踪的动态管理, 及时发现并纠正业已发生或潜在的偏差, 从而确保项目投资管理目标的实现, 提高企业经济效益和社会效益。不难看出, 提高工程造价管理水平对于保障项目的顺利完成及实现建设单位的持续健康发展具有不可忽略的重要意义, 在建筑市场及行业发展中占据着越来越重要的地位。因此为更好地解决建筑工程项目中的工程造价确定与控制问题, 真实反映工程造价水平, 提高工程造价的编制能力。须进一步明确当前工程造价中存在的具体问题及其产生的深层次原因以采取有效措施加以解决。
1、工程造价管理的内涵
工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。工程造价管理是遵循工程造价的运动规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定,提高效益,有效控制。随着科学技术的
迅猛发展,面临的竞争日益激烈。我国工程造价管理模式必须采取有效的措施才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、管理内容、管理方式的改革创新,当今我国的建筑业就难以在世界竞争激烈的市场环境中强盛起来。
2、目前工程造价管理中存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要,但这项工作目前还存在着不容忽视的问题,如何使建设工程能求得一个合理的造价,是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看,工程造价管理主要存在以下几个问题:
2.1观念落后,政府过分干预
我国的工程造价管理机构存在着多部门、多层次的特点,因此,就出现了造价管理政策多的现状。建筑工程造价总体来说缺乏整体概念和认识,对工程造价的全程没有进行动态分析,没有充分的实施动态管理。有些审计机关扰乱了工程造价管理的正常秩序,存在“以审代结”的现象。因此,在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,政府必须改变落后的观念和思想,各级建设主管部门必须加强对标度和合同价的审查把关。
2.2造价工程师素质偏低
建筑工程是一项专业性较强的工程,所需要的专业技术人员,其必须具有相关的从业资格证。现阶段我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低,导致不能把工程造价管理和控制的工作做好。在实际工作中,有部分的造价工程人员为了谋取一些私立,把职业道德抛之脑后,中标施工单位无论提出什么不合理的要求,他们都会进行变更设计,从而使得建筑工程造价的准确性和真实性受到了严重的影响。
2.3 施工阶段管理不完善
在工程造价中,设计是一项重要的内容。施工单位制定的工程造价的目标不够明确,并且缺乏科学性和先进性;施工单位在编制工程结算书时要存在很多违规行为,例如,冒算多算、高套定额单价等提供工程造价的现象。由此可以看出,在施工阶段的工程造价管理必须对合同和工程结算管理进行加强,在此基础上还应该注重工程施工现场管理,对于投资浪费等不良现象要坚决杜绝。有些施工单位为了谋取更多的利润进行设计变更。另外,材料价格管理没有先进的方法,没有科学方法计算材料采购和储存量,致使不能够对采购时机进行掌握,最终导致材料费用失去控制。
2.4 造价管理部门政出多门
由于我国长期受计划经济体制的影响,现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构,所以也就造成造价管理政策出多门。诸如目前的造价咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质的管理规定。不取得以上各部门的资质证书,造价咨询机构均无法正常开展工作。
2.5 工程造价管理体制不健全,存在多头管理
就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
2.6 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重,不按规律办事,盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍,造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象,甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气,有意加大工程造价,来牟取利益,后果十分恶劣。
3、加强现代工程造价管理的对策
3.1改革现行的工程计价方式,采取工程量清单计价方法
所谓工程量清单计价方法,就是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目,设置规则编制工程量清单,投标人根据自身的实际水平填报综合单价。工程量清单计价方法体现了企业的整体实力,符合市场公平竞争的原则,不仅有利于获得最合理的工程造价,而且也能合理的控制投资。工程量清单计价为投标者提供一个共同的竞争性投标基础,它也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外,当工程项目发生变更时,工程量清单计价方式也是调整合同价格或提出索赔的重要参考标准。
3.2开展工程造价的全过程管理
工程造价全过程管理就是在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段,通过对工程造价的比较分析,把工程项目的造价控制在科学、合理的范围之内,并项目的进展情况随时纠正发生的偏差,实现项目投资管理的目标。工程造价的全过程管理必须先从对每项具体活动的造价管理入手,通过对各项具体活动造价的科学管理,实现工程项目各个阶段造价的管理;然后通过对各个阶段造价管理,实现对于整个工程项目全过程的造价管理。
3.3建立一套健全的工程造价管理体系
首先建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的职能,加强宏观调控能力,健全有关工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。其次理顺各工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好的衔接、配套。第三鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理,放开建材和人工的价格,由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策,搞好协调、理顺关系、提供信息服务上。
3.4提高工程造价管理人员的综合素质
随着建设工程市场的快速发展和造价咨询、项目管理等相关市场的不断扩大,像房地产公司、工程安装企业、建设施工企业、咨询公司等相关行业都需要造价人才。目前,工程造价管理和咨询业务大多只是依靠定额进行工程预结算的审核,工程造价管理人员往往只有从事概预算工作的资格。这暴露出来的一个最大问题就是不适应现代工程造价管理的要求。为了进一步提高工程造价管理人员的素质,应该加大对造价工程师的教育、培训、考核,提高他们解决综合问题的能力,使之成为熟悉技术、管理、经济、法律等专业知识的复合型人才。
关键词:建筑工程;造价管理;对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
一、建筑工程造价的概念
