市政设施工程管理精选(九篇)

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第1篇：市政设施工程管理范文

关键词：市政工程建设，质量，安全，管理，办法

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

市政工程的质量不仅决定着工程的使用性能，还和人们的生命财产安全息息相关， 市政工程建设的质量管理和安全管理显得尤为重要， 市政工程在顺利完成建设任务的同时， 必须将质量管理和安全管理落到实处。

1 市政工程管理存在的问题

1.1 质量管理问题

1.1.1 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高一些市政工程的隐蔽工程和附属工程尚存在质量问题，如，软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面施工养护不到位，路面成型后出现起砂和脱皮， 甚至钻芯取样试件出现蜂窝现象。 加上对市政工程的附属工程重视程度不够，致使人行道道砖铺砌块出现松动塌陷， 盲道下坡道与路口衔接高差较大，不符合高差的设计和规范要求。

1.1.2 同步建设施工质量差

位于人行道或慢车道上的同步设施， 各类管线检查井标高与路面标高存在不同程度上的差异， 致使路面平整度差，地基基础留下质量隐患，造成路面沉陷。

1.1.3 部分监理人员素质不高，把关不严

少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量缺陷。

1.2 安全管理问题

1.2.1 施工现场对地下管线设施保护措施不力

一是建设单位提供的管线资料不完整、不准确；二是施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工；三是管线单位提供的资料与实际情况不相符， 使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。

1.2.2 施工机械和施工用电存在安全隐患

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地，施工用电极不规范；施工机械带病作业现象较为普遍，检修不及时或违规操作，以致酿成安全事故。

由此可见，要提高市政工程建设质量，必须加强质量和安全管理，并且要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，以保证工程质量。

2 市政工程质量和安全管理举措

2.1 市政工程质量管理举措

2.1.1 按照计划标准实施

严格在施工生产进度计划和合理工期的指导下，根据施工监理大纲、 设计图纸交底以及标书等资料及时地编制施工大纲和各阶段施工组织设计。 在市政工程量规范的要求上严格确定旋工顺序和阶段作业面，实施质量标准和技术质量控制管理等措施，使方案、措施等台理、经济、可行、操作性强。

2.1.2 完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。 因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，以保证工程质量。

2.1.3 加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分， 打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。 针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

2.1.4 施工现场的技术质量交底

工程质量交底是质量管理内容落实的必要步骤，决策层对管理层和管理层对执行层都要有交底这一双方理解、领会、贯彻的重要过程，按层次从上到下根据施工生产的工艺特点、 项目设计特点有组织有针对性地对不同的接受人员、操作对象进行质量要点的交底。具体内容和方法如下：

1 技术交底内容

1.1 质管人员进行质量规范、监理细则和工序质量标准的学习、沟通、理解，并联系到操作工序明确交底内容。

1.2 执行人员注意掌握交底要领 ，操作方式方法 、

注意点及基本工艺要求。

1.3 交底内容要求有针对性 、代表性，在时间上超前，在效果上还能起到预防作用；

2 技术交底方法

2.1 要求书面有存根、有交底和被交底人的签证手续，有交底内容的记载和交底对象。

2.2工程标书指定的质量要求。

2.3 工程技术特定的交底内容。

2.4 操作质量交底内容，质量整改令。

2.5 专业质量监护人员的现场指导令及纠偏要求。

2.6 施工组织设计中规定的施工顺序，施工工艺要求和方法。

2.1.5 落实旁站监理

实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。 在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，把检测工作贯穿在工序控制过程中，具体如下：

1. 要指定进行工程质量所需要的各种标准，把这类标准作为判断工序是否处于正常稳定状态的依据；

2. 要取得实际执行结果同规定标准之间产生偏差的信息， 并具有纠正实际执行结果同规定标准之间所产生偏差的措施

3. 为了使工序处于良好的控制状态， 在一定时期内、一定条件下建立需要重点控制的质量关键部位和薄弱环节的管理点。 为了对现场的各道工序加强有效管理，要进行操作质量的监护，它是质量控制的具体化。

2.2 市政工程安全管理举措

2.2.1 健全安全生产管理体系， 加大施工现场管理力度

按照《 建设工程安全生产管理条例》和相关法规规定， 市政工程各参建单位要建立健全安全生产管理体系，建设单位设立专职安全生产机构，人员到位，施工单位要任务明确，安全责任到人，监理单位要将安全生产纳人监控范围，承担安全生产监理责任。 安全生产监督机构要在对参建各方主体安全管理行为实施监督的同时，加大对施工现场的监督检查力度。

2.2.2 强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、 半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测， 不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检， 而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

2.2.3 管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段， 施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。 隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。 对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。

2.2.4 开展安全施工达标现场活动， 推行安全生产公示制度

全市市政行业要开展安全施工达标现场活动，对施工企业申请争创安全施工达标现场的工程，经建设、监理单位审查同意，安全监督机构审核挂牌后，施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理， 施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌，接受社会监督。结合市政工程实际， 召开全市市政工程安全生产情况通报会，使大家从中受到教育，提高对市政工程安全生产的认识和防范意识。

第2篇：市政设施工程管理范文

【关键词】城市；市政基础设施工程；造价与管理

伴随我国经济的发展，城市化水平不断提高，市政基础设施工程也相应的越来越多，但是在实际运营过程中，还存在着不少的问题，如在工程造价方面的有效控制还不到位，而且在工程的管理方面，由于大多还停留在传统的管理思维模式之下，有一些城市在该方面虽然也采取了一些新型的更具现代化的管理方式，但是由于经验不足以及其他因素的存在，导致了其在管理方面的效果也不是很明显，因而应当加大该方面的研究，找出更好的解决方法。

一、概述

近年来我国在经济建设方面取得了很大的成就，与此同时建筑业也在国民经济建设中起着极其重要的作用。虽说建筑行业在近几十年为我国的社会建设做出了巨大的贡献，但是建筑施工企业很少关注建筑工程的造价以及管理。落后的观念加上传统的方法使建筑工程造价的控制与管理很难进行下去。最为严重的是施工过程中对造价的控制与管理工作做的不到位，导致施工成本增加、超出预算，只能在后期的工程里偷工减料，因此出现很多豆腐渣工程。研究表明，建筑施工过程中造价控制与管理不到位的原因有：（1）没有将材料进行适当管理，导致工程造价失控。在建筑施工的过程中，材料的价格会随着市场的波动而不断变化的。在进行造价预算时应该对材料进行合理的预估。不能选择价格便宜且质量没有保证的材料，否则会影响到整个工程的质量，导致工程管理失控。（2）招投标干扰了工程造价的控制与管理。建筑施工单位中标之后与招标单位签订合同之后，整个施工过程中合同报价与中标价是相同的。要是在工程建设前期的预算当中出现失误，与施工阶段实际造价差距太大的话，将无法对施工阶段的造价进行有效控制与管理。

二、现状及问题分析

城市市政基础设施工程的建设，采用了现代的很多材料，方法与技艺，但是在实际的工程运行中，环节也增加了不少，尤其是越来越偏向于现代化的管理模式，其更为细化的管理趋势明显，而且多样性与繁杂性日益突出，因而要实现市政基础设施工程建设的科学化合理化造价与有效管理，就应该更加注意现在所表现出来的潜在特征，也应该从更多的方面去思考其中的问题所在。由于造价与施工管理是工程中的两个重要板块，所以本文就从工程预算管理方面与施工管理方面进行一些问题的分析。

1、从工程预算来分析

市政基础设施工程项目建设，首先应该考虑到怎样根据工程项目来规划一个科学合理的预算方案，因为一个工程不但需要在总体上进行把握，对各个部分也需要进行合理的规划，而且还要考虑施工的进度问题，以及安全、质量等问题。由此来看要想安全、有效地完成整个项目工程，必须通过实现科学的工程预算来有效的把握工程造价的控制，实现全方位的有效管理。但是从目前的市政基础设施施工工程建设来看，大多数的城市还是由于工程预算的问题，影响到了整体项目的控制与管理。因此，当前的市政基础设施施工建设中需要加强工程预算的科学性，提高工程预算的有效性。

2、从施工管理方面分析

一个项目工程中施工首先占有很大的一部分，而且直接影响着工程的质量与安全。但是从现代化的施工工艺来看，施工的环节较传统工程施工更加复杂，也是因为各种新型设备与方法的改进，进度上比以前的更快，同时要求也比之前高很多。另一方面，市政基础设施工程在建设中牵涉的部门较多，由于手续办理或者权责等因素干扰，在具体的进行造价与管理控制中，多方的协调不到位，对于各种人力、物力与财力等资源的配置缺少合理性，更为重要的是在整个的资源调控中，缺乏理性以及科学的手段。因此有关部门应该加强该方面的调控能力与安全管理能力。

三、策略探讨

以当前的市政工程建设中所出现的问题来看，在讨论解决策略方面，应该具有针对性，而且应该从主要的方面入手，注重精细化的现代化管理模式，以全为主，进行局部的合理调配。以下就从施工前的预算管理，施工中的造价控制与安全管理方面进行具体的讨论。

1、合理规划，加强预算管理的科学性

从工程项目本身来讲，一个好的设计不仅能够给工程带来好的效果，而且能够为整个城市的发展发挥更大的影响，这也是市政基础设施工程的建设属于民生工程的性质所体现出来的要求。一个合理的设计规划，不但给工程项目的造价控制带来了良好的基础，而且可以使工程的预算管理变得更加科学、更为合理的。这样一来就可以实现效益的最大化，且可以有效的控制造价。科学的设计方案，科学的预算管理，有助于实现成本的缩减，有助于在控制造价的前提下，保证工程质量更好实现的可能性，也有助于整体工程施工的各方协调与统一。

