食品经营主体业态精选(九篇)

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第1篇：食品经营主体业态范文

一、以食用农产品质量为重点，全面推进透明放心菜市场建设。

（一）立足质量安全放心目标，落实农残检测准入制度。认真贯彻落实《食品安全法》和《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，围绕质量安全放心目标，以检测准入为核心，建立市场开办者自检、监管部门抽验、第三方复检“三方联动”检测体系，全面实行蔬菜农残检测准入制度。

（二）立足信息化支撑，做到菜市场“六个透明”。一是推行菜市场管理标准化，使主体责任透明。二是推行食用农产品追溯电子化，使商品信息透明。三是推行菜市场检测手段多元化，使检测结果透明。四是推行菜市场建设责任化，使监督管理结果透明。五是推行透明放心指数动态化，使评价结果透明。六是推行公众参与立体化，使社会监督透明。

（三）立足职责分工，加强部门间的沟通协调。加强与农业、商务、财政等部门的协作配合，完善部门间的合作协调机制，推进监管数据共享，构建食用农产品全过程、全业态长效监管制度和机制。协调相关部门开展水产品和抗生素等专项整治，强化对食用农产品中农兽药残留超标的监管。

二、以日常监管为抓手，全面督促企业落实主体责任

（四）抓企业自律，强化经营行为监管。按照网格化监管的要求，指导督促食品经营主体落实进货查验和查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训考核等自律制度要求，强化食品贮存、运输、销售过程中温度控制、食品销售设施设备维护和环境卫生管理，定期清理库存食品，及时召回和有效处置不合格食品，把好食品销售的进货、储存、销售和退市关口。

（五）抓行为规范，推进信用分类监管。认真贯彻实施《省食品药品安全信用分类管理办法》，建立经营者信用档案、归集经营者信用信息、评定经营者信用等级和实施信用分类差异化监管等。重点探索对网络食品、食品小摊贩信用监管，加强《网络食品经营监督管理办法》的宣传贯彻，强化网络食品销售的监管；深入宣传贯彻《省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，把食品小摊贩纳入监管视野，实现监管全覆盖。

（六）抓案件查处，确保重典治乱。以节日消费量大、消费者举报多、媒体曝光频率高以及风险监测和监督抽检发现的问题食品为重点品种，以食品仓储单位特别是冷库等为重点区域，加大对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、使用过期或变质原料加工食品、销售过期食品和篡改保质期等违法行为的查处。

三、以突出问题为导向，全力抓好食品安全综合治理

（七）突出农村食品安全治理，开展“扫雷”行动。认真落实《省食品安全办等六部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见》的要求，以食品批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及周边食品销售者等高风险业态为重点，深入开展农村食品安全“扫雷”行动，配合农业、公安等部门开展“清源”“净流”“利剑”三项行动，实现农村食品市场监管向农村食品安全治理的转变。同时，积极推进农村食品安全示范店建设和农村食品统一配送管理，着力构建乡村食品安全社会共治网格。

（八）突出食品安全突发事件处置，建立风险清单。对上级交办及相关部门通报的食品安全舆情，做到第一时间反应、第一时间处置，防止小问题，发酵成大事件。坚持排查食品流通领域食品安全风险隐患和突出共性问题，建立健全食用农产品等为重点的安全风险隐患清单，并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展专项治理。

（九）突出市场主体准入管理，开展“清源”行动。结合食品经营许可审查和换证工作。指导各地全面开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作，增加市场主体准入前信用承诺环节，适时开展许可合规性执行情况专项检查，重点对无证经营行为依法处理。

四、以能力提升为目标，全心打造食品安全共治体系。

（十）抓住教育培训。加强《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及食品经营有关部门规章的宣传贯彻和培训力度；以一线监管执法人员为重点，通过集中培训、岗位练兵等多种形式，加强食品安全法律法规、监督检查和日常监管、食品专业知识、快速检测等业务技能培训，提升监管队伍履职能力和服务水平。指导各地依托行业协会，针对各类经营业态的特点，开展不同对象、不同形式、不同内容的食品经营从业人员培训活动，真正将“第一责任人”义务落到实处。

第2篇：食品经营主体业态范文

煎饼果子、肉夹馍、火烧，这些街边小吃在让人们泛起口水，成为一座城市特色美食文化的同时，背后的安全隐患也不容小觑。如何保证街边美食安全?从今年6月1日起，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》将施行，食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产、经营及监管走上法治化轨道。条例共8章55条，主要从政府和部门监督管理职责、管理模式和监管措施、从业者责任和行为规范等方面对我省的食品小作坊小餐饮和食品摊点管理进行了规范。

宽进严出 免费登记备案

考虑到食品小作坊、小餐饮和食品摊点自身特点，条例在管理模式上坚持宽进严管，降低准入门槛，实行便捷的登记、备案管理。规定对食品小作坊、小餐饮实行登记制度，对食品摊点实行备案制度，登记备案不收取任何费用。食品小作坊、小餐饮和食品摊贩应当在生产经营场所显著位置，张贴或者悬挂登记备案凭证、营业执照、从业人员健康证明，公示食品添加剂使用情况和食品安全承诺书等信息。从业人员应当每年进行健康检查，持有效健康证明从事食品生产经营活动。

在监管措施上，条例突出服务理念，寓管理于服务之中。规定设区的市、县(市、区)人民政府应当对食品小作坊、小餐饮和食品摊点综合治理、统筹规划，改善生产经营环境;鼓励和支持其进入集中区域、店铺等固定场所生产经营;采取资金资助、场地租金优惠、就业服务等措施，鼓励和支持其改进生产经营条件和工艺技术，创建品牌;组织免费教育培训，提高从业者的素质。此外，条例还规定了隐患排查、信息报告、监督检查、风险分级管理、抽查检测、质量规范、信用管理、应急管理、信息公开等一系列事中事后监管制度和措施，提高监管效能，确保食品安全。

确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊贩点经营活动区域

据初步统计，截至2017年底，全省纳入管理的食品小作坊、小餐饮、食品摊点共有近18万家，从业人数33万多人。

乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门应当依据县(市、区)人民政府确定的职责，按照科学规划、合理布局、方便公众的原则，划定食品摊点经营区域、时段，确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊贩点经营活动区域，并向社会公布。

在划定区域外，乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门根据群众需求，在不影响安全、交通、市容市貌、环境保护等情况下，可以在城镇非主干道两侧临时指定一定路段、时段供食品摊贩经营。但中小学校、幼儿园周边不得确定为食品摊贩经营活动区域。

关于小餐饮，据调查摸底，我省有9万多家，这些小餐饮客观上长期存在，在为群众生活提供便利的同时，其本身因分布广、散、乱，硬件设施较简陋，从业人员安全意识较低等特点，食品安全风险较高，亟待加以规范。陕西、河北、辽宁、湖南、浙江等已经出台的地方性法规也将小餐饮纳入地方立法调整的范围。根据我省实际，参照有关省份做法，条例将小餐饮纳入了立法调整范围。

确定生产经营的正面清单和负面清单

条例明确规定，食品小作坊、小餐饮和食品摊点应当依法从事食品生产经营活动，保证食品卫生、无毒、无害，对其生产经营食品的安全负责，接受社会监督，承担社会责任。

条例确定了生产经营的正面清单和负面清单，对原料采购、从业人员健康状况、场所卫生条件等提出了明确要求;同时，对生产经营实施禁止目录管理，对禁止食品小作坊、小餐饮和食品摊点生产加工、经营的食品作出了明确规定。

食品小作坊禁止生产加工下列食品：乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料(含瓶、桶装饮用水)、酱油和食醋、预包装肉制品;保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;食品添加剂;国家和省、设区的市规定禁止食品小作坊生产加工的其他种类。

小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及国家、省、设区的市规定禁止其经营的其他食品。

食品摊点不得经营保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油;国家、省、设区的市规定禁止其经营的其他食品。

明确各级政府及有关部门的监管职责

在政府职责方面：明确了县级以上人民政府对本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊点监督管理与服务工作负责，将工作经费列入本级政府财政预算。根据政府职能转变要求，结合业态特点和监管实际，条例坚持权责明确、事权下移的原则，明确由县(市、区)人民政府及其部门做好相关管理工作，规定由县(市、区)人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊点的食品安全监督管理与服务工作，落实食品安全监督管理责任;乡镇人民政府、街道办事处依照本条例和上级人民政府确定的职责，做好食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理与服务工作。

在部门职责方面：条例规定，省、设区的市人民政府食品药品监管部门负责对食品小作坊、小餐饮和食品摊点食品安全监督管理工作的监督和指导;县(市、区)人民政府食品药品监管、教育、公安、规划、住建、城管、环卫、农业、卫生、环保、工商、质监等部门根据各自职责，负责食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理工作。

关于条例的法律责任

条例规定的法律责任与食品安全法的有关规定进行了衔接。一是坚持教育与惩戒相结合。规定的行政处罚根据违法行为轻重程度采取递进式设计，一般规定警告、责令改正，逾期不改正的予以罚款，拒不改正的吊销登记证、注销信息公示卡，体现人性化执法理念。二是合理设计罚款起点。根据食品安全法的授权，对违反禁止性规定的行为降低罚款起点，以增强基层监管执法的可操作性。三是保证法律责任体系完整。针对不同业态特点和不同性质的违法行为，规定了不同种类的行政处罚，并与治安处罚、民事责任、刑事责任相衔接。四是对各级政府和有关监管部门及其工作人员不作为、乱作为等失职渎职情形规定了明确的法律责任，严格落实问责制度。

山东省十二届人大常委会第二十五次会议审议通过了《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》(以下简称《条例》)，山东的食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产、经营及监管走上了法治化轨道。《条例》将于2017年6月1日起正式实施。

全省33万人从事小作坊小餐饮 《条例》弥补立法空白

据初步统计，截至2017年底，全省纳入管理的食品小作坊、小餐饮、食品摊点共有近18万家，从业人数33万多人。

食品小作坊、小餐饮和食品摊点在方便群众生活、增加就业特别是解决弱势群体生计方面有着重要的作用，山东省政府法制办副主任李春田在介绍相关情况时表示，同时这些小食品业态具有规模小数量多分布散、生产经营条件差、市场主体资格不全、生产经营不规范等特点，一旦管理不到位，极易引发食品安全问题。

