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关键词:KF公司绩效考核研究
1、绩效考核的概念
绩效考核,又称绩效评价、绩效考评等,就是对员工的工作现状和结果进行考察、测定和评估,是对工作行为和结果的测量过程,即根据员工的职务说明,对照工作目标或绩效标准,采取科学方法,评定员工一段确定期限内对工作任务完成情况,履职程度和发展情况,并将评定结果反馈给员工的过程。
2、绩效考核的目的及意义
对员工绩效进行公平、公正的鉴定和评价是进行相应的物质激励和精神激励、外在激励和内在激励的前提和基础。具体来说,绩效考核的目的主要体现在以下4个方面:(1)通过绩效考核了解员工职业开发的方向,将有针对性的对员工进行的开发和培训措施落在实处;(2)开展绩效考核是提高和改进企业人力资源管理工作的水平重要手段;(3)绩效考核给员工的任用与修理提供了依据,根据考核的结果安排员工最合适的岗位;(4)绩效考核作为员工谋求职业自我发展的重要途径;保证在企业发展中不断提升自身素质和潜能的发挥。
3、KF公司绩效考核现状及存在的问题
KF公司是一家具有公路工程施工总承包二级资质和公路养护一类、二类甲、三类甲级资质的路桥施工企业,主要从事高速公路建设、国道改造、农村公路建设及高速公路养护业务。其目前绩效考核主要是按德、能、勤、绩、廉等五个部分进行,实行按月考核,年终综合考核。采取领导测评、部门评分及员工民主测评的360度考核模式。其中公司领导打分占40%,部门负责人打分占35%,员工打分占25%。干部考核由所在部门主管负责,主管和干部自己的打分权重分别为40%,下属打分权重20%。
绩效反馈则是通过开会口头反馈的形式进行。对于绩效考核优秀的员工,在会上领导提出表扬,考核结果不佳的员工,则由领导在会后与其单独谈话,提出建议和要求,鼓励上进争先。
KF公司在绩效考核过程中,出现了以下几个问题:(1)考核标准中“德、廉”两项很难衡量,只能通过文字形式进行描述。过于定性的指标,会削弱绩效目标的意义。员工会更习惯“做事的方式大于做了什么”的说法,注重搞好人际关系和领导关系,而不是做好自己的业绩。每次考核结果一出来,常常是“老好人”得分排在前面。而在考核中,存在着大家都互相打同样分数的现象,缩小了员工绩效考核的差距。(2)“绩”主要根据项目完成情况和质量进行考核,而由于公路施工企业的特点,工程的完成情况易受天气等客观情况影响,拖延工期。从而出现了一些项目经理因为项目进度的影响,绩效考核结果不佳。(3)对干部的考核中,主管和干部自己的打分占主要部分,下属打分占次要部分。在一定程度上影响了考核的信度和效度。而公司近亲繁殖的现状,也使得干部考核浮于形式。(4)前通用电气(GE)CEO杰克·韦尔奇曾经指出:“就像任何需要同事间评估的措施一样,360度反馈工具使用久了就会走样。员工间互相说好话,最终大家皆大欢喜,所有人的评分结果都会很好”。KF公司的现状也反映了这个问题。
4、KF公司绩效考核管理对策
从KF公司员工绩效考核出现的问题中可以看到,由于公司对绩效考核的考核主体单一,以及360度考核中出现的一些不合理现象,所影响的绩效考核结果的客观性和公正性。由于公司绩效考核结果是员工评优评先、计提奖金、职务晋升等的直接依据,因此也可能导致公司内部出现矛盾,人员流失。所以,公司一定要建立公正合理的绩效考核制度。
4.1优化360考核体系
据有关的调查表明,我国企事业单位普遍形成了一种“中国版360度绩效考核”,即全方位多角度考核,但考核结果却不尽理想,且工作量巨大,耗费大量经济与非经济成本。
首先要建立明确的评估标准。现有的KF公司考核标准中,以难以量化的标准给同事打分,造成的结果是同级间反馈的结果相似,互相分数很高、脱离实际。明确的评估标准,不仅是考核标准能够量化,而且是能够准确考虑员工的绩效,最能突出岗位特点和绩效重点。其次要结合其他绩效评估方法进行考核。公司绩效考核中几个衡量的标准,“德、能、勤、绩、廉”,无法全部用360度绩效评估。公司应该在开展360度绩效评估时,同时使用出勤考核和目标达成率考核,并赋予三者不同的权重,综合三方面得分再确定员工的绩效排名。最后要根据公司现状,量身使用360度管理工具。针对管理人员的360度绩效考核为来自领导者的自上而下、来自下属的自下而上、来自同级同事和员工本人的自我测评。即便是总经理,也要接受总公司的监督者、其他业务相关的分公司领导、下属的考核和本人的述职。各项所占权重因岗而异。对于项目经理的考核则要考虑来自上级监督者、同级同事、直接客户和本人的测评。所有岗位的考核都要把考核结果及时反馈给参与考核的员工。
4.2建立合理的绩效反馈方式
绩效考核的意义不仅在于衡量绩效成果的好坏,员工的工作成绩是否突出,还在于绩效结果的反馈,分析在绩效考核过程中发现的问题,从而对公司的生产经营过程进行改进,促进企业更好的发展。KF公司使用的360度绩效考核,其最重要的价值没有得到实现,即反馈和开发。
KF公司的绩效反馈停留在开会反馈的阶段,并没有进行统计和分析。在绩效考核后,公司应进行绩效反馈面谈,制定绩效改进计划,并将这一步骤规范化,这些措施和方法要纳入到下一个绩效考核期的考核目标中,以保证绩效改进计划真正落到实处。
4.3避免绩效考核中的不公平现象
为防止公司的绩效考核浮于形式,信效度不佳,KF公司应遵循公平、量化的原则,制定规范的绩效考核办法和流程,以员工的工作结果为考核对象,对事不对人,避免考核过程出现的晕轮效应,最大限度的减少主观随意性。除公布量化指标和考核结果外,应设立考核仲裁制度,仲裁委员会有权改变考核结果,其仲裁结果具有最终效力。仲裁委员会成员由公司所有员工公开投票选举。整个考核过程要公开,公正,员工可以对每个环节提出异议,并对其他员工的考核进行监督,如对考核结果有异议,员工也可查阅自己三年内的绩效记录。
参考文献
关键词:中小餐饮企业;绩效考核;建议
民以食为天,餐饮业是创业者眼里的常青树。其中,中小餐饮企业又是最适合创业的行业之一,在餐饮市场中占据很大的比例。目前中小餐饮市场上能够有效实施绩效考核的企业很少,绩效考核结果并未带来企业经营效率的提高,员工的工作积极性也未被有效调动起来。
一、存在的主要问题
(一)制度制定不具科学性
中小餐饮企业的绩效考核目前大多处于两种状态:
一种中小餐饮企业管理者认为,企业规模小,员工人数少,不需要麻烦的绩效考核系统,只要有严格的工作纪律制度就可以,绩效考核制度没有或者只是工作纪律制度的变脸。
另外,很多中小餐饮企业没有考虑本企业的实际情况,仅仅是照搬了其他企业的版本,且缺少对其进行必要的修改和补充。
总体来说,大多数中小餐饮企业的现行绩效考核制度的制定不科学。企业最终发现,考核结果无效或根本无法实施考核评价,对员工起不到激励作用,最后只得草草收场,还是老板一人“论功行赏”。
(二)过多的关注了薪酬导向,忽略了绩效考核的发展导向
在中小餐饮企业现行绩效考核制度中,大量的公式和条款都仅仅涉及绩效考核等级和工资薪酬的核算关系,过多的关注了绩效考核的薪酬导向。在这样的制度下,员工容易因为太过于关注金钱利益而失去团队的和谐,且一旦有薪酬待遇更好的企业,员工极易跳槽,不利于员工流失的预防。绩效考核更应该注重绩效考核的发展导向。
(三)考核数据的收集不及时,考核过程不够严谨,考核结果的效力没有得到运用,流于形式,形同虚设
