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在市场经济条件下,建筑工程项目以盈利为目标,但是在实际的工程项目进展中,有着诸多的因素都会对工程造价产生影响。只要能够对所有可能影响工程造价的因素进行有效的管理与控制,就能够在全面保证工程项目质量的基础上,为工程项目争取到更大的利润,反之不仅会降低工程的盈利,还可能降低工程项目的质量,后果非常严重。本文基于作者自身的实际工作经验,首先简单分析了工程项目全过程造价管理的含义与必要性,然后主要对如何有效推行工程项目全过程造价管理提出了部分探讨性建议。
关键词:
工程项目;全过程;造价管理;必要性;措施
如今的工程项目涉及面非常广,过程环节复杂,可能会影响到工程项目造价的因素也非常繁多,必须要全面、有效的控制这些因素,对工程造价进行有效的管理,这样才能确保工程项目的盈利与质量。
一、工程项目全过程造价管理含义与必要性
(一)工程项目全过程造价管理含义
现代工程项目的涉及面广、过程环节复杂,从设计、招投标到施工、竣工等各个环节都对工程造价有着极大的影响。所谓的全过程造价管理,就是将造价管理工作贯穿工程项目始终,将所有可能影响到工程项目造价的因素都纳入到造价管理的范围内,在工程项目进展过程中站在全局高度统筹、合理分配所占资源,动态休整造价开支,在确保工程项目质量的前提下,将工程造价控制在最合理的预算范围内,提高项目的盈利,使工程项目能够达到预期的目标[1]。
(二)推行工程项目全过程造价管理的必要性
如今的整个市场环境非常复杂,一个工程项目在进展中,其造价可能受到诸多因素的影响,稍有不慎就可能出现实际工程造价超出预算的情况,这会严重降低工程项目的盈利。而且一旦实际工程造价超出预算,工程的进度就会受到严重影响,建设周期延长,进一步增加工程项目的成本与资源消耗,工程项目的质量更可能随之下降,其可能造成的最终后果非常严重。因此,必须要推行工程项目全过程造价管理,在确保工程项目质量的前提下,将工程造价控制在最合理的预算范围内,以确保工程项目盈利,使工程项目在预期时间内、预期成本内顺利完成。
二、如何有效推行工程项目全过程造价管理
工程项目全过程造价管理可以大致划分为五个阶段,第一个是项目决策阶段、第二个是设计阶段、第三个是招标投标阶段、第四个是施工阶段、第五个是竣工验收阶段,要在这五个阶段中,分别做好对造价的管理,才能确保工程项目最终的实际造价得到有效控制。
(一)项目决策阶段的管理
项目决策阶段是全过程造价管理的起始阶段,且对最终的实际工程造价有着决定性的影响,因此必须要在这个阶段当中做好对造价的管理与控制。在这个阶段的投资估算工作中,要全面考虑来自各个方面的影响,例如工程的地形、地貌,还有工程所在区域位置的劳动力供应、交易条件、市场开放程度、物价水平、政策条件、需求水平等等,以科学评估工程项目的收益与风险、运营费、总体投资成本等等,并对风险提出对应的防范措施,对拟建项目工程的各个方案作出相应的投资估算,并进行项目技术经济评价。要注意,这一阶段的造价管理是后续几个阶段造价管理的基础与指导,如果这一阶段就出现了失误,后续的造价管理就将失控。
(二)设计阶段的管理
工程项目设计对造价的影响也非常大,在项目投资的最终决策确定下来以后,这个阶段就将继续对工程项目的最终造价产生长远影响。在设计阶段的造价管理中,首先是要确保工程项目的质量、功能与技术达到预期标准,然后是要在质量、功能、技术与造价之间找到一个平衡点,提高设计的经济性,杜绝通过降低质量、功能与技术标准,来控制造价的情况出现,但也不能一味的追求高指标,造成“中看不中用”的情况,增加不必要的造价开支。在实际的设计过程当中,造价管理工作人员与专业设计人员之间要加强沟通,对设计方案进行反复的推敲与修正,尽可能追求各项指标与造价的平衡。
(三)招、投标阶段的管理
该阶段工程造价文件的表现形式是招标文件咨询、工程量清单编制与审核、招标控制价编制与审核以及招标控制价与设计概算、施工图设计预算对比与分析。通过公开招标或邀请招标、利用招标投标竞争手段,业主择优选择承包商或供应商,利用有经验的工程承包商或供应商的经验编制施工组织设计,既是降低项目工程实施阶段工程造价的手段,又是现阶段工程造价控制的一个重要手段。因此,招标文件编制显得非常关键,招标文件有关的工程造价邀约要求应明确并经注册造价工程师确认,编制的工程量清单与招标控制价应由工程造价咨询专业机构完成。工程量清单的项目特征描述必须完整、清晰、明确。工程造价专业人员应根据现行行业规范、预算定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真编制工程量清单与招标控制价,并使招标控制价控制在预算范围内。合理的招标控制价是工程质量合格的保证。如果高价发包,业主会蒙受损失,低价发包会使承包商施工不规范、安全生产没保障,甚至偷工减料、采购不合格设备、材料或延误工期,导致施工质量隐患重重。乃至直接加大项目工程交付使用后使用期内的修理、维修费用,缩短项目工程使用寿命。
(四)施工阶段的管理
施工阶段可能影响造价的因素是最多的,因为这个阶段将会投入巨大的人力、财力与物力,这都与工程的造价紧紧相关,所以在此阶段必须要更加严谨、更加具有系统性的进行造价管理。在实际的管理工作当中,要严格根据图纸和进度安排对施工进行控制,如果出现意外情况需要变更施工图纸,应当组织造价管理人员、技术人员、设计人员与一线施工人员一同进行商业,对变更进行技术与经济论证,确保变更的可行性、操作性与经济性。对材料的控制必须要首先确保其质量合格且相关证书齐全,同时要在市场中进行多方比对,择优、择低购进材料,还要加强对材料的保管,防止因为保管不当而造成的材料浪费。施工人员、施工设备的安排调配必须要统筹进行,使施工人员和施工设备能够有机、高效的运转起来,确保施工进度,这一方面能够防止施工人员和施工设备被闲置浪费,另一方面还能确保工程项目按时完成,这都有利于降低工程项目造价。
(五)竣工验收阶段的管理
竣工验收阶段是全过程造价管理的最后阶段,它影响着工程项目造价管理的最终结果,在这个阶段当中尤其要注意对项目合同条款的执行,以确保各方的合法权益,对于工程项目在进展过程当中所出现的一切变更都要进行严格的审核复查,并对投标单价的执行进行审核,同时还要检验工程项目是否达到验收的标准,真正做到对工程项目造价的全过程、全方位管理。
三、结语
现代工程项目的涉及面广、过程环节复杂,影响工程造价的因素繁多,必须要有效推行全过程造价管理,将造价管理工作贯穿工程项目始终,在工程项目进展过程中站在全局高度统筹、合理分配所占资源,确保工程项目能够高效率、高质量、高盈利的完成。
参考文献:
【关键词】工程项目全过程 造价管理
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
引言
工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。建设一项工程的工程造价数额往往比较大,从几十万到几百万甚至上亿元,它对国民经济产生很大影响,它的价格构成是多个行业市场价格的综合反映,所以说做好工程全过程造价控制具有特殊的重要意义。本文笔者探讨了工程项目全过程造价管理。
一、工程项目决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策阶段的造价管理是整个工程造价控制的重要开端,相当于是造价控制的源头,它对建设项目全过程的造价控制通常起着决定性的作用。建设项目投资决策是一个从选择到决定投资方案的过程,在调查、分析和研究的基础上,在一定的约束条件下,对建设项目的必要性及可行性进行技术上的论证,对于各种建设方案进行技术经济上的比较分析,然后做出相应的判断和决定的过程。在整个工程项目建设的过程中,投资决策阶段虽然投入的费用比其它阶段来说较少,但是它对整个工程造价的影响是很大的,是控制造价管理的前提和关键阶段。
1、工程造价管理的前提是建设项目投资决策的正确性。一旦建设项目的投资决策正确,那就意味着对于项目建设来说已经做出了科学的决断,选择出了最优的投资方案,达到了资源的一个合理的配置,才能合理的确定工程造价,才会在实施最佳投资方案的过程中,做到工程造价的有效控制。