他表示，这些业态的管理涉及食品药品监管、工商、卫生等多个部门，存在管理交叉和监管空白等问题，一直是基层食品监管的重点难点,做好立法工作，既是防控食品安全风险的需要，也是贯彻落实《食品安全法》立法授权、填补地方立法空白的客观要求。

宽进严管 《条例》为生产经营划定负面清单

山东省人大常委会法制工作委员会副主任杨利对《条例》主要内容进行了介绍。记者了解到，《条例》共8章55条主要从政府和部门监督管理职责、管理模式和监管措施、从业者责任和行为规范等方面对山东省的食品小作坊小餐饮和食品摊点管理进行了规范。根据《条例》规定，本省行政区域内食品小作坊、小餐饮和食品摊点的生产经营以及监督管理与服务，适用本条例。

在政府职能方面，《条例》明确了县级以上人民政府对本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊点监督管理与服务工作负责，将工作经费列入本级政府财政预算。在部门职能方面，《条例规定》条例规定，省、设区的市人民政府食品药品监管部门负责对食品小作坊、小餐饮和食品摊点食品安全监督管理工作的监督和指导;县(市、区)人民政府食品药品监管、教育、公安、规划、住建、城管、环卫、农业、卫生、环保、工商、质监等部门根据各自职责，负责食品小作坊、小餐饮和食品摊点的相关监督管理工作。

杨利表示，考虑到食品小作坊、小餐饮和食品摊点自身特点，《条例》明确，在管理模式上坚持宽进严管，降低准入门槛，实行便捷的登记、备案管理。其中，对食品小作坊、小餐饮实行登记制度，对食品摊点实行备案制度，登记备案不收取任何费用;同时明确了登记备案的主体、需要提交的资料、登记备案的程序和时限等具体内容。

此外，《条例》在监管方面突出了服务理念，通过统筹规划、改善经营环境、免费组织教育培训等措施提高监管效能，确保食品安全。同时，《条例》确定了生产经营的正面清单和负面清单，对原料采购、从业人员健康状况、场所卫生条件等提出了明确要求;同时，对生产经营实施禁止目录管理，对禁止食品小作坊、小餐饮和食品摊点生产加工、经营的食品作出了明确规定。

监管实现无缝对接 《条例》护航食品安全

食品小作坊、小餐饮和食品摊点点多面广量大，服务百姓生活，既是食品安全问题，也是社会管理问题，山东省食品药品监督管理局副巡视员刘本功介绍说。

第3篇：食品经营主体业态范文

一、商贸流通业发展特点

20__年，全市实现社会消费品零售总额37亿元，同比增长19%（市区19.8亿元，占全市的52.69%）。主要呈现以下几个特点。

（一）商贸流通繁荣活跃。据统计，截至20__年，全市共有商贸企业（经营户）近8500个，从业人员5万多人，其中市区2500户、2万人，20__年实现销售额15亿元（其中市区7.5亿元）。批发零售贸易业、住宿餐饮业不仅成为第三产业发展的新亮点，而且成为吸纳劳动力就业的主渠道。

（二）商贸设施日益完善。近年来，市委、政府大力推进商业基础设施建设，相继在市区建成了新世纪商厦、利通商厦、购物中心、信邦电器、盛世开元商厦、义乌商贸城等商业基础设施。依托老城区明珠广场实施商贸核心区改造工程，对商贸核心区建筑群进行了外立面改造，对周围环境进行了美化亮化，并建成运营国贸大厦，形成了集购物、娱乐、餐饮于一体的城市繁华中心，增强了辐射带动功能，吸引了广大市民及周边群众到市区购物休闲。结合新区开发建设，实施迎宾街打通工程，将广场和盛元广场连接起来，开辟了新区和迎宾街两个商业带。

（三）新型业态发展迅速。流通业态开始从传统业态向现代流通业方向发展，在增强市区中心商贸核心区凝聚力、辐射力的同时，大力发展连锁经营，先后引进了新华百货家电连锁、新华百货超市、北京大中电器连锁店、itat连锁店、德克士等多家商业、餐饮连锁企业落户市区。目前，市区已建成连锁企业超过10家，发展连锁店近千个，专卖店近百家，基本形成了百货商店、超市、便利店、专卖店、大型综合超市等各种业态共同发展的格局，购物环境有了大的改善。

（四）市场建设力度加大。目前，全市共有各类市场91个，其中，生产资料市场17个（市区7个），消费品市场70个（市区23个），其它专业市场4个（市区2个），全部市场占地124.08万平方米（1881亩），总建筑面积56万平方米，总投资额11亿元，拥有摊位3万个，从业人员6万余人。年交易额5000万至1亿元的市场有13个，过亿元的有7个。市区先后建成铁市场、木材建材市场、涝河桥清真牛羊肉批发市场、东郊瓜果蔬菜批发市场等大型批发零售市场。涝河桥清真牛羊肉批发市场、东郊瓜果蔬菜批发市场被农业部命名为国家级定点农贸市场。同时，实施涝河桥清真牛羊肉批发市场区域改造工程，完善了功能，提高了档次。实施东郊蔬菜果品批发市场“农改超”工程，改善了环境，扩大了经营范围。市场体系基本形成，在商品流通过程中正在发挥资源配置的基础性作用。

（五）特色商贸优势显现。清真食品产业快速发展，全市从事清真食品和穆斯林用品生产、加工、销售的企业、个体经营户15.7万家，从业人员24万人，其中规模以上企业32家，规模以下中小清真食品加工企业139家，清真餐饮业2200家。全市有清真粮油副食品加工企业364家，清真乳品企业16家，清真肉食品加工企业21家。同时，在市区规划建设了清真食府，有力带动了清真餐饮业的发展。20__年，清真食品和穆斯林用品产业实现产值75亿元，同比增长13.6%；实现增加值27.8亿元，占全市gdp的18.3%。经过多年的培育发展，目前已涌现出了“涝河桥清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏进乳品”、“万绨旎民族服饰”、“中桦雪面粉”等一批知名品牌。

（六）对外贸易快速增长。截止目前，全市有进出口企业80多家，从业人员2万多人； 20__年，进出口总额达1210万美元，增长10%，主要出口商品为果汁、裘皮、蜂蜜、羊绒等，出口国家有日本、韩国、德国、美国、蒙古等国以及中东、中亚等地区。

（七）发展氛围更加浓厚。近年来，市委、市政府面对新形势、新挑战，及时提出了“繁荣商贸流通产业，重振__商埠雄风”的战略决策。在全市上下开展了“繁荣商贸流通产业，重振__商埠雄风”的征文活动，制定出台了《关于促进市区现代商贸流通业发展的意见》（吴政发[20__]92号），提出了今后发展的目标、重点、政策措施。市委、市政府先后组团赴浙江义乌等地进行学习考察，积极开展与义乌的商贸流通对接，在义乌设立了__办事处，成立了阿语服务中心和劳动力工作站。目前，在义乌的宁夏阿语翻译有近20__人，其中__阿语翻译达1000多人。组织__商户到义乌学习考察，推动了两市商贸往来。以上工作，为全市商贸流通业发展营造了良好的氛围。

二、存在的问题

虽然我市商贸流通业发展较快，但也存在着一些问题，主要表现在：一是全市商贸流通业发展不平衡。山区发展慢，总量低，川区发展快，总量高，尤其是市区商贸流通业发展优势突出。二是与周边的银川、石嘴山、乌海、平凉等地区相比，仍有一定的差距，商贸流通业增加值占第三产业增加值的比重偏低。三是商贸流通业现代化水平亟待提高，特色商贸流通业特别是清真食品产业、穆斯林用品产业、粮油加工产业需要进一步发展提升，商贸流通企业的规模偏小，辐射带动作用不强。四是商业设施的规模、布局、结构和商业业态结构等不够合理，尤其是新型业态向农村发展滞后，商业网点布局疏密不均，商业街区规范整合力度不够，尚未形成划行归市、集聚经营的规模。五是商业的经营理念、管理方式、服务功能等软件建设不够先进。

三、对策及建议

加快__商贸流通业发展，必须按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变观念，把促进商贸流通业发展摆在重要战略地位，坚持以市场化、产业化、特色化和社会化为方向，以优化结构、扩大规模、增加就业、提升水平为着力点，以加强商贸流通基础设施建设、大力推广连锁经营、努力提高批发业现代化水平、加快现代物流业发展、培育发展特色商贸流通业、大力发展会展经济等为重点，逐步建立和完善与市场经济相适应的开放式、多层次的大市场、大商贸、大流通体系，使商贸流通业成为全市经济发展的先导产业。

（一）加强基础设施建设。将各类商贸流通设施建设纳入城镇建设总体规划，做到合理布局、功能互补。按照“政府主导、严格规划、市场运作”的要求，

加快市区综合建材城、东郊蔬菜批发市场、再生资源市场、青铜峡仔猪市场、同心果蔬批发市场等各类市场的改造建设步伐，力争年内培育销售收入过亿元的市场10个，过5亿元的市场5个，并完善设施，增强功能，提高辐射带动能力。大力实施涝河桥清真牛羊肉批发市场区域改造工程，扩大规模，提高档次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同时，根据现有商业街区发展现状，因势利导，划行归市，加快市区专业街区规划建设。 （二）提升传统商贸流通业。广泛采用现代技术手段和先进的经营管理形式，对传统商贸流通方式进行创新和发展，大力推广连锁经营，提高批发业现代化水平，加快发展现代物流业。引导市区现有规模较大、品种全、信誉好的商业公司如人人乐超市向社区、街道、农村延伸，盘活闲置场所开办连锁经营、物流配送，扩大经营范围，方便广大群众。扩大连锁经营的领域，支持连锁经营向多业种、多业态发展。推动批发市场、交易主体由个体工商户向公司企业为主转变，推行电子商务等新型交易方式，扩大市场的辐射范围和交易规模。整合社会物流资源，促进传统物流向社会化、专业化和现代化转变。

