电力工程清单计价规范精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的电力工程清单计价规范主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：电力工程清单计价规范范文

关键词工程量；清单计价；电力工程；研究分析

中图分类号：F407.61 文献标识码：A

引言

随着时代的发展和社会的不断进步，人们对于现代化的计价模式，有了更加深入的了解，同时，对于工程量清单计价在电力工程之中的广泛运用，也更加的重视，社会的关注度与日俱增。总体的而言在电力工程的清单计价模式之下，整个工程项目的前期准备工作、招投标工作、施工阶段的各个细小的环节，都需要进行严格的管理和监督，以保证最佳的质量。所以，正是因为上述的原因，在前期的准备工作当中对于工程量清单计价在电力工程之中的运用进行全面的研究，可以帮助不断的改进现阶段工程造价的现状，并且以此为基础，提出改进的对策和方案措施，最终为电力工程的不断发展奠定良好的基础。

工程量清单计价基本概念研究

工程量清单计价指的是建设项目的投标单位按照规定的计划、既定的计划，来完成工程项目业主方面所提供的工程建设量所需要的成本费用合计。其中主要的计价项目包含有总体项目的成本、税费以及其他工程项目的工程量费用等，同时还包含有分工程项目的成本费用。主要的来讲工程量清单计价的基本特点包含有以下几个方面，第一，是整个施工项目的有效控制消耗总量，第二，建设项目的统一性计价基本原则，第三，建筑市场基本秩序和竞争而形成的价格，最后则是彻底放开价格。工程量清单计价的主要方法，是在整个建设施工招投标的工作过程当中，由项目的委托单位将整个建设计划的编制方案和组织方式等，直观有效的反映给企业的工程量清单，其中需要涵盖实体性消耗量和工程措施性消耗量等多个方面的内容，并且计价清单还需要作为主要的招标文件和依据，提供给项目的业主单位，最终由投标单位根据实际的工程建设状况、主要的施工内容等，进行自行的报价，所以工程量清单计价是一种科学合理的计价方式，符合现代化工程建设的基本要求。

工程量清单计价在电力工程造价中的作用研究

现阶段的电力工程项目需要施行工程量清单计价的方式，这有助于工作的稳步发展。同时，工程量清单计价在电力工程项目造价之中的作用有五个方面。第一，有助于进一步促进和推动电力工程建设市场的稳定发展，形成一种良性的竞争环境，保证发展的有序性，最终推动各大电力企业效益持续增长；第二，工程量清单应用与电力工程建设施工项目当中，可以帮助相关部门以及地方政府自身职能的转变，发挥出更大的效应；第三，合理的应用工程量清单计价的方式，可以帮助建设起一个和谐、公平的市场竞争氛围，不断的针对市场的经济行为进行规范，推动社会主义市场经济的发展；第四，有助于促进我国国内各大建筑市场的各方主体大力的参与到国际市场竞争之中，从而汲取国外的优秀经验，弥补自身的不足，增强综合的实力；最后，运用工程量清单计价的方式，还可以帮助电力工程量的定价合理性增强，将定价的主动权交由电力施工企业和施工单位之中，最终使得企业和相关单位可以对电力工程的风险、自身需要承担的主要责任等，有着更加全面的认识，为工程项目的开展提供专业性的数据信息和文字支持。

工程量清单计价在电力工程造价中的应用研究

根据对工程量清单计价的主要概念以及在电力工程造价之中的应用进行全面的概述和细致的探讨，可以对相关工程之中采用工程量清单计价的主要作用有着全面的掌握。下文将针对工程量清单计价在电力工程造价之中的实践应用进行探析。主要的应用层面分为三个，即电力工程的施工准备阶段、电力工程招投标阶段以及电力工程的施工结算阶段等。

在施工的准备阶段当中，首先需要进行全面的准备工作，运用现代化的电子计算机技术以及先进的信息技术，对电力工程建设施工项目当中的各种缴费情况、市场现状等，进行综合性的研究，旨在全面的了解市场情况。在此基础之上，找寻最佳的、最有效、最恰当的方式，进行分析和研究，最终完成研究造价可行性报告，对最初的计划的准确性、电力工程项目投资的总额以及造价，进行系统化的、科学的计算。同时，还需要将细小的工程环节、工程建设的细节等等，落实到研究报告之中，避免出现规划修改以及方案调整等方面的问题。

在招投标阶段当中，针对招标公告、招标文件、招标答疑、招标计划署、施工的合同以及工程标底等等，进行工程量计价，由于其中的诸多经济条款和工程的造价控制有着直接的关系，尤其是单价的变动等，这一点属于工程建设项目的核心控制内容，所以，需要对其进行深入的研究，全面的计算合同款项以及造价管理文件之间可能产生矛盾的概率。所以，针对工程量清单计价的编制，需要符合电力施工项目招标文件的需求，使得整个计价的表达完整、工作的内容准确可靠，做到不留缺口、不多算、不漏项，以此为基础提升电力工程造价管理的水平。

最后一个阶段是电力工程施工项目的施工结算阶段。工程量清单计价在电力工程竣工验收结算阶段中的应用的主要表现是：电力工程竣工验收结算阶段是电力工程造价中的最后一环，如何客观公正的进行结算审核以维护工程的建设施工企业的合法权益并有效避免经济风险，是当前人们所需要思考的一大问题。在工程量清单计价的模式之下，投标单位按照招标单位所提供的工程量清单所需要的总费用对工程量的单价进行综合性的定价，对施工企业所完成的工程量进行细致核算，同时对工程造价与竣工验收结算的编制方案进行审核。工程量清单计价模式中的造价控制主要是以招投标工作为核心，选择这一阶段是因为工程量清单的综合单价、项目、费率高低以及工程量清单的工作内容等多个方面都与价格息息相关。所以，综合上述的分析，在电力工程建设项目之中运用工程量清单计价的方式，可以大幅度的提升计价效果和水平，促进经济管理工作质量的进步，使得企业可以满足现代化建设的标准，不断的增强实力。

结束语

工程量清单计价是保证工程建设项目的建设方可以按照规定的计划、规定的期限高质量完成工程量所需要的实际费用和成本的踪迹，其中包含有各个项目的税费、分工程建设的费用以及项目施工费用等等。将工程量清单计价运用于电力工程建设施工项目当中，可以大幅度的提升造价管理的质量和水准，最终提升企业的经济效益，促进社会的发展，所以，在新的发展时期之中针对工程量清单计价进行全面的研究，是一项重点工作，对于后续建设发展有着重大的意义。

参考文献

[1]杨长炳.论工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].建筑知识，2010(S2)

[2]孟亚非.工程量清单计价模式下的建设工程费用管理[J].河海大学常州分校学报，2008(02)

[3]徐雯.工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].福建建材，2010(05)

第2篇：电力工程清单计价规范范文

关键字：电力工程；招标与投标；工程量清单；

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

前言

2000年《中华人民共和国招标投标法》的颁布和正式实施，成功地将国际上行之有效的采购方式引入我国建设市场。随后我国《电力建设工程量清单计价规范――送电线路工程》的正式出版和发行，标志着我国工程造价管理体制改革进入了一个新阶段，也标志了电力行业的工程建设计价方式将开始发生变化，将由传统的定额计价模式逐步转向清单计价模式。

1 工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理的作用

1.1 有利于加强合同管理

在传统的电力工程招标与投标管理中，施工单位常常以低价投标的手段以获取标的，而在电力工程竣工后又以高索赔的方式谋取高额利润，将现场签证、设计变更以及技术措施费用作为索赔的重要内容。工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理，其单项工程综合单价由于不会因施工难易程度、数量变化、技术差异、取费变化而产生变化，因而有利于强化电力工程合同管理，有效地遏制了不合理的索赔行为。