必须认真、严肃地对待绩效考核这件事,制度的制定要科学严谨,实施过程必须公正严明。如果做不到这些,在考核过程中极易渗入主观性和感彩,违反了客观考评的原则。考核和不考核没有太大的区别,最后还是个人拿到个人应得的全额工资,绩效考核的效力并没有在薪酬及其他福利待遇方面有所体现,绩效考核是完全失效的,其结果只能是流于形式,形同虚设。
(四)考核没有科学划分出绩效的等级层次
多数中小餐饮企业把管理绩效分为优、良、中、合格、不合格五个等级,只有考核优良才能拿到100%及以上的绩效工资。这样会给员工造成一种错觉:大部分人都要被扣工资。这和我们加强正强化、注重正面引导的初衷相悖。
二、中小餐饮企业绩效考核建议
(一)成立考核小组,丰富人员组成,严肃考核过程
绩效考核责任主体为基层员工,中小餐饮企业可以设立人力资源专员对绩效考核工作进行计划与组织,与经理、餐厅主管和厨师长配合实施。
对于中小餐饮企业来说,考核小组的成员不宜太多,否则会造成企业极大的人力资源的浪费,要避免绩效考核过度的现象。庞大的绩效考核团队是不现实也不可行的,但是,绩效考核参与的人数太少又会影响绩效考核的公平性。解决的办法就是考核小组负责组织,但参与考核的人数和人员构成可以多元化。
对于基层员工的考核,可以由直属上司组织考核,可以先行根据本月某岗位员工的客观考核赋分项进行赋分,主观打分的指标可以让顾客参与考核,主观和客观成绩总和作为该员工的绩效考核成绩。
对于中层以上管理者的考核,客观考核赋分项可以根据季度经营数据分析进行赋分,主观打分的指标可以让员工参与考核,主客观结合来确定该领导的绩效考核成绩。
这样的考核过程公正公开,主客观结合,主观评分项主要由非竞争者参与评价,参与考核的成员多元化,更加公平公正,员工在这个过程中能够体会到别人对自己工作的真实评价,能够获得职业自豪感。
企业还可以采取以下措施:
1.启用考勤机,保证了考勤数据的客观真实;
2.利用中小餐饮企业的点菜系统进行顾客意见征集,平板电脑评价系统既方便了顾客评价,又方便了人事专员对其数据进行整理和分析,还能够保证此项数据的真实有效;
3.制定了详细规章制度,明确的评价标准,让考核打分项可量化,简化考核人员的工作,减少考核人员的主观影响;
4.设置监督箱,任何一名员工都是监督员,对考核的过程进行监督,同时还为员工开设了申诉的渠道,利于增强考核透明度,增加考核结果的可信度和说服力。
(二)科学划分出绩效的等级层次
鉴于我们希望通过绩效考核给员工带来正面的引导,我们可以给员工的绩效进行多等级划分。
员工入职时从服务员一级绩效工资算起,如果累积满5次考核优秀即可晋升服务员二级工资,以此类推。服务员三级A类工资是和领班一级A类工资一样的。这样的考核等级划分,告诉员工一个信息:只要努力,优秀服务员可以和领班得到一样的报酬,等同于得到职位晋升,员工职位发展的空间就拓宽了,能够很好的起到激励员工的作用,员工会不断有奋斗的新目标。
(三)考核结果体现及时,充分发挥绩效考核的发展导向
每月的最后一周要召开本月绩效评估会议,会议可以由经理主持,人事专员要针对月度考核结果进行针对性的汇报,优秀员工要交流成功经验,较落后的员工要总结经验教训,直属领导和人事专员要制定绩效改进计划,及时跟进绩效辅导,给员工提供必要的培训和帮助。
具体做法如下:
1)培训学习。年度考核汇总,获得A等级次数最多的职员可以获得一次外出学习提升的机会。
2)岗位调动。企业在处理人员调配、岗位或工作调动时,同等条件下优先考虑绩效考核成绩较好的员工。
(三)地质单位绩效考核的方式存在单一性,没有做到对考核结果的及时总结对于地质单位绩效考核的方式而言,目前还停留在比较单一的考核方式,很多地质单位依然采用的是以传统的得分和加权平均作为考核结果,缺乏现代化的考核技术,不能够全方位表示出员工的工作状态,在考核方式上过于形式化。此外,有些地质单位的绩效考评结果,并不会让员工自己知道,这样一来不仅无法发挥绩效考核提高员工绩效的目的,同时也阻碍了地质单位管理者与员工之间的沟通交流,与此同时,部分地质单位没有对绩效考核结果进行及时总结,这使得绩效考核只是成为了单位评判员工工资的工具,而并没有发挥绩效考核的真正作用,不仅不利于员工个人的额发展,同时也阻碍了单位整体的进步。
三、完善地质单位绩效考评制度的相关措施(一)引进先进的绩效考核理念,对单位内部的考核机制进行创新绩效考核制度作为人才管理的基础,是地质单位进行人才选拔的重要依据。其中,先进的绩效考核理念是地质单位发挥绩效考核潜在作用的关键因素。首先,地质单位应该树立正确的绩效考核的价值观,使得员工能够接受绩效考核的评判标准,从而保证相关考核工作的顺利进行。此外,地质单位要全面落实员工的工作责任,使得单位各部门以及各岗位都能够正确认识到自身的工作要求,提高相关工作的效率。与此同时,地质单位要及时发现绩效考核制度中存在的不符合单位情况的问题,并积极采取措施,对考核理念和考核模式进行创新,加大对考核人员的培训力度,提高绩效考核的质量,本着以人为本的原则,保证考核工作的顺利进行。
(二)科学设定地质单位绩效考核模式,提高绩效考核的执行力度地质单位想要从本质上提高绩效考核的执行效率,就应该加大对绩效考核机制建设的投资力度,对绩效考核的重要性进行定期宣传,提高绩效考核在单位内部的影响力。此外,地质单位应该结合自身实际情况,科学设定地质单位绩效考核模式,丰富绩效考核的考核内容,使得绩效考核制定能够从多角度反映出员工的工作状态。与此同时,地质单位应该设立专业的绩效考评人员负责相关考评活动,保证相关考核环节的公平性和公正性,防止因为个人问题而使得单位损失人才的现象发生,并设立相关的监督人员对考核全过程进行监督管理,提高绩效考核的执行力度。
关键词:绩效 考核 管理
按照2004年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行规定》,事业单位是指“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。回顾我国事业单位人事制度改革历程,经历了从2000年中央下发《深化干部人事制度改革纲要》明确事业单位人事制度改革方向和总体要求为聘用制度和岗位管理到2010年全国事业单位基本建立聘用制度的10年历程;在收入分配制度方面,2009年9月国务院常务会议决定在公共卫生和基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资,并从2010年在全国事业单位全面实施绩效工资;社会保险制度方面,2009年1月事业单位养老保险制度改革方案下发,山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点,事业单位人事制度改革至此进入攻坚阶段。
事业单位实施绩效工资,迈出了事业单位绩效管理改革的坚实一步。既然是实行绩效工资,那么必然要有与之相应的绩效考核系统。但是,人民网经过问卷调查显示,68%的受调查者表示事业单位“工资性质难以量化,难以考核,搞绩效也是假绩效、伪绩效”,72%的受调查者表示,事业单位“混”的现象“非常严重”或者“严重”,且在实际执行绩效的这4年来,绩效考核管理确实存在着不少值得注意的问题,它将影响到事业单位的持续健康发展,必须引起重视并加以改进。
一、当前事业单位绩效考核中欠缺的问题