（三）抓好特色商贸流通业。一是做大做强清真食品和穆斯林用品企业。重点抓好市区涝河桥批发市场、通达公司、同心阿依河、盐池余聪清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速冻食品、安麦隆休闲食品、埃素羊杂真空包装等项目建设，开拓中东、马来西亚市场。积极扶持皮、毛绒加工产业及民族服饰企业，促其上档次、上规模。采取“谁投资，谁经营，谁受益”的办法，加快金积工业园区清真食品和穆斯林用品创业孵化基地建设，吸引一批中小企业入园发展，形成产业聚集区，打造清真食品和穆斯林用品生产加工基地。同时，要尽快成立清真食品和穆斯林用品研发中心，加快产品研发，提升产业层次。二是加快清真食品和穆斯林用品的认定。成立认定工作领导小组，开展与国际穆斯林产品认定标准的对接，特别是与马来西亚halai认证标准的对接，将“涝河桥清真牛羊肉”、“夏进牛奶”、“沙漠王子”、“精艺裘皮”、“万绨旎”等品牌推向国际市场。三是加强与义乌的商贸流通对接。积极组织本地企业参加义博会、义乌副食品展销会等会展活动，大力推介__特色产品。借鉴义乌的先进的经营理念，发挥商埠优势，打造义乌—__—中东三点一线贸易网络。扩大__市阿拉伯语翻译培训班的规模，向义乌乃至中东输送更多的阿语翻译人才。

第4篇：食品经营主体业态范文

那么，该规范性文件对于加强上海市餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，起到了什么作用？

发证范围

【现象】上海的餐饮店林林总总，大小饭店、卖小吃、卖甜品的，在商务楼附近供应午饭的外卖店等，很多都是无证经营。究竟哪些餐饮店可以申领餐饮服务许可证呢？有效期是多久呢？

【条款】《办法》规定的发证范围包括：饭店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送等餐饮服务业态。同时，将中央厨房、甜品站、船舶供餐一同纳入发证范围。此外，对于无就餐场所的现场制售中式点心，如包子、馒头、油条、各种煎炸烘烤饼类、生煎锅贴、中式糕点等，本《办法》将此类业态纳入餐饮服务许可范围，许可类别为“小吃店”，备注栏填写为“中式点心（无堂吃）”。

本《办法》将《餐饮服务许可证》的有效期设定为3年；临时从事餐饮服务活动的，《餐饮服务许可证》有效期设定为不超过6个月。

【解读】《办法》包含了各类餐饮服务单位，还将近期兴起的中央厨房纳入监管范围。对于无就餐场所的现场制售中式点心，因其加工制作和供应活动符合传统餐饮的特征，也纳入了监管范畴。对于临时从事餐饮服务活动的，也需办理《餐饮服务许可证》才可进行餐饮服务，以保证消费者的饮食安全。

管辖分工

【现象】上海众多的餐饮服务单位该由谁来负责呢？

【条款】《办法》对管辖权做出规定：上海市食品药品监督管理局负责对学生盒饭生产单位核发《餐饮服务许可证》；区（县）分局负责对辖区内除学生盒饭生产单位之外的餐饮服务提供者核发《餐饮服务许可证》；甜品站的餐饮服务许可，由其餐饮主店所在地的区（县）分局负责；船舶供餐的餐饮服务许可，由客运船舶主要经营性靠泊点所在地的区（县）分局负责。

【解读】孩子都是父母的宝，学生盒饭由上海市食品药品监督管理局统一监管，可见监管部门对学生食品安全的重视。《办法》将监管分工明确、细化，是高效监管的基础。这样的管辖分工，体现了强化风险管理和便于高效监管的模式。

申请材料的处理

【现象】大家都知道，申请或办理某项证书时，需要提交很多的申请资料。申请人常常因为申请资料不足而要白跑很多次，浪费很多的时间和精力。《办法》如何提高申请人的办证效率呢？

【条款】《办法》第十四条第一款第（二）项规定：行政部门应当在5日内一次性告知申请人需要补正的内容，并双方约定补正期限；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人逾期未按要求补正的，视为放弃申请，不予受理。

同时，为规范行政许可工作，保障申请人的相关权益，《办法》第十四条第二款规定：食品药品监管部门作出受理或者不予受理行政许可申请决定的，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

【解读】《办法》对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的情形采取柔性化的管理方式，有效规范了受理环节申请材料的处理方式，符合高效便民、和谐行政的理念。

可免予现场核查的情形和

会审制度

【现象】常常会遇到特殊情况，如申请人遗失、损毁《餐饮服务许可证》的，如若需要审查，将如何处理？审查时如何保证结果的公平性？

【条款】《办法》规定了可免于现场核查的情形，包括：申请人因遗失、损毁《餐饮服务许可证》申请补证的；申请变更许可证法定代表人或者负责人项的；申请变更许可证企业名称项的（经营主体不变）；申请变更许可证地址项的（属路名路牌更名，实际经营地址不变）。

《办法》第二十三条规定：上海市食品药品监督管理局对学生盒饭生产单位进行现场核查时，应当通知所在区（县）分局会审；区（县）分局对于集体用餐配送单位、中央厨房、特大型饭店，以及采用可能影响食品安全的新业态、新工艺的餐饮服务提供者的审查，应当报请上海市食品药品监督管理局会审。

第5篇：食品经营主体业态范文

关键词：农改超 营销渠道 农产品

农贸市场超市化趋势

农贸市场风光不再

我国的农贸市场是上个世纪80年代国家放开对粮棉油等农产品的管制而实行市场购销制度之后逐步发展起来的，这些农贸市场遍布城乡各地，以其商品丰富，经营活跃，成为居民购买生鲜食品的主要市场。应当承认，农贸市场作为农产品主分销渠道在满足城乡居民生活食品需求、促进农产品流通、繁荣城乡经济发挥过重要作用。但是，随着城乡经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，传统的农贸市场渐渐不再适应农业产业化的发展和消费者日益增长的需求。特别是进入21世纪，大宗农产品相对过剩以及国外优质农产品的涌入、农产品质量安全日益凸现在人们的面前，这种传统的销售形式正受到严峻的挑战。

经营主体分散，难以对其进行有效的市场监管。市场设施落后，不利于食品安全控制。市场功能不健全,阻碍农业产业化发展。总之，消费者因为农产品质量安全问题不再青睐农贸市场；政府因为影响城市环境和现代化管理也对其颇有微词；个体商贩更是觉得无利可图，退场转行的比比皆是；加之其它业态经营生鲜农产品挤压农贸市场，今天的农贸市场在大中城市的销售份额已经严重萎缩，同上世纪90年代的“一统天下”相比，早已是江河日下。

生鲜超市异军突起

我国主要农产品的供给已经从总体短缺供不应求过渡到相对过剩阶段，买方市场已经基本形成，农产品的销售日趋激烈。在这个大背景下，农产品的销售也从原来的生产营销观念转变为市场营销观念，销售业态的升级已然成为必然趋势。自从家乐福进入中国率先引入“超市卖菜”的新概念之后，超市作为一种现代营销业态正逐步被生产者和消费者认可。当前，我国农产品的营销业态正悄然进行着一场变革，即传统的农贸市场将大量被现代销售形式的超市所代替。生鲜超市是以超市形式来经营生鲜农副食品，实现农贸市场经营主体的组织化，经营方式的超市化，产品的标准化和服务的规范化。

经营主体的组织化、规范化。超市为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须规范管理，统一合理地配置资源。企业法人接受政府、社会和消费者的监督，对成千上万名消费者承担法律责任。从以往农贸市场“卖商品”，转变为农贸超市“卖商品加服务”。同时，经营主体的组织化，有利于政府加强对市场的监管。

经营方式的超市化。生鲜超市采取的是统一采购、统一配货、统一定价的连锁经营方式。统一采购，就是直接从农产品生产基地进货，最大限度地减少了传统批发诸多的中间环节，解决了成本高的问题；统一配货，不仅能保持生鲜食物的新鲜，而且做到货物多元化，全方位满足市民需求，这些产品在配送中，往往经过严格的筛选、包装和加工，方便了购买。统一采购、配货后的产品要经过严格的检测检疫，农贸超市配有检测设备，每天对蔬菜农残、福尔马林、瘦肉精等进行检测，强化农产品市场准入机制，解决农产品安全问题。

消费需求推动变革

经过改革开放20多年的经济发展，居民可支配收入大幅增长，人们的生活质量有了显著提高，与此相对应的，消费结构和消费观念也在悄然发生变化。突出表现为以下两个趋势：

绿色环保。社会环境污染直接对人们的生活产生了不良甚至非常严重的后果，这一问题已经受到世界各国的普遍关注和重视，消费者对“绿色”消费品的关注也越来越强烈。通过调查显示，影响武汉居民消费者购买蔬菜的主要因素是产品的“新鲜程度”(74%)、“卫生程度”(65%)，同时消费者对“无污染/绿色食品”的蔬菜表示出非常高的需求水平（58%）。显而易见的是，同农贸市场相比，超市安全可靠的购物保证更能满足人们的绿色环保的消费倾向。

超市购物。随着我国零售业市场的开放，超市、连锁超市以及仓储式商场在国内得以迅猛发展，使得消费者的购买习惯、购买行为发生了深刻的变化。调查数据显示，在武汉，过去三个月内光顾过超市的消费者比例为82%，而生鲜食品以58%的购买比例成为了消费者在超市的首要购物种类。调查数据也表明，武汉有60%的消费者表示“购物环境舒适”是光顾超市的原因之一，而“质量可靠”(46%)是消费者在超市购买食品的主要原因之一，说明超市正逐步成为消费者选购农副产品的习惯性地点。显然，同拎着篮子进农贸市场相比，超市买菜无疑带给人们的是一种全新的愉快的购物体验。

农产品营销渠道的变革

传统的农产品营销渠道流程，其上游由各农户、农业生产基地、专业农产品生产公司等厂商组成，他们共同提供农产品的生产供给；下游是众多千家万户的居民所组成；农产品的销售与流通主要由大中型的农产品批发市场和集贸市场所组成，当然也有少数农户实行自产自销，跨过批发市场将农产品直接贩卖给最终消费者。应该说，这种模式在农产品总体短缺供给不足的时候，对于农产品的快速流通起到了积极的作用。但是，当前，我国农产品供求状况已经发生了变化，这种典型的“生产营销观念”主导的农产品营销模式显然与这种变化不相适应，严重阻碍了农产品的流通与营销。当前正在全国大中城市进行的“农改超”工程，其实质上正是对农产品销售渠道的一次改造和提升。