建筑工程造价是指工程项目建设中所有物资及劳动的价值,以及在生产过程中所产生的新价值的总称。要把建筑工程造价控制在可控范围内,以最少的成本换取最大的效益,就必须加强对工程施工的全过程管理,这种管理包括技术、经济等多方面,要将这种控制渗透至建筑项目的各个流程中,实行全面操控。
二、工程造价的重要性
工程造价贯穿于整个工程为全寿命周期成本,包括投资决策、项目设计、招标和签订合同、施工以及竣工几个阶段,最大的控制面应在项目设计的估算概算,设计的优劣是否可以节省成本或投资,是最关键的作用点,其次在设计图纸完善后的预算阶段还是在工程的结算阶段都有着重要的作用。只有控制好工程造价运用理论,才能为公司降低成本。不仅是在资金上能够降低,在人力、物力上也能有效的控制,确保资源的合理使用。
三、建筑工程造价管理现状分析
(一)建筑工程造价管理观念落后
政府的不合理干预,导致目前的造价管理方式不能与时俱进,不能针对当前的问题进行及时的解决,不能充分认识造价管理的整体概念,从而无法从根本上把握最有效的造价管理措施,这是我国建筑工程造价管理中存在的严重问题。针对这种现象,我们亟需跟上时代的步伐,采取相应的措施来解决。比如,建筑材料过去采用的是动态管理的方式,而市场不可避免的具有盲目性和滞后性,这就要求政府机关采取相应的措施积极有效的干预,充分发挥其在市场经济中的调节作用,对价格进行有效的控制,防止房地产泡沫的产生。但是,如果控制过于严厉,比如之前的计划经济,当地政府等行政职能部门采取过于严格的调控手段,这也严重影响了工程造价的制定和管理。
(二)缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前的造价管理体系缺乏对造价管理的全程把控,容易忽略某些重要的细节。只有制定一套全面系统的管理办法,包括策划、招投标、设计、施工和竣工验收全过程,形成一个完整的体系,并成立相应的管理监督部门,这样才能保证造价管理的效果和效率。但是,现实情况是当前的建筑市场也是鱼龙混杂,存在着许多违法违规行为,比如脱离实际盲目压低价格、不按照质量来定价、拖欠工程款等。这些现象越来越严重,导致了整个工程施工质量低、施工工期延长、预算严重超标、非法转包、浪费人力物力财力,这些问题的出现也给造价管理带来了许多的问题。
(三)建筑工程造价管理体系不够完善
建筑工程造价管理体系仍然不够完善,这也是导致当前造价管理不能有效运行的重要原因。同时,造价管理部门的职权没有得到合理的落实和执行,再加上其他金融机构的参与,造成造价管理过程中出现问题互相推诿的现象越来越严重,这也给造价管理带来了很多不必要的麻烦。虽然,现在国家相关部门已经意识到这样的问题,出台了相关的法律法规,但还是很不完善,还不能涵盖建筑工程造价管理中出现的方方面面的问题,即出现了很多的法律盲区,加之有些地方的政府机关法律意识淡薄,有法不依、执法不严的现象时有发生,在一定程度上影响了建筑工程造价管理的准确性。
(四)建筑工程造价人员素质偏低
我国建筑工程造价管理起步较晚,这方面的人才比较欠缺,导致某些项目的造价管理部门人员素质不高,无法严格按照相关规定合理的运用优秀的造价管理思想和方法。毫无疑问,造价管理是一个复杂的技术工种,对相关工作人员的素质要求较高,如果没有扎实的功底,不能胜任,将严重影响到造价管理工作的正常运行。如今,我国实行造价师执业资格考试制度已经多年,但是由于施工项目众多,仍然是供不应求,导致该领域的专业人才、专业技术良莠不齐,他们之前采用的单一的手段和方法已远远不能满足现在工程的要求。作为造价工程师,必须要具有良好的思想素质和道德品质,这也是一门良心活,如果不能严格履行职责,或者与不法分子串通谋财,这将严重影响造价管理的准确性和真实性。
四、建筑工程造价管理的有效对策
(一)建立科学的工程造价管理体系
无规矩不成方圆,建筑行业也是如此。为了能更好的保证建筑工程造价的质量,应建立科学合理的工程造价管理体系,制定相关的管理措施并且要严格的执行,不要作为摆设,要进行实践。在实践的过程中找到不足,不断的去完善工程造价管理体系。另外,还应该借助于互联网,建立建筑行业工程造价数据信息系统,扩展信息化的咨询服务。使工程造价与信息挂钩,更方便管理,促进建筑工程造价管理的科学化、系统化。
(二)加强工程建设全过程的造价管理
(1)在项目决策时对工程造价进行控制。首先,在工程开始之前对每个人做好详细的分工。再有在项目决策前要做好准备工作。在想要对一个项目投资前要收集有关该项目的资料,并且保证资料的真实性。然后通过掌握的数据,对该项目进行分析,并撰写具有极强说服性的立项申请书。然后根据市场调研的内容,写出适合该项目最佳的方案,要在降低建筑成本上下功夫。通过优秀的方案,让建筑流程更加的简单,各方面的配合更加合理,从而使企业节省建筑成本。最后,要对该工程进行预算,要从多方位的角度考虑,比如在施工时可能出现的不确定因素对工程造价的影响。使预算能够发挥其真正的价值。
(2)在工程的设计阶段对工程造价进行控制。工程设计阶段也是需要管理的,要想有个行之有效的管理办法,首先要有个明确的计划,对其需要的地方进行合适的设计,对比做出一个合理的设计方案并实行,最终达到经济实惠的效果。另外就是详细的设计了,这就需要在规模,内容上有个合适的设计。只有设计的合适了才能达到经济实惠的效果。设计的设想对造价的影响为75%以上,只有对设计的需求进行不断的优化,才能达到最高的性价比。
(3)在工程招标时对工程造价进行控制。工程招标制度是企业控制工程造价的最好阶段,企业要想充分的利用这一阶段,在招标时拟定的招标文件就必须要严谨,招标文件必须包括工程的地址以及周围的现实环境等等方面的内容,还有明确统一计量依据等等方面的内容,这样能够提高招标的质量。并且选择价格合理的施工单位,减少工程造价成本。
(4)在工程施工阶段对工程造价进行控制。首先,要对建筑工程的材料严格控制,合理的控制材料的价格。材料的花费在整个建筑中占着重要的比重,大概占到整个工程预算的百分之七十以上。所以控制好材料的花费在工程造价中是最重要的,然而在控制材料中最好的办法就是建筑人员时刻关注材料的市场行情,使工程投资控制在合理的范围。其次,就是建立工程的预算控制并加强对其编制依据。在工程建筑的时候,有许多的突发事件影响工程的预算,所以在工程建筑的时候要考虑这些突况。
(5)在工程竣工时对工程造价进行控制在工程竣工的时候,要对工程的质量严格的把关,与此同时也要对工程的结算进行严格的审核,具体包括以下几方面:必须要实事求是的算出工程造价;严格的把好材料这一关,对材料的花费和质量都要进行严密的审核。最后要对整个工程的造价进行科学的系统的分析,确定最精准的数据。
(三)提高建筑工程造价管理人员的综合素质
在实际的建筑工程造价管理中,需要管理人员具备最基本的财务预算能力,并且还要具备市场的形势分析能力以及工程设计等能力。伴随着社会经济的发展,对建筑工程造价管理人员的要求也越来越高。不仅要求管理人员具备良好的专业素质,为能满足建筑行业的市场,提高工程造价的质量,还需要建筑工程造价管理人员具备管理、技术、经济等相关的专业知识,更需要具备较强的责任心。在现今多元化的市场发展下,提高工程造价管理人员综合素质,有助于建筑工程的良好施工,确保建筑企业获得最大的经济效益,促进建筑企业的长远发展。
结语
总的来说,建筑工程造价管理是非常复杂的,它涉及建设全过程的各个部门,只要其中的某一个环节出现了问题,就会牵扯到整个产业链,并影响其他部门造价管理的正常开展。这里针对目前存在的问题进行了阐述,同时也给出了一定的解决方案。但是时代在发展,以前陈旧的方式已经无法适应快速发展的经济大潮,只有与时俱进,加强研究,针对不断出现的问题提出及时有效的解决方案,才能促进建筑工程造价管理方式和方法的不断提高。
参考文献
[1]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材,2011,03:119-121.