2、工程造价的基础是由建设项目投资决策的内容决定的。工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程中,而投资决策阶段各项技术经济的分析和判断,会极大的影响项目的工程造价,尤其是在建设标准的确定上,建设地点的选择上,技术工艺的评选上以及设备的选用上等,都会直接影响工程造价的高低。
3、工程造价的高低会影响项目最终的决策。投资方案选择时的重要依据之一就是投资决策阶段的投资估算结果的高低,而估算结果的高低也决定了项目是否有可行性,它还是主管部门进行项目审批的一个重要的参考依据。
二、工程项目设计阶段工程造价管理
工程设计是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的阶段,是工程建设的灵魂。工程建成后,能否获得满意的经济效果,除了项目决策之外,设计工作起着决定性的作用。它既是科学技术转化为生产力的纽带,又是处理技术与经济的关键性环节,因此工程设计阶段是控制工程造价的重点阶段。
工程设计阶段造价管理,即是在优化设计方案的基础上,运用一定的措施和方法把建设项目工程的造价控制在核定的造价限额以及合理的范围以内。设计阶段的造价管理体现了一种事前控制的思想。因为设计的每一步每一笔都是需要投资来实现的,所以在没有施工以前,把好设计关就显得尤为重要,为了减少设计洽商造成的工程造价的增加,减少或避免施工阶段不必要的修改,应该把设计做得细致和深入。如果这个阶段的造价控制不能很好的实现,必将会给后面阶段的造价控制带来巨大的负面影响。
三、工程项目招投标阶段工程造价管理
1、招投标阶段对工程造价管理的任务
主要有以下三个方面:(1)在批准的概算、预算限额以内,在满足工价质量和工期要求条件下,确定出合理的业主标底。(2)根据工程的性质和特点,制定出评标办法。(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间相互联系,应综合考虑,以达到相对最优效果。
2、招投标的清单模式
根据国家有关规定,工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标。合同造价一般按中标价包死,到竣工结算时,实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。在工程量清单报价模式下,做好招投标工作就显得尤为重要。值得重视的是:
(1)应加强对招标文件的编制管理,由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。
(2)通过细化委托编标合同内容,来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务,促使其规范谨慎执业,具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法,如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现。
(3)招投标结束后,在与中标单位签订施工合同时,应加强对合同的签订管理,由专职造价工程师参与审定造价条款。
四、工程项目后期阶段的造价管理
1、工程项目施工阶段工程造价管理
建设工程施工周期一般比较长,而且在实施过程中不确定因素比较多。因此,会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大,这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料,尽可能准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等),使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程,是建设资金的主要使用阶段,也是不可预见事件的高发阶段,在全过程资金管理中占有很重要的地位,管理不好,直接影响整个工程的造价,工程总的造价能否控制在预算内,关键也在这一阶段。因此,工程的造价管理要强调过程控制,采取有力的措施搞好施工阶段造价管理,控制工程总造价,提高经济效益。
2、竣工结算审计阶段的造价控制
(1)工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的,它直接影响计算工程直接费和其他各项费用,它的准确与否,直接关系到工程造价的高低,工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,是计算规则多,工程量大,最容易出现多算、重算或漏算的地方,因此,必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实。
(2)定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现,有些施工单位在套用工程预算定额时,本来定额中己包括的工作内容,硬要单列项目,重复套用定额,故意加大工程造价。
(3)取费标准的审核。工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成,取费占直接费的25%左右。因此,确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是重要的。
3、工程项目后评价阶段的造价管理
项目后评价是指对已经完成项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它是项目全过程管理的重要环节。如果把项目可行性研究称为项目前评价,则由于项目在建设过程中所处的工作阶段不同,项目后评价与前评价在评价主体、评价性质、评价内容、评价依据和评价阶段等方面有很大差别。但是,项目后评价与项目前评价关系密切,前评价是后评价的前提和基础。因此,应将两者视为一个整体统筹考虑。
结语
综上所述,建设项目全过程造价控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,实施全过程造价控制,对降低工程造价,改善经营管理,提高建设单位职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。
参考文献:
[1]徐磊.工程造价全过程管理的实施及意义[J].中国新技术新产品,2009(9) : 69-70
关键词:工程项目,施工过程,成本管理,对策
Abstract: along with the construction management system reform and deepening, engineering cost management has caused the owner, supervision engineer, and the contractor attention seriously. Strengthen the cost management, reduce the cost for the project construction enterprise to become market competition, reflect their own quality and competitive ability of the important means. This paper introduces the construction process of the project cost management of the importance and principle, summarizes the strengthening project construction process cost management countermeasures.