就渠道结构而言，农产品的销售渠道从多层次长渠道向扁平化方向变化，减少流通环节、提高流通效率，降低了农产品的价格。

农产品的含水量高，保鲜期短，易腐败变质。流通环节越多，流通时间越长，农产品损耗越大，流通效率降低。农贸市场采购的农产品绝大多数是未经加工的生鲜农产品，主要有两种供货方式：一是农户直接将农产品进场销售；二是农产品经营者到市内批发市场批发后再运到农贸市场销售。农产品往往经过生产者――产地批发商――运销批发商――销地零售商――消费者等诸多流通环节，多次集散；在物流技术上，采用常温物流和自然物流，加工不足，因采摘、运输、储存而造成的损耗率为25%~30%，物流成本高(运输成本+路况不良成本+设卡收费)。这使得蔬菜批销的每个环节都要加上很高的毛利才行，流通环节的增多，无形中加大了农产品的成本。

而“农改超”之后，农产品可采用直销的方式，直接从农产品生产基地进货，或从下面农村整片的菜地进货，最大限度地减少了传统批发中诸多的中间环节，避免了流通环节中的加价；农产品直销还可以缩短流通时间，保持农产品的“鲜度”，减少损耗。生鲜超市的物流中心对农产品进行分级、包装、加工、储存、保鲜配送，增加农产品的附加价值，农产品损耗率可降至5%左右。农产品有效物流增加，就能有效地抑止菜价上涨。从目前的试点情况来看，“农改超”后农产品价格普遍比原有的农贸市场下降10%左右。

从渠道控制来看，中间商向上游供应链和下游消费者延伸，实行农产品全面质量管理，有助于实施食品市场准入和安全控制。

原有农贸市场的经营主体，既不注重上游农户、基地等生产商的农产品生产情况，对于农产品是否农药残留超标等质量问题漠不关心，产什么就销什么。也不关注下游消费者的需求变化和市场信息反馈。这种产销脱节的经营模式，一方面，使得农产品质量控制几乎完全失控，另一方面，又屡屡造成农业生产资源配置失调。

“农改超”之后，商业企业作为明确的市场责任主体，出于对自身利益和商业信息的关注与维护，必然不会简单地满足于做农产品的销售终端，而是将触角伸向农产品流通、生产的各环节加以监督，并通过“建立基地、严格检测、连锁配送”，对农产品进行全过程质量控制。生鲜超市正是依靠优质安全放心的产品和规范化的服务，赢得消费者的支持与信赖，在激烈的生鲜消费市场中站稳了脚跟。

从渠道关系来看，生产者、中间商、零售商更加关注渠道的整合，共同建立竞争优势，有助于提高国内农产品的市场竞争力。

当前，随着国内农产品市场的开放，农产品竞争日趋加剧，单纯依靠“物美价廉”来建立农产品竞争优势的时代早已不复存在了，现在的农产品竞争已经从单一的产品竞争演变成为全方位的、多层次的综合性竞争。而传统的农贸市场中，个体商贩大多凭借个人经验和对市场的简单估计来销售农产品，很少运用现代市场营销手段，在如何扩大农产品市场份额、提高农产品的市场竞争力等方面显得力不从心，甚至有的不法商贩在销售农产品的过程中、缺斤少两、以次充好，欺骗消费者，这种“短视”行为显然无法赢得市场。

“农改超”之后，商业企业作为农贸市场的经营者和管理者，农产品市场占有率的高低、市场竞争力的强弱与其经济利益密切相关，这些都迫使企业导入现代市场营销模式，以消费者为中心，利用市场的调研，细分市场，进行市场定位、市场促销、品牌化经营等现代营销方式，更好地满足消费者的需求，提高农产品在市场中的地位。利用连锁经营、网络化销售，将农产品迅速地推向市场。显然，市场营销理论及手段在农产品销售中的应用无疑有助于提高农产品的市场竞争力。

充分发挥政府的主导作用

引入竞争机制，预防“挤压效应”，侵害上游生产者和下游消费者的利益。

加强市场监管，严格执行农产品准入，确保食品安全。

政府应当弱化对市场的干预，加强对市场的监管力度。“农改超”后，要实现农产品的放心消费仍然离不开政府对市场的有效监管。

第6篇：食品经营主体业态范文

关键词：建立；批零；战略联盟

战略联盟是指两个或两个以上的企业，为实现某一战略目标而建立起的合作性的利益共同体。战略联盟的建立是指在分析企业的外部环境和内部条件的基础上，根据企业的营销战略目标，确定合作对象、合作方案及其应变措施的具体行动计划的过程。战略联盟的高度灵活性及战略适应性增强了企业的竞争弹性，决定战略联盟将成为现代企业合作型竞争的主要形式，并将逐渐取代以实体联合为主的集团化竞争发展模式。作为特殊商品烟草的产供销直接由中国烟草总公司负责管理，它的链接关系是：农民种植烟叶烟草商业企业收购调拨烟草工业企业生产卷烟烟草商业批发销售卷烟经营客户零售消费者。烟草行业持续稳定发展的核心是品牌和市场，作为烟草商业企业在这个链接中承担着品牌培育、市场管理、客户服务等工作职责，关键是如何控制和占领市场，稳固零售卷烟网络，与零售客户建立批零的战略联盟，实现终端建设上水平。

一、现代零售业态总体趋势以及对卷烟销售影响

（一）零售业的发展趋势。

上世纪90年代以来，特别是2004年12月11日根据我国加入世贸组织时间表全面开放以后，中国零售业的产权形式和经营方式日趋多元化，国外一些新型零售业态涌入并迅猛发展，中国的流通体制由此产生了深刻变革。零售业不仅仅成为经济发展的热点行业，作为流通的最终通道，其对上游产业的拉动作用和主导化趋势也日益明显。一是零售业态形式多样化。从零售业态发展看，零售业态由过去的商场、批发店、南杂副食店逐步向商场、卖场、超市、便利店、专卖店发展，尤其是以超市和便利店为主的零售业态发展速度较快。目前，我国超市业态类型已经由原来千店一面逐渐分化出不同种类型，其中包括超级市场、大型综合超市、仓储式商场和便利店。从经营面积看，综合型超市的营业面积在2000—5000平方米，主要为特定的居住区顾客服务，目标是成为该地区的“购物第一站点”；大卖场的营业面积在1万平方米以上，实行廉价销售，经营品种齐全，有足够的辅助面积。便利型超市的营业面积一般在1000平方米以下，主要经营食品和日用百货；从超市经营的商品看，除以食品、小百货为主的综合性超市外，专业性的超市如家具超市、日杂土产超市、家电超市、电脑超市、建材超市、文化超市等也相继兴起。二是经营规模化。 随着超市行业的发展，超市的经营规模存在着上升的趋势。这种上升趋势主要表现在两个方面：一方面连锁超市公司的总规模急剧上升；另一方面超市的单店面积不断扩大。三是市场定位差别化。 城区的超市和便利店发展速度快，定位清晰，尤其是大型超市大多正在突破以食品为主的传统格局。成熟的超市企业在进一步拓展经营规模时，将不断细分市场，找准市场定位。在居民区内的连锁超市都在“鲜”字上做文章，并不断增添新品，淘汰滞销品，开发绿色商品。在小区便利店，由于空间小，价格上无优势，都在“便”字上下功夫。四是兼并与上市势在必然。 随着中国加入世贸组织，中外竞争的特点将转向连锁企业之间的收购和兼并。事实上，超市重组在我国有的城市已经开始。西单商场、超市发和上海华联超市联手组建北京西单华联超市有限责任公司。在国际上，法国两大著名超市集团家乐福和普罗莫代斯宣布了一项总额为1622亿美元的“友好合并”计划，组成全球仅次于美国沃尔玛集团的第二大连锁超市集团[1][2]。

（二）零售业态变化对卷烟销售的影响。

面对各种现代零售业态的蓬勃发展，商品销售形式发生了明显变化，作为特殊商品的卷烟销售也产生深远影响，主要表现在三个方面：

第一是新型零售业态已成为商业企业发展重点。首先表现为与现有卷烟销售网络形成了潜在竞争。新型零售业态，特别是大型连锁企业一般通过规范化的经营管理来实现规模效益，要求统一采购、统一配送，一般都拥有自己的物流配送中心、布局合理且辐射能力强大的自有网络，并存在跨地区经营的情况。另一方面，连锁型零售终端处在最接近消费者的前沿，在卷烟品牌的推广、服务和维护上更为直接有效，其新型的现代经营模式又具有替代卷烟商业企业现有功能的特征。新型零售业态强大的销售能力决定了其已经成为中国烟草和国外烟草厂商重点争夺的终端对象。

第二是个体烟酒专卖店发展较快，并普遍具有不规范经营行为。从市场调查表明，个体烟酒专营店在专卖店总量中占有较大比重，并具有增幅加快趋势。然而这些零售终端或一人控制多店，或承包转租经营，据其经营成本和主渠道卷烟经营毛利测算，存在违法经营嫌疑。另外，此类带有加盟连锁性质的新型零售业态，其主要特点就是内部成网，通过内部快速物流进行货物调剂，通过内部网络节点的相互配合，取得竞争上的优势。其内部的网络化，无形中就形成了货源优势，为其进行卷烟二次批发创造了条件。因此，合法的经营形式，也就成为某些不法烟贩的伪装。

第三是随着新型零售业态快速发展和逐渐壮大，其将逐渐占据主动地位，从长远看还存在向卷烟商业抬高要价的可能。现在，一些零售连锁企业已经开始索取进场费，对象也由国外烟草企业发展到了国内工业企业。为了得到广告、陈列、促销等方面的服务，国内外企业一般都会支付一定的进场费，这给商业企业的品牌培育造成了一定的阻力。

三、烟草商业企业建立批零战略联盟的必要性

（一）零售终端网络建设是烟草网络建设发展的必然要求。

目前全国各地的烟草公司都在花大力气搞卷烟网络建设，都把卷烟网络建设的成与败看成能否在入世后立足的关键，但在不完全市场条件下的烟草行业，卷烟销售终端网络的凝聚力仍然不强，是一种松散的结构，维系其生存的是烟草公司所垄断的货源，如果没有专卖制度的保护，卷烟购货渠道多样化后，终端网络将无法掌控。开展卷烟零售终端建设，是按照现代物流理念和市场运行机制，深化卷烟销售网络建设，实现网络的延伸，全面提升网络体系水平，加快烟草批发企业适应市场环境变换步伐的积极探索与深刻实践，它将在一定程度上改变因体制转换与变革所带来的，市场控制能力下降、销售网络体系弱化的被动局面，对于巩固烟草批发企业的市场控制能力和垄断地位产生深远的影响。