[2]段云萍.建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学,2012.
关键词:工程造价;管理制度
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
工程造价管理在工程建设领域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造价活动不仅仅是工程量、工程价格的确定过程,而且需要以此为出发点运用科学技术原理与经济法律等管理手段,对工程建设活动进行全过程和全方位的指导与控制。这就要求造价从业人员应是具备工程技术、经济管理、法律知识,实践经验丰富的高素质的复合型专业人才。为促进国内建设市场更为健康、规范的发展,各项管理制度、法规和政策相继出台。但从实施情况和效果分析,现行工程造价管理制度在适应国内外巨大、复杂的有形建设市场方面,与发达国家还存在一定差距。通过分析,本文认为最主要原因有两个:一是无健全的市场运行、管理机制;二是缺人才。
二、市场运行、管理机制不健全
工程造价行业即为一个大的市场,市场是造价管理施展抱负的土壤,而我国目前还没有形成造价工程师能够全方位、全过程实施造价管理的健全市场运行、管理机制,具体表现在:
1、工程造价活动介入太晚,服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。在项目投资决策阶段,重行政轻经济,最后进行投资决策的往往是不懂造价与投资控制的行政人员,尤其是国有资产变现更为突出。在设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。按照行业主管部门的定位,造价师作为工程造价咨询服务的主体,在工程建设领域的活动空间应最大,但是在造价控制最为重要的投资决策与设计阶段却没有形成造价咨询的市场需求,工程造价活动介入基本在设计图纸完成之后,按图算量,按量估价,依然没有摆脱计划经济的影子。
2、执业资格制度不完善。工程造价管理行业在我国起步较晚,发达国家的工程造价管理行业发展历史长,管理手段更先进、成熟,造价工程师拥有更完善的认证、考核及继续教育体系。相比之下,我国的造价人员只要通过国家的统一考试,注册之后就可以拥有造价工程师资格。而四门统考的科目侧重“背功”重于“能力”,并不能真正检测和考核造价师的真正水平。由于考试的入门门槛低,许多从未从事过造价管理工作的考生靠死记硬背也能通过考试,实际上他们并不具有相应的执业能力。另外,考生获得职业资格证书后,将其租赁给需要评级的造价咨询机构,有证不岗的现象严重,从而严重影响了我国工程造价行业的整体水平。
3、服务工程造价管理的法律法规不健全。《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的相继实施使中国的建筑市场越来越规范。但是工程造价管理作为建筑工程项目的重要部分却少有相应的法律支撑。许多重要概念界定不清,缺乏量化参考。比如《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?再有,利润与成本的比例应该如何处理才能称之为合理最低标价呢?
4、政府、行业主管部门、造价咨询机构管理机制缺位。政府部门提出了宏观的造价管理要求,在具体落实和实施方面却少有关注。同时,行业主管部门缺乏对造价工程师的分级管理,继续教育流于形式,使造价工程师们长期处于散兵游勇的状态,先进的经验难以积累,缺乏交流学习的信息平台。另外,工程造价中介机构发展缓慢,提供的服务单一、狭小,滞后于其功能要求。
5、忽视工程造价项目库的组建。造价工程师在其职业生涯所参与的建筑工程项目是极其有限的,先进的经验是在长期摸索中甚至要付出高昂代价才能获得的,如果这些行之有效的经验不能得到积累和推广对工程造价管理行业的发展是一种损失。香港工料测量师协会在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常成功的。相对于中国的造价管理协会,我们的缺点恰恰是缺乏丰富的可以为造价人员共享的历史数据。
三、从业人员素质低,缺乏精英人才
工程造价管理专业人才作为工程造价行业的中坚力量,是制约我国工程造价管理发展的又一重要因素。
1、造价工程师队伍缺乏具有综合能力的精英人才。我国为数众多的工程造价从业人员良莠不齐,执业能力普遍偏低。现行的造价工程师执业资格制度注重对工程造价从业人员专业知识和工作经验的考核,缺乏执业能力的评定。既是代表我国工程造价管理人才最高水准的注册造价工程师也有名不副实之嫌。
全过程造价管理的思想实际上是工程造价的纵向变化的跟踪,它要求从业人员了解经济、设计、工程、合同、法律等全方面的知识。而我们的造价师一般只具备工程计量与计价知识,欠缺经济、法律、工程技术等综合知识,尤其专业英语的硬伤又阻断了与国际工程管理接轨的通路。
2、知识结构难以应对国际化与信息化的挑战。计算机网络技术在工程管理行业的广泛应用,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,这充分表明未来的工程造价管理将是依靠电脑技术和网络技术的信息化管理。我国“入世”以后允许境外独资企业在我国设立工程造价咨询机构,国外的造价工程师和工料测量师,将与我国的造价工程师处在同一市场竞争环境中。来自国际同行与信息化的竞争暴露出了我国造价工程师的硬伤。
四、我国工程造价管理制度改革建议
我国实行注册造价工程师执业资格制度还处在初期阶段,工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整。
1、遵循市场规律,树立造价工程师的专业地位。工程造价管理的涵义,一方面是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理;另一方面则强调它始终贯穿于工程建设的全过程。虽然在建设项目的初级阶段并非没有对造价管理的需求,但业主需要造价工程师运用初步估算的方法计算出工程的大致成本,进而对项目投资有一个初步了解。在初步设计阶段,造价工程师需要不断地向设计师提供有关成本方面的建议,同时对不同施工方法进行成本比较,必要时还要在制定成本规划的同时进行价值分析。另外,随着生命周期成本概念的广泛使用,造价工程师还要考虑到维修、运行成本等。