1.管理意识与认识不到位
目前,在经济管理的众多体系中,人力资源管理体系管理制度的重要性已成为越来越多的单位共识,但部分事业单位的现行人事制度管理模式不仅没有随着社会的发展作一些相应的变化,甚至可以说是固守传统的人员管理模式。管理者对职工的绩效管理缺乏客观、全面、准确的认识,在一定的程度上对员工的工作重视程度不足,存在片面的理解。领导在具体的绩效考核中,考核指标体系没有严格的标准,年终考核程序也只是让大家写写年终总结之类的考核表,在提交年终考核表之后层级之间也没有进行沟通与反馈。这些都说明了管理者对此项工作没有引起足够的重视,草草了事的态度,最后导致违背了实行绩效改革的最初目的,还不同程度地加大了整个单位人事制度改革推行的难度工作。
2.年终考核方法无量化体系
事业单位的几个特性中最具有共性的是服务性与公益性,在考核量化工作时存在一定的难度,因此很多单位没有相应的配备相关人员对其制定一套适合自己单位的绩效考核量化体系。考核中,被考核者也自我评价定格中对优点往往夸大其词,不谈缺点。考核方式也采用比较简单的打分方式,考核组成员没有对被考核者进行一些必要的沟通了解,往往凭印象来打分或者投票。这样就难以达到绩效考核的目的,不能全面、客观、真实的反映职工的实际工作绩效。
3.考评激励效果不明显
绩效考核的最早初衷是为了鼓励大家的工作积极性,让个人价值得到最大的体现和肯定。但是很多单位存在上述的问题,很难将职工的积极性给调动起来,职工的工作能力也难以用数字的形势体现出来,而且考核结果的优良差还是遵循传统的方式,没有将绩效奖金相挂钩;也没有将职称或者职务的晋升相联系,当然这其中有些是人事制度改革权利未到位的原因。对于贡献较大、工作能力突出者而言,因其没有得到相应的奖励,最后将严重的挫伤他们的工作积极性。
4.考核总结反馈不重视
在绩效考核的工作结束之后,没有进行及时的总结,对考核结果或是采取秘而不宣的态度,或者是简单的考核结果贴于公告栏反馈给职工了事。不仅没有认真分析被考核者在工作中存在的问题,更没有与被考核者进行有效的沟通,给予有效的帮助和指导。
二、对策思考
1.提高对绩效考核重要性的认识
绩效奖金的发放需要依据绩效考核,这将直接影响了事业单位职工的积极性,因此绩效考核在人力资源管理中的重要性不言而喻。实行绩效的目的是激励先进,提高职工的工作效率,以区分对待干与不干最后都一样的负面效应。管理者应该起表率作用,通过加强学习认识绩效考核的重要性来改变原来旧的管理观念,同时把对职工的日常绩效考核放在首要位置来加强监督和检查。
2.建立一套完善的绩效考核指标体系
事业单位人事部门在制定相应的绩效考核评估指标时应该根据事业单位不同部门、不同类型和不同层次情况来进行制定,在实际制定制度的过程中,要根据实际情况进行统计,从而使得事业单位内部绩效考核制度能够真正发挥作用。对每项考核指标进行详细具体的说明,并适当增加相应评估维度,同时还可加入动态考核评估指标,以使评估体系能够真实评估事业单位的职工业绩和单位业绩。同时还可采取分类评估的方法对不同层级的职工进行绩效考核评估,这样才能促进事业单位绩效考核管理水平的提升。
3.建立完善的考核激励机制
激励机制可以调动员工的工作积极性,也可以让真正有才华的员工脱颖而出,更可以让工作不上进者无处藏身。作为单位的领导,应该认清单位内外部的形势,要了解建立行之有效的激励机制对于单位生存和发展的意义。要在制定激励制度的同时,有针对性地制定相对应的激励制度,制定出真正有效的考核制度,要使得考核制度能够发挥其真正的效果。将考核结果与绩效工资紧密挂钩,结合岗位工资制度,奖勤罚懒,以此调动职工的积极性,提高工作效率。
4.加强交流与沟通,完善绩效考核的反馈机制
公平对待每一位员工,放下自身的架子主动和员工进行沟通和交流,在真正了解内部所存在的问题的基础上,在实施过程中,要主动获得员工的反馈,从而得到相关的建议,根据其建议的内容进行修改和更正。对于单位职工来说要积极配合领导的改革制度,要在了解激励制度的基础之上,及时向领导反馈自己的建议。
参考文献:
[1]王芳.浅谈如何加强事业单位绩效考核管理工作[J].经营管理者,2011
[2]唐方瑛.浅谈如何做好事业单位职工绩效考核工作[J].经营管理者,2012
王超
北京外企太和管理顾问公司高级顾问黄春
从你的描述中,我知道贵公司已实施了简单的绩效考核,通过绩效工资来反馈员工的业绩,但是如果想达到激励员工的目的,体现员工实际工作业绩,关键在于考核指标的确定、考核流程的设定和执行的力度等方面,而不是对考核方式的简单选取。绩效考核的方法非常多,现在业界普遍推行平衡计分卡。岗位绩效考核指标的选取是第一个需要关注的问题,应该首先围绕公司的战略目标,推演出实现公司战略目标的关键成功要素,一般会从财务、客户/市场、内部运营和学习/发展四个角度推导,再通过公司与部门对要素的关联性分析,分解出部门的关键成功要素,每个成功要素必须通过一定的指标来体现,从这些指标中选取最关键的指标来衡量部门业绩,然后把部门绩效指标分解成每个岗位的绩效指标,一般选取的关键岗位绩效指标不超过10个,并且每个关键指标必须给出明确的定义、衡量标准、收集频次和数据来源。
其次,考核流程是在明确绩效指标的前提下设定的,考核分层逐级进行,每个岗位指标有所不同,收集的频次也不同,那么考核流程中数据获取就不同,如内部满意度就是通过相关岗位员工满意度打分表来统计;业务处理的及时性这种非量化指标是通过各部门领导综合评价打分表来统计的;预算费用控制率、利润率等是通过财务部的财务统计报表;制度的完善性是通过各部门反馈,公司领导审核得出结果。考核过程由公司人力资源部牵头组织协调,到考核周期时收集岗位绩效指标的评定结果,计算绩效工资,报公司领导审批。
最后,关于绩效考核的执行力,这是公司实施绩效管理的关键,往往有些公司嫌按设定的指标考核起来麻烦,就主观地由上一级主管给下一级岗位一个总的绩效分数,作为其绩效工资发放的依据,这样做虽然简单,但会使考核失去全面考评员工和激励员工的作用。所以绩效考核方案的贯彻实行和考核的有效沟通是绩效体系执行的保障。
房地产公司一般人员构成有销售人员、工程管理人员、财务人员、行政后勤人员等几类,每类人员在固定工资和绩效工资的比例方面应该有所区别,需要公司领导开会讨论决定分配比例,一般销售人员的固定工资占总薪资的比例低,行政后勤人员的固定工资占总薪资的比例高。
[关键词] 职能科室; 绩效考核
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1005-0515(2011)-12-297-01
医院绩效考核涉及到医院各个科室的各个岗位,主要包括临床科室、医技科室、职能科室。但多年来,许多医院一直比较注重对临床科室和医技科室的考核,对职能科室则没有建立很完善的考核机制。应该说,职能部门绩效考核历来都是考评部门的老大难问题。纵观很多单位的职能部门考核方案,大多是笼统的文字目标概念,实际操作中因难于考核而流于形式,有的虽然作了量化,但由于缺少监督部门的反馈机制,使考核缺乏实质性的意义。
1 职能科室绩效考核存在的主要问题
1.1 考核指标不够明确,可量化指标过少 由于职能科室工作的工作范围、工作内容具有多样性,不同的部门不同的工作,其工作规范和工作要求可能不相同,不像业务科室那样有硬性的考核指标,这就导致了一些工作指标很难量化,评分标准很难具体化,所以很多考核指标都只能是定性的,造成了考核标准不够清晰,不够明确,具体考核时很难操作。