Keywords: engineering project, the construction process, cost management, countermeasures
中图分类号:F406.72 文献标识码:A文章编号:
现今建筑行业竞争激烈, 承接工程越来越难, 施工企业如不能从内部找原因, 亦即提高施工管理水平、降低施工成本, 最终将失去竞争力。因此, 如何提高施工成本管理水平, 值得我们深思。
一、成本管理的重要性
1、成本管理是企业增加盈利的根本途径,直接服务于企业的目的。增加利润是企业的目的之一。在收入不变的情况下,降低成本可以使得利润更快的增长;在收入下降的情况下,降低成本也可使利润上升。
2、成本管理是抵抗内外压力,求得生存的主要保障。企业用以抵御内外压力的武器,主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。其中,降低成本是最主要的。降低成本可以提高企业价格竞争力。
3、成本管理是企业发展的基础。许多企业陷入困境的重要原因之一,是在成本失去控制的情况下盲目发展,一旦市场萎缩或决策失误,企业没有抵抗能力,很快就会陷入困境。
二、成本管理的原则
1、 节约原则
节约就是项目施工中人力、物力、和财力的节省,是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出现偏差,以优化施工方案,从而提高项目的科学管理水平来达到节约的目的。
2、全面管理原则
全面管理原则包括两个涵义, 即全员管理和全过程管理。
(1)项目全员管理。成本管理涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的观念。
(2)项目全过程成本管理。项目成本的发生涉及到项目的整个周期,项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,成本管理工作要伴随项目施工的每一个阶段,在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费用和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3、目标管理原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,落实到部门、班组甚至是个人;目标的任务要全面, 既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合, 对责任部门(人)的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩, 做到奖罚分明。
4、动态管理原则
成本管理是在不断变化环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态管理就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标成本相比较,检查有无偏差。若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。实施成本管理过程应遵循“例外”管理方法,“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题,但关键性问题对成本目标顺利完成影响重大,也必须予以高度重视。
三、加强工程项目施工过程中成本管理的对策
1、详细搞好施工调查, 给各项成本预测提供依据
施工调查应针对以下几个主要方面进行:核对主要工程内容与现场实际是否相符;各类施工机械可利用情况; 施工水源、电源、通信、运输、道路、行车干扰、土石方取弃点及农田水利等情况;地方材料料源及可利用情况; 场地布置及征地拆迁, 需临时租用土地情况;当地气象、环境、文物保护及风土人情等方面。
施工调查后, 及时编制施工调查报告, 作为编制施工组织设计, 补充概算或编制标书(合同)的资料。施工调查报告必须含盖下列几方面内容:主要工程概况及初步施工安排意见;与施工配合有关的交通运输情况;原材料、半成品、设备等以及生活物资供应方案;现场用水、用电, 通信联络的安排意见;编制补充概、预算或改善变更设计等有关资料及说明。
各项施工调查及资料收集整理完毕后,开展各项成本预测, 做到心中有数, 便于成本控制, 这是加强成本控制和管理的基础工作。
2、超前分析工程标价的各项费用, 弄清工程收入来源
工程中标后, 对各单位工程价格重新调查分析, 其原则是在总报价范围内保证“ 直接费” , 调整“ 其他费” , 以“ 单位工程” 或较大的“ 分项工程” 为单元分别测算调整工程价格,并以此落实到各施工单位, 作为控制工程经济核算的标准价格。
据调整后确定的单位工程(或分项工程)价格, 分析相应的人工费、材料费、机械使用费、材料运杂费、其他直接费、施工管理费六大费用。基本上参照预算定额及编制办法测算, 需要调整发生的余额尽量消化在“ 其他直接费” 项上, 以此作为施工过程中控制工程成本核算的依据, 便于掌握相应的工程费用支出, 同时还可以核算和发现工程费收人存在的误差, 以便及时采取措施予以弥补, 使施工的每个环节都有明确的经济控制指标。
对较高的工程项目, 要测算工程利润。正常利润应随工程任务分劈为单位工程价格内落实到施工单位, 其他利润(包括工程价格分劈后的余额、计划利润或法定利润等)应控制在总承包单位, 形成工程利润。这不仅有利于企业积累, 更有利于企业的发展。
3、实测工程项目计划, 控制工程费用支出
测算工程计划成本费用的分项, 应该按成本的六大费用分别进行, 与超前分析工程费用的项目相对应, 便于换算工作。
人工费计划成本, 首先掌握施工队伍的人员工资构成情况, 如工资等级、综合平均工资、月支出额、各种有薪假费用、人员出勤情况等, 并从中分析各个不同施工季节的变化规律, 这些数据是测算人工费的基础。然后,针对该项工程的工作量, 依据劳动定额和具体的施工组织程序计算实用工日及相应费用。其次, 依据施工队伍的人数以及基本工资、政策性补贴、其他津贴的标准, 计算其实际支出费用。最后, 依据可变性人工费和不变性人工费的计算结果, 综合考虑工程项目的计划工期等有关因素的影响, 预测出人工费计划成本。
4、加强施工经营管理, 实现工程项目的经济指标
施工企业在工程项目的经营管理过程中, 应以实现经济效益指标为目标。因此, 每个施工管理环节都要确定科学合理的经济指标, 都要有切实可行的控制方法和措施, 都要有相应的部门或个人负责实施, 进而全面实现工程项目的整体经济指标。
工程施工成本管理是工程建设项目投资控制的一个分支系统,工程的施工成本直接影响到工程建设项目的投资和承包商的经济效益。工程施工成本控制与进度控制、质量控制既对立、又统一,施工企业的工程项目目标管理应统筹兼顾、组合优化、协调发展;同时,施工企业应积极运用现代工程项目管理方法手段,不断进行管理实践, 提高工程项目的科学管理水平, 以求得最佳的经济效益。并且,加强建设工程的施工阶段的成本管理, 对降低建设工程产品的交易价格,保障建设工程市场健康有序的发展,具有深远的意义。
