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关键词:铁路工程;施工组织;质量控制;安全控制。
中图分类号:O213文献标识码: A
引言
铁路运输作为我国经济发展的支柱,其基础设施建设施工安全质量管理和控制关系着人民的生命和财产安全,党的十八届三中全会也强调要深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故,确保人民生命和财产安全,因此,必须加强施工组织,强化施工质量安全控制。
一、做好施工前准备工作
要想做好铁路工程的施工管理,科学把握施工组织进度,首先要做好施工前的各项准备工作。只有做好施工准备,科学安排施工机具、施工人员的配置,合理制定施工计划和施工管理措施,才能为后期的施工进度控制与施工管理提供有效支持,才能有效把握施工组织进度,全面提升铁路工程施工建设水平。
(一)杜绝违规操作
施工前要事先明确铁路工程施工现场相关的管理法规、规定,并教育和指导施工人员严格遵守这些规定,用制度和规定来约束施工操作行为,控制不合理施工行为的发生。
(二)建立健全责任机制
强化标准化建设,形成以技术指标为核心的指标体系,并形成针对于施工的管理指标、进程指标,加强质量管理意识,利用标准来规范施工行为,形成强烈的质量意识与责任意识,才能保证施工的顺利推进。一切工作指标的制定都围绕提高铁路工程质量为核心,切实做到施工管理、工艺水平、质量进度达到最优。
(三)做好施工占地赔偿工作
铁路工程的施工建设可能涉及群众土地空间侵占问题,必须在施工尚未开始前就做好实地考察、预测工作,做好同占地群众的协调协商工作,使他们的补偿要求获得满意的答复,同时也要同当地行政机构积极联系,争取他们的支持。
(四)组建过硬的施工队伍
施工队伍的组建,首先在人员筛选上确立严格的筛选制度,杜绝不经筛选、来人就用的现象发生,要明确参与施工的各个环节人员应当具备的技能和文化程度要求,严格把关。二要在施工人员确定后,开展以相关法律、法规和施工管理要求等知识为内容的针对性人员培训工作,强化施工人员的安全责任意识和质量卡控观念,确保按时、保质、安全的完成施工任务。
二、施工安全质量管理与控制过程中常见的问题
(一)缺少专业性、高能力的施工人员
就目前铁路施工单位而言,其施工人员整体素质水平比较低,在施工过程中,涉及到的技术、管理、施工等人员都较多,其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展和施工质量的要求,施工单位对技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升,但是就目前来说,建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足,缺少一些懂管理、搞技术的专业性人才,而施工人员较低的文化水平和专业技术,无形中增加了施工安全质量管理与控制工作的难度,其管理成本也在加大,管理效果不佳。
(二)安全质量管理制度落实不到位
随着时展的需要,铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善,同时施工时也依据实际情况,制定了切实可行的安全质量管理制度,但是就落实情况来看并不到位。主要表现如下一是施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段,不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题;二是部分管理人员不重视施工安全质量管理,出现责权不统一,工作难以协调,从而致使铁路施工安全质量管理制度落实不到位。
(三)施工安全意识不强,权责不明确
一直以来,安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一,而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征,部分管理人员施工安全意识不强,权责不明确,而又不好管理,很容易导致安全事故。
(四)铁路施工安全质量管理与控制力度不足
在目前铁路工程项目大规模施工的过程中,许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势,就一味地追求施工进度,而忽略了对施工安全质量的管理和控制,致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次,在实际的施工过程中,由于管理不到位,部分操作员的违规作业,导致出现铁路工程安全质量问题。
三、强化铁路施工质量管理与控制的措施
(一)编制科学、切实可行的施工计划
编制科学、切实可行的施工计划,可以从源头上强化施工安全质量管理与控制。施工单位在编制施工计划时必须做到以下三个方面:一是加强对铁路工程施工计划的可行性以及施工情况的掌握程度,并落实好施工安全措施,保证能够按时保质地完成;二是及时的编制施工预备方案,并不断地加以完善,制定合理的夜间施工计划以及应对突发事件的措施,以便于保证施工的安全和施工顺利进行;三是明确施工管理与质量卡控制度,充分发挥施工安全监管和质量监理单位职能,及时发现施工安全管理与施工质量存在的问题,建立施工问题督促整改倒查机制,确保按时、按质、按量完成施工任务。
(二)加强对施工组织设计的审批
施工组织设计是铁路工程施工企业技术水平、施工方法与质量控制等方法的集中反映,监理师必须加强对施工组织设计的审核与监督,重点查阅、审核施工方案、技术工艺、施工设备类型、施工人员水平,查看不同推进阶段的实际安排能否达到工程建设总体目标,所采用的施工技术与施工工艺是否适合该施工企业的能力和水平,立足于工程建设实际来全面分析工程施工方案的合理性,一旦发现问题必须及时同施工单位沟通,双方协调解决问题,维护施工方案与施工进度的科学、切实可行,要确保工程建设的每一个环节、每一道工序都有法有据。
(三)组织落实层层实行责任制
质量是工程的核心,直接影响到施工企业的经济效益。在施工之前,健全质量责任领导小组,由各个部门的领导组成,对于质量管理要建立质量责任终身制和领导挂牌责任制,出现质量问题,一律深究。在企业之间、部门之间签订质量责任状,将质量管理层层分劈,强化落实,为切实提高工程质量打下良好基础。
(四)加强安全质量标准化工地管理
项目部进场后,在对全员的学习培训中,进行标准化管理的专项学习培训,提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识,增强自觉性。以工程质量要求为依据,严格落实工程项目管理办法,结合工程实际特点,编制满足工程管理和质量需要、具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础,在施工组织设计已编制的技术、安全、工期、环保、劳力、文明施工措施的基础上,进一步系统全面的编制包括技术管理、质量管理、安全管理、财务管理、综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查,发现问题及时处理解决,保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准,规范,认真执行铁路技术标准和规范,依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书,对重点工序和关键工序编制到相当深度,监理审批后执行。
(五)创建健全的奖惩制度
为了使铁路施工的安全质量管理与控制能够得到更好地保障,施工单位应该和监理单位签署安全合同,在合同中协商明确双方违反质量标准的考核条款以及责任和义务,更好地制约施工行为。在施工过程中,如果出现因为违反合同而造成安全隐患甚至安全事故的情况,必须由对应的一方来承担责任,并对其采取相应的惩罚措施。而对于在铁路工程施工过程中严格地遵照施工规定进行施工并有良好表现的施工人员,应该及时地给予奖励,在鼓励他们继续认真工作的同时,也对其他施工人员起到激励作用,在更大的程度上确保铁路工程施工的安全性。
结束语
综上所述,铁路施工安全质量管理与控制是铁路工程项目施工过程中的主题。铁路工程项目是否具有健全的安全保障体系、施工过程是否有序推进,对确保施工安全都具有非常直接的影响。因此,必须对施工安全质量管理与控制引起高度地重视,还要依据铁路工程的具体情况,全面强化施工安全质量管理,完善施工安全管理制度,保证施工安全,提高铁路施工安全质量管理与控制水平,从而促进我国铁路运输事业更快、更好的的发展。