2、造价咨询服务机构的创新运作。要实现工程造价的全过程管理,业主需要认识到造价工程师管理活动提前介入的必要性与重要性。但是,提供造价咨询服务的机构不能把希望寄托于服务对象的自觉觉醒上。遵循旧模式很难适应如今激烈竞争和快速发展的社会。作为市场经济中活跃的一分子,作为服务行业,造价咨询机构应该注重自身的营销推广,建立多元化的盈利模式,用专业技能以及实际成果来赢得市场的先机。
3、行业主管部门应拓宽盈利渠道。我国的工程造价管理协会最显而易见的作用便是组织一年一度的造价工程师资格考试,众多考生的报名费带来了可观收益,而宽松的报名审查同时也降低了造价工程师的门槛,使得滥竽充数的考生出现。这并不是说行业主管部门应该成为非盈利组织;相反的,工程造价管理协会应该拓宽盈利渠道,在日常管理和运行活动中更具有活力。第一,组建信息共享的造价项目库,项目库单靠几个造价工程师或者一两个单位是无法完成的,工程造价管理协会站在全行业的高度积累和收集资料却是可行的,并可以通过实现资源与信息的共享来取得收益;第二,定时组织同行交流会,改变造价工程师们闭门造车的现状,及时进行经验交流;第三,改革继续教育制度,现今推行的造价工程师继续教育制度流于形式而且一刀切,如果能根据不同标准,将继续教育的内容多样化,以供不同的学员进行选择学习更加事半功倍。尤其对精英人才的培养,管理协会应牵头与国际同行的交流切磋,借鉴和学习国外的先进经验;第四,实行造价师分类管理,可设立会员制度,真正将造价工程师的能力从级别上加以体现,级别高的会员代表造价工程师高水准的专业形象。
五、结语
关键词:工程造价;管理;系统观; 全过程管理; 影响要素
Abstract: this paper intends to use the system view, to construction project of construction cost management idea, theory and methods, this paper in order to reveal the inner laws and improve the level of management of the project cost.
Keywords: engineering construction; Management; System view, Whole process management; Impact factors
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1引言
按照系统论的创始人贝塔朗菲的定义,“系统是由其若干部分相互联系、相互作用形成的统一体”。系统论的核心思想是系统的整体观念,就是把所研究和处理的对象当作一个系统,分析系统的结构和功能,研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性。笔者认为,建设项目是一项系统工程,工程造价管理应树立系统观,从过程统一性、动态性、有机联系性等方面把握工程造价管理工作。
工程造价管理的系统观体现在两个方面:一是时间进度上的系统观,即强调建设项目的全过程造价管理,从项目的投资估算和最终的工程结算期间的各个阶段是相互衔接、相互作用的,上一阶段是下一阶段的安排、指导和控制,下一阶段是上一阶段的落实、细化和调整,不仅要注重各阶段关键点的管理和控制,更要注重造价管理目标的统一;二是逻辑空间上的系统观,建设项目的造价与建设规模、设计方案、材料、施工工艺、物价、工期、组织管理能力等因素是直接相关的,是造价管理的约束条件,对这些影响因素的管理和控制是实现工程造价科学管理的关键。换句话讲,工程造价管理的系统观表现为层次性、动态性、普遍联系性。
运用系统观,建设项目的工程造价管理,第一是强调从决策到竣工验收完成工程结算的全过程管理;第二是强调影响要素的管理;第三要强调工程造价管理的机制、规范和政策的系统一致性。
2建设项目工程造价的全过程管理
工程造价管理是贯串于建设项目全过程的一个动态管理工作。在通常情况下,对建设项目全过程进行工程造价控制,可从六个环节入手: 一是项目可行性研究报告阶段的投资估算; 二是初步设计阶段的设计概算; 三是施工图阶段的施工图预算; 四是招投标阶段的合同价确定; 五是项目施工阶段的工程结算;六是竣工验收阶段的竣工结算和决算。这六个环节贯穿于工程项目建设的整个过程中,都围绕追求工程项目造价控制目标,以达到所建的工程项目以最少的投入获得最佳的经济效益和社会效益的目的。建设项目工程投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算及工程完工验收后竣工结算与决算的“六算”编制,是工程项目建设过程中控制工程造价必不可少的工作程序。它们在各个阶段投入,控制范围和内容虽有所不同,但相互之间紧密相连,具有一定的连续性,既不能相互脱离,又不能相互取代,前者控制后者,后者补充前者,并且以设计阶段工程造价控制为重点,在优化设计方案的基础上采用一定的措施,把工程造价控制在核定的造价限额以内。
3工程造价的影响要素分析及控制
按照系统论的观点,项目建设过程中,系统各要素之间都是普遍联系、相互影响和相互作用的。工程造价是建设项目的经济要素,是我们控制和管理目标。其他要素,包括政策要素、技术要素、管理要素、市场要素等就是影响要素,是工程造价管理的约束条件。工程造价的管理要重点进行这些影响要素的管理。
3.1政策要素是工程造价的基础要素
工程造价管理是政策性很强的工作。政策要素包括国家、地方政府和行业协会等的建筑行业管理、招投标、技术、经济、质量、环保、安全、节能等方面的法规、规章、规范、标准、定额等,也包括政府相关部门对建设项目的各种批准文件和证照等。这些政策要素构成了建筑行业和建设项目管理的政策法规体系,是项目决策、设计和建设实施的重要基础和依据,工程造价作为建设项目系统中一个部分,也必然受到这些政策因素的约束,应该说,这些政策要素处于基础和决定地位,是影响工程造价的基础因素。