（二）零售终端网络建设是烟草商业企业生存与发展的需要。

随着我国加入WTO，国内越来越多的垄断行业开始逐步开放市场。如保险行业由前几年限定外资企业在指定城市经营保险到2004年12月始全面开放市场，近期石油行业也开始由国家完全垄断到有外资直接参与成品油的经营。同样，烟草专卖体制也不可避免地将受到来自各方面的日益加大的压力和挑战。中国的烟草行业，也将在未来的几年内面临全面开放市场，进入国内市场国际化的全面自由竞争局面。

宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井，既然专卖制度不是我们永远的护身符，那么我们就应当早拟应对之策。如果我们能够利用现有的政策优势和网络资源优势，在全国范围内建立健全一个稳固零售网络，打造烟草商业企业品牌，那么几年之后，即使不再坚持专卖专营体制，我们拥有的这个网络系统，仍将确保我省的卷烟市场仍由我们来掌控。

四、怎样建立与零售客户建立批零战略联盟

卷烟零售市场成了行业内外争夺焦点，终端建设已成为行业内外关注焦点，在这种情况下，烟草商业如何把控好卷烟零售市场，一方面利用专卖法这个有力武器，对市场进行管理，另一方面开展终端建设稳固零售网络，目前在专卖专营的体制下，卷烟市场不能有序发展，一旦市场放开，如果零售网络不牢固的话，烟草行业将危在旦夕，因此，只有建立好稳固零售网络，烟草行业将会持续发展。零售终端形式有两种，一种是连锁经营，另一种自发经营，烟草行业终端一直采取自发经营的形式，这种形式存在于卷烟

销售网络建设前期，而当烟草批发环节比较

完善的基础情况下，终端建设需要发展。国

家烟草局要求全国网建学上海、学浙江，网

建先进的核心表现就是实现由传统商业向现

代流通转变，而现代流通的特点是电子商务、

现代物流，零售连锁。为此，卷烟终端建设

采取的最佳形式是连锁经营，连锁经营有直

营连锁、特许连锁和自由连锁三种形式。根

据目前我省烟草行业实际，我们认为与零售

客户建立批零战略同盟主要建立好卷烟零售

终端，我们认为可采取以下的方式。[3]

(一)建立一定数量的直营连锁店

1、按照合理布局要求，在城市商业繁华

地段建立卷烟零售专营店，以扩大烟草商业

影响。

2、在大型商场、超市内租赁部分经营场

地，建立“店中店”，充分发挥超市和商场的

地理化置便利及商业信誉的带动作用。

3、按地理位置及人口分布状况，在城镇

设一定数量的连锁零售便利店，这些便利店

对其它零售户起示范作用，同时对稳定市场

价格、收集市场信息将起到很重要的作用。

直营连锁店由于是烟草公司自己投资，

一则可以实现富余人员的分流，提高经济效

益；二则可以改变烟草公司只批不零售的恪

局；三则是以此为支柱，建成一定规模的属

于自己的零售终端，可以减少因零售客户波

动对整个销售网络的冲击。但限于资金、人

力等因素，特别是农村市场，烟草公司也不

可能以直营连锁店取代现有的所有零售客

户，所以直营连锁店在数量上并不占优势也

不宜过多，不然其它零售户会认为烟草公司

在同他们抢市场。

(二)发展特许连锁

1、同超市发展特许连锁

超市出现较晚，但发展很快，超市及下

属连锁店、加盟店、便利店数量大，分布广

且大部分集中在居民聚集区，而且经营品种

齐全能够使消费者在很短的距离和时间内买

到所需商品，大多数消费者部认为超市的商

品在质量上信得过，价格上较便宜，这是其

它单一零售点不可比拟的优势。而且从对大

部分超市的调查中发现，有卷烟出售也会对

其它商品起一定的带动作用。因此，利用现

有超市发展卷烟零售连锁是投资少、见效快、

切实可行的网建之路，可以达到双赢的结果。

2、以大型商场、宾馆为对象建立特许连

锁。一般来讲大型商场、宾馆的信誉较妤，

建立连锁经营可达到低投入高效益的目的。

特许连锁经营由于利用了超市、大型商

场现成的销售网络和良好的商业信誉，可以

迅速实现网络的扩张，因此这种连锁经营方

式应在现阶段予以重点关注。

(三)以自由连锁为纽带发展批零同盟

现有卷烟零售户遍布城乡，仍然是卷烟

零售业的主力军，烟草公司除建设白有零售

网点、发展超市型卷烟零售连锁店外，必须

重视对全社会现有卷烟零售户的管理，努力

结成批零同盟。具体的方法是：

1、有选择地吸收行业外零售商成为加盟

连锁店。利用换证的契机，取缔销量达不到

一定规模的经营户和有违规记录的经营户的

经营资格。进一步削减零售经营户的数量，

这样能够提高烟草许可证的含金量，增强连

锁经营的吸引力。同时还可以试用临时许可

证，3个月试营业，对达到规定条件的再办正

式许可证，以保证质量，防止卷烟零售户过

多过滥。在此基础上筛选出销售较妤、守法

经营的经营户建立自由连锁。加盟连锁店虽

然仍是自负盈亏，但由于能得到烟草公司的

优惠而降低自己的经营成本获取较多利润，

结成真正意义上的利益共同体。

2、引入风险机制，强化守法意识。甄选

较大数量零售客户，按照连锁要求，建立自

由连锁体系，并引入风险机制，在建立自由

连锁经营前向申办人收取一定数额的专丈守

法风险金，停业则交证退回，违法则销证没

收，以此来加强对卷烟零售商经营行为的约

束，增强其守法经营的自觉性。[4]

由于自由连锁是在现有的零售客户中转

变过来的，数量大且不稳定，因此一定要通

过有效的激励机制特别是利益来维系。同时

在发展自由连锁经营时除了自由原则外，还

应有一定数量的限制，而且是分批进行，不

能照单全收，否则连锁经营的吸引力就会大

打折扣。

以上三种连锁经营方式相互作用，互为

补充，形成以直营连锁为主导、以超市特许

连锁为主体、以个体零售户自由连锁为基础

的卷烟零售网络，就能够有效地加大市场覆

盖，提高市场占有率，真正夯实卷烟网络基

础，实现卷烟终端上水平。

参考文献

[1]沙振权、中国连锁经营理论与实践【H】

华南理工大学出版社

[2]顾国建、零售业发展热点思辨【H】中国商

业出版社

[3]吴宪和、流通经济学【H】上海财经大学出

第7篇：食品经营主体业态范文

关键词：零售业态 业态创新 体验式购物中心

零售业态与产品一样，也有生命周期，即存在从创新阶段到成长阶段、成熟阶段、直至衰退阶段的生命周期过程。在创新阶段，新兴零售业态出现，由于许多特点都与传统的零售业态不同，新兴业态具有差别优势，因而得以迅速发展；在发展阶段，新兴业态不断在竞争中获得优势，有模仿者开始效仿这一业态，同时最初的创新者开始地区扩张。在这一阶段，创新零售企业市场份额和赢利能力达到顶峰；在成熟阶段，新兴业态的市场份额趋于稳定，但竞争优势不断削弱，利润出现大幅度下降；随着利润的下降，新兴零售业态进入衰退阶段，这一阶段创新零售企业市场销售范围大幅度萎缩，市场逐步丢失，最终退出市场，同时另一新兴业态开始酝酿产生。

影响传统零售业态变革的主要因素

（一）消费者行为已经逐步改变

消费行为包括消费水平、消费结构、消费倾向、消费模式、消费心理、消费观念等。消费行为反映的是一个复杂的现象和过程，它与社会经济条件有关。马斯洛的需求层次理论认为人们的需求是由低层次向高层次发展的，消费需求也是如此。在商品生产不发达，收入水平较低时，人们追求的是商品数量的满足，对商品其他属性的追求很少，当时的条件也难以满足多余的追求。当商品生产多样化，收入水平提高时，人们用于生活必需品的开支所占的比例逐步减少。人们不仅仅满足于购买一种生活需要的商品，更多的是满足心理需求和自我价值实现的需要。随着居民消费需求的不断升级和自我意识的增强，人们更多的是在追求购物时精神和心理上的满足，除了对商品的质量和价格有所要求，对于购物环境、购物方式、商品的外观、服务和附加值等各方面都有不同程度的要求，消费单位也由过去的家庭消费转为家庭各成员各自支出的个人消费等。因此，居民的消费行为越来越成为一种复杂、多变的现象，这种多变和复杂显然会影响我国零售业态的变革。

（二）零售企业的竞争变得非常激烈

随着外资零售业的大批流入，我国零售业受到了前所未有的强大冲击，零售市场业绩普遍下滑，零售业的格局已经发生了根本性变化。零售业的竞争首先表现为大型零售企业与中小型零售企业的竞争，其次是大型零售企业之间的竞争。近期，国内的零售企业开始大举扩张，同时，一批实力雄厚的商业资本开始进入零售行业。比如9年前，来自英国的Tesco通过收购乐购大卖场50%的股权正式进入中国零售业，两年后增持股份到90%，成为绝对控股方。由于竞争激烈，乐购近年来业绩不容乐观，不敌沃尔玛、家乐福等外资零售同行。2013年8月，华润宣布并购乐购，期望集合Tesco全球零售经验、国际采购规模及供应链能力，以取得显著的成本和营运协同效应。今后还将有更多的资本进入到零售领域，目前各零售业态经过快速成长和规模扩张，在局部地区已呈现饱和、贴身竞争的状态，如何细分市场，如何围绕目标客户群有针对性地对商品结构、价格和特色进行定位，如何选择业态定位差异化，已成为杀出重围的取胜之道。

（三）城市化进程的推进

伴随着我国的城市化进程，城市人口的增加、消费者生活水平的提高，为新兴业态的出现提供了需求上的支持。根据国外的零售业发展规律，在城市化初期即城市化率低于 30%时，零售业的布局以向心聚集为特征，人口、就业岗位由农村向城市中心集中，即向心集中过程；在城市化中期阶段，即城市化率在 30%-70%之间时，零售商业布局以离心分散为特征，人口、就业岗位和商业零售业从大城市中心向郊区迁移，即离心扩散过程；在城市化高级阶段，即城市化率在 70%以上，零售商业布局将以离心集结为特征，人口、就业岗位和零售业向郊区卫星城镇或乡村集结。目前我国城市化水平正处于城市化中期，这就决定了零售商业布局将由向心集聚逐渐走向离心分散的发展轨迹。