关键词:工程项目 成本管理 控制
中图分类号:F275.3 文献标识码:A 文章编号:
当前,建筑工程企业间新一轮的竞争将会更加剧烈,建筑工程企业要顺利获得工程项目,就可能付出更多的代价,同时建筑工程包括材料、人工、机械、管理等方面成本的增加,又
形成对建筑工程企业盈利的负面影响,寻找新的出路已迫在眉睫,而成本管理作为促进增收节支、强化经济核算的有效方法成为很多建筑工程企业率先抓住的稻草,对于建筑工程企业来讲,建立对建筑工程项目全面的成本管理体系对于保障建筑工程项目的效益是必然选择。
一、建设项目全过程控制措施
1、决策阶段造价控制
该阶段影响工程造价的因素包括建设标准水平、项目区域、建设规模、工艺及设备选择等,为能更好的控制该阶段造价应将项目从筹建到实施全过程的资金使用和偿还责任落实到人,并建立配套的监督机制;对市场应实事求是的分析,避免决策的盲目性以减少和降低投资风险,并应加强当地水文地质、水电、运输及环保等外部条件的工作深度,实现投资估算有充分依据,并应在广泛调查的基础上对同类项目进行比较,对建筑功能和建设方案进行比较和选择,并在充分的技术和经济论证后确定技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。
2、设计阶段造价控制
工程设计是在技术与经济上对拟建工程进行全面安排,也是对工程建设进行规划的过程,在该阶段应做到以下几点:
限额设计。建设工程成本影响因素主要为设计、物资采购和施工管理几个方面,对工程投资效益的好坏、工程成本的高低其决定作用的是设计,因此要做好建设项目的有效控制则应实行限额设计,即对设计规模、设计标准、设计深度以及工程数量和投资额各方面实现有效控制;
标准设计。对现代建筑设计应实行标准设计,即将工程项目中相同或类似的部位采用国家或地区统一标准以减轻设计人员工作量,并可实现该部分构件可在加工场内集中生产以节约成本并可提高劳动生产率;
设计招标。通过对设计实行招标制度,使其能够在公平、公开的氛围内参与竞争,可在保证设计方案安全性、技术性以及合理性的使用功能的前提下获得最为合理的设计方案,并可通过优中选优来降低工程成本;
设计奖惩。实行设计奖惩制度是为了保证限额设计可落到实处的举措,通过对设计水平高、节约投资和利于造价控制的设计成果应予以适当奖励,并通过奖惩分明的制度激励设计人员挖掘潜力,从而为实现工程造价控制提供保障。
3、招投标阶段造价控制
合理确定招标方案。目前建设项目承发包模式主要有平行发包、设计或施工总承包、项目总承包和项目总承包管理几种模式,其承包模式决定了后期的合同内容、项目组织管理机构和管理体制等,并影响着投资风险的分配以及业主对投资控制的范围和力度,招标方式一般为公开招标或邀请招标两种模式,其中公开招标可在较大范围内通过公平竞争选择中标人,因此有利于降低工程投资;
合理确定标价。在招投标中坚持公开、公平、公正的原则对其监督,并不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,从本质上避免压标或低价中标现象,同时也应防止招标人人为的要求施工企业压价让利或要求垫资等条件,最终实现在确定标底的原则上实现招投标双方均有利可图、实现双赢。在评标过程中在合理低价中标的原则下充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、工程业绩等,以便选择具有相应实力的单位中标。
4、工程实施阶段造价控制
资料收集整理。在项目实施过程中应将工程造价资料收集整理工作作为一项基础工作来抓,并应实现该工作的标准化、规范化以及信息管理系统化,资料收集内容应包括工程基本情况、项目中各单项、单位工程的主要参数,单项工程造价的资料和单位工程预算、结算以及决算数据;主要设备价格、生产周期及其适用性和可靠性等;科学的合同策划。目前建设工程中的合同氛围固定价合同、可调价合同及成本加酬金合同,采用不同的合同形式将会产生不同的投资效果,因此在项目实施过程中应根据项目特点及市场以及环境因素等方面考虑最终的合同种类,方可更好的做到趋利避害,降低工程风险,实现双方利益最大化;
招标采购。建安工程中设备材料费用占很大比重,因此应严格控制物资采购管理,对于大批物资应尽量实行招标采购的方式以保证市场形成价格的机制得到有效运行;
严格控制设计变更。对工程中必须产生的变更应先做出工程量及造价增减分析,并应尽早发生变更以免出现已建工程的拆除现象,在征得建设单位同意后应由设计单位审查签证,双方应及时调整合同造价,如发生重大设计变更将导致突破总价则应报原批准部门并待其批准后方可实施变更;
进度款控制。工程实施中对进度款的拨付应按照合同规定的施工内容进行计量,对超出合同范围的工作内容及质量达不到要求的部位则不应给予付款等,同时在支付工程款时应及时扣回各项应付款项;
建筑工程企业在制度建设上一是建立起全员的成本控制意识,明确成本管理并不是单纯的成本降低,而应该从企业整体的经营管理出发,将采购、技术、研发、物流、财务等过程结合起来,不仅项目经理对工程项目成本负责,更需要其他相关部门共同承担责任。二是要完善工程项目管理与控制制度体系建设,注重成本管理制度的执行性,根据企业工程项目业务实际设计成本管理与控制制度,而非简单的将企业成本管控制度现搬用过来。三是强化成本管理与控制组织结构,要以项目经理为管理主体,以责任成本为基础建立责任成本管理体系,形成牵头部门领导下各部门及控制中心、保障中心参与管理的有序组织。在预算控制方面企业应以工程项目的经济效益测算为基础,做好工程项目目标成本概算,灵活运用各种成本估算方法,全面考虑时间和各种风险因素,确定直接成本、间接成本及其他费用的控制目标,然后会计部门根据项目的成本中心的责任中心制定详细的财务预算,将项目成本控制目标分摊到各个工作组,进而分摊到各个活动,形成清晰而明确的成本控制目标和责任目标。
5、竣工决算阶段造价控制
为了避免施工单位在竣工决算编制中出现的冒算多算、高套定额单价和取费标准等措施来提高工程造价的现象,首先应做好相关资料的归集整理工作,并应严格控制各节点的工程计量、签证、变更及索赔的核定工作,并应促使可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后以货币形式体现以实现其对工程竣工决算起到事半功倍的效果。
二、结语
建设项目造价全过程控制是一个系统性的有机整体,要想对其真正做到有效控制必须从事前、事中和事后三个阶段进行,也只有对其进行有效合理的控制方可实现成本控制的最终目标实现投资的良性循环,为企业创造更大的利润。
参考文献:
[1]李红霞.论建筑工程项目成本管理[J].财经界(学术版).2009;第5期