2、强化造价管理，有效控制施工进程

在科学合理的预算之下，可以将施工环节更为清晰的突出，也可以根据这些基础，实现较好的施工安排。设计方案包含的内容较多，比如对于所需的建高材料，施工进度，施工中的安全管理等，皆是需要考虑的重点。只有运用现代化企业通过实践证明非常有效的计划与统计管理模式，结合各地区的实际情况，才能更为有效的实现施工中的精细化，科学化，也有助于实现造价控制。以材料为例，在工程材料的用量问题上，进行价格的合理调查，以工程建设的实际需求为准，从质量、市场、实际施工的需求、损耗量等方面进行划分，可以更好的实现成本控制，因为材料在整个的工程建设需求中所占的成本比例在百分之七十左右，所以应该更为精细的去把握，这也是保证整个工程项目的造价有效得到控制的关键点。

3、注重施工阶段的全面管理，提高安全与质量保障系数

施工阶段不同于项目立项，方案设计与基础设施准备的初级阶段，它是整个工程安全与质量的有效实现方式，也是保证工程质量的重要时期，如果施工过程得到有效的管理，合理的评估，实现原有基础上的优化，那么其结果肯定是优良的。这就要求从全局出发，将整个工程的整体构想与方案的设计进行进一步的施工前的专业评估，并对施工过程中的安全技术及安全管理进行全面的评估。使不合理、不科学、过于粗放的地方进行一些实时的调整，从而制定出一个更具有可行性，更加能够达到节约成本，实施起来更为有效的施工方案。其次，施工环节的细化应该以统计管理为方法，进行更为细致的数据记录与分析，将问题提前进行预测，有助于工程的施工质量得到保证。第三，在管理方面，不仅要注重现场的安全管理，还应该从整体上进行管理把控，将所牵涉的各部门进行协调，使其形成一个整体，进行各个部分的合理调配，可以使整个工程的进展效率提高，而且有助于各方面的工作做到互相监督，实现工程管理的最终目的。

结束语

总而言之，工程造价的控制与管理在城市市政基础设施中占有极其重要的位置。从招投标到材料管理、施工审查以及施工管理等各方面，各环节都要严格把控。在整个施工过程中工程的造价是不断变化的，而且每一个微小的变动都会引起整个施工阶段造价的变动，但是这个变动是可以提前预计的。在施工之前通过有效的工程造价与管理，使施工阶段的人力、物力、资金都会得到更好的利用，可以确保工程可以快速、有效地完成，这样一来就可以为企业创造更大的经济效益，使招投标两方可以达成一个双赢的局面。

参考文献：

[1]李文鹏.城市市政工程造价控制问题研究[J].科技向导，2013（5）.

第3篇：市政设施工程管理范文

市政工程涉及的范围非常广，要求做到面面俱到，因为其中存在很多不确定因素，因此要求比较严格，积极进入一些现代化的管理手段很关键。公路、桥梁、电力等方面都在市政工程范围之中，参与的人员比较多，工程成本也非常高，对周围环境存在很大的依赖性，施工过程比较漫长。在具体施工过程中，因为受到各方面因素的制约，导致目前市政工程施工过程中出现了很多不稳定音随，例如环境的变化，施工人员的影响以及利益方的影响等。市政工程建设与人们的生命安全息息相关，因此保证工程质量是每个市政工作人员的责任，在具体工作中要求比较严格。目前市政管理工作开始引入一些现代化的管理方法，市政工程管理开始朝着现代化的方向转变，这种情况下需要更多的人力资源为其提供保障，防止一些不达标企业、没有相关资质企业通过不合理手段参与市政工程建设，从源头上对工程质量进行保证。

2市政工程建设管理中存在的问题

2.1工程质量难以达标

近年来随着社会的不断发展，我国市政工程质量也开始提高，多数工程质量都能满足业主的要求。但是，目前很多建设工程中的施工人员的业务素质比较低，缺乏专业的技术管理人员，工程高质量的需求很难得到满足，这种情况下市政工程建设中势必会出现一些质量问题，通常情况下主要表现在施工材料、衬砌结构以及暖卫施工等方面。

2.2存在较大的施工安全威胁

多数情况下市政工程建设需求在高空及露天的环境中进行，加上工程规模比较大，建设时间长，参与其中的人员也比较多，这种情况下工程建设中出现了很多不安全因素。据相关调查结果显示，建筑行业中事故死亡人数仅次于矿山产业，然而在国家建设过程中市政工程是其中必不可少的重要组成部分，这些不安全因素的存在直接影响了建筑行业向更好的方向发展。之所以市政工程建设中会存在大量的不安全因素，主要原因在于施工人员缺乏安全意识，同时不能按照安全制度操作等方面。

2.3施工管理水平急需提高

在市政工程建设过程中，施工管理非常关键，在市政工程中能否利用科学的施工管理措施，直接影响着工程后期的质量。在传统工程管理模式中过于重视技术方面的管理，施工管理从技术水平的提高出发，在组织管理与经济管理等方面缺乏足够的认识，这种管理方式在实施过程中使得市政工程管理水平无法提高，由此来看施工管理水平的提高是现阶段市政工程建设中非常关键的一项工作。

2.4资金投入不足

从目前我国市政工程建设情况来看，资金投入的缺乏是比较明显的问题，同时在工程建设过程中欠账很多，做所以会出现这种问题，主要在于很长一段时间以来，我国市政建设资金主要来自政府，只有政府投入工程建设才能开始。在这种模式的影响下，市政工程建设往往采用封闭式的经营模式，长时期采用依靠政府投资的模式，管理人员不能深入认识和了解市场经营观念，对多种资金投资模式也不了解，因此我国市政工程建设中出现了高投资、低产出的现象，大量市政工程建设不能按照原来的目标展开，现代化城市发展进程受到了严重的制约。

3市政工程建设管理问题的对策

3.1重视质量验收，提高工程质量

在分析市政工程建设管理问题的目的是建设出高质量的建筑产品，以满足人们对建筑质量的要求，因此抓好质量控制工作是市政工程管理的重要措施。具体来说应该严把质量关，避免出现偷工减料的现象，在工程监理过程中监理部门发挥着纠正、监督以及指导的重要作用，而质量验收部门在验收工程质量时必须严格按照相关国家标准进行，一旦发现问题应及时做好与施工单位的沟通。

3.2建立健全工程建设安全管理制度

目前市政工程建设中不安全因素多的主要原因在于缺乏完善的安全管理制度，相关人员没有在安全和质量上树立起正确的认识。所以，要想解决目前市政工程管理中的问题，首先应建立健全安全管理制度，并对这项制度进行贯彻落实。例如某市政企业委派工程项目经理负责安全管理体系的操作，针对工程建设中出现的问题负责并承担责任，针对不同部门展开安全检查，及时将潜在的安全隐患排除，一旦有安全事故出现要对相关负责人进行相应的惩处。

3.3促进工程建设管理水平的提高

工程管理的出发点和落脚点是保证工程按照既定目标实施，并保证工程建设中各环节能够顺利展开，负荷设计需求，满足人们对工程质量和施工进度的需求。组织工作、技术水平和经济投入是提高我国市政工程建设管理水平的三种主要方法，过去人们一直重视技术管理，轻视了组织管理和经济管理，在现代管理模式中应积极改正这种错误观念，时刻对安全工作加以关注，并设置管理机构，对目前工程建设中存在的问题进行控制，加大政府职能结构对市政工程建设的管理力度。

3.4提高融资水平，增加资金投入

对于市政工程建设来说，如果没有足够的资金投入那么一切都是空谈，缺乏自购的资金，任何工程都不能得到发展。因此要想对这些问题进行解决，提高融资水平、增加资金投入非常关键。首先，应创建一个更加宽松的工程投资政策环境，这样才能吸引更多国内外资金，其次，尽可能的通过多种方式争取国内外的建设贷款，第三，盘活土地资产，从多方面对建设资金进行筹集，第四，坚持同步发展工业、公共以及基础设施的原则。总之，建设资金投入的增加是推动工程建设朝着更好方向发展的主要措施之一。

4结束语

第4篇：市政设施工程管理范文

关键词：建设管理，基础设施

1 前言

近几年我市市政基础设施建设事业发展速度快，规模大，是最有活力的时期，城市道路以每年近亿元投资用于道路拓宽改造。由于道路建设的发展，带动了交通运输事业的发展，而我市基础设施建设起步晚，技术力量的储备较少，经济基础较差，车辆超载严重。使一些路段的建设水平并不如意，甚至通车头几年就产生车辙、开裂、流油、坑槽等早期损坏现象，不得不进行大规模的维修[1]。笔者就近几年来对基础设施工程管理的实际结合及在施工建设项目管理过程中与设计、施工单位联系的经验，分别对建设、设计、施工单位自己谈谈粗浅的看法。

2．建设单位在市政基础设施建设中的职能

建设单位的管理对象是建设项目。建设单位在建设项目的生命周期内用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标[2]。建设单位的职能如下。

2.1 决策职能

建设项目的建设过程是一个系统的决策过程，每一建设阶段的启动靠决策。前期决策对设计阶段、施工阶段及项目建成后的运行，均产生重要影响。

2.2 计划职能

这一职能可以把项目的全过程、全部目标和全部活动都纳入计划轨道，用动态的计划系统协调与控制整个项目，使建设活动协调有序地实现预期目标。正因为有了计划职能，各项工作都是可预见的，也是可控制的。