（四）技术进步的推动

技术进步为零售业态的发展注入了新的活力，为新业态的产生提供了契机。现代零售业态中运用到的高新技术主要集中在：计算机及其网络应用技术，如 POS 系统、MIS 系统；信息、通讯和情报处理技术；高效率的现代物流、配送技术组合；商场监控、摄像、报警系统，普遍采用了现代最新科技成果；超市及配送中心食品保鲜、杀菌、干燥、脱水和冷冻技术；商品分割包装技术；自有产品设计、开发技术，也是体现业态差别化的重要环节之一。先进的技术条件，可以更有效地控制商品的采购、运输、销售、储存等各环节的费用，从而可为企业降低成本，增强其竞争力。纵观西方世界零售业近百年的历史，不难发现各种零售业态的产生和发展无不受技术的影响，正是由于技术的进步，业态创新的速度也会进一步加快，短时间内出现更多的新型业态已经具备了良好的技术基础。

传统零售业态的创新对策

（一）便利店的业态创新

由于不同国家和地区的经济发展水平和消费习惯的差异，便利店在世界范围的发展呈现出不同的态势。越来越多的国际零售商开始关注我国市场竞争力较弱的便利店，他们的加入将给便利店的开发和营运带来丰富的商家资源，从根本上改变便利店在零售业的从属地位，从而迎来便利店发展的时代。

便利店通常被划分为两种类型：传统型和加油站型。传统型便利店通常位于居民住宅区、学校以及客流量大的繁华地区，营业面积在50-150平方米不等，营业时间为15-24小时，经营服务辐射半径500米左右，经营品种多为食品、饮料，以即时消费、小容量、应急性为主，80%的顾客是目的性购买，盛行于亚洲的日本、中国台湾。加油站型便利店通常指以加油站为主体开设的便利店，在地域广阔且汽车普及的欧美地区发展较为迅猛。

1.便利店商品品类创新。便利店的商品品类和一般超市不同，要加大自有品牌和鲜食商品的比重，加快商品更新速度。鲜食商品的好坏决定了便利店经营的成败。加大自有品牌和鲜食商品的比重，能够提供简单的餐食，加热销售有品牌有质量保证的统一配送、进货的早餐、午餐等熟食，把便利店办成社区居民和写字楼上班族的食堂。便利店为了提高销售业绩，应在商品选择下很大力气，这其中既少不了物美价廉又独具特色的商品，还要销售经相关部门前置审批许可的烟酒、报刊杂志、绿色非处方药品等商品。便利店经营者为了满足消费者喜新厌旧的心理，可通过参股生产厂家，控制上游渠道，开发自有品牌商品，形成独有的商品特色。便利店可与特色小吃店、快餐生产企业合作，采购或定制特色小吃及盒饭等。在日本，商品研发的竞争激烈，只要某一个便利商店研发出畅销新品，其他的便利商店将争相模仿。以日本著名的Family Mart（全家）为例，商品部门通常以星期为单位，淘汰前一周或前几周销售不好的商品，一年内大概有70%的商品被换下来。新的产品一上架，经营者会把它们摆放着店铺内最显眼的位置并结合相应的促销活动。店内也经常为新食品举行“试吃会”来吸引客户的眼球。

2.便利店目标顾客创新。第六次全国人口普查的主要数据显示，2010年11月1日，我国人口总量为13.4亿人。2000-2010年的十年之间，人口净增长7390万人，年均增长0.57%。对比1990-2000年的十年之间，我国人口净增长1.3亿，年均增长1.07%。后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，年均增长率降低了0.5个百分点。这次人口普查数据同时也反映出我国人口、经济、社会发展也面临着一些矛盾和挑战，包括人口老龄化的趋势在加快。目前我国内地人口中，60岁及以上占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点，与老龄人口占比不断上升相对应。社会老龄化进程的加快，使得一站式购物不再成为购物的主要方式，便利店的巨大商机也逐渐显现。具体来说，许多便利店经营商可以另辟蹊径，将创新服务瞄准老年人。在老年顾客较多的便利店中，将其塑造成社区服务中心，努力为顾客，特别是老年顾客提供多层次的服务，这就决定了便利店具有强大的生命力和竞争力。商品以老年人喜爱的为主，价格标签也特意放大字号，方便老年人辨认；店里提供休息的座椅，购物之余可以自由边吃东西边聊天。据日本《每日新闻》报道，日本第三大便利店集团Family Mart脑筋转得快，最近推出一个利人利己的促销计划，客户只需通过互联网，向它属下任何一家商店定购便利餐给年老人，便利店店员送货时会顺便查看老人是否无恙，然后通过互联网向客户报告老人的近况。

（二）网络商店发展空间广阔

网络商店又称虚拟商店，商家在互联网上自设网站，展示销售的商品，顾客通过互联网，浏览展示的商品，进行选择与购买。现在人们追求快捷便利，越来越多的青年人和白领金领们更愿意把时间用于休闲、学习和娱乐，他们不愿为买某件东西而劳师动众地跑商场消磨时间。因此，网店销售方式正好满足这一阶层的需要。

国内零售业专家认为，传统零售业日趋饱合，投资空间变小，而网络销售摆脱了时间和空间的限制，商品信息展示全面，交易效率高，具有广阔的发展空间。同时，有众多网民作为潜在的消费者，网络商店销售市场空间巨大。传统零售业态要充分利用现代电子技术和物流技术，及时发展线上业务，通过降低商品采购、运输和储存成本，降低商品分销成本，从而将商品价格降到最低，与消费者和生产商实现三赢。

（三）突出体验消费的购物中心渐成新潮流

数据显示，2009-2012年，B2C在网购中的份额由8%上升到30%，这意味着品牌商的线下业务受到了很大冲击。为了应对电商对零售份额的抢占，以品牌商为主的购物中心应逐渐向以突出体验消费业态的商业模式演变。

体验消费业态为购物中心带来新的商机，据了解，国内的一线城市及部分二线城市，消费者已经不满足于仅在商场进行购物，而更注重精神层面的消费需求。在这样的城市中，体验消费业态逐渐成为购物中心的吸客利器。在业内人士看来，这类业态的互动性较高，而且能延长消费者的滞留时间，因此集客能力强，从而为购物中心提供人流支持。对整个商业项目来说，体验式业态可以缩短其市场培育期。比如知名影城和溜冰场，会在购物中心开业前期带来大量人流，加速项目成熟。体验消费还延长了顾客的停留时间，从而提高他们的消费几率。另一方面，体验式业态对其他业态消费的带动效应也是显著的，如影城会吸引很多前来观影的人群，这就会对影院周边的餐饮、专卖店起到推动作用。

虽然电商与传统零售店冲突不断，但购物中心仍然有其优势，如多业种的组合，满足实体店挑选的购物心态，实际商品展示、试穿、试用的消费方式等，这些都是电子商务无法比拟的。体验式购物中心目标客户定位于新兴中产与年轻家庭，因此目前可以选择的体验业态主要包括影城、冰场、健身会馆、电玩城、KTV、美容美体以及儿童教育和游艺等。购物中心需要对业态结构进行调整，加大体验消费类业态的比例以保持优势。将购物中心内零售业态的占比将降至50%以下，餐饮业态至少提高至35%，而以休闲娱乐、儿童教育为主的体验业态比例最高可达15%以上。体验消费业态区别于以零售为主的传统商业，更注重消费者的参与、体验和感受，对空间和环境的要求也更高。装修风格精致、品类结构时尚、高端，营销活动丰富时尚、求新求变。

零售业态的创新和变革，给消费者带来商品、服务、宗旨等各方面的改变，也使零售商自身具有巨大的赢利空间。即使处在白热化的商业竞争中，仍能迎来其发展的美好时代。

参考文献：

1.操阳.连锁经营原理与实务[M].高等教育出版社，2008

2.娄月.体验消费业态渐成购物中心新潮流[N].北京商报，2013-1-23（第A03版）

3.高丽莎.华润万家牵手乐购冲刺零售业一哥[N].今日早报，2013-8-21（第A16版）

第8篇：食品经营主体业态范文

由于建立现代市场体系、整顿和规范市场体系建设工作牵扯部门较多，任务面广，各自工作又自成体系，难以形成综合性的调研报告，我们此次以市商贸局、市工商局为主，主要针对商品市场的发展现状、问题作了一些调查。通过调研，基本摸清了我市市场体系的现状，也对当前我市市场体系发展中存在的突出问题进行了分析，以及结合我市工作的实际和今后的发展目标，提出今后的一些需要进一步努力和加强的工作。

由于复杂的经济和社会原因，整治市场经济秩序混乱的问题，建立现代市场体系不可能毕其功于一役。整顿和规范市场经济秩序工作任重道远，尚需进一步努力落实各项措施。

十一五期间，我市提出了以加快发展和科学发展为主题，以推进工业化和城市化为重点，以改革开放和自主创新为动力，以经济结构调整和增长方式转变为主线，以促进人的全面发展为根本目标，全面提升城市服务功能，彰显古都风貌，加快建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，提高人民生活质量，建设学习型和创新型城市，构建和谐西安，向着建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市目标迈进的指导思想，对如何建立现代市场体系、整顿和规范市场经济秩序也提出了新的更高的要求。

结合我市十一五发展规划、结合我市市场体系的发展实际，我们提出了发展与规范并重，形成政府和社会各方合力的发展思路。通过大力发展商品市场，进一步扩大市场规模；加快农村市场体系建设，促进城乡经济协调发展；加快发展服务业特别是现代服务业，推进现代市场产业结构调整；大力整顿和规范市场经济秩序，建立良好的市场监管体系；推进政府职能转变，优化市场环境等措施，来促进我市尽快建立统一、公平、开放的现代市场体系。为市委、市政府下一步有针对性地进行整顿和规范市场秩序、建立现代市场体系的管理提供参考。

完善市场体系规范市场秩序调研报告

近年来，我市以科学发展、完善功能、扩大消费为重点，进一步深化流通体制改革，扩大招商引资力度，加快市场体系建设，拓宽消费层次领域，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构优化升级，提升了市场竞争能力和持续发展能力；随着“十五”计划的完成和“十一五”计划的全面展开，改革开放和现代化建设步伐不断加快，全市市场经济体制将进一步健全和完善，市场规模和市场需求将持续扩大，工业化和城市化进程将继续加快，经济发展和城乡居民消费结构将快速升级，国内市场和国际市场的联系会进一步加强，竞争也将更为激烈。面对这样的大背景，为更好地贯彻党的十六届六中全会关于建设和谐社会的战略部署,需要我们进一步完善商品市场体系，以更好地适应时展的要求。