[2]邱荣.基于计划的建筑工程项目成本管理[J].科技资讯.2009年;29期
关键词:工程 项目 质量 全过程 管理
中图分类号:C93文献标识码: A
一、项目建设前期的质量控制
(一)投资决策阶段的质量控制
按照全面质量管理的原则,工程项目管理必须践行“全过程管理”,也就是要加强源头控制。工程项目投资决策过程,主要是对项目可行性进行论证,对项目投资价值加以评判。这是作出项目是否上马、确定项目质量和建设水平的关键阶段,这个过程处理得好不好,论证是否科学,将直接关系到工程项目的质量、功能和使用价值,最终决定着项目能否满意业主要求,以及在多大程度上满意业主要求。因此,项目投资决策过程是影响工程项目的最基础、最关键的阶段。在工程项目建设期间,需要严格控制工程的项目质量、项目进度和项目投资。工程项目作为一个统一的整体,其进度目标、质量目标、投资目标是相互影响、互相制约的,要想同时实现三者的协调统一,必须加强投资决策过程的质量控制,提高项目设计的可行性分析的科学性、合理性,要在可行性分析中吸收多方意见,对设计方案加以全面论证,使可行性研究报告更加符合项目要求和业主要求,更加符合国家的方针政策和法律规范,更加符合经济、社会发展的整体规范和长远要求。要综合考虑项目建设是否符合经济、社会、生态、适用等方面的要求,是否达到了内容全面、计算精准、指标合格等方面的要求等。
(二)项目设计阶段的质量控制
项目设计作为项目管理的重要环节,是项目建设前期的重要阶段。项目设计科学与否,在很大程度上影响着项目决策的成功与否。通常,在工程项目决策过程中,如果随意降低设计要求或更改设计标准,都可能在工程项目实施过程中埋下隐患,进而影响项目的成功推进。在项目设计阶段,作为项目管理者,在项目立项任务完成后,要对施工过程进行严格的质量控制,主要考察工艺技术的合理性、产品质量的合格性、设施装备的先进性、材料成本的低成本性、建筑结构的合理性、工程项目的坚固性、进行进程的适中性、制资规模的适度性,以及项目建设质量是否合格、是否有较好的前景,等等。可以说,项目设计阶段是形成项目质量标准的重要阶段,项目设计质量的优劣,将直接决定项目产品的质量,项目设计如果存在根本性的质量缺陷,即使后期施工管理严格、施工质量合格,也可能难以取得预期效果。具体来讲,项目设计阶段的质量控制,应该包括以下四个主要的方面。
要注重对设计单位级别、资质的考核,以保证项目设计的质量,这是项目质量控制的首要环节。在选择项目设计单位时,务必严格筛选程序,要严格避免人情因素、领导意志的影响。要按照市场化原则和公开、公平、透明原则,提高项目设计招标质量,保证项目设计招标的过程透明。同时,要建立、健全“项目招标回避制度”,在项目招标过程中,所有利益相关方都必须严格回避,从制度设计层面排除各种人情因素的干扰。目前,我国工程项目设计的普遍做法是将工程项目设计任务外包,按工程项目总造价的一定比例计价,项目设计任务具体到人。这种做法虽然可以有效节约项目设计成本、提高项目设计接受程度,但也在一定程度上降低了项目设计质量。特别是一些级别较低的设计单位,通过挂靠在级别较高的设计单位,超范围、超能力承接设计任务,加大了工程项目设计质量风险。因此,甲方在审查、筛选设计单位时,应深入审查、严格筛选,不能单纯从成本考虑而降低对设计单位的要求,避免造成不可估量的后果。作为审计部门,在条件允许的条件下应提前介入,注重审查中标设计单位的级别和资质。
加强沟通与协调,保障各专业设计的质量水平相互匹配、协调一致。工程项目设计包括多个复杂的部分,主要包括总图设计、电气设计、土建设计、动力设计、暖通设计、给排水设计、环保设计,各专业设计都是工程项目总体设计中不可或缺的重要组成部分,这既要求做好单个项目的设计,更要求做好各分项设计之间的沟通协调,以保障各分项设计的质量水平相互匹配、协调一致。否则,不同专业设计之间的不匹配,也会影响项目的质量。因此,如果项目设计由一家设计单位承担时,应由总设计师负责对各专业设计之间的协调工作,并对项目整体设计质量负责。如果不是由一个设计单位承担,则委托单位要指定一个主体设计单位,负责项目各部分专业设计的协调,并承担项目设计的整体质量责任。
二、项目建设过程质量控制
(一)项目承包单位的质量控制
项目承包单位作为工程项目的建设者和生产者,在工程项目质量控制过程中负有不可推卸的责任。作为工程项目承担单位,其对工程项目的质量控制,应包括五个主要的方面:一是严格落实人员岗位质量责任制,强化对工程项目施工人员的监督管理;二是严于律己,对工程材料、设备等加以严格把关,避免以次充好,确保工程材料质量;三是积极研究、自觉使用新技术、新工艺、新材料、新设备,特别是对工程项目建设过程中技术难度大、工艺过程复杂的项目,应集中力量组织技术攻关、质量攻关,切实提高工程项目的建设质量;四是严格践行“分级控制,分层管理”,确保工程项目管理所有工序合格,保证分项工程质量和工程整体质量;五是建立质量奖惩机制,确保工程项目质量目标落实到具体的承包单位,落实到具体的班组、落实到人,并制定合理的奖惩制度,在不符合相应的质量标准时给予相应的经济惩处,以达到对工程承包企业的督促和惩戒。
(二)外部监理单位的质量控制
随着工程项目技术含量的不断提高,工程项目越来越复杂,项目的风险性也越来越高。作为工程项目建设单位,应委托社会化的、专业的外部监理单位,独立承担工程项目监理职责,这是强化工程项目质量管理的内在要求和必然趋势。之所以要委托外部监理单位对工程项目进行质量监控,主要是要从制度设计上保证工程项目监理质量,确保工程项目质量符合业主要求,取得理想的投资效益。当然,外部工程监理在具体的监理过程中,不能停留于一般意义上的质量监督,更要强化对项目的整体质量控制,要严格贯彻全面质量管理原则,将项目质量管理贯穿于整个项目全过程,包括施工前的准备过程、施工建设过程和竣工验收过程。外部监理单位的质量监理,应包括审查项目设计书、组织设计图纸会审、施工技术管理、安全防护管理、施工材料管理、工程设计变更管理、工程质量与进度检查、竣工验收管理等多项内容。
三、竣工验收阶段的质量控制
工程项目建设、施工完成之后,紧接着就是竣工验收和交付使用。在工程项目竣工验收阶段,工程项目的建设单位应联合工程项目设计单位、施工单位、监理单位等相关部门,共同对工程项目质量进行综合检验,并出具相应的检验报告,作为工程项目是否符合竣工验收要求、是否符合项目质量要求的依据。同时,竣工验收也是工程建设方向业主交付使用的必要环节,是项目质量事后管理的重要举措,不仅有利于防止劣质工程流入市场,也有利于总结经验教育,促进工程项目管理能力的持续提升。
四、结语
在质量控制过程中,监管单位要坚持以人为本、预防为主的原则,严格按工程质量管理标准进行,确保工程项目建设完全符合相关的技术规范和质量标准,从根本上消除工程质量与安全隐患。
参考文献:
[1] 胡振华.工程项目管理[M].长沙:湖南人民出版社,2001.
[2] 任玉峰,董玉学.建筑安装工程定额原理与预算[M].哈尔滨:黑龙江科学技术出版社,2002.