1.2 有利于分散风险

工程量清单计价模式为招标与投标双方的工程管理创建了一个公平、公开的合作环境。在该计价模式中，其清单数量是暂定的，结算时必须按照实际产生数进行调整。但是，单价是固定不变，不可以随着工程量的变动而调整，该部分产生的报价风险只能由投标人承担。工程量清单计价模式对于招标与投标双方而言，不仅体现了招标与投标工作的严谨性和严肃性，更增强了双方对工程管理的责任感，有利于提高电力工程质量。

1.3 有利于优化配置资源

工程量清单计价模式构建了一个公平竞争的市场环境，以招标与投标的形式优化选择中标单位，并以合同形式最终确定工程造价。该合同定价不是施工单位的自行定价，也不是电力企业随意出价，而是通过报价竞争最终得以确定。这样使得投标单位和电力企业处于平等的地位，完全遵循于市场运行规则公开竞标。在此情况下，有利于提高电力工程质量，促进投标单位加强内部经营管理，通过优化配置各类资源以获取最大的竞标优势，实现资源的最大使用效益。

2 工程量清单计价招标与投标的优点

与以往传统的定额计价模式相比，该模式下的招标与投标优点如下：其一，能够使竞争变得更加平等。工程量清单为所有的投标者提供了一个统一的平台，在工程量相同的条件下，竞标企业可按照自身的实际情况进行报价，这非常符合商品交换的原则，从而有助于业主在竞争中获得最优的工程造价；其二，充分体现出了竞争的要求。就招标与投标而言，其本身便属于竞争的过程，如果投标者可以按照招标者提供的工程量清单对各个单价进行填写的话，一旦价格报得过高，便无法中标，若是价格过低，则有可能导致亏本，这样能够使竞争更加公平，完全符合招标与投标的最终目的；其三，有助于中标企业控制成本。对于中标企业而言，其可以按照中标价格以及投标文件中的承诺，对成本和利润进行详细分析、综合考虑，制定最优的施工方案，有利于确保施工进度和工程质量；其四，有利于业主方对总体投资进行有效控制。在以施工图纸对预算进行计价时，业主方对于因设计变更造成的工程造价变化不会过于敏感，只有在竣工结算时才会知道变更对投资预算的影响，而在工程量清单计价模式下，只要设计发生变更业务方立即便会获悉这一变化对工程造价的影响，这样便可以决定出最为适合的方法。

3 工程量清单模式下的电力工程招标与投标管理系统设计

3.1 工程管理模块

用户每个工程数据以文件形式建立与保存，工程管理参照资源管理器的模式进行管理，用户可以建立多级目录保存和管理各个工程，提供工程数据交换、历史工程数据利用等功能。

3.2 工程量清单录入模块

实现工程项目清单的管理、录入及维护功能．采用两种方式录入工程量清单，一是人机交互手工方式录入；二是建立清单规范标准库，分类录入清单编号、工作内容以及所属定额和材料；设计清单子项、工作内容、定额、材料等条目增加、插入、删除、复制和粘贴功能；设计费率计算模板，用于计算管理费和利润；设计分部分项工程量清单的逐级统计功能，得到对应的综合单价。

3.3 工程量清单计价模块

根据综合单价法设计相应的运算和统计方法，设计数据传递机制，实现工程项目总表自动汇总；建立项目指引，存为用户清单模板；设计人工工日、材料和机械台班自动汇总功能；设计用户区分主要材料和甲方供应材料，按照材料价格、费用或名称等进行排序功能。

3.4 工程量清单计价报表模块

设计方便招标与投标使用的报表体系，实现模块化和标准化，完成清单计价所需各种表格预览和打印功能；提供报表输出为其它格式(如Excel)数据的功能。

3.5 基础数据管理模块

完成清单计价所需各种基础数据管理功能，主要有定额库、材料价格库及设备库等基础数据，提供建立、管理企业定额数据、材料价格数据、设备价格数据功能；采用量价分离的形式建立单项工程定额消耗量数据库，价格库的价格可随市场情况波动，反映最新的信息，用户在招标与投标时可采用价格库的价格信息，也可通过市场进一步询价。

该系统在分析设计时引入完整的项目管理思想，考虑了预算人员与管理者(招标)的实际工作需要，软件中许多右键功能菜单来源于实际工作，从软件的易用性与灵活性两个方面进行设计，由于电力行业的大多数企业没有自己的定额，仍然采用行业定额的实际情况，在工程量清单计价招标与投标管理系统中，充分考虑了与原有预算定额计价管理系统的兼容性，满足不同报价策略的费用分摊方式设计、适应招标与投标需要灵活性强的报表管理成为该系统的特色．中国电力工程造价管理要适应市场的竞争，必须由过去的静态管理走向动态管理，研制基于工程量清单计价的招标与投标管理系统成为当务之急。在电力行业即将全面推行工程量清单计价之时，进一步完善招标与投标管理系统功能，研制开发基于工程量清单计价的全面造价管理软件，实行工程造价信息化管理具有十分重要的现实意义。

4 结论

总而言之，电力工程招标与投标管理是一项较为复杂且系统的工作，为了进一步确保业主方和投标方的利益，应当不断加强工程量清单模式下的招标与投标管理工作。这不仅是电力工程造价管理模式的重大突破，同时也会对电力建设市场中的各方形成非常深远的影响，有助于推动电力体制的改革。

参考文献

[1]刘凯.程胜喻.建波.基于新版建设工程工程量清单计价规范模式下的业主招标与投标管理研究[A].重庆市电机工程学会2010 年学术会议论文集[C].2010(10)

[2]杨国普.工程量清单计价模式下工程招标存在的风险分析及应对措施探讨[J].广东建材.2009(6)

[3]段朝霞.雷兵山.基于工程量清单计价模式下高校工程招标管理的思考[J].现代经济（现代物业下半月刊）.2009(2)

第3篇：电力工程清单计价规范范文

【关键词】电网工程；工程量清单计价；应用

中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：

前言

电网工程实施工程量清单计价招标、投标及预结算模式，打破以往传统的定额计价方法是电力工程计价模式的一次重要改革[1]。该模式概括了近几年电网（国网或南网公司）、电力领域项目工程清单的运用及管理经验，吸纳各省电网公司的宝贵意见，结合建设工程工程量清单计价规范及相关规定，充分吸收企业标准化运用的成果，完成工程结算风险分摊及实现量价分离，从而形成工程项目招标、投标、工程量控制、工程结算的统一管理方法及工作内容特征的载体，使工程量清单计价相关活动行为得以规范化，进一步提升工程项目造价管理能力。本文主要从以下4个方面对该模式进行探讨并分析。

工程量清单与工程量清单计价两者的定义

工程量清单作为工程量清单计价的最基础内容，其表现规划工程的细分项目及分部工程项目、实施方式项目、其他相关项目及相对应数量的描述清单的内容及特征[2]。其中的项目包含了分项工程量清单、分部工程清单、措施项目清单、其他相关项目清单、规费和税金费用项目清单5个部分[3]。从实际工程应用情况进行总结就是根据建设行政管理部门颁布的工程量计算规则、行业定额的计算规则、分部工程项目分类和计量单位的明确规定、施工图纸设计、施工现场特点情况、工程项目招标文件的相关规定及要求，进行编辑并制定分项工程的工程量清单数量、分项工程内容及特征，以便投标施工单位进行逐个项目填写报价单的合约文件。工程清单计价指竞标人完成有招标负责人提供的工程量清单中规定的全部费用，其中包括分部工程费用、分项工程费用、施行方法项目费用、税金以及其他项目所需费用。工程量清单计价选用的是综合单价方式计价，综合单价包括完成规定各分部分项的工程量清单内容、特征需要的人工费用、材料费用、机械使用费用、利润、企业管理费，还需企业考虑相关风险因素[4]，最终确定本工程的单位项目工程造价。