参考文献
关键词:铁路施工安全管理问题对策
中图分类号:TU714文献标识码: A
前言:安全管理是工程得以顺利完工的基础保障,也是施工企业管理工作的首要目标。在项目施工之前,要建立安全生产责任制,健全安全质量管理体系,成立以项目部为主体的安全责任小组,明确各级人员职责,逐步落实各级安全生产责任制,全面提升安全生产质量。在确保安全生产的基础上,提升工程的质量,提高施工企业的经济效益。随着工程进度的不断开展,各项因素都随之发生变化,所以要做好动态管理机制,灵活掌控工程管理,为工程的顺利完工奠定坚实的基础。
一、铁路施工安全管理中存在的问题
1、安全质量管理制度落实不到位
随着时展的需要,铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善,同时施工方也依据铁路施工的实际情况,制定了切实可行的安全质量管理制度,但是就落实情况来看,落实的并不到位。其主要表现如下: 施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段,对不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题; 有些管理人员不重视施工安全质量管理,出现责权不统一,工作难以调节,从而致使铁路施工安全质量管理制度落实得不到位。
2、缺少专业性、高能力的施工人员
就目前铁路施工单位而言,其施工人员整体素质水平比较低,在铁路施工过程中,涉及到的技术、管理、施工等人员都较多,其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展,施工单位对其技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升,但是就现在来说,建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足,缺少一些懂管理、高技术的专业性人才。而施工人员较低的文化水平以及专业技术,在无形中就增加了施工安全质量管理与控制工作的难度,其管理成本也在增加大,管理效果不佳。
3、施工安全意识不强,权责不明确
一直以来,安全质量管理都是铁路工程管理的主要内容之一,而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征,倘若施工安全意识不强,权责不明确,就很容易出现安全事故。
4、铁路施工安全质量管理与控制力度不足
在目前铁路工程项目大规模施工的过程中,许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势,就一味地追求施工进度,而忽略了对施工安全质量的管理和控制,致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次,在实际的施工过程中,还可能有个别违章管理,部分操作员的违规作业,导致出现了很多的铁路工程安全质量问题。
5、施工计划随意调整、变更已经编制完成和落实的施工计划是不能进行随意更改的, 一般工程为了节约成本, 在施工计划的安排上一般都比较紧凑, 若随意调整施工计划、增加施工内容, 就会在很大程度上增加工程的安全风险, 而且, 铁路施工又是非常复杂的工程项目, 涉及到相当多的部门、单位以及施工设备, 所以在信息的传递和交流方面就相对滞后, 若不恰当的对施工计划进行调整, 随意增加施工内容, 就会导致施工中信息的调整不同步, 安全措施跟新的施工计划不同步, 从而就会很容易导致施工事故发生, 增加工程安全风险。
二、铁路施工安全管理与控制
1、安全第一,预防为主
切实提高施工企业和人员的安全意识,从思想上认识到安全的重要性。在施工之前,做好安全教育工作,认真贯彻落实安全生产制度。开工前,设计人员要与施工人员做好技术交底工作,交代施工过程中应该注意的重点部位。做好安全预防工作,为工程的顺利进行打好基础。
2、安全生产,规章制度是基础
完善的规章制度是施工过程中遵循的依据,所以要有健全的安全管理体系。对于施工过程中的重点部位加强管理,制定详细的安全生产流程,根据各个工序的特点,做好安全保障措施。对于施工现场的安全管理工作,要制作标示明显的警示牌。对于危险作业部分,施工人员必须佩带齐整的安全装备,严格按照规范标准操作。对于出现的违规违章操作,必须建立奖惩制度,严格规范安全生产制度。
3、安全生产,检查整顿是关键
为加强安全施工管理,要定期对施工现场进行安全检查,编制详细的检查条目,尤其是对于隐蔽工程,更要加强检查力度。在检查的过程中,对于出现的违章现象要严肃处理,禁止同类事件的再次发生。为了提高检查的力度,可以实行定期检查与临时抽查相结合的方式,不留安全死角,全面排除安全隐患。
4、突出重点、狠抓落实,确保安全生产
通过开展多种形式的安全思想教育工作,向施工人员宣传安全施工的重要性,在思想意识上有所提升,降低安全事故的发生几率。对于工程中的重点工序加强管理,制定完善的安全应急方案,提高处置事故的能力,将损失控制在最小范围内。
5、加强安全标准化工地管理
项目部进场后,在对全员的学习培训中,进行标准化管理的专项学习培训,提高全体人员特别是各级管理人员对标准化管理的认识,增强自觉性。以业主要求为依据,以企业“三标一体”标准和铁建总工程项目管理暂行办法为指导,结合工程实际和特点,编制满足业主和工程管理需要,具有一定深度的项目标准化管理规划。以施工组织设计为基础,在施工组织设计已编制的技术,安全,工期,环保,劳力,文明施工措施的基础上,进一步系统全面的编制包括技术管理,质量管理,安全管理,财务管理,综合管理及作业标准等标准化管理制度。对标准化管理情况进行定期或不定期的检查,发现问题及时处理解决,保证工程项目自始至终实行标准化管理。认真执行招标文件所列国家强制性标准及现行行业标准,规范,认真执行铁路技术标准和规范。施工过程中认真执行国家及铁道部的新规定。依据有关规定结合工程实际编制工人标准作业标准和标准化作业指导书,对重点工序和关键工序编制到相当工法深度,报业主和监理审批后执行。所有人员上岗前进行标准化作业标准的培训考试,考试合格后方能上岗。努力采用新技术,按照铁道部和铁路局的有关要求,在本工程大力推广国家和铁道部有关新技术的
应用,积极采用新技术,新材料,新工艺,新设备,用先进的工艺,先进的技术,先进的设备保质量,保安全,保工期。
结语:综上所述,随着市场经济的快速发展,各项工程建设广泛的开展起来,所以要高度重视工程的安全和质量管理,为社会发展创造有利的条件。在安全质量管理的过程中,要建立完善规章制度,健全各级管理体系,加强防控措施。随着工程建设的不断开展,各种新材料、新工艺广泛的应用到工程建设中,对工程的安全质量管理提出了更高的标准。所以施工企业更要加强管理,引进先进的技术管理型人才,不断创新,在安全施工的基础上,不断提升工程的质量,提升施工企业的经济效益。
参考文献:
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关键词: 高铁工程 开工条件 标准化监理
High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions
Out early
the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.
Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions
一、 概 述
近年来,随着高速铁路建设的迅猛发展,赋予了工程建设理念、安全质量目标、内部体系管理及依法合规建设等高标准起步、高效率推进的全新含义。如何才能高标准起步、纵深推进建设项目标准化管理,为工程开工条件验收标准化提出了新的要求。
1、背景
项目施工前的准备工作是一个极其复杂的过程,涉及面广,影响因素多,其控制条件好坏直接关系到工程建设能否顺利实施。沪昆铁路客运专线云南段自2001年9月开工伊始,沪昆客专云南有限责任公司把强化单位(单体)工程开工验收标准化管理纳入项目首要位置,作为项目开工的切入点。提出了主体与附属并重、开工条件验收标准化。程序:沪昆公司拟定开工条件验收标准―施工单位按标准建设、自查―监理初验、抽出问题督促整改、复验―建设单位汇同监理验收(重点单位工程由沪昆公司和总监理工程师共同验收,一般工程由公司相关部门和监理工程师联合验收,小型工点由监理单位验收,报建设单位备案)。实施标准化管理、程序化操作,以规范开工条件验收监理工作之目的。