2.3 组织职能

这一职能是通过建立以项目经理为中心的组织保证系统实现的。给这个系统确定职责，授予权利，实行合同制，健全规章制度，可以进行有效的运转，确保项目目标的实现。

2.4 协调职能

由于建设项目实施的各阶段、相关的层次、相关的部门之间，存在着大量的结合部。在结合部内存在着复杂的关系和矛盾，处理不好，便会形成协作配合的障碍，影响项目目标的实现。故应通过项目管理的协调职能进行沟通，捧除障碍，确保系统的正常运转。

2.5 控制职能

建设项目的主要目标的实现，是以控制职能为保证手段的。这是因为，偏离预定目标的可能性是经常存在的，必须通过决策，计划，协调、信息反馈等手段，采用科学的管理方法，纠正偏差。确保目标的实现。目标有总体的，也有分目标和阶段目标，可项目标组成一个体系，因此，目标的控制也必须是系统的、连续的。建设单位管理的主要任务就是进行目标控制。主要目标是投资、进度和质量。

2.6 建设单位的管理者首先应该“懂技术”，这是根本

因为制定先进、合理的施工方案，优异的施工方案是建设管理中的关键。施工技术问题，具有它的特殊性。

第一，往往涉及面较广，关系错综复杂，需要运用多方面的知识，了解找到恰当的解决方法。

第二，问题的解决经常会受到各种客观条件的限制和多种因素的制约。所以，不能孤立地考虑问题。只有能够适应环境条件和所有制约因素的施工方法，才是真正合理的方案。第三，在施工方案的实施过程中，所碰到的条件和因素常以“动态”形式存在，并随着工程进展而变化，特别是涉及到人的因素，变化更为复杂。所以在制定施工方案时，除了必须遵照设计图纸和技术条件、施工验收规范、工程质量要求以及合同文件外，还必须考虑环境条件，包括地质水文条件、气象气候条件、交通运输条件、施工场地条件的影响；考虑到的现状，如管理水平、技术水平、人员素质、技术装备状况、经济财务状况等等。制定和抉择方案时必须经过周密思考和分析比较，在多种可供选择方案中，选取晟优方案。在方案抉择中，把每一个问题分割开来研讨，也许就不复杂了，也不需要多么高深的理论去解决。但是就方案的总体来说，由于它涉及面广，相互关系错综复杂，限制条件和制约因素多，要做出正确、适当的抉择，不是一件容易办到的是事情。所以，广泛的科技知识面(包括经济知识)，敏捷的思维能力，科学的综合分析和抉择能力，是优秀的管理者所必须具备的条件。所以管理者具有设计、施工、监理等经验，才能行动容易协调一致，所遇到的问题解决的效果更加显著。

3 设计单位的设计水平对基础设施工程施工的影响

目前，施工单位，监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如，在平山道路设计说明中有这样一句话：因地下管线修建年代久远，没有资料记载，所以要求工程开工前，先进行工程探点的开挖，本工程共设探点8处，探点开挖到暗渠顶及两侧墙，打开暗渠盖板后，会同甲方、监理及道路、排水设计人员，现场查看暗渠的完好程度，各部是否能满足道路结构的要求，以及测量暗渠的渠底高程，以便校核排水管道的纵向设计是否可行后，再进行全线排水管道的施工。由于设计的不确定．给预算、施工管理带来诸多不变，延误工期。这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了大量的人力、物力和财力。

设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而．由于目前城市道路上马较多，设计单位的工作最较大，因此很难做到精心勘探、精心设计。现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到路修出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。，

施工中发现的设计问题很多，有些路从基础、下部构造到上部构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多。这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题都是施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验建设单位及施工单位的设计水平吗？施工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，使建设单位增加工程投资。而这些钱又无法计量，只能自认倒霉。

4 施工单位在市政基础建设中应当坚持的基本原则

施工项目管理要求强化组织协调工作，由于施工单位的生产活动的独特性，对产生的问题难以补救或虽可补救但后果严重；由于参与施工的人员不断在流动，需要采取特殊的方式，组织工作量很大；由于施工在露天进行，工期长，需要的资源多；还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等，故施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须通过强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行。主要强化方法是有优选项目经理，建立项目机构，配备称职的管理人员，努力使工程建设工作科学化、信息化，建立起动态的控制体系。

根据多年的实践经验，结合施工道路工程建设的特点，在施工中应遵守以下几项基本原则。(1)认真执行建设程序。(2)搞好项目排队，保证重点，统筹安排。(3)遵循施工工艺及其技术规律，合理地安排施工程序和施工顺序。(4)采用流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡、连续的施工。(5)科学地安排冬雨期施工项目，保证工程过程的均衡性和连续性。(6)提高建筑工业化程度。(7)尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法。(8)尽量减少暂时工程，合理地储备物质．减少物质运输量；科学地布置施工平面图。

第5篇：市政设施工程管理范文

关键词：市政工程；项目管理；要点分析；发展策略

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1市政工程建设的独特之处

1）市政建设工程质量要求高、要求严、政治性强。市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，事关群众生活和城市形象，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。2）市政建设工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设的，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。3）市政建设工程工期项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。同时工期紧，冬季施工费用投入较大。4）项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。①市政建设工程所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程。资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。②市政工程建设项目所涉及的杆管线交叉矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。

2市政工程建设项目管理的要点

综上，市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也比较低下。为此，为了提高市政工程建设项目管理水平，应从以下几方面着手控制。

（1）市政工程建设应该做好人、材、机的控制人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。

（2）抓好项目管理的关键环节

1）工程质量管理方面：应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF一910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。2）工程进度管理方面：应依照工程建设施工合同示范。文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。3）工程投资管理方面：应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。

（3）市政工程建设过程中，必须严格控制施工环境

在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

（4）市政工程建设，也需要加强施工项目的成本管理施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。 1）制定施工项目成本管理措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，2）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。3）对施工队实行分包成本控制。

（5）市政建设工程需要创新管理机制

1）以技术创新为先导，建立项目科技创新体系和制度，营造创新氛围。要坚持以重点、难点工程建设项目为中心，以科技成果转换为关键，以降低工程成本和提高工程质量，提高经济效益和社会效益，发展技术优势为目标，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目指挥部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为辅助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。2）以项目分管领导责任制为主体，业主代表为主力，牢固组织中枢系统。本着精干高效、运作有序的原则，以工程项目为对象，以项目分管领导负责为前提，以投资概算为依据，以创优质工程为目标，以求得最终产品的最佳经济效益为目的，从工程项目开工到竣工验收交付使用，一次性全过程实现。

3市政工程建设管理体系完善策略

3.1 质量保证体系完善

由于市政工程建设是一个涉及到多因素的复杂系统，因此工程质量保证体系应当把工程参与的所有人员和工程建设全过程，全要素纳入质量保证的体系之内。完善质量保证体系需要重视工程中人的主体作用，落实每个人质量保证中的责任，制定完善的实施规范和绩效考核奖惩制度，保障质量体系真正有利于质量保证。

3.2 施工人员素质的提高

目前，我国从事市政工程建设的一线施工人员绝大部分来自农民工，他们普遍存在文化程度低，理解能力差，质量意识薄弱的问题。提高工程质量管理效果就不能忽视他们的作用，因此提高施工人员的素质是保障工程质量的必要条件。提高施工人员素质的办法主要有两种，一是建立完善的定期员工定期培训考核机制，二是引进素质较高人员，并加强内部员工交流。

3.3 工程质量检测手段增加

有些市政工程质量问题不是来自于人员的责任感和操作不当，而是局限于落后的检测手段，无法探测到工程存在的质量问题。提高工程检测工具的技术含量，增加检测的精确度，有利于发现工程中的隐蔽质量问题，从而加以解决，消除问题于萌芽状态。

3.4 施工安全控制力度提高

施工安全是市政工程建设管理的一个重要组成部分，常见的高危施工项目主要有高压线，煤气管线等工程的施工，这些项目施工中专项安全施工措施与应急预案缺失容易导致影响重大的事故产生，人员安全保障措施不到位容易危害员工生命安全。因此，面对高危项目，施工单位应当有针对制定相对完善的专项施工措施和应急预案，提供可靠的人员安全保障措施。

参考文献：

第6篇：市政设施工程管理范文

关键词: 市政给排水、污水管网施工质量、安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

1 引 言

经济的高速发展,建立健全市政给排水、污水管网工程管理机制,提高市政给排水、污水管网施工的安全和质量, 发挥施工管理加强施工管理,提高工程质量势在必行 。

2项目概况

东莞（韶关）产业转移工业园甘棠片区基础设施建设项目给水主管和污水主管工程

该项目位于韶关市武江区西联镇甘棠村，根据韶关市城乡规划市政设计研究院设计的《国道323线给水管道工程给水管道平面图》，工程从韶关市沐溪工业园的现有给水引一根DN500供水主管至甘棠工业园，管道敷设位置位于国道323瑞临线百旺路口至梯厂段北侧，管道敷设总长1300米。涉路工程包括平行国道323北侧及穿越京珠高速。建设规模：给水主管部分为安装DN500球墨铸铁管约1500米；给水管设在人行道上，偏离路缘石1.5m，覆土不小于0.7m，室外消火栓间距不超过120m，消火栓与主管间距为1m.管道基础铺设砂基，管道采用球墨铸铁管，填料采用柔性橡胶圈，连接采用球墨管件。污水主管部分为安装DN1000Ⅱ级钢筋混凝土平口管约3300米。全程污水管线沿规划排水渠方向敷设，终端接入甘棠污水厂。