2.工程量清单计价的特点及优势

2.1 提高工程造价管理效率

在通常情况下，要有效地提高工程造价管理效率，只有采用工程清单计价方式，才减少和避免重复计算工程量，真正才发挥量价分离的优势，在我们招、投标及结算工作发挥作用。建设单位以工程管理实现向精益化管理发展、掌控造价的起伏、提升管理的效率以及按实结算、按量价分离的目的，最终有效地控制整个项目的投资。

2.2 为造价体制实现标准化提供了条件

伴随着我国电力事业的飞速发展，电力已是我国不可缺少的一部分。为给电网工程造价体系标准化建设创造条件，我国电网公司近几年来不断推出工程量清单计价管理方法，针对工程的计算规则、项目划分、计价格式、计量单位、项目编码以及工作内容等进行统一规范[5]，以适应电力快速发展，如从2009年颁发的“20kV及以下配网工程工程量清单计价规则及规范”等。

2.3 为工程项目建设争取更多时间

电力是我国一大工程，时刻影响我国的经济发展。目前，我国大多数工程再施工图基础上无法进行招标，失去市场上竞争的意义，无法实现招标的目的，其主要原因可概括为以下两点：①某些工程采取施工图预算招标后，在结算时才对合同总价进行确定，施工单位在招标时仅重视取费的费率，忽略了人工、材料、机械、及各种措施等造价构成因素在招标市场竞争中的应用；②招标控制价、标底是工程初步估算中下浮的百分比，因施工单位的忽视，导致招标控制价过高，图纸变化风险向工程施工企业转移，从而加大施工单位和建设单位的施工风险。

2.4是招标、竞标实现规范化的重要因素

标底是传统模式招标的关键，其保密程度和准确性受到招投双方的密切关注。工程量清单是招标文件的重要组成，具备公开、统一计价的特点，招标方可以对投标方的报价进行分析和对比，实现择优招标程序选取中标单位后选人[6]。标底不再是影响投标人是否中标的决定性因素，只起到招标人对投标人的最高报价给予控制和避免“ 围标”、“ 抬标 ”、“串标 ”“不合理低价中标”等作用。施工企业依据本身施工力量及技术能力具体情况决定综合单价，经市场综合竞争转化成工程价格，遵照合理低价的原则决定工程造价，有助于对参建各方计价行为进行规范。在施工合同里，工程量清单是合同的重点，通过评审后的投标价就是中标价，招投双方都必须按照合同上的协议进行承建和支付，与此同时，工程量清单也是工程造价支付、合同履行以及工程量增减结算的主要根据。可以减少随意签证、赔偿等现象的发生，规范工程结算行为，科学合理的控制工程造价。

2.5能保障企业竞争的公平性

电网工程中有很多输电工程是跨过江河、公路、高速公路、铁路、湖泊、高山峻岭等，沿途地质地形情况，增大工程材料运输难度，施工环境的复杂性、不确定性等增加变更的因素，使工程建设存在较大风险等特点。就招标工程方而言，编制的工程量清单应确保准确，且需承担对应工程量因核算不准确、地质材料不准确、建造条件发生变化、工程出现量变等而造成的工程风险，同时促进了招标方不断提高管理能力、提升技术水平。工程量清单是构成招标文件的一个组成部分，是参加竞标人报价的有效依据和基本资料，进而形成公平竞争、公平报价的统一投标模式。对投标方来说，运用工程量清单计价方式报价，可以通过对规划建设工程施工成本费用及工程合理利润进行对比分析，综合考虑、细心选择最佳方案。报价可以放映各竞标人对应合理的成本、利润以及相应风险因素，承担因价钱预测偏低而得不到赔偿的风险，体现了市场上公平竞争及市场价格形成原则。

工程量清单计价流程

工程量清单计价最基本过程可概括为：在根据工程清单计价规范、项目统一编制的基础上，规定工程量清单计算规则，依据详细工程的设计施工图纸及核算每项工程量清单项目内容、特征的工程数量，根据有效的工程造价文件、预规、计费程序、计价标准、工程造价资料和经验数据核算出工程造价。

工程量清单的计算

一项完整的输电工程，依据专业分类及发包范畴的不同，通常划分成变电站的建筑工程、变电站电气设备安装工程、通信工程、线路架空工程、线路电缆工程等多个不同施工项目，要在电网工程企业规定的时间内完成各施工项目竣工结算，电力工程造价人员面临非常大的压力和挑战。因此，电网企业不仅要有一批优秀的工程造价技术人才，而且要加强工程造价人员培训，适应各种计价软件操作、工程量清单计价与应用。另建议企业积极实行以施工环境造价控制方式为模式的分段核算，若没有相应条件的企业，应注意在施工建设过程中搜集保存好结算材料，尤其是设计变更洽谈、业主委托等核算材料应进行及时处理，以免影响核算工作的进行。

结算注意事项：①竣工图纸是核算竣工工程量清单的重要依据，很多施工企业对此方面不注意保管及存档，给结算工作带来不必要的麻烦；②另在分部分项目清单的核算过程中，存在有施工单位不按照规定办理相应的增减项变更，导致部分工程量在完工结算材料文件中得不到体现。若仅凭书面文件进行结算所造成损失，应根据现场工程数量或竣工图纸进行分阶式计算。

结束语

综上所述工程量清单计价与应用的施行，促进工程造价管理工作的进行，完善招标竞标相关规定，增强施工单位自身竞争力、提高施工单位管理水平。实践证明，根据电力市场的详细情况，采用工程清单计价方式，确保电力工程施工建设的综合单价，体现招标单位的成本投入。面对日趋激烈的电力工程市场竞争力，电网企业应注意抓住机遇，及时调整、转变投标策略、以提升工程造价管理能力，增强同行间的竞争力，最大限度地扩大市场占有份额，使电网企业激烈的市场竞争中稳定、迅速地发展。

【参考文献】

[1]王鸿如，王 洪.工程量清单计价在电网工程中的应用研究[J].技术经济.2012（04）：53-56.

[2]申玉爽.工程量清单计价在电网项目中的应用[J].科技创新导报.2012（35）：102.

[3]左光文.电力建设工程量清单计价模式的应用[J].广东输电与变电技术.2009(04):44-46.

[4]贾红霞.浅谈工程量清单计价模式下的造价控制[J].甘肃林业高职教育(综合版). 2010(01)：95-97.

第4篇：电力工程清单计价规范范文

关键词：工程量清单模式；电力工程；造价管理

中图分类号：F28 文献标识码：A

近几年随着电力行业的飞速发展及国家对电力体制改革的不断深入，电力建设市场竞争越来越激烈，这无形中对电力工程施工企业进一步加强工程造价管理水平提出了更高的要求，如何更合理地确定投标报价，更有效地控制施工成本，不断提高自身管理水平来增强企业的核心竞争力，这些问题都值得我们深思和探讨，下面我们就来做具体的阐述。

一、工程量清单计价的基本含义

所谓的工程量清单计价，就是在考虑风险因素的基础上，综合完成了一个规定计量单位工程所需要的人工费、材料费、机械使用费、管理费等多种费用，具体来讲就是在建设工程招标投标的中，由招标人按照统一的工程量清单项目及计算规则，提供拟建工程量清单，由投标人在综合考察市场行情和企业自身实力的基础上，自主对工程量清单所列项目组成的综合单价、措施项目费、规费、税金等进行合理报价的行为。