要做好工程造价管理工作,必须全面掌握这些政策要素的构成和内在联系,熟知各种规定和要求。并按强制性、约束性、指导性和参考性等划分为不同等级和层次,系统分析其对项目决策、设计和施工管理的约束和影响程度,清晰地梳理出政策要素的脉络。在工程造价管理方面,从各阶段造价控制目标的提出,到目标实施过程的管理,要全面贯彻这些政策要素,作为工程造价管理的主要依据之一,避免因不了解或执行不够,而产生目标设定的偏差和目标管理的不确定性,甚至出现违规的情形发生,影响管理的效果。
并且,随着行业的发展和市场、管理思路的变化、改革,这些政策要素也是动态的,在项目的建设周期内,某些政策要素可能会进行修订、调整。工程造价管理工作要及时跟踪和了解政策要素的变化情况,并注意提高政策法规变化的预见性,及时调整管理的目标和思路,提出切实可行的应对措施。
3.2技术要素是工程造价管理的核心要素
技术是贯穿项目建设全过程的一条重要主线,工程造价管理也要牢牢抓住这条主线。技术和经济是对立统一的关系,两者是相互影响、相互作用的,一个建设项目的投资额大小及构成主要是由技术要素决定的,技术工作的质量直接影响投资管理的效果,技术要素的不确定性,必然会引起工程造价的不确定性,抓好了技术要素,也就抓住了工程造价管理核心。从技术要素管理方面加强工程造价管理和控制,应做好下列几个方面:
首先,引入技术和造价的协同理念。长期以来,我国在工程项目建设上存在“重技术、轻经济”的现象,严重影响投资的集约化使用。从项目建设科学化管理、提高投资效益的角度考虑,要树立技术合理性和造价节约性并重的意识。在项目建设过程中,将技术要素进行科学的分解和细化,以造价管理目标为指导,针对每一个技术环节,适时分析和计算技术单元的造价,并根据所得造价信息对技术方案进行优化调整,要注重性能和价格的对比,使工程造价管理和工程技术管理工作同步进行,追求技术和经济的最佳平衡点。
关键词:范式转换视角;全生命周期;工程造价管理
前言:全生命周期工程中的造价管理概念的提出,为我国的建筑工程产业发展提出了更高的要求,必须实现对工程项目全过程的综合管理,才能有效确保造价管理工作的顺利实施,并达到对工程造价管理的首要任务,为建筑工程企业带来更高的经济效益。基于全生命周期工程造价管理的重要性,我国的许多建筑工程企业逐渐将其作为发展过程中的主要目标,并通过多种途径来优化对工程造价的管理水平。然而,目前依然有部分建筑工程企业,由于只考虑到工程的造价成本,而忽视了对工程运营成本等的综合分析,最终导致在实际工程开展的过程中依然存在一定的不足之处。
一、范式与范式转换概述
(一)范式及范式转换定义。范式,是由美国著名哲学家所提出的哲学概念,其曾在1962年所出版的《科学革命的结构》中进行了详细的阐述,并通过后期的演变而形成了范式转移,也称为典范转移。范式,主要存在两种基础的内涵定义,第一,范式是科学共同体内之间的共同承诺总集合;第二,范式是科学共同体内所拥有的共同范例,其作为范式理论中的核心元素,为科学理论的研究产生了十分积极的影响。而范式转移,主要是指在同一领域范围内所出现的新成果,由于打破了传统的法则或定义,从而使人们不得不通过对其进行完善和修改,以确保知识理论的准确性。比如,人们曾认为地球是宇宙的中心,而后期被太阳中心论所替代,而之前所研究的一系列现象都需要进行重新理解和考虑[1]。由此可见,范式转移就是冲破原有的知识理论束缚,实现人类思想的全新开拓,探索出更多具有价值性意义的学术成果。
(二)全过程生命周期工程造价管理的范式转换。在建筑工程中,其造价管理方面的范式转换则是指通过对原有工程造价管理思想的转变,实现在新时期内,对工程造价管理的重新认识,并通过现代化的思想和理念,加强对工程造价管理工作的有效规范,并形成新型的工程造价管理模式,使其更加适应当前社会的发展需求,并为建筑工程产业的发展带来积极的影响[2]。通过从范式转换的视角对我国建筑工程全生命周期中的工程造价管理进行研究,应当具备以下几点基础要求:第一,应当形成新型的范式管理理论,将原有的工程造价管理模式进行抛弃,实现更具优越性的管理模式;第二,应当确保对范式形成转换时期内的工程造价管理之外的工程情况,进行综合考量与分析,顺应当前社会的发展脚步。
二、建筑工程全生命周期中工程造价管理的优势及不足
(一)全生命周期中工程造价管理的优势。在建筑工程企业的发展过程中,经济效益水平的提升是其发展的核心目标,同时也是企业在经营过程中的首要任务。通过对全生命周期工程造价管理模式的应用,将为建筑工程企业的经济水平提升起到至关重要的作用,其主要是利用对工程开展中的整体流程进行有效的监管,以此来实现最小造价成本模式方案的规划,并将其应用于工程的开展过程中,充分提高建筑工程企业的利润空间[3]。全生命周期中的工程造价管理,主要包括以下几个基本优势:第一,可以实现对相关建设工作人员的正确引导,从宏观的角度来进行对建筑工程的整体分析,并对使用成本进行合理的运营。同时,其也可以有效的确保工程质量的提升,并在一定程度上降低工程成本,发挥出巨大的经济效益。第二,可以在对建筑工程的全过程进行综合控制的基础上,实现对施工规划方案的设计、施工合同的规划等提供先进的理论支持,使工程的开展更加系统化、科学化。
(二)全生命周期中工程造价管理的不足。在我国建筑工程产业发展的过程中,工程造价管理一直是重点关注的问题,其不仅可以实现工程成本的不断减少,同时也将促进工程利润空间的不断提升,确保工程最大价值的有效发挥。而在当前我国的全生命周期工程造价管理中,却仅仅注重工程的基本成本与利益关系,从而忽视了对建筑物完成后所需要花费的运营以及维护成本,这不仅将造成工程造价成本的不断升高,同时使工程在开展的过程中,受到更多的经济条件制约,最终导致工程无法发挥出最大的经济价值。在建筑工程开展的过程中,由于具有周期长的特点,需要大量的资金支持,同时,工程开展中所遇到的工程变更等问题,也使建筑工程的资金是无法进行一次性支付的。初期成本不仅无法满足工程在开展过程中的需求,同时也无法实现对工程后期的运营和维护。因此,这要求企业在建筑工程开展的过程中,必须实现全生命周期的工程造价管理,确保工程内拥有稳定的资金支持,才能在一定程度上确保工程造价成本的最低化。