3施工工序

市政管网从现场交桩开始，先后经过现场踏勘、沟槽放线、沟槽开挖、沟槽验收、垫层施工、管道安装、护管砂或混凝土管肩施工、检查井砌筑、闭水试验、沟槽回填、竣工验收等11个环节。各环节的施工内容如下：

1）现场交桩。现场交桩是由建设单位向施工单位交付标高点和中心点的位置及数据工作。现场交桩是污水管网工程施工前的重要准备工作之一，其标高点和中心点是指导工程施工的基本要素，施工中必须努力做到：一是现场交桩点必须是经规划部门测定确认的；二是对现场交桩点必须进行复测，其闭合差必须在规定的误差范围内；三是对现场交桩点必须进行保护，必要时可将其引至隐蔽处加以保护。

2）现场踏勘。现场踏勘即为对污水管网沿线的地形进行实地查看，探明地表物体、地下管线，为施工方案的拟定积累充分的资料。现场踏勘应主要做好如下工作：一是对地表的地形进行复测，并绘制成图，为竣工结算积累资料；二是对影响管网施工的围墙、建筑物、树木等障碍物进行测量或数量清点，及时报建设单位及相关部门认可，对增加的工程量登记确认后，应抓紧做好各项协调、拆移工作。

3）沟槽放线。沟槽放线就是按照图纸、现场交桩点由施工单位将管网中心线、沟槽底宽、沟槽上口宽度用白灰撒出。其质量控制要点有：一是严格按照交桩点放出中心线；二是依据图纸、图集和《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，放出沟槽底宽灰线；三是根据土质情况，按照《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，计算放坡宽度后，放出沟槽开挖边线；四是将放好的中心线、沟槽底宽线、沟槽开挖边线报请监理单位和建设单位进行验收，无误后方可进行沟槽开挖。

4）沟槽开挖。沟槽开挖是污水管网施工中最重要的环节之一。沟槽开挖的质量好坏直接影响后续沟槽验收，同时沟槽较深，安全隐患较多。施工中应把握如下几点：一是严格按放好的边线进行开挖；二是机械开挖时必须预留150―200mm厚土层，由人工清理，防止对原状土产生扰动；三是用水准仪、经纬仪对标高和中心线进行测量，确保标高和中心线位置准确无误；四是按规范要求放坡，确定因地形受限不能放坡或放坡不到位的，必须按批准的支护方案对槽壁进行支撑；五是槽边堆土不能过高，堆土边缘距槽壁最小距离不应小于0.8m，多余的土必须先行运走；六是开挖沟槽及沟槽开挖后必须对施工沿线进行安全围护，防止邻近人员误入，造成安全事故。

5）沟槽验收。沟槽验收是在沟槽清理到位、标高和中心线复测无误后，由监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、地质勘探单位共同参加、监督人员到场的情况下进行的，是污水管网工程三大验收之一。沟槽验收的基本条件有：施工资料齐全；安全防护措施到位；槽底宽度、高程、平整度、放坡等符合要求；各参建单位主要负责人到场。沟槽验收的基本过程：现场验收时对槽宽、高程等进行复测；对沟槽底的平整度进行检查；对施工现场安全措施进行检查；符合要求后各参加单位签字确认。

6）垫层施工。砂垫层施工质量控制要求：粒径必须符合中粗砂标准；先挂线后铺砂，确保厚度均匀、坡度符合要求。混凝土垫层施工质量控制要求：宽度、厚度符合图纸或图集要求；严格计量，确保混凝土配合比准确。

7）管道安装。双壁波纹管施工质量要求：自下游向上游依次安装，承口与水流方向一致；按图集要求，放置胶圈，承口与插口处涂剂，采用紧管器或导链匀力将相邻两管节对接在一起；安装中，依据中线及时调整管节，始终应保持管道顺直、管中与中心线重合。水泥管施工质量要求：将管子吊装至沟槽，管子与管子间预留10mm伸缩缝；依据中心线，调整管子位置，保持管中与中线重合。

8）护管砂、混凝土管肩施工质量控制。双壁波纹管安装完毕后，管侧及管顶应敷护管砂，其中管基900或1200或1800范围内必须用中粗砂填实，回填过程中应同时从管道两侧下料，保证安装好的管道不位移；管顶以上500mm范围内可采用中粗砂、细砂或符合要求的细土回填。混凝土管安装完毕后，应支模浇筑混凝土管肩、预埋钢丝网片、里抹口及外抹管带。其基本要求有：管肩宽度、抹带宽度和厚度应符合图集要求；钢丝网片预埋深度、宽度应符合图集要求；里抹口建议采用半干状水泥、砂混合料填实；外抹口宽度、厚度应符合图集要求且表面平整压光。

9）检查井施工。检查井是污水管网工程中重要的构筑物，其砌筑和粉刷的质量好坏直接影响闭水试验的结果。其施工中应重点控制如下几点：一是砌筑砂浆应饱满；二是砌筑过程中上下井时不应攀踩爬梯，避免造成爬梯松动；三是按图集要求施工，保证检查井收口位置和方向正确；四是内、外粉刷应两遍成活，并应按要求掺入适量的防水剂；五是应特别注意检查井根部的处理。砌筑前应清理干净基底，刷素浆一遍；粉刷时应将井内溜槽与上、下游管断面切实吻合。

10）闭水试验。闭水试验是污水管网施工中的重要验收环节。闭水试验是在施工资料齐全、试验管段注水24小时合格后方可进行。闭水试验的基本条件是：各种进场原材料合格证、检验报告齐全；需复试的进场原材料试验合格；有混凝土、砂浆配合比；各分项工程验收合格；闭水试验自检合格；试验管段注水超过24小时且上游水头达到2米；注水容器符合要求。闭水试验程序：在上游第一个检查井内侧水面处划红色基准线，同时开始记时，30分种内水位随降随补，到30分钟累计出总补水量；观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象，以无明显渗漏为合格；计算实测渗水量，并与规范要求相比较，小于等于规范允许渗水量则为合格。

例：DE315双壁波纹管允许渗水量Q＝0.0046d=1.38m3/24h.km。实测渗水量q=W/（T*L）（W―补水量，T―实测渗水量观测时间，L―试验管段的长度）。若试验管段长150m，观测时间30分钟，补水量3L，则q=3/（150*30）=0.000067L/min.m；换算成允许渗水量：Q=q*60*24*1000/1000=0.96m3/24h.km

11）沟槽回填。沟槽回填应分层夯实。回填中应重点控制如下几点：分层虚铺厚度不超过250mm；回填土应按要求见证取样试验；应特别注意井周边的回填；严格杜绝超厚铺填、机械直接推土入槽等现象。

12）竣工验收。污水管网经竣工验收合格后，方可投入使用。竣工验收应提供以下资料：竣工图及设计变更文件；主要材料和制品的合格证和试验记录；管道的位置及高程测量记录；闭水试验记录；中间验收记录；回填土压实度的检验记录。竣工验收的主要内容：检查竣工验收资料；管道位置及高程；管道及附属构筑物的断面尺寸；外观检查。以上内容均符合要求，竣工验收为合格。

4 施工注意事项

（1）管道周围3m以内管沟的开挖

管沟开挖前应请地下设施主管部门的人员到现场指导施工，采用人工开挖，首先根据探测出的位置，在其管沟垂直方向挖出长槽的探测沟，探沟为2×0.5m，用铁锨挖土，边挖边清理散土，挖沟人员要时刻注意土层的变化，如果在坚硬的土层中出现软土或沙土层，很可能就是管道的软土层，挖土时就要格外的小心，一点一点地挖土，将管道周围3m之内的管沟全部挖出。

（2）管道并行施工

当管道与原有管道并行施工时，先确定原有管道的位置，在原有管道边线50cm以外进行管沟开挖。管沟开挖到距原有管道顶点边线标高30cm或软土层时，必须采用人工开挖。当管沟深度超出原有管道底边线30cm时，方可用机械进行深挖。如需挖出原有管道，则整体开挖至原有管道顶点边线标高30cm或回填软土层，再采用人工开挖。挖至原有管道底边线时必须对原有管道左右加钢管侧档，在管沟上口加钢管横担和吊带，注意横担之间间距不得大于5m，侧挡位置和横担位置对应。然后在原有管道左右边线50m以外继续进行人工

管沟开挖,当管沟深度超过原有管道底边线30cm时，方可用机械进行深挖。

（3）地下管道的防护

给排水管要在管道四周清理100mm的宽度，清理长度要大于管沟每侧1m，将钢管支撑放入已建管道底部支撑管道，将已建管道固定好，防止断裂。如果地下管道与新建管道交叉段较长，也应采取保护措施，可采用三脚架及吊带分几处将原有管线吊起，避免下沉量过大。

（4）管道穿越

管沟挖好后，准备将穿越管道从管道下方穿过。首先将穿越管道放入管道一侧的管沟内，用吊车将预制管道吊起，向前移动，让管道端点从其下方通过。走一段距离后，因吊点的影响，会使钢管与管道的距离较近，需要移动吊点位置，最后将穿越管段按要求吊装到位，新建管道距原有管道间距不小于0.3m。