二、目前工程量清单计价模式的主要优势及特点

工程量清单对工程招投标工作有十分裨益

工程量清单模式对工程招投标工作的有利之处主要体现在以下几点，一是工程量清单计价模式使招投标的过程更具透明化，更好的体现了招投标工作公开、公平、公正的原则，避免了不正当现象的发生，有效的遏制了腐败行为；二是相比较传统的预算定额计价模式注重标底的现象，现在所采用的工程量清单计价模式在一定程度上淡化了标底的作用，标底只是起到一定的控制或最高限价的作用，招标过程中要遵循合理低价的原则，投标人自己掌握一个合理的临界点，既要保证有一定的利润空间，又要争取以最低价取得竞标。

实行工程量清单计价模式有利于实现风险的合理分担

实行工程量清单计价模式有利于实现风险的合理分担主要体现在，对工程量的变更或计算错误等不承担相应的责任，而由业主来承担，这大大减低了风险系数，有利于实现风险的合理分担。

工程量清单计价模式能有效反映市场经济规律

工程量清单模式在运行的过程中，是由施工单位来决定人、材、机的消耗量和施工措施消耗量及其相应的价格，这种运营模式有利于建筑产品在市场中形成价格，从而有效反映其真实价格，不但符合我国工程造价体制改革的原则，也真正实现了通过市场机制来决定工程造价的方式。

工程量清单计价模式有利于业主进行合理计价

工程量清单计价模式对工程造价的影响非常显著，它可以很好的结合企业施工技术、工艺和标准进行计价，在这一模式下的工程实体项目各措施项目单价组成完全能够与技术紧密结合起来，从而能够在技术和商务两方面反映和衡量投标方案的可行性、可靠性和合理性，在业主在进行造价的决策和控制时，具有更多的依据，也更具科学性。

三、当前电力施工企业造价管理的现状及其薄弱环节

1在进行投标报价时缺乏一定的技术支持力度

工程量清单的计价是一种市场计价模式，业主或者企业在进行投标报价时，是在参照可行施工方案的经济比较分析或者是基于企业自身的技术装备、员工技术、施工工艺等多种因素的考虑之上对拟建工程项目按照以往的施工经验的基础上进行的价格预测，这种预测既有一定的科学依据，所以更具合理性，但是在实际运行的时候承包商报价仍然根据统一的定额，没有把施工方案或者施工工艺的变动的因素考虑在内，造成在造价时候常常出现与实际施工相脱节的状况。

2工程造价风险管理有待加强

在施工的过程中风险预测与管控的措施不足主要体现在两个方面，一是施工的过程中，相关的管理者往往把更多的精力放在工程的进度、质量及安全方面管理上，恰恰忽略了对造价的风险识别及控制措施，导致了对工程造价风险管理的不足；二是在当前的工程量清单计价模式下的综合单价包含了合理的风险，但在实际的投标过程中，如若考虑过多风险因素，往往在无形之中降低了企业的投标竞争力，不利于企业在竞争过程中取得竞标；三是由于投标时间较为紧张等客观因素的存在，造成企业不能很全面具体的对风险作出预测和识别，这就为中标后的造价控制管理埋下了不确定的因素。

3反映真实施工水平的企业定额尚未形成

之所以会出现企业定额尚未形成的现象，主要是由于我国受定额计价模式的长期影响，加之国家资源控制尚处于从计划经济向市场经济转轨的过渡时期及各地实际情况的差异等，造成在很长一段时间内难以较快出台反映真实施工水平的企业定额，在电力行业中，随着电力建设管理体制改革的不断变化，原有行业统一定额已经不适应新的社会经济环境需要了，因此建立企业定额势在必行也迫在眉睫。

四、在工程量清单模式下加强对电力工程管理与控制的应对举措

1 在工程的投标阶段，合理确定投保报价，增加中标的可能性

企业只有中标了才有下一步的工程造价管理，因此争取中标是工作的第一步，影响中标的因素有很多，主要是取决于投标报价和施工组织措施及其同业主的关系等，要想提高中标的可能性，就要做好两方面的工作，一方面是认真分析标书，在仔细研究的基础上，结合企业的实际情况确定合理的投标报价，如果在报价的过程中，一味抬高报价，由于竞争激烈，势必不利于企业中标；但是如果一味地降低报价，又会致使施工企业受到严重亏损，因此在报价过程中，一定要综合考虑多种因素，根据以往类似的工程经验，做出合理报价甚至可以适当采用不平衡报价，这样可有效规避风险；二是在现行的清单计价模式下，合理的调整使用定额，将报价与施工工艺相联系，从而准确反映工程消耗人工、材料、机械的数量，采取这些举措可以为今后的中标变更、索赔提前做好准备。

2在工程项目的实施阶段做好造价的控制与管理

施工阶段的成本控制在电力施工企业中占据着重要位置，它是工程造价与控制的核心，在现阶段及工程量清单使用之后的一定阶段内，工程承包合同一般还是采用固定总价或固定单价的模式来进行的，一般是不会做变更的，除非是在工程进行变更或者其它条款允许的情况下才进行变更，所以实际上还是企业的实际成本开支决定着企业的盈利水平，因此在项目实施阶段，我们一定要做好造价的控制与管理，为此要着重做好以下几方面的工作：

首先要做好施工组织设计的论证，可以从技术经济等多个方面进行综合分析，从而选出最佳方案，这是降低工程造价的前提和基础，最佳的方案一旦确定好之后，可以进一步制定造价控制的目标和控制的计划，并严格按照计划来进行，对工程的安全、质量、进度等各个方面做好监督与控制，杜绝现场出现不实、虚假签证的状况，此外由于建筑工程的投资规模大，技术含量不断提高，设备材料规格较多，变化较快等不可控因素较多，而工程合同又不可能对所有工程都有完整的预见和约定，针对这种情况，企业可在施工图以外的设计变更写明时间、地点、事由等详细情况，不能笼统的签注工程量和工程造价，对于项目的签收要有明确的取舍，避免后期出现不必要的造价追加或工程纠纷。

其次要做好工程材料价格的控制，这是对整个工程造价控制的关键，在目前的建筑市场上，各种工程材料繁多，来源广泛且价格变化较快，如何在这些眼花缭乱的产品中选出性价比最高的材料，这是材料价格能否得到合理控制的重点，施工企业一定要对市场进行仔细的考察，货比三家，选出价格和质量都比较合理的材料，从而有效降低整个工程的造价水平。

最后对工程进度的拨款做好控制，在当前工程量清单模式的运营之下，一般在合同中对工程变更单价的实际情况作了明确的规定，在拨款主要要避免两种情况，一是避免超付工程进度款，从而占用发包人资金，影响投资效益；二是避免出现工程款不足的情况，这样会影响工程的进度及质量。

3 做好竣工阶段的造价管理

竣工阶段是造价控制的最后阶段，采用工程量清单计价的工程，结算时要重点做好审查工程量的工作，审查时做到熟悉竣工图纸，掌握工程量计算规则等，要对整个工程的设计和施工有系统的认识，在进行结算时要依据招标文件、施工合同及一套完整的结算材料来进行，做到科学合理的完成竣工结算。

结语

综上所述，我们可知，在工程量清单模式下进行电力工程造价的控制，并不是一件简单的工作，需要我们考虑的因素和方面有很多，在施工的过程中，我们要把工程造价的管理贯穿工程始终，同时采取严格有效的控制措施，争取实现工程造价的最优化处理。

参考文献

第5篇：电力工程清单计价规范范文

【关键词】工程造价管理, 清单计价

【 abstract 】 this paper according to the author participate in thermal power engineering project cost management work, the electricity engineering cost management process to the list of quantities in the main characteristics, function and matters needing attention on to explore project bidding, settlement of the problems in the course of analysis are summarized, and the future improve thermal power plant project cost management level is of certain reference.