1.2 不同职能科室之间的绩效难以比较 由于职能部门之间工作差异较大,有人力资源管理、财务管理、信息管理、设备管理、科研教学等不同的职能,还有党委、工会、监察等,各部门都承担着不同的角色,考核指标、目标值和权重的设定不好把握,导致考核得分的可比性较差。
1.3 考核方法不够全面,不够重视平时数据的收集 仅仅依靠半年度和年度两次考核就来评判职能科室的工作情况这是不够合理的。如果不注重平时考核数据的积累,那么考核结果将有失偏颇,也无法真正发挥绩效考核的激励作用。另外考核过程比较繁琐,耽误了考评人正常的工作时间。
1.4 考核者的责任意识有待加强 在考核实施过程中出现“雷声大,雨点小”现象,有些考核者乐于充当好好先生,应付了事,大大有悖于绩效考核的初衷。
1.5 考核结果的公正性难以保证 由于职能部门过程性工作比较多,缺乏与业务部门类似的详细数据而过度依赖定性指标,这些给考评打分的公平、公正和客观性带来一定的难度,考核结果的公平、公正性也会遭受质疑,这将不利于医院日常工作的开展。
2 改进绩效考核的方法 绩效管理是一个PDCA循环过程,绩效考核要成功,需要有行之有效的考核制度,更需要有强有力的执行程序。因此,我们应根据职能部门的职能定位和工作特点,从绩效考核制度的科学性、可操作性和过程控制三个方面来提升绩效考核执行力,提高职能部门绩效考核的满意度。
2.1 科学设计绩效考核指标 绩效管理中最重要的环节是绩效评价,而绩效评价主要是通过考核绩效指标来体现的。所以设计科学合理的绩效考核指标是绩效考核的首要任务。在设计职能科室的绩效考核指标时应遵循同质性原则、关键特征原则、独立性原则,指标要尽可能做到是具体的且可以衡量和测度的。我们可以借用目标管理的思想,采用工作任务考核的形式,并结合职能岗位胜任力评价全面开展考核激励工作。
进行职能部门绩效管理方案和指标设计,既要层层分解医院的发展战略,又要兼顾考虑不同部门的工作性质。在制定指标的过程中要充分运用平衡的方法,结合不同的岗位职责进行指标设计,注意定性类指标和定量类指标的平衡。对于定量目标来说,可以用数字来描述其实现的程度,可测量性强;对于定性目标来说,应尽量恰当和客观。可以学习华为公司将指标量化为具体步骤的方法,通过工作任务书对工作任务进行清晰地描述,从而细分出很多量化的指标。但要注意过于强调量化就会给考核数据收集带来很大的工作量,导致考核成本极高,也许还会导致主要的业绩指标因为无法量化而被舍弃,次要的业绩因为可以量化而被选取,这样就体现不出部门的关键业绩了。
由于考核工作的权重直接影响到考核的结果,因此权重的设计必须科学合理。对于工作难度大、工作量大的岗位目标值可以考虑设定得低一些,而对于工作比较容易,工作量相对轻松的岗位目标值可以设定得高一些。难度大的容易出错的则受到扣分等惩罚的程度应当小一些,而那些不容易出错的指标则受到的扣分等惩罚应当大一些,对医院、部门业绩影响大的指标评分标准应当更加严厉一些,而影响小的指标评分标准应当宽松一些。
在设计考核方案的同时,要注意考核体系和方案必须设计预留空间,以便根据医院管理重点的变化而做出相应的调整和完善。
2.2 选择科学的绩效考核方法 科学合理设计玩考核指标之后,接下来就是如何公正、公平地进行考评。绩效考核应重在平时的考评,而不是半年或一年一次才进行考核。所以医院应该要建立一套完备的考评工作流程和考评方式与标准来进行日常考评,同时还要在考评过程中持续改进这些考评方案。要缩短考核周期,及时纠正和解决考核发现的问题,确保医院管理的效率和效能。
由于职能部门的绩效目标来自于医院的整体发展目标,所以对各职能部门的业绩考核应该采用约束力较强、独立性较高、注重结果导向的目标管理法,可以利用工作计划考核法、指标考核法或职能部门与重要指标挂钩法等方法来实施目标管理,确保目标的顺利实施。
由于职能科室的很多工作内容难以量化,难以衡量,在实行目标管理法的同时还可以借助工作任务评价的方式来进行考核。比如沟通的考核,沟通本身作为一项工作任务是难以衡量的,因此我们可以采用对沟通的形式、沟通的过程进行评价的方式来考核,如查看会议记录或者抽问参会人员对会议内容的掌握情况等。另外在考核进行之前要组织对考评人的集中培训,明确和统一考核方法,避免因对考核标准认识不一,导致主观评价为主等问题,从而引起考核结果的差异。
另外考核形式必须透明,由于职能部门考核指标中定性指标比重大,而考核评分人又不同,这样势必造成打分的主观性比较强、打分尺度不一的现象。可以在考核评分人考核评估完成之后,召开集体会议对职能部门的评分结果进行会审,平衡各考核人的打分尺度,特别是年度考核中结果性指标比重大,更需要会审,这样才能保证考核结果的公平与公正。
2.3 合理运用绩效考核结果 考核结果的合理转化和利用是发挥绩效考核作用、提高制度化管理水平的关键。绩效考核本身不是目的,而是一种手段,因此必须重视考核结果的运用。千万不能在实施绩效考核时搞的轰轰烈烈,考评结束后相安无事。只有及时合理地将考核结果运用于管理工作的各个环节,健全激励机制,增强员工自身压力和危机感,才能调动和扩大员工的工作积极性。
绩效考核工作完成以后应及时与职能科室进行绩效考核结果的沟通反馈,这是做好绩效管理的关键。在进行绩效反馈的过程中,应把握一个重点―反馈不是为了通知本次绩效考核的结果,更不是为了“算账”,而是为了使双方达成共识,让科室认识到自己的工作中还存在哪些不足,以改进工作提升能力为主要出发点。
目前绩效考核结果运用的最为直接、最为广泛的就是作为员工奖金分配和薪酬调整的主要依据,这是绩效考核结果的一种非常普通的用途。但除了这一途径之外,绩效考核结果还可用于员工职位的调整和晋升、员工个人职业发展、培训教育、员工制定个人发展或绩效改进计划、作为员工选拔和培训的评价、用于人才激活沉淀、增强上下级间的沟通与交流等,只有将绩效考核结果运用到了各个层面,才是真正发挥了绩效考核结果的作用。
3 总结 绩效管理是现代医院经营管理活动中最基本的活动,是实现医院战略目标的基础工作。绩效考核作为其中的一个子系统,在循环的管理系统中具有承上启下的作用。因此,医院管理者必须高度重视绩效考核,建立科学合理的医院职能科室绩效考核体系,实现绩效管理系统的良性循环,通过高效的职能管理活动提升医院的竞争实力,创造整体绩效。
参考文献
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【关键词】 绩效管理 绩效考核 指标
一、行政事业单位绩效考核的具体流程
1、绩效考核的主体
绩效考核主体即单位在绩效考核时主要基于的考核对象。通常在行政事业单位中,考核主体往往是单位中的各个部门,例如科研部门、财务部门和各业务部门等。在本文中,我们将绩效考核主体限定在效益的范围内,主要是指各业务部门,其它部门如财务部门、科研部门等主要是在绩效考核过程中辅助收集、汇总考核所需的数据。对于业务部门的考核主要集中在项目实施过程中各项公用经费、基建支出是否合理、是否不存在无用的浪费等。
2、绩效考核的流程