2 、必要性
纵观目前我国铁路建设项目,开工条件验收标准化管理还未形成整套成熟、完善的管理模块,加之部分参建单位对开工前验收准备工作认识不足,一定程度制约标准化建设管理工作的发展。因此,实现开工条件验收是深入贯彻铁路工程建设标准化管理和实现高标准起步、高效率推进的要求;是打造安全工程、精品工程的重要举措;是实现高质量、高标准建设百年不朽工程、避免重复建设、提高工程效率的重要保证。
二、验收内容及要点
开工条件验收的对象是建设项目的各个单位工程或以架子队为单元管辖内的各个单体工程。验收内容突出以施工单位管理体系为载体,以验收内容标准为依据,以保实体安全质量为目标,以内外业验收为重点。
1、验收内容
开工条件验收是一项内容繁多、项目严谨、分类精细的监理过程,主要包括管理体系、架子队管理、临时设施、资源配置、依法管理等五大环节。每个环节都不容忽视,需要逐项把关。
(1)、管理体系。重点从项目施工准备领导小组、现场资源配置协调、现场生产组织管理体系、各级岗位职责、风险工程施工方案审查把关、施工组织设计、超前预报方案等是否按要求落实。核心要求是质量管理落实到检验批、安全管理落实到工班、技术管量落实到施工工序。
(2)架子队管理。架子队结构体现专业化和小型化,管理人员必须是正式工,检查人员是否按要求配备,技术员和安全员是否满足全程跟班,生活设施、作业条件能否符合安全卫生标准,“五同”要求是否落实。
(3)临时设施。重点对驻地选址、便道选线、拌和站和梁厂选点进行详细现场核对。驻地规划应布局合理,功能区分明确,便道选线应满足平面、纵断面和路面技术标准;试验室、拌和站、加工厂应达到专业化、工厂化、机械化生产的要求。
(4)资源配置。结合现场生产组织方式,重点审核机械设备、物质材料配备等,确保满足开工必备的施工设备及物质材料及后期正常施工需要。
(5)依法建设。重点审核临时用地是否签订租用协议,补偿是否到位;涉林用地要依法办理相关手续;处理好施工与维护团结、保持稳定的关系。
2、验收难点及盲点。
(1)生产、生活及办公区选址注意避开重大地质灾害风险源及处理好征地拆迁与开工计划关系往往是开工条件检查验收难点。这需要业主、设计、监理及施工四方相互配合协调,寻求地方政府的配合及支持,合理计划,周密安排,将不协调因素转化为和谐因素,为施工营造良好的环境。对规划选址可由施工单位牵头,监理配合、设计单位权威分析,进行地质灾害评估,规划完成后由施工单位填写《大临工程规划选址意见书》,监理单位审核后由建设单位审批后实施。
(2)当地的民风民俗、治安状况及环境、水土保护等工作往往是验收中容易忽视的盲点。因此要注意收集信息,统筹考虑各方因素,科学进行社会影响评价,为工程建设创造良好的环境。
三、监理过程策划
开工条件验收监理工作要突出主动预控、动态监管、严把标准、创新思路的特点,因此监理单位首先必须明确开工条件验收标准、正确履行验收监理职责,督促各项内容按标准落实到位。
1、提前谋划,实施监理工作策化。
(1)制定周密的监理实施细则。分专业制定如桥涵、隧道、路基、铺架及站场等专业监理实施细则,内容紧扣建设单位开工条件验收的标准及要求,完善、细化各单位工程验收的主要内容、开工条件及检查验收标准等,明确监理人员职责,有效地指导现场监理及检查验收工作。
(2)做好监理交底。一是对监理人员进行开工条件验收业务培训,提高监理人员的思想认识及实际工作能力。二是针对各单位工程分别制订监理作业指导书,明确工作内容、检查验收标准、监理工作重点及内业资料等验收评定办法,规范监理工作行为。
2、统筹安排,实施管理体系策划。
(1)强化开工条件验收标准化宣贯工作,统一全员建设标准化管理意识,树立高起点规划、高标准建设、精细化管理目标,鼓励各工点争创标准化管理典范。
(2)加强检查、督办,建立和完善各施工标段内部管理体系和监理监管体系。针对目前部分监理单位弱化开工前期准备工作的现象,要求监理单位必须从开工前期包括征地拆迁准备工作开始介入监理,组建现场监理机构,同时对驻点监理人员按照量才适用原则,挑选经验丰富、技术过硬、责任心强的人员担任。
3、从严把关,实施过程监控策划。
(1)组织审核开工条件,为实现开工计划提供依据。一是由监理单位组织施工单位对开工条内容标准进行逐项核对,论证其可行性,对暂时无法实现的项目由施工单位及时书面报告上报建设单位审批或请业主、设计等单位协助解决。二是对开工报告、施组设计(方案)、施工作业指导书等进行认真审核。重点对规划布局、地质灾害评估、施工资源配备、组织措施等从严把关。
(2)对涉及重点工序、首件工序及不易控制工序落实监理全程旁站。如钢构件加工厂航吊、弃碴场挡墙地基承载力检测,火工品仓库及油库等防静电、避雷设施电阻检测、大跨度临建仓库及加工厂抗风雪荷载检算、施工便桥载荷试验检算等,并形成书面佐证资料。
(3)落实全程监控,严把过程质量。对质量缺陷发生在萌芽状态时,及时发出警示信息,督促责令更换不合格材料、设备或不称职人员及改变不正确施工工艺等,提前预控,防患未然。;当缺陷发生时,及时下发监理工程师通知单、督查通报,暂停令等督促进行整改。
4、总结分析,实施验收结果策划。
(1)及时反馈信息,优化设计方案。对检查验收中发现需要改进和完善项目及时与业主沟通,反馈信息。如沪昆客专云南段隧道施工Ⅴ级以上围岩设计为CRD法,在开工条件验收中我们结合工程实际,对壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考虑到施工实际问题,经过论证及时采纳施工建议:更改为三台阶七步流水法,结合超前小导管加强等,得到业主及设计单位认可,并及时办理了工法变更手续。确保了工期、质量、安全、效益及工艺得到有机统一,工程建设得到快速有序推进。
(2)建立科学的绩效评估系统。为确保目标责任体系得以落实,充分调动施工单位对开工前准备工作标准化实施的积极性,可根据开工条件验收内容标准因地制宜制定绩效评估标准及办法,分阶段进行考核评估,定期评出优胜单位及个人,在管段内进行通报。对开工验收条件重视不够、工作消极懈怠、各项指标达不到要求的,及时上报业主建议纳入施工企业信用评价考核。
(3)规范验收成果资料管理。各单位工程验收合格后及时形成由施工、监理及建设单位签署的验收记录表(包括体系建设、架子队、临时工程、依法合规、资源配置)及临时工程规划选项址意见书,形成完善的存档资料,有效指导后期施工。
四、 结 语
沪昆铁路客运专线云南段目前开工项128个,每单位(单体)工程均履行了开工条件验收程序,其中一次性通过开工条件验收83个占65%,初验未达到开工条件经整改复验合格45个占35%。成效显著,有效推进了工程建设的正常开展。但是开工条件验收是一项系统工作,由于各个项目的特殊性,因此一定要结合实际进行理论分析,提出科学合理的方案,方能达到预定效果。
参 考 文 献
[1]盛琳.浅谈市政工程建设项目的前期准备.科技信息,2010
[2]TB10402-2007《建设工程监理规范》
作者简介:柳长奔 (1965-) ,男,本科学历 , 工程师
关键词:铁路工程;原材料;检验检测;问题;处理
前言
铁路工程是我国陆上交通的动脉,做好铁路工程建设质量的控制对我国经济发展有着极为重要的意义。铁路工程建材质量的控制是铁路工程建设质量的基础。做好对于铁路工程建设中所使用原材料的检测是确保铁路工程建设所使用建材质量的一种极为有效的措施。在铁路工程的施工中应当加强对于工程所使用的原材料的检验检测工作,原材料的质量指标满足现行国家标准和建设项目的相关指标要求后方可用于铁路工程建设,以确保铁路工程的建设质量。
1铁路工程施工中常用材料及常用材料的检验检测要求