三、全生命周期中工程造价管理模式的范式形成原因
在对全生命周期工程造价管理进行分析的过程中,其他学术理念对其产生了不容小觑的影响,并日益形成了工程造价管理模式的范式特点。一方面,由于我国的工程造价管理模式应用时间相对较少,在传统工程管理理念的作用下,如今的工程造价管理理念无法实现快速的应用和推广。同时,基于其实际应用案例较少,从而导致企业在应用的过程中,存在一定的不确定性,最终导致人们在实施工程造价管理模式的过程中,未能制定出详细的管理方案,所反映出的数据也无法与未来发展的情况相符合。另一方面,现代化科学技术水平的不断发展,使电子计算机技术逐渐成为人们日常生活中的重要组成部分,同时也为建筑工程产业的发展带来了积极的影响。通过对电子计算机的应用,可以在一定程度上优化工程造价管理模式的内容,并实现对造价成本的科学化分析,是确保工程顺利发展的基础保障。除此之外,特定历史时期中的思想与理念,也是全生命周期中工程造价管理的范式形成原因。在社会的发展过程中,社会中的道德思想观念,可以在一定程度上促进工程造价管理模式的综合转变。比如在当今可持续发展的战略要求下,实现建筑工程的绿色节能发展,则为当前工程造价管理过程中的首要任务。
结束语:随着我国对建筑工程产业的不断关注和支持,如何实现国际产业竞争力的稳定提高,逐渐成为当前我国建筑工程企业所重点关心的问题之一。全生命周期工程造价管理,主要是通过现代化的管理思想,实现对工程开展中的全程管理,包括工程开展前期的设计、规划,工程开展过程中的施工以及工程结束后的运行和维护等,从真正意义上确保对工程造价成本的合理控制,促进建筑工程企业的经济水平提升,为我国的经济发展产生积极的影响。范式转换概念的提出,使其被应用于我国发展的各个领域当中,其不仅可以实现人们思维模式的转变,同时也将促进企业的现代化改革,日益成为当前企业发展中不可或缺的重要组成部分。因此,本文将从范式转换的视角,对全生命周期中的工程造价管理进行研究,以此来为建筑工程企业的发展提供相应的理论支持。
参考文献:
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关键词:建筑工程;造价;全过程;管理控制
随着我国城市化进程的不断加快,我国建筑行业取得了飞速发展,工程规模、建设速度不断提升,积极、有效的造价控制管理是工程建筑首先需要解决的重要问题。一般情况下,建筑工程造价全过程管理控制主要由决策过程控制、工程设计过程控制、工程施工过程控制、工程竣工过程等四部分组成。
一、工程造价管理概念
工程造价指的是完成一项工程建设所需资金、人力、物力等资源的投入总和,具体包括工程建筑费用、工程安装费用、购置原料设备费用、管理费用等。工程造价管理是工程建设经济与社会效益的重要衡量指标,市场经济环境下,要想提高建筑企业的经济效益与社会效益,必须将造价管理贯穿到工程建设全过程中去。建筑工程环节众多,每一环节的控制重点均不相同,加强建筑工程造价全过程管理控制,意义重大。
二、我国工程造价管理现状探究
随着建筑市场的不断发展,我国工程造价管理取得了较大成就,但与西方等发达国家相比,我国工程造价管理仍处于初级阶段,差距显著。工程造价管理中的诸多问题会严重影响造价控制的顺利进行,甚至影响整个工程的顺利开展。我国工程造价管理存在的问题主要表现在以下几方面:第一,前期准备工作不到位。项目工程建设之前,造价管理存在众多不稳定性因素,这些因素均严重影响造价管理的顺利进行。同时,这些不确定性因素的存在,很容易导致造价管理隐性问题滋生。第二,造价管理方式不合理。工程项目设计直接决定着造价全过程控制,我国工程造价管理过程中很容易忽视该阶段造价控制。另外,工程造价管理容易与建筑实际脱节,使造价管理失去其应用作用。第三,工程招标不科学,招标过程中,不合理竞争、暗箱操作、盲目压价等问题屡见不鲜。第四,实际施工过程中变更严重。在具体施工过程中,很容易出现突发问题,进而导致工程变更。第五,工程项目验收不及时。工程项目竣工后,若不及时进行工程验收,势必会增加工程时间成本。
三、建筑工程造价全过程管理控制的实施策略
1、工程决策过程造价控制
根据相关的研究资料证实,工程决策阶段费用仅仅只占到工程项目全部费用的不到百分之一,但是,对于整个项目的造价影响却超过了百分之七十五。工程决策阶段的选择建筑方案、结构方案以及合理选择建筑材料都会对投资造成非常大的影响。在整个工程造价控制管理过程中,工程决策过程造价控制起到重要作用,是整个造价控制的基础与前提,直接影响着工程项目建设各个环节的造价控制。对于这一阶段的造价控制,必须充分做好各项准备工作,对工程项目建设效益进行可行性探究。在这一阶段,应主要以搜集资料、整理信息为主,对工程建设进行全面、实际的分析,保障造价管理与工程建设实际相吻合,与此同时,还应加强细节管理,尽可能降低漏洞几率,积极编制科学分析报告,为接下来的造价控制提供科学依据。
2、工程设计过程造价控制
项目决策完成之后,重点应进行设计过程造价控制,设计阶段造价控制对项目建设影响重大,但大多数建筑企业忽略该阶段造价控制,通常通过招标方式进行,对施工技术、施工过程分析不够,且存在重技术、忽略造价等问题。针对这种情况,必须从以下几方面入手:第一,限额设计制度实施。设计单位必须严格按照概念以及已经批准的初步设计方案设计施工图纸,无特殊情况,不得图片投资控制总数。第二,要想在工程施工图设计阶段进行有效的工程造价控制,必须明确组织项目的结构,建立健全完善的控制造价责任制。在技术上,需要对各个设计阶段进行严格的监督检查,从经济、技术的观点,进行设计方案的审查,进一步研究投资节约的可行性。从组织结构上来说,相关部门必须进一步加强对人才的培养,促进他们全面掌握经济观念以及管理理念,全面提高造价控制人员的工作责任心、积极性以及综合能力与业务素质。在各个设计阶段、设计层次上,需要造价工程师积极参与设计全过程,使得建筑设计在开始阶段就建立在经济层面上,在进行方案设计与决策时,充分考虑经济后果。第三,在现阶段的建筑机构设计中,积极采用国家的专业通用标准设计方案,一方面能够大大缩短整个设计周期,一方面由于标准配件的采购,能够在预制厂中积极采用标准工艺流程,组织均衡性、批量生生,大大降低了劳动生产成本,全方面提高了劳动生产效率。与此同时,能够促进项目施工速度的加快,大大缩短整个项目建设周期。根据相关研究资料证实,通常情况下,采用标准构件的项目建筑工程,能够降低15%左右的建筑费用。另外,标准设计的通用性非常强,能够重复、大批量使用,比较经济划算。因此,在建筑结构的设计阶段,积极采用标准通用设计,已经成为了有效控制工程造价的策略。