（5）管道连头

在管道穿越到位后，首先将其中的一端与先前已下沟的管段进行组队连头，另一端加短节或切割钢管进行连头，连头工序与主体管道连头程序相同。

（6）管沟回填

首先回填管道与管道交叉段的管沟，管道两侧各2m内人工回填夯实，回填土内不得含有石头或其他有可能损伤管道的填料。回填土不得正对管道砸击，要从侧面用人工推入，并且夯实，等管道下方回填并夯实后，再回填管道两侧的管沟。管道开挖暴露后如不能及时回填的，指派专人24h值班看护，以确保不被意外损坏或人为破坏。

（7）埋设标志桩

回填管沟后，在管道与管道交叉处按设计要求埋设标志桩。

5 市政给排水、污水管网施工质量控制

严把材质关，坚持“三先三后三统一”的原则。“三先三后”即先调查后定点、先检验后进场、先试用后推广；“三统一”即统一供应、统一管理、统一验收。按制度严格控制材料采购、进场、贮存、发放，要优先选用经过国家产品质量认证的材料；进场材料必须保证其性能、规格、品种、色泽等符合设计及现行的有关标准、规范要求，并必须有出厂合格证。需要进场复验的材料必须进行复验。对现场施工工艺施工质量的控制，包括对隐蔽工程应及时报验并填写隐蔽工程记录，在建设单位、监理、设计三方代表确认下才可隐蔽；在施工过程中，要求第一时间做好各工序的检验试验工作，检验试验合格后，方可进行下道工序；强化工序的交接，上一道工序不合格，下道工序有权拒绝接收，交接时由双方填写工序交接记录；严格执行工艺纪律，对擅自修改施工工艺、违反工艺纪律的施工有权制止，并对违反施工工艺纪律的施工单位和人员，实行一票否决制，取消其施工资格。优选工作队伍，加大对施工队伍的考核、奖罚力度。对施工队伍的考核要由项目和公司共同进行，做好入场教育和取证培训工作，除对业绩进行考查外，还要通过样板间、样板段考核期质量情况决定其取舍，不合格队伍坚决清退出场。将管道安装、材质表面质量、防腐质量、隐蔽工程质量、通球试压及质量评定方面等作为重点进行控制并填写相关的质量记录；在质检手段方面，严格按工艺组织进行施工，对施工现场实行“三检制”、“三工序”的管理，按相关作业指导书和程序文件实施，对隐蔽工程及时报监理验收，合格后方可进行下道工序进行施工。在检验设备方面，经常对现场计量、测量设备进行跟踪检查，保证检验设备检定合格并处于有效期内，为质量检验、通球试压等提供真实有效的基础数据，保证各工序的正常有效运行。

6市政给排水、污水管网施工的安全管理

施工主要安全防范重点为：施工过程中的路面沉降、塌陷事故、地下管线破坏、交通事故等。

市政道路的施工要坚持安全管理原则"业主要始终将安全与生产是同步的概念放在首位。施工中安全管理主要分为两大方面: 人和物, 人的不安全行为和物的不安全状态, 都是酿成事故的直接原因。因此业主要加强施工过程中对人和物的管理, 同时要建立安全管理制度,落实安全责任,加强安全教育,使施工的安全管理工作做到位。

7 加强市政道路的施工管理

7. 1 提高施工人员的质量意识,加强对施工质量的管理

要提高施工人员的质量意识,要把宣传工作做到位, 使质量这根弦绷紧在每个人的脑海中。同时要以人为本做好质量的宣传工作, 可以通过企业自检配合社会的监督监理及业主的检查, 政府监督等手段,层层落实质量大关,把责任落实到施工人员。保证施工设备的正常运转,派专业人员精心组织协调使得进度质量两不误。

7 . 2 加强对施工现场的管理

( l )材料现场管理

市政管网的施工中材料费用大约占到整个工程成本的一半, 因此保管好材料,避免材料的丢失尤为重要,可以分配专人监督和看管材料。

( 2 )机械设备现场管理

市政建设工程中,机械设备的使用是不可避免的,合理的使用机械设备的同时也要注意保养才能充分发挥设备的效率,延长机械设备的使用寿命, 创造出更大的经济效益。机械设备现场的管理要做到,根据施工实际合理的选用设备,选择出最优设备。设备选择完成后, 再根据施工工序和施工具体安排,布置机械设备的使用地点及使用时间, 当使用机械设备时,要清楚路障, 一切为机械设备让路,这样就能提高设备的使用效率。

7 . 3 加强质量监督检测工作

业主要加强质量监督检测工作,主要是对施工的材料和关键部位及使用功能的监测和记录,记录的数据要列入工程质量管理的资料。

7. 4建立工序质量控制,提高工序质量

在市政管网建设的过程中有很多工序, 但概括起来总共分为三类分别是:一般工序, 关键工序,特殊工序。要在这三类工序中建立起质量控制点,采取有效方法对关键部位和重要工序加强管理。工程各项目要加强协调力度, 合理安排各工序之间的衔接,在工序顺利衔接的同时,提高工序的质量。

7 . 5 加强地下管线及排水设施位置处理

加强地下管线及排水设施位置的处理要注意以下几点:1、严格控制管线位置, 杜绝下沉现象。2、检查市政排水工程的大多数雨水检查井都设在行车道上,不少排水干管及其检查井砌筑的质量, 控制好位置和高度,防止变形。3、检查井具要配套, 安装时坐浆要饱满,轻重型号和面底不错用 。铁爬梯安装要控制好上、下第一步的位置, 偏差要在合理范围内。

第7篇：市政设施工程管理范文

关键词：市政工程；质量安全；管理；问题；措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

一、市政工程建设管理的重要性

由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任。因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。

二、我国市政工程建设的质量安全管理中存在的问题

1、施工单位素质不高、法规体系不健全

在建设质量监管政策和制度上，虽然国家出台了相关法律法规，但相对来说并不完善。首先，法规体系设计方面并不全面；其次，管理制度与管理条款严重脱节，没有形成一个完整的体系；同时，在政策和法规上还存在一些漏洞与弊端，使得很多施工单位钻空子，并且在施工中没有专业的施工队伍，施工人员的素质也较低，无政施工、违章指挥等现象也是普遍的存在。

2、市政工程监理不规范

一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。

3、施工机械和施工用电存在安全隐患

少数施工现场尤其是处在城郊结合部的小型施工场地,施工用电极不规范,仍然使用木配电箱,甚至出现闸刀无保险盒的情况;施工机械带病作业现象较为普遍,检修不及时或违规操作,以致酿成安全事故。

4、管理机制违背了市场经济法规

市政工程质量建设的好与坏，不仅取决于施工过程环节，同时，工程质量的问题是由多种因素作用产生的。目前，还存在着许多违规操作的现象，影响市政工程建设质量和安全，例如，市政工程招标不公正、不透明，市政建设市场不规范，很多单位都存在着明招暗定的现象，甚至还有相互围标、泄露标的现象，这样一来使得投标活动失去了公平性，同时也严重的威胁着市政工程的质量合格问题。

三、提高市政工程建设质量安全管理的措施

1、加强监管力度，增强施工人员素质

在市政工程施工过程，一个有效的质量管理机构可以使企业施工质量达到事半功倍的效果。高效的质量管理机构是市政工程在施工过程中质量控制成功的保证。对于质量管理机构的建设首先要做好组织准备，只有在充分准备好的前提下才能保证机构各项工作的正常进行，使得工程负责人指挥灵便，能够提高工作效率。此外，针对市政施工过程中，施工人员安全意识低下这一问题，要求建立健全市政施工安全管理体系，加强对市政施工的监管力度，加强对市政施工的审查力度。一个良好的市政施工质量安全意识对市政施工质量安全有着重要的意义，它是市政施工质量安全的根本保障，因此，要大力培养员工的市政施工质量安全意识，定期组织员工进行安全教育、安全意识培训，提高员工安全施工技能，以确保市政施工的质量安全和员工的生命安全。总之，要提高施工人员的质量安全意识，必须增强市政监管部门监管力度，提高施工队伍的质量安全责任意识，提高施工人员的专业施工水平，从而确保市政施工质量安全和施工人员的生命安全。

2、完善质量与安全管理体系

首先要建立完善的工程质量与安全管理体系，从工程立项到工程完工的各个阶段，都要对工程的各个环节进行有效的规范，包括相关部门的各项质量与安全管理工作。其次要完善招投标的管理制度，规范工程投标的程序，并建立对监理单位、施工单位和检测单位等工作的监督与考核办法。最后完善工程质量与安全管理的奖罚制度，包括对工程管理单位、对个人的奖励与处罚的管理制度。

3、增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关

市政工程项目所涉及的一些质量技术问题，往往是新技术、新工艺，其要配套的专业多，甚至有些是突破现有规范的设计技术，所以市政工程设计单位及人员应加强对工程建设标准强制性条文的学习，加强对新技术规范的学习，以提高市政工程施工图设计文件的设计质量。

4、提高市政附属工程精细化程度

附属工程是市政主体工程的重要组成部分，打造市政优秀工程就必须着重于市政工程建设的精细化，针对市政工程建设质量通病以及极易被忽视的质量安全问题制定相应的对策和措施，来提高市政附属工程的施工技术水平，保证市政工程的质量，达到市政工程整体性协调性和实用性之目标。

5、积极引进先进设备，提高施工技术水平

针对市政施工设备落后、施工技术落后的问题，要求国家发展规划局放眼世界，积极关注科技动态，大力培养自己的发展、创新团队，参考借鉴国外新进设备，结合我国建设过程中的实际经验，积极发明新进设备。市政部门尽量引进先进的生产设备，提高施工设施先进化、国际化，积极导入先进的施工技术，提高施工质量、提高施工效率。

6、做好市场调研，确保材料质量

在市政部门进行市政施工材料选购过程中，要派出市场调研小组，对材料市场进行充分的市场调研，选购诚信度高、材料质量好的企业进行材料购买，以确保施工材料的质量，从而确保市政施工的质量安全。

7、强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

结束语

综上所述，市政工程的质量关系着城市生活中的每一个个体，因此其质量安全管理工作所承载的责任是十分重大的。为了避免市政工程的各种质量问题，需要相关参与部门和参与者转变理念，提高管理水平。只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。

参考文献

[1]刘畅.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科学之友.2009.