一、我市市场体系发展现状

我市经过20多年的改革开放，特别是近年来按照 “国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，以“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”为目标，深化流通体制改革，大力发展新型业态，加大招商引资力度，加强市场体系建设，我国商品市场快速成长，市场体系框架已初步形成，在国民经济发展中发挥着重要作用。

（一）商品市场体系已基本形成并初具规模。形成了以批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系；形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施。目前，全市商业网点已达14.59万个，千人拥有网点数20.3个，5000平方米以上大型商场近50个，其中大型综合超市26个；零售企业中年销售过亿元的商场有15家；全市拥有各类交易市场514个，XX年成交额290亿元；全市拥有餐饮业网点3.28万个，XX年批发零售餐饮业实现增加值168.30亿元，同比增长12%；全市各类宾馆、饭店、招待所1500多家，三星级以上宾馆56家；大型现代化专业展览馆3个，总面积10万平方米；购物中心、百货商店、连锁超市、仓储商场、家居中心、专卖店、专业店、便利店等各种新型业态蓬勃发展。

（二）对国民经济增长的贡献不断增大。“十五”期间,全市累计实现社会消费品零售总额2633.20亿元，是“九五”时期的1.7倍，年均增长12.2%。XX年全年社会消费品零售总额666.48亿元，同比增长达到15.2%，发展速度进一步加快。商贸业拉动全市gdp增长由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，贡献率不断提高。五年来，社会消费品零售总额绝对值一直保持西北五省区省会城市第一位和西部省会城市第三位，商贸业已成为西安经济发展的支柱产业之一。

（三）商品市场的现代化步伐明显加快。在近5年时间里，我市市场体系的现代化进程不断加快，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。全市连锁企业已从XX年的45家、850个门店，发展到XX年的93家、1298个门店，涉及行业40个，销售额超过75亿元，同比增长33.92%。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大，一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。全市大中型零售企业80%不同程度的采用了计算机管理，70%以上的连锁企业建立了自动销售管理系统，世纪金花、民生、国美等重点流通企业在逐步建立完善对外信息交流平台的基础上，开展电子商务的有益尝试，建立了企业对企业、企业对消费者的网上商品交易系统，顺应了信息化社会发展潮流，商品交易的手段进一步丰富。

（四）商品市场的对外开放取得了重要进展。几年来，通过实施项目带动战略，加大招商引资力度，共新建大型商贸设施50多个，完成投资40亿元，建筑规模超过150万平方米，为商贸业发展增强了后劲与活力。尤其是吸引国际知名企业和外埠品牌企业投资我市，国内外一些著名的大型商业集团已纷纷进入我市市场，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了我市市场的竞争。几年来，共引进外资约1.2亿美元，内资约30亿元。目前，沃尔玛、家乐福、麦德龙、百事可乐、易初莲花等世界500强企业均已在我市投资；外埠的家世界、人人乐、国美、苏宁等品牌企业已在我市建店，经营规模不断壮大。

（五）市场的法律体系框架已经初步形成。与商品市场的发展和市场化进程相适应，我市加快了市场体系建设的法制化进程，在认真贯彻国家《反不正当竞争法》、《商品市场登记管理办法》、《连锁店经营管理规范》、《零售业态分类规范意见》等一系列法律法规和政府部门规章的基础上，又结合我市实际相继制订出台了《西安市商业零售业态规范》、《西安市零售商业分级设置规范》、《西安市商贸业行业发展分类指导目录》、《西安市开设大型商业网点听证办法》、《西安市现代物流业发展规划》、《西安市连锁业发展规划》、《西安市商品交易市场管理办法》、《西安市餐饮业服务规范》、《西安市农改超、集改超发展规划》、《关于加快发展会展经济的意见》、《西安餐饮业行规行约》、《零售业服务规范》、《美容美发业服务规范》、《西安市商业企业价格公约》等十余部行业规划、规定及规范，初步形成了依法治市、鼓励竞争、适应市场经济运行的法律体系框架，促进了市场的规范化发展。

（六）市场监管执法工作进一步位。近几年我市担负市场监管的主要职能部门，在经济户口管理、行政审批、首办负责制、企业登记注册、市场巡查、属地监管等市场监管方面进行了一系列改革创新。在全市全面推行了商品准入制度，积极实施了流通领域商品质量全程监管制度；建立了企业信用数据库，大力推进企业信用分类监管机制的建立；加快完善行政综合执法网络建设，初步构建起了以准入服务、信用监管、消保网络、快速执法、调度指挥、技术支撑为重点的市场监管执法体系；各职能部门加强合作，统一指挥，联合行动，密切配合，在关系社会稳定和人民群众生命健康的食品安全、虚假违法广告、商业贿赂、非法集资、安全生产等专项执法行动中，有效地打击各类经济违法行为，在整治市场秩序、维护消费者合法权益、打击假冒伪劣商品、查处违法经济案件等方面发挥了重要作用，为规范市场秩序做出了积极贡献。

二、存在的主要问题

在市场体系建设中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：

第9篇：食品经营主体业态范文

关键词：新农村 流通网络 品牌 整合 制度安排

湖南农村流通服务网络现状分析

笔者对临澧县、邵东县、宁乡县、长沙县、湘潭县、湘乡市、江华县进行了实地考察和抽样调查，从积极和消极方面分析。

（一）积极方面

投资主体多样化。农村流通市场已经呈现投资主体多元化、流通渠道和经营业态多样化的格局。偏远农村流通网点的投资主体以当地农民为主，乡村集镇，特别是经济较为繁荣的集镇，其流通网点的投资主体已经多样化，既包括供销合作社系统的企业、其它混合经济实体的企业，也包括当地农村的私营企业和个体，还包括生产厂家。投资主体多元化使得农场流通服务网络的数量比改革开放前增加近30倍。原国有商业企业、供销合作社企业和粮食企业等通过改革改制大多已转变为民营商贸企业，并成为农村商品流通的主力军。

经营业态多样化。在国家公布的18种零售业态中，湖南省农村市场已经涵盖食杂店、便利店、折扣店、超市、专业店、专卖店、家具建材店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、直销等13种形式。每种业态有自己的销售对象，有自己的营销方式，有自己存在的空间。经济发达地区，以超市、专业店、便利店、购物中心为主，而欠发达地区，则以食杂店、小型超市、百货店为主流业态。但在城市周边城镇，其零售业态与城市已经无异。经商务部系统核定的“万村千乡市场工程”试点企业、供销合作社系统核定的“新网工程”示范点，已经在部分农村集镇形成为农民提供综合服务中心的雏形 ，涵盖农村集镇的购物中心、技术服务与培训中心、信息传播与交流中心、农副产品收购中心等领域。同时，各类专业合作组织也在指导农民生产、企业加工、运输、销售等方面发挥了积极的作用。

（二）消极方面

投入不足、人才欠缺。调查显示，70%左右的农村流通服务网点集中在乡镇机关所在地，一些偏远山区几乎没有商业网点。部分市场建设存在“有场无市”、“空壳市场”的问题。有的地方市场分布过多、浪费严重、有场无市、空壳市场；有的地方市场建设不足、沿街叫卖、沿街为市、占道为市；有的乡镇甚至没有一个像样的集贸市场。露天市场、马路市场较多，食品检测条件较差或者不具备食品检测条件。农村流通服务网络系统中，掌握现代流通技术的人才奇缺，大多数个体经营者不懂得使用电子网络技术进行采购工业品和推销当地农副产品。多数农产品加工企业招不来、留不住专业人才，产品精加工程度低，限制了农产品价值链的延伸。

组织化程度不高、经营规模偏小。调查显示，供销合作社曾经是农村商品流通主渠道，在农村有大量的零售服务网点，但由于其组织体系的特殊性，各级供销合作社都为独立的法人实体，缺乏产权上的连接。近年来供销系统因体制改革被切块分割而逐步淡出主体市场，农村商业网络一度处于支离破碎的局面。个体商户、运销户、农民经纪人等投资主体经营的流通服务网点普遍存在经营规模小、经营设施简陋、门类不齐、品种单一、经济实力弱的现象。大多没有稳定的进货渠道，没有形成连锁经营和流通配送体系，没有进行连片连网经营和市场细分。商品购进成本高，档次低，质量也无法得到保证。

物流费用不经济、品牌建设滞后。农村市场物流配送的路程长，批量货物配送量不大，每家企业都要建立自己的物流配送体系，物流成本高。农村市场零售商仍然以散兵游勇为主，缺乏全国性品牌，甚至连省、市区域性品牌也还处于起步阶段，所占市场份额的比重很小。90%以上的农产品缺乏品牌支撑，在市场上以无品牌、无包装的初级农产品形态销售。以湖南现有农产品品牌的能力，无力支撑“鱼米之乡”的大局，无力解决新农村建设过程中农业结构调整、规模效益等深层次矛盾。

信息化水平低、市场监管乏力。农村批发市场采用电子商务交易技术的仅有9%左右。农村信息流通闭塞，能够指导农民生产、生活的信息不多，且信息质量不高，农民很难得到必要的生产指导和市场销售信息，产销之间的联系度不够通畅，时常出现农副产品积压和卖难问题。市场信息与生产的脱节导致流通对农业结构调整和农村资源配置的导向作用不明显。农村网点由于其组织体系的分散性，其经营者对工业品市场信息了解有限，进货渠道不稳定，商品质量难以得到保障。特别在食品、日用品、农业生产资料等方面长期受假冒伪劣商品的困扰。

农村流通服务网点整合可行性分析

随着我国市场与国际市场的进一步融合，农村零售业态受城市市场形态的影响，将继续加速整合、重构，形成多业态并存和业态边界模糊的复杂格局。以连锁经营为主要经营模式的超市、专业店在未来10年将逐渐成为农村中心集镇的主流业态。农村区域经济中心集镇流通网点，将由单一的销售服务转变为提供综合服务。乡村集镇流通网点将集购物、娱乐、农业生产技术服务、技能培训、信息传播与交流、农副产品收购等为一体。

农村市场分散网点的经营者有背靠大的品牌降低物流配送成本的愿望。同时，消费者期盼农村市场有实力雄厚、管理规范、没有假货，能够提供综合服务的连锁企业。连锁零售企业，特别是大型连锁零售企业，具有完善的经营管理和物流配送体系，具有较高的社会知名度和信誉度，可以保证商品质量体系的完整、稳定与安全。