【 key words 】 engineering cost management, list valuation

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，电力工程建设又呈现出快速发展的态势，工程造价管理任务愈加艰巨。为了适应电力建设工程造价管理改革的需要，自建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》 以来，电力行业也相继实施了火力发电工程、变电工程、电网工程一系列电力建设工程量清单计价规范。以分部分项工程的完全单价为基础的工程量清单计价方法正在取代传统的定额计价方法，这种工程投资形成方式是真实投资能力的反映，对工程造价的控制与管理很有借鉴作用。在招标过程中实行工程量清单模式，可以有效地控制工程造价，对加强工程造价管理将起到很好的作用。笔者参与嘉兴发电厂三期工程的全过程造价管理，参与完成了工程结算，结合工程量清单计价规范的应用，对造价管理中遇到的问题谈一点体会。

一、火力发电厂工程量清单招投标的特点

《火力发电厂工程》电力建设工程量清单计价规范和建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》在工程量清单的形成及计量规则是有区别的，电力行业的清单工程量是根据初步设计图纸形成的，在工程实施阶段，按照施工承包合同的约定，需要根据施工图纸工程量进行调整；建设部标准中的清单工程量是根据施工图纸计算出来的，在工程实施阶段，按照施工承包合同的约定，仅对设计变更和现场签证进行费用调整。

工程量清单是招标文件主要内容。火力发电厂工程量清单是按照《火力发电厂工程》电力建设工程量清单计价规范的计算规则，由工程设计人员根据初步设计图纸计算并提出，经技经人员根据招标人的要求、工程项目的特点、标段划分的界面重新计算工程量并予以统计、排列，从而形成清单工程量。它作为招标文件的重要组成部分提供给投标人，其作用是统一所有投标人报价中的工程量，投标人只需要认证考虑价格的竞争。

投标人对工程量清单中的工程量审核后，依据企业自身的施工方法、施工措施，施工消耗量水平、材料采购渠道、管理水平等来确定直接工程费、措施费率、间接费率、利润率，结合投标环境和市场因素进行报价。因此有利于发挥企业自主报价的能力，充分体现其自身的优势与经验，实现政府定价到市场定价的转变。

工程设置的标底是反映电力行业社会平均水平的标准，它是根据电力行业计价标准、建筑与安装材料的市场价格、招标文件来确定的。标底根据工程项目的特点及招标文件的约定，在评标中起到一定的作用，工程量清单招标中的标底仅作为市场参考价或业主的拦标价。由于工程量清单与标底是公开的，投标单位可以不受标底的约束，招标单位不再为标底保密费尽心机，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。

评标方法采用综合评分法或经评审的最低标中标法。评委在评审投标报价时不仅注重总价高低，更注重投标单价的构成。由于各投标报价工程量是相同的，其价格就自然清晰可比，便于进行投标的响应性报价是否合理的评价，各投标人的优势体现在报价中，使报价结合质量、进度、安全、环保的合理低价评价将得到有效的保证，同时一定程度地消除了串标、抬标等不良现象，避免了工程造价被恶意扭曲。实行工程量清单计价模式下的招投标，将会有效改变招标人盲目压价的行为，有利于规范招标人在招标中的行为，从而能够真正体现公开、公平、公正的原则。

二、工程清单计价招投标对造价管理的影响

工程造价管理包括两个方面：一是造价的确定，二是造价的控制。招投标阶段工程造价管理的目标：一是确定合理的合同价。原定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。它使用至今，很难立即用新的计价方式替代，而且要在短时间内改变工程造价人员的组价方式也没有现实条件，定额仍将是较长时间段内造价人员的计价依据。如何合理的使用定额，在计价方式向工程量清单计价方法过渡的过程中电力工程项目造价管理工作能够有效的进行是现阶段必须思考的问题。

在向工程量清单计价方式过渡的过程中，按照企业定额形成原理来确定工程造价。对于参与市场竞争的投标人来说，对人工、材料、机械的消耗，可以将预算定额基价中的人工工日、材料消耗、机械台班分别与人工单价、消耗性材料单价、机械台班费用剥离，按照适合项目具体情况的施工方案、施工流程、施工设备、目前能够掌握的新工艺、新技术以及本企业的技术专长进行人工工日、材料消耗、机械台班的重新组合成企业定额。定额中的单价根据施工单位、各施工方案、施工工种、材料、机械使用方案的变化而不同，通过消耗量与定额单价的重新组合确定相应施工方案、施工工艺流程下的基价作为组价基础，根据实际的人工、材料、机械计划使用情况进行组合。

组成综合单价的基价应由施工工艺决定，工程取费也应该逐步削弱计算原则与标准的影响，自主形成措施项目费、其他项目费、零星项目费的报价。每个投标人所掌握的现场管理经验不一，对于特殊问题的处理也不同，而这部分费用正是投标人有力的竞争点。有经验的投标人能够按照自身优势、管理水平以及项目特点，较准确的估算出这些单项费用，汇总报价也不会出现较大的偏差。业主方面由于信息不对称的原因，也较难准确掌握承包商处理特殊问题的能力，所以只有通过自主报价才能找出合适的方案及相应的合理报价。

对措施项目、其他项目、零星项目的控制，业主单位需要做出相关的改进。在设计阶段督促设计院根据工程具体条件深化工艺设计和施工组织设计，尽可能全面地找出可能发生的各项费用，业主在招标文件中悉数，承包商按照各个项目以往处理此类项目的类似施工方案提出按照自己的施工工艺所需费用。为了控制这部分费用，承包商可在工程量核算时提出异议。

二是工程合同价在工程实施过程中的实现。在定额计价模式下，由干计价方法单一，承发包双方对有关风险和责任意识不强。工程量清单计价模式下，招投标双方对合同价确定共同承担责任，量的风险由业主方承担，价的风险由投标人承担。招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任，投标人只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时，根据施工图工程量，按照合同约定的办法进行调整。双方对工程的认识与理解均以不同的方式体现在合同价中，招标人的想法以工程量清单形式表现，投标人的想法以综合单价体现在报价中。电厂主体工程项目造价均能够通过不同标段的清单报价明确下来，在工程实施过程中，承包商为获取利益，将充分利用工程变更、措施、方案、委托等索赔手段追求合同外的费用。因此，双方对合同的管理意识会大大加强，合同条款的约定将会更加周密、严谨、科学。

招投标阶段工程造价管理主要体现在三个方面：① 获得竞争性投标报价；② 有效评价最合理报价；③ 预先控制造价变更。工程量清单计价模式给予了上述下个方面造价管理工作有力支撑。工程量清单成为报价的统一基础为获得竞争性投标报价起到有力保证，充分体现了综合单价的合理竞争；不设标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，充分体现市场经济的行为；合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态管理，更注重对价格调整和索赔等方面的约定，充分体现造价管理的科学性和有效性。

三、工程清单招投标及结算中的注意事项

工程结算是火力发电厂工程造价管理工作的重要阶段，因此在工程量清单招投标工作中应注意以下事项，为工程结算做好准备。

1、招标文件应明确报价原则

虽然投标人报价是市场行为，自主报价，但是“价”需要有“量”的支撑，任何脱离计量标准的价格是不存在的。关干计量标准由于“价”的制定标准不同，存在井形成不同的计量标准。原建设部有建设部制定了工程量清单计量标准，火力发电工程在招标文件中需要明确报价原则，也就是约定投标人在上程结算时的计量标准。

2、加强工程量清单编制工作

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工程量清单要注意以下几点：（1）编制依据：必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件），为计算工程量打好基础，尽量减少今后工程变更。（2）项目划分：要求项目之间界限清楚、项日作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免不平衡报价。（3）清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，以便投标人与自己所了解的情况对照。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。即要使投标操作起来不繁琐，又要利于评标操作方便快捷。