【关键词】 工程项目 成本控制 造价 内部管理 内部控制
前言
近些年来,我国对工程建设的资产投入,其数量与力度在逐年递增,每年的项目工程建设环节都有着巨额的社会财富涌入,但是却往往存在着因管理不当,而造成投资浪费的现象。由此工程项目的全过程造价管理问题渐渐受到关注。一个建设项目的全过程是由许多个分过程和许许多多个子过程构成的。每个过程、分过程、甚至子过程,又是由许多不同的具体活动构成。所以一个建设项目的全过程造价是由各个分过程(建设项目的阶段)、子过程(建设项目配套工程)的造价构成的。工程项目全过程内部控制就是对各个环节的控制,笔者将从几个方面进行阐述:
1. 工程项目造价成本全过程管理与控制分析
成本控制的含义是,在项目进行过程中,监督工程预算、质量与预算的偏差,并积极有效行动以达到最低成本。工程造价贯穿项目的全过程,施工企业成本控制的根本目的在于降低工程成本。应建立比较科学严谨和完善的成本管理制度,从而实现对于成本的全过程管理与控制。
施工前,必须对设计方案、施工环境进行充分了解、分析,确定工程建造要采用的先进工艺和技术,制定出切实可行的技术节约措施与施工方案,达到控制或减少项目中的变更签证,保证工程项目在符合质量、进度和安全的条件下实施,使工程高效率、低损耗地运行。进行相关的市场调查并结合项目的实际情况,制定相应管理办法,实行工程造价的全过程控制,确保项目预定目标顺利实现,保障投资效益最大化。
施工过程中,工程项目的投资耗费一般较大,尤其是材料的成本占用较大,因此应当在保证材料质量且满足设计要求与规格标准的前提下,加强对材料价格、数量、质量等方面的管理,是工程降低成本的关键。做好协调各个工程小组之间的关系,合理调配施工机具。另外,隐蔽工程记录也非常重要,准确记录施工过程中产生的各种变更造成的预算变动,有利于为以后竣工结算提供有力依据。加强技术方汇和工程质量控制,并明确安全生产责任。
工程竣工时,结算是控制投资和概算执行情况的最终依据,有必要及时完整地完成结算资料。实事求是的进行各项工程量决算编制是工程项目竣工结算的基础,因而审核工程量的准确性尤为重要,也是实施竣工结算审核的关键因素。所以严格遵守管理守则,就不难将建设的成本费用控制在预算方案内。
2. 工程项目内部协调管理全过程控制分析
工程实施是否顺利直接影响到项目的完成质量,有效的管理有助于按期完成建设任务及实现投资目标。项目业主在工程项目实施过程中,应当掌握招投标文件资料中的重要内容,并按合同条款实行管控,充分发挥技术优势,优化设计和施工方案,加强施工变更、设计变更和索赔等方面的管理。质量的管理是工程项目进行过程中的重中之重,对于质量的管理必须完善质量管理体系,建立健全的质量管理制度以及规范质量管理行为,把好原材料质量的关卡。实施过程中要以预防为主和检测为辅,杜绝质量缺陷和隐患的发生。施工方案要依据经济指标和综合效益,将技术、经济有机地结合起来。同时,要按照工程施工预算来推进项目施工管理,根据项目特点和规模,建立项目内部管理经济核算一机制以完善工程成本计算,使工程施工预算成为项目经济效益的控制中心。
在工程项目实施过程中,应当将管理和控制等措施实施到施工的技术、方法和各项工程节点中,定期组织召开由项目部、监理人员参加的工程例会,研究工程控制性工期、施工难度和特点、主要的风险、施工的重点和难点、机组进场安排、重大技术方案的确定,解决存在问题,协调并落实设备等资源统一调配。协调各部门的关系,包括建设单位、设计单位、监理以及消防、暖通、弱电、总布等等分包单位。这些单位直接决定了工程实施的进度,以及从整体到局部的宏观布局等细节的完成。工程项目的顺利完成,不仅是内部进行协调管理的良好结果。也关系到外部关系的处理。处理好参建各方与当地群众的关系,包括积极接受监督管理部门、建设部门和质量监督机构的监督与检查,协调建设单位处理好地方关系,做到文明施工。
3. 工程项目实施阶段全过程控制分析
加强对工程项目的施工管理,严格按照基本程序来进行施工,以确保工程质量。处理好与参建方的关系,保证施工的顺利进行,从而赢得良好信誉。工程项目的实施,既要做好施工前的准备工作,又要加强自身的管理,以确保建设任务顺利完成。优良的监督与服务是做好工程施工的前提。严格地按照施工合同要求进行施工,并建立章节制度以规范施工时的秩序和施工质量,科学的技术和施工方法,程序化的管理是做好工程的最可靠保证。
施工的过程总体上离不开对人的管理,人的综合素质是影响工程成本的重要因素。成本的控制应当落实到各个部门和人员的意识中,发挥意识的能动性,使成本控制落到实处。在施工过程中,要把工程项目的管理与控制渗透到施工技术和方法中去。通过技术、方法比较,对工程中的各种损耗进行调节和限制。及时纠正各种偏差,并严格遵守相关的管理原则,不断地加强施工企业内部控制的管理水平,进而提高建设单位和参建的经济效益。
施工的组织及设计是施工准备工作的重要组成部分,也是指导现场准备工作,从而全面部署施工生产活动,控制施工进度和劳动力、机械、材料配置的重要依据。施工前对各项工作进行全面部署,把设计和施工人员与项目目标之间有机地统一协调,使施工科学合理地进行,有利于取得良好的成效。
在工程实施阶段,严格地落实公司的管理制度,有利于总体上保证成本控制目标的实现,影响工程进度的内部原因,一般包括技术方面的原因、场地条件的限制,以及物资供应和气候等。进度的控制就要不断地编制和调整计划,这是一项综合性极强的工作,不仅需要管理者具有一定的技术水平和处理经验,还需要敏锐的洞察力和深邃的思考能力。
结语
通过对工程项目全过程内部控制的研究与分析,从而有针对性地对于工程项目进行有效评估,预见工程项目内部控制的各种基本问题。运用各阶段实施主体的控制和管理,保证项目建设投资达到最佳的经济效益和社会效益。加强工程项目全过程的内部控制,不仅应注重内部的管理与监控。也应当权衡与外部的协调关系,保证工程项目措施的内部实施不受外部因素的影响。
参考文献:
[1] 常德兴.浅析合理造价理念在项目管理中的运用[J].河南电力,2006,(04).