在铁路工程的施工过程中使用较多的常用材料主要有:型钢、钢筋、粗细骨料、水泥、粉煤灰等,上述几种材料占据到整个铁路工程施工中所需要原材料的近9成以上。做好对于相关原材料的检验检测是十分必要的,在对上述原材料进行检测的过程中需要注意以下几点:(1)对于铁路工程施工中所使用的型钢在进行检验检测时需要注意的是由于型钢是铁路工程中铺设轨道所使用的主要材料,因此其材质的好坏直接关系到铁路工程的建设质量,对于铁路工程中所使用的型钢要求采用耐候型钢,在对型钢进行检验检测时应当重点对型钢的抗拉强度、屈服强度、伸长率以及型钢的冷弯系数等进行相应的检验检测,只有在测试数据符合规范要求后才能进场使用。在对铁路工程中的型钢进行检验检测时应当选择同规格、同型号、同批号的型钢为基准以60吨为一批次来进行检测,对于不足60吨的则按照一批次进行检验检测。(2)对于铁路工程施工中所使用的粗、细骨料,在检测中主要检测粗细骨料的吸水率、紧密空隙率、含泥量、泥块含量、有机物含量、颗粒级配、压碎值等相关指标,检测时需要以600t或是400m3为一个批次按照同一产地、规格和品种来作为一个检验批次,对于不足一个检验批次的则按照一个检验批次进行检测。在检验检测时所取样品需要均匀且具有代表性,确保铁路工程原材料检验检测数据的准确性和可靠性。(3)对于铁路工程施工中所使用的水泥,对其进行检验检测时主要检测是水泥中所含有的游离化学物质含量、比表面积、安定性以及凝结时间、强度、碱含量等数据,水泥的检验检测需要按照同厂家、同强度等级、同出厂日期的标准来作为一个检验批次进行检测,一个检验检测批次为散装水泥不超过500t,袋装水泥应当控制在200t的范围内,需要注意的是在对水泥进行检验检测后超过三个月的水泥在再次使用时需要重新进行检验检测后符合规范要求才可使用。(4)粉煤灰在进行检验检测时主要检测的是粉煤灰中的需水量比、细度、烧失量、氯离子含量、含水率以及氧化钙等的含量,对于粉煤灰的检验检测需要按照120t的标准作为一个检验检测批次,在取样时要注意取样的均匀性,以确保检验检测数据具有极强的代表性。(5)钢筋是铁路工程施工中使用较多的一种建材,在对钢筋进行检验检测时主要检测的是钢筋的拉伸检验、弯曲性能、钢筋外观尺寸重量偏差等,在对钢筋进行检验检测时以60t作为一个检验检测的批次,对于不足60吨的则按照一批次进行检验检测。在对钢筋进行取样时试件的长度应≥50cm,以确保钢筋检验检测时数据的准确性。
2铁路工程原材料检验检测过程中常见问题分析
2.1铁路工程原材料检验检测中未能按照规范进行铁路工程施工时对于原材料进行检验检测是十分重要且必要的,但是一些单位为了降低施工成本,在铁路工程的施工过程中未能按照相关检测要求及标准对铁路工程原材料进行相应的检验检测,以致使原材料的检验检测频率及相关检验检测指标不符合相关规范要求。2.2铁路工程原材料检验检测单位资质不达标铁路工程施工中所使用的原材料数量众多且对于原材料的质量要求较高,因此需要有技术、有设备、有资质的检验检测单位来完成相关的检验检测,但是在对铁路工程原材料的检验检测中,一些不具备相关检测资质、技术及设备的单位通过一些不正当的手段获得了对于铁路工程原材料的检验检测任务。由于技术、人员及设备方面的不足使得其对原材料检测所得出的数据无法保证其真实性,致使铁路工程原材料的检验检测效果大大折扣无法充分发挥其在铁路工程原材料质量的把关作用。2.3铁路工程原材料检验检测设备准确性、可靠性不足铁路工程原材料的检测过程中检测设备是检测材料合格与否的基础,现今原材料检验检测所使用的设备普遍较为昂贵,一些检测单位出于成本考虑不愿意或是无法及时更新设备,甚至未能按要求及时对仪器设备进行必要的检定和校准,导致检测设备在长时间的使用后其检测的精度和准确度远远无法满足现今新兴材料的检验检测要求,致使铁路工程检验检测所得出的数据已经无法真实的反应铁路工程原材料的真实性能,无法保证铁路工程施工质量。2.4铁路工程原材料检验检测流于形式在铁路工程的施工过程中由于时间紧、任务重使得一些单位对于原材料的检验检测多采用的是简化检测的处理方式或是事后补办手续的方式以使得能够加快施工速度,这导致了铁路工程原材料检验检测无法发挥其对于原材料质量的监督作用。
3铁路工程原材料检测问题的相关措施
做好铁路工程原材料的检验检测关键在于落实,应当从制度建设、思想意识等多个环节入手使施工单位充分认识到铁路工程原材料检验检测的重要性及必要性,杜绝弄虚作假,充分发挥原材料检验检测在原材料质量监督中的重要作用;用科学的管理标准、方法及制度对生产现场和各种要素,即人、机、料、法、环、信息等进行科学有效的计划,加强对于铁路工程原材料的现场管理,根据工程施工现场的实际情况制定出合理的实体检测方案,推行标准化管理,采用信息化手段,使施工质量有序可控;及时对检验检测人员进行新增规范培训及考核,提高检验检测人员素质,做好原材料相关检测设备的维护保养工作以提高检测数据的真实性与准确性;加大原材料质量抽查,对于检验中发现的原材料问题要及时反馈以便及时处理,杜绝不合格材料用于工程实体;确保铁路工程的建设质量需要严把质量检测关,工地试验室需要与物资部门进行密切配合及时地对于进场材料进行检验及二次复检,严格规范平行、见证以及委外检验工作的管理,使得原材料检验检测能够充分发挥其在质量监督中的重要作用。
4结束语
铁路工程检验检测是控制铁路工程质量管理工作中的一个重要组成部分,是工程施工质量控制的重要手段,是工程质量验收评定的重要依据,同时也是工程质量监督不可缺少的一个重要环节,科学、准确的检验数据不仅是评价工程质量的重要依据,而且能有效指导工程现场施工,推动铁路工程施工技术进步,对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价等起到积极的作用。做好铁路工程的建设除紧抓施工技术外关键是要保证原材料这一基础的质量。文章在分析铁路工程原材料检测常见问题的基础上提出了相应的应对措施。
参考文献
[1]王晖.铁路工程原材料质量检测技术研究[J].城市地理,2015(9X):215-216.
[2]赵作灿浅析铁路工程原材料质量检测技术要点[J].科技风,2015(24):144.
关键词:既有线;工期时间;协调; 安全
Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.
Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:
1既有线施工的概念
既有线施工指的是对已经建造的铁路或在其附近进行的扩建与改造施工。既有线施工不同于一般的铁路工程施工,更有异于普通的房建施工,它有自己的特殊性,对于工程施工本身来说,时间和空间都有一定的局限性,要么在规定的时间内完成施工,要么在规定的地点内完成施工。对既有线施工来说,最重要的是工期,同时间赛跑,只有保证了工期,这才是实现其他一切的重要前提。
2既有线施工管理的内容及角度
2.1深入了解铁路工程施工程序与涉及到的相关职能部门
铁路工程的既有线施工在普通房建的基础上有更多的细节要求。典型的就是行车不施工,施工不行车,客车运营与工程施工两者不能同时进行。既有线施工前,需编制周密合理的施工方案,上报施工段所属铁路局,方案审批通过后,会逐级向下传达,直至施工段所属站点车站。施工单位要根据批复施工方案编制每月的施工月度计划上报铁路局,月计划审批通过后,须再提前2-3天向铁路局施工调度部门申报每日的施工日计划,日计划审批通过后,才能转入正式的工程施工程序。
施工开始后,施工单位须持有批复的施工日计划在所属车站的行车调度部门登记要点进行施工,要点由施工单位培训合格的驻站联络员进行申请,在要点施工过程中,须由两名安全防护员在施工里程两侧进行防护直至施工结束。
整个既有线施工过程中涉及多个铁路职能部门,临近铁路线路的施工范围须同线路车间(工务)部门沟通协调;站场构筑物等须同车站与土地房产管理中心沟通协调;地下管线施工须同水电车间部门沟通协调等等。
2.2充分学习铁路相关知识,做到学以致用
在铁路系统环境中施工,要深谙铁路基本知识,比如什么是要点,什么是销点,什么是天窗修,什么是区间,怎样进行安全防护等,这就要求在既有线施工开始之前就对从事此施工的每一个项目管理人员进行系统的铁路知识培训与学习。只有管理人员真正在既有线施工上做到了不外行,这样才能顺利开展工作,从而能在实际施工中指导生产以及按照程序处理突况。
2.3注重既有线施工安全保障
保证安全,这是工程顺利完成的重要前提。不仅是铁路工程,任何一项工程的从始至终,都将安全作为重中之重。
(1)作为工程项目的管理人员要以身作则,树立强烈的安全观念,能准确分清施工安全中的轻重缓急,并能掌控作业安全控制点。在既有线施工中,时间观念很强,允许施工的时候必须抓紧时间,要求停止的时候必须停止,晚一分钟都可能造成危险。施工前各项作业都必须提前进行安全技术交底,对机械操作员及机动车辆与大型车辆驾驶员说明配合施工的具体要求。
(2)进入既有线范围施工的作业人员必须进行岗前营业线施工安全教育培训,考试合格后持证上岗。安全教育必须到位,责任到队,责任到人,避免发生由于施工人员理解不到位、操作不规范而引发事故的低级错误。
(3)既有线施工必须设置专职防护员,与施工负责人保持联系,负责整个施工过程中的安全防护工作。相对于一般的房建施工,既有线施工的安全的范围更扩大于客车运行与旅客人身安全,每次施工完成后,施工单位要做到活完场清,而且现场施工器具材料等堆放整齐不侵限,车站设备管理单位会进一步对现场进行安全核实,以保证线路与行车安全。站台上施工必须设置警戒线,防止旅客及无关人员进入施工场地。