3 、加强标底的编制审核

虽然标底在评标时只起参考作用，但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。

4、重视合同条款的订立

在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单，应当根据评标阶段作出的修正稿重新整理、审定，并且应表明其中哪些将按完成的工程量测算付款，哪些须按总价付款。

工程量清单招标目前在电力行业已经广泛使用，但是在具体工作中还受一些现状制约，如：企业还未有足够的时间积累形成企业定额，合同文本未尽完善，建筑市场的信息工作还不适应成本价格管理的需要，对投标报价是否低于成本的评定等。因此要做好招标阶段工程造价控制工作，我们必须不断学习有关知识，转变观念，适应工程造价制度与建设体制改革，随着工程造价管理改革的深人不断去探索、去尝试。

【参考文献】

1、国家发展和改革委员会，电力建设工程量清单计价规范，2005。

2、利华，电力行业推行工程量清单计价问题，2009.1。

3、叶锦树，工程量清单计价模式下探索电力造价形成机制，2009.12。

第6篇：电力工程清单计价规范范文

引言

当前，工程项目造价的全过程管理已经越来越受到重视，由过去仅对施工阶段进行预算，转变为当前重视图纸设计、施工过程、竣工结算等全过程管理，有效控制电力工程项目成本。

1完善全过程造价管理机构

限于电力建设项目的业主方自身能力水平，无法实行建设项目的全过程有效管理。因此，有必要聘请专业建设项目管理咨询服务机构，配合电力企业开展工作，合理控制项目成本。以我国当前发展状况来看，应加强对咨询服务机构的建设工作，积极参与到全过程造价管理中。当项目完毕之后，由评估机构评价建设项目的投资状况，进而对投资、设计等专业机构的业绩与能力水平作出评价，以便更好地开展工作。

2重视设计阶段的造价管理

一旦工程项目已经确立，设计环节对造价控制的影响力非常重要，是实行全过程控制的重点。据大量工程实践显示，一般设计费占整个工程项目的约1.5%，且对工程造价的影响程度在10%以上。在电力工程项目造价的全过程控制中，应在设计阶段即引入竞争机制，采取“限额设计”。通过价值工程，优选并论证项目设计方案，这是整个工程开展造价控制的首要步骤。通过实行限额设计，可与工程实际情况相结合，以最小的投入获得最大经济效益。

3实行工程量清单计价方法

当工程设计完成之后，就可精准计算工程造价。开展招投标工作、制定施工合同、确定承包合同价等，是工程项目管理与造价控制的重点。所有投标单位应严格按照招标文件要求以及规定的计价方式，参加到投标报价竞争中，遵循“合理低价中标”原则。随着工程造价管理体制与模式的不断改革，越来越多建设工程在招投标活动中采取工程量清单计价方法。由招标人遵循统一的工程量计算标准，提供工程量清单；投标人则结合自身的实际情况，包括劳动生产率、能力水平、管理水平、市场价格等实行自主报价。为了能顺利中标，承包商会尽量减少工程造价，但同时提高管理与技术水平，以此实现最少的投资获得最大收益。通过工程量清单计价方法，提高了招投标工作的透明度，实行市场定价的竞争机制，有效控制工程成本、减少合同纠纷。可见，通过采取工程量清单计价方法，有效规范招投标活动、加强工程项目合同管理。

4做好施工阶段的造价控制

在电力工程项目的施工阶段，应加强对组织建设的控制，处理好造价、工程、质量三方面关系，以此获得良好经济效益。因此，在电力工程项目的施工过程中，应主要从以下几方面加强努力：

4.1做好施工管理工作作为建设单位，应重视设计变更管理，减少以此产生的经济损失。严格执行设计变更的审批管理制度，避免由于设计变更而增多建设内容、扩大建设规模或者盲目提高建设标准，控制工程变更，减少额外预算费用的支出。

4.2加强设备与材料管理通过优化设备和材料管理手段，可实现资金优化配置。在电力工程项目造价过程中，设备、材料所占比例较大，应加强物资采购、工程材料的主渠道作用，减少中间环节，降低材料价格，并对主设备进行招投标管理，加强合同控制。

4.3合理安排工程进度加强各单位的工程进度安排，包括开工顺序、开工时间，减少设备的占用时间。对于建设单位来说，加强对工程资金的支付管理工作也十分重要，根据施工组织、施工进度安排资金，按照工程进度有计划地购买工程材料，间断材料的储备时间，避免在工程施工过程中由于筹措资金而产生过多的利息支出。

4.4重视现场签证工作建设单位应加强现场监理工作，严格把控签证关，提高签证质量，避免发生虚假签证，或者由于现场签证监督不严格，而给竣工结算带来麻烦，并增加工程造价。

5发挥财务管理的重要作用

做好电力工程项目的财务管理工作，对降低工程造价也可发挥重要作用。在工程建设过程中，财务部门应结合工程进展实际情况进行资金筹措，既要保障工程建设费用，也要避免出现资金沉淀，减少财务成本，为竣工结算把关。通过有效的财务管理，可全面反映从项目建设开始直到交付使用的全部成果与资金利用状况，包括工程的投资状况、概预算执行、设备材料使用等。当工程建设完毕并投入使用之后，应及时做好竣工决算工作，提高固定资产使用，做好计提折旧准备，实现资源优化配置。在开展工程过程中，往往存在造价水平虚假现象，进而提高设备成本，不利于预算控制；还有一些材料的价格没有按照实际采购价开展决算，多以概算价为准，增加工程材料费用。当工程项目已经通过招投标之后，就要在工程的设计、施工、竣工等全过程中反映招投标的结构，否则就无法如实反映工程最终成本，影响资金管理。可见，财务部门的管理与监督职能非常重要，可及时发现问题，并有针对性地解决。

第7篇：电力工程清单计价规范范文

关键词：电力工程；造价；控制

随着电网基础建设规模的扩大和城乡电网改造力度的加大,巨额的电力建设工程投资已成为阻碍电网发展的一个主要因素。近年来,电力工程造价上涨较快,资金筹措难度很大,工程造价水平愈发影响到电力工程建设的健康发展。大规模的电网建设与长期建设资金的不足之间的矛盾,要求必须有效控制和降低工程造价。对于电网管理单位来说,只有制定合理的管理与控制策略才能有效的降低工程造价,节约投资,确保电网健康发展。

1.电力工程造价管理的流程

电力工程建设的生产过程是一个周期长,资源消耗数量大的生产消费过程,包括可行性研究在内的过程一般较长,而且要分阶段进行,逐步加深。详见图1。

二、工程项目的投资决策阶段

根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为：投资阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，从上述数据可以看出，控制工程造价的最重要阶段是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是决定电力工程诸多指标水平的初始研究规划阶

段，诸如项目的筛选，工程的建设规模、建设标准等等，特别是投资估算的最终确定，对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。具体说来，项目投资决策阶段就是要做好项目建议书和可行性研究工作，可行性研究及投资估算项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。

初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批。

三、工程项目的设计阶段

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，也是对可行性研究所确定的方案进行

深化和细化的阶段。在这一阶段项目的具体实施过程将被全面详尽地安排和制定，项目一经

决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。在这一阶段对工程造价的控制要注意以下几个问题：

（1）严格执行限额设计

限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，必须要保证投资估算的质量，控制设计概算和施工图预算。各单位要严格执行限额设计，对于设

计超出限额的部分，要进行严格审查，如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原

因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。另外，限额设计工作要做细，对各个专业都要提出相应的细化限额，以便在设计过程中实施具体的控制。要定期对限额设计进行考评，实施主动控制。