第8篇：市政设施工程管理范文

关键词:市政建设；规划设计；基础设施

城市是经济、政治、科学技术、文化教育的中心,城市基础设施作为一个城市的骨架,道路、桥梁、供水、供电、供气、供热等设施就像高楼大厦的地基一样支撑着城市的运行和发展,基础设施建设的快慢,既标志着一个城市现代化的程度,又对整个城市经济及国民经济发展起着极其重要的作用。城市基础设施不仅为市民提供赖以生存的物质条件,更重要的是在完善城市基础功能、改进交通畅通、改善市容市貌、加快城市绿化美化、促进城市经济发展、提高人民生活水平等方面作出了巨大的贡献。

1市政工程建设存在的问题

1•1市政工程建设综合规划滞后

由于城市规划的严肃性不强、城市形象设计深度不够、缺乏全面性的总体及详细规划、规划控制松缓、管理滞后,某些项目,尤其是较大的改造工程基本上是政府指令性的实事工程,任务大、时间紧,又没有超前的计划,而规划部门又没有对该工程整个地区的综合规划方案,使得设计部门在设计中没有一个统一的、综合的规划为依据。造成设计、规划、建设同步进行,从而使得规划方案没有经过合理的、周密的认证,刚建成的工程项目,由于缺乏总体性考虑和前瞻性研究,又得重新改造、完善配套设施,既给具体实施部门带来了很大的困难,工程进程杂乱无序,又造成了重复建设的浪费。

1•2政策法规不健全,拆迁难

搞拆迁安置工作,过去一直沿用的“统一标准、统一地点、统一安置、实物分配”原则,应该说在计划经济模式下起到稳定民心、服务社会、推动拆迁工作的作用,但由于“三个统一”的办法捆得过死,已不适应当前社会主义市场经济发展的需要。具体原因:

一是政策法规不健全,政府只有一个原则性文件而没有较明确、合理、细则性的经济法规,拆迁时有些单位和个人提一些附加条件讨价还价,多数情况下,为了不影响市政工程的进展,建设单位总要作出适当的让步,使得征地拆迁费用无法控制。

二是由于经济欠发达、建设资金所限,致使在拆迁时还没有现成的安置区域,即使是能得到按时安置,无论地理、环境、户型都不尽人意。

三是拆迁难,致使部分拆迁量大的项目久拖不结,拆迁费用居高不下,建设成本加大,少数被拆迁的群众没能得到及时安置,社会影响很大。所有这些都给拆迁工作带来困难,严重影响了工程建设的顺利进行。

1•3市政建设综合协调难

市政公用设施是一个综合配套的项目,城市旧城改造和道路拓宽工程必然涉及到电力、电信、给水、照明、绿化、煤气、有线电视等部门。市政工程建设有多种地下管线同时上马,按照城市统一规划、统一建设、先地下后地上的原则,上述所涉及的部门应该统一配套,顺序进场,现场统一管理。这些地下工程完成后,道路工程才能进行,但是由于各部门在施工中不听统一指挥,各自为战,胡乱开挖,完工后草草回填,施工现场没有及时清理干净,或者干脆不回填、不清理,严重影响了道路面层的施工进度和质量,最终给市政工程建设的如期完成带来困难。

1•4资金缺乏制约着市政建设的发展

浦江近几年来,虽然加大了城市基础设施投资的力度,但远不能适应当前国民经济的发展和城市总体规划对市政建设的要求,造成市政建设欠帐过多、资金缺口过大的原因是:在计划经济条件下,习惯了城市建设靠政府投入的传统模式,城市基础建设更是如此,水、电、气、热自成一体,进行封闭式经营。未能把水、电、气、热等城市基础设施作为一个整体进行系统规划,由于缺乏市场观念和经营意识,已有的城市资产没有盘活,筹措资金的途径不多,再加上财力有限,就导致高投入、低产出或只投入、没产出的局面,使政府部门失去正常的造血机制和自我发展能力,建设资金的紧缺,严重地影响着城市建设的发展速度,交通越来越不能适应新形势发展的需要,进而影响和制约着我市的城市化进程。如何有效地解决市政建设资金来源,为超载的市政设施卸载,一直是困绕市政工程加快建设的主要问题。

2解决问题的途径

上述问题的存在有着历史、现实、客观、主观、经济、政治多方面的原因,磐安要率先发展,争做全省经济发展的火车头,应在以下几方面加大力度。

2•1依法加强规划管理,努力提高规划设计水平

城市规划是城市建设管理和发展的依据,也是城市资源优化配置和生产力合理布局的主要手段。城市的规划要有科学性、前瞻性、严肃性和权威性,城市建设管理中的诸多问题就容易解决,城市特色就能较好地体现。所以无论是市政基础设施的建设还是房地产开发建设,都必须按照城市规划部门综合性的统一规划进行实施,从而起到规划部门的牵头作用。首先是要统筹规划、合理布局、优化城市格局,完成分区规划、专业规划、重要地区和主要路段的修建性详细规划的编制工作。其次是要狠抓城市形象设计,打造太原城市品牌。通过公开招标、邀请高层次专家论证定位,完成市区主要街道、主要地段的景观设计。

2•2以建设道路、桥梁为重点,加大综合协调的力度

城市的道路、桥梁是城市基础设施建设的重要组成部分,道路体系形成了,城市的框架就出来了。狠抓道路、桥梁建设的同时,加大对供水、供气、供热、供电等部门的协调力度,更好地配合道路建设的顺利进行。首先财政对城市主网建设进行统一规划、统一投资、统一建设,调整基础设施内部结构,促进相互间的协调配合,克服道路屡建屡破的弊端,最大限度地发挥资金的规模效益。其次对管线施工质量、进程制定相应的制约手段,通过“同步施工保证金”,督促其顺序进场、有序施工。第三加大对各种管线施工的招、投标力度,打破企业霸主的地位,增强竞争意识。

2•3加强法制建设,建立健全有关法律

加入世贸组织后,城建系统的法制建设将进入一个新的阶段,清理和修改与市场不相适应的法律、法规,健全和完善有关法律。首先是根据国家有关法律、法规,出台本地区涉及规划、土地、拆迁等方面的细则;其次是对出台的法律、法规进行全面清理,修订、补充不完善的部分,尽快与国际接轨;第三是加大依法建设、依法拆迁的监督力度,督促开发商依照规则进行开发经营。

第9篇：市政设施工程管理范文

关键词：施工方案 设备管理 工程建设

一期工程时，总公司采购了一批大型土石方设备，这些设备在一期施工中发挥了巨大的作用，确保了一期工程的顺利进行。为了二期工程的混凝土施工，总公司又采购了包括塔带机、缆机等在内的大量混凝土施工设备，二期工程能否按照预定目标实施，能否实现2003年第一批机组发电目标，关键就在于这些设备的运行和管理如何!因此，可以说施工设备是三峡工程施工的生命线。

大家知道，三峡厂坝二期工程采用的是以塔带机为主、缆机和高架门(塔)机为辅的施工方案，这些设备不仅规模大、技术先进，而且体现的是一种与过去完全不同的连续式的、工厂化的、高效率的混凝土施工方式。施工方式的改变，必将导致管理思路、管理体制等各方面的变化，对人员素质也提出了更高的要求，不论工人还是干部都要适应这一变革。建设一流的三峡工程，需要一流的施工设备，更需要一流的管理水平。这既是建设宏伟三峡工程的需要，也是我们各施工队伍面向二十一世纪、自我提高、自我发展的需要。只有管好、用好这些设备，充分发挥其潜能，才能保证三峡二期工程建设。

1 厂坝二期工程施工方案的决策过程

1.1 厂坝二期工程的施工特点

施工方案的正确决策是工程质量、进度和投资得以控制的关键，在技术进步的当代，施工方案的核心是施工设备，对厂坝二期工程这样一项重要而且极富挑战性的项目，施工设备的选择是重大决策，历来备受各方关注。从过去论证阶段、初设阶段以及国家“六五”、“七五”攻关，都把它列为重大技术课题。

施工方案的选择必须紧紧把握工程的特点，与其它工程相比，三峡厂坝二期工程有以下几个显著特点：

(1)混凝土工程量大，仅厂坝二期工程而言，混凝土量即达1238万m3，为已建的巴西依泰普工程的0.9倍，我国最大水电站葛洲坝工程的1.2倍。

(2)混凝土施工强度高、高峰出现早、高峰期延续时间长。预计年最高强度将超过500万m3，最高月强度将超过50万m3，更是远远超过依泰普工程年最大强度304万m3，月强度34.8万m3的水平。

(3)金属结构制作安装量大(11.6万t)，以溢流坝段为例，导流底孔、泄洪深孔和表孔三层孔口的闸门和启闭机的安装，必须与混凝土施工基本同步和交叉进行。

从以上特点不难看出，要完成这样一项艰巨的任务，常规的手段是难以胜任的。在初设阶段，长江委进行过长期论证，曾经做过大型塔机方案、高架门机方案、缆机方案和塔带机四种方案的比较，并在当时条件下，推荐大型塔机(配钢栈桥)方案。