关键词:工作性质;责任范围;目标控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中图分类号: TL372+.2 文献标识码:A文章编号:
建设项目的工作性质、主要任务、相关利益及组织框架各不相同,所以在管理工程项目时,必须全方面地展开科学化的、合理化的、经济化的联合、组织、交流和协调,让项目的最终目标可以被完全地控制住,并合理实现、完成,在一定程度上有助于整个工程项目的建设与后期运作。
1 与建设工程项目各环节管理有关的概念介绍
⑴建设工程项目:其实就是为了达到新建、扩建以及改建等工程任务而实施的、有开始与截至期限的、完全符合法定法规的、相互联系的、被管理、被控制的特定项目程序,通常含有规划、勘察施工基地、设计、材料采购、建筑施工、试运行以及最后的竣工验收、售后维护等。这些统统都称为建设工程项目。
⑵管理建设工程项目:实际上就是企业凭借系统化、合理化的规则、模式,计划、组织、带领、协调、掌控整个建设工程活动,使之变得更加科学性、高效。
⑶管理内容范围:换句话说,就是定义、规划、掌控、临时变动在合同里原先定好的工程项目活动。
⑷与之有关的组织:展开一系列的管理控制作业,并明确性的、有目的性地划分工作职责、权利、薪资报酬以及员工的一类集体。通常情况下,都是那些发包人、项目承包者、分包商以及其他有施工管理关联的单位为了能够更好地完成项目管理任务而构建起来的管理团队。一般被称作建设项目“组织”。
另一方面,编制项目活动管理计划,事实上,项目活动管理计划其实是对如何做好项目管理工作进行说明、指导的一种纲领性计划,在一定程度上明确了项目管理工作的目标、任务依据、主要内容、合作组织、材料资源、施工模式、程序以及各种监控管理措施;项目活动管理计划一般被分成两种:(1)项目活动管理计划大纲,通常是由相关组织单位的管理领导层或者建筑企业委托的管理单位精心编制的。(2)项目活动管理施工规划制度,一般是由项目建筑经理团队组织有目的性地编撰的;其中项目管理规划重点大纲通常描述的就是工程管理的权限、目标任务、成本费用、工程进度与质量等,它作为整个管理工作里最具战略性、宏观调控性和全局意义的指导性文本文件,在一定程度上可以指导工程的投标与合同的签订决议;而整个项目管理实施内容最重点、关键的就在于管理整个规划成本预算跟总体管理作业的相关计划、方案以及有关技术方面的设备仪器配置等。下面简单介绍两方面的管理:
(1)合同
在整个施工项目里,合同起着最关键的作用。施工建设企业跟承包人都是以此为书面证明来完成工程建设施工任务的,它明确了各自的权利、职责、义务关系。在项目施工的各个环节里,合同有着一定的法律效益,同时约束着合同双方。换句话讲,它在工程整个施工管理作业里,总占着关键地位。由此可知,确切地按照合同来进行施工,在一定程度上可以维护双方在此项目中的合法地位;还可以保证整个施工进度按时完成;亦可保证工程施工的质量水平;更强化了工程管理的科学力度。
(2)进度
掌控工程项目的施工进度其实就是对施工阶段各个环节的工作次序跟时长展开精心的规划、监测、协调活动,并及时反馈信息,一有问题就尽快解决。建筑工程施工进度控制的意义在于它能保证建筑工程按预定的时间交付使用,及时发挥投资效益。
2 建设工程项目各阶段的目标和任务
⑴决策阶段定义和确定建设工程项目:
①确定项目实施的组织;
②确定和落实建设地点;
③确定建设任务和建设原则;
④确定和落实项目建设的资金;
⑤确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
⑵实施阶段是工程建设项目能否实现目标的关键:
①总承包方项目管理:成本目标,投资目标,进度目标,质量目标;
②设计方项目管理:设计成本目标,投资目标,设计进度目标,设计质量目标;
③施工方项目管理:施工成本目标,施工进度目标,施工质量目标;
④供货方项目管理:供货成本目标,供货进度目标,供货质量目标。
⑶项目后评价是检验建设工程项目是否达到预期
目标和经济效果并进行考核评价:具体包括经济效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
3 建设工程项目管理的相关手段
建设工程项目管理应坚持自主创新,采用先进的管理技术和现代化管理手段。如采用 PDCA原理———策划、实施、检查、处置,并不断通过科学合理的组织措施、管理措施、技术措施、经济措施进行项目动态控制。策划:确定目标和制定目标的行动方案;由项目参与各方根据各自在项目实现中所承担的任务、责任范围、目标制定相对应的计划体系。
实施:对计划进行行动方案的部署和交底;使管理者和左右者清楚计划的意图和要求,并掌握相应的程序和方法在活动中实施。
检查:对计划实施过程进行各项检查:①检查是否严格执行了计划的行动方案;②检查计划执行的结果。
处置:对于发现的问题及时进行原因分析并采取必要的措施予以纠正,保证管理过程得以受控之中;反思怎么会出现问题或计划时的不妥,确定改进目标和措施,为以后发生类似问题提供借鉴,持续改进,循环渐进。
组织措施:如调整项目组织结构、工作任务分工、各审批流程,各种工作制度、工作流程组织和项目管理班子人员等;并做好如业主、项目管理咨询方、设计方、施工方、监理方内部的不协调以及他们之间的不协调等;业主人员、项目管理咨询人员、设计人员、监理人员、施工人员的素质不高、业务能力不强等风险的应对措施。
管理措施:如调整进度管理的方法和手段、改变施工管理手段和强化合同管理等;以及做好如进度滞后,施工工艺落后、施工技术和方案不合理、施工安全措施不恰当、应用新技术新方案失败,合同条款遗漏、表达有误、合同类型选择不当、承发包模式选择不当、索赔管理不力、合同纠纷等风险的应对措施。
技术措施:如多方案比选,优化施工方案,改进施工方法和改变施工机械、机具,合理选配机械、设备;并做好如原材料、半成品、产品或设备供货不足或拖延,数量误差或质量规格问题,特殊材料和新材料的使用问题,过度损耗和浪费,施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当,以及设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏、应用规范不恰当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性等风险的应对措施。
经济措施:资金筹备和使用计划,落实施工进度所需的资金,激励和奖罚。并做好如通货膨胀或紧缩,汇率变化,市场动荡,社会各种摊派,资金不到位,资金短缺等风险应对措施。
4 管理建筑工程项目全过程中的联合、组织、交流、协调
合理化、科学化的联合、组织、交流、协调建设项目的各个环节,在一定程度上可以优化工作质量,让所有的工作都变得顺畅、快捷,高质量、高水平地完成各工作任务。只要组织起一支既高效、专业又团结的建筑队伍,高水准地去管理施工项目建筑企业,培养出素养好的员工,就会使得工程项目管理工作变得事倍功半。
5 结语
综上所述,管理建设工程各个项目过程中都要“以人为本”,要坚持以科学发展观为基础,全方面地展开项目职业责任制度,进一步去改善项目管理标准,从而达到可持续发展的最终目的。另一方面,应坚持创新,要积极向上,多运用现代化的科学技术来高效管理建筑工程的全过程。
参考文献:
[1] 苏宗炎. 浅谈建设工程项目管理全过程[J]. 广东建材, 2011,(10)
Abstract: In this paper, in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects, construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage, and, on the construction project cost management analysis, carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future, and project construction under the new direction for the development of this model are described.