由于我国的事业单位绩效考核管理工作开始的较晚,相比于西方一些较为发达的国家,有关绩效管理制度和管理流程的设计等都显得不够成熟,也没有对每个绩效考核细节做出明确的规定。可见我国事业单位在实施绩效考核方面还需要做比较长久的努力。对于绩效考核制度的设计,本文认为事业单位应该遵守以下几个原则:第一,系统性。系统性也即全面涵盖的意思,意味着绩效考核体系应该涵盖事业单位相关业务部门工作的所有方面,不可遗漏,同时绩效考核应该贯穿于绩效管理的整个过程,在绩效预算编制、执行以及最后的评价上,都应该考虑到最后的可考核性。第二,经济性。经济性指的是绩效考核体系中的指标选择不能太过复杂与繁多,要考虑实施的成本,若考核指标计算繁杂且相互之间具有重复性,信息的采集成本过高,则会浪费宝贵的人力物力,带来不必要的支出。第三,可实践性。可实践性,是指指定的绩效考核体系要与本单位的实际情况相适应,能够为组织内部人员所接受,如考核指标不能被接受,或者不公平,则考核体系将面临形同虚设的状况。
本文认为我国行政事业单位绩效考核的流程如下:一是明确该事业单位的最终使命;二是制定单位的整体目标;三是将整体目标分解到各个部门;四是各部门根据下达的目标采取相应的活动;五是制定对应的绩效考核指标;六是根据部门的工作结果采集数据,计算各考核指标;七是根据指标权重汇总考核结果,编制报告;八是反馈考核结果,要求业务部门做出调整与改进。
绩效考核作为事业单位绩效管理中最关键的部分,以技术手段的形式来支撑考核。事业单位的绩效考核并不仅仅是对已有预算执行情况的总结,更重要的是促使有关部门通过考核结果,来及时地发现管理中存在的不足,进行必要的改革与完善。绩效考核过程中,绩效管理小组的工作人员根据搜集得到的数据和信息,计算考核指标,按照各指标的权重来得出评价结果,形成绩效评价报告。各个部门在此基础上,比较各自完成的实际业绩与预算的目标业绩之间的差距,分析没有达到目标的原因,并根据分析结果来相应地对以后年度的计划作出改进。
二、绩效考核指标体系的建立
1、选取合理的考核指标
由于各个事业单位类型不同,所以本文并未就详细的评价指标给出例举,而是从指标选择上给出了一定的指导意见。在考核事业单位绩效时,指定考核指标是最为核心的内容,只有找到恰当的评价指标才能够有效地衡量事业单位的绩效,最后的评价结果才有意义。为了适应现代绩效考核的发展,事业单位在指标选择中不应仅仅将目光聚集在财务指标范围内,应该同时考虑非财务指标,同时要定性指标与定量指标相结合。在具体指标选择过程中需要引入平衡计分卡的评价体系,根据具体业务部门的特殊性从更加全面的角度来选取评价指标,以此来更加全面地反应该部门的绩效成绩。
2、为每个考核指标分配权重
在目前的指标权重分配方法中较为常用的是变异系数法。该种方法的具体实施步骤如下:首先,邀请相关的多位专家根据他们已有的知识及经验来对各指标分别打分;然后,以打分结果为基础,运用变异系数的计算公式来计算权重值。变异系数计算公式的原理如下:专家会在开始对每个指标指定一个他们认为合适的权重,绩效考核小组人员在拿到各个专家的打分结果后,针对每个指标来计算权重平均数,再在平均数的基础上计算方差,变异系数及每一个指标的平均值除以其方差后得到的值,最后每一个考核指标的变异系数除以所有指标的变异系数之和得到的结果就是核算需要的指标权重,每一个考核指标对应一个权重。
用变异系数法来计算指标权重的优点在于该方法能够充分利用搜集到的各类信息及数据,考虑的更加全面,避免由于指标权重分配不合理,而对最终的考核结果造成偏差。
三、加强行政事业单位绩效考核体系作用发挥的建议
行政事业单位绩效考核对于改善单位的管理现状、提高其资金使用效率有着十分重要的意义,可以提升组织的工作效率、改善企业的业务流程、巩固战略目标的进一步落实。从已有研究显示,事业单位在引入绩效考核机制以后,其工作效率有了较为显著的改善。然而,由于我国事业单位是从计划体制转型过来的,或多或少还存在着一些需要改善的地方。本文从以下四个方面详细给出了加强绩效考核体系功能发挥的建议。
1、促进事业单位业务流程再设计
业务流程再设计能够从根本上将单位的绩效考核机制引入到企业的日常管理中去,而不是流于形式。在事业单位业务流程再设计进程中最难的就是改变企业文化,然而企业文化若能够改变也会使效果事半功倍,因为文化的改变意味着单位员工日常工作方式与观念的重塑,是流程再设计过程中最大的突破点。而要改变企业原来较为陈旧的文化氛围,需要依靠层进地、持续地开展培训,依靠培训过程中对问题进项详细的剖析与针对性地解决,能够快速高效地引入先进的管理理念,归根结底这会极大地有利于绩效考核体系的顺利构建与顺利执行,巩固绩效考核体系的重要地位。
2、对业务单位的绩效考核应与对个人评价相分离
尽管在理论上,我们认为绩效考核可以分为企业绩效考核、部门绩效考核和个人绩效考核三个层层细化的层次,企业业绩、部门业绩良好归根到底还是因为个人业绩表现优秀,但是实际上这是不合理的。主要原因如下:一个业务部门内往往有几个项目组,并且每个项目组都有相应的负责人,如果其中一个项目负责人在自己所负责的项目中都有很好的表现,其它项目负责人由于某些原因没能表现得较好,最后在进行部门的绩效考核时,考虑到成本效益原则,往往是将各个同类项目汇总一起考核,所以容易引起考核偏差。这个时候如果将部门整体项目绩效考核与个人负责项目绩效考核放在一起,容易对个人造成评价不公正的情况,严重影响员工的工作积极性。相反对于那些没有出色表现的员工,则会造成搭便车的现象,所以要将企业绩效考核与对员工个人业绩考核分离开来。
3、要及时地对考核结果进行沟通
事业单位绩效考核是一个完整的考核体系,最终目的是为了提高事业单位的经营效率,提高财政资金的使用效率,加强其职能的实现。但是目前有较多的事业单位将视角放在片面追求评价分数上,忽视了最为关键的步骤――即寻找构成已有分数的原因,这样最终导致的结果是永远无法长期持久地提高绩效考核结果。本文认为事业单位绩效考核指标在选取过程中本身就可能与事业单位的战略规划存在着一定的偏差,需要在运行过程中结合实际的评价结果深入地研究,并不断地改进,如果只是一味地看着分数,不仅不能够达到预想的考核目的,最终还可能对事业单位经营构成造成严重的误导。
4、争取获得事业单位高层领导的全力支持
获得单位高层领导的全力支持主要体现在高层领导对于绩效考核体系的建立给予足够的重视,要求相关部门积极配合贯彻执行。在任何组织中要进行变革都必然会遇到压力,最快速达到变革目的的方法就是由高层领导能够在变革当中起到表率的作用,这将对整个企业的贯彻变革产生决定性的作用。所以,上级领导层的重视、支持与大力推进是最能见成效、最有力度的。为了更好地获得上层领导的支持,绩效考核小组应该将考核管理的汇报过程尽可能地职能化、规范化,助理推进形成长效的推动机制,才能为领导的支持获得提供便利,让他们更及时更全面地了解变革带来的改善。
从上文分析,我们可以看到事业单位的绩效考核体系构建不仅能够提升事业单位经营效率、帮助单位更好地落实战略性目标,还能改善业务运行流程。我国的事业单位在借鉴国外政府事业单位管理的先进经验的基础上,积极地在国内事业单位推行构建绩效考核制度,尽管由于制度运行环境本身存在的弊端,导致绩效考核制度在国内行政事业单位还没有得到大范围的推行或者推行效果还有待提高,但是,相信在绩效考核体系的不断完善和高层领导的大力推进下,一定能够在发挥其应有的评价与激励作用,为我国事业单位职能的更好实现贡献力量。
【参考文献】
[1] 王立军:我国地方政府绩效管理――理论及合理化构建[J].生产力研究,2014(18).