1.2 三峡总公司成立后厂坝二期工程方案的决策

决策既要有科学的态度，又要有敢于突破、敢于创新的勇气。在厂坝二期工程施工方案的决策问题上，三峡总公司始终遵循这一原则，采取积极而又慎重的态度，在初步设计提出的方案的基础上，又充分调研，广泛听取各方面的意见。决策过程简单回顾如下：

(1)总公司于1994年、1995年初和1996年中三次组团赴美国、墨西哥、巴西和委内瑞拉的厂家和工地，对塔带机等设备的情况进行调查研究，掌握第一手材料。

(2)为慎重起见，总公司于1994年从美国罗泰克公司购进一台TC2400型塔带机，在纵向围堰施工中应用，以便取得经验。

(3)为了进一步调动供货厂家的积极性，同时也是为了合理降低价格，总公司于1995年进行带方案施工设备采购招标，希望厂家根据三峡厂坝二期工程以及各自设备的特点，作出优化配置。这次招标共吸引了全世界7个著名厂商前来竞标。开标后，总公司立即组织国内知名水电施工专家评标，根据专家推荐意见，初步确定塔带机为主的施工方案。

(4)由于塔带机是一种新型的机械，使用经验少，因此，施工方案上存在不同意见。为此，总公司又于1996年6月，请参与三峡施工的各大水电集团进行论证咨询，经过分析论证，大家的意见基本一致：塔带机为主的施工方案适合三峡二期工程施工特点，是完全可行的。

(5)为了使塔带机及供料线的布置更加优化合理，总公司于1997年底分别聘请曾经使用过塔带机的两家国外承包商法国SPIE公司和美国ATk1NSON公司进行优化咨询。

(6)尽管塔带机具有效率高、覆盖范围大等优点，但是由于它是一种相对新型的机械，有一定的风险，需要合理权衡其利弊，因此，有不同看法是正常的。三峡总公司曾数次向三建委汇报，最后由三建委最高领导层予以原则批准。

(7)上述确定了的施工方案纳入厂坝二期土建、金结安装的招标文件中，各施工承包商都予以积极的呼应。在标书中，我们还特别说明，在大的方案格局不变的前提下，各施工单位可结合自已的经验，进一步优化。现在实施的方案，实际上是经过各施工单位在编制施工组织措施中优化调整过的。

上述过程说明厂坝二期工程施工方案是经过充分的技术论证确定的。二期施工方案的及早确定和业主对重大设备提前采购，提供给中标单位使用等一系列决策是符合三峡工程特点和管理体制的。它凝结了国内外水电专家及三峡建设者的心血。是民主和科学决策的结果，是集体智慧的结晶。

1.3 塔带机为主施工方案简述

以塔带机为主施工方案的设备组合，简单概括为6418227这一组类似电话号码的数字，即6台塔带机，4台胎带机，l台大塔机，8台高架门机，2台缆机，2台履带吊和7座拌和楼。塔带机为主施工方案的总体思路是：①塔带机浇筑为一条龙作业，生产效率高，适宜于连续、高强度的混凝土施工，承担混凝土浇筑的主要任务。②配备缆机、高架门机等作为辅助设备，负责金结安装、备仓、仓面设备转移等任务，避免因塔(顶)带机的工况转换而影响效率。③拌和能力配备留有一定余地，以利塔(顶)带机效率充分发挥。④供料线布置为一机一带，确保塔(顶)带机运行的可靠性。

根据上述思路，设备布置如下：

(1)控制工期的最关键部位是溢流坝段和厂房坝段7#～14#，布置6台塔(顶)带机。利用塔(顶)带机自身的不断爬升，l#塔带机控制范围(即溢流坝段17#一23#)可以将大坝浇到185m高程，其余部位的塔(顶)带机可以将大坝浇至155～160m高程。

(2)布置2台摆塔式缆机，形成跨越厂房坝段和溢流坝段、覆盖范围为坝轴线上游15m至下游65m的空中走廊，负责该范围上游部位的金属结构安装、仓面设备的转移、材料转运以及大坝155～160m高程以上部分的混凝土浇筑等任务，并可在塔(顶)带机出现故障的情况下，提供空中支援。

(3)在溢流坝下游布置高程45m栈桥，上面布置1台大型塔机和1台上海港机，主要负责下游面的仓面准备、金属结构安装等任务，同时也可作为混凝土浇筑的一种备用手段。

(4)在坝轴线下游0十60.5m处，布置120m高程栈桥，初期先形成左非12#～18#以及左厂1#～6#坝段部分，并布置2台吉林水工厂 MQ2000型门机，用于该部位的混凝土浇筑。待大坝浇至140～150m高程(约为2001年10月)，120m栈桥全线贯通，45m高程栈桥的大型塔机将拆装至120m栈桥上时，与缆机共同负责溢流坝段155～160m高程以上部位的混凝土。

(5)厂房施工采用4台上海港机厂 MQ2000型高架门机，门机轨道布置在厂房下游30m高程。

(6)厂房和厂坝之间设82m高程栈桥，布置MQ6000型门机1台，负责压力钢管以及厂房内蜗壳等吊装。

(7)共设置4个拌和系统，总计7座生产能力为240～360m3/h的拌和楼，分别对应大坝、厂房的三个标段，通过五条输送皮带将拌制好的混凝土运至塔(顶)带机。按此配置，可以满足60万m3的常温混凝土月强度和45万m3以上的制冷混凝土月强度，使塔(顶)带机有足够的混凝土供应。

上述各种设备的组合，形成了一个各具职能，各负其责，又相互支持、相得益彰的施工设备体系，它既以合理的效率与工程总进度、浇筑速度相匹配，又留有较大余地，有充分发挥设备能力的回旋空间。这样的施工设备组成就构成二期施工方案的核心，能够适应三峡二期工程施工的特点。

1.4 通过前一阶段的施工实践，已有力地说明了塔带机方案的选择是正确的

到目前为止，所有的塔(顶)带机都已安装完毕，1#及6#永久供料线也即将形成，葛洲坝集团和青云公司已经用塔(顶)带机浇筑了40多万m3混凝土，其中2#塔带机最高班产量达1270m3，最高日产已超过2000m3，3#机的平均小时生产率达到166m3，月浇筑能力已达4.7万m3。尽管还没有充分发挥设备的潜能，但是已经显示出其优越性。过去人们担心的一些技术问题，如能否浇筑四级配的问题、漏浆问题等，已经初步找到了解决的方法。当然，现在使用的临时供料线过渡到永久供料线，在管理上还要有新的突破，经过大家共同努力，是能够找到正确的解决办法的。所以，我们现在可以肯定地说，塔带机为主的施工方案的选择是正确的。

我们说施工方案的选择是正确的，并不是说可以高枕无忧。在看到并充分发挥以塔带机为主的设备体系的优越性的同时，要充分估计到它的风险性，并要有足够的准备。一是塔带机为主施工方案中还有许多问题还需进一步探索，如混凝土温升问题、混凝土级配、标号的调整问题，设备的安全防撞问题、如何保证设备在高强度施工条件下长期可靠运行等问题，都需要在实践中解决好。二是作为完整的设备体系，还没有最终形成，还没有取得大量的实践经验，特别是当主要的单项设备出重大故障后，虽其它设备可适当支持，但支持力是有限的；而且“一条龙”配套的设备更是环环相扣，哪个环节出问题都会影响全局。对此，应有清醒的认识。

1.5 其它部位的混凝土浇筑体系也正在形成

二期工程施工的另一个重点部位永久船闸的清基交面工作也已接近尾声，混凝土施工设备的安装和混凝土浇筑体系在逐步建立，大规模混凝土施工的局面正在形成。 2 对当前设备运行和管理状况的评价

如何评价当前设备运行和管理的现状?我想既要看到成绩，树立信心；更要正视问题，下决心解决好。

2.1 成绩方面，可以归纳为以下几点

(1)设备安装方面到目前为止，承担厂坝施工任务的各施工单位共完成了4台塔带机、2台顶带机、4台上海高架门机、l台大型塔机、1台吉林高架门机、l台MQ6600门机等13台套特大型设备以及若干自带设备的安装，2台摆塔式缆机的安装，l#和6#供料线的安装也已进入尾声。这些设备不仅安装难度大、而且很多属第一次安装，安装过程中，克服了时间短、任务重、缺图缺件、缺陷处理多、厂家服务人员不到位等各种困难，创造了许多前所未有、国外也未能达到的纪录，这本身就是一个了不起的成绩。比如，三七八联总承担的4#港机的安装，不仅安装进度快、质量好，而且能够主动帮助厂家找出缺陷的原因及解决问题的办法，表现了良好的技术素质。再比如，葛洲坝集团承担的4#塔带机的安装，前一阶段进度和质量都达到了较高水平，一向比较挑剔的“老外”也很佩服，只可惜一场暴雨，将控制柜和液压马达等淹在水中，致使安装工期有所延长。

(2)在设备手段尚未完善的情况下，创造了良好的生产率，基本完成了预定的施工计划 厂坝二期工程的特点决定了从开始就要求达到较高的强度，因此，操作人员没有充分的时间来熟悉设备的运行。在拌和系统尚不完善、采用临时供料线的情况下，经过各方共同努力，基本上满足了年度计划的要求，一季度稍差，从二季度以来，月月完成生产计划，混凝土生产稳步上升，设备的使用效率逐步提高，全工地混凝土浇筑的月强度已上升到40万m3的水平，6月份就打破了原苏联古比雪夫水电站的36.5万m3的月强度水平，成绩的取得确实来之不易。在主设备投入前，各施工单位积极主动想办法、采用的一些过渡手段也发挥了重要作用，功不可没。