关键词: 工程建设项目;集成化管理系统;信息管理;成本战略管理
Key words: construction project;integrated management system;information management;strategic cost management
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)07-0090-02
1 工程项目集成化管理系统概述
工程项目管理模式必须根据业主的项目实施策略和其特殊性,常与项目的承发包模式连带考虑,主要有业主直接参与管理、按照职能委托给专门单位、以合同形式委托项目管理公司、混合式、型CM(CM/Agency)、项目指挥部形式等管理模式,如今大型工程具有投资数额大、建设周期长、一次性、单件性、复杂性及整体性等特征,其效益的实现需要对所有的参建单位进行全方位目标管理。然而传统的项目管理模式将项目管理独立地分割为几个阶段,进行独立管理,使得管理弊端逐日显现:一是信息沟通障碍,信息传递时间延误,存在不同程度的信息缺失、失真等问题;二是项目建设单位过分看重自身利益而忽视了整体目标的实现;三是决策延迟,使得项目管理过程中出现“信息孤岛”的问题;四是数据管理制度或决定不能同步落实,风险评价存在盲点,且不论资源浪费,单说信息的完整性也无法得到保证。
工程建设项目集成化管理系统(EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems)属于新型管理模式。该系统注重整体思路的延伸,基于工程项目建设全局和项目建设周期,借助科技手段,围绕信息集成的核心管理理念,将项目建设的三要素(即人、技术、管理)与其工作流、信息流和物流有机整合,由DM、OPM、FM三要素交集组合,以对工程建设项目实施科学、系统、高效的集成化管理,从而改进项目管理办法,提高建筑企业的综合实力,进而赢取更大的经济效益。
EPCIMS具有统一的管理理念和思想、管理目标、管理组织、管理语言、管理规则、集成化的管理信息系统等特征。其构成要素理论分析,如下:
1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程项目生命周期的各阶段的集成,它指的是工程项目集成化管理从提出投资意向到项目决策、前期设计、施工组织与设计阶段,再到施工阶段,直至后期运营阶段的整个生命周期,利用信息交流将项目建设各阶段集成为一个整体,工程信息的上传下达力求准确、客观,从而确保参与工程建设的所有人员实现有效的沟通与合作。
1.2 目标要素集成 工程项目具有进度、质量、成本、范围、人力资源、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标进行综合规划和管理。
1.3 基于工程项目协同商务的工程项目管理的外部集成 现有的项目管理系统各参与者包括业主方、设计方、承包方、材料设备方、运营方、监理方等,以合同的形式构成独立的合作关系,项目各参与方之间缺乏有效的沟通和交流,容易造成集中于局部利益的实现,成为了一个不可避免的盲点。
2 工程项目信息管理系统概述
有效的信息管理系统、参与各方的合作理念是实现工程项目全过程集成化信息管理不可缺少的因素和平台,尤其是面对现代化科技信息手段和愈加复杂的投资方向和项目管理研究方向的延伸。信息管理是指在项目的各个阶段,对所产生的、面向管理业务的信息进行收集、传递、加工、存储、维护和使用等信息规划和组织工作的总称,目的是通过有效的信息规划和组织,使项目管理人员能及时、准确地获得进行项目规划、项目控制和管理决策所需的信息。
工程管理信息包括工程组织协调信息、工程进度及资源信息、成本信息、商务信息、安全文明施工及现场管理信息、竣工验收信息等,信息管理系统的研制一般都要经过系统规划、系统分析、系统设计、系统实施与评价四个阶段,尤其是后期的系统实施阶段的软、硬件系统的建立,信息系统测试、实现、运行、维护和评价等,根据项目信息对其性能和效果、对组织的贡献等状况进行系统评价工作,并根据检查和评价的结果,找出系统的不足及薄弱环节,为今后进一步改进和完善提出建议。
目前施工项目管理软件已覆盖了项目管理的各个层面,主要包括进度、费用、资源、风险、交流、图档、合同、采购、质量、索赔、组织和过程管理等,尤其是成本管理奠定了更加有效的基础。
3 工程建设项目集成化管理系统中的成本管理思想
与传统项目管理模式相比,EPCIMS中的成本管理在横向和纵向两个方向突破传统的界限发展,在横向上,综合考虑到各参与方的利益均衡实现,在纵向上,从工程项目全生命周期的角度进行全方位设置,从开始到最后的运行都细致规划,充分利用战略成本管理思想在建设项目投资中控制成本。
战略成本管理(Strategic Cost Management,SCM)是管理人员运用专门的方法提供企业本身及竞争对手的分析资料,帮助企业管理者形成和评价企业的战略,从而创造竞争优势,以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。其目的除了节省成本投入以外,更注重企业的长远发展,使企业保持长久的竞争优势,进行全方位、全过程、多角度和突破单纯的企业成本,重在预防、规避风险,从源头上控制成本。
EPCIMS环境下的成本管理要实现的是全寿命周期的成本管理,在初步设计阶段与技术设计阶段,影响项目成本的概率分别为75%~95%以及5%~35%。全寿命周期项目成本管理,重点在于前期的成本决策和前期设计,一旦实现成本决策,项目成本管理的关键就转移到前期设计阶段。增加可行性研究与前期设计阶段的成本比例,使成本估算和概算更为客观、精确,从而最大限度的规避施工阶段的工程变更。在EPCIMS环境下,利用各参与方之间信息传递的及时性、可靠性、合作性、交互性,往往能有效控制全生命周期的成本投入。
4 结束语
传统管理模式与全过程集成化管理模式之间具有很强的互补性,这对于其战略成本思想的建设和成本管理的进一步发展,并且在未来的项目管理中寻求动态合作伙伴,实现成本最小化具有非常重要的意义。
参考文献:
[1]何清华,卢勇,陈发标.全寿命周期集成化管理信息系统(LMIS)开发总体方案.基建优化,2001,22(1).
关键词:造价控制
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几个方面工作。
1.决策阶段工程造价的合理控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。(1)积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。(2)切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。(3)科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。
2.设计阶段工程造价的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。(1)实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。(2)推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。 初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3.招投标阶段对工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竟争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。在招投标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。(1)编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。编制工程招标文件中要注意:一要提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。(2)运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。
4.施工阶段对工程造价的控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,用系统工程的观念、理论和方法进行管理,主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。(1)择优确定专业分包单位,应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。(2)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。(3)严格审核工程施工图预算。在工程施工过程,审核人员和费用控制人员经常深入施工现场,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。