（2）保证设计深度，提高设计质量虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，要完善设计工作，就必须狠抓设计质量，避免产生不必要的损失。切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，因此要组织各专业专家对设计阶段的工作成果进行审查，即对设计报告、图纸，设计概算和施工预算等进行严格的审查，通过审查，及时发现工程设计质量和工程造价中存在的问题，以对设计和预算进行修正，要做到全面、准确。

四、电力工程招投标阶段

在项目工程的招投标阶段，工程设计文件是工程造价管理的依据，针对项目施工的具体内容，建设单位通过有资质的招标公司，以法定方式公布招标内容，鼓励承包单位积极参加竞争，在招标过程中择优选定承包商完成工程建设任务的法律行为。招标单位在发表通告时，应起草项目招标文件，编制标底，选用工程造价合适的计价方式，如工程量清单计价等，进一步确定合同价。技术标和商务标是投标的两个工作内容，在对工程技术标打分的时候，要结合全寿命周期管理理论，重视初始资本和未来资本两部分内容，寻找最佳点，选择最好的技术方案。在给商务标进行打分的时候，打分的依据应同样是坚持建设项目寿命周期成本最低化。电力工程造价管理招投标的主要目的是确定合理的承包合同，确定合适的承包商。为此，必须事先确定电力工程所采用的承发包方式，明确该承包方式所采用的合同的计价方法，合理地编制招标文件、标底及报价，最终确定承包合同价。

电力工程投标是指经过审查获得投标资格的建设承包单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为。参加投标的企业，在获得投标资格后，认真研究招标文件，在符合招标要求条件下，对投标项目估算工程成本与造价，编制施工组织设计，提出主要施工方法及保证质量措施，在规定的施工期限内，向招标单位递交投标资料、报价，争取中标。投标单位在中标后，按照合同约定或经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成

五、工程项目的实施阶段

（1）深入落实招投标工作，严格实行工程量清单计价。工程项目的实施过程中涉及到施工

单位、监理单位和设备材料供应商的选择，必须全面地做好招投标工作，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。按照相关的法律和规定编制全面的规范化的招标文件，同时要特别注意不能一味选择报价低的施工单位，防止因施工质量不过关而造成更大的损失。

招投标中应实行工程量清单计价模式，取消传统的固定价格的计价模式，并且给出统一项目划分之下的各项目的消耗标准。在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标。工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，即保证工程造价价格的及时性和合理性，又能通过竞争来降低工程造价。

（2）严格按照基建程序办事，做好施工配套工作，加强电力建设工程合同管理。首先要加强开工前的准备工作，严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，要保证开工报告的批准、年度投资计划资金的落实、现场的"四通一平"、施工供货合同的签订，设备与施工队伍的选定，施工组织设计及图纸的审定和交底等工作已经完成。在这样的前提下，选择合适的时机开工，按工程进度编制长短期资金计划，加强资金的支付管理，合理安排建设资金。同时要充分重视征地、动迁等涉及地方政策性的施工配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的支持与配合。

（3）加强设计变更管理，加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是工程

变更。工程建设项目，设计变更不可避免，但应加强设计变更的管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更存在不同原因，有的是因为在建工程项目法人对工程项目的功能、规模、标准等进行调整，有的是因为设计单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。

对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建设的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开始，即尽量减少设计变更的数量。对于可能存在设计变更的问题，要尽早研究决定。对于计变更，要严格按照相关程序来进行，争取把变更的成本降到最低，同时还要加强审查，严肃查处，旨在争取更多投资拨款的设计变更的发生。

（4）加强材料和设备的采购管理，合理安排资金。在电力建设工程造价中，设备、材料占有相当大的比例，设备和材料的市场价格变动对电力项目工程造价影响很大，为有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，减少中间环节，降低材料购买价格，加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资金成本支出。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。

六、结语

第8篇：电力工程清单计价规范范文

Abstract:The application of valuation of quantities list is a reform in the construction field in our country; It is a milestone of the reform of construction project cost management; It is the use of technical means to standardize the construction market order and to prevent corruption from the source; It is a specified measure that combines the construction field with international standards since we joined WTO. The thesis analyzes the application of valuation of quantities list in construction project cost management.

关键词:工程量清单;计价;造价管理

Key words:valuation of quantities list;pricing;cost management

中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0200-01

工程量清单计价是国际上普遍采用的工程造价计价方式。随着我国加入世界贸易组织(WTO),越来越多的人们开始接触和使用这一崭新的计价模式。建设工程全面实行工程量清单计价已是大势所趋。如何学习和掌握工程量清单及其计价规范,是建设领域每一单位不能不面对的新课题。在建设工程招投标过程中推行工程量清单计价方式,既为业主控制和管理工程造价提供了确切的保证,也为承包商提供了一种公平竞争的市场环境。

工程量清单,作为一种新型的计价模式,随着《规范》的全面实施已经明确无误地在向我们走来。离开它,施工企业无法参与建设投标,建设业主不能招标,咨询单位无法准确编标计价,建设行政主管部门难以对工程计价活动进行有效监督管理。

1 工程量清单的形式及计价方法

现阶段,建筑产品价格普遍采用“量价合一”的静态管理模式,即通过工程预算定额确定建筑产品价格。这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化,更不能反映企业的施工技术和管理水平,影响了发包人投资的积极性,剥夺了承包人生产经营的自。工程量清单计价模式采用的是“量价分离”的动态管理模式。在具体的计价过程中,招标人依据工程施工图纸,按照招标文件要求,以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单;投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定,实现建筑产品价格市场化。从根本上改变了“量价合一”的传统的预算定额制度,为工程造价走向市场化奠定了基础。

工程量清单按其单价所综合的内容不同,可划分为三种形式:

(1)综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工3类,其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。(2)完全费用单价法。单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时工程等开办费。(3)工料单价法。单价仅包括人工费、材料费和机械费,故又称为直接费单价法。

工程量清单按其计价方法不同,可分为两类:一类是按单价(Unit Price或Rate)计价项目。其特点是以工程实体为对象,工程量是估算数量,实际的工程量通过实测来计量。另一类是按项(Sum 或 L.S)包干计价项目,主要是开办费用,如临时设施费、保险费等,其特点是不直接形成实体工程,一般在工程初期发生且相对独立。

2 工程量清单的计算原则

在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上,按全国统一建筑工程基础定额项目划分原则和工程量计算规则准确计算出工程量,将所有项目和计算出的工程量按定额章节模式排列,工程量清单的计算要遵循简洁明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程报价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。计算清单项目时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。

3 工程量清单计价模式下的造价管理

3.1 工程项目准备阶段。其造价控制的重点是:充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关分项工程单价报告,为工程招投标作好充分准备。

3.2 工程项目施工招投标阶段。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下,多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量大的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。还要克服只看单价不看工作内容,不看施工技术方案的缺点。

3.3 工程项目施工实施阶段。其主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单计价的原则与内容,特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前,应区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。

3.4 工程项目竣工结算阶段。其造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包含,就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制,编制是否合理等。在这一阶段里,可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔,这在工程量清单计价模式里,是很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔,这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

随着工程量清单计价的不断推行,传统定额计价的模式将逐渐弱化,但同样也对我们造价管理工作者提出了更高的要求,学习、推广工程量清单计价解决工程量清单计价实施中的问题,完善提高工程量清单计价管理办法,是我们义不容辞的责任和义务。

参考文献:

[1]袁长德.实行工程量清单是建设领域的一场革命[J].武汉建设工程价格信息,2003,10.

[2]湖北省建设工程造价管理站.工程量清单计价指引[M].2003,7.