2.4施工过程的工序安排与节点抢工。
在既有线施工的工序安排中,紧凑合理显得尤为重要,因为施工时间是固定而有限的,因而如果工序安排不合理,整个施工安排会就被切断打乱,导致工期拖延,事倍功半。涉及到既有线施工的工序大致分为雨棚与站台,雨棚包括基础施工、钢结构安装、屋面与吊顶安装、油漆粉刷等,站台包括垫层施工、站台面石材铺装。在要点施工过程中,根据工序节点安排施工内容,主要考虑三个方面:第一是安全问题,例如在钢结构吊装过程中,要根据施工要点时间的长短来安排吊装构件数量,以确保销点前完成吊装并就位,否则时间仓促会造成构件不稳定而发生危险。第二是施工工序的不可间断性,例如在灌注桩或基础承台的混凝土浇筑过程中,必须一气呵成,完成单个部位的整体浇筑,否则会因施工时间中断而影响工程质量。第三就是要考虑前后工序的衔接与交叉问题,例如基础垫层工序完成后才能进行基础放线;钢筋绑扎完成并且定位后才能进行雨棚钢柱柱脚螺栓预埋;雨棚屋面檩条吊装完成后才能安装吊顶檩条等,合理的安排与穿插工序,形成流水作业,这样才能保证不窝工甚至节约大量施工时间。
2.5在整个施工过程要注重发挥主观能动性
首先,在开展工作之前,沟通协调尤为重要。既有线施工涉及到的部门很多,都要提前做好沟通协调工作,事前做好充分的准备工作,不至于被动。首先施工前须同相关部门签订施工安全协议,用水用电须同水电车间签订水电协议。
其次,要在施工前与施工中充分考虑有可能出现的客观因素。例如在雨棚钢结构吊装施工前,应事先与车站有关部门协调,机械车辆的施工路线、材料堆放场地、施工要点时间是否能根据列车到发时间调整延长等都要考虑全面,实际施工经验告诉我们,现场施工时的客观因素太多,必须未雨绸缪,否则因考虑不周而出现意外情况导致施工终止,当天施工计划不能完成甚至会影响到下道工序的施工。
3总结
既有线施工属于一种特殊的工程施工,在保证安全要求的前提下,最大程度的争取施工时间是解决工程进度与质量的重要突破口,整个施工过程的管理工作不能坐以待毙,必须主动出击,未雨绸缪,考虑全面所有可能阻碍施工的客观因素,创造先决条件,并要合理的安排施工工序,从而保障整个既有线工程的顺利完成。
参考文献
《铁路工程建设标准化管理丛书—标准化工地》 中国铁道出版社 上海铁路局编写
《铁路技术管理规程》 中华人民共和国铁道部
关键词:高速铁路施工;安全质量;管理;控制
安全与质量是任何一项工程项目所必须要面对的问题,同时也是工程项目的关键所在。在实际的高速铁路实际施工过程当中,质量存在漏洞缺陷能够引发安全事故的产生,而安全措施不达标同样也会引发质量事故,因而在高速铁路的施工过程当中必须要加强对于安全与质量的重视,将此两者放置于日常工作的重心之上,持续性的改进与完善相关的质量安全标准,将各项安全生产制度落实到具体的施工细节当中,将质量监管落实到实际工作当中的每一死角位置,确保在安全生产的前提下,不断的促进与提升工程的质量标准,实现质量与效益的共赢局面。文章主要就加强高速铁路施工的安全质量管理与控制展开具体的论述,并详细的提出了一些具体的建议措施,其具体内容如下。
1新建高速铁路安全管理与控制
1.1安全第一,预防为主
高速铁路的施工与监管部门要严格贯彻落实最新的《安全生产法》,以及铁路部门的相关的安全制度标准,要时刻遵循国家的相关法律法规制度,要想实现高速铁路施工工程的高效、快速、保质、保量等施工目标,必须要确保在安全施工的前提之下开展相关的高速铁路工程施工作业。要在确保新建高速铁路顺利通车的同时,还要提高对于施工现场当中安全施工的监督管理力度,大力推行标准化的施工作业,以期能够持续性的促进施工人员自身的安全施工意识,确保施工现场的秩序井然。
1.2安全生产,管理制度是基础
在高速铁路工程项目的施工作业开始之后,相应的工程项目指挥部便应当建立起由项目经理担任组长的安全生产领导小组,在实际的施工过程当中依据相关的施工细节问题,持续性的改进与完善相关的安全生产责任监管,以及相关制度措施的落实状况,建立其逐级监管的管理体系,通过层级监管来落实施工安全责任,从而促使每一名施工人员都能够参与到安全生产的过程当中,形成立体化、全方位的安全生产制度建设。
1.3安全生产,检查整改是关键
在实际的具体施工环节当中,增加对于安全设施项目的资金与人力投入,落实好监督管理的作用,对于高速铁路日常施工当中所存在的安全隐患,要能够及时予以排除。项目部不但要加强并落实好月末的安全生产检查活动,同时还要安排专业的安全监管人员不定期不定时地深入到工程施工作业的一线环境当中,去开展相关的安全检查,对所存在的各类问题要能够及时的予以消除,并依据相关的标准要求在施工现场加装各类防护装置,以及危险源告示牌、安全警示等内容。
1.4大力开展“安全标准化工地建设”活动
对于新建高速铁路而言,要加强对工程施工项目的安全标准化建设,深层次的落实好高速铁路日常施工的标准化监管工作,给予具体的施工作业以可靠、有效的安全保障,促使高速铁路日常施工作业当中的各项工作内容能够达到安全施工、文明施工。
1.5突出重点、狠抓落实,确保安全生产
在新建高速铁路开展安全生产的过程当中,项目部要将桥梁跨既有铁路、公路施工、高处作业施工等重点施工方面,严抓落实,从而避免出现相关的安全生产事故,将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全施工思想理念落实到具体的施工作业当中,积极的指导各个施工作业人员开展安全施工,及时纠正“三违”施工行为,以期能够确保高速铁路施工作业的安全性。
1.6提高参建者素质,积极开展全员安全质量教育培训工作
项目部在实际的施工作业当中,应当实施各种形式的安全宣教活动。首先要做好对于所有参与新建高速铁路施工作业人员的岗前培训,使其能够牢固的树立起安全施工的思想意识;其次要加强在施工前的安全宣教活动,向施工人员详细的讲解施工当中的危险环节,及其相关的注意事项;最后是要提高对于技术管理人员的考核工作标准,相关的技术管理人员必须要能够对于施工一线当中的安全隐患进行及时的排查与清除,对于所存在的施工技术困难要能够及时的提出正确的解决方案。
2新建高速铁路质量管理与控制
2.1组织落实,层层实行责任制
在所有参与施工的人员进驻到高速铁路的施工现场之后,项目部就应当建立起相应的施工质量监管小组,确立相关质量监督与管理实行体系。项目经理应当亲自参与到工程项目的施工过程当中,加强对施工质量的控制力度,确保相应的施工质量责任要落实到具体的个人,形成责任追查机制,以保障工程施工质量的可靠性。
2.2思想落实,不断强化质量意识
项目部要严格贯彻落实质量、环境、职业健康等各方面的安全监管体系标准,促使质量监管体系能够切实有效的运行下去,在质量监管的过程当中要牢牢把握质量监管目标,将以人为本的理念落实到具体的施工细节当中,在思想层面不断强化落实施工作业人员的质量意识。
2.3制度落实,建立健全质量保证体系和各项管理制度
项目部应当定期开展关于提高工程质量的座谈会,通过不断的改进与完善质量保证体系,以及落实各项质量监管制度,从而在组织制度上能够实现对工程施工质量的有效保障,使广大的领导干部人员能够具备充足的质量监管意识。
2.4管理落实,质量工作重在过程控制
高速铁路工程项目部要推行并逐步落实质量监督与巡查管理制度,通过采取定期与不定期的质量监督检查措施,来加强各方面的质量监管工作,促进全体施工人员的施工质量意识。推行互相检查、落实质量责任,为了确保工程项目的施工质量能够得到必要的保障,可通过不同的部门进行互相检查来强化检查的力度,并且对于每一处施工项目都要将施工质量落实到具体的个人,从而能够实现质量的有效控制。
2.5强力推行质量标准化管理,稳步提升施工能力
对于新建高速铁路的施工过程而言,要开展积极有效的质量标准化监管措施,促进对施工现场的标准化监管力度,对施工过程要实行严格的标准化控制,持续的提升施工单位的施工质量。
3结束语
在高速铁路的施工过程当中,安全质量的管理与控制至关重要,其决定着高速铁路施工建设能否顺利完工,并是否能够达到实际的铁路运行标准。因而文章主要就加强高速铁路的安全与管理提出了做好安全预防、落实管理制度、加强检查整改、开展“安全标准化工地建设”活动以及全员安全质量教育培训工作等相关建议,希望能够通过在组织、思想、制度以及管理等方面不断的改进与完善安全质量施工细则,最终达到加强高速铁路施工的安全质量管理与控制的目的。
参考文献
[1]刘占磊.试议高速铁路施工中的安全质量管控[J].中小企业管理与科技,2014(9).