3、工程施工过程造价控制
加强工程施工进度管理与质量管理,进而有效控制施工造价。强化工程进度管理,彻底杜绝窝工、怠工等现象,避免工期延长导致的费用增加。与此同时,做好工程质量管理,尽可能减少各种隐患,降低工程返工率,避免各种资源浪费。做好工程设计变更控制,具体工程建设之前,全面、仔细审核图纸,尽量减少不必要的设计变更,进而有效避免停工、返工问题。强化建筑施工费用管理,合理控制资金使用,加强进度控制与成本控制的协调发展。具体施工过程中,严格按照合同规定及时审核验证工程量,及时支付进度款,以免造成违约。加强材料成本控制,在选购原材料时,必须掌握全面的价格信息制度,以获得最新调价动态。按照“货比三家”原则选择原材料,尽量选择价格合理、运输经济的优质原材料。另外,还需做好材料用量控制,积极推广限额领料制度,与此同时,加强新技术、新工艺改进策略,积极推广新工艺,从而降低原材料用量。
4、工程竣工造价过程
建设项目在竣工验收后,对于建设项目在该阶段进行管理控制也至关重要。工程竣工造价控制过程中,很容易出现高报、虚报、弄虚作假等行为,因此,必须严格审查整体工程质量,尤其是工程死角,严格执行合同条款,严格审核项目设计变更环节,并对执行投标单情况进行严格审核。对于工程内容、工程量不足的变更,施工单位必须严加审核决定是否应纳入项目变更。深入了解施工工序,完成套取定额工作。另外,加强建筑成本审核工作,去除税费、不可预知费用,科学计算工程总造价。
结语
综上所述,本文针对工程造价管理概念以及我国工程造价管理现状开始入手分析,从四个方面:决策过程造价控制、工程设计过程造价控制、工程施工过程造价控制、工程竣工造价过程,详细论述了建筑工程造价全过程管理控制的实施策略,旨在为一线工作提供理论指导。(身份证号码:230405198503150418)
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1、我国水利水电工程造价管理现状
1.1“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响,我国在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。工程造价管理涉及的过程复杂,涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体,这决定了管理工作的复杂性,同时给全过程管理带来很大的难度……实际工作中,建设工程造价管理一般通过几个单位来完成,实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成,承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标资质的造价咨询单位完成,施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成,竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。
这种管理模式产生许多弊端:
①不利于投资的有效控制。造价控制是一个动态的过程,每个环节之间有一定的联系,前面的环节是否做好,需要下一个环节来验证,客观上要求每一个环节之间应该紧密联系,统一管理。
②不利于造价咨询单位的发展。“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄,业务量偏小,总体规模偏小。
③不利于培养高层次造价专业人员。按照国际惯例,从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础,兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才。由于“二分式”管理,造价从业人员接触面窄,不利于培养高层次复合型人才。
1.2采用“单位估价法”编制水利水电工程造价目前,世界上通行的预测建设工程造价的基本方法大致有两种:“单位估价法”和“实物量法”。我国采用单位估价法,单位估价法所采用的定额是在一定时期、一定范围由行政部门编制颁发的,反映了这一时期、这个行业或这个地域的“共性”,与某个具体工程项目“个性”之间必然存在差异,且这种差异有时会很大。特别是水利、水电、交通工程与自然条件(地形、地势、水文、气象)密切相关,具有突出的“个性”,往往与全国(或全省)通用定额“共性”的矛盾比较突出,再采用国家或地方政府统一颁发的费率计算,很难体现企业的真实水平和竞争优势,随着我国市场经济的日益完善,这种缺陷就越来越突出。
2、国外的做法
2.1实施全过程的工程造价管理美国造价工程师协会在20世纪90年代提出全过程造价管理,它的基本概念:有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险,并使之贯穿于整个项目的始终。国外工程造价咨询机构一般为委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务,实行全过程造价管理的服务手段也更先进,一般均有强大的工程造价与工程管理系统软件支持,能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料,并能提出分析意见和控制措施,从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。