关键词 民办高校 师资队伍 绩效考核
中图分类号:G647.2 文献标识码:A
2002年12月份,我国出台了《民办教育促进法》。我国民办教育的发展走上了规范的道路。截至2011年底,全国民办高校达到1400多所.其中本科院校390所(独立学校303所、民办普通高等学校87所),民办高校从此开始成为我国高等教育不可分割的重要组成部分。然而,近几年来民办高校明显感受到了来自公办高校的竞争压力,公办高校由于有政府的财政扶持,教师待遇明显提高,导致了民办高校人才不断流失。在这种情况下,有的学校面临关闭倒闭的风险。但幸运的是, 越来越多的教育专家意识到:建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化师资队伍,是民办高等院校发展的关键因素之一。为了达到这个理想的目标,民办高等院校必须有强大的内部师资人力资源管理力量,科学合理的绩效考核体系,有效的绩效考核方法、内容和程序,公平合理的管理绩效,改善和提高师资待遇,这样一来,更多的教师才会选择并且愿意留在民办高校里工作。
1我国民办高校师资队伍绩效考核现状
民办高校师资队伍绩效考核是一套建立在高校和教职工之间的奖惩依据标准,同时,也是学校师资工作能力和业务水平的一个衡量标尺,在民办高校的发展过程中起着重要的作用。相对于普通高校教师而言,民办高校教师的管理有其特殊性,如我国民办高校普遍实行合同聘任制。这样的聘任制,劳动合同的时间相当固定,如果合同到期,高校和员工个人都具有决定去留的自。教师的薪酬标准,在制定和调整上也相对灵活;其优点在于,选择教师时可以更好地结合和利用市场资源,减少了公办院校的层层上报审批的冗繁手续,在奖惩制度上也不用“论资排辈”,在很大程度上有利于优化员工结构。
除此之外,民办高校师资队伍也存在着师资结构比例不合理、缺乏实践经验、教师职称较低、教师的专业技能水平仍需进一步提高和教师职业生涯规划不明确等问题,所以民办高校教师的绩效考核也相应具有特殊性。
目前,民办高校教师绩效考核的现状可归纳为以下几个方面:
(1)普遍采用定量和定性评价方法,教师岗位将其教学工作量、质量和科研成果等赋值定分,按照各自所占比例计算总分;管理岗位则根据日常工作情况,依据考核项目打分和分等级。
(2)注重教师短期行为的考核,评价内容主要是教师在一个年度内需要完成的工作数量、质量、效率等。民办高校的教师流动性大,因为学校和他们之间是合同聘用制,当合同到期后,绩效考核的结果,直接决定着教师的去留。学校意识到这一点后,为了节约办学成本,往往不会投入太多的精力去为教师的长期发展采取相关激励措施,因此很少有教师可以留在民办高校支撑其长期发展的需要。
(3)有借鉴公办大学绩效考核模式的现象。我国的民办高校都是属于教学型的学校,所以工作重心理应放在教学工作上,对教学工作产生重大硬性的教师绩效考核应该是重中之重的工作。但是,我国民办高校起步较晚,整体发展处于初级阶段,绩效考核更是探索发展,所以更多的是借鉴公办大学的考核模式。又因为科研和绩效考核在民办高校产生的效果不同,前者更容易看到成果,而在评定职称实施奖惩中,更多地注重科研成果的表现。所以在民办高校对教师的绩效考核往往是重形式轻内涵和质量。
(4)评价主体包括人事处、教学督导室、学院领导、同行专家及授课学生。
(5)评价结果主要应用于教师晋升、聘任、奖惩、辞退以及调整工资待遇的重要依据。
2我国民办高校师资绩效考核存在的问题
2.1绩效考核的目的和导向不明确
绩效考核已被证明在企业人力资源管理中发挥了重要的作用,它也应当服务于我国民办高校的人力资源管理,尤其对是那些企业化管理的民办高校,绩效考核的激励作用更是相当重要。目前,大多民办高校自有的专职教师力量薄弱,往往引进优秀教师作为人才工作的重点,从而忽视了对现有师资队伍的培训和考核,导致了前面引进人才、后面流失人才的现象不断发生。很多民办高校的绩效考核体系没有结合自身实际,仅是机械地套用公办大学的考核管理办法。每年的绩效考核都只是一种形式主义,走走过场而已,高层领导几乎不会去深入基层听取教师对考核工作的意见。另外,部分民办高校的考核目标只是为了规范师资管理,而没有注重绩效考核的发展性作用。年度考核只是为了规范地走个过程,实现学校管理的组织目标,忽视了对教职工的激励和促进业务发展的作用。
2.2考核方式和方法不完善
在实际考核工作中,考核方法是通过组织学生对教师的教学水平评分,以及教学督导室的抽查打分和教务处、科研处对其教学效果和科研水平打分;管理岗位由上级领导、同事间打分。虽然这种评分方式大体上可以反映教师的工作态度、水平和效果,但受人的主观因素影响很大,个人的人际关系及一些功利性倾向等非正常因素影响考核的公正性。由于民办高校绩效考核还处于起步阶段,因而缺乏对绩效考核和绩效管理的理论和方法的研究。当前多数民办高校沿袭了中国传统的考评指标体系,以“德、能、勤、绩”等四个方面作为教师绩效考核体系指标,但是这四个指标中“德”、“勤”的指标比较抽象,考核起来不好把握,而“能”和“绩”也很难用数字衡量。
2.3往往忽视师德方面的考核
2014年10月,教育部出台《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,首次划出高校教师师德禁行行为“红七条”,在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为、收受学生及家长礼品、对学生实施性骚扰等都属于违反师德。同时明确了师德作为教师考核条件的重要指标,以及违反“红线”的责任追究等内容。该《意见》提出建立健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的高校师德建设六大长效机制。而现行的民办高校师资绩效考核指标中,虽然有“德”的部分,但往往所占比例很低,甚至部分民办高校就没有将此指标纳入考核体系。
2.4考核结果反馈环节不到位
很多民办高校的绩效考核制度管理上不如公办高校那么严格规范,尤其是考核结果的反馈上表现很明显。一些民办高校在绩效考核开始的时候十分正式严格,兴师动众,但考核结果出来后,考核的反馈如石沉大海,只有学校、院系领导和人事部门知道结果,并把结果及时分类归档保存,作为考核对象的教师却不知道自己的考核结果,自己是否做得比较好,还有哪些地方需要改进和提高,这些反馈都无法及时到达被考核对象那里。最终使得绩效考核敷衍了事、流于形式。同时,一些民办高校没有真正对考核结果进行客观分析,没有真正利用考核反馈来帮助教师提供业务能力,因此民办高校绩效考核的真实作用并没有得到有效发挥,对大部分教师也没有起到激励作用。
3民办高校师资队伍考核的改进对策
3.1正确认识绩效考核的功能,明确绩效考核的本质目的
民办高校在人事管理和绩效考核方面,要逐渐由以往的人事管理向制度化、流程化管理转变。领导层要发挥带头作用,提高对绩效考核的重视程度,认清绩效考核所发挥的重大作用。只有领导层从根本上重视起来,民办高校才会舍得投入一定的财力、物力、人力资源,制定有效的绩效考核制度,将人事管理的考核逐步流程化、标准化。绩效考核的本质目的在于更有效地激励教师提高教学水平,优化学校的管理制度,对于民办高校的长远发展是有利的,这一点需要民办高校的管理者认清楚。
3.2设计科学合理实用的绩效考核指标体系
(1)师德要求层面:《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》要求将师德考核作为高校教师考核的重要内容。考核结果存入教师档案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格,并在教师职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决。同时,将师德表现作为教师评先评优的首要条件。在同等条件下,师德表现突出的,在教师职务(职称)晋升和岗位聘用,研究生导师遴选,骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培,各类高层次人才及资深教授、荣誉教授等评选中优先考虑。具体可以将教师甘为人梯、率先垂范、诚实信用、爱护学生、关心学生生活等方面纳入师德的考核范畴。