9N光伏发电并网标准获批
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对于建筑抗震一些问题研讨
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无障碍设施地面防滑性能指标探索
加快建立环境影响经济评价参数体系
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领导作为决策人员,在安全文化建设中具有举足轻重的作用,关键是要做好“四个引领”。一是引领安全战略。在项目的规划中,要有明确的安全生产内容,对工程建设项目认真贯彻执行“三同时”原则;在人才战略方面,提出加强安监队伍建设的意见;把加强突发事件应急管理,作为一项重要工作提出,等等。二是引领安全文化。以人为本,以落实安全生产责任制为核心,积极倡导先进安全理念,不断加强安全文化建设,重视基层和基础管理。三是引领安全管理人才。制定安全管理人才培养计划,把优秀安全管理人才充实到生产一线,不断提高安全管理队伍的素质。四是引领安全执行力。各级决策人员,在日常安全管理工作中,率先垂范,身先士卒,定期组织召开安全工作会议,研究部署安全工作;经常组织安全检查,督促隐患整改;特别是要保障安全资金的投入,充分体现决策人员在落实安全职责方面强有力的执行力。安全文化的培养,要从思想观念转变着手,更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来,用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在安全生产中负有重要的责任,一个单位的安全状况如何,很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者,同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,不折不扣地履行自己的安全职责。在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上,积极倡导并努力建设安全文化,带头在安全文化的约束下规范自己的行为,通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名员工,努力形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围,才能有效地加快安全文化建设,从而形成良好的安全生产新局面。
2强化安全教育培训,提高员工综合素质,夯实安全文化基础
针对铁路工程特点,强化专项培训教育,努力提高员工安全综合素质尤为重要。员工安全意识、安全素质和安全操作技能的提高仅制度管理和约束是远远不够的,必须建立完善的教育培训机制,并根据作业环境、工序、人员的动态变化采取灵活多样的教育培训形式,才能达到预期的效果。要牢固树立“安全培训是员工最大福利”的思想。针对铁路施工企业基层员工整体素质参差不齐的实际情况,建立完善安全培训机制,加强对员工的安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,分层次落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训;安全管理人员及要害岗位工种的培训,侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识的培训,提高他们对事故的处理能力和对突发事故的应变能力;对特殊岗位员工、新员工、劳务工、转岗工严格按照“先培训、后上岗,先培训、后就业”的原则进行安全培训,切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人员及时开展安全预防性教育,有重点有步骤地进行培训和帮教,从而使员工能够干标准活、干放心活。
3建立健全各项安全生产规章制度,提高安全管理执行力
结合铁路工程的特点,进一步建立健全安全生产的各项规章制度,使各级管理机构的责权利更明确、更具体、更具操作性,使所有员工做到有章可循。将新时期的安全文化贯穿于管理的整个过程,使安全管理成为一种自觉行为,不断创新安全管理机制,建立完善严格的安全生产责任体系。一是安全生产责任制度。将安全责任层层分解,明确目标,落实责任。使各级在有章可循的情况下,激发内在动力,积极落实各项目标。二是安全教育培训制度。对所有新进场、换岗位等员工,要坚持“不培训,不上岗;不持证,不上岗”的原则,做好三级安全教育培训和岗位业务技能培训。三是安全风险抵押金制度。全员交纳安全风险抵押金,把安全工作好坏和个人利益挂钩,以增强各级安全管理人员的责任心。四是安全隐患排查整治制度。要健全完善安全隐患排查整治制度,把着眼点和立足点放在事故的超前防范上。狠抓安全隐患的排查,对排查出的安全隐患实行跟踪,落实人员、限时完成整改任务。五是安全信息公示制度。严格安全信息管理,推行安全信息公示制度,对当月“三违”和存在重大安全隐患的单位,在月度例会上进行公开。对一些事故案例及特殊时期的有关规定要在安全信息栏内进行张贴。六是安全生产联责制度。严格执行职级管理、干部工人双向监督,注重安全生产责任制的落实,做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。七是高风险工程盯班制度。使干部切实把主要精力和时间放在抓现场安全生产上,做到员工三班倒、班班见领导。
4完善“一日工作标准化”机制,规范员工作业行为
要大力推行标准化作业,规范岗位作业行为。良好的作业安全行为,非一朝一夕养成,必须靠制度约束和到位的安全教育。铁路工程项目,安全风险多,管理难度大。因此,要从细节入手,完善“作业一日标准化”机制。一日作业标准化要根据不同的作业班组、不同的工种制定详细的作业流程。通过制定岗位一日工作流程,将每日的工作内容和安全要求具体化、明确化,从而规范作业标准,规范作业行为,达到标准化管理的目的。推行一日作业标准化要做好以下几方面的工作。首先在实行一日作业标准化中,除按照岗位一日工作流程执行外,在班前点名会上,施工负责人要对当天作业进行安排,并对各岗位、各工序进行安全技术交底,明确当天施工特点,存在的安全风险,作业中如何进行防范及控制,发生危险情况如何应急处置等。其次,施工过程中推行标准化作业,要坚持文明施工标准化、工序衔接标准化、过程控制标准化、检查整改标准化。各级检查人员进行检查时,对检查结果都要在检查要点监控表上签字,做到闭环管理。最后,当天结束施工后,施工负责人要对当天的施工作业情况作认真总结,做到动态管理,卡控得当。要把“一日标准化”制度作为施工企业的安全文化进行贯彻落实,使其渗透到每个员工思想里。
5完善激励考核机制,提高安全文化持久性
导致事故发生的两个最主要的因素是物的不安全状态(岗位的不安全因素)和人的不安全行为。在这两个因素中,人的不安全行为又起主导作用,是导致事故的主体因素。而人的不安全行为又分为岗位不安全行为和管理不安全行为,管理不安全行为是主体因素中的主体。人的不安全行为的突出表现就是“三违”,即:违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。人是“三违”的实施者。因此,要控制“三违”必须解决好“人”的问题。要制定严格的考核措施,让员工对安全保持敬畏之心,切实提高员工的责任心。铁路项目管理机构要制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样,每个参建单位也要根据自身实际下达相应的安全考核目标,制定相应的安全措施,同时要把能否实现安全目标,与收入、评先、晋升等挂钩。通过严格考核,杜绝或最大限度地减少不安全行为。除了用严格的考核来约束人的行为外,还应用奖励、关爱的方式来激励人的行为。因此,各参建单位都要建立人性化的激励机制。一方面,对表现优秀的员工要进行表彰奖励;另一方面,对过失、受挫的员工要进行教育、关心和帮助,沟通思想,交流感情,化解矛盾,从而形成团结向上的氛围,充分调动员工的积极性和创造性。
6结束语
关键词:高速铁路;客运专线;施工;成本管理
中图分类号:F293文献标识码: A