综上所述，宏观环境大势和微观环境的趋势，经营者和消费者的盼望，从客观上和主观上都为企业通过品牌整合现有零售网点、通过连锁化扩大规模降低物流成本、通过专业化细分市场重新洗牌以改变农村流通格局的现状提供了可行性。

对湖南农村流通网络整合的必要性分析

流通是现代经济发展的必要前提，没有现代化的流通服务网络，湖南的新农村建设很难有质的突破。把农村有大量的分散零售服务网点和流通设施通过新的机制进行有效连接，使之成为一个相对完整的城乡双向物流配送、零售连锁、信息共享的价值链，充分发挥现有存量流通设施和农村综合服务网点的作用，已经成为新农村建设中艰巨而又紧迫的任务。

提高农村市场物流配送效率的需要。研究表明，水果蔬菜等农副产品在物流环节的损失率达到25%～30%。工业品的单程配送和农副产品配送的多环节、高损失率，直接导致物流成本的高企。疏通物流渠道，提高物流效益，是提高湖南省农业产品市场竞争力的迫切需要。

连锁零售企业品牌与地方特色农产品品牌双向促进的需要。品牌是现代流通的敲门砖。一个成熟的品牌，既是消费者信赖的标杆，也是经营者稳定的利润源泉，更是生产者严格要求自己按照质量标准生产的尺度。加强农村流通企业和农产品的品牌建设，是优化湖南省农业结构和促进农业产业升级的迫切需要。

市场需求信息和农民生产双向对接的需要。根据市场行情和消费者的需求指导农民生产适销对路的农副产品，发展订单农业，培训或引导农民按照一定的质量标准进行生产和加工，提升农副产品的品质，是解决农民盲目生产问题的迫切需要。

结束城乡市场长期被分割的迫切需要。整合现有农村的网点资源，同时联合农村中的各种农民协会组织，依托乡镇“七站八所”现有的专业技术人员，联合“公司+农户”的龙头加工企业，并渗透到城市社区零售网络，是利用市场机制解决城乡物流分割、解决农业生产的规模化和均衡市场供应能力的迫切需要。

湖南农村流通服务网络整合方案

（一）湖南农村流通服务网络整合方式

湖南农村流通服务网络整合名称：“农村流通网点整合工程”、“县域农产品品牌整合工程”。流通网点整合原则：政府行政推动，企业市场化运作。湖南农村流通网点整合方式主要表现在以下方面：

实力雄厚的商业品牌企业通过品牌输出，把农村分散的流通服务网点资源通过加盟连锁的方式，聚合在一起，形成一个具有“物流双向循环、信息双向互通、品牌双向共享”三重功能的贯通城乡的连锁流通服务集团。

“物流双向流通”是指同一企业，同时兼顾“工业品下乡”和“农副产品进城”的物流配送模式，不仅包括物流运输，而且指连锁零售。即一头深入农村集镇配送工业品并实现销售，一头深入城市社区配送农副产品也实现销售，运输车辆两头不放空，货物两头零售不积压、不滞销。

“信息双向互通”是指连接城乡的连锁企业是信息交换的桥梁，承担着两头的信息互换，即农村市场对工业品的需求信息和城市市场对农产品的需求信息，要准确无误动态传送达生产者，以便工业品生产决策和农民生产决策。

“品牌双向共享”是指零售网点和当地的农副产品都能享受“新合作”品牌。“新合作”通过向农村分散的网点输出连锁零售企业品牌，同时通过贴牌生产的方式，委托当地农产品加工企业加工当地农副产品，借助新合作的网络销售。

如图1所示，按照“小超市、大连锁”的战略布局，建立贯通城乡的“双向流通”物流通道。通道的一端为城市，另一端为农村。城市既是工业品采购的来源地，也是农副产品销售的终端；农村既是农副产品采购的来源地，也是工业品销售的终端。中间的桥梁为“新合作”物流采配中心。

（二）“农村流通网点整合工程”实施方案

选择农村市场中具有独立的企业法人资格、合法的工商注册登记的各类商业批发和零售企业以及各类个体工商户作为品牌整合对象。合作方式为品牌加盟，统一物流配送；厂价直供，按照配送额的0.5%～1.5%收取配送费用。10年服务期内，一次性收取1～10万元加盟费。加盟店可享受的待遇为：使用企业统一的店面形象和店堂布置，使用统一的标志标牌、主体颜色以及店容貌的统一设计标准；获得统一配置的POS收银机及网上订货系统硬件与软件；享受统一的具有价格优势和市场竞争优势的商品配送服务；享受联网商品信息传递、网上订货、网上配送、网上结算等服务；货物配送48小时内送达；获得经营督导、信息服务、市场策划、业务指导、人才培训、店容店貌指导等系列化的服务。

通过整合后的乡村集镇流通网点定位为当地的综合服务中心，其功能有四个：农村集镇的购物中心；技术服务与培训中心；信息传播与交流中心；农副产品收购与品牌输出中心。功能定位决定组织架构分为三块：工业品销售；信息与技术服务中心；农副产品收购和品牌输出中心。一般来说工业品销售比较简单。而农副产品收购和品牌输出却比较复杂，不是为收购而收购，而是涉及产前、产中、产后信息服务、技术服务、培训服务及收购过程中的质量检验等多项内容。乡村集镇连锁超市组织架构如图2所示。

（三）“县域农产品品牌整合工程”实施方案

县域农产品品牌整合可以通过三种模式，即“单品牌”整合模式、“双品牌”整合模式、“多品牌”整合模式。

“单品牌”整合模式。该模式有两层涵义：一种是指贴牌生产，即企业委托当地农产品加工企业加工当地农副产品，以企业的品牌方式通过自身的销售网络把农产品推向市场；另一种是把各地农产品生产企业自己的区域小品牌产品，整合为企业物流采购和配送的范围，借助企业的网络扩大销售。

“双品牌”整合模式。该模式是一种合作双方双赢的品牌整合方式。即企业根据市场的需要委托具有农副产品加工能力和资质的企业生产，生产企业在不放弃自己已有品牌的同时，共享企业大品牌的无形资产，在一种产品的包装上印上两个注册商标，一个是大品牌连锁企业品牌，另一个是生产企业已有的小品牌。这种合作方式，不涉及实体资产的联合，而是一种双赢的松散联盟体，即双方只在品牌方面进行联盟，生产企业在生产与管理方面独立运行，生产的“双品牌”产品专供连锁企业销售。生产企业跳出了代工的生产范畴，保持了自己的小品牌，因而具有一定的灵活性和独立性，有利于扶持地方农产品品牌扩大市场覆盖范围。

“多品牌”整合模式。该模式是指以县或者以地市为范围，优选出5～10个能够代表当地特色的农副产品，装入一个大包装。外包装为连锁企业大品牌，小包装为不同的小品牌，即保留各个生产商的小品牌。产品销售地点主要为各个旅游景点。湖南拥有众多的旅游景点，旅游景点是一个推广农产品品牌的重要窗口，是不可多得的一个传播媒介。这些景点都应该是出售当地农副土特产品的好场所。

湖南农村流通服务网络整合的制度安排

湖南省各级政府作为区域经济的管理者，应该可以在整合农村流通服务网点和农产品品牌整合的过程中发挥制度供给的作用。

（一）树立典型，加强宣传

各级政府每个年度对在本区域中进行品牌整合、走贯通城乡“双向流通”之路的企业，对实施“农村流通网点整合工程”或“县域农产品品牌整合工程”的企业，根据其对促进本区域农村经济发展贡献大小，进行排序。对排名靠前的企业树立为典型。通过报纸、电视等媒体公共资源，对区域内连锁零售超市企业及农村流通领域的经营实体进行广泛的宣传引导。政府可以直接安排预算资金，整体策划区域品牌的整合营销传播。政府出面牵头，委托相关企业对区域大宗农副土特产品进行品牌CIS策划，并通过媒体，以政府新闻、聘请形象代言人等方式间接地提高区域农产品品牌的知名度；鼓励企业参与国内或国际性农产品博览会，展销当地的农副产品，其展会费用由当地财政支付；鼓励企业加强电子商务网络建设，对其通过电子网络对农民市场信息、通过电子商务推销本地农副产品并取得一定成绩的，给予一定的经费补助。

（二）调整规划，重点扶持

将“农村流通网点整合工程”和“县域农产品品牌整合工程”列为各级政府的重点工作计划，并将这两项工程与商务部系统的“万村千乡市场工程”和供销合作社系统的“新网工程”建设内容进行融合，引导企业实施网点整合与农副产品品牌整合工程。从财政扶植、税收优惠、政策性信贷支持、优化外部经营环境、开辟绿色通道、规范工商管理等方面全力扶植项目的实施。对实施两项工程的企业给予一定的税收优待，让其享受与农民和农贸市场摊贩同样的“零税赋”。政策给予“双向流通”横跨城乡的连锁企业物流运输车辆通行费全额补贴。对购置农副产品冷藏、冷冻保鲜设备，建设农副产品冷链储存运输系统的企业给予一定的银行贷款贴息并实行加速折旧。对城市连锁超市下乡走“双向流通”模式经营之路的企业，每开张一家，财政给予1至5万元的补贴。实施城乡双向流通建设项目金融援助计划，由政府财政提供贴息，帮助有实力、有信誉、有效益的企业获得国家开发银行及当地商业银行的贷款。严禁政府各部门对“双向流通”横跨城乡的连锁企业及其加盟店重复检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。积极引导大学生进入农村流通系统就业。对愿意进入农村流通系统就业的大学生，可参照国家选拔大学生到农村担任村官的有关政策，鼓励大学生进入农村流通领域。

（三）健全法规，加强控制力

编制农村流通服务网点发展规划，确保农村现代流通服务网络建设的有序发展，避免重复建设与恶性竞争。制定和完善与国际市场接轨的农副产品标准化体系和农副产品质量安全追溯制度。制定区域品牌登记注册条例，限制同一区域就同一资源不同企业反复注册的行为。此举意味着政府在配置本地品牌资源的过程中有意促进大品牌的形成，在不排除自由竞争的前提下，控制本地同一资源的品牌数量，有利于维护区域经济的稳定发展。

参考文献

1.高青松.正确理解供销合作社的联合与合作问题[J].中国合作经济，2006(11)