(2)教学层面的要求:在教学层面,主要包含如下三个方面:教学态度。本项考核指标应要求教师做到认真备课,利用好课堂教学时间,提高课堂教学效果,课后及时批改学生的作业等。教学工作量要求教师必须达到一定的授课时数,完成一定的学生实验指导、论文课题指导,培养学生实际创新能力等。教学效果这个方面要求教师要对教学实际效果定期进行测评,通过考试发现教学问题,并提出相应的改进措施。
(3)科研层面的要求:民办高校教师也是科学研究的参与人,科研考核指标理应成为考核指标的一部分,对于教师科研成果的评定要公开透明,教师的专利、实验成果,专业学术论文、编写的教材等可以纳入考核指标。
(4)社会服务层面的要求:就目前来看,我国民办高校的服务功能已经涵盖了教学、科研、社会三大方面,然而部分高校的绩效考核仍旧局限于教学、科研、管理几个方面,无视或者轻视对社会服务功能方面的考核,这一方面既不能体现出民办高校自主灵活的优势,又不利于其融入现代社会,为地方建设做出贡献。
3.3提高普通教工的参与度
绩效考核的系统性在组织层面的就要求全员参与。在民办高校教师绩效考核过程中,每一个教师都应依据自己的实际工作情况制定符合个人实际工资情况的绩效目标,并与部门目标、学校的战略目标保持一致。普通教师通过参与制定绩效目标,能够提高自己对个人目标、部门目标及学校发展目标的认同感,从而以积极的心态投入教学、科研等工作,提高教师的工作效率和自我满足感。
3.4拓展考核结果的应用,增强考核反馈的及时性、艺术性
考核结果的应用应更多地关注教师在工作中的心理感受、情绪状态和思想变化等在教师考核过程中的反应。同时,为提高考核的激励效果,教师绩效考核应加大结果的应用范围和力度,从而最大限度地实现教师绩效考核的激励效果。除了将考核结果应用于职务晋升、薪酬分配和奖惩等方面之外,更多地运用结果对教师特别是青年教师进行以高效、实用、有目的、有计划地进行校内培训等活动,使其真正意义上达到提升和进步。绩效考核的目的不仅在于总结教师在工作绩效中存在的不足,还要探究导致工作绩效不足的深层原因,并通过对教师的有效指导、培训和支持,有效提高民办高校教师的工作技能、素质和知识,促进其发展,从而提高工作绩效。
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Abstract: The ideas of private college staff performance appraisal are various but the effects are not very ideal, which seriously hiders the process of scientific and standardized management of the personnel system of private colleges. In terms of the overall situation at present, private college staff performance appraisal has got certain improvement but there are still a lot of problems. Particularly, there is no strict standard in the practice, thus leading to uneven standard, various implementation and far different results. Aiming at the problems, this article proposes feasible coping strategies from 4 aspects, providng reference for private colleges to improve the quality and level of staff performance appraisal and enhance the effectiveness. Further, the scientific value and practical significance of scientific and standard performance appraisal for the improvement of system and mechanism, personnel management and the overall development of private colleges are discussed.
关键词: 民办高校;教职工;绩效考核;策略;意义
Key words: private colleges;staff;performance appraisal;strategies;significance
中图分类号:G451.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)25-0143-03
0 引言
要考察民办高校的教职工绩效考核问题,首先就很有必要弄清到底什么是绩效考核的概念问题,明确绩效考核在民办高校发展中的价值取向和作用。大量调研显示,不少民办高校对绩效考核的概念、内涵还尚缺乏科学全面的认识和把握,高于自身实际极不相符的那种考核,大大削弱了绩效考核在民办高校人力资源管理中的实际运用效果。有效的绩效考核是民办高校现代不可或缺的管理工具。有效的绩效考核,一方面可以改善学校的反馈机能,提高职工的工作绩效,在整体上对人力资源的管理提供决定性的评估资料,了解民办高校确定每位教职工对学校的贡献或不足,它是学校主管部门或领导对教职工的工作所做的系统性评价,是一种周期性检查与评估教职工员工作表现的管理系统,可以激励员工士气,作为公平合理地酬赏教职工的依据,还决定着民办高校教师队伍整体建设的方向,促进民办高校教师队伍的稳定和成长,推动民办高校的内部管理制度建设和形成有效的内部管理机制,提升民办高校的组织文化建设水平。
1 民办高校教职工绩效考核的问题分析
目前,绝大多数民办高校所推行的教职工绩效考核,据调研可知,问题主要和集中地体现在如下几大方面。
1.1 绩效考核缺乏科学认识,投入分配不当,考核制度的制定和具体实施过程悬殊过大 ①评价客体过于庞大,导致实施时投入过多。②考核制度制定不科学。部分民办高校评价指标和标准设置不合理,忽视工作的变化和员工的反应,没有采用科学的方法收集资料与调查研究,在制定有关制度时缺乏专业人事参加与专家指导。③部分民办高校沿用传统人事管理中以教职工填写表格方式,没有投入一定的资源来研究适应于本校的考核方案,只是照搬其他学校的考核标准,自评为主,然后予以奖惩,考核时重结果不重过程。
1.2 产生的效益不理想,绩效考核的价值取向无从取得预期效果 ①从学校而言,教师个人素质得不到提高,学校整体合力也逐渐降低,教师对考核制度或考评结果的不满直接影响到工作努力程度,教师对学校的向心力逐渐丧失。长此以往,受挫人群聚集给学校的正常工作及形象必定带来负面影响。无论从教职工个体还是学校整体看,民办高校产生的效益一般都较低,主要是绩效考核的投入分配不当造成的,其绩效考核的价值取向都不可能达到期望值。②从教师层面讲,教师从心底有不满意甚至抵抗情绪,必然影响教师效益产出,它主要是由于考核指标与标准的非科学性与不合理性造成的[1]。另外,由于评价过程的控制有许多漏洞,评价主体对客体的评价有失客观公正,加上基于种种原因,直接影响到所采集数据的准确性,而最终导致教师对评价结果的不满。使教师很难对考核结果感到信服,使考核难以公平合理,多数教师认为绩效考核过程不够周密,对考核产生厌倦情绪。