根据十六大精神,2004年年初于国务院办公会上通过了铁道部的中长期发展规划。当前,随着武广客运专线的开通运行、京沪高速铁路项目的开工建设,快速铁路网的建设业已拉开序幕,新一轮的铁路建设已经到来。同时也给我们施工企业创造了发展壮大自己的良机。
长期以来,我们在水上施工中加强和改善成本管理方面进行了积极的探索和实践,并取得了一定的成绩,但是还是不能适应铁路施工的新形势和新任务的要求,管理粗放、控制不力等境况得不到根本改观。特别是今年我局连中大(同)西(安)线、兰(州)新(疆)线、合(肥)福(州)线三个大项目,我局铁路施工成本管理日显重要。
目前铁路施工成本管理存在的问题
组织机构设置缺乏效率
没有根据铁路施工的实际情况制定一套合理的成本管理机构,致使项目管理、执行效率低下。体现在:第一,我们现在的组织机构设置是局设置指挥部,再由各参建分公司组建作业工区。这样下边作业区和局指,和公司之间的责、权、利关系错综复杂。第二,没有一套完整的成本管理体系。财务部、计划合同部、物资设备部、工程技术部、安全质量部、劳资、征地拆迁等部门设置不全。第三,部分企业领导和职工的成本思想意识认识不到位,管理思路不清。把成本管理仅仅看成是财务部门和财务人员的责任。没有形成“人人关心成本,人人参与成本管理”的良好氛围。第四,各参建职工同工不同酬,严重影响员工的积极性。第五,铁路施工点多面广,于是,这个公司做一块,那家单位做一块,各自为了自己的目标进行组织和施工,缺乏团队意识和内部协调精神,各自优势资源达不成共享,形不成合力。
2、人力资源闲置
在铁路系统做任何事情就像军队里执行——军人以服从命令为天职理念一样,只有执行的权利,没有辩解的理由。日夜兼程,跑步进场,迅速建家,实现“进场快、建家快、开工快、人员设备到位快”,执行“铁”的指令,发扬“铁”的作风。项目刚刚中标,人员、物资,设备刻意追求一个“快”字,租赁设备过多,一些小型设备没人爱护,过度使用,废品率超标,造成资源的闲置浪费。但是有关施工的重要内容比如说:合同、资金、设计图纸等却得不到解决。这直接关系到工程的质量,进度,造价,影响到施工企业的经济效益。
3、缺少人本文化,缺乏人性化管理
科学发展观的本质和核心就是以人为本。铁路建设的军事化管理比如说不管有没有事情都是“早点名,晚列会”,“非八小时工作制”,是缺乏重视人本文化建设的表现。如何做到关心职工、体贴职工,一切为了增加职工对企业的认同感、归宿感而服务,一切为了营造温馨和谐家园而服务。是提高职工的工作积极性,提高劳动生产率的最佳途径。
4、人才结构不合理,员工素质有待提高
在铁路市场形势大好的局面下,不仅老牌铁路施工单位在铁路建设管理、施工技术方面的人才缺少,作为传统以水工为主的单位在这方面更是奇缺。在年龄结构上,我们的施工队伍过于年轻,缺少经验丰富老员工的传、帮、带;在知识结构上,掌握一般性施工知识的人员比较多,而适应高铁建设这样高技术施工要求的,具有施工、造价、法律、经济、计算机专业知识的复合型人才比较少;在人才培养上,由于年龄结构的问题,形成了一师多徒的局面,师疲于工作,徒疲于隐瞒工作的不足;在人才建设上,人才的培养和开发尚停留在纸质文件上,在体制上缺少大胆的探索和创新;在人才的引进上,停留在一个点上,缺乏面的广阔性,且缺乏激励性措施。
5、施工图纸到达较晚,严重影响施工
一个项目正确的程序是先有工程可行性分析,再有施工图纸的设计,后有施工单位的进点施工。而铁路施工的特点是施工单位在没有拿到合同和施工图纸的情况下,就急急忙忙赶往施工现场。一方面,造成了施工企业前期人员、物资、设备的闲置浪费,另一方面增加了企业风险。
6、材料的管理不严,浪费现象严重
目前,很多施工企业没有材料的收发料制度,或有制度无人执行,有的施工一线没有采购计划,往往是施工现场需要的时候才开始着手编制,以购代耗,缺乏超前规划,一方面不能满足施工的需要延误工期,另一方面造成材料库存积压、失窃浪费现象,影响了施工单位的经济效益;材料管理上缺乏风险防范意识,一些地材采购的时候由我们工作人员在码头过磅之后,直接运往施工现场,忽略了车辆运输途中省耗与风险的转移;现场施工人员和材料管理人员成本意识太差,一方面忙于调拨材料至施工现场,另一方面材料到达现场堆积如山,更有甚者施工机械已经停止施工,材料仍源源不断注入,造成材料的看护成本增加,失窃风险加大,浪费严重;大宗材料的采购缺乏招标管理机制。
7、材料投标定额脱离实际
由于铁路基本建设周期长,流动性大,战线长,各地的地质、资源、气候、人文条件等对材料费的影响不同,导致投标套用的定额和实际不吻合,材料价格差异明显。比如,京沪高铁工程中,粗砂投标价为34.70元/吨而实际却达到了80.00元/吨。这不仅影响了施工企业的投标决策和效益,而且不利于对目标成本的预测,无法真正落实到实施人和控制人身上,形成责任无法传递,目标成本无法分解。
8、忽视合同风险的防范
铁路施工地处偏远,工程合同往往是项目部计合部门拟定、项目经理拍板、报公司审阅,有的是队伍先前已经进场,合同后续补签。忽视合同履约经济保证、安全文明施工、质量保证、合同索赔等条款的执行力度,合同风险管理意识淡薄,过于粗放。
9、低价竞标
伴随市场经济体制改革的深入,施工企业面临的市场竞争压力越来越大,许多施工企业都以低价中标,利润空间越来越小。但是,降低成本增加效益的措施却少得可怜,项目一开工,人员一上马,以前怎么干,现在照样怎么干,“外甥打灯笼-照舅”。
10、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。目前,施工企业对工期成本的重视很不够,特别是项目经理部,虽然对工期有明确的要求,但是对工期和成本的关系很少进行深入探讨,有时会盲目地赶工期抢进度,造成工程成本的额外增加,效益向生产让步。
11、资金周转慢,资金成本大
资金是项目的血脉,项目的所有经济行为都离不开资金。资金周转的速度,直接关系到一个项目的成败。但是,很多人都片面地认为资金是财务一个部门的事情。其实,我们在签订合同之前就给业主交过履约保证金,履约保函,签订合同之后又有比如质保金、农民工工资保证基金等各种形式的扣留款。但是我们在和材料供应商、工程协作队伍签订合同的时候就缺乏这一块合同约定,有的就是合同约定了也是流于形式。
再者铁路工程,前期的时候资金周转尚好,到了中后期,资金严重紧张,计量支付严重滞后,垫资现象十分普遍。我局的某个铁路工程,光局这一层面就垫支流动资金达3亿元之巨(已接近合同额的20%)。在这个铁路工程还没有结束之际,这个垫支数还有扩大的趋势。
铁路施工企业成本管理应采取的措施
基于上述各种存在的问题,我们必须采取真实有效的制度和办法去解决。概括起来可以从以下几方面实施控制:
探索建立一个科学的、健全的组织管理体系
有效的组织管理体制是成本管理有效运行的基础和前提。科学合理的组织措施首先要明确项目经理部的机构设置和人员配备,明确局、指挥部、各参建公司、各作业区之间的责权利关系的划分。项目经理部(指挥部)是担任该项铁路施工管理的领导班子,应制定施工成本管理的方针和目标,组织项目施工成本管理体系的建立,对下属作业区有人员配置权和分配权。财务、计划合同、工程技术、安全质量、物资设备、劳资、征地拆迁等部门应该按照职能分工做好成本核算和分析、验工计价、资源配置等工作,确保目标成本管理办法能够有效推行。项目经理部要组建专门的成本管理小组,由专人负责把总目标层层分解,根据工程量清单,一一下发给各作业区,明确各作业区的成本目标和所承担的责任,再把工程量清单进行分解一一落实到个人,通过每个指标的完成来保证总目标的实现和对个人的奖惩。项目经理部还要成立专门的成本效能监察组,并真正发挥其监督作用。监察组要参与大宗材料采购、主要分项工程劳务协作队伍的招标工作,要定期对各项经济指标进行检查监督,发现问题及时纠正解决。如发现外部因素对利润指标有较大影响时,应及时调整利润指标。
2、探索建设一个能满足铁路建设军事化要求的快速反应机制和队伍
在项目工程开工进场阶段,我们要树立跑步进场,迅速建家的意识,更要实现“进场快、建家快、开工快、人员设备到位快”的目标,在进场人员和设备上攻关和动脑筋,一是要培养几家资金、信誉度比较专业的劳务协作队伍,一方面可以引进竞争机制,降低劳务使用成本,另一方面又可以满足检查的需要。二是要适应检查的需要,合理配置施工机械的型号和数量,并进行购买和租赁的经济比较,临时性的机械使用,需要租借机器设备,租赁合同应尽量避免租赁风险。三是要加强项目前期工作的运作,快速建立临时驻点,为后期人员的进驻提供可靠保证。四是要加强业主和设计单位的沟通,派专人跟踪施工设计图纸的催要,并以自己的施工技术水平打开施工局面;加快同业主合同的签订。