(3)已初步建立设备管理的良好机制 设备管理的重要性，已越来越为大家所认识。各个施工单位都分别建立了运行维护管理的专业化队伍，制定了相应的规章制度。如葛洲坝成立了79系统和90系统两个项目部，专门负责包括拌和楼、供料线和塔(顶)带机的安装和运行维护工作；青云公司也成立了顶带机项目部，选派了一批具有大专以上学历的人进入项目部，初步形成了设备定期维护保养的良好机制。三七八联营公司也有较健全的设备统一调度管理的班子和制度。

(4)积累了一系列适应塔带机浇筑混凝土的经验针对塔(顶)带机的施工特点，各单位在仓面设备配套、防止骨料分离、优化混凝土配合比、保证混凝土质量等方面都进行了有益的探索，取得了有益的经验。为下一步塔带机的高产稳产奠定了基础。

2.2 存在的问题

(1)安装进度滞后，验收也滞后，障碍着设备体系的完整形成和管理责任制的落实由于各种因素的影响，大部分设备的投产日期均落后于预定的工期，塔(顶)带机的永久供料线施工更是滞后，再加上验收工作也抓得不紧或有些尚未具备条件，致使完整的施工设备体系未能及时形成。同时，一部分同志对业主采购设备、施工承包单位使用的体制或者不熟悉，或者不理解，或者有一些疑虑，也在一定程度上影响了设备的验收工作。

(2)设备的运行和管理有待进一步加强尽管设备管理水平较过去有了提高，但是目前管理仍然是粗放的，对设备的认识和掌握水平还较低，有的规章制度形同虚设。不少已经投入运行的设备存在着安全隐患，造成这些情况的原因是多方面的，既有设备本身的缺陷，即设计制造不合理造成的，也有忽视维护保养或对设备的认识不深造成的。后者尤应引起我们的重视。

客观地讲，我们对于包括塔带机和供料线在内的设备的认识和实践还是很有限的，有不少是首次安装和使用，配件的供应和管理体系尚未建立起来；有些基本的维修工具尚未完全掌握，对于控制系统更是知之甚少。现在厂家服务人员还在现场，出现问题还可请人帮忙，如果再过一段时间，厂家人员撤离后，我们怎么办?不仅进口设备存在上述问题，国产设备也同样存在。

塔带机操作水平还需进一步提高，操作不熟练不仅会影响到生产效率，也会影响到混凝土质量，还会影响到安全。因此，加强对操作人员的技术培训，加强其责任心教育，也是当前迫切需要解决的问题。

(3)设备安全运行机制亟待加强

各种设备立体交叉作业，相互干扰难免，设备相撞的事件已经发生多起，幸未造成大的损失。由于塔带机是固定不动的，一旦出现故障，无法相互支援，其它辅助设备的支持毕竟有限，因此，安全问题是塔带机方案的要害，应该引起高度重视。

设备安全还应包括采取各种预防措施，防止各种事故的发生。前不久其它工地塔带机机房发生的火灾事故，应引起我们的高度警惕，任何粗心大意都可能造成灾难性的后果，切不可麻痹大意。

3 对加快设备安装和验收，搞好设备管理的几点意见

我重点针对塔(顶)带机、运输线、拌和楼“一条龙”的管理讲意见，原则应当是适合其它设备的。

3.1 加快供料线安装，尽快全面形成完善的施工设备体系

目前，塔(顶)带机的永久供料线正在紧张安装。我们应该看到，临时供料线的使用期是有限的，而且采用汽车转料也不可能创造更高的生产率。因此，必须加快永久供料线的安装，加速临时供料线向永久供料线的转换。采用永久供料线和采用临时供料线施工有相似之处，也有本质的区别，转为永久供料线后，由于管理的模索和各环节的磨合，也可能会有短时间的生产率下降情况。如果三季度永久供料线还不能形成，到四季度仍然在摸索永久供料线生产的经验的话，那么四季度的高峰强度就难以保证，今年的年度目标就难以实现。因此，要求各施工、监理和总公司有关部门等各方加强协调，有问题及时解决，共同努力，加快安装进度。特别提请各有关方面，要注意处理好同设备制造商、进口设备厂商的合作。要本着按照合同和相互尊重的态度去做工作。尤其要注意对国外引进的先进东西持虚心学习的态度。

3.2 抓紧设备的验收，促进设备的完善

设备的验收分为安装验收和设备采购验收，前者由监理负责组织，后者由业主负责组织。严格讲，没有经过验收的设备是不能投入正常运行的，目前已经投入初期运行的设备中，绝大部分都还没有经过验收，这既不符合国家的有关规定，也不利于严格按合同执行，并建立正常的甲乙方及各方的相关责任制。设备采购验收，在安装验收的基础上进行，施工单位和监理单位有义务协助业主完成对制造厂家的设备采购验收。现在经过有关各方协商，已经列出了各种设备的验收时间表，希望各方共同努力，抓紧设备的验收，促进设备尽快完善。少数在验收阶段未能解决的问题，作为遗留问题，限期处理。

3.3 提高对设备维护保养重要性的认识，积极推行强制性保养制度

前面已经讲过，设备是工程施工的生命线。陆总经理也说过：“设备是纲”，纲举则目张，设备好，运行管理又得当，工程自然蒸蒸日上。从当前情况看，最主要的还是设备的管理，没有良好的设备维护作保证，工程就没有保障。我们应当把设备看成是有生命的，与人一样，要吃、要喝、要休息，要定期检查身体状况，善待设备，自然会得到良好的回报。各单位主管生产或主管设备的负责人，应该以系统的观点全面分析施工过程的每一个环节，正确处理好生产与设备维护的关系，一定要把强制性的维护保养纳入到生产计划中，作为一种管理思想深入贯彻。不仅仅是业主提供的重大装备，各单位各部位自有设备的管理亦应同样要求。

3.4 建立健全大型设备集中管理、科学调度的机制，加强设备的管理和消化吸收

不论是国产设备还是进口设备，都不可能长期依赖厂家，因此，在加强管理的同时，必须做好消化吸收工作，建立起强有力的技术保障系统。

技术保障体系的建立必须从管理机制上入手。进入二期工程以来，我一直倡议，每个施工承包集团都必须对大型设备集中管理、科学调度，并建立一支人才集中、机制灵活、管理严格、制度健全的专业化运行维护队伍。这支队伍首要的任务是把设备作为一个系统进行科学管理，特别对运行和管理塔(顶)带机“一条龙”要摸索建立一套“工法”。三峡有如此众多精良设备，建立管理制度和工法的历史责任我们应当担起来。第二，要全面研究消化设备的关键部分。也可以请一些国内的专家或科研机构进行研究。总公司工程建设部和设备公司就此已做了一些工作，希望继续抓紧做好。

3.5 关于配件管理

配件管理，是施工设备管理的重要一环，根据合同和现场的实际情况，可按这样一些原则处理，并纳入到规范的办法中去实施。

第一，根据合同规定，配件供应和管理是承包者自己的责任，业主可以提供协助，但不承担合同中规定的应由承包者承担的责任。业主供应的配件，合同中已列明价格的，将严格按规定的价格收费，合同中未列明的，将在服务为主的前提下，确定合理价格。

第二，尽管合同有明确规定，但是靠施工单位自身的力量做好如此众多设备的配件供应及管理工作，在技术上、资金上都是有困难的，特别是进口设备更难。因此，既要尊重合同，又要实事求是。业主有义务帮助各施工单位做好配件的供应和管理工作。

第三，根据当前的实际情况，如将所有配件工作一下子转移到施工单位，确实有困难，因此，可以考虑一个过渡期，逐步将配件管理的任务过渡到施工单位。在此期间，一方面各施工单位要积极组建自已的配件管理体系，另一方面提出需要设备公司准备的备件清单，并对此负责。在配件管理工作步入正轨后，施工单位主要负责常用的、易损易耗件的配件储备，设备公司则主要负责损坏机率较小的，重要的备件的储备。

第四，施工单位准备配件所需资金，总公司将采用垫资的办法予以支持。由双方专业人员具体商定备件的正常储备数量及所需的资金，总公司予以垫资。施工单位必须保证垫付资金专款专用。对于完工后剩余的质量合格的配件，凡属正常储备范围内的，业主可考虑购回。

3.6 围绕着管好用好设备，要进一步明确和规范设备管理各方的工作关系

涉及业主采购的施工设备，在工地有两个合同在同时运作。一是二期厂坝土建(含金结安装)合同，是由三峡总公司同各个施工单位所签之合同。合同中已规定了施工承包单位负责安装施工设备的相应条款。此项合同是由总公司工程建设部(项目部)作为甲方代表，施工单位作为乙方，并相应聘请了土建监理(简称)；二是施工设备采购合同，是由总公司同各设备制造商签订的合同，该合同中除规定了厂家制造、运输等责任外，还规定了对安装这些设备的指导及售后服务等。此项合同的甲方代表是总公司设备公司，与其相应的，也聘请了设备监理(简称)。两个合同在现场的结合点是安装和验收。我们曾明确，在安装和验收期间，由建设部总协调，具体的工作和责任，设备公司要多承担一些，土建、设备监理的衔接，由土建监理进行必要的协调。