1.3 学生管理或其他管理岗位人员绩效考核中的不足 由于民办高校学生管理或其他管理岗位任务的高要求与管理人员整体水平不相适应间的矛盾,造成了民办高校对这些人员的绩效考核问题较为突出,这其中最为显著的因素就是有些民办高等学校急于扩大规模、上档次、上水平,稳定队伍,筹措经费,改善条件,困难较多,教学任务重,学生整体素质在扩招后明显下降,这一切都给民办高校的管理或其他方面提出了更多的要求,因而人员的绩效考核与实际的距离要求也越来越大。民办高校对学生管理或其他管理岗位人员的绩效考核的不相一致性现象就更为突出。①在考核的目的和功能上,由于将考核结果和奖惩措施挂钩,注重激励鉴定功能,忽视了指导发展功能;考核指标和标准主要反映学校领导和管理部门意愿,缺乏科学性和较高的认同度等方面的问题。因此随着高校管理体制、运行机制的变革,各项改革的不断深入,民办高校学生管理或其他管理岗位人员的绩效考核问题就更多地暴露出来了。②在考核方法上,基本上还是套用或借用“指标——量化——判断”的传统模式[2],强调考核指标体系的行为化和可测性,注重数量化的测定结果,强调考核的客观性和精确性,忽视了质性考核,从而造成难以真实反映考核对象的本质特征。③管理岗位人员绩效考核制度与绩效考核实践往往不符,许多制度的制定还仅停留在学理的层面上,理论思辩的层面上,具有浓厚的理想化色彩。
2 民办高校教职工绩效考核的应对策略
针对民办高校教职工绩效考核中存在的主要问题,我们可以从如下几个方面提出改进策略,促进健康发展。
2.1 建立健全民办高校教职工绩效考核科学内容体系与评价机制制定科学绩效考评制度,明确考核原则及内容 绩效考核应坚持客观公正、实事求是的原则,应坚持谁管理谁考核,并体现权重的原则,应坚持注重实绩、合理量化、综合平衡的原则,坚持考核内容和考核方式公开透明的原则。考核的基本内容应体现教职工的综合素质、团结协作、理论学习、遵规守纪、工作能力、工作态度、敬业精神等七个方面。综合素质考核:要全面考察个人修养和自身的综合素质,将德、能、勤、绩融合起来进行考察。团结协作考核:有良好的群众口碑,工作中不计分内分外,主动配合,密切协作;思想作风正派,处理好同事间关系。理论学习考核:不断强化专业技能学习和实际应用水平,能够认真学习民办高校本职专业知识、工作技能,以及民办高校相关管理、法律法规。遵规守纪考核:自觉遵守学校各项规章制度;自觉履行岗位责任制;服从领导,令行禁止。工作能力考核:熟悉民办高校基本情况,能够出色完成上级交给的各项任务;独立完成所担负的学校教育教学管理或服务工作,善于思考问题、研究问题;能够完全胜任本校本职工作。工作态度考核:有踏踏实实、勤奋努力的工作干劲;有积极主动、不怕吃苦、不讲条件、勇于进取的工作精神;有强烈的事业心和责任感。敬业精神考核:干工作、爱工作、精业务、有创造;热爱本职,精心工作,乐于奉献。
2.2 明确考核时间,注重考核方法,坚持科学原则 ①考核时效上。所有被考评的教职工均采取自我述职、被考评者自我评分、民主测评打分和考核人综合评判打分的方法,在每月月底的最后一周进行,实行月末综合考评机制。②考核方法上。可以将教职工的绩效考评过程分成若干阶段:第一阶段是建立绩效考评标准。考评标准的确定以岗位职责分析为基础,岗位职责分析的结果决定了绩效考评的标准。第二、第三阶段分别为确定绩效考评的内容和实施绩效考评。一般来说,教职工绩效考评的内容主要侧重于工作实绩和行为表现两个方面,由参评者本人自评、所在部门领导点评、同事民主测评、人事主管部门对被考评员工的实际成绩和表现做综合记录,并确定在不同的指标上的成绩水平。绩效考评的第四阶段是确定评语及改进措施。该阶段对被考评员工工作综合评定,确定最后的评价等级,并指出其优缺点和制定改进方案。最终所形成的绩效考核成绩=自我评分×20%+民主测评分×30%+考核者(部门领导、人事部门考核)综合打分×50%[3]。各校也不可能强求一致,结合自身实际情况灵活采取相应的科学评价之法也可以。③考核原则上。应坚持反馈原则,为了使绩效考评起到教育的作用,必须将考评结果反馈给被考评者本人,应一直坚持反馈原则;应坚持差别原则,为了使考评具有激励作用,必须使考评等级之间应当产生较鲜明的差别界限;要使考评标准和考评程序科学化、明确化和公开化,应坚持公开原则;为促进员工个体绩效,推动组织经营目标的实现,要多方面、多渠道、全方位地进行立体考评,应坚持全面考评的原则;为使之具有可靠性、客观性、公平性,应尽可能进行科学评价,应坚持全面考评的原则。
2.3 端正思想,科学审视,适当投入,增加产出 民办高校绩效是以教职工个人绩效为基础而形成的,可以帮助改善教职工的工作绩效,进而有助于提高学校的整体绩效,增强学校的整体竞争力。学校必须有一个正确的科学的态度,不要“为考核而考核”,使考核流于形式。而考核制度的建立不是某个部门或几个人就能完成的,更不能“闭门造车”,必须组织有关人员(包括各岗位的业务骨干、专业人事、专家等)运用科学的理论、系统的方法在考察、分析的基础上逐步完成。这一过程中必须投入足够的资源方能达到较为理想的结果。
2.4 进一步强化科学有效的考核制度 ①进一步要强化考核指标。确定有效的、具体的、明确的、具有差异性的绩效指标,是建立绩效考核制度的核心。不同的工作岗位其职责与要求不同,教职工的工作能力和努力程度对工作绩效的影响在一定程度上受岗位性质和工作环境等因素的制约,岗位不同会造成教职工考核的误差。因此,教职工的绩效考核不能脱离具体的岗位。②进一步强化考核主体的多元化色彩。对教职工的绩效考核应是全方位的,由教职工在工作中所接触到的各类群体(包括上级、同事、下级、服务对象)和员工自己共同完成。而不同的评价主体对被评价对象所熟悉的侧面和把握的程度不同,他们的权重要经过科学的方法和程序来确定,并在评价实践中不断进行调整和修改。③进一步强化对评价客体的抽样型考核。民办高校教职工的群体测评工作量大,可以从两个方面减少投入。比如对任课教师,一是对带多门课程的教师通过抽样或一定的形式测评;二是同一教师授课的几个班级可以抽样选定部分学生或班级进行测评,不必所有学生都参与。对学生管理或其他管理岗位人员的考核,结合其岗位工作权限职责及履行情况,进行抽样考核同样也具有一定的实用价值。
3 民办高校教职工绩效考核的意义
科学、合理的绩效考评体系可以将学校发展的战略思想、目标和核心价值观层层传递给全体教职员工,使之成为教职员工的自觉行为。因此建立科学的绩效考核机制,完善民办高校绩效考核实施方案与机制体系有着重要的意义。绩效考核是现代各行各业普遍推行的管理模式中的一种主要方式,是民办高校根据自身特点采取的与之相适应的激励机制,实行科学的评价体系,对教职工的工作、学习、成长、效率、培训、发展等进行全方位的定量和定性的考核,从而促进改善教职工的工作行为,充分发挥教职工的潜能和积极性,以求更好地达到工作目标。科学规范的绩效管理,同时也是衡量一所民办高校业绩考核与管理水平的重要尺度。绩效考核作为评价教职工历史的真实记录,在民办高校各项管理活动中都发挥了很好的凭证、依据、借鉴、参考、史料的作用[4]。将分配激励机制纳入绩效考核管理体系,可加大对教职工工作的督导落实力度,对提高教职工资料的完整程度和工作管理水平发挥着重要
作用。
主要体现在五个方面:一是约束作用。它是对教职工工作人员的约束,同时可以对机关责任部门和人员起到较好的约束作用,将教职工工作纳入绩效考核,与奖罚挂钩,促使其不得不干。二是监控作用。为有效促进调整和改进教职工工作,我们可以通过绩效考核,获得反馈信息,对教职工工作过程、环节、质量及效率等方面进行监督。三是导向作用。确立考核工作方向,以考核标准规范工作行为,以工作规范化为绩效考核标准。四是激励作用。为促使相关人员更加积极、规范地去完成绩效考核所评判的工作,通过绩效考核的奖优罚劣,改善调整相关人员工作行为。五是管理作用。通过考核办法的制定和落实,在工作过程中起到沟通、学习、改进等作用,可进一步明确教职工绩效工作的目标和标准。绩效考核的最终目的并不是单纯地进行利益分配,而是促进学校与教职工的共同发展。通过考核发现问题、改进问题,找到差距进行提升,最后达到双赢,共同促进民办高校向着更高的层次迈进。
参考文献:
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