3、加强企业文化建设,建设一条适合铁路建设的铁路文化
企业文化是在施工一线的具体延伸和发展提升的平台,也是企业形象宣传的重要窗口和前沿阵地,是一种无形的竞争力。现代施工企业之间的竞争,已经成为一种企业文化力的竞争。在铁路项目组建之初,领导班子就得非常重视项目文化的建设,将铁路文化与三航局的企业文化相融合,加大企业文化建设力度,让企业形象通过铁路工程项目这一窗口,落地生根,开花结果,为企业增光添彩,为树立企业形象,全力打造“中交三航局”铁路品牌。铁路文化的特点之一就是制度规范化、标准化。要适应铁路文化,就必须建立一套与之相适应又符合本项目发展创新的制度。铁道部提出的“四个标准化建设”和“六位一体”管理体系深刻反映了当前铁路建设的新要求,项目部必须依照要求制定项目标准化管理制度,统一下发到各作业区,做到决策有方向,执行有依据,考核有标准,启动项目激励约束机制,充分调动员工的积极性,从而提高团队的战斗力、凝聚力。
铁道部的信用评价检查制度就将人员营区驻地环境卫生及生活设施条件纳入考核范围。项目部要始终重视人本文化的建设,坚持人性化管理,做到关心职工、体贴职工,一切为了增加对企业的认同感、归宿感而服务,一切为了营造温馨和谐家园而服务。一是为职工购置了生活必备的设施和部分体育设施用品,组织各种业余文化活动,让职工工作舒心、业余生活温馨,增强职工以企为家的归宿感。二是树立关心人、理解人、尊重人的文化管理理念,通过提高职工收入,实行周末轮休制,满足职工渴望得到尊重理解、追求不断发展完善的需求。
4、人才问题的解决
人才是公司一项不可缺少的资源,人员的频繁调动和不稳定,影响企业的效益。俗话说,火车跑得快全靠车头带。在项目部组建之初,我们就得选好项目经理,配备好项目班子。选一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术、有魄力的项目经理,是做好项目成本管理的组织保证。同时,作为项目经理副手的其他项目人员,既要有专业知识、各负其责,还要有其他相关专业知识,具有团队协作的敬业精神。不仅如此,我们还必须建立完善项目部内部人才培养机制。平时应根据岗位的要求和员工的实际情况,给员工提供适当的培训机会,并鼓励员工学习与工作相关的知识和技能,并完善企业内部人才梯队建设。如:在部门、中心、事业部门的组织架构中,要设置一定的副手、助理的岗位。另外,我们还必须完善企业内部激励机制。(1)、物质激励:物质奖励永远是员工十分关心的问题,给予恰当的物质奖励往往能起到调动员工积极性和激发员工工作热情的良好作用。(2)、精神激励:荣誉感是人的生活和生存的第一需要,给员工一些荣誉和尊严往往比给员工一些金钱物质奖励的作用更大。因此,在精英员工付出了汗水和智慧取得了成绩的时候,企业应适时地给予他们一定的荣誉感和成就感。(3)、升迁机会:创造员工成长和发展的空间,实现自我价值 。最后,要树立以人为本思想,关心职工健康和生活。人是感情动物,感情因素往往影响到员工对公司的印象,影响到员工的忠诚度。因此,企业应对核心员工实施无微不致的亲情化管理,就像长辈对待自己的小孩一样,悉心照料、精心培育,而受惠的员工也会知恩图报的。一方面,企业要关心员工的健康状况。如公司每年都安排员工进行体检,对员工的健康状况十分关照,这方面做得很好;另一方面,企业要关心员工的家庭生活状况和员工遇到的困难。如孩子上学、家庭成员突然遭受重大变故或患重大疾病等要伸出援助之手,解决员工的实际困难,使员工无后顾之忧,一心投入到工作中去。
5、降低材料成本的主要途径比质比价及总量包干是降低材料成本的主要途径。在确保安全、质量、工期的前提下,效益是企业生存和发展的根本,而通过降低材料成本来获取效益的最大化,是企业管理的重要目标之一。下面就可采取的措施和办法浅易给大家介绍一下:
a.通过招标创效益 工程招标能降低工程造价,那么材料招标同样也能降低材料成本,把工程招标的程序、方法、手段运用到材料招标上来,就能大大降低材料采购成本。一般而言铁路工程的钢材和水泥是由甲方直接供应,其它材料则由项目部自行采购,所以我们必须紧紧抓住批量大、批次少的主要材料进行招标工作。
b.比质比价增效益
一个项目在使用价值相同、质量相同的材料中,选择什么样的材料,这对降低成本很有讲究,所以,必须要认真做好比质比价工作。
在杭州湾跨海大桥的钢套箱制作中,一开始选用脱模剂为 1700 元/吨, 该脱模剂喷涂 3~4㎡/kg,并要求喷涂二遍,每平方米要 0.85元。比价比质后选择上海麦斯格脱模剂211为 34000元/吨,并进行使用效果及成本的分析,每平方米只要 0.34元。结果表明,211 的使用效果比前一种要好而且每千克能涂 80~lOO㎡,只涂一遍。虽然211 价格昂贵,但最终要省一半钱,原来一年要用180多吨的脱模剂,改选用211 后,节约了 15万元之多。
通过上述例题说明了比质比价是降低材料成本的途径之二。
c.总量包干获效益
由于砂石料采购供应中的验收、保管和使用等诸多因素的影响,砂石料的节约普遍不太理想。这就提醒我们物资管理人员要采取有效的措施来确保砂石料这块效益的流失。为了避免砂石料的浪费,杭州湾项目部采取了砂石料总量包干法,即按图纸设计出来的砼方量与砼配合比中的砂石料占有的比例,计算出来的砂石料量就是供应商的供应量,每月按图纸砼方量结算一次,省耗和浪费都由供应商承担,亏损的风险全部转嫁给了供应商。项目部不同配合比的砼方量约为10万方,而实际供应砂为74580T,供应碎石为 lO9700T,而按图纸结算的砂为678000T,碎石为101576T。节约砂6780T,节约碎石 8126T,合计节约成本 101.8万元。用这样的包干法实施包干,就能完全保证这块效益,通过杭州湾项目的实施情况看,完全达到了预期的效果。
6、重视变更索赔,加强合同管理
合同,是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。它是一个权利和业务的统一体。建议由公司设立专门部门统一管理。一方面,可以增加专业性减少合同风险,另一方面也适应现有铁路施工招投标实际情况。铁路施工项目都用工程量清单报价,但是实际施工中,有些施工项目的内容有所改变,是投标的时候不可预见的。成立专门部门后,公司合同管理部门和各项目部就会认真研究投标报价的编制办法和内容,熟悉合同条款,结合现场实际,分析清单以外的实际费用支出,并积极向业主和设计部门反映,力争得到业主及设计部门的认可,调整概算,签订补充协议,增加合同收入,降低合同损失。
7、精心组织,科学施工
为避免盲目赶进度,一是在施工准备阶段,我们要考虑抢进度、抢工期的因素,做出多种施工技术方案并邀请工程技术、安全、质量、计划合同之类的专家进行方案评审、经济分析和比较,然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案;二是在施工过程中,研究执行各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的措施。
8、强化资金管理
资金是项目的血液,资金管理的首要任务就是要加快资金的回笼,为项目生产提供资金保障。为此,一是要牢固树立“现金流第一,效益第二”的经营理念,使每个人在日常管理过程中都充分考虑资金成本。二是要关注业主资金、信誉情况,保证在合同规定的时间内能够按时足额收取工程款。三是要注重资金使用计划的编制工作,认真组织相关业务部门对资金的使用计划编制,并严格按照计划实施。四是要通过各种方式实现资金早流入、晚流出,最大限度地保证经营性现金流的增长。在早流入上,要加强对工程的计量结算工作,以最短的时间收回计量工程款,晚流出方面,首先要减少各种形式的预付款,尤其是工程款,未进行正式的工程结算的坚决不予支付;其次,要在协作队伍、大宗材料设备采购合同的条款上下功夫,在分批付款的基础上,注重前后期支付的比例,同时要留足保质期的资金;最后,在合同履行完毕之前,要和主合同保持一致,留住合同履约保证金。