第9篇：电力工程清单计价规范范文

【关键词】电力建设工程结算 进度

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

引言：

如今，电力工程结算管理出现进度迟缓、工程投资可控性不高等等一些问题，因此笔者针对此问题进行深究，发现其根源，认真审视一些工程结算管理过程中的问题，并且分析问题存在的主要原因及解决问题的建议和措施。

二、工程建设环境无法满足实际需求，影响了工程施工和结算进度

目前，线路走廊受到土地资源和地区规划的约束，显得日趋紧张，优化选择线路与站址的余地越来越小；很多的基建工程因为青赔、征地补偿等问题，施工进度变得停滞不前，十分的艰难，区域经济不断发展的情形之下，这样的情况愈演愈烈，这些现象在工程后期结算导致结算进度被推迟、资产不能够按期入账，不得不增加资金成本费用，投入到工程当中的其他费用投资增大，施工进度开始变得缓慢起来，形成了因为非施工方因素而停窝工的现象，并且不断的在增加，这样就造成了费用的增加等等一系列情况连串的发生。

三、调拨物资的流程缓慢，在细节上停滞，延误了整体结算进度

为了方便控制在工程当中的投资，把设备材料价格降到最低限度，在采购各环节当中要坚决杜绝浪费，在采购设备材料的时候相应降低成本，在采购电力工程物资设备的时候，通常都是采用集中招标采购方法。但是笔者通过对运作分析，我们不仅看到了比较好的一些方面，但是也看到了在中间物资调拨流程中，还是存在一些疏漏。比如在实施项目的过程当中，由于设备、材料的集中招标的时滞性，往往造成工程项目无法按期开工；甚至已开工项目由于设备、材料不能及时到位而造成工程进度的延误；因为一些外部原因而使得施工计划产生了变动，这样就会造成招标材料的结余或者短缺，在进行物资调配的时候却只能在几个开工项目之间进行临时调配，增加了调配结转时间，以上这些都会造成工程项目不能按期完工因而拖延工程结算进度，甚至是停滞。

四、进一步完善工程量的清单招标

我国大力推行工程量清单招标，这样的一种招标模式，这是在市场经济体制下，对建筑市场发展的必然要求。其过程就是招标人提供工程量清单，投标人在报价的时候会根据市场行情和本企业实际情况，进行自主报价，低价中标的工程造价计价模式经过评审，它的特点就是量虽然变了，但是价格不会改变。

尽管实施清单招标，对项目招投标制度的规范化和合理化是十分有利的，但是有关清单计价的规范和法则有许多不完善的地方客观的存在，其中涉及的清单项目跟工程实际情况相比还有一定差距，再加上清单招标模式是一中实施的初期阶段，在市场准备上是不充分的，企业的内部管理水平也还没有达到一定高度；实行工程量清单招标，针对于许多建设方和施工企业来讲，建设方和施工企业对各自应承担的风险存在不可预见性，对于工程量清单招标的要求，很多施工企业在管理上都还没有适应，由于很多施工企业在平时就疏于资料的积累，在内部定额建立上根本不到位，甚至根本就没有建立内部定额，所以根本就不能准确的了解企业的成本。

在投标报价上根本就是变成无的放矢的状态。因此有些投标单位为了达到先中标的目的，就在投标报价的时候报出一个很低价位，但是在施工过程中，施工单位要控制企业内部成本，但是要确保在低报价中标的情况下实施控制成本的行为，因此施工的质量就会大打折扣，但是如果要保证施工质量不受到影响的话，就会发生大量的现场签证费用，结算进度就会被拖延，结算质量也受到了影响。

此外，由于很多工程项目在前期所做的准备工作不够充分，项目才刚刚进行到初设批准阶段，工程就面临开工建设，所以在短时间内编制出高质量的工程量清单是非常困难的甚至是不可能的；有的甚至在施工图纸不齐的情况下，编制的时候采用初步设计来进行，就会使得建设过程中出现很多的变更，在工程结算的时候大范围的超过中标价格，甚至是超过了概算，用此办法招标的实际意义就和实际的经济效益相脱离。因此笔者针对上述在输变电工程结算管理工作中存在的主要问题，以及在管理过程中相对薄弱的环节，深究其原因，并结合实际的工作情况提出一些建议和措施：

1、加强对工程的管理，在组织协调的时候加大力度，对工程建设中存在的阻力及时进行协调和找到解决的方法。现如今，关于青苗补偿、占地赔偿等等一系列的问题，在工程前期建设中已经成为了一种制约因素，并妨碍了工程顺利的进展，使得后期结算费用无法预控，并形成了最大的制约因素。在工程建设过程中，其建设资金是十分紧缺的，在概算中按规定所陈列的赔偿费用，已经能够用来应付赔偿，因此就会出现施工单位因为对方要价过高而无法协商的局面，就会对电网建设的正常进行产生阻碍。针对这样的问题，工程管理单位首先要提早的介入到问题当中，选择一条最合理的线路路径，并积极协助设计部门进行设计，把工程可研究性和初设概算的准确度提高，当然，也要本着节省投资、降低造价和提高效益的原则进行精打细算，对必需的费用也要进行通盘的考虑，适当的留一些余地。

2、有效控制工程变更和现场经济签证

在建设工程项目的时候，不可避免的要实行工程变更和现场签证，但是这个过程要严格的实施控制，如果没有特殊的原因，不允许任何人员擅自更改设计。在资金管控的时候，资金拨付审批程序的时候要严格的执行，严格遵守工程监理的程序和原则，加强对工程各类费用的控制，对进度款支付管理流程进行规范，工程变更管理和工程结算管理流程要严格管理。制定工程结算和变更管理制度，在对工程设计变更、签证严格管理时候要依据相关法律法规和制度来实行，做到层层把关，通过合同管理等措施明确划分承发包各方义务，各项索赔费用要有据可依、有理可循。

3、强化对工程量清单招标文件和中标后合同签订工作的跟踪管理

投标计价的依据就是工程量清单，也是整个项目造价控制的核心内容。在编制工程量清单的时候，一定要符合招标文件的要求，准确完整的表述每一个子目的工作内容和工作要求，做到不错不漏、不留缺口的分部分，和分项目。在招投标时候产生的清单单价，是控制施工阶段造价的一个十分重要的工具。审核管理合同的工作也是一个重要的内容，这是工程建设主管部门针对工程量清单招标采取事情发生之后的一个重要依据。

施工单位对工程预期效益与施工条件进行选择的一个阶段就是工程中标的价格，想要完全落实工程投资和施工条件，签定合同是至关重要的。建设主管部门在合同签订之前，审核认证合同的条款和结算方式，合同标明的价格跟中标的价格十分相符，这也是需要查看和审查的内容，同上还要查看合同中的其他条款，跟招标的文件是否一致，因此才能保证工程结算的进度和质量，合同是维护合同当事人双方的经济利益的，但是需要对合同的条款进行详细的查看和审核，才能提高合同的履约率。

结束语

总之，在电力工程建设的过程当中，结算管理工作是一个十分重要的环节，这也是财务决算编制和审计的依据。国家电网公司出台了一系列的政策和法规，有针对电力工程结算的管理办法，有基建的造价标准等等，这些政策和法规的出台对工程结算管理工作提出了更高的要求。在社会发展的今天，对电力负荷的需求逐年的在增大，随之也要求逐年的增加电网投资，建设电网的速度在不断的加快，在当前基建工程造价管理工作当中，快速适应当前电网建设的步伐，按规定如期完成工程结算，使得固定资产入账的速度加快，为企业资产优良创造有利条件，这是一项相当重要的内容。

参考文献：

[1] 钟明帅.电力工程项目如何应对工程量清单计价[J]. 才智. 2011(02)

[2] 韩聪,朱艳丽.企业财务的成本管理[J]. 理财. 2011(12)

[3] 邹亚,黄垚,谢国琴.浅谈预算在企业成本管理中的应用[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(12)