2.2采用“实物量法”编制水利水电工程造价国际上目前通用的计价办法是采用“实物量法”,它克服了我国水利水电工程编制概预算所惯用的“定额法”计价的弊端,能够按照各项目的具体特点,与设计、施工紧密结合,真实地反映工程的实际成本,其最大特点是联系单个工程实际情况,依据设计方案、施工布置与进度、施工方法与技术,总工程量和劳动生产率、施工组织管理、法律法规政策等来测算实际所需的直接和间接成本以及相应的费用,工程的个性能充分显示出来,这样有利于有效管理和控制工程造价。
3、我国水利水电工程造价亟待解决的问题
目前,我国真正能做到建设工程全过程造价管理的咨询机构数量极少,多数咨询机构规模偏小,基础较差,在社会上的根基还不稳固。满足全过程造价管理的业务人员素质还有待提高,编制工程造价的方法还需要改革和完善。
关键词:房建工程;全过程;工程造价控制
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
1 工程造价管理论述与全过程造价管理的概念
1.1 工程造价管理的相关方面
工程造价有两种基本含义,就是需求主体和供给主体的不同,他们在市场中追求的东西是不同的,其管理性质与目标也就相对不同。需求主体的管理性质是投资管理,而供给主体的管理性质是价格管理。就管理目标而言,需求主体追求的是决策的正确性,因为决策关系着投资数量以及利益,相比较而言,供给主体直接追求利益最大化。
1.2 全过程造价管理的基本含义
全过程过程造价经历的生命周期就是从项目最开始的建立一直到工程结束为止。就我国而言,我国是从上世界八十年代中期开始对全过程造价管理的探索,到现在已经有了很大程度的发展。就国际社会而言,国际对于全过程造价管理也有一定的研究,但是国际上对于全过程造价管理模式的重视程度远远不如中国,所以在一些具体方面,还要中国自主进行探索工作。全过程造价管理模式主要包括工程设计,在进行工程设计时,必须要建立必要的竞争机制,工程要通过招标方式进行。这些均是全过程造价管理的相关要求。
2 工程造价的控制
2.1 工程造价动态控制原理
首先必须要提出的就是工程造价动态控制原理,工程造价动态控制原理就是指在投资方面的事务已经确定之后,必须将实际花费与当初的计划花费进行比较,提供比较发现偏差。然后分析偏差出现的原因,采取合适的措施来解决这些问题。
2.2 造价控制的具体流程
最初的过程就是比较,计量方式要一致,要及时地将实际花费的成本与计划值进行比较。第二个就是分析,要对于超支的部分进行分析,在分析之后,要得出问题产生的原因以及问题的严重程度。第三点就是预测,预测的内容主要就是就根据当前工程的花费来预测完成工程要做的花费。第四点就是缩小偏差,当工程的成本出现超支时,要根据具体情况采取必要的措施来缩小偏差,偏差的减少要注重全方面减少。最后就是要对工程进行检查,对于工程的发展而言,必须要对于工程发展的进度以及工程造价进行全程监控与检查,这样做有利于出现的问题及时得到解决,以便使得以后的工作可以顺利开展。
3 在全过程造价管理模式下实现工程造价控制的方法
3.1 赢得值法
赢得值法就是指在工程建造过程中,将成本与进度想结合,以便可以及时准确的掌握工程造价的动态,不仅如此,赢得值法的具体内容还包括对于工程造价的预测。赢得值法有重要的作用,其基本的方法就是通过引进一个中间变量赢得值来使得相关人员可以更好地对工程造价进行分析和预测。赢得值法在国际社会中目前已经得到了较为广泛的应用,对于我国而言,也可以采用这种方法来实现在全过程造价管理模式下实现对工程造价的合理控制。
3.2 偏差状况分析
赢得值法应用的前提就是要及时的发现成本与进度村咋的偏差,然后通过相关数据来进行对于工程建造成本的预测。在工程施工的过程中,成本进度的偏差主要有四种情况,首先就是成本超支和工程进度缓慢,其次就是成本超支而工程进度加快,此外就是成本减少而工程进度较慢,再者就是成本减少工程进度较快。上述的四种情况均需要偏差状况分析,在分析的过程中,要注意总体把握,要根据当初的计划成本与预测的工程进度相结合,结合实际来进行偏差分析,对于原因的把握要注重全方面。在得到原因之后还需要对于出现的问题进行解决,这就需要一些专业人员,人员必须要合格这样才能减少错误分析偏差导致工程造价偏高状况的发。对于偏差进行分析之后,可以根据相关数据绘制相关的曲线,从而更好地实现对于未来造价的分析,更好地实现对于工程总体造价的控制。
3.3 工程竣工结算
在当前的工程建造中,不少单位忽视了工程竣工结算的重要性,这是极其错误的。工程建工结算是核定工程造加的标准,此外,其对于核对固定资产的数量也极其有帮助。在进行工程竣工结算时,必须完善以下资料:施工前签订的合同、招标时确立的文件、工程建造的图纸、工程建筑的内部资料以及工程预算等等。工程结算的审核工作较为繁重,但是其是工程造价控制的关键部分,合同签订的双方都会就合同以及造价来据理力争,企图实现自身利益的最大化。工程竣工结算要注意及时性以及全面性,这样不仅有利于及时了解实际花费还能为以后的工程造价提供经验。但是必须要注意的是,工程竣工结算要以事实为依据,切实反映实际成本,让经济利益的双方都了解到该工程的造价问题这样符合在全过程造价管理模式下实现工程造价的控制。
4 结束语
要使得更好的实现对于工程造价的分析,更好地为市场经济发展做出贡献,就我国目前的工程造价控制而言,还需要做出很大的努力。就我国而言,首先就是积极向发达国家学习,学习时要注意结合我国的实际状况,要不断关注发达国家的在工程造价管理的新思想新见解,然后适时地对于我国工程造价进行改进;此外,我国应该加强对于工程造价这方面的研究,各级政府要积极配合国家提出的方针,政府在进行决策的过程中应该加强与相关的研究学者的联系,要积极听取一些专家的意见和建议,可以通过利用相关的计算机技术来实现决策和实施的效率的提高;再者,要加强对于偏差的分析和研究,目前对于偏差的研究还很不到位,必须要加强对于相关人员的培训工作,完善解决相关问题的措施,可以将以往的偏差分析进行汇总,以便为以后的偏差分析提供建议。
以上对于如何在全过程造价管理模式下实现对于工程造价的控制只是初步的研究,相信经过众学者的讨论可以得出更加深刻的见解。
参